第十五章 经济仲裁与经济审判
1
第一节经济仲裁
一、仲裁法概述
（一）仲裁概念：仲裁，亦称公断，是
指双方当事人在对某一事件或问题发生
争议时，提请第三者对争议事实进行审
理，居中调解或者作出裁决。
（二）不能仲裁的事由
1、婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；
2、依法应当由行政机关处理的行政争议。
2
仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，
当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人
民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法
院不予受理。
3
（三）仲裁的特征
① 经济纠纷仲裁活动以双方当事人自愿为
前提。
② 仲裁可以防止泄露当事人不愿公开的商
业秘密。
③ 仲裁活动必须严格按照我国《仲裁法》
及仲裁规则进行，仲裁规则是仲裁机构依据
《仲裁法》制定并经当事人认可的。
④ 仲裁裁决具有终局的法律效力。
4
二、仲裁的基本原则和基本制度
（一）基本原则
仲裁的基本原则是指经济纠纷仲裁活动中，
仲裁机构以及双方当事人及其参与人必须遵
循的准则。
1．意思自治原则
2．以事实为根据，符合法律规定，公
平合 理解决纠纷的原则
3．仲裁独立原则
5
（二）基本制度
1、协议仲裁制度
2、一裁终局制度
3、财产保全制度
4、委托代理制度
5、仲裁回避制度
6、先行调解制度
7、仲裁时效制度
6
三、仲裁委员会和仲裁协会
（一）仲裁委员会应当具备下列条件：
1、有自己的名称、住所和章程；
2、有必要的财产；
3、有该委员会的组成人员；
4、有聘任的仲裁员。
7
《仲裁法》第三十规定：仲裁庭可以由3
名仲裁员或者1名仲裁员组成。由3名仲
裁员组成的，设首席仲裁员。
（二）仲裁协会
8
四、仲裁协议
(一)仲裁协议的法律效力
က�仲裁协议是各方当事人自愿将他们之间
已经发生或者可能发生的争议，提交仲
裁解决的书面约定
က�
9
当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉
末声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一
方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院
应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外，另
一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提
出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应
当继续审理。
က�仲裁协议是仲裁机构受理案件的惟一依据，
也是仲裁机构管辖案件的前提条件。
10
(二)仲裁协议的种类
က�仲裁协议必须采用书面形式
1.作为合同一部分的仲裁条
2.独立于合同之外的协议
3.纠纷发生后请求仲裁的书面协议
က�合同的变更、解除、终止或者无效，不
影响仲裁协议的效力
11
(三)仲裁协议的内容
1.请求仲裁的意思表示
2.仲裁事项
3.选定的仲裁委员会
12
(四)仲裁协议的效力确定
1．约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围；
2．无民事行为能力或者限制民事行为能力人
订立的仲裁协议；
3．一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协
议的。
4.仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约
定或者约定不明确的，当事人可以补充，达
不成补充协议的，仲裁协议无效。
13
五、仲裁程序
(一)申请和受理
က�申请仲裁条件：
1.有仲裁协
2.有具体的仲裁请求和事实、理由
3.属于仲裁委员会的受理范围
က�仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内受理
14
(二)组成仲裁庭
合议仲裁庭：三名仲裁员
独任仲裁庭：一名仲裁员
15
仲裁员的回避制度
– 1.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲
属
– 2.与本案有利害关系
– 3.与本案当事人、代理人有其他关系，可能
影响公正仲裁的
4.私自会见当事人、代理人，或者接受
当事人、代理入的请客送礼的
16
(三)开庭和裁决
1.开庭
က�仲裁应当开庭进行，当事人协议不开庭的，
仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书和其他
材料作出裁决
က�仲裁以不公开审理为原则
က�当事人应当对自己的主张提供证据；仲裁庭
认为有必要收集证据的，可以自行收集
17
2.裁决
က�仲裁裁决应当按多数仲裁员的意见作出；
当仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应
当按照首席仲裁员的意见作出
က�裁决书自作出之日起发生法律效力
က�
18
仲裁庭在作出裁决前，可以先进行调解；
调解书与裁决书法律效力等同，调解书
经双方当事人签收后，即发生法律效力
က�当事人申请仲裁以后，还可以自行和解；
当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后
反悔的，可以根据仲裁协议申请仲裁
19
六、人民法院与经济仲裁
(一)协助经济仲裁活动
1.财产保全是为了保证仲裁裁决能够得到实际
执行，以免利害关系人的合法利益受到难以
弥补的损失，在法定条件下所采取的限制另
一方当事人、利害关系人处分财物的保障预
防措施。
က�具体措施包括查封、扣押、冻结和其他法律
规定的方法。
20
– 2.证据保全是在证据可能毁损、灭失或者以
后难以取得的情况下，为保存其证明作用
而采用一定措施来加以固定和保护的法律
制度。
က�当事人申请证据保全的，仲裁委员会应
将当事人的申请提交证据所在地的基层
人民法院。
21
– 3.强制执行仲裁裁决是指人民法院经当事人
申请，采取强制性措施将裁决书的内容付
诸实现的行为和程序。
က�双方或者一方当事人是公民的，申请执
行的期限是一年；双方是法人或者其他
组织的为6个月。对仲裁裁决执行有管
辖权的人民法院是被执行人住所地或者
是被执行人财产所在地的人民法院。
22
(二)监督经济仲裁活动
1.当事人提出证据证明裁决有下列情形
之一的，可在收到仲裁裁决书之日起6
个月内向仲裁委员会所在地中级人民法
院申请撤销仲裁裁决：
23
– 1．没有仲裁协议的；
– 2．裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者
仲裁委员会无权仲裁的；
– 3．仲裁庭的组成或者仲裁程序违反法定程
序的；
24
4．裁决所根据的证据是伪造的；
5．对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证
据的；
6．仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、
徇私舞弊、
25
不予执行的情形：
– 1．当事人在合同中没有订立仲裁条款或者
事后没有达成书面仲裁协议的；
– 2．裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者
仲裁机构无权仲裁的；
– 3．或者仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反
法定程序的；
26
– 4．认定事实的主要证据不足的；
– 5．适用法律确有错误的；
6．仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、
徇私舞弊、枉法裁决行为的。
27
七、涉外经济仲裁
（一）概述
က�国际贸易仲裁
က�海事仲裁
28
（二）国际贸易仲裁
1、当事人提出申请
2、受理仲裁
3、组成仲裁庭
4审理
5裁决和执行
29
（三）海事仲裁
က�中国海事仲裁委员会负责受理下列海事
争议案件：
1.关于海上船舶互相救助、海上船舶和
内河船舶互相救助的报酬的争议；
2.关于海上船舶碰撞、海上船舶和内河
船舶碰撞或者海上船舶损坏港口建筑物
或设备所发生的争议；
30
3.关于海上船舶租赁、代理、拖航、打
捞、买卖、修理、建造业务以及根据运
输合同、提单或者其他运输文件办理的
海上运输业务和海上保险所发生的争议；
4.关于海洋环境污染损害的争议；
5.当事人协议要求仲裁的其他海事争议。
31
第二节 经济审判
经济诉讼是指人民法院在诉讼参加入的
参加下，依法解决当事人之间的经济纠
纷的审判活动
一、人民法院的设置
最高人民法院
高级人民法院
中级人民法院
基层人民法院
32
二、人民法院的受案范围（经济纠纷）
– 1.各类合同案件
– 2.农村承包合同纠纷案件
– 3.经济损害赔偿纠纷案件
– 4.工业产权方面的经济纠纷案件
– 5.企业破产案件
– 6.企业承包、租赁经营和联营合同纠纷案件
7.其他经济纠纷案件
33
三、专门法院及其受案范围
1.铁路运输法院
2.森林法院
3.海事法院
四、经济诉讼管辖
က�是指各级人民法院的经济审判庭以及同
级人民法院的经济审判庭在受理第一审
经济案件上的分工
34
1.级别管辖
是指各级人民法院之间在受理第一审经
济案件上的分工。
က�基层人民法院管辖除依法由其上级人民
法院管辖以外的所有第一审经济纠纷案
件。
က�
35
中级人民法院管辖下列经济纠纷案件：
(1)重大的涉外案件；
(2)在本辖区有重大影响的案件；
(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案
件。
က�高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的案
件。
က�最高人民法院管辖在全国有重大影响的案件
和认为应当由该院审理的案件
36
2、地域管辖
က�是指同级人民法院在受理第一审经济案
件上的分工
က�经济纠纷案件由被告住所地法院管辖，
即所谓“原告就被告”的原则。
က�特别地域管辖的情形：
37
3.协议管辖
က�对合同纠纷案件，民事诉讼法还允许合
同当事人在书面合同中协议选择被告住
所地、合同履行地、合同签订地、原告
住所地、标的物所在地的人民法院管辖。
但是当事人协议选择管辖不得违反关于
级别管辖和专属管辖的法律规定
38
4.专属管辖
专属管辖是指因诉讼标的特殊性而确定
的排他性管辖。
a.因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产
所在地法院管辖；
b.因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，
由港口所在地法院管辖。
39
5.共同管辖
က�两个以上人民法院都有管辖权的案件，
原告可以向其中一个人民法院起诉；原
告向两个以上有管辖权的人民法院起诉
的，由最先立案的人民法院管辖。
40
五、经济审判程序
（一）第一审程序
1．起诉和受理
a.原告是与本案有直接利害关系的公民、
法人或其他组织；
b.有明确的被告；
41
c.有具体的诉讼请求、理由、事实；
d.属于人民法院受理经济案件的范围和
受诉人民法院管辖。
က�起诉的方式以书面起诉为原则，口头起
诉为例外。
42
2．审理前的准备
3．调解
က�调解书一经送达双方当事人，即发生法
律效力，当事人必须执行
4．开庭审理和判决
က�除涉及国家秘密或法律另有规定的以外，
应当公开进行
43
5.简易程序
က�是基层人民法院及其派出法庭对事实清
楚、权利义务关系明确、争议不大的简
单经济纠纷案件适用的相对简化的审理
程序。
က�适用简易程序的案件由审判员一人独任
审理
44
（二）第二审程序
第二审程序也称上诉审程序，它是因当
事人不服第一审判决或裁定而提出上诉，
由上级人民法院对案件再次进行审理的
程序。
က�当事人不服第一审判决的上诉期为15天，
不服第一审裁定的上诉期为10天
က�当事人对二审判决、裁定不得上诉。
45
三、审判监督程序
က�审判监督程序，也称再审程序，它是对已经
发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误
而重新审理的程序。
法院
检察院
က�原生效裁判是第一审法院作出的，再审适用
第一审程序审理；原生效裁判是第二审法院
作出的，再审适用第二审程序审理。上级人
民法院提审的，按第二审程序审理。
46
案例分析15－1
1996年9月，A公司与B研究所签订一份技术合
同，商定双方联合开发某营养饮料，合同中
的仲裁条款规定：“因履行本合同发生的争
议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，
由技术合同仲裁机构进行仲裁。”1997年4月，
双方发生争议，B研究所向本单位所在地的乙
市技术合同仲裁委员会递交了仲裁申请书。A
公司拒绝答辩。双方经过协商，重新签订了
一份仲裁协议，商定将此合同争议提交A公司
所在地的甲市技术合同仲裁委员会进行仲裁。
47
事后，B研究所担心甲市技术合同仲裁
委员会实行地方保护主义，故未申请仲
裁，而向合同履行地的人民法院起诉，
起诉时未说明此前两次约定仲裁的情况。
法院受理了本案，并向A公司送达了起
诉状副本，A公司向法院提交了答辩状。
法院经审理判决被告败诉，被告立即上
诉，理由是事先有仲裁协议，法院的判
决无效。
48
问：1.合同中的仲裁条款是否有效?为什
么?2.争议发生后签订的仲裁协议是否
有效?研究所向法院起诉是否正确?4.
法院审理本案是否合法?为什么?5.被告
的上诉理由是否正确?6.被告是否具有
上诉权?为什么？
49
答案：
1.有。根据定义“仲裁协议是各方当事人自愿
将他们之间已经发生或者可能发生的争议，
提交仲裁解决的书面约定”，A公司与B研究
所自愿签订的技术合同中明确规定了将争议
提交仲裁的条款（书面条款），所以该条款
有效。
2.是
3.不。当事人应当本着诚信原则履行合同，包
括仲裁条款，所以说B做的不正确；但是并不
违法。
50
4.是。因为法院并不知道争议双方有仲裁合同。
5.否。依据“当事人达成仲裁协议，一方向人
民法院起诉末声明有仲裁协议，人民法院受
理后，另一方在首次开庭前未对人民法院受
理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人
民法院应当继续审理。”
6.有。被告仍可以其它理由上诉。
51
案例分析15－2
春光市下辖甲、乙、丙三个县和A、B两
个区。1997年3月8日市妇联在位于A区
的明星剧院举办了一场文艺演出。3月
10日，《春光晚报》刊登一篇由本报记
者郭某采写的关于该演出的报道，其中
提到：“……著名歌星李某因不满市妇
联用国产车将其从宾馆接送至明星剧院，
演出时迟迟不肯出场，致使冷场达半小
时之久……”。
52
李某见此消息后十分气愤，认为其内容
严重失实，给自己的名誉和形象造成了
不良影响。文章刊出后，甲、乙、丙三
县的县报在征得《春光晚报》的同意后
均作了转载。《春光晚报》报社位于春
光市B区，晚报的发行范围为市属各县、
区。3月20日，李某以《春光晚报》报
社和记者郭明东为被告向法院提起诉讼。
53
问：
1.哪些法院对本案有管辖权?为什么?
2.受理法院应当列谁为本案的被告?为什
么?
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
