水务公司安全生产目标管理考核奖惩办法
第一章总则
第一条为加强安全生产管理，防范和减少各类生产安全事故
的发生，保障职工群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安
全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第
493 号）和《新疆生产建设兵团关于进一步加强企业安全生产工作
的意见》（新兵发〔20xx〕62 号）、《新疆生产建设兵团关于坚持科
学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（新兵
发〔20xx〕44 号）等法律、法规和规章的规定，结合水务公司实
际，制定本办法。
第二条牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，
切实做到“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不
可逾越的红线”。
第三条严格落实各级安全生产责任制，管行业必须管安全、
管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责，一岗
双责”的要求，建立完善安全生产责任制。认真落实企业主体责任，
打非治违必须“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
第四条安全生产实行严格的奖惩制度，对在安全生产中做出
显著成绩和特殊贡献的单位和个人，给予表彰奖励；对在生产安
全中玩忽职守、严重失职、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律
的，给予处罚。情节严重，追究其责任；构成犯罪的，依法追究
其刑事责任。
第五条本办法适用于与水务公司签订《安全生产目标管理责
任书》的各部门、各权属分公司及个人。
第二章安全生产工作考核内容
第六条安全生产事故控制指标考核内容：
（一）管理范围内不发生 1 次以上（包括 1 次）员工生产安
全死亡事故，或者事故损失在 50 万元（包括 50 万元）以上的。
（二）管理范围内不发生 1 次以上（包括 1 次）生产安全重
伤事故，或者事故损失在 10 万元（包括 10 万元）至 50 万元以下
的生产安全事故。
（三）管理范围内不发生 1 次以上（包括 1 次）一次直接经
济损失 1 万元（包括 1 万元）至 10 万元以下的生产安全事故。
（四）管理范围内不发生 2 次以上（包括 2 次）直接经济损
失 1 万元以下的生产安全事故。
（五）管理范围内不发生 2 次以上（包括 2 次）生产安全轻
伤事故。
（六）管理范围内不发生以上五项标准的消防安全责任事故。
(七)管理范围内不发生以上相应标准并造成相应损失的，或者
造成相应程度的社会不利影响、有损公司信誉的供排水水质污染
事件，且污染事件定性为责任事故。
第七条安全生产管理目标考核内容：
（一）将安全生产工作及控制指标纳入本单位年度绩效考核
指标体系，实现同步实施、同步考核。
（二）建立健全安全生产制度和落实安全生产责任制，逐级
签订安全生产责任书并进行逐级考核，实行安全生产“一票否决”
制。
（三）落实安全生产各级各部门监管责任。主管部门必须加
强对安全生产工作的组织领导和监管。按照“管生产必须管安全、
管业务必须管安全”，明确实行“谁主管、谁负责；谁审批、谁负
责；谁主办、谁负责；谁签字、谁负责；谁检查、谁负责”的原则。
（四）建立健全各级安全生产监督管理机构，确定职能、职
责、人员，应有至少两名专（兼）职安全生产管理人员并开展工
作。（五）加强各级单位安全生产文化和示范单位建设，逐步推进
安全生产标准化创建工作，开展安全生产先进单位、先进班组、
先进个人的创建工作，推进基层安全生产基础工作。
（五）制定本单位年度安全生产工作计划，明确工作进度、
内容、目标，每月至少召开 1 次安全生产例会，研究部署安全生
产工作，研究解决安全生产问题，每次会议参会人员要签到，形
成有关决定决议的要形成会议纪要。
（六）制定或修订本厂安全生产突发事故应急预案；每年至
少组织 1 次安全事故应急预案演练，每年至少组织 1 次消防演练。
（七）各车间各岗位的生产程序要严格按照国家规范实施，
严格按照公司各项安全生产规章制度和安全生产操作规程进行安
全生产。
（八）严格执行领导干部现场带班制度，强化生产过程的现
场管理。单位主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，要加
强劳动组织管理和现场安全管理，严格查处违章指挥、违规作业、
违反劳动纪律的“三违”行为；
（九）每月不少于 1 次安全自查（包括隐患排查），有检查记
录，形成自查报告（包括隐患排查和整改情况）每月 25 日前报水
务公司安全办。落实隐患排查、治理和报告制度，对一般隐患排
查必须立即整改，对重大隐患必须实行登记建档、挂牌督办、跟
踪治理、限期销号，做到整改内容、整改标准、整改措施、时间
进度和责任人“五落实”。
（十）制定年度宣传培训计划，要包括“安全生产月”活动计
划，广泛开展安全生产宣传教育，组织开展“安全生产月”等安全
宣传教育活动，每年不少于 1 次“三级安全教育”培训并建立档案。
（十一）按照公司有关规定，加强员工健康的监督管理，保
持食堂干净卫生，严防卫生安全事故的发生。
（十二）及时、准确上报各类事故和安全生产信息，按照“四
不放过”原则和行政责任追究制度，依法严肃追究相关责任人责任，
落实事故处理决定，认真查处各类事故，并制定防范措施；按事
故结案期限定期结案，事故结案率达到 100%，建立举报制度、公
开举报电话、信箱或电子邮件地址；生产安全事故不得迟报、漏
报、谎报或者瞒报。
（十三）认真落实上级部门安排的有关安全生产工作，按要
求及时上报各有关材料。
第三章考核
第八条考核采取评分制，标准分为 100 分，其中事故控制指
标分数占 40 分，安全工作目标分数占 60 分。采用逐项扣分办法，
每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核分按半年与年终两次平
均分计算，综合考核得分在 95 分（含 95 分）以上，可评为安全
生产先进单位；得分在 85-95 分的为良好单位；得分在 60-85 分的
为合格单位；60 分以下的为不合格单位,未完成事故控制指标的单
位不得评为合格单位。考核结果在当年底前完成。
第九条考核主要依据《水务公司安全生产管理制度》、《安全
生产目标管理责任书》和《安全生产目标管理考核细则》（每年制
定一次），考核采取日常考核与年终考核相结合的方式，日常考核
情况记入单位安全生产考核档案，实行半年考核、年终考核制。
第十条考核工作由公司安全领导小组负责，主要以资料审查、
听取汇报、现场核查、反馈情况为主，具体方式由生产安全办公
室制定，年度考核得分由考核小组汇总后，报安全领导小组审定。
第四章奖励
第十一条考核分达到 95 分及以上，被评为安全生产先进单位
称号的单位，给予 10000 元奖励；并对该单位安全生产管理机构
成员进行奖励，人均奖励 1000 元。
第十二条考核分达到 85-95 分的，为安全生产优良单位，给
予 5000 元奖励；并对该单位安全生产管理机构成员进行奖励，人
均奖励 500 元。
第十三条考核分达到 60-85 分的，为安全生产合格单位，不奖
不罚。
第十四条被评为安全生产先进单位的公司分管领导，给予
5000 元奖励。被评为安全生产优良单位的公司分管领导给予 3000
元奖励。
第十五条各部门、各公司要将员工、班组在安全活动和安全
生产中的表现，纳入月度考核和年度考核中，奖惩兑现。
第十六条对积极工作、努力完成生产任务，认真做好安全生
产工作，及时排除事故隐患者，积极提出合理化建议或工艺改进
的班组或个人，由部门或权属分公司向总公司提出申请给予表彰、
奖励和年终嘉奖。
第五章处罚
第十七条对未完成安全生产目标任务，考核为不合格的单位，
按水务公司与各分管领导、权属分公司签订的《安全生产目标管
理责任书》相关条款执行。
第十八条在安全生产管理中，对玩忽职守、滥用职权、循私
舞弊者，公司将追究其行政责任，触及刑律的，依法追究其刑事
责任。
附则
第十八条各权属公司安全生产目标管理考核奖惩办法，可参
照本办法制定。
第十九条本办法由水务公司负责解释。
