河北大元建业集团
战略和管理提升项目建议书
北京新华信管理顾问有限公司
2005 年 1 月 31 日
目 录
第一章 项目背景和目标 .......................................................................................1
河北大元建业集团的基本情况................................................................................1
大元集团的发展历程................................................................................................1
大元集团目前的发展战略........................................................................................2
建筑行业背景............................................................................................................2
本次项目要解决的问题............................................................................................4
本次项目的目标........................................................................................................4
第二章 项目内容和思路 .......................................................................................5
本次咨询项目的总体思路........................................................................................5
项目调研的方法........................................................................................................5
战略明晰的方法........................................................................................................6
改制工作的方法........................................................................................................7
组织设计和流程优化的方法....................................................................................7
第三章 项目内容和成果 .....................................................................................13
项目总体内容..........................................................................................................13
模块 1 项目启动...................................................................................................13
模块 2 项目调研...................................................................................................14
模块 3 战略明晰...................................................................................................15
模块 4 股权结构和员工持股设计.......................................错误！未定义书签。
模块 5 经营层长期激励设计...............................................错误！未定义书签。
模块 6 身份置换和人员安置...............................................错误！未定义书签。
模块 7 组织完善...................................................................错误！未定义书签。
模块 8 流程优化...................................................................错误！未定义书签。
拟提交咨询项目成果汇总......................................................................................15
第四章 项目运作和安排 .....................................................................................17
项目成功的关键因素..............................................................错误！未定义书签。
项目小组人员构成..................................................................................................17
项目人员职责..........................................................................................................17
项目时间安排..........................................................................................................18
第五章 新华信公司简介和案例 .........................................................................19
新华信公司简介......................................................................错误！未定义书签。
案例简介..................................................................................错误！未定义书签。
第一章 项目背景和目标
河北大元建业集团的基本情况
河北大元建业集团（以下简称大元集团）是以河北大元建业集团有限公司（原沧州市第
一建筑工程有限公司）为母公司，包括沧州市开元房地产开发有限公司、沧州市开元建设劳
务有限公司、沧州市开元建筑检测有限公司、沧州市开元物业管理有限公司四个控股子公司
组成。母公司河北大元建业集团有限公司于 2004 年 12 月 28 日取得营业执照，2005 年 1 月
4 日领取“企业集团登记证”，2005 年 1 月 12 日变更相应资质证书。
大元集团母公司的前身沧州市第一建筑工程有限公司是始建于 1951 年的工业与民用建
筑工程一级资质施工企业。1998 年底公司顺利完成股份制改制，并成为国家建设部推荐介
绍改制经验的先进施工企业。1999 年 6 月被确定为“河北省建筑业骨干企业”，1999 年 12 月
通过 ISO9002 质量体系认证。2000 年 3 月,公司取得“对外经济合作经营资格证书”，具有承
包境外工业与民用建筑工程及境内国际招标工程权，上述境外工程所需设备、材料出口权和
对外派遣实施上述工程所需劳务人员的权利。2002 年 11 月，公司通过 ISO9001：2000 版质
量体系转换认证和 ISO14001 环境管理管理体系、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证。
公司总部设有科技处、质检处、机具供应处、经营处、财务处、审计处、党务处、保卫
处、施工管理处、劳动处、市场开发处、办公室、物业管理处、贯标办 14 个职能部门。下
设加工厂、轻型建材厂、环保设备厂三个工厂和地基分公司、装饰分公司、安装分公司及各
土建分公司，现有开元物业管理子公司、开元建筑检测子公司、开元建设劳务子公司及开元
房地产子公司 4 个子公司。
大元集团的发展历程
大元集团从其前身沧州一建成立之初到现在的发展历程可以总结为初创平稳、快速
发展和集团化管理三个阶段。
1951～1998 年：初创、平稳发展期
前身沧州市第一建筑工程有限公司的历史可以追溯到 1951 年，是工业与民用建筑工程
一级资质施工企业。
1998～2004 年：快速发展期
1998 年顺利完成股份制改造。
1999 年至 2002 年相继通过 ISO9002 质量体系认证，ISO9001：2000 版质量体系转换认
证和 ISO14001 环境管理体系、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证。
产值实现逐年增长，2004 年产值近 4 亿元。
2005 年后：集团化管理期
成立企业集团为从根本上提升企业管理水平提供了非常好的机遇
如何通过管理提升来解决公司快速发展带来的一系列管控问题是大元集团目前的重要
任务。
大元集团经过五十多年的发展，特别是 1998 年完成股份制改造以来，取得了巨大的成
绩，这次成立企业集团为企业的发展提供了新的机遇。
大元集团目前的发展战略
立足河北、依托京津、面向全国、走向世界
建筑行业背景
(1) 行业概况
2003 年全国建筑企业共完成的建筑业总产值达到 21865 亿元，2004 年的前三季度建筑
业总产值 16487 亿元。建筑业占国民生产总值的比例已达 7％，成为仅次于工业、农业、商
业的第四大产业。行业目前正处于快速成长阶段，整体市场规模持续增长。
(2) 行业发展环境
第一、建设法规体系框架已初步构建，有法可依的局面正在形成。从 1989 年到 2004 年
的 15 年间，近 30 项建筑业相关法规及配套文件颁布执行。
第二、市场进入和市场清出制度正在逐步完善。资质管理的变化提高了资质评审的合理
性，更加规范了市场准入制度的管理，提高了我国建筑业的市场准入壁垒，但同时也对建筑
企业的执业人员提出了更高的要求。
第三、市场秩序进一步规范。以清理拖欠工程款为主线的整顿规范建筑市场秩序的工作
取得了很大成绩。
第四、市场运行规则和模式日益国际化。包括工程造价计价模式、工程风险管理制度、
工程承包与项目管理模式等在内的建筑市场的运行规则和模式日趋市场化、规范化和国际化
（与国际惯例接轨）。
第五、其它环境因素也基本上有利于建筑行业的发展。如建筑市场执法检查力度的加强、
审批制度的改革、政府投资的规范、资本市场的规范以及建筑市场开始打破地域封锁等。
(3) 行业竞争状况
目前，建筑行业集中度极低，行业内各级企业数量众多，彼此规模差异不大，行业整体
产能相对过剩。同时，行业内各企业组织形式相似、生产水平及业务能力相近，竞争手段单
一。
在这样的情况下，各建筑企业纷纷盲目扩大规模，采取竞相压价、恶性让利、甚至诋毁
内耗的手段竞争，造成的后果就是价格机制无法正常发挥作用，行业利润率降低。
(4) 工程总承包的发展
工程总承包的方式具有很多内在的优越性。如设计和施工深度交叉降低了工程造价；可
以实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制，在很大程度上消除了质量不稳定因素；
各阶段的深度合理交叉，在设计阶段就积极引用新技术、新工艺、考虑到施工的便于操作性，
最大限度地在施工前发现图纸存在的问题，有利于保证工程质量，也有利于缩短建设周期。
因此，工程总承包反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求，工程
总承包将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。
工程总承包市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场，如何打造总承包企业将成为
建筑施工企业面临的重要战略选择。
本次项目要解决的问题
在上述的行业背景下，根据对大元集团的初步了解，新华信认为本次项目需要明确和解
决以下四大问题。
第一，公司成立集团后，如何进行集团化的管理？集团总部如何定位？对下属业务单位
采用怎样的管理模式？怎样把大元集团发展成为一个资源共享、优势互补的有机整体？
第二，大元集团成立以后，将向什么方向发展，如何进行战略定位和制定战略目标？
第三，如何确定大元集团的业务发展方向和发展战略，应采取怎样的战略发展措施和实
施计划，使得大元集团能保持高速跳跃式的发展？
第四，怎样调整和再造组织结构，明确各部门和核心岗位的职责，优化核心流程，建立
确保战略目标实现的有力保障体系？
本次项目的目标
根据大元集团的需求和企业特点，新华信期望通过本次咨询项目达到的短期目标是：
(1) 通过对公司的内外部环境分析，确定公司的未来发展方向、业务发展战略和战略目
标管理体系；
(2) 明确集团总部的定位和对下属业务单元的管控模式；
(3) 为公司设计科学的组织结构，确定部门职责和关键岗位的职责，提高公司的资源配
置、管控能力和部门间的协作能力；
(4) 对公司核心流程进行优化、再造，提高运营的效率。
新华信期望通过本次咨询项目达到的长期目标是：
(1) 提升公司管理水平，加强并巩固公司的核心竞争力；
(2) 使公司在竞争日益激烈的市场环境下保持稳固持续的增长和发展；
(3) 通过项目参与培养内部管理人才。
第二章 项目内容和思路
本次咨询项目的总体思路
新华信建议本次咨询项目分三个阶段提供解决方案
第一阶段：环境分析和管理诊断。包括深入访谈和调查、外部环境分析、内部环境分析
和管理诊断，这是保证项目顺利进行的基础工作。
第二阶段：建立公司战略体系。包括确定公司战略定位、未来发展方向和总体目标、制
定集团战略目标体系以及拟定集团战略措施和实施计划。
第三阶段：设计管控模式和组织结构。主要包括确定集团管控模式、总部职能定位、总
部组织结构调整、明确总部部门职责、关键管理流程优化设计、相关管控制度完善组织结构
设计和部门职责梳理。这部分工作是构建实现战略目标的保障体系的重要部分。
访谈和调查
项目的开始阶段，新华信将通过对大元集团大范围的访谈、资料收集、调查问卷等多种
形式，对集团当前的运营管理状况进行全面的信息收集。主要的方法包括：
(1) 深度访谈
从各层面人员收集大元集团的相关信息，全面熟悉企业。
以单独访谈方式熟悉总部和下属公司的中高层管理人员。
发现与本项目相关的问题线索。
(2) 调查问卷
通过对综合管理、组织、运营、财务管理和人力资源等多方面的问题设计，较为全
面了解大元集团员工和下属公司对大元集团的基本认识以及企业管理状况。
了解员工基本素质与基本观念。
(3) 查阅资料
收集大元集团近三年的管理规章制度、年度经营计划和总结、主要财务报表、对内
对外的相关报道等信息，客观了解公司现状。
外部环境分析
进行外部环境的分析时，新华信将首先根据实际情况从宏观、中观和微观三个角度对国
际和国内环境选取重点的因素进行深入的分析。
图2-1：新华信外部环境分析模型
然后，新华信将通过外部因素评价矩阵对外部的经济、社会、文化、人口、国家有关政
策、行业发展趋势和竞争形势等因素进行归纳和评价。
图2-2：新华信外部因素评价矩阵
同时，在以上分析的基础上，新华信还将分析总结出大元集团所在行业的关键成功因素。
国际环境 国内环境
宏观环境
中观环境
微观环境
• 国际经济环境
• 政治法律环境
• 社会文化环境
• 国际资本市场环境分析
• 国内经济环境
• 国内法律法规/ 政策环境
• 国家投资政策环境分析
• 国家产业政策导向分析
• 行业变革驱动因素分析
• 行业成功关键因素（KSF）分析
• 行业经济特性分析
• 行业竞争结构模型分析
• 行业生命周期分析
• 行业特征评价
• 国外供应者压力分析
• 国外潜在进入者分析
• 国外替代产品/ 服务提供者分析
• 国外用户压力分析
• 国外现有同行业竞争者分析
• 国外利益相关者分析
• 行业吸引力分析
• 行业细分
• 行业发展因素分析
• 行业结构变化预测
• 国内供应者压力分析
• 国内潜在进入者分析
• 国内替代产品/ 服务提供者分析
• 国内用户压力分析
• 国内现有同行业竞争者分析
• 国内利益相关者分析
示意示意
总 计
n.
2.
1.
威 胁
n.
2.
1.
机 会
加 权 评 分评 分权 重关 键 驱 动因 素
总 计
n.
2.
1.
威 胁
n.
2.
1.
机 会
加 权 评 分评 分权 重关 键 驱 动因 素
内部环境分析
在对大元集团进行内部环境的分析时，新华信项目小组将根据研究与分析的需要选择多
种方法的组合。
图2-3：新华信内部环境分析组合
在以上分析的基础上，新华信将从企业组织及管理、市场营销、人力资源、财务、生产
和研发等六个方面对大元集团做出全面的内部资源梳理分析。并从销售额、利润、年均增长
率、净资产收益率、市场占有率、资金占用、资金周转率等方面对大元集团各项业务目前的
经营状况进行深入的分析。
最后，新华信将综合评估大元集团的优劣势，并对大元集团的管理现状做出诊断。
战略定位
新华信将按照图 2－4 所示的流程进行大元集团的战略规划，确定大元集团的愿景、使
命和价值观。
最后新华信将在前面外部环境分析和内部资源分析的基础上，同时结合经营者的期望，
做出大元集团的战略定位。 这一定位将简要清晰地描述大元集团未来 5-15 年间的经营方向
和远景目标，并分为短期、中期和长期三个阶段分别确定大元集团阶段性的战略目标，并最
终将这些战略目标具体到相应的财务指标上。
价值链分析
比较分析
竞争地位分析
面临战略问题分析
目前战略运行效果分析
成本构成分析
核心竞争力分析
利益相关者分析
内部要素矩阵及柔性分析
生命周期矩阵分析
活力分析
经营力分析
经营条件分析
内部管理分析
能力分析/ 潜力分析
素质分析
特异能力分析
资源分析
资源竞争价值分析
… …
示意示意
图2-4：新华信战略架构流程图
业务组合战略
根据总体战略目标，新华信将按照图 2－5 所示的方法帮助大元集团明确现有业务和新
业务的战略定位和组合关系。
图2-5：现有业务/新业务的选择和定位方法
首先，新华信将利用业务吸引力和业务竞争力分析模型对大元集团的现有业务进行初步
选择和定位。通过分析各现有业务所在行业的市场吸引力和业务本身的竞争能力，可以确定
各现有业务在矩阵中的位置，从而明确各现有业务的战略定位和发展方向。
战略形成
外部环境分析
大元集团满意程度
主要成功因素风险评估
战略定位和远景目标
愿景和使命确定
战略改进评估和控制
特定战略
执行
经营计划
内部因素分析
行业 / 市场竞争分析
国内最佳借鉴
诊断
成文
执行
评估
SWOT分析
战略形成
外部环境分析
大元集团满意程度
主要成功因素风险评估
战略定位和远景目标
愿景和使命确定
战略改进评估和控制
特定战略
执行
经营计划
内部因素分析
行业 / 市场竞争分析
国内最佳借鉴
诊断
成文
执行
评估
SWOT分析
现有业务
内部能力分析
现有业务
行业吸引力分析
现有业务/ 新业务选择
和定位
新业务与公司
战略和资源相关性分析
可能新业务
行业吸引力分析
业务吸引力和业务竞争力分析模型
业务吸引力和战略匹配度分析模型
现有业务
可能新业务
图 2-6：新华信业务市场吸引力和业务竞争力分析模型
类似地，通过业务市场吸引力和战略匹配度分析模型，新华信将对大元集团希望尝试的
新业务进行初步选择和定位。同样可以通过各新业务在模型矩阵中的位置明确其战略定位和
发展方向。
图 2-7：业务市场吸引力和战略匹配度分析模型
在明确了战略定位和业务组合战略的基础上，新华信还将为大元集团制定实现战略意图
的核心战略措施。
保持优势
优先发展
调动资源
积极发展
依据自身条件
有选择发展
维持或调整
有选择维持或
缩减
放弃
选择发展
选择或设法保持现有收
入
有限发展
或缩减
保持优势
优先发展
调动资源
积极发展
依据自身条件
有选择发展
维持或调整
有选择维持或
缩减
放弃
选择发展
选择或设法保持现有收
入
有限发展
或缩减
市
场
吸
引
力
业务竞争能力
强中弱
高
中
小
物业管理
劳务输出
建筑检测
房地产开发
建筑施工
物业管理
劳务输出
建筑检测
房地产开发
建筑施工
0
3
9
6
0 3 6 9
优先发展
调动资源
积极发展
作为战略探索项
目，有选择发展
依据可能协同效
果，有选择发展
放弃放弃
调动资源
积极发展
依据自身条件
有选择发展
放弃
优先发展
调动资源
积极发展
作为战略探索项
目，有选择发展
依据可能协同效
果，有选择发展
放弃放弃
调动资源
积极发展
依据自身条件
有选择发展
放弃
市
场
吸
引
力
战略和资源匹配度
强中弱
高
中
小
… …
工程监理
海外业务
工程咨询
工程承包
… …
工程监理
海外业务
工程咨询
工程承包
示意示意
管控模式确定
首先，新华信将依据“331”原则明确大元集团总部的职能定位和组织职能。主要内容包
括：
(1) 明确三大权力的分配：重大决策权、资产受益权和人事任免权；
(2) 明确三大经营管理活动的权限分配，即：战略管理、全面预算管理和运行监控管理；
(3) 明确产权事务管理的权限分配：
公司董事会负责公司重大经营决策
对于具备独立法人地位、由母公司拥有全部产权的全资分公司，由母公司委任董事
会或经理人员，按照统一决策实施经营管理
对于拥有部分产权的控股或参股公司，母公司按持股比例参加董事会工作
对于母公司所属二级以下子公司及交叉持股公司，母公司董事会按照上述诸种方式
直接或间接控制或参与经营决策
然后，新华信将通过分析战略和业务关系匹配度，选择大元集团总部对各业务单元的适
当的管理控制模式。
图 2-8：管控模式分析模型
同时，根据不同的管控模式，对战略规划权、投资决策权、经营计划和费用预算权、业
务控制权、人事权等各项权力在母子公司之间进行划分。
投资控股型投资控股型 财务管理型财务管理型 战略管理型战略管理型 操作管理型操作管理型
高
高
低
低
总部介入
业务程度
各项业务间关联/ 协同性
总部对各业务单元的管理角色
• 制造业务— — 运营人角色
• 品牌产品营销业务（销售中心）— — 运营人角色
• 新业务— — 总部担当风险投资管理的角色
• 待调整业务— — 总部担当资产看守人的角色
• 参股业务— — 总部投资控股公司的角色
组织结构调整
对组织机构的设计，我们通常遵循 8 大原则（如下图所示）：
图 2-9：组织机构设计的 8 大原则
在前面确定的管控模式的基础上，新华信将通过明确的权力划分，对总部各部门和下属
业务单元的主要权责进行界定，从而明确各部门的使命和关键职责。同时结合部门在关键流
程中承担的职责，就可以确定各部门的职责及工作内容，并通过职责说明书对部门职责做出
清晰、规范的说明和界定。
组织结构设计完成后，新华信将对大元集团的核心管理流程进行优化和完善，减少无效
环节，提高运转效率。新华信将通过明确核心流程的接口和界面，提高部门之间横向协调能
力以及总部与业务单元间的纵向管控能力。
在进行核心流程优化时，新华信将采用新华信流程五要素法进行绘制和优化，以强调对
流程各环节的控制和协调（如下图所示）。流程五要素法要求每个流程尽量明确流程的主协
调部门、关键控制点、环节交接标准、授权情况和关联流程。
1精干高效原则
在保证太行建设任务完
成的前提下，应力求做
到机构简练，人员精
干，管理效率高
2权责利对等原则
太行建设每一管理层
次、部门、岗位的责
任、权力和激励都要
对应
5客户导向原则
组织设计应保证太行建
设以统一的形象面对社
会
3有效管理幅度原则
管理人员直接管理的下
属人数应在合理的范围
4灵活性原则
保证对外部环境的变化
能够作出及时、充分的
反应
7专业分工和协作原则
兼顾专业管理的效率和
集团目标、任务的统一
性
6执行和监督分设原则
保证监督机构起到应
有的作用
8管理明确原则
即避免多头指挥和
无人负责现象
组织机构设计的8大原则
图 2-10：某公司营销信息汇集和使用流程示意图
业务员（含三包员） 各事业部市场部 技术研发系统
收集市场及
技术信息
收集专业技术
及市场信息
汇总整理
市场及技术信息
进行市场分析
和对策制定
汇总整理技术
及市场信息
进行技术改进或
新产品研发
与技术系统有关
的市场、技术信息
区域市场
分析报告
技术改进及新产品
信息通告
技术改进及新产品
研发状况报告
业务员周报
业务员月报
搜集各类市场信息
组织进行市场调研
市场信息
产品信息
技术信息
专业技术
及市场信息
与营销系统有关
的市场、技术信息
产品需求分析报告其他研究分析报告区域市场分析报告
技术改进及新产品
信息通告
技术研究成果反馈
每周和每月最后一天提交
技术改进或研
发流程
市场信息搜集
和调研流程
技术信息搜集
和调研流程
产品信息传递
流程五要素：
主协调部门、关键控制
点、授权、环节交接标准
和关联流程
某公司营销信息汇集和使用流程
示意示意
第三章 项目工作步骤和工作成果
项目总体步骤
新华信建议本次咨询项目分三个阶段来进行（如下图所示）。
第一阶段：环境分析和管理诊断。包括深入访谈和调查、外部环境分析、内部环境分析
和管理诊断。
第二阶段：建立公司战略体系。包括确定公司战略定位、未来发展方向和总体目标、制
定集团战略目标体系以及拟定集团战略措施和实施计划。
第三阶段：设计管控模式和组织结构。主要包括确定集团管控模式、总部职能定位、总
部组织结构调整、明确总部部门职责、关键管理流程优化设计、相关管控制度完善组织结构
设计和部门职责梳理。
图 3-1：项目总体步骤
第一阶段 环境分析和管理诊断
本阶段工作的目的是对大元集团进行内外部环境的分析，并对集团进行管理诊断。
表 3-1：第一阶段工作内容、工作方法以及工作成果情况表
工作内容 工作方法 工作周期 提交成果
项目启动会
核心人员访谈
管理调查问卷
资料收集和集中访谈
外部环境分析
内部环境分析
座谈会
培训
项目启动会议
企业背景/业务资料/市场资料收
集
新华信小组讨论
与客户相关人员个别沟通
新华信小组与大元集团项目小
组沟通
现有管理文件、制度分析
相关企业案例分析
4 周
《大元集团管理诊断
报告》
第二阶段 公司战略体系
本阶段的目的是明确大元集团的战略定位、发展战略目标和业务组合战略。
表 3-2：第二阶段工作内容、工作方式以及工作成果情况表
工作内容 工作方法 工作周期 提交成果
确定公司愿景、使命和
战略定位
确定公司 5－15 年发展
战略目标
确定公司业务组合及发
展战略
制定公司发展关键战略
措施
深入访谈
企业背景/业务资料收集
新华信小组讨论
新华信小组与大元集团项目小
组沟通
新华信小组与大元集团相关高
层负责人进行沟通
现有管理文件、制度分析
3 周
《大元集团战略明晰
报告》
第三阶段 管控模式和组织结构
本阶段将确定大元集团对业务单元的管控模式，并对组织结构进行调整
表 3-3：第三阶段工作内容、工作方式以及工作成果情况表
工作内容 工作方法 工作周期 提交成果
确定集团管控模式
确定集团总部职能定位
调整集团总部组织结构
确定总部部门职责和关
键岗位职责
优化关键管控流程
完善关键管控制度
深入访谈
企业背景/业务资料收集
新华信小组讨论
新华信小组与中广电设计院小
组沟通
新华信小组与中广电设计院相
关高层负责人进行沟通
现有管理文件、制度分析
专题研讨会
3 周
《大元集团组织结构
调整方案》
《大元集团关键管控
流程优化方案》
《大元集团核心管控
制度汇编》
拟提交咨询项目成果汇总
本次咨询项目，新华信项目小组将提交关于战略明晰报告、组织结构调整方案和流程优
化方案在内的五份报告。
表 3-4：拟提交咨询项目成果汇表
阶段 报 告
阶段一 《大元集团管理诊断报告》（PPT 文件）
阶段二 《大元集团战略明晰报告》（PPT 文件）
阶段三
《大元集团组织结构调整方案》（PPT 文件）
《大元集团关键管控流程优化方案》（PPT 文件）
《大元集团核心管控制度汇编》（Word 文件）
第四章 项目安排及运作方式
项目小组人员构成
新华信将安排项目小组入驻大元集团，与大元集团的项目组共同完成本次咨询活动。新
华信将安排项目董事一名，项目总监一名，项目经理一名，项目成员三名，并根据项目的需
要配置相应的支持人员。
项目人员职责
为本次项目，新华信项目小组的项目董事、项目总监、项目经理以及项目成员将承担不
同的责任并按照安排与大元集团相关人员进行沟通。
项 目 董 事 一 名
项 目 经 理 一 名
项 目 成 员 三 名
支 持 人 员 按 项 目 要 求 配 置
新 华 信 大 元 集 团
待 定
待 定
待 定
待 定
项 目 总 监 一 名 待 定
• 进 行 阶 段 性 方 案 的 审 核
• 每 阶 段 一 次 讨 论 项 目 进 程 组 织 内 部 沟 通
• 清 除 项 目 进 程 中 遇 到 的 障 碍
• 决 策
• 每 阶 段 按 项 目 安 排
• 访 谈 安 排
• 根 据 需 要 安 排 随 机 沟 通
主 要 责 任 沟 通 时 间
• 具 体 制 定 工 作 计 划 和 领 导 项 目 进 展
• 日 常 工 作 的 协 调
• 内 部 沟 通
• 至 少 每 周 一 次
• 访 谈 安 排
• 根 据 需 要 随 时 沟 通 ， 非 正 式 沟 通
• 收 集 数 据 资 料
• 数 据 分 析
• 相 关 人 员 访 谈
• 提 出 建 议 及 方 案
• 制 作 相 关 报 告 文 件
• 访 谈 安 排
• 根 据 项 目 需 要 随 时 沟 通
项 目 经 理
项 目 成 员
项 目 总 监
• 把 握 项 目 总 体 方 向
• 就 项 目 的 重 大 决 策 与 大 元 集 团 领 导 层 的 沟
通
• 进 行 阶 段 性 重 要 沟 通项 目 董 事
项目时间安排
本次咨询项目总时间是 10 周，新华信将分三个阶段进行工作，并会安排包括项目启动
会、两次项目阶段报告以及一次终期报告在内的四次报告会。
组织结构调整
部门职责和关键岗位职责
关键流程和关键管理制度
第10
周
第9
周
第7
周
最终报告会
集团管控模式和总部定位
阶段三：组织流程优化
战略措施和实施计划
业务组合和发展战略
公司战略定位和战略目标
阶段二：战略规划
管理诊断
外部环境分析
内部环境分析
项目启动和前期准备
阶段一：内外部环境分析
第8
周
第6
周
第5
周
第4
周
第3
周
第2
周
第1
周
组织结构调整
部门职责和关键岗位职责
关键流程和关键管理制度
第10
周
第9
周
第7
周
最终报告会
集团管控模式和总部定位
阶段三：组织流程优化
战略措施和实施计划
业务组合和发展战略
公司战略定位和战略目标
阶段二：战略规划
管理诊断
外部环境分析
内部环境分析
项目启动和前期准备
阶段一：内外部环境分析
第8
周
第6
周
第5
周
第4
周
第3
周
第2
周
第1
周
启动会 阶段讨论会或报告 最终报告会
第五章 新华信相关咨询案例举例
案例一
新华信曾为某国家大型电力建设企业 HBDJ 提供管理咨询服
务。
客户背景
河北电建是国家大型火电施工安装企业，是国家火电建筑安装施工一级企业，
主营火力发电厂及核电站常规岛建筑安装施工，兼营民用建筑施工和其它工业设
备的安装。
客户需要解决的主要问题
由于电力属于国家垄断行业，企业内部竞争意识不强，长期以来公司组织机
构臃肿，部门职责不清、人浮于事现象严重。公司领导层认识到只有改革组织机
构，合理配置人力资源，全面提高管理水平，才可能在未来的竞争中立于不败之
地。
新华信解决方案
新华信对客户企业的经营运作流程做了详细的调查分析，结合企业特点和现
状提出了流程调整方案并在此基础上重新设计组织结构，编制关键岗位的职务说
明书，设计了以关键绩效指标为核心的绩效考核体系，并通过将该体系 OA 化，
保证有效实施。
案例二
新华信曾为上海某房地产公司提供战略和组织结构调整咨询。
客户背景
客户是以上海为中心的房地产公司，在其它五个省市自治区也有相关的房产
业务。在经营房地产业务的同时，客户开始进入文化、传媒业，形成了房地产为
核心的企业集团，总资产超过了 10 亿元，三百余名员工。
客户需要解决的主要问题
1、客户房地产主业发展方向不明晰，难以建立有效的竞争优势，在当前房
地产行业发生大的变化时，公司管理层思想不统一，对是否进行多元化，如何发
展主业缺乏清晰的发展战略；
2、由于发展速度过快，集团公司整体组织结构混乱，总部业务部门配备不
足，使得集团当前还只是一个项目公司的体系，无法实现对子公司的有效管理；
同时对于各个不同性质的子公司集团采用相同的控制方式，过于简单机械，难以
调动其积极主动性。
新华信解决方案
1、项目组从详细深入的内部访谈、调研入手，对客户的业务、资源、人员、
财务等方面进行了企业内部资源能力的分析，并进行了管理问题的诊断，特别是
对客户的核心能力进行了深入分析，明确了客户的发展现状、潜力以及优劣势；
2、结合企业内部能力分析，项目组分析了国内房地产行业的发展演变趋势，
并对国内成功房地产企业及香港、台湾的部分成功企业进行了深入细致的分析，
形成了对房地产标杆企业商业模式的有效分析，为给客户制定有效的战略打下基
础；
3、结合企业当前的资源和能力，圈定了公司发展的战略领域，在明确主业
发展方向的前提下，明确客户需建立有效的多元业务组合，并打通资本平台，有
效的实现对行业风险的轨避的同时寻求新的第二主业，为未来发展指明方向；
4、在战略策略的指导下，项目组对客户集团总部的组织结构进行调整，加
强的战略管理及业务管理部门，同时明确对不同性质子公司的管理模式；
5、同时还为客户的融资、品牌、人力资源等方面制定了有效的，具有可操
作性的战略规划及实施措施。
案例三
新华信曾为某交通股份有限公司提供发展战略及管理体系提
升咨询服务。
客户背景
1、客户是在西藏自治区政府大力支持下由西藏交通厅直属４家国有骨干企
业为基础于 2000 年底正式上市的股份制企业， 上市筹资 亿。
2、客户的主营业务为公路桥梁建设、货物运输、长短途客运与公路建设相
关的建筑材料的生产、销售等。
3、客户是西藏交通国企改革的试点型企业，它为推进藏区交通企业的改革
和发展，促进行业的稳步增长发挥带动的作用。
4、客户坚持“以市场为导向，以管理为先导，以改革为动力，努力调整结构”
的发展方针，突出企业整体优势的发挥，取得了良好的经济效益。
客户需要解决的主要问题一
客户下一步的发展战略，如何做大做强主业并开展对其他产业的投资，才能
在激烈的市场竞争中获胜？
新华信解决方案一
1、通过与天路公司管理层、员工、股东单位、政府主管部门等充分访谈，
了解利益各方的愿望、需求，对项目的理解与期望；
2、分析客户的内外部环境、核心能力、产业价值链，确定客户如何做大做
强主业，明确相关多元化的战略发展方向；对天路公司原来模糊的发展战略进行
澄清；制订短、中、长期战略目标；
3、对天路公司管理人员进行企业竞争力、企业文化、发展战略等方面的专
题培训。
客户需要解决的主要问题二
客户目前发展存在的问题，如何进行制度创新，才能符合深化体制改革的需
求？
新华信解决方案二
1、股权结构的优化；
改变国有股一股独大的状况，引入符合天路战略发展方向的民营、外资
等成分，国有股仍可相对控股。
设立职工持股公司入股天路，实现股权优化与员工激励的结合。
2、组织结构的创新；
撤销不合理的存在的分公司，股份公司实体化，管理扁平化。可大幅度
降低管理费用，减少管理层次。
重新设计股份公司各管理部门，精干高效。
设立资产管理分公司，统一管理调配公司资产。
中层管理人员的竟聘。
3、核心流程的建立；
对主要业务流程进行规范，制定财务预算、成本控制、人员调配、设备调配、
材料采购等核心业务流程。
4、制度体系的完善。
法人治理、党建、经营管理、后勤服务等各方面的制度修订、新建、完善，
整体提升天路公司管理体系。
客户需要解决的主要问题三
客户考评激励体系的完善，如何不断发掘、培养、留住人才，调动员工的积
极性、创造性？
新华信解决方案三
1、结合西藏实际，建立了科学合理并极具竞争力的薪酬体系；
2、高层激励体系；
3、考核管理办法；
4、员工持股方案；
5、设立员工持股公司实现间接持股。
案例四
新华信曾为华东地区某房地产和外贸类上市公司－福建
SMJTJT 提供管理模式及人力资源咨询服务。
客户背景
客户为中国华东沿海地区的一家深圳交易所上市公司，包括房地产和外贸两
大主业，除公司所在地外，房地产业务己经拓展到北京、上海、长沙等许多省市。
客户需要解决的主要问题
1. 公司以前的管理是控股性的松散型管理，子公司有失控的倾向；
2. 对于房地产业务，总部没有专业管理部门，没有相关的业务管理流程，
不利于向全国拓展；
3. 公司原来的绩效考核周期太长，考核指标没有量化，不具有说服力；
4、公司沿用原有的国有企业的岗位结构工资体系，差距小、结构不合理，
员工发展道路狭窄。
新华信解决方案
1. 对公司的房地产业务和外贸业务进行了战略梳理，结合公司所处的产业
生命周期及一些具体情况，提出现阶段公司的管理模式：外贸业务采取金融控股
型、房地产业务采取操作管理型，并从持有集团股份等方面进行控制。
2. 对相关流程做了详细的调查分析，结合公司特点和现状提出了流程调整
方案，包括跨部门核心管理流程、集团对子公司核心管理流程以及集团房地产业
务核心流程三大部分。
3. 在流程描述清晰的条件下，重新设计组织结构，进行部门调整和整合，
增设了相关的核心业务部门，进而完成了基于新的工作流程和组织结构的岗位编
制的调整，进行了全面的岗位分析和描述，重新界定了部门职责, 编写了总部中
层管理人员和一般工作员工的岗位说明书；
4. 设计了以关键绩效指标和短期工作计划为核心的绩效考核体系，在综合
权衡考核成本和及时性的基础上将考核周期适当缩短，并将考核指标从数量、时
间、质量和成本等方面进行量化，提高了考核的可信度；
5. 在充分考虑薪酬在全国和地区的竞争性及内部公平性基础上，全面调整
了薪酬结构和薪酬水平，在统一控制的原则下，针对不同类型员工采取了不同类
型的薪酬制度；并增设了任务序列，以解决组织扁平化后员工晋升通道狭窄的问
题；帮助客户完善了其他人力资源制度，如员工职业发展手册。
第六章 新华信公司简介
新华信是中国本土最大和成立最早的管理咨询公司
成立于 1992 年，截至 2004 年 5 月，新华信拥有 500 余名全职专业咨询顾问和研究人员。
总部位于北京，在上海和广州设有分公司；业务领域包括管理咨询、图书出版、市场研究和
企业商业信息咨询；
新华信管理咨询公司在规模和品牌方面在中国管理咨询市场的本土咨询公司中处于领
先地位；获得亚洲开发银行（Asian Development Bank）和世界银行（World Bank）的正式
咨询资格。多名合伙人和高级经理拥有证监会认可的上市公司独立董事资格。
新华信在中国管理咨询业界创造的“第一”
中国第一家专业商业风险咨询公司
中国第一家在香港开设子公司的咨询公司
中国第一家向大学(北大光华管理学院)捐款的咨询公司
中国咨询业第一起企业兼并案的承接企业
中国第一家有限合伙制风险投资机构的创办者
中国第一家参加瑞士达沃斯“世界经济论坛”的咨询公司
中国第一家在“哈佛中国评论”年会上演讲的咨询公司
中国第一家经过民主选举的北京科技咨询协会理事长单位
中国第一家向可可西里国家藏羚羊保护区捐资的咨询公司
中国第一家为抗击 SARS 的医护人员捐资建雕塑的咨询公司
新华信管理顾问公司的使命和宗旨：帮助中国企业争创一流，
建立持续发展核心优势
新华信管理咨询目前的咨询业务分为六大部分，支柱业务领
域主要集中在战略、管理提升和人力资源方面
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
§܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀܀ ܀ :܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
信息化信息化
企业战略企业战略
营销营销
人力资源人力资源
管理提升管理提升
流程重组流程重组
新华信新华信
管理咨询管理咨询
业务领域：
战略咨询：
新华信战略咨询提供从公司战略、业务战
略、到职能战略的全套综合性战略解决方
案。针对中国企业当前环境下的特殊发展需
要，重点解决国际国内一流企业业务多元化
方向和方式、国际化发展战略和企业核心竞
争力提升的问题
管理提升：
新华信提供符合中国特色的公司治理结构、
集团管理模式、组织架构、业务流程再造或
优化、和管理制度优化的全面解决方案
人力资源：
新华信人力资源咨询的主要内容包括：战略
导向的组织管理模式设计、人力资源规划、
工作描述体系、人才素质测评、绩效管理体
系、薪酬激励体系、薪酬调查、高管激励约
束机制、职业发展体系、人力资源管理制度
和流程、企业文化
新华信管理咨询的经验分布于各行各业
新华信的团队：
新华信管理顾问公司拥有一支毕业于国际国内一流商学院的强大专业咨询师队伍。咨询
师们除了拥有良好的的管理和商业教育背景外，均拥有数年的战略、营销、人力资源、管理、
投资或工程技术等方面的一线国内或国际一流企业实际工作经验。
܀܀ ܀܀
ＲＸＥ
܀ ܀ ܀܀ ܀܀揬܀
21%
܀ق ܀ ܀ ܀܀ ܀ ܀ ܀
܀5
܀ ܀
11% ܀܀ ܀ ܀ ܀
16%
܀ ܀
4%
܀ ܀
1%
܀ ܀
4%
ņōCG
1% ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
4%
܀ ܀
Ｑ܀
揬܀揬܀
ＳＥ
܀܀ ܀
1%
慩܀ ܀ ܀ ܀ ܀
26%
܀ ܀ ܀ ܀ ܀ ܀
18%
K܀ ܀ ܀܀ ܀ ܀ ܀
1ĵ ĥ
f܀ ܀ ܀ {܀ ܀
3ijＥ
܀܀ ܀܀ ܀ خل ܀܀ ܀
8%
新华信管理咨询的核心竞争力：R-I-S-E
品牌（Reputation）：持续增长的品牌价值
知识（Intelligence）：厚实缜密的知识管理
人才（Staff）：忠诚高效的人才团队
执行（Enforcement）：脚踏实地的执行精神
新华信定位：
吸收西方现代管理精华
深入中国企业变革一线
做中国管理咨询的实践派
新华信特色：
客户导向：立足中国市场和政策环境，针对性地发现和解决客户的实际问题。
结果导向：始终关注咨询方案的可操作性，为方案的实施提供多种形式的支持。
价值导向：同步培养客户的管理人才并扫清变革障碍，实现服务价值的最大化。
新华信管理咨询的主要特点具体表现在四个方面：
在管理咨询的各方面实现真正的中西合璧
追求具有针对性的最有效的咨询解决方案
追求具有针对性的最有效的咨询解决方案
高的客户满意度和管理咨询行业知名品牌
新华信在总结了中国企业管理实践的基础上，提出了自己的
观点和观察
“改造董事会”观点
“中国三代企业家”观点
“中国企业的危机周期”观点
“中国产业发展三个阶段”观点
“中国企业管理发展三步曲”观点
“中国企业的人才危机周期”观点
“中国企业的员工价值生命周期”观点
