第12卷第2期南华大学学报(社会科学版)年4月JournalofUniversityofSouthChina(SocialScienceEdition)老龄人健康风险的政府规制问题研究彭 飞 荣(ᇏݓ࠹ਈ࿐ჽم࿐ჽ,ᆄࡾݳᇜ310018)[ᅋ ေ] 有关老龄人健康问题的主流研究侧重养老服务和医疗保障,但它的证成需以政府和个人的资财充足为前提b这脱离当下中国属于发展中国家,还不富裕的实情b因此,在当前各种资源(包括医疗资源)均有限的条件下,政府应该科学有效地规制老龄人健康风险,以最小经济成本最大程度地预防和减少老年病发生,节约社会资源b[ܱՍ] 老龄人; 健康风险; 政府规制[ᇏٳোݼ] D922116 [໓ངѓ്] A [໓ᅣщݼ] 1673-0755(2011)02-0062-05၂ ໙ี֥ิԛ۱ದྟ࿊ᄴྛູ,აದട,ൌᆣૼ,ᆃᇕܴॖି۷ᄝᇶੀ࣮ٓຶᇏ,Ⴕܱਭದࡲू໙ี֥࣮ᇶေࠢࡆख၄ਏሧჷ֥শٮbਸ਼ຓ,ෛሢᇏݓਭ߄ഠ߶໙ีರၭᇏᄝ၄࿐aੀྛѨ࿐aದ१࿐aഠ߶࿐֩ਵთbૌ֥࣮නԛ,/ुѨaူٮ0෮֝ᇁ֥/Ѩ҂ఏ0౦ঃ༯,࣮ᆃམބંሧჷ,၂ٚ૫ѥӵൗࢸളቆᆮ(WHO)Ⴟ1990୍ဢ၂۱ંี҂ࣇႵ০Ⴟਭದಪ്ሱദࡲूڄག,အࡲूิԛൌགྷ/ࡲूਭ߄0;ਸ਼၂ٚ૫,္ॉ੮֞ݓದ१ၩ്,ࢫჿ၄ਏषᆦ,ط္Ⴕ০Ⴟᆟکषჷࢫੀ,Ⴕིܵࠎඔaࡅ๖ࢲܒa໓߄ҵၳބֹࣜ࠶ؿᅚ҂ޙ֩ᇭ؟ၹ/ਭ߄ഠ߶0֥ࡲूڄགb,ྸ؟࣮ӮݔႵၳႿ༆ٚݓࡅ,ᇶေіགྷᄝ:(1)֒ࡲूؽ ਭದࡲूڄག֥ࢸקਭ߄෮ջট֥အڛༀ܂۳҂ቀൈ,ཌྷܱڛༀุ༢ೂޅປ(бೂအჽ֥ഡᇂaഠᅶܤ),ܱᇿ/Ⴕ෮အ၂Ϯط,ਭದࡲूڄགᆷ֥൞ਭದࡲूᄝໃটᄥ0;(2)ொᇗႿೂޅࡹ৫Ⴕᇏݓห֥ದ१ਭ߄ഠ߶Ќᅰଆൔ൳ݝ֥۲ᇕॖିྟbᄝڄགഠ߶Мࣟ༯,ᇶေჷႿਭ,Ⴍః൞၄ਏЌᅰٚ૫,఼ט/Ⴕ෮၄0;(3)ٳ༅ंaॢӗaാದࡲू૫ਢ֥༢ਙ҂ಒקྟ,նЇও۱Ҫ૫,၂൞ၹࡲି֩ሑؓਭದࡲू֥႕ཙࠣႋؓծീ,ਭದӈ֥ྏूሑঃaࠥѨൎaࡅቂൎaႂൊ༝ܸaളࠃٚൔaഠ߶ྛູބྏაࣚപ໙ีܙა;(4)ਭದતྟѨؓࡲू֥႕ၹ֩ٚ૫෮ႄؿ֥ڄག;ؽ൞ၹӉ௹ളࠃߌ֥၂ུຓཙ҆ၹ,бೂ٢ഝྟᇉaሤ٬గa۽ြগࠍ֩෮ႄؿ֥ڄ,ਭದࡲू֩ࠩაᆟҦ࣮;(5)ਭದ֥ഠ߶ҕაaࣚപ໓߄aᄎุტ֩bག;൞၄ਏඌ(ೂ༂ᆐa༂ᇍ)ބህြᆩ്҂ಒקྟႄؿ݂ሹᆃུ࣮໓ང,ૌႵ၂۱܋หׄ,఼טᆟک֥ڄགbགྷࢨ؍,ૌ෮ษં֥ਭದࡲूڄག,ᇶေ൞ཋࠇᆀཌྷܱ҆ေࡹܒ༢ਙཌྷႋᇅ؇ၛЌᅰਭದࡲू,Ӊקᄝభਆᇕ౦ྙᇏbՖਢԵ၄࿐ܴҳটु,ૌቋᇔሇ߄ყ௹൰ଁbᆃᇕܴ֥మᄝყഡ൞,֒భᆟکބ۱ದ෮ႚႵູؿѨੱ֥ۚᇶေࠥѨ,бೂذྟᇖਿ(٫δaδaۉδa֥ሧჷཋپڶ,ҍ৯ࠞնԉቀ,ॖၩٮbൌ࠽֥౦նӋδaೄཆδ)aบ୕Ѩaۚ࿓ѨaᇏڄࠣܳྏѨ֩֩bྙ൞Ֆো࿐֥࢘؇টඪ,ਭದࡲूڄགᇶေЇও:(1),ᇏݓଢభߎඋႿؿᅚᇏݓࡅ,҂ିཞ༆ٚؿղݓࡅପဢ,ࠎႿڞ০ݓࡅ֥ؓਭದࡲू۳Ⴭ۷؟֥ೆbၹၛਭದࡲू൞ڎ൳֞ۄყູѓሙ,ॖٳູሱಖڄགބದູՎ,ᄝ֒భ۲ᇕሧჷ(֒ಖЇও၄ਏሧჷ)नႵཋ่֥ࡱ༯,ڄག;(2)ၛڄག൞ڎູਭದၩ്ູ֞ѓሙ,ॖٳູၩᆟکೂݔିܔቓ֞॓࿐aႵֹིิభܙaܿ߃aႄ֝ބ്֥ܵࡲूڄགބႵၩ്֥ࡲूڄག;(3)ၛಽุބࣚപ్֥ਭದ֥ࡲूڄག,ᆃ҂ࣇႵ০Ⴟૌ࿐߶ೂޅЌሱദࡲٳູѓሙ,Ⴛॖٳູളࡲूڄགބࣚപࡲूڄགbᆜุটू,ࢫസ۱ದ၄ਏषᆦ,طၧିႵིᇂགྷႵഠ߶ሧჷ,ၛඪ,ਭದࡲूڄག߶ၹ߃ٳѓሙ҂طӁള҂֥ٳোbቋཬ֥ഠ߶ӮЧቋնӱ؇ֹყٝބࡨഒਭದ֥ࡲूڄགbো߄֥ݺԩᄝႿ,ധೆ࣮҂֥োљ,ႵᇹႿਭದࡲఃՑ,ԮၩၬഈႵܱਭದࡲूڄགᆭԩ๙ӈФुӮ൞ूڄགܙބڄག๙b[൬۠ರ௹] 2010-01-16[ࠎࣁཛଢ] ᆄࡾസ࢝ტ๏ཛଢ/ਭದࡲूڄག֥ᆟکܿᇅ໙ี࣮0ሧᇹ(щݼ:Y201018808)b[ቔᆀࡥࢺ] ம٦(1974-),ଳ,ࡾ༆ࣁ༗ದ,ᇏݓ࠹ਈ࿐ჽم࿐ჽࢃഽb
第2期彭飞荣:老龄人健康风险的政府规制问题研究63 ਭದؓࡲूڄག֥ಪᆩਔ୪ը၄ਏളބഠ߶Ќᅰ֥ೆ,ൌ࠽ഈؓᆜ۱ܼն֥ᄝರӈളࠃᇏ,ૌ༝ܸྟֹಪູ,ਭದؓఃࡲूڄ୪ըֹটඪ,ಯ൞/ЖඣӚྈ0,ૌીႵ۽ቔ,ીႵྨགႵሢྟಪᆩbၛӬ൧ਭದູ২,ૌࣜӈु֞,ູਔࣁ,ၹ୍ਭܱ༢္҂ॖିຓԛյ۽,҂ؿղ֥ࣜ࠶ି৯္҂ᄹ఼ุᇉ,ૌࣜӈaતaյࠞಈaຓԛ੪Ⴓ;ູਔॖିࣉྛࣁವࠇᆀЌགሧ,෮ၛ,ᆜุഈ,୪ըਭದಯླߏකܥ൯Ԯ֥/အظٝ0ܴ,۷؟ܱྏሰ୯ૌ֥భնြ,,ޓ؟ਭದ߶ܻܤЌࡲ൧ӆ,ܓઙնਈЌࡲӁ,ࠇᆀুՎ҂дֹҕࡆ۲ᇕЌࡲࢃቖ;ູਔט࠴ྨളࠃ,Ⴕሱദࡲूڄགၩ്ᄥ֞ਔᅻзbུਭದ߶Ϝնਈൈࡗೆ֞ሱ࠭ۋྖ౿֥൙౦ഈಀ,ࠇᆀ(ؽ)ྏၹഈ୍ն࿐ၛ୶Нغࢂࠆ֤ᆀօୄغ#वୄણູսі֥ಪᆩྏ,࿐༝ྍ֥ᆩ്,ࢲࢌ࿐Ⴖbᆃུགྷའරެіૼ,ਭದؓሱദ֥ࡲूႵሢૼཁ֥ڄགၩ്b࿐ંіૼ,ದૌᄝ૫ؓڄགൈ,ѩ٤ປಆቓԛྟّႋ,طಖطಸၞ൳֞ೂྟ۬a౦࿂aЧିaනົࢮࣥࠇᆀႵིఓؿ֥֩႕,ൌ࠽ഈ,ਭದؓఃሱദࡲूڄག֥ܱᇿ,ѩ٤ປಆྟbޓնӱ؇ഈ,ૌၞཊೆ၂ᇕࠞ؊ֹ֥ཙ[2]bᆃ൞ၹູದૌᄝڄག่ࡱ༯֥थҦ๙ӈіགྷԛਆᇕ,ေહࢠഒܱᇿሱദ֥ࡲूڄགࠇᆀࣇܱᇿଖٚ૫֥ࡲूڄག;ေહࠎЧྙൔ,၂ᇕ൞ᆰतྟ֥;ਸ਼၂ᇕ൞ٳ༅ྟ֥bభᆀඋႿݖ؇ܱᇿሱദ֥ࡲूڄགࠇᆀޭ൪ఃٚ૫֥ࡲूڄགbᆰतනົ༢(ࣜဒಪᆩ),๙ӈࠎႿࣜဒࠎԤഈቔԛ֥ᆃᇕ҂ޙྟ߶ᄹเྍ֥ࡲूڄགb၂۱ׅ২ሰࣼ൞,ෛ؎,ჷႿ౦ۋّႋ,หᆘ൞֥a৳མ֥ބᆰत֥;ުᆀᄵሢਭದᄀটᄀᇗ൪ሱദ֥/အള໙ี0,୍࣍ট۲ਫ਼൪උႿྟනົ༢(ྟಪᆩ),൞ࠎႿٳ༅ࠎԤഈቔԛ֥؎,ჷႿႵၩ്නົ,หᆘ൞ߏત֥aരᇗ֥ބٳ༅֥[3]b/အളࢫଢ0ੀྛ,ᄯࣼ၂ն෮໌֥/အളህࡅ0,Ӂള҂ഒအളഄದ൙ࡱ,ೂ/ધརᇍϤѨ0֥/ࡾപ၄0ޱຣਟa/࿐ࢸᄝٳ༅ڄགၩ്໙ีൈ,ಸၞޭਆᆀ֥ٳ,ࠧьႵ၂ദ0֥ຖ/ஆ࢝ڳ0ਟܻӈaሰੳЇᇍϤѨ֥෮ٳ,္ࢠູಸၞܱᇿྟනົ༢طޭ൪ᆰतනົ༢b/ൊਏم0ᆭᅦ༁Ч,ମᇀ་ႄ۲ࢸੀ֥/പ༶၂0bఃൌௌሰ֥ௌඌޓማਜ,္ࣜ҂ఏీ,ູޅᆃહ؟ದౢԣᆃ၂ׄ,ႵᇹႿૌࢳਭದູޅؓۚۀੱ֥ࡲഈ֒൳ௌਔ?Ⴍః൞ਭದ,ૌޓ؟ದ൳ݖۚ֩࢝ूڄགඃ൪,ط֮ؓۀੱ֥ࡲूڄགႬྏᙉᙉb൮༵,ტაః୍ਭࢨ؍֥ದ၂ဢ,ਭದѩ҂߶ၹ୍ູൗܣaࣜ,္҂ಌك॓࿐ӈ്,ູޅ੬੬ഈ֒?ჰၹ֒ಖ൞؟ٚ૫֥,҂ॖڎಪ֥൞,ਭದؓࡲूڄག֥ಪᆩѩ҂ೂޓဒپڶطࡨഒ/Ⴕིఓؿ0(availabilityheuristic)ؓૌ֥႕؟ڄགग़ܴંٳ༅֥ପဢؓڄགಪᆩႵሢྟ֥࠹ෘି৯bཙb္ࣼ൞ඪ,ਭದ૫ؓࡲूڄགൈ,္߶ݖ؇၇ঠॹԢਔԮ֥ࣜ࠶aഠ߶a࢝ტ֩ၹຓ,ਭದؓࡲूڄག֥֤֥֞ྐ༏,ࠇ൞ቋ༵མ֥֞ת༆,֝ᇁ؎ொҵbбೂ,ଖಪᆩߎ߶൳֞໓߄aྏaնᇙૂุ֥֩႕ཙb໊ದ֒ᄝቋ࣍၂؍ൈࡗଽۋतሱّ࠭ႋӾؚൈ,ьၞ༯ࢲં,ಪູሱ࠭ߑഈ୍Ӻշᆡ,ၹطྐЌࡲܼۡ,ܓઙ(၂)໓߄ၹᄝݓ,໓߄ၹؓਭದࡲूڄགಪᆩ֥႕ཙᇶေіնਈЌࡲ,Ӂളؓࡲूڄག֥ݖ؇ّႋ;ࠇᆀૼૼᆩ֡ሱགྷᄝೀࡅ/အظٝ0Ԯ໓߄ܴഈbᄝԮഠ߶่ࡱദ࿓ᆫݣਈۚ,Ⴕᇏڄ֥າག,ಯַ֓҂ᇾޣഎಽaᇬึ֩༯,۱ุӔཟໃট֥ളѨඵ֩ࠎЧ໙ีၹູಌഒᆟکЌۚᆫٛൊ֥Ⴚࠈ,ಪູഒӹׄ൞νಆ֥,ޭᆃུൊؓᅰ,ླေૌሱദটჍၛཨ߄,ၹطದૌсྶ๙ݖሰ୯,ႭఃሱദࡲूЧദࣼ൞၂ᇕۚۀੱ֥ڄགbఃՑ,֒૫ؓᇗࡲ൞ظሰটປӮ၂ᇕܿхໃটڄག֥ۿି[1],ᆃࣼሱಖطಖूݝൈ,ਭದॖି۷ொݺڄགbбೂ,ૌࣜӈؿགྷ,၂Ӂളਔ/҂Ⴕ,ުູն0֥အტܴb္ࣼ൞ඪ,အظ۱ߑႵधᆡ֥ದ,ᄝࣜ࠶่ࡱିܔӵ൳่֥ࡱ༯,۷჻ၩሰোරႿሧ,൞ཟໃটЌbൈ,ᆟکaഠ߶ބࡅ๖ູਔ࿙၄໙ူa҂༔սࡎᇍਏ,Аӻ၂ᇕ/ඵઔ֒ቔࠃઔ၄0֥ྏಒЌᆃᇕۿି֤ၛൌགྷ,ߎсྶؿᅚ၂ᇕ/֡໓߄0টࡆ,ط҂ܵᆃᇕधᆡ֥ᇍჟੱbቋު,ૌ္ေᇿၩಕุࠞၛ࢝߄,ѩࢹᇹ/۔ӈ0֥ᇇࠏᇅჍၛົbࠎႿᆃ߄(grouppolarization)གྷའؓਭದࡲूڄགၩ്֥႕ཙbᇕ໓߄ၹ,Ԯഠ߶ᇏ֥ਭದޓնӱ؇ഈࡼಆ֥҆ଢܻбೂ,֒ଖ၂໊ਭದ࿆ӫଖଖӁႵᇹႿᇍਏଖଖѨൈ,ཟਔሰ୯ദഈ,ಌഒࡲूڄགၩ്,ޭ൪ರӈളࠃᇏؓሱᆃᇕྐ༏Ԯ־ࣼ߶ᄝཌྷࢌੀ֥ਭದᆭࡗԮष,֝ᇁޓ؟ദࡲू֥ົbਭದնਈࣁఫބൈࡗ༂ઙa༂ܓྸ؟ؓሱദၭ,മᇀᄝᆃ۱ၩၬഈ,ૌбࢠಸၞࢳ,֒༯֥Ӭ൧ა୪ըႵݝ֥Ќࡲbሹᆭ,ಪᆩྏ࿐ંૌಪ്֞,ᄝॉ֥ਭದ,ૌ۲ሱ֥ࡲूڄགၩ്ູޅթᄝ၂ᇕૼཁ֥ٳҳਭದࡲूڄགၩ്ൈ,ေܱᇿ႕ཙૌಪᆩ֥ཌྷ့ܱbؓႿӬ൧ਭದটඪ,གྷսഠ߶ؿᅚԛࢠູປС֥ࢹၹbվaܢௐaሧࠎࣁބအࠎࣁ֩ࣁವӁ,ၛࠣࡲूЌག֩()նᇙԮૂЌགᇅ؇;ൈ,ֆ໊aഠ߶ބᆟکࠎႿ/ڞ০0ิ܂֥ದૌؓൗࢸ֥ಪ്္၇ঠႿགྷྛିܔᅧ֥նਈྐ༏b۲ᇕഠ߶Ќᅰ,္ႵᇹႿࢳथࡲूڄག໙ี,ၹطૌࣼ҂ᄝԮഠ߶,ᆃᇶေࢹᇹ۱ದݖສࠒ֥ࣜဒބ૫ؓ૫֥ࢌླေ๙ݖ/အظ0ᆃ่ࣥটປӮࡲूքЌۿିbೂՎ၂ສٚൔটປӮbಖط,ᄝགྷսഠ߶,ෛሢൈॢ֥ٳ,ૌ҂ট,ሰ୯აਭದᆭࡗдՎࠆ֤ਔ৫ॢࡗ,ުᆀႵ۷؟ᄜॖିཞݖಀପϮູbྐ༏֥ࠆ֤,҆ٳֹ၇ঠႿ۱֥ൈࡗটܱᇿሱദ֥ໃট໙ี,ఃᇏቋނྏ֥၂ࡱ൙ࣼ൞ሱದರӈࣜဒ,҆ٳ౼थႿ࢝ტሑঃ,۷؟ᄵটሱБᆼaᄖᆽaദ֥ࡲूڄགbطཌྷбႿӬ൧ਭದ,࣐ܵᆟک୍࣍ࠫࡆնຩa൪֩նᇙૂุb္ࣼ൞ඪ,ૌؓൗࢸ֥ܴҳ,ޓն
64 南华大学学报(社会科学版) 2011年ӱ؇ഈ൞ࢹႮնᇙૂุ֥ܴҳটൌགྷ֥[4]bၹط,նᇙૂܙਭದࡲू൞ڎթᄝଖᇕॖିమᄝ֥ڄག,ၛࠣڄགุ֥ᄝགྷսഠ߶ളࠃᇏϲဆሢࠞఃᇗေֹ໊֥bӱ؇(і2)bՎຓ,ᄝڄགഠ߶Мࣟ༯,նᇙԮૂ࢘ߎႵ၂༢ਙ֥ห൹ྟbі1 ਭದളࡲूڄགܙі൮༵,ڄགсྶࢹᇹնᇙૂุҌି֤ၛཁགྷ,ࠧޅڄ౨ᄝཌྷႋ֥ٳᆴഈյ/K0ག൙ࡱ֥ؿള,сྶ๙ݖҌିູ܄ᇙᆩཫ;ఃՑ,ᄝರӈള1.୍ਭ:60~64ෟ(1ٳ),65~69ෟ(2ٳ),70~74ෟ(3ٳ),75~ࠃᇏ79ෟ(4ٳ),80~84ෟ(5ٳ),85ෟၛഈ(7ٳ)b,նᇙԮૂ္൞קၬڄག֥ᇗေ۽ऎ;ᄜՑ,նᇙԮૂ္2.ྟљ:ଳྟ(2ٳ),୯ྟ(0ٳ)b൞ڄགྐ༏Ԯൻ֥ܵ֡;ቋު,նᇙԮૂߎ൞ڄགྐ༏֥3.ุᇗᆷඔ[ุᇗ(܄ࣀ)⛀ദۚ()2]<25(0ٳ),\25(1ٳ)b๙ࠏᇅbᆃུၩሢ,ਭದᄝࡲूڄག໙ีഈ҂ॖၛх૧4.ߑႵบ୕Ѩࠇ࿓บᄹۚગ?Ⴕ(2ٳ),(0ٳ)bֹ߶൳֞նᇙԮૂ֥Ҡ॥bЇݣਆ۱Ҫ૫֥ၩන,၂൞5.ߑႵδᆡ(Ԣਔ؇֥ڑδ)ગ?Ⴕ(2ٳ),(0ٳ)bਭದؓሱദࡲूڄག֥ܴҳ္൞ݖնᇙૂุটุಪ֥,б6.ߑႵཋᇅರӈࠃࠇླ་သగ֥તྟ٫҆ࠥѨગ?Ⴕ(2ٳ),ೂૌཌྷྐ൪ܼ֥࿆ۡԮ,ٮࠫతമᇀഈຣჭܓઙ၂۱(0ٳ)b࣪߄ඣᇉ֥ልᇂ,ၛሱ࠭ݿഈ۷ູࡲू֥ඣ,ൌᇉી؟ն7.ߑႵԉ࿓ྟྏ৯කࢰગ?Ⴕ(2ٳ),(0ٳ)bਏི8.Ⴕ་ൎગ?Ⴕ(2ٳ),(0ٳ)b,эӮݖ؇ཨٮ;ؽ൞ਭದᆭ෮ၛཌྷྐ൪ഈ֥ܼۡ,ఃൌࡌק֥൞൪֩նᇙԮૂ෮ቓ֥၂్൞ग़ܴ֥aᆇൌ9.൞ڎၹູࡲूࠇᆀ࠺ၫ໙ีطᄝ༡ᄫࠇᆀਥფൈმ֞ݖઐِ?൞(2ٳ),ڎ(0ٳ)b֥Б֡b໙ีᄝႿ,նᇙԮૂॖ҂ॖିቓ֞ᆃ၂ׄ?ޓཁ10.൞ڎၹູࡲूࠇᆀ࠺ၫ໙ีطم֥ܵఫ(২ೂڱᅬֆࠇಖܵರӈᆦԛ)?൞(2ٳ),ڎ(0ٳ)b,ճσ൞ڎק֥,ྍ໔ࢸႵ၂ओ,/ੀ࿓֥ྍ໔٢่0b൙ൌഈ,նᇙԮૂԢਔॖି֥ྴࡌБ֡ຓ,ѩ҂թᄝ11.ିֹ҄ྛ่ࠫࢧગ?Ⴕׄ(2ٳ),(0ٳ)b12.ିݸֹࠇঘնࡱ(২ೂնၕሰ)ગ?Ⴕׄ(1၂۱෮໌֥aᆇᆞၩၬഈ֥ग़ܴᆇൌ,ᆺႵ/ࡹܒ֥൙ൌ0,ٳ),(0ٳ)b/ோ૫֥ᆇ0b౨࠹ෘଢ଼֥ሹٳ( )ࡥᆭ,ਭದؓሱദࡲूڄག֥ಪ്,߶൳֞նᇙԮᇿ:ෘԛଢ଼֥ሹ֤ٳ,ଢ଼ᄝ࣍4୍ଽ֥ࡲूາག༢ඔ:<4%(0~5ٳ),<ૂ֥༂֝,Ӂളொҵb15%(6~9ٳ),<42%(10~13ٳ),<64%(14ٳၛഈ)bඹ ܙਭದࡲूڄགі2 ਭದࡲूڄགٳࠩѓሙіഈඍٳ༅ᇀഒіૼ,ਭದؓրሱദࡲूڄག,෮၇֥აఃඪ൞ՂեྟႪ౸ุࡲूڄགٳ[5(ሱಖ॓࿐ࠇᆀഠ߶॓࿐ᆩ്),ߎ҂ೂඪ۱ದᆰतaӈ്aರӈࣜဒa໓߄aնᇙૂุ֩ఃၹਅ౸ุࡲूڄགٳ(6~9)ᇏ౸ุࡲूڄགٳ(10~13)ఏሢᇗေቔႨbࣼՎط,ೂݔਭದؓሱദࡲूڄགಪᆩҵ౸ุࡲूڄགٳ\14۷؟ԛႿ٤ྟၹ,طႻಌഒሷ࢝ྐဟ֥߅,ପહૌࣇܱᇿགྷൗ֥ྏሑ,၂֊ؿളᇗࠥѨൈ,ࣼ߶Ӂള۷؟ֻؽ,ؓਭದࡲूڄག֥ܙ҂ࣇေᇿၩ۱ุᇶၬҪ֥ඵວॣऔۋ,മᇀ߶ᆚ౼۷؟֥၄ਏሧჷ,ၛӉყ௹൰૫֥ࡲूڄག,ߎေՖഠ߶aᆟکࠇᆀིၭҪ૫ॉ੮ᆜุᇶଁbሰ୯ૌԛႿ/֡0ܴ,္߶ᇶࠇᆀФ௧ಆ৯ކ,ၬҪ૫֥ࡲूڄགb၂ᆰၛট,ࡲूФुӮ൞۱ದ൙෮ၛ,ਭದ֥ࡲूषᆦ҂ࣇ҂෪ࡨॖିّطᄹն;ᄜᆀ,ڄࡱ,ၹູ۱ุҵၳ҂,ࡲूሑঃႵၳ,ၹطᄝࡲू໙ี֥थགಪᆩொ֥թᄝ,֤ਭದᇗ൪ؿളۀੱ֮ުݔ٤ӈ؎ഈ,۱ದҌ൞ሱ࠭ቋݺ֥مܲ,ေቍᇗ۱ุ֥ሱႮ࿊ᄴ;ཁᇷ֥ࡲूڄག(ೂނڕഝؓദุ֥႕ཙ),ࠇᆀޭ൪ؿളਸ਼၂ٚ૫,۱ದ֥ࡲूሑঃ္Ⴕຓི҆ႋ,ླေᆟکࠇᆀഠۀੱۚުݔѩ҂ૼཁ֥ࡲूڄག(ೂರӈജ౼ݖ؟ൊ߶֥ܿᇅbбೂ,ਭದೂݔߑഈذྟԮಙѨࣼླေۯ;)bՖᆃ۱ၩၬഈࢃ,ᄝགྷྛ၄ਏሧჷႵཋ่֥ࡱ༯,࣐ܵֆ۱ਭದࡲूӮЧॖି҂ն,ႮႿ၄ਏޓն၂ૌႵсေؿߨ॓࿐ࡅaህࡅ࿐ᆀࠇᆀඌದჴ֥࢘ބۿ҆ٳႮᆟکषᆦ,ಆഠ߶֥ਭದࡲूӮЧࡆሹު,ᄵ߶Ӂି,ཨԢਭದᄝࡲूڄགഈ֥ಪᆩொ,အᆞಒ֥ࡲूളܿଆིႋ,ࣼॖି߶Ӯູᆟک֥ऍնҍᆟڵքbڄགၩ്bֻ,ંഈඍཟೂޅ,ఃቋᇔᆷཟಯ൞ਭದࡲूູՎ,ૌླေᄎႨህࡅᆩ്ၛࡹ৫၂สႵܱਭದࡲᆃ۱ൌ࠽ᄛุbೂݔေՖ۱ุᇶၬࠇᆀᆜุᇶၬҪ૫ഈᅚूڄག֥ܙࠏᇅbֻ၂,࠻ಖਭದؓሱദࡲूڄགթᄝषࡲूڄགܙ,ߎႋؓਭದࡲूڄགࣉྛ۷ູ༥ୈ֥ਈ٤ྟ֥ၹ,ૌࣼླေҐႨ၂ᇕಪᆩ॓࿐֥ਫ਼ሰটቓԛ߄ٳ༅bܱᄝႿ,ૌླေٳ༅႕ཙਭದࡲूڄག֥ଽൡ֒ڄགܙ,ఃଽಸႋЇওളࡲूaྏࡲूބഠ߶ൡളэਈ(ႂൊ༝ܸaളࠃٚൔa࠻ສѨൎ֩)აຓളэਈ(ߌႋ৯۱ࠎЧٚ૫bၛਭದളࡲूڄགູ২,ૌсྶa၌Ԯ֩),০Ⴈ࠹࿐֥ٚم,ࣉྛཌྷܱ֥ۀੱ࠹ෘ,๙ݖ॓࿐֥a࠹࿐֥ਈ߄ٳ༅,ၛਭದᄝཌྷؓൈࡗ؍ܙԛڄགᆴ,ቓԛࡲूӮЧ)ིၭٳ༅bၛ႕ཙਭದࡲूଽିؓሱ֥࠭ദุሑঃႵ၂۱ྟ֥Ϝ,бೂ,ᇗ౩൧ڄག֥ଽളэਈ֥ߌၹູ২,ೂݔਭದंᇾთႵ߄୍ದሸކࡲूሱ۽ऎࣼޓݺֹᄎႨ֞Վ၂,ၛളࡲ۽ӌࠇᆀগࠍٶഎᅟ,ପહఃࡲूڄགܙࣼᇀഒေॉ੮ඹूڄགܙູ২(ೂі1),๙ݖؓਭದ୍֥ਭaྟљaุׄ:(1)າݝקb๙ݖؓྟ߄࿐ᇉࠇᆀಙ֥ܥႵᇗaॖି֥ࠥѨіᆘaളࠃ༝ܸa࠺ၫି৯֩ཛଢ֥ҩק,ၛྟቓԛٳ༅ބ؎,ၛಒקଖ၂หק߄࿐ᇉࠇᆀಙ
第2期彭飞荣:老龄人健康风险的政府规制问题研究65൞ڎ߶ؓھֹਭದࡲूӁള҂ਅّႋ;(2)࠴ਈིႋb(ؽ)ࡲू࠹߃ಒקھหק߄࿐ᇉࠇᆀಙ֥В࠴ਈ֮ۚ൞ڎაھࡲू࠹߃֥ഡק,ᇶေ൞ࠎႿყٝჰᄵ֥ေ,ᆟک෮ֹਭದଖᇕࡲू႕ཙႵܱ;(3)Вਈܙb๙ݖؓھൌീ֥၂ᇕഠ߶ྟܿᇅbԮၩၬഈ,ഠ߶ྟܿᇅᆻᄝႿᆌֹଖ߄࿐ᇉࠇᆀಙᆭ࠴ਈࠣВੱ֥ܙෘ,ၛಒؓ၂ུڛༀބӁ֥ളӁაཨٮ,֒ടࠣ֞ߌaࡲूބνקఃཌྷႋ࠴ਈࠣྟ,ೂࣂᆃ֡ӱӮਔਭದࡲूڄགڄಆ֩ٚ૫໙ีൈ,ؓ۱ದࠇ܄ඳ֥ྛູࣉྛ֥॥ᇅ,ၛಒЌགܙቔြᇏ҂ॖࠇಌᆭ၂ߌ;(4)ڄག؇קb๙ݖሸކंളଁࡲूνಆaٝᆸ܄ݝބЌߌb۴ऌᆃᇕࢳ,ഈඍ҄ᇧࣉྛ֥ሸކྟܙ,ܙ࠹ھಙؓՎֹਭࡲू࠹߃ႋඋႿఃᇏ֥ᇗေଽಸ,ჰၹᄝႿਭದࡲूթᄝದࡲू႕ཙᆭڄག؇֮ۚb၂ᇕమᄝ֥ຓ҆ྟ,ࠧૌࡲूሑঃ֥ਅݺაڎॖିؓࡅ֒ಖ,ਭದࡲूڄགܙ,Ԣਔေॉ੮॓࿐ᇶၬ֥ࣉ๖aഠ߶ބݓࡅᄯӮଖᇕӱ؇֥ࣜ࠶ڵք,ၹՎᆃູᆟکܿਫ਼ຓ,၂קӱ؇ഈ္ေܱᇿࡎᆴaᆟҦ֩ၹ֥ቔႨbܙᇅิ܂ਔଖᇕᆞ֥֒Ⴎb၂ٚ૫,ൡൈ֥ࡲू࠹߃ႵᇹႿࢲݔ֥ٳ༅ඔऌܥಖᄝथҦᇅקഈ൞၂۱ᇗေ֥ॉਈ၇ऌ,ࢆ֮ਭದ֥ࡲूڄག;ਸ਼၂ٚ૫ၧႵᇹႿࢫസ۱ದaഠ߶൞ૌ္҂ିޭ൪֒భᆟᇍaࣜ࠶ބ໓߄ഈ֥ॖྛྟ,ၹބᆟک֥ҍᆟषᆦ,Ⴍః൞ஔն֥၄ਏषᆦbູުᆀ္൞႕ཙथҦა৫م֥ᇶၹbၹطᄝਭದࡲूڄࣼଢభ֥֥ࡲू࠹߃ط,ᆟکܿᇅ֥ଽಸႋЇও:གܙᇏ္ႋॉ੮ᆃུၹb(1)ૄ୍၂Ց֥ࡲूุ;(2)ࡹ৫ࡲू֖σ;(3)ࣉྛࡲू ྟֹࡨഒਭದࡲूڄགڄགܙ,ೂ་aႂࣵaุტ،aႂൊaતྟࠥѨӈᆡႮႿਭದࡲूڄགఠട֞۱ุᇶၬაᆜุᇶၬਆ۱ሑa࠻ສѨൎa၌ԮѨൎaགྷѨൎࠣਢԵіགྷ֩;(4)ۡᆩҪ૫ਭದࡲूุࢲݔѩࣉྛཌྷႋۄყ,ೂؓۚ࿓aบ୕Ѩ֩,ၹطᄝڄགࢆ֮໙ีഈ,భᆀ֥Ҧᇶေ൞๙ݖದሱᇍ֥ٚൔࡆၛປӮતྟѨ֥ܵaק௹ෛ٠ބࡲू࢝ტb;ުᆀ෮ॉ੮֥൞,ᄝགྷྛሧჷႵཋ่֥ࡱ༯,ေࢆ֮ਭದࡲूڄག,ࢫസࡲूӮЧ,сྶေᇗ൪()ࡲूЌགᆟک֥ܿᇅቔႨ,ࢹᇹӮЧ)ིၭڄགܙٚم,ൌགྷ/൙ଢభ,ݓЌག൧ӆഈህᆌؓਭದࡲूЌག֥Ӂުࣷ࠶бࢠഒ,၂ུᇗնࠥѨЌག֥Ќ୍ਭཋᇅᄝ65ෟ,മᇀ0֞/൙༵ყٝ0֥ࡲूᅞሇэb၂Ϯط,ࡨഒਭದࡲूڄག֥ᆟکܿᇅծീ60ෟၛ༯,Ⴕܱਭದ֥Ӊ௹ЌགӁٳഒb,ᇶေЇওਆ۱ٚ૫൞,Ֆള่ࡱഈࢃ,ਭದඋႿۚາѨؿದಕ,ླေஔն֥,၂൞ࠒࠞܿᇅ,ࠧ๙ݖᆞ૫՜ࣉࠇႄ֝ਭದࡲूႂൊ,ࡹ৫ਅݺ֥ളࠃٚൔ,Ⴕི֥ڄག๙ࠏᇅၛ၄ਏषᆦ,ၹՎਭದ֥ླაЌག܄ඳ֥܂۳ᆭࡗӁളࠞࠣൡ֥֒ࡲूބЌག࠹߃;ؽ൞ཨࠞܿᇅ,ᆷՖّ૫ཋᇅࠇն֥؛bԢਔЌག܄ඳЧദ൞ၛ႔০ູଢ֥֥ྟᇉຓ,ᆃ࣌ᆸఒြ҂ղѓӁᇕሑঃߎ౼थႿ၂ུҠቔഈ֥ඌี,бೂႮႿૄ۱რ(ೂЌࡲӁ)ؓਭದࡲू֥ݝࠇᆀૂุؓਭದࡲूྐ༏֥ྴࡌބႄದ༂ࢳ࿆Ԯb҂ݖЌ֥ਭದሱദࡲूሑঃ္թᄝࢠնҵљ,Ќག܄ඳޓಒ,ᄝܿᇅݖӱᇏ,ສສླေࠒࠞܿᇅაཨࠞܿᇅ֥ކbऎᆩૌ۲ሱթᄝ֥ࡲू໙ีطᆺᆩ֡ఃनࡲूሑঃ,ၹՎᆭЌག܄ඳᆺି۴ऌनࡲूሑঃࠇᆀඪन֥ߑѨੱ൬౼,Їݣܿᇅࠏܒaࡲू࠹߃aࡲूЌགaྐ༏܄ष֩ऎุٚ૫bЌٮb҂ࣇೂՎ,ૄ۱ਭದ္߶၇ऌሱദ֥౦ঃ࿊ᄴЌ,ࠎႿྟ࿊ᄴ,གྷൌᇏສສ൞Ѩ౦ᇗ,ཌྷбႿЌٮট(၂)ܿᇅࠏܒᄝರӈളࠃᇏ,ྸ؟ၹॖିႄؿਭದࡲूڄགඪ,Ⴕ۷ն൬ၭ֥ਭದ۷ႵЌ֥ॖିྟ,ఃࢲݔؓЌག,ၹطఃڄགܿᇅุ༢ॖၛඪ൞۱༢֥۽ӱ,ടࠣ֞ള܄ඳটඪ,֥ۀੱࣼჹჹնႿ႔০֥ॖିྟbЌག܄ඳྛᆟa୪ြྛᆟaᇉਈࡓa۽അྛᆟܵaൊူࡓܵࣼೞാਔູਭದิ܂ࡲूЌག֥৯b֩؟۱҆bᆃؓ൙ಃ߃ٳaಃຯࠩљaླྀט๙aህြᆩေᆞᆃׄ,ᆟکܿᇅଽಸႵࠫׄᆴ֤ᇿၩb(1)ᆌ്ؓaࠎԤഡീ֩Ⴕޓ֥ۚေbޅֆ၂ڄགܿᇅࠏܒਭದࡲूЌགਵთ෮ԛགྷ֥ᆃᇕ൧ӆാਲགྷའ,ླေᆟکمݤۂᆃུଽಸbೂՎ၂ট,ൌ࠽ิԛਔᆃဢ၂۱໙ࠒࠞۄყ,бೂඪᆟکॖၛഡ৫ህ֥ࠎࣁࠇᆀҍᆟҀ์টีࢳथਭದࡲूЌགb(2)ࢹᇹࡲू࠹߃,бೂࡲूุa,ႵીႵсေࡹ৫၂۱ӑ֥ࠩڄགܿᇅࠏܒ,ၛླྀט۲҆ᆭࡗ֥ླྀቔ?ߎ൞ၛଖ၂ູ҆ᇶ֝,ሸކླྀטః҆ࡲू֖σ֩ࠎԤࡹഡটཨԢྐ༏҂ؓӫ໙ี,ၛؓਭದࡲ֥ᄎྛ?Ֆགྷྛཌྷܱمੰܿקটु,රެౠཟႿު၂ቓمbूቓԛކൡ֥ٳো,ьႿЌག܄ඳܒࡹ҂ো֥ࡲूགбೂ,5ᇏದ܋ބݓൊνಆم6ֻ4a11-17่֩ૼಒܿᇕb(3)ॖၛॉ੮၂ུྍ֥ࡲूЌགଆൔ,бೂّٜཟק,Ⴎݓༀჽളྛᆟ҆ڵᄳቆᆮൊνಆڄགܙ۽ַվॻ¹ބӉ௹གཌྷࢲކ֥ࡲूЌགଆൔbቔ,ѩႮఃӵքሸކླྀט۽ቔ;ਸ਼ຓ,ߎေӮ৫Ⴎ၄࿐a(ඹ)ྐ༏܄ष୪ြaူaႏအ֩ٚ૫֥ህࡅቆӮ֥ൊνಆڄགܙህྸ؟ਭದॖିીႵၩ്֞ರӈളࠃᇏ૫ਢ֥۲ᇕڄࡅჴ߶ࣉྛൊνಆڄགܙb҂ݖ,ᆃᇕᇅ؇ഡ࠹࣐ܵགbбೂ҂ᆩ֡ૌ෮ളࠃ֥თ൞ڎթᄝႵᇉၛࠣႵ၂ུႪ൝,бೂିܔԉٳ০Ⴈགྷྛᇅ؇ࢲܒ,ࡨഒᇅ؇ଉᆃུᇉ෮֝ᇁ֥ڄག;္ࣜӈ҂ିܙ࠹ᆫٛaൊaใൊa҈,ླၛ۲҆ࡗٳ۽ކaಃᄳૼ༉a๙ඨӎູ֩భเࡆ࠴֩෮ႄఏ֥າགb൙ൌഈ,ਭದࠆ౼Ⴕܱڄག֥ྐิ,ڎᄵ,ࣼႵॖି߶ԛགྷ/า౯0གྷའ,ַཨਔႋႵ֥ڄ༏٤ӈ,ᆃᇕؓࡲू֥ᆩ౦ྙႭఃॖିթᄝbᆃఃᇏགܿᇅི৯b֥ჰၹ٤ӈگᄖ,ૌ္ၛቓԛࣚಒ֥ંbѩ,ࡲू
66 南华大学学报(社会科学版) 2011年ڄགӈӈླࣜݖޓ؟୍Ҍॖିགྷൌ߄bॖၛड़ק֥൞,۪ྍطট֥/ڸࡆڄག0֥ሧჷཨݻbඌ֥նٓຶᄎႨ,ᆃູఒြࠇᆀ܄ඳԷᄯ০֥ൈ,္ሹุط,ਭದࡲूڄག֥ᆟکܿᇅ໙ี࣮,ໃটӮਔݝਭದࡲू֥ᇶေটჷ,Ⴍః൞၂ུЌࡲӁࠇᆀଢѓᇶေႵਆ۱:၂൞ॉҳਭದᄝຈॉਈࡲूڄགഈ֥ఖྀ֥ളӁఒြ,ૌѩીႵ܄षః෮ᄯӮ֥ࡲूಙaႵಪᆩ,ѩࡼᆃུބؓمੰაᆟکࠏܒࣉྛڿ۪ࢲކݝٚࠇᆀݝ֥ਈ,മᇀႵၩႅઞӁؓದุࡲूॖିᄯఏট;ؽ൞ಒקӮЧ)൬ၭٳ༅֥ݣၬބअཋ,ൈ߃קمӮ֥ݝ֥Ӂಌཊbॖၛམའ,ೂݔૌିܔ՜ᆃུఒੰބᆟҦڿ۪֥ٓຶ,ᇗׄॉҳᆟکೂޅႵֹིࢆ֮ਭದြႵི܄षྐ༏,ݸၐ໙߶ᄯӮ۷ഒ֥ࡲूಙࠇᆀࡲूڄག,ၛࢫസਭದ֥ದࡲूӮЧބᆟک֥܄܋၄ਏݝbӮЧbႵܱᆃٚ૫֥ᇶี,ᄝ၂۱൧ӆࣜ࠶ູᇶ֥֝ݓࡅ૫,ֹׅඋႿ൧ӆാਲ֥౦ྙ,ླေᆟکჍၛܿᇅbᆃᇶᇿ:ေЇও:(1)ྐ༏,ࠧᄝڄགܿᇅᇏ,ᆟکေ఼ᇅఒြࠇ¹所谓/房屋反向抵押贷款0',指的是投保人将房屋抵ᆀ܄ඳܱႿࡎ۬aྟିaቆٺaඔਈࠇᇉਈ֥ྐ༏,ؓྴ押给保险公司,保险公司寻找合作的房地产公司对房屋进行ࡌࠇ༂֥֝ྐ༏ჍၛӲࢵbбೂൊူࡓܵ҆Ⴕၬༀ评估,根据房屋的精算现值,保险公司计算出每个月需要支ေఒြ܄҃ࡆ۽֥ൊڸႵ֥ႏအӮٳ֥ඪૼ,Їও։ܥ付的给付额,从给付额中拿走一部分作为长期护理险的保ԿaᆫٛݣਈaಣਈࠇᆀܱႿᆫٛބྏᄣѨaᆫٛބδᆡa费,剩下的支付给投保人b投保人可将这笔给付额用于日常ބۚ࿓aہބܠᇉൿ֩ᆃུ໙ี֥ྐ༏طิԛࡲूٚ૫生活,提高生活质量,当被保险人进人需要长期护理的状态֥ေ;ؓടࠣൊa၄ူ֩ິمЌࡲܼۡྐ༏֥ܿᇅ֩时,保险公司根据长期护理条款进行相应的支付b当被保险֩b(2)ྐ༏๙,ࠧؓ၂ུ࠻Ⴕޛིႋၞ༂ࢳ֥ࠇᆀ人搬出或死亡时,房屋归保险公司所有,保险公司可以在二ടࠣ॓࿐aህြᆩ്֥ࡲूྐ༏,భᆀбೂ/ᅦ༁Ч൙ࡱ0,手房市场上将房屋变现或出租,或者由专业的房产公司进行ުᆀбೂ؟ӹሰିܔࢆ࿓ᆫ֩໙ี,ླေህࡅჍၛ߭ႋބ处理bӳౢ,ၹູؓႿ၂Ϯ֥ਭದط,ૌࣜӈ൞॓࿐֥/ຓݱ0,҂ॖିؓ۲ᇕࡲूӁྐ༏Ⴕ෮Ϝ,ၹطࣼླေ[ҕॉ໓ང]ᆟکള҆ࠣൈ܄षᆃٚ૫֥ህြྐ༏,ൌགྷਭದაህ[1] 陈志武.金融的逻辑[M].北京:国际文化出版公司,ࡅᆭࡗ֥ྐ༏๙b2009:201-202.ੂ[2] [美]丹尼尔#卡尼曼a保罗#斯洛维奇a阿莫斯#特 ࢲე沃斯基.不确定状况下的判断(启发式和偏差)[M].֒ਭದಃޙሱദ҂֥ࡲूڄགൈ,ᆟک֥ܿᇅծീ方文a吴新利a张擘译,北京:中国人民大学出版社,ေିܔࠒࠞႄ֝ૌ࿊ᄴؓሱദႵ০ӮЧቋཬ֥ڄགb2008:2-19.ᆟکؓਭದࡲू֥ڄགܿᇅ,ေԉٳॉ੮֞,၂൞ᆟکགྷ[3] [美]凯斯#R#桑斯坦.最差的情形[M].刘坤轮译,Ⴕ၄ਏሧჷႵཋ่֥ࡱ༯,ႋھх૧ݖ؇/ਢᇔܱ߈0(ೂؓ朱景文审校.北京:中国人民大学出版社,2010:50.ߑພ௹δᆡ֥ਭದ֥ᇍਏ)֝ᇁ֥ݖ؇၄ਏ,ࡼࢫസ֥ሧ[4] [德]尼可拉斯#卢曼.大众媒体的实在[M].胡玉祥ჷೆ֞۷ླေ֥ࡲूڄགਵთ;ؽ൞ޅᆟکܿᇅծീ译.台北:左岸文化出版社,2006:24.ॖିႄؿྍ֥ࡲूڄག,ᆟکႋھླྀט҂֥ܿᇅࠏܒ,࿊ᄴ۷ླေႪ༵ࢳथ֥ਭದࡲूڄག,ࡨഒၹࡲूڄགܿᇅ-irong(ChinaJiliangUniversity,Hangzhou310018,China)Abstract: ,,undertheconditionsofthecurrentlimitedresources(includinghealthcareresources),,: theolderpeople; healthrisks; governmentregulation
