与时具进 开拓创新
---襄城县山头店乡大陈村村情调研报告
现将本村村情调查,报告如下,敬请各位领导和人民群众
审阅,批评指正!
一、 大陈村的基本情况概述
1、 大 陈 村 概 况 。 大 陈 村 位 于 县 城 东 9 公 里 汝 河
岸边。管辖三个自然村（大陈、河沿李、靳庄），全
村共计 411 户, 11 个居民小组.人口共计一五 60 人，
其中贫困人口 882 人，党员 53 人。全村耕地面积 326
亩.
2、 大陈村的经济状况。1971 年为了保障许昌市居民生
活用水和工业用水，在我村修建水利重点枢纽工程
—大陈闸，挖压耕地 1199 亩，全村人均耕地不足三
分，而且属低洼地域。2006 年农民人均收入 950 元，
是省定扶贫开发重点村。2006 年底路段投资建设是
一项造福贫困群众，推动贫困村经济发展的民心工
程，具有良好的经济效益和社会效益。我村大部分
人民群众以种养植业为主，种植业是群众主要的行
业，畜牧业以养猪、鸡、兔等几个传统的养殖种类
占用相当大的比重，但是,由于结构、布局不合理等
因素的制约,发展速度较为迟缓,不能很好地为人民
群众增收所利用。在以后的工作中,正确的引导人民
群众,争取使种养植业成为人民群众增收的一个新的
起点。
3、 大陈村的基础设施建设情况，在党和政府的正确领
导和关怀下,在我村广大人民群众的共同奋斗下,村
里的基础设施建设取得了很大的发展和进步,但距社
会主义新型农村，构建和谐社会的远大目标还有相
当大的距离。大陈村的地理位置接连两个乡，而且
大陈闸调控制水，人文风景独特，但村中缺乏招商
引资项目，没有明确的手工业及工业结构，为此，
今后我村基础设施建设仍将是一个很大、很重要的
一项工作。
4、 大陈村计划生育工作情况。近几年，由于党和政府
的高度重视，在村民中深入开展计划生育的宣传、
教育工作，使村民对计划生育这项战略性的国策有
了深刻的认识，绝大部分群众都能够自觉遵守。但
仍有极少数的群众，由于受封建传统思想的影响，
不能够很好地执行党和政府的计划生育政策，超生
等现象还有可能出现。为此,以后抓好计划生育工作
仍旧很艰巨。我相信,在党和政府的正确领导和关怀
下，我村的计划生育工作一定会取得新的发展和进
步.
5、 大陈村环境状况。由于我村的耕地面积少，所以秸
杆焚烧情况基本没有。另一方面，我村的大陈闸常
年存积河水，保护河水的清净，不被受污染是重中
之重。随着人们科学知识的不断提高，再加之党和
政府的宣传教育，我村的广大人民群众绝大部分已
经认识到这些工作的重要性，并能很好地遵守。但
仍有少数的人置人民群众的长远利益而不顾，一些
不文明的现象仍有发生，如在河面上抓鱼，河中洗
衣、洗澡等现象。为此，在以后的工作中，向人民
群众大力宣传保护环境的益处，使其从思想上认识
到这项工作的重要性，积极响应党和政府的号召，
从根本上做好这项工作，为人民群众的长远利益打
下良好的基础。
6、 大陈村农民负担及惠民政策落实情况。该村的农民
负担及惠农政策落实情况较好。通过宣传，张贴公
告让村民完全清楚各级党委、政府出台的教育收费、
支农惠农、农民负担控减、医疗惠民等惠民政策，
同时对执行情况进行监督。
7、 大陈村大病合作医疗工作的落实情况。据调查，大
多数老百姓都能自愿参加大病合作医疗，每人每年
20 元，但也不乏存在一些交了钱生病了，但没有从
中得到实惠的事例。比如说在乡镇级以上的诊所看
病，都可报销的费用，在村里不是每个诊所看病的
钱都能报销的，但在乡镇级以上的诊所看病花的钱
要比在村里药店看病的费用高，而且从村里到镇里
的路途等原因也带来了很多不便，就算在乡镇级看
病的钱可以报销的费用也比在村药店看病贵，这样
一来，农户从大病合作医疗的政策中就得不到实惠。
就此情况应该尽快出台相关措施，如尽快普及在村
里设立上级统一管理的诊所，给农民看病提供方便，
对医院的药品价格进行合理的规范。
8、 大陈村社会治安问题。全村社会治安状况继续保持
持续平稳，没有发生有重大影响的群体性事件、安
全生产事故和刑事案件。村两委充分发挥调解组织
作用，及时排查、化解各类社会矛盾纠纷，调解成
功率大幅上升。面对新的形势，全村上下应进一步
明确目标，立足实际，营造和谐稳定的社会环境和
公正、高效、权威的法治环境，保持我村居民对社
会治安的持续高满意度。
9、 我村基层领导班子的建设情况。村里共有党员 53 名,
村两委班子共 8 人，包括一位驻村干部，和一名大
学生村官。在赵全营为村支部书记的带领下，在党
和政府的关怀下, 两委班子充分发挥党员的先锋模
范作用，努力塑造了一支好的党员干部队伍，带领
全村人民群众发家致富,为建设社会主义新农村事业
的发展做出应有的贡献，受到人民群众的一致好评。
10、 土地承包问题。土地承包是随着农村劳动力外出务
工的增多和现代农业的发展，农村对加快土地承包
经营权流转的要求更加迫切。为加强土地承包经营
权流转管理和服务，建立健全农村土地承包经营权
市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、
出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包
经营权，发展多种形式的适度规模经营。虽然这一
政策的落实在短期之内还不能实施，但这是一个大
方向，新农村的发展最终都要走到这条道路上来，
所以在走访过程中，我也向群众了解了一下对土地
承包这一政策的看法，大多数群众对土地承包都表
示积极支持，但也有一部分群众对此不大接受，原
因有多种，其主要原因表现在“农民没地种了就等于
失业”。村民即便知道土地承包的好处，但是让一个
农户一下子没了地种，去发展个体私营经济，仍然
不是易事。所以在推广土地承包过程中最重要的是
注重平时的宣传，转变他们的思想，让老百姓看到
其中的益处，真正从中得到实惠。
二、 大陈村矛盾纠纷的主要原因及原因分析与相关对策
在走访过程中，我了解到大陈村矛盾纠纷的原因主
要集中如下：
大陈村的群众基础相对比较薄弱，大陈行政村是有三个
自然村组成的，矛盾相对较多。另一方面由于我村的耕地面
积少，在以农业为主的群体中造成相应矛盾。
要想有一定的群众基础，凡事都首先要考虑广大人民群众的
意愿，即使其它条件成熟而群众不自愿，也不能强行推开，
否则容易起反作用。再次要适当转变领导班子的管理方法，
群众基础差也不都是由于群众觉悟低，主要是由于经济社会
结构转型，我们相当一部分群众的生存方式、就业方式、行
为方式已经发生了很大变化，如果我们执政党和政府的管理
方式没有相应的转变，没有相应的跟上去，我们执政的群众
基础当然是受到影响。
三、新农村建设的工作情况
1、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
在政府的大力支持下，该村其他道路已经打好路基，这样我
村的道路改造就全面完成，使村容村貌大大改观。
2、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
由于大陈村距离集贸中心较远，所以，以经商为主要产业
的很少，大部分主要以种养植业和外出打工为主要收入，
有几户个体工商经营户，但规模不大。目前还存在一些问
题，有的想办企业没有资金，搞养殖没有技术，搞科学种
田没有技术带头人等问题。
3、农民的素质不断提高，自我保护意识增强。
在各项惠农惠民政策的引导下，2007 年参加新农合之际，
就有 1200 左右人参加新农合，参加人口占全村的 77%，切
实解决了农民就医难的问题。日前 2009 年新农合费用征收
工作已基本结束，之前因外出务工的未能参加的村民，也
积极加入新农合的队伍中。在乡党委政府推行的农村技防
工作中，农户都积极参与配合，增强农村的防范能力。10
月份开展的良种补贴工作，广大农户购买到放心的优质的
小麦种子，现在小麦的苗青长势良好，进一步增强了农民
种粮的积极性和信心，为明年的粮食生产打下了坚实的基
础。
4、以人为本，弱势群体倍受关注。
该村五保、低保对象在村委会的帮助下，全部纳入社会救
助范围。基本生活保障金，按时发放到困难人员手中，使
他们的生活得到了有效保障。
四、 关于大陈村建设、发展的几点想法：
1、 重点支持发展种养业。
继续重点支持发展种养业，集中力量帮助发展有特色、有市
场的种养项目，以增加人均收入为中心。目前我村农户主要
以养兔、猪为主，所以就要依靠科技进步，着力优化品种，
提高质量，增加效益，实现可持续发展。以市场为导向，选
好项目，搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目，
应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目
的农户加以支持，使农民更快的富起来。
2、 抓产业结构调整。
积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，
对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形
成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后
系列化服务，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精
力应该放在抓产业结构调整上，利用紧邻灌区的灌溉优势，
大力发展蔬菜、水果等经济作物的种植。目前农产品存在着
生产的产品不优，没有品牌，只是追求面积的数量，而没有
注重质量的提高，也忽视了品牌效应，有时还存在效仿和低
水平的重复等现象。把“一村一品”建设作为农民增收、农业
增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产
品，打造自己的品牌，进一步膨胀产业规模。
3、 开展农村环境整治活动。
开展农村环境整治活动作为新农村建设的切入点和突破口，
开展“一池三清五改五化”（建沼气池、清理粪堆、清理垃圾、
清理柴草、改水、改厨、改厕、改圈、改陈规陋习、硬化、
净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的综合整治活动，引
导农民积极投身治理乡村环境，改善村容村貌，建设生态良
好，环境宜人，村容整洁，生活舒适的新乡村，为广大农民
打造一个良好的劳动和生活环境。
4、 加强精神文明建设。
搞好文化建设，在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重
对精神生活的追求。下一步准备配备一些简单的健身设施，
村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身，同时还配备有
远程教育录像，可以学习一些科技知识，这样以来，既加强
了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以大大减少打
牌、赌博人员的数量，进一步净化社会风气，抓好社会治安
综合治理。同时也可以增强农民的集体意识，力争早日实现
脱贫致富奔小康的奋斗目标。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的
走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，
可能不全面，还有更深层次的情况有待探索。在今后的工作
中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，
从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，
急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观。
在新的起点上继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，
促进社会和谐，为建设和谐、进步、发展的大陈村添砖加瓦，
为发展新农村、带动农业飞跃，农民富裕奉献自己的一切。
襄城县山头店乡大陈村大学生村干部 赵磊
二〇〇八年十一月二十九日
2022 年 6 月 15 日星期三 23:41:36
:4123:41: 时 41 分 11 时 41 分
36 秒 Jun. 15, 2215 June 202211:41:36 PM23:41:36
