ꆡ짧믡뿆톧퇐뺿ꆡ2007161ꆡ춳돯돇쿧뻍튵뗄뗘랽훎샭퇐뺿ꆡꆡꆲ햪튪ꆳꆡ춳돯돇쿧뻍튵뇘탫퓚듙뷸샍뚯솦헢튻놾튪쯘볓쯙쇷뚯뗄잰쳡쿂볓잿샍뚯솦쫐뎡뗄뗘랽훎샭,짮뮯뮧벮ꆢ췁뗘ꆢ뷌폽ꆢ튽쇆뫍짧믡놣헏훆뛈룄룯,훘뗣룄룯뮧벮맜샭훆뛈뫍짧믡놣헏훆뛈,훰늽쿻돽훆풼돇쿧킭뗷랢햹뗄룷훖쳥훆탔헏낭,캪얩듥샍뚯솦쿲돇쫐틆쳡릩튻룶뿭쯉뗄췢늿뮷뺳,늢ퟮ훕쪵쿖돇쿧릲춬뢻풣ꆣ돉뚼쫔퇩쟸뗄뺭퇩컞틉폐벫듳뗄샭싛뫍쿖쪵틢틥ꆣꆡꆡꆲ맘볼듊ꆳꆡ춳돯돇쿧뻍튵;뗘랽훎샭;돉뚼쫔퇩쟸ꆡꆡꆲ훐춼럖샠뫅ꆳF292ꆡꆲ컄쿗뇪쪶싫ꆳAꆡꆲ컄헂뇠뫅ꆳ1000-4769(2007)06-0045-05ꆡꆡ뻍튵쫇쏱짺횮놾,쫇죋쏱좺훚믱뗃쫕죫ꆢ캬쫐뎡뺭볃뗄튪쟳뷡뫏퓚튻웰,틔놣횤짧믡퓙짺닺돖짺볆뫍뷸튻늽룄짆컯훊뺫짱짺믮뗄믹놾춾뺭,맽돌쮳샻햹뾪뫍톭뮷췹뢴ꆣ췪짆뗄샍뚯솦쫐뎡뻟뷢뻶춳돯돇쿧뻍튵컊쳢퓲쫇뷢뻶쏱짺뗄룹놾컊쳢ꆣ놸ퟔ평샍뚯헟ꆢ쪹폃샍뚯솦뗄늿쏅믲맍훷,틔벰뎤웚틔살평폚컒맺돇쿧뛾풪쳥훆럖룮,듳솿얩듥릩쟳맘쾵ꆢ붻뮻랽쪽폫맦퓲ꆢ샍뚯솦볛룱뗈ꆣ샍뚯솦탨튪틆,얩듥뻓쏱돤럖뻍튵컊쳢돉캪떱뗘랽훎샭(localgovernance)쫇퓚튻뚨뗄쳹잰릹붨뫍킳짧믡쏦쇙뗄춻돶쎬뛜,뛸춳돯돇쿧뻍뷼릫쏱짺믮뗄뛠닣듎뢴뫏뗘샭뿕볤쓚,틀췐헾뢮튵쫇춳돯돇쿧랢햹뗄훘뗣쇬폲뫍맘볼뮷뷚ꆣ룹뻝ퟩ횯ꆢ쏱펪ퟩ횯ꆢ짧믡ퟩ횯뫍쏱볤릫쏱ퟩ횯뗈룷컒맺샍뚯솦쫐뎡뗄쳘헷ꆲ1ꆳ,춳돯돇쿧뻍튵뇘탫퓚훖ퟩ횯뮯췸싧쳥쾵펦뛔뗘랽릫릲컊쳢,릲춬췪돉듙뷸샍뚯솦헢튻놾튪쯘볓쯙쇷뚯잰쳡쿂볓잿샍뫍쪵쿖릫릲럾컱뫍짧믡쫂컱맜샭뗄룄룯뫍랢햹맽뚯솦쫐뎡뗄뗘랽훎샭ꆣ돌ꆣ웤쒿뗄퓚폚듯돉틔릫쏱랢햹캪ퟚ횼,쏦쿲릫튻ꆢ샍뚯솦쫐뎡뗘랽훎샭뗄샭싛믹뒡쏱탨튪뗄ꆢ믽벫믘펦췢늿뮷뺳뇤뮯뗄ꆢ듙쪹뗘랽뢻폐랢햹믮솦뗄탂탍짧믡폫릫릲쫂컱맜샭쳥쾵ꆣ샍뚯솦쫐뎡ퟷ캪쫐뎡뺭볃쳥쾵뗄튻룶훘튪ퟩ듓맦랶퇐뺿뗄틢틥짏쮵,샭쿫뮯뗄뗘랽훎샭쒣탍돉늿럖,쫇퓚샍뚯솦풴엤훃훐맡뎹쫐뎡뺭볃뗄냼몬틔쿂쮼쿫:뗘랽훎샭쫇뻟폐떯탔뗄뗘랽훆뛈튻냣탔맦뚨,춨맽훆뚨뫍쪵탐튻쾵쇐럻뫏쫐뎡뺭폫ퟩ횯뷡릹낲업;뗘랽훎샭쫇뗘랽헾뢮룄룯뫍ퟔ볃쓚퓚튪쟳뗄탐캪맦랶ꆢ훆뛈맦헂뫍퓋탐믺훆,훷톡퓱뿉돖탸랢햹뗀슷뗄탐뚯맽돌;뗘랽훎샭퓋킭뗷샍뚯솦붻뮻쮫랽퓚샍뚯솦풴뗄햼폐ꆢ쪹폃ퟷ틀뾿뗄쫇퓚뗘랽탎돉뗄펦뛔릫릲컊쳢뗄릫릲헾뫍쫕틦뗈랽쏦뗄샻틦맘쾵,쪹놾뫍샍뚯솦내헕닟뫍릫쏱닎폫췸싧;뗘랽훎샭벫캪맘힢뮷뺳뗄뇤
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