关于芜湖市通信管道有限公司城市地下
弱电通信管道搭建价格的认证报告
芜价认[2005]18号
一、委托单位：芜湖市通信管道有限公司
二、认证单位：芜湖市价格认证中心
三、认证项目：芜湖市通信管道有限公司城市地下弱电通信管道搭建价格
四、认证目的：为价格主管部门制定我市城市地下弱电通信管道搭建价格提供参考依据
五、认证时间：2005年9月1日至2005年10月9日止
六、认证依据：
1、《中华人民共和国价格法》；
2、国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知 计价格[2002]12号；
3、《安徽省物价局关于商品(收费)调定价前进行成本预审、可行性论证暂行办法》；
4、《芜湖市人民政府第89号会议纪要》；
5、《通信建设工程概、预算编制办法及费用定额》；
6、《通信建设工程概预算定额》；
7、委托方提供的相关工程及财务资料；
8、本中心调查收集的有关材料。
七、认证过程：
根据委托，我中心组成以注册会计师、造价工程师和价格鉴证师为主的认证小组，制定认证方案，对我市通信管道有限公司经营状况进行了全面了解，对我市通信管道有限公司已建成的城市地下弱电通信管道进行了实地勘察，对赭山东路和长江路城市地下弱电通信管道建设成本以及银湖中路和长宁路管道建设相关代收费用进行了认真审核。现将认证情况综述如下：
第一部分 芜湖市通信管道有限公司及项目基本概况
芜湖市通信管道有限公司是为适应我市城市和经济发展的新趋势，大力推进国民经济和社会信息化建设，抓好电子政务，推动其他领域的信息化工作的需要，引进青岛矩智数码基础投资有限公司与市政管理处共同组建的。公司成立于二00二年九月，主要从事城市地下弱电管道的投资、经营，注册资本壹仟万元人民币。公司自成立以来，在市政府大力支持下，在各通信专业公司积极配合下，加快了城市地下弱电通信管道建设，目前已建成城市地下弱电通信管道近40公里，在全市已初步形成全城全网的格局，对芜湖市的政务、经济信息和经济发展起到了重要作用，并取得了较好的社会效益。
第二部分 制定搭建价格测算过程
根据芜湖市人民政府第八十九次《专题会议纪要》精神，我市城市地下弱电通信管道建设作为重要的公用事业性项目，按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，由芜湖市通信管道有限公司负责投资建设。由于我市城区规划不同，城市建筑密度存在差异，施工环境、施工难度差异较大，造成城市地下弱电通信管道建设工程费差距较大，根据申请人芜湖市通信管道有限公司的要求，我们对城市地下弱电通信管道搭建价格进行测算，具体测算情况如下：
我市地下弱电通信管道搭建价格的测算：
1、工程建设费
芜湖市通信管道有限公司与芜湖电信实业有限公司于2005年8月31日签订《关于芜湖市管道工程建设的框架协议》，通信管道公司委托电信实业公司对其承建的管道工程进行设计施工，双方约定工程主要建设费（不含管材及人孔井圈等材料）结算标准为13000元/孔．公里。我中心对赭山东路及长江路两条通信管道的预算价格进行实际审核。赭山东路通信管道工程铺设9孔管道，砖砌人孔小号直通12个，孔米长：。长江路通信管道工程铺设9孔管道，砖砌人孔小号直通23个，孔米长：。审核结论如下：工程主要建设费（不含管材及人孔井圈等材料）为12530元/孔．公里；人孔井圈等辅材为976元/孔．公里。考虑到工程主要建设费已签订框架协议，且审核结论误差符合招投标相关规定，在限定的[-5，3]范围内，我们对工程主要建设费13000元/孔．公里的合同结算标准予以认可。则：工程建设费＝工程主要建设费＋人孔井圈等辅材＋管材（①、②、③），其中管材价格按协议价格计算，定额消耗取1%（注明：①PE梅花管，②UPVC波纹管，③UPVC平直管）。
①PE梅花管
13000+976+17000×＝31146（元/孔．里）
②UPVC波纹管
13000+976+8000×＝22056（元/孔．公里）
③UPVC平直管
13000+976+14000×＝28116（元/孔．公里）
2、已确认的代收费用
①通信工程质量监督费：根据省物价局、财政厅皖价费字[1998]303号规定，按工程造价‰计取。
梅花管 31146׉＝47（元/孔．公里）
波纹管 22056׉＝33（元/孔．公里）
平直管 28116׉＝42（元/孔．公里）
② 勘察设计费：根据国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费管理规定》，并通过对银湖中路、长宁路的实际审核情况，确定按工程建设费%计取，则：
梅花管 31146×%＝498（元/孔．公里）
波纹管 22056×%＝353（元/孔．公里）
平直管 28116×%＝450（元/孔．公里）
③规划道路定线(又称红线费)：根据国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费管理规定》，并通过对银湖中路、长宁路的实际审核情况，确定按每条路2000元计取。截止2005年9月底，通信管道公司共计完成16条道路孔．公里的管道建设，则：
2000×16÷＝79（元/孔．公里）
④竣工测量费：按国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格规定为每公里元，通过对银湖中路、长宁路的实际审核情况，确定按规定的80%计取，通信管道公司实际已完成的道路中每公里平均为孔，则：
×80%÷＝313（元/孔．公里）
⑤数字化数据地形图：按国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格规定为每公里3856元/幅（规格为1/1000幅），每公里平均3幅图，则：
3856×3÷＝1077（元/孔．公里）
⑥规划许可证咨询费：根据省建设厅、财政厅、物价局皖价费[1992]156号规定，按工程造价1‰计取，则：
梅花管 31146×1‰＝31（元/孔．公里）
波纹管 22056×1‰＝22（元/孔．公里）
平直管 28116×1‰＝28（元/孔．公里）
⑦渣土费：分渣土中介调剂服务费和货物配载服务费。根据芜价经费[2002]132号，其中渣土中介调剂服务费按元/吨计取，货物配载服务费按运费总价%计取。通过对赭山东路、长江路的审核情况，赭山东路通信管道工程铺设9孔管道，运土318立方米，每孔．公里为立方米（318÷÷9）。长江路通信管道工程铺设9孔管道，运土633立方米，每孔．公里为36立方米（633÷÷9）。两者平均数取整每孔．公里为37立方米。将体积单位换算成重量单位，即每孔．公里为吨渣土（37×）。则：
渣土费＝××（1＋%）＝101（元/孔．公里）
已确认的代收费合计＝①+②+③+④+⑤+⑥+⑦
梅花管 2146元/孔．公里
波纹管 1978元/孔．公里
平直管 2090元/孔．公里
3、建设单位管理费
依据《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额通信建设工程价款结算办法》，管理费按工程建设费的%计取。
①PE梅花管
（31146＋2146）×%＝1398（元/孔．公里）
②UPVC波纹管
（22056＋1978）×%＝1009（元/孔．公里）
③UPVC平直管
（28116＋2090）×%＝1269（元/孔．公里）
4、财务费用：由应收帐款和预留管道两部分银行利息组成。
①应收帐款财务费用：按应收帐款和应付帐款差额账龄余额的50%计提年利息(利率%)，通管公司共计完成孔．公里，截止2005年8月31日应收帐款余额万元，应付帐款余额 万元，差额万元，则：
每孔．公里应分摊的利息＝6722300×50%×%÷
＝507（元/孔．公里）
②预留管道财务费用：根据芜湖市人民政府第八十九次《专题会议纪要》和芜湖市发展计划委员会《关于同意成立“芜湖市通信管道有限公司”的批复》(计信(［2002］375号)精神，在建设城市地下弱电管道时每条路应预留一定数量管孔以确保今后发展需要，对这部分预留管道按1孔工程建设费(根据通管公司预留数占完工孔数的比例测算)4年计取银行利息。已完工程公司总计预留管道14孔，其中：PE梅花管4孔，占%；UPVC波纹管3孔，占%；UPVC平直管7孔，占50%，预留管道综合单价由上述三种管材价格加权平均计算，则：
17000×%＋14000×50%＋8000×%＝13571(元)
按1孔工程建设费三年计算银行利息（利率取%），则：
预留管道财务费用＝（13000＋976＋13571）×%×4
＝6744（元/孔．公里）
财务费用合计：507＋6744＝7251（元/孔．公里）
5、建设单位合理利润
参照省内周边地区通信管道行业的平均利润率，结合我市实际经济发展状况按7%计取。
①PE梅花管
31146×7%＝2180（元/孔．公里）
②UPVC波纹管
22056×7%＝1544（元/孔．公里）
③UPVC平直管
28116×7%＝1968（元/孔．公里）
6、建设单位税金
按%计取。
①PE梅花管
(31146+2146+1398+7251+2180）×%＝1506（元/孔．公里）
②UPVC波纹管
（22056+1978+1009+7251+1544）×%＝1155（元/孔．公里）
③UPVC平直管
（28116+2090+1269+7251+1968）×%＝1389（元/孔．公里）
7、平均搭建价格：在测算过程中未考虑顶管操作因素，以上诸项合计，则：
①PE梅花管：31146+2146+1398+7251+2180+1506
＝45627（元/孔．公里）
②UPVC波纹管：22056+1978+1009+7251+1544+1155
＝34993（元/孔．公里）
③UPVC平直管：28116+2090+1269+7251+1968+1389
＝42083（元/孔．公里）
八、认证结论：
1、我市地下弱电通信管道搭建基准价格为：PE梅花管为45627元/孔．公里，UPVC波纹管为34993元/孔．公里，UPVC平直管为42083元/孔．公里。如果管材由运营商自行提供，则双方以上述搭建价格为基础，按照管材市场价格协商确定不含管材的通信管道搭建价格。上述价格含通信工程质量监督费、勘察设计费、规划道路定线费、数字化数据地形图费、规划许可证咨询费、渣土费等六项代收费用。
2、通信管道建设过程中发生的城市道路挖掘修复费和绿化费等代收费用分别按照省建设厅建城[2002]232号《安徽省城市道路挖掘修复费补充标准（暂行）》和省物价局、省财政厅皖价费[2004]349号《关于芜湖市城市绿化收费标准的通知》文件规定据实结算。
3、考虑到每条路施工环境不同，上述搭建价格不含顶管费用，顶管费用据实结算。
九、附件：
1、收费项目一览表。
芜湖市价格认证中心
二00五年十月十日
收 费 项 目 一 览 表
单位：元
序号
收费项目
计量单位
收费
标准
收费依据
1
城市道路挖掘费-沥青路面
元/m2
280
省建设厅建城字[1996]640号
城市道路挖掘费-水泥砼路面
元/m2
350
省建设厅建城字[1996]640号
2
城市绿化费-异地二类
元/m2/月
1200
皖价费[2004]349号
- 绿地占用二类
元/m2/月
300
皖价费[2004]349号
3
通信工程质量监督费
按工程
造价
‰
省物价局、财政厅皖价费字[1998]303号
4
工程质量监督费（中等城市）
按工程造价
2‰
计价格[2001]583号，省物价局、财政厅、建设厅皖价费[1992]156号
5
渣土中介调剂服务费
吨
芜价经费[2002]132号
货物配载服务费
按运费
总价
％
芜价经费[2002]132号
6
规划道路定线
公里
国家计委、建设部计价格[2002]10号工程勘察设计收费管理
7
竣工测量
公里
国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格
8
数字化数据地形图
1/500幅
2774
国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格
数字化数据地形图
1/1000幅
3856
国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格
9
岩土工程设计费10万
10万
6400
国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格
岩土工程设计费50万
50万
28000
国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格
岩土工程设计费100万
100万
54000
国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格
岩土工程设计费500万
500万
230000
国家计委、建设部计价格[2002]10号测绘工程产品价格
岩土工程设计费1000万
1000万
430000
国家计委、建设部计价格[2002]10号 测绘工程产品价格 ＞2000万按％收
10
规划许可证件咨询费
按工程
总支出
1‰
省建设厅建城字[1996]640号
11
通信管网工程服务费
按工程
总支出
1‰
皖价房[2000]423号 关于城市规划综合技术服务收费有关规定
编者语：随着经济建设的快速发展、信息化产业的迅猛崛起以及城市规划的要求，城市地下通信管网的地位和重要性日益显现。过去那种多家经营、各自为政的运营模式，其弊端已显露无疑，严重阻碍了城市信息化建设和发展。芜湖市政府高标准规划，多次召开政府专题会议，将城市地下弱电通信管道建设和经营权作为重要的公用事业项目，确立“统一规划、统一建设、统一管理”的“三统一”原则，大力发展该项事业。市价格认证中心接受该项认证委托时正处于管道运营商与各通信专业公司围绕“出租”、“出售”和“搭建”价格纷争四起。双方价格差距落差高达二至三倍，矛盾日益突出。在市局的直接主持下，在吸取周边地市成功经验的基础上认证中心认真细致测算，反复分析研究，并与各方多次沟通探讨，另辟蹊径，创造性地开展工作，成功地完成该项任务，并且取得了良好的社会和经济效益。
