2602芷 安阳师范学院学报 37
关于泛股制实施中的若干问题
赵 广华
(许昌高等职业技术学院，河南 许昌 461000)
[摘 要】泛般{|I作为一种新型的现代企业组织形式．不仅在当今世界上发达国家广泛流行，而且近年来在我国企业
改制中也得到了普遍的实施 井取得了明显的成效。本文分析了泛般制实施中出现的几方面的同题，井提出了颇有见地
的对策及改进措施．对于我国目前企业产权{|I度改革有着重要的指导意义
[美奠词]泛股制；产权制度
[中田分类号]F'／21．5 [文棘标识码]A
泛股制是一种在资金、劳动和技术等诸要素
均作债人股的基础上形成的一种新型的企业组织
形式，在股权结构形式上它表现为资金股、劳动股
和技术股等，但其本质特征是全部生产要素的所
有者平等地按实际需要进行投资，投资的各生产
要素共同结合于生产系统中，实施价值增值，它是
多元化导向型经济在股份制上的延续与发展。泛
股制作为当代世界发达国家广泛流行的企业管理
发展的新成就，它顺应了现代世界市场经济发展
的潮流。泛股制推出后，公平和效率不可兼得的
一 大难题就不难解决了。我们知道，中国经济体
制改革的首要任务是解决在适度公平上的效率问
题．产权明晰是经济效率的前提条件，但仅仅明确
物质生产要素的产权是远不能实现公平的，更全
面的要求是确立全部要素的产权，建立起物力资
本和劳动赍本平等的生产系统，使产权的明晰化
与消除物力资本对劳动的剥削同时成立。所以泛
股{6j的实施为建立中国社会主义市场经济奠定了
微观体制基础，有助于企业建立起“自主经营、自
负盈亏、自我约束 的经营机制。正因为如此，数
年来多种形式的泛股{6j企业冲破层层阻力在我国
不断出现，呈现出方兴未艾之势。
但是从各地泛股制实施的情况看．也存在着
一 些问题 ，程度不同地制约着泛股制的发展。
一
、关于劳动股的核定 i司题
劳动股是泛股制的特点之一。根据国外经
验．对于不同的地区和不同的行业，由于生产函数
不同，测算劳动股的办法要有所调整，其方法是通
过资金股与劳动股代表在董事会上事先协商确
定，参照标准是社会平均利润和平均工资之 比。
关键要在生产过程开始之前就要确定，而不是在
分配时再确定。这样．所有权收入与劳动工资收
入就可以在共同生产中达到按比例的增长，而不
会在收益既定的情况下，为争得较大的绝对额而
发生冲突。在劳动股的核定中，人们常常将工程
技术人员、经营管理人员以其劳力股投入企业生
产经营和以其技术产品如发明、专利等折股混而
为一，其实，前者是技术密集型的劳动，后者是技
术产品，二者在折价人股方式上有严格的区别 ，应
分别给予核定。
二、关于劳动股参与管理的权利
劳动股不仅可以参与分配，而且是职工行使、
参与管理的依据。在规模较小、劳动者素质较低
的企业，职工参与管理还不是显得特别迫切，但在
[收精日期]m02-Ol-15
[作者简介]赳广华(1960一)．男 ，河南许昌^，许昌高等职业技术学院讲师．在读博士生。
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规模较 大 、管理层次复聋 、劳动者素质较 高 j企
业，必须强调劳动者参与管理，井使之规范化 、根
据国外经验，在波事投票中资产艘掩股计票．劳动
股每人一票，其赞成或否决提案的票段再分圳加
权计票，并人总票数。也可采用劳动股艘东平均
拥有相当于资金若干票投票权的办法参 表决 。
三、积极发展技术入股，促使科技成果转化为
现 实生产力
泛股制要求一切生产要素人股，其巾很重要
的一条就是技术折价人股。目前，我国存在严重
的科学技术与生产相分离的状 况，一大批科技人
员集中在科研单位和高等院校，由于他们歃乏资
金和与企业结合的途径，又不具备相关生产设备，
因而无法使其知识、技术和科研成果转化为生产
力，与此对应的是许多企业由于歃乏技术人才而
停留在低素质状况，不仅留不住人才，还排斥人
才，于是形成低者更低的恶性循环。
在目前要改变企业素质低的状 况，要求 国家
大量输送高素质的科技人才是不现实的，最便利
的办法就是采用技术人股的办法，使科研单位、大
专院校的科技成果向企业转让。这些单位的人才
不必离开他们拥有设备、实验室的单位，企业也不
必专门投资购买相应的设备，就可以不受时间、地
点的限制，将全国甚至国外的先进技术、专利等直
接引人转化为生 产力。以新技术 、发明 、专利 、先
进工艺和设备人股，关键是选取合适的折股方法，
折股价过低，会刺伤技术人员的积极性，阻碍科技
成果的转化，折股价过高会使受让企业付出不必
要的代价，浪费企业资源，影响企业发展。从各地
的情况看 比较好 的方法是 ：一 是采取 “一 次定 价
法“，即按该技术成果的研制费用和预期经济效益
的大小估算，由双方协商，一次核定，这适应用于
投资少，见效快，风险小的产品。二是采取“利润
分析折殷法”，即按新产品投放市场后，每年获利
增值额的若干比例折人股
四、不能把泛股制局限于内部职工持股制
由于泛股制要求劳动人股，于是有人认为泛
殷制就是 种单独企业内部员工持股的办法，不
能对外发展资金股和资金股东，这是一种明显的
误解。其实泛股制是按现代市场经济的资本化原
则而发展起来的新型股份制形式，它不仅要求劳
动技术A股，同时也主张资金等一切生产要素A
股。因此，资金股东 与劳动股东并存于一个企业
之内。泛股制企业通过履行法定手续后 ，可以向
社会发行股票．发展社会资金股东，迅速实行规模
经营 一个股份公司只要效益好 ，既可以吸 引资
金也 可吸引劳动力，而且资金 、劳动的投人者都可
得到较高的收益。从国外经验看 ，美国许多大公
司都用无偿转让的部分股份，按劳动分配给职工，
从表面上看 ，这 似乎是侵占了公 司股东的资产所
有权和收益．但实际上却激励了职工的劳动积极
性，带来更高的生产率，结果使出资者和劳动者都
可以得到比在 般股份公司更高的收益。
五 、法人治理结构不够完整 ，股份制企业管理
机械难以真正运行
建立现代企业制度，按公司法的要求，必须打
破传统的企业领导机制，形成权力机构、决策机
构、执行机构和监督机构之间的相互制衡 、权责明
确的关系。股东大会、董事会、经理层和监事会既
相互分立，各行其职，又相互联系，四位一体 ，形成
权力制衡的现代化管理机制，而这一现代化管理
机制在我国的泛殷制实践中有程度不同的变形走
样=股东大会形同虚设，重大问题往往由占股份
绝对多数的国有股东(主管部门)决定后，再在形
式上经股东大会通过 ，股东大会成为单纯的表决
机器、董事会包办一切，董事长、总经理大多由一
人兼任，议事规则不健全．造成权能分散，效率低
下的局面。监事会监督不力，在经济利益和权力
受赋方面对于董事会和总经理的依 附性较强 ，他
们不敢过于认真而为股东利益开罪董事会和经理
人，致使监事会起不到实际的监督作用。
对此 ，我们要进一步加强泛股制企业内部的
监督体系。现代企业制度_F，企业法人治理结构
的重要内容是能够有效地运用激励和控制等手
段，全面地稠控所有者、经营者和公司职工的行
为，形成均衡机制，并充分发挥各自的积极性。同
时在三者利益取向有明显差异的情况下，为保障
各方应得利益 ，防止凄职和滥用职权，保护企业和
员工的利益和正当权益不受侵犯，必须强化监督
机制，加大监督力度，并以法律化 、制度化的形式
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第 1期 赵广华：关于泛股铺实施中的若干问题 39
加以规定。监事会及其它监督机构要相对独立，
不受任何他人和外界左右，这样，才能使监督工作
得到有效落实，使监督作用充分得到发挥，保证泛
股制得到良好持续的发展。
泛股制是在对西方股份制进行批判性吸收和
对社会主义经济发展进行内在反思的基础上产生
的，通过泛股制进行产权制度改革，理顺产权关
系，是一种较好的选择。但无论是在西方欧美一
些市场经济比较发达的国家，还是在刚刚迈入市
场经济门槛的中国，设计和提出一种比较科学的
产权机制，都仅仅是一个开始。以上所提出的在
泛股制实施过程中出现的问题，如果任其滋长，足
以使企业改制走入歧途。
Questions on Implementing The Pan-stock System
zHAO Guang—hua
(Xuchang Advanced Vocational and Teachnigue CollegetXuchang 461000，China)
A~Waet：Pan-stock system，as a new-~33ed form in orgonizing contemporary enterprises．is popular not only among
the developed countries all over the world，but also has been widely carried out in the enterprise system reformation
in our country．This essay makes an analysis on the problems appeared in course of the practice and puts forward
some strategems and inproving measures for them．It have certain meaning to guide the present reformation of enter-
prise property-o~,M ng s)qstem．
Key words：pan-stock；property—owning system
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