ISO14001:2004新标准理解
2007年10月10日
术语和定义的对比
1、术语和定义基本变化
“术语”更改为“术语和定义”
增加了3处脚注
由原标准的13个术语增加到20个
将“环境管理体系审核”改为“内部审核”
2、术语和定义详述
审核员 auditor
有能力实施审核的人员。（新增）
持续改进 continual improvement
不断对环境管理体系进行强化的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对环境绩效的总体改进
注：该过程不必同时发生于活动的所有方面
纠正措施 corrective action
为消除已发现的不符合的原因所采取的措施
文件 document
信息及其承载媒体（新增）
注：可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其它电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。
环境 environment
组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、动物、植物、人，以及它们之间的相互关系。
注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统
环境因素 environmental aspect
一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。
注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素
环境影响 environmental impact
全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化
环境管理体系 environmental management systems
组织管理体系的一部分，用来制定和实现其环境方针，并管理其环境因素
注：是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。
包括：组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
环境目标 environmental objective
组织依据其环境方针规定自已所要实现的总体环境目标
环境绩效 environmental performance
组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果。
注：在环境管理体系条件下，可对照组织的环境方针、环境目标、环境指标及其它环境表现要求对结果进行测量。
环境方针 environmental policy
由最高管理者就组织（)的环境绩效()所正式表述的总体意图和方向。
注:环境方针()为组织建立环境目标()和环境指标()以及采取的措施提供了一个框架。
环境指标 environmental target
直接来自环境目标（),或为实现环境目标所需规定并满足的具体环境绩效要求,它们可适用于组织（)或其局部。
相关方 interested party
关注组织（)的环境绩效()或受其环境绩效影响的个人或团体。
内部审核 internal audit
客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织（)对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的并形成文件的过程。
注： 在许多情况下，特别是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。
不符合 nonconformity
未满足要求。〔ISO9000：2000，）
组织 organization
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营、或私营。
注： 对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。
预防措施 preventive action
消除潜在不符合（)的原因所采取的措施。
污染预防 prevention of pollution
旨在减少有害的环境影响（)而采用(单独或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。
程序 procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。
注1：程序可以形成文件，也可不形成文件。
注2：采用自ISO9000：2000中的
记录 record
阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件（)。
注: 采用自ISO9000:2000中的。
4 环境管理体系要求
总要求
组织应按本标准建立环境管理体系，形成文件，实施和保持，并持续改进环境管理体系，同时组织应确定如何实现这些要求。
组织应确定其自身的环境管理体系的范围（scope）并形成文件。
理解要点
● 提出总的明确的要求，
● 管理体系的一部分，建立文件化体系规定EMS要求，如何实现要求，包括：策划、方针、目标和指标、文件编制、人员设置、资源提供等。
● 依要求实施，并在过程中进行监督检查，通过审核和管理评审等活动保持、调整，实现持续改进。
● 确定EMS范围，清楚自身污染预防和改进和义务和责任。
环境方针
最高管理者应在确定的环境管理体系范围内制定本组织的环境方针并确保它：
a) 适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；
b) 包括对持续改进和污染预防的承诺；
c) 包括对遵守本组织相关的环境因素适用的有关环境法律法规和组织应遵守的其它要求的承诺；
d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架；
e) 形成文件，付诸实施，予以保持；
f) 传达给所有为组织工作或代表组织工作的人员；
g) 可为公众所获取。
理解要点：
● 制定和实施方针的职责是最高管理者；
● 覆盖体系的范围、评价和考虑环境影响，并适合组织性质；
● 两个承诺一个框架；
● 形成文件，宣传实施，定期评审和修订；
● 传达给所有员工或代表给组织工作的人员
● 公开性
策划
环境因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序；
a） 在确定的环境管理体系范围内识别可控制的以及预期施加影响的、组织的活动、产品或服务的环境因素，同时考虑其对已策划的或新开发的，新的或改良的活动、产品或服务的影响；
b） 确定哪些因素对环境具有重大影响，或可能具有重大影响（例如：重大环境因素）；
c） 组织应形成文件并及时更新这方面的信息；
d） 组织应确保在建立、实施和维持环境管理体系中考虑到重大环境因素。
理解要点
● 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，但程序的多少不做具体规定，以满足要求为准。其作用主要是确定环境因素，判定对环境具有重大影响的重要环境因素。
● 规定了在组织确定的体系范围内识别环境因素，包括与组织活动、产品或服务相关的、能够控制的以及可望对其施加影响的因素。
● 在识别环境因素时，应针对组织活动、产品或服务的整个过程，并考虑到 “三种状态 ”（正常、异常、紧急）、“三种时态”（过去、现在、将来）和向 大气排放、向水体排放、固定废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的 利用、其他当地环境问题和社区性问题等。
● 此外应考虑对已策划的或新开发的，新的或改良的活动、产品和服务的影 响。
● 应分析具有重大环境影响或具有潜在重大环境影响有关的环境因素。
● 组织应提出识别评估环境影响的证明文件，及时建立和更新环境因素方面的信息，如环境因素清单、重要环境因素清单等，必要时调整环境因素的识别方法和评价依据。
● 明确规定在整个体系的建立、实施和保持过程中均要考虑重大环境因素。
法律与其他要求
组织应建立、实施并保持程序：
a） 识别和获得对组织相关环境因素适用的法律法规和其他要求；
b） 确定这些要求如何应用于环境因素。
组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系中考虑到这些适用的法律 法规和其他要求。
理解要点
● 组织应建立、实施并保持法律法规和其他要求的程序，以规定识别和获得适用于本组织活动、产品或服务中相关环境因素的法律和其他应遵守的要求的程序。
●组织还应建立获得上述法律和其他要求的渠道，包括对法律法规和其他要求更新和变化信息的定期跟踪。
● “法律、法规”主要包括国际公约以及所在国国家、地方政府或相关部门制定、颁布的法律、法规、条例、规章、制度等等。
●“其他要求”如产业实施规范、与此同时官方机构的协定、非法规性指南（如国家有关部委发布的规定、通知、标准行业设计规范）及相关方的要求等。
● 组织还应在程序中确定这些法律法规和其他要求的应用方法，包括建立清单，向员工的传达和培训等方法。
● 组织在建立、实施和保持环境管理体系的整个过程中均应考虑适用的法律法规和其他要求。
目标、指标和方案
组织应针对其内部每一有关职能和层次，建立、实施和保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。
环境目标和指标应是可测量的，可行的，并与环境方针保持一致。包括污染预防、遵守适用的法律法规和其他要求以及持续改进的承诺。
组织在建立与评审环境目标和指标时，应考虑法律与其他要求，它自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。
组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的环境管理方案，方案应包括：
a） 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标的职责；
b） 实现目标和指标的措施和时间表。
理解要点
● 应在组织内各管理层次、各有关部门和岗位建立、实施和保持目标和指标。“建立”意味着要做出规定，“实施”指职能部门和人员均应贯彻执行，“保持”指在执行过程中要实施、评审和更新目标、指标和方案。
● 组织内各职能、层次的环境目标和指标均应形成文件。
● 组织在建立和评审目标时，应考虑的因素包括：
--- 法律和其他要求：组织应环境方针中承诺遵守法律法规和其他要求，这个承诺应在环境目标和指标中加以落实，如果组织尚存在或潜在违反有关要求的环境因素，在制定目标、指标时充分考虑这些因素，而且目标、指标的制定也应符合有关环境要求；
--- 自身的重要环境因素：组织通过评审已识别的重要环境因素，在制定目标、指标时应以这些因素为主要的考虑对象；
--- 所制定的目标、指标应符合组织规模、经济、技术水平、经营状况等实际情况，且切实可行；
--- 相关方的观点：包括客户、周围社区居民和社会，特别是受组织环境绩效影响较大的相关方的有关要求，应考虑纳入目标和指标。
● 组织的目标和指标应与环境方针中的要求相一致，充分体现环境方针的框架作用以及环境方针中的两个承诺（包括对污染预防和守法的承诺）。
● 组织应制定、实施和保持一个或多个环境管理方案，以确保环境目标、指标的实现。‘
● 制定、实施和保持环境管理方案时，应：
--- 根据组织的目标、指标的建立、分解和落实情况，环境管理方案也应加以细化，具体落实到组织的各职能、层次和岗位，并使各相关层次与职能的环境管理方案与其所承担的环境目标、指标相对应；
--- 方案应说明组织如何实现目标和指标，包括职责分配、必要的资源、实施方法和时间表；
--- 可行时，方案应包括当前或新近的活动、产品或服务的计划、设计、生产、销售和各阶段安排，如产品的设计、原材料、工艺过程、使用和最终处置，流程的配置和重大更改等；
--- 环境管理方案应随情况变化（如新产品服务项目的开发、新的或修改的活动、产品或服务）及时做相应评审和修订。
实施与运行
资源、作用、职责和权限
管理者应为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源，包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、技术以及财力资源。
为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限作出明确规定、开成文件，并予以传达。
组织的最高管理者应指定专门的管理代表，无论他（们）是否还负有其它方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：
a)确保按照本标准的要求建立、实施与保持环境管理体系；
b)向最高管理者汇报环境管理体系的业绩以供评审，包括改进的建议。
理解要点：
管理者为建立、实施、保持、改进EMS提供必要的资源；
资源包括：
-----人力资源和技能；
-----基础设施，如厂房、通讯、排水、排气设施等
-----生产技术和环境技术；
----财务支持等
各职能和层次的作用、职责、权限明确规定，形成文件并传达；
任命管理代表，明确其职责。
能力、培训与意识
组织应确保从事可能产生重大环境影响的工作的人员或代表组织工作的人员应具备适当的教育、培训和工作经验，从而胜任他所担负的工作，并保持相关的记录。
组织应确定与环境因素和环境管理体系相关的培训需求。应提供培训或采取其它措施满足这些需求，并保持相关的记录。
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为其工作或代表其工作
的人员都意识到：
符合环境方针与程序和符合环境管理体系的重要性；
重要环境因素和在他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益；
他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责；
偏离规定程序的潜在后果。
理解要点：
进行必要的教育、培训和工作经验、能力方面的要求，以保证能胜任其所负担的工作
明确人员必需的环境意识、知识技能并保持记录
确定有关的培训需求，提供培训或其它措施，保持记录
应明确哪些岗位或人员的工作可能产生重大环境影响，促使全员意识到组织的活动、产品和服务通过他们的工作对环境方针、环境管理体系和环境因素会造成的影响
管理层应确定人员的经验、水平、能力和培训需要，确保人员的能力能胜任所承担的工作，特别是负有环境管理职能的人员
建立、实施和保持程序，通过培训应达到标准条款规定的要求。
沟通
组织应建立、实施并保持一套程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的：
组织各职能和层次间的内部沟通；
与外部相关方联胳有关环境信息的接收、文件形成和答复。
组织应对涉及重要环境因素的外部沟通作出决定，并将其文件化。如果这种决定是用于外部沟通，组织应为外部沟通制定和实施一种或多种方法。
理解要点：
各职能和层次间应就环境因素和环境管理体系的信息进行沟通；
外部沟通的程序和方法应得到规定
内部沟通方式包括：会议、内部通讯、公告牌、内部网络
就外部相关方关注的问题、对组织运作有关的环境因素及环境影响进行对话，也包括与政俯当局关于应急策划和其它问题
外部沟通作出决议，如法规变化、客户对产品或服务的环境要求，废物处理信息等应形成程序，并确定外部沟通方式和方法等。
文件
环境管理体系文件应包括：
环境方针、目标和指标；
环境管理体系范围的描述；
环境管理体系主要要素及其相互关系，相关文件的引用的描述；
本标准所要求的文件记录
确保组织的效策划、运作和控制与重大环境因素有关过程的必需的文件记录。
理解要点：
EMS要求包括的文件：
----方针、目标、指标；
----EMS范围、主要要素及其相互关系、相关文件的引用、查询文件的途径、组织结构图；
----所要求的程序文件和记录；
----确保EMS有效策划、与重大环境因素有关过程的运作和控制所需的其它文件，如应急计划、重大环境因素信息、过程信息表格和记录、环境因素清单、法规清单、环境影响报告表、三同时报告、排污许可证、地下管网图、现场平面图等；
----其它与环境污染有关的文件、内部或外部标准。
不同组织其EMS文件的详细程度是不同的，取决于：
----组织的类型和大小、活动、产品或服务；
----过程、环境因素及其影响的复杂性和它们的相互作用；
----人员的能力
文件可以是书面的，也可以是电子形式的。
对于文件的任何决议应基于诸如以下的问题；
---不按标准要求实施的环境后果；
---证实组织符合法律和其它要求的需要；
---确保活动连贯性需要；
---按标准实施的好处，包括通过沟通和培训，提高体系维护和整合，减少模糊认识和偏离要求，可证实性和显著性；
---标准的要求。
文件控制
应对本标准和环境管理体系所要求的所有文件加以控制。记录是一种特殊的文件，应按照的要求 加以控制.
组织应建立、实施和保持一套程序以：
在文件发出前审批文件；
必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；
确保文件的更改和现行版本状态得到识别；
确保在使用处获得适用文件的有关版本；
确保文件保持清晰和易于识别；
确保组织对策划和实施环境管理体系所必需的外部文件得到识别并控制其分发；
防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件作适当的标识。
理解要点：
建立、实施和保持文件控制的程序，确保标准条款的实现；
记录为一类特殊的文件；
经过批准，保证充分性、适宜性和有效性；
对使用中的文件进行充分性和适宜性评审，重新批准；
对更改和文件的版本进行标识，并对其进行控制；
字迹清楚，标注日期、标识明确、妥善保管；
外部文件应规定清楚其收集、识别、标识、审查、批准、发放、适用、更改和废除等控制，确保适时收集到适用的外部文件的最新版本和更改信息；
对作废文件进行标识；
重点应放在体系运行和对环境因素的有效性控制。
运作控制
组织应根据其方针、目标和指标，确定和策划与所识别的重要环境因素有关的运行与活动。应针对这些活动（包括维护工作）制定计划，确保它们在程序规定的条件下进行。程序的建立应符合下述要求：
对于缺乏程序指导可能导致偏离环境方针和目标与指标的运行，应建立、实施并保持一套以文件支持的程序；
在程序中对运行标准予以规定；
对于组织所使用的产品和服务中可以标识的重要环境因素，应建立、实施并保持一套管理程序，并将有关的程序与要求通报供方，包括承包商。
理解要点：
对象与重要环境因素有关的运行与活动；
依据方针、目标、指标，确定和策划与所确认的重要环境因素有关的运行与活动；
确保在规定的条件下运行。
运行控制内容包括：项目建设、产品开发、原材料选用、采购、生产过程、产品和原材料的贮存与运输、设备维护、动力供应、产品售后服务与服务的提供、产品报废处理等。
通知供方和承包方，促使其提供的产品或服务满足组织的环境要求。
应急准备和响应
组织应建立、实施并保持一套程序，以确定对环境影响的潜在的事故或紧急情况，以及如何做出响应。
组织应对实际的应急情况和事故做出响应，并预防或减少可能伴随的环境影响。
必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，组织应定期对其应急准备和响应的程序予以评审修订。
可行时，组织还应定期演练上述程序。
理解要点：
确定一套应急准备和响应程序，以确保组织确定潜在的事故或紧急情
况并做出响应，以防止或减少由此造成的环境影响。
制定适用的应急准备和程序是每个组织的责任，制定时考虑的因素包括：
---现场危险物的特性，如易燃物、压缩气体的特性；
---应急状况和事故的类型和规模；
---最适合的响应方式；
---最小化环境损害的措施；
---不同类型应急情况和事故的响应措施，包括撤出路线、集合点、援助机构、联络事宜等；
---内部和外部沟通计划和方法；
---潜在或紧急情况后的评估，可采取的纠正/预防措施；
---定期试验程序和应急人员的培训等。
必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，应对程序予以评审或修订，对纠正措施和程序更改予以记录。
可行时，定期检验或演练上述程序和有关规定。
检查
监测和量测
组织应建立、实施并保持一套以文件支持的程序，对可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测和测量。程序应包括对环境表现、有关的运行控制、对组织环境目标和指标符合情况的跟踪信息进行记录。
组织应确保对所使用的监测和测量设备予以校准或检定，并妥善维护。
相关的记录予以保持。
理解要点：
确定程序，以确保对可能 具有重大环境影响的运行与活动的关键特性进行例行监测和测量，并保证监测活动按规定的要求执行。
监测——遵照有关规定所进行的检查，应注意明确负责部门和负责人、监测方法、频次、执行的标准、记录内容、人员要求、结果的处置等。
测量——以确定量值为目的一组操作。
进行例行监测和测量，并对收集的监测和测量数据进行分析，是有效监督手段，又是发现问题及时采取纠正措施，实施有效运行控制的重要环节。
监测的内容通常包括：
——组织的环境绩效表现（如组织采取污染预防措施收到效果、对节省资源和能源的效果、对重大环境因素控制的结果等）
——有关的运行控制（如对运行加以控制，监测其执行程序情况以及其运行结果是否偏离目标和指标）；
——目标、指标的实现程度和环境管理方案实施效果；
——对监测活动，在程序中应明确规定（如何进行例行监测，如何使用、维护保管、校准监测和测量设备等）
符合性评估
与组织的符合性承诺相一致，组织应建立、实施和保持一套程序对适用的法律法规的符合性进行定期评估。
组织应保持定期评估的记录。
组织应评估与其它要求的符合性。组织可以参照的规定将此项要求 与法律法规符合性评估结合进行，也可以建立一个独立的程序进行评估。
组织应保持定期评估的记录。
理解要点：
组织应通过定期的符合性评估，能证实自身符合确认的适用法律法规要求和其它要求，包括许可证和其它证书。
应建立、实施和保持一程序，以确保定期评估符合要求。
应保持定期的评估记录。
不符合、纠正与预防措施
组织应建立、实施和保持一程序，以规定对已存在的和潜在不符合进行处理，以及采取的纠正和预防措施。程序应定义以下要求：
识别和纠正不符合，采取措施减少由此产生的环境影响；
对不符合进行调查，以确定其产生的原因，并采取措施避免其再发生；
评估预防不符合的措施要求，实施适合的措施方案以避免不符合的发生；
记录所采取的纠正措施和预防措施 的结果；
评审所采取的纠正措施和预防的有效性。
任何采取的措施，应与该问题的严重性和伴随的环境影响相适应。
组织应确保因纠正措施和预防措施的实施引起的环境管理体系文件的任何必要的变更。
理解要点：
组织应建立、实施并保持一套对不符合采取纠正与预防措施的程序。
程序的作用是：
——明确规定各相关部门和人员在对不符合的处理与调查、采取纠正措施、执行、验证和文件更改等方面各自的职责和权限；
——对不符合进行处理和调查，识别不符合，分析不符合发生的原因，以便采取针对性的措施，防止不符合的再发生；
——评估预防措施的需求，针对潜在不符合采取预防措施，以防止不符合的发生；
——采取的措施应与不符合的原因、问题的严重性和伴随的环境影响相适应；
——应评估措施的实施效果；
——保持相关的实施记录。
由于采取措施引起的文件更改，应按文件控制要求进行修改、批准和实施，并做好更改和实施记录。
记录控制
必要时，组织应建立和保持记录，以证实其环境管理体系符合本标准的要求以及所达到的结果。
组织应建立、实施并保持一程序，用来规定记录的标识、保存、保护、恢复、保留与处置。
记录应字迹清楚，标识明确，并具备可追溯性。
理解要点：
必要时，组织应建立和保持实施环境管理体系的记录，以作为体系实施的证据之一，这些记录应包括：
——环境投诉记录
——培训记录
——过程监控记录
——监测、维护和校准记录
——合同和供方记录
——应急准备演习记录，事故报告记录等
——审核结果、管理评审记录
——外部沟通信息
——组织满足适用法律和其它要求的记录
——重大环境因素记录
——环境会议记录
——环境绩效记录
建立、实施并保持一对记录进行管理的程序，规定记录的标识、收集、编目、归档、保存、维护、查阅、处置以及记录的种类等管理内容。
对记录本身的质量要求：字迹清楚、标识明确、可追溯。
内部审核
组织应确保环境管理体系的内部审核按策划的时间间隔进行并得到管理，以确保：
确定环境管理体系：
是否符合环境管理策划的安排，包括本标准的要求；
是否得到有效的实施和保持。
向管理层提供审核的结果信息。
组织应考虑所涉及的运作活动对环境的重要性，以及以前的审核结论，策划、建立、实施和保持审核方案。
应建立、实施并保持审核程序，以规定：
——策划和管理审核，报告结果和保持有关记录的职责和要求；
——审核准则、范围、频次和方法的确定。
审核员的选择和范围的管理应确保审核过程的客观性和公正性。
理解要点：
审核目的：
—确定EMS是否符合对环境管理工作的预定安排和规范要求，即符合性
——判定环境管理体系是否得到正确实施和保持，即有效性；
——向管理者报告审核结果；
——对审核实施方案编制依据和内容要求：应立足于所涉及活动的环境重要性和以前的审核结果。
审核程序的内容，应规定：
——审核范围，可包括审核的地理区域、部门或体系要素；
——审核的频次（由组织根据环境管理体系的状况、相关方的要求确定）；
——审核的方法（如查阅文件、记录、现场查验、面谈等）；
——对审核组和审核员的要求（如何实施审核）；
——审核报告的职责和要求等。
——内部审核可以由组织内部的人员实施，也可以聘请外部人员实施，但必须保证担任审核的人员的能力，审核的客观性和公正性。
管理评审
组织的最高管理者应按策划的时间间隔，对环境管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评审改进的机会以及环境管理体系变更的需要，还包括环境方针、目标和指标的评审。管理评审结果的记录应予以保持。
管理评审的输入应包括：
内部审核的结果以及适用法律法规和其它相关要求的符合性的评价；
外部相关方的沟通信息，包括抱怨；
组织的环境绩效；
目标和指标的达成程度；
纠正和预防措施的状况；
以前管理评审的跟踪措施；
变化的情况，包括与环境因素有关的适用的法律法规和其它要求 的变化；
改进的建议。
管理评审的输出应包括与环境方针、目标、指标和环境管理体系的其它要素可能变化的、与持续改进承诺相一致的任何决定和措施。
理解要点：
管理评审是最高管理者的职责。
应按策划的时间间隔进行，评审过程要记录，评审结果要形成文件。
评审的对象是环境管理体系，目的是确保环境管理体系的持续适宜性、充分性、有效性；
——适宜性：指EMS对客观情况（法律、法规、市场、相关方要求和其它要求等）的适应性；
——充分性：指EMS是否充分满足本标准和相关法规的要求；
——有效性是对方针的貫彻、目标和指标的实施、重大环境因素的控制、环境表现的改善、员工环境保护意识的提高、组织自我监督自我完善机制的建立等方面的效果。
评审前要充分收集必要的信息，作为评审输入，这些应信息包括：
——内部审核的结果以及适用法律法规和其它要求的符合性的评价；
——外部相关方的沟通信息，包括抱怨信息；
——组织的环境绩效；
——环境目标和指标的达成程度；
——纠正和预防措施的实施状况；
——以往管理评审的跟踪措施及其效果；
——变化的情况，包括与环境因素有关的适用法律法规和其它要求的变化；
——改进的建议。
管理评审的输出应包括：
——与环境方针、目标、指标和环境管理体系的其它要素可能变化；
——与持续改进承诺相一致的任何决定和措施。
