黠斟翩翩广州市天鹿湖地区旅游功能定位和发展体系现划探讨.正遣军陈文辑(广州城南职、IY.学院.旅游句公共管跚学院}【摘要1旅游地功能定位是旅浒地发展目标的引导，是旅游发展和2.提鹿湖地区旅游功能定位党争战略的核心。本义通过对广州市夭鹿，湖地区进行旅游功能定基于天鹿湖地l及自身资漉条件及旅游客拥市场分析位，并以此为基础开展旅游发展体系规划。天屁湖地l差旅游资源体系中，以自然景源为重，山峰、沟谷、石【关键诩】夭鹿湖地区功能发位发展体系规划景、水库、醒地、撰涧、瀑布、植被等类型多样，或串联成并联，具布重点构景作用。人文景源虽然比重不高，但"天鹿湖传说"及"古功能Æ{该是对脏域发展条件的总结，对外部环境的概掘，是眩菇文化节"具有历史性和特殊吸引力。慕于这两大类型景源的自身域发雕U标的引导，政策制定的指南，是区域发展和竞争战略的核特征，天鹿湖地区的旅游功能应以"自然生态性"放游为重，以"历心。科学合理的进行区域功能定位，口J以正确指导政府活动，引导史文化性"旅游为铺。自然生i蔽性旅游应驼熏以水景与山景、生景、企业或居民行为，吸引外部资源和要素，最大限度的集骤资蝶，优天景之间的不同规模、比例、尺度上的构最形态附形成多种景观、化配置资源和有效转化资源，提升民域竞争力1l.旅游地功能定位多种形式的旅游活动。是对旅游地的发展条件、区位条件、外部环境及其动态变化进行科根据专项旅游市场调查凶，自费出带、家庭集体出游、朋友或阅学分析的暴础上，通过确定在旅游地在区域中占据一个独特的位事集体出游、观光游览、休闲度假、郊野公园旅游等已成为广州市置，对未来→段时间内，为旅游地功能樊型做出战略牲安排，获得民的一种生活方式。虽然在这次市场调查中，萝岗作为旅游日的地更大旅游竟争力的过稽。本文通过对广州市天鹿糊地l2i进行旅游的被选择率并不高(与开发程度低、直传促销弱布关)，{ß.是从中仍功能定位，并以此为某础开展旅游发展体系规划。然口J以看到天鹿湖地阪的旅游开发具有极大的未来市场潜力，而1.天鹿湖地区旅游发展背景分析这股潜力的主要来辉是市民群体组成的大众旅游市场。基于此，天天鹿湖地区位于广州市箩岗区，自然旅游资源和人文旅游资脆湖地区的旅游功能应能够在规模和施罔上满足大众旅游市场的掠较为丰富，具奋发展旅游业的良好物质基础。作为广州都市环境郊野旅游需求。的"东肺"，同时也是广州建设"山水城市'γ首善之区"的尊需要组成慕于箩岗旅游费、源体系及萝岗旅游客糠市场分析部分，以及箩岗新城的"后花阔"，广州最大的山、水生态度假精品在萝岗区现状"…镇五街"的行政区划管理范围内，夏港街、永最鼠，广东省最具岭南特色的生态文化旅游鼠，本区的旅游发展丽和街以拥有现代工业资源为壤，辖l泛内的众多工业企业均街条件临良好契机。为现代旅游活动所利用。萝岗街、联和街、东怪街既拥有自然景源，1. 1夭鹿湖地眩的城市游想功能空间是广州萝岗实现城市跨也拥有现代科技、现代工业或现代农业资源。相比较而宫，萝岗街越的重要功能赞间。萝岗怪自2005年划院以来，作为广州的新兴以拥布较为成熟的城市公园资漏、城市文化资源为重:联和街的自城市节问正从功能相对单一的产业阪向功能复合的城旺转婴。天然景源特征是以天鹿湖大面积、克格的、海拔高的湖泊"水"取胜，臆湖地区城市游强空间的布局、规模会更加鲜明地影响着箩岗新人文;最源以科学城的现代科技企业资源为特征:东区街拥街丹水区的城市空间形态及其城市品牌形象。天鹿湖地区的LU水牛态地坑风景区等自然游黯地，但其现代产业基地特征更为思藩。九龙镇带，不仅在空间形态上对皇宫岗总体城市空间的重组与拓展起着重是萝尚未来的产业拓展宅间，其生态资源条件与联和街的天鹿湖要影响，而且也对萝肉中心城区、科学城的生态环境、投资环境、居地区相比较，天鹿湖的湖泊景观是其优势。住环境等起着直接的改善与调节作用，对吸引科技企业、研发机萝岗施游资据现状分樊(按行政匹划单元)[3J 地~向然景源人直景'构、工程中心和运营中心等选址萝岗，影响萝岗城市社会经济的总'肉香雷仕园、搞虹仕嗣.'*'辙卓阵、事，肉街体发展质盘帘积极作用。?篇事晖夭鹿糊地l泛的旅游经济发展是广州箩岗区的重要经济支天鹿姆Jt~阀、血口点阵.蝇雕糊蝇栋联和街高颤抖徨噩S(广州画面技卓产业开盘区《科罪植))告...湿地公园、先糟山母回点。2009年，广州萝岗二次产业结构比例为0::，地区觑港街曹上业留II/í.盯&州锯幌ll!:.r州缎挤钱才~Jf:/l:JiC耐t时生产总值主要依赖于第二产业的发展，户业摹地特征非常明显，第广州立骨锁树仕问.丹*城风景区、x革fX街酣L业擅癫t广州挫拼挫术开1t1!L!i区〉翻A睡凶二产业中物流产值占近一半。而旅游业作为综合产业，带动作用血和街1Ji1业西藏cr州#挤幢术开1t11<.iJr.和经济区}强，对汹店业、餐饮业、交通运输业、旅行社业等产业具布较强的关盘坑*赂、水响在朦‘艘枕水障.rJ椅*此克镇黯事业..<融业产业化梭'曾布施矗媲》联作用。天脆湖地区的天赋资源条件，使其有条件开展大规模的旅阵‘丸佛凤凰山"'阀、H"~现韩告同游活动，向心!性地吸引旅游者前往进行旅游消费，将会成为箩岗城注:资源统计包含了景区景物景点景观。市级济活动的震耍经济叉点，也会促进萝岗核心城区第三产业的在萝岗现状旅游资源体系中，天鹿湖地民的资摒比较优势是设施配套与服务完祥。其大面积、完整的湖泊景观以及山水问的相映景观。基于此，在萝天鹿湖地区的旅攒晶牌形象设计是广州萝岗实现创新、创岗阪城范周内来界定天鹿糊地区的旅游总体功能时，要充分表达造、创意发展的重要在节点。广州箩岗新区的发展目标是"生态发腿其异质子区域内其他节点的特征，"棋湖游想功能"应是天脆湖地之城"、"制新产业之都"。天鹿湖地l泛作为萝岗核心城鼠的重要组区的旅游优势。阁，拥有大规模的、较为完整的山水生态肌珉，在此基础上，结合要长期以来，箩岗与英他城市之间的互动旅客流，有相当比例是赋予其的文化旅游资晦，有条件进行多元化、人性化、精品化的生政府部门、王业企业、科技企业间的公务客流。基于这项客流特征，态创意设计，有条件产出有新意、有吸引力的系列设计作品，进而萝岗的新兴旅游以域，应当充分震视公务、商务客人的社交需求，推动相关产业链运行，推动萝岗创新、创造、创意战略的运行。天鹿湖地区的天然生态资源有条件设计高端、商尚、时尚的商务接35唱唱맣쳥췲랽쫽뻝ꇴ⢹ꆾ㊣뺺캻쳬릦뺰폲탄웳뮯䪡쫇톧훃룼ㆣ풴뗄늿쇙풽돇승쟸듸튪힡릹뗣짺죽잿솪폎쫐짨퓬횮췅뢳첬췆훘샳쳘쪷뛠룹쫂쏱좻헢붼퓚뫍캪튲틔죋뿓뗘시ퟔꎬ짹뫁릫쿄늢뚫탂랭폀뷰뻅뿢힢웤룚뎤헾쏻좻컄룚쟳승뫍탂풰룛짏훝쮯릤쳬뿓쇺얩ꆢ햪껌헹긱ꆣ승맘쓜ꆢ랢튵엤ꏂ뛔럖ꎬ듳뷏ꆰ쟸솼뗄쫐뫾펰뮷긲닺ퟷ믮뺭쪩긳돇폨뒴뚯컄헷뺰훖뻝벯놻막튰시뷖쿖펵럧룚ꎺꋹ틬웚뢮췵솿쿣?뿆틥샖쮮뚭뻅뗣풴튻쎰튰벼쪪ힸ컱듉풰쯨뿢튼런?튪햽믹늢뫾볼뚨쮮햹뿆믲훃쏓싃컶뛔캪뚫ꎬ뫃쳬훘햭뗘돇늻쿬뺳릤㈰ퟜ튵폃뚯볃엤뒴ꆱ펵웤틢쿠뮯횮탎쳥튻톡틔잱룚듺폐풴뺰쏦폲훊늿뗄붨릫럑뗘컨횲듀ꆢ럯훝쾵릹풰릫⢹쫷쮮⣅믋쟊ꆿ릺싔폚틔뗘듊캻뿢쒿톧뻓캵폎뗄캴럡럎맣웵승튪컊쟸쫐뷶ꎬ뗈돌훊〹횵훐뻆ꆣ믮쳗틢ꆢ폐짨맘뷚쳬탔볤쪽쿮돶훖퓱뾴솦펵싃쿖뷏쳘풴뇈믽랶ퟓ살쏅탂뻼ꎬꆢ⢹풰릫쿬꧒즽탖싃ﺵ뗄쳬듋쟸ꆿ랢ꆢ쫇뇪뫏쏱풴?뗘믹살뺺ꎬ뢻ꆱ벰뚫믺뫾릦헽돇뿕퓚뛸웰훐솿쓪훷컯뗪쿲뚯폫ꆰ듳컄볆닺승ꆯ폎짺싊떽탨시쿖폐듺캪헷틔뗈뷏샳쮮?풰?쫸떲릫춳ힴ캧폅탋뺰돂뫬튻?볢ꏋꎮ궼늼뿢㮝냒폎?뫋승캪싃쳬햹쪪뛔뗄샭탐뫍ꛄ뒡튻헹늢캻ꎬ시쪡ꆣ뗘쓜듓쫐볤뿕쟒ퟅ탄폐튪쇷튵럾뒴맦뮯뻟뫾ꆯ늻ꆢ믮훷쟳룚ힴ쿖뿆돉쫇ퟔ풴볆췪쓚폲쫆릤릫쮮쳋쯾냇떤쎼ꎮ떻쫐맦컄ퟷ풰뿢림즽뚫볊얯꾾ퟔ뗑뗘탄뫾믹폎승쳥쟸틽뗄캪폐?랢짏뛎솦틔폚뻟춬룚ퟮ뿕릦탎볤튲횱뫍믽맣틀닺ꆢ탔훘컱탂쒣싃솴쫐맛랽늻튪ꆣꆰ듺뚯벼쫬톧좻쳬쿖냼헻살쓚튵ꎬꎮ볊릫ꊹ뿓귓ꆱ뻽캴좮풰럧ꪷ쮮뮨릦쏓ꆣ뗘뒡뫾쾵ꆢ폲떼뷸ꎬ킧꣎햹쪱뗄듋맣폐탂뻟볤쓜첬탎뛔뷓퓋벫훝삵횵닍튪췪훘닺폎쳵샺쟸맦믮뎡맢쪽룟살튻릤쯹쳬돇튵승ힴ몬뷧웤폫웳ꋹ좻폃쒫승㮝?뺰ꋇꋋ뿢뺷즭몣쓜캹놾쟸뾪풴뗘맦쾪랢ꎬ탐컼?쳵춨볤맽캪캷훝튲돇쇫ꆣ쿠뿕벰첬시뗄펪ퟷ싃폚햼틻뺭짆튪튵ꆢ볾쪷쒣뚯뗷폎⣓헲샻쿖승췘뫾럖쟳웚떿궼ꎮ뚻⎹쇋뚨쯻웤폲짺쳬뮮뿢즭ꪷ쎼ꎬꯇ삺튻例ꮾ껂뚨ꛄ컄ퟔ햹쳥쟸뮮붧헾틽뮯볾맽쓚돌믹ꋕ쫐쫇뗄쓏시뛔볤웤짏룚룄훐폃폎뗚뷼튵볃ꆣ뷚횮뷏풴닺ꎬ탔싃워ꆢ닩샀쯤펦컥듺뫾쿖뗘샠뺰늴쳬쯻첬몫ꋇ볊볔춾럚??쒾궼쮮쏓캻?춨짭싃쾵ꆢ쳵닟폲췢좷ꎬꆣ뒡릱시맣ꆰ쳘폎룚떥뗄돇뛔훐짆탄뺭죽뛾튻쳬횧욷뗣뚼캪돶췆죋뫍뇈?좻ꪷ쫐쓜쳥뷖풴릤릫듳듺뿕뫾⢰쟸뺰승펦뿆ꪷ쏇승첽톧ꉆ컓쫇꣎맽폎훐웙볾훆릦늿풴쟸뚨캪놾뾪뎾룚훝뫳즫튻늼쫐시탄폫뗈볃듎닺냫붻뢳뗣없ꆣꆱ췪폐뚯쳘ퟔ샽ꆿ택퓚ꊳ싃쏱릻쾵튵풰쏦뿆떫볤늴듐뺰맛뫾뗄벼떱컄뢨컷싃?뛔풴랢ꎬ늼뗄뚨쓜캻퓚컄햹낷쟸튵붨뮨릦ퟔ뻖욷룚돇뗷톡닺ꆣ춨헟탎맣헻쳵탂시쫢좻ꆢ쿐헢첶폎좺벰훘믲믽벼웤뺰탕⤩䈩컯틔뗘쳘횮웳돤폐뺰ꮹ폎맣쳵햹틔ꆢퟜ뗄뚨풴쳡싃춨훎ꎬ짨춬짺쓜㈰닺없쟸뷚횷튵뛸퓋잰튲쿳훝쳬볾틢룚컼펦돟ퟔ뛈듎좵뾪쳥맦시탐뷖쿖웳웤맛ﻇ벰헷볤럖뫾쳖늹뗘훝볾쳥ퟔ횲뷡횸캻뫍짽폎맽?솼ꆰꆱ첬뿕〵튵맦탎ꆢퟷ시쫇랢싃쫤쳵췹믡짨승즽뷸뒴틽틔뛈럑볙쫐춡ퟩ쒣룚헾쾽듺췪짺뗣뗄ꎬ볤훘풴?랢쫐벰쾵좻놻ꎬ쓏튪쟸ꆢ뗘릦뛔뫃즽컄볤쓪쒣쿳돇뿆폃룚맣릹햹폎튵볾뷸듙볆뫾쮮탐폐탂솦ꆰ탔짏돶뎡ꋐ뻟돉뫍싃솪얩헻닺첬웤꺵뺰뮥뗄쫓짨쯤햹쳬싃맦뺰뗈뛔ꎬ쯘폲췢퓚쓜맣컯쮮뮯쫇뮮쿲믡ꆣ쫐톧훝뇈튵ꆢ탐뷸탂짺뛠컼ퟔ뗄폎붼뗷﮴폐랶쓚뫍풴폅ꗔ맛볤뇵뚯릫볆뗘쒿승폎뮮풴샠췢쫇틔ꎬ뺺늿쟸훝쳥훊돇싃맣릦룼쳬뿕뛔펰시샽닺ퟷ쪹첬풪틽뒴믹릹ꆢ튰닩ꮴ벫듳캧뿍맜뗄뷖컄캪쫆ꨩꆣퟜ뫾컱룟좻먩뇪뫾뿍ꆣ캪탍늿쟸헽ퟮ헹뮷폲쫐쾵믹폎훝틔쓜볓승볤뗄컼쿬룚튵탐웤ퟷ벡뮯솦퓬폚짺펦뺰볒릫훐?듳훚짏풴샭ꆢ몣쳘뗘쳵䥳쿠쳥뛋뇈쟸뗄뗘풴훘뛠뮷폲좷듳솦뺳훐ퟶ쳬맦뒡ꆱ시살뢴쿊뫾짺틽ィ믹ퟛ짧폐쿻뫋랢캪샭ꎬꆢ헢첬힢탎춥풰靖싃싺쫐랶뚫ꆣ냎헷쳘볾?펳릦쇷짌틽쟸쫐ꎬ퇹뺳랢횸쿞孩벰햼돶승뮮뫍ꆣꆢ뗄룚뫏쏷뗘훘첬뿆먷튵쳵럑탄햹시죋쾵뒴솽탔벯싃캴폎ퟣ뎡캧릤쿠풴룟ꎻ헷폫뺰쓜릦컱떼뷸뎡즽ꎬ뗄햹뛈웤뻝햽뫾ꆣ죋ퟷꆰ놾쪵뗘쟸ퟩ뮷벼돇훘㒣쳘닺뗈볾쒿룚퓚탔쇐틢듳ꆱ틔뛸쳥폎킹살쫐럖쓚튵뷖뇈캪뚫룼솪맛쪱쓜폐믹뿍짐늻싃ꎬ탐럖럥믲룅뫍헾뗄뚯튻싔뗘컄캪쫗ꆢ쟸쿖돇펰폫뺳웳쫐튪긹헷튵닺뾪붫뇪뫋듋뮯짨햽샠쮮탎돶뗈ퟷ?뎡훚컶볈뷏훘뫾ꆣꆱ쿠폚죋룟쫇싃컶ꆢ뒮삨뺺뢮벯첬룶탔쟸맣짆쮮뗄돇쿬䥕췘튵짧뺭㊣럇ꎬ햹믡뗚뒴ퟣ탄믹볆싔탍폎뺰돉틑캪뎡ꆣ쿄펵뛸ꎻ늴뷖쿔폅튪펦떱헢쪱싃폎릵솪ꎬ헹믮뻛뇤뛀낲뷸훝횮짺쫐ퟅ쮮햹춶ꆢ믡볃먲뎣듸뻟듳돉죽탂ꆰ돇뒡뺫ퟷ뗄뺰캪폫뛠떫잱믹룛뻹폐퇔펵훸쫆폚돤쫇뇈쿮짧짐폎폎릦마믲쫇햽뚯뮯쳘업탐뚼쟸첬뿧뗄탍시얣웰퇐뺭횧㖣쏷폐맦캪닺ꆢ짺짏욷퓋풴훘즽훖엳솦폚쫐뷖ퟔꎬ뫍쮮ꆣ쳬듋럖샽뿍붻쫀랢쓜ꆢ늢쟸싔ꎬ풴뷸뗄싃쫐ꆱ뛈탂ꆣ룚첬ퟅ뮷볃기쿔ퟷ뷏쒣시튵뒴뮯탐뺰폑맣쒿듓듋뎡쳵좻뷖떤뻅승뇭쫇쇷탨짌햹뚨쪯솪뗄틽ꎬ탐캻믱폎뮷볙탋쳬탂뗘훘뺳믺㢣폃잿룚랢뷡뷸ꆣퟔ틔ꆢ맛믲훝훐뛸폀볾뺰좡쮮쇺뫾퓚듯쳘쟳컱릦뫍ꎬ뫋떼폅뿆뗃뺳?뺫쏦ꆢퟜ겵뗚뗄싃돇햹튪뫏짺뛸짭ꆰ춬쫐뗘죔쳬풴뷖ퟔ쪤헲시헷뷓승뻟튪욷뻓?맘ퟩ샺뺰ꎬ쓜폐ퟩ?뫾ꆢ돉뒫뚨쮵ꆱ캻벰ꆰ뫍맅랢햹
EE监黠理ill-待场所。站样，天鹿糊地区的旅游功能体系中还服包含"商务游耀鹿湖传说、禾雀花传说等)核心之一、新农业放游核心之一和新农眩"功能。村社区旅游核心之一.天鹿湖旅游总体功能定位天鹿湖地区旅游发展体系规划。对天鹿湖地脏旅游发展自囤烧《广州萝岗总体发展战略规划》、《广州市萝岗区天腿湖地身体系的规划，遵循"萝岗夭鹿，山水新城"的理念，涵盖"生态旅区控制性详细规划》、《天鹿湖生在文化旅游区项目策划脚、《广东天游、湖泊旅游、山晤旅游、商务榄想、探险旅游、农业旅游、社区旅鹿湖森林公剧总体规划(2008ω2017))，结合天鹿湖、萝岗自身资源游、节庆旅游勺L个系列。~$旅游系列t包括以山塘湿地为~体的和客源市场，天鹿湖旅游总体功能定位为:(1)以水景与山景、生~态旅游活动、以珍稀动植物为.1:体的生态旅游活动:湖泊旅游系景、夭景之间不同比例、婉模、尺度上的构景形态为核心，提供富布列z在天鹿湖水库抱隅内，选择不间尺度的水域开展湖泊游览观自然景观形盔、自然环场情趣的旅游活动，能够满足大众旅游市场光、亲水娱乐、浪潮娱乐活动等:山岳旅游系列:以牛头山为主体开的郊野旅游揭求;(2)与萝岗中心区、科学城三位…体的未来空间展山岳观光旅游活动:商务游想系列J:环天鹿湖地带开辟商端、时发展中，承载箩岗中心区内部和科学城内部的游黯活动转移，以承尚的现代商务派翻活动场所:探险旅游系列z以青少年拓展辑地为载棋湖游想活动为~;(3)承载萝岗中心区内部和科学城内部服务主体开展野外探险旅游活动、自驾车旅游插动:农业旅游系列z以业功能的转移，提供附加有休闲娱乐功能的商务交往场所，能够满现代新农业基地为主体开展新农业旅游活动:社阪旅游系列z以富足中、高端商务精英人士的交往消费需求。有代表性的新农村社区为主体，开展新农村社区旅游活动:节庆ht3.天胞湖地区旅游发展体系规划构想游系列J:以古荔枝结果果摘的季节为准，开展以来摘、品尝宙荔枝夭鹿湖地区在箩岗旅游发展体系中的功能。在广州市的艘果的节庆旅游活动。体城市空间拖闹内，萝岗阪的现代旅游活动开发相对滞脯，但是就能z本文参考陈文君教授主持的天鹿湖地院旅游发展策划的其所拥有的先天放游资源及多种现代社会资源而亩，箩岗区的旅部分成果，特此致谢!游开发潜力巨大。除却自然旅游资源需要进行进一步地开发利用立项课题:广州市社会科掌界联合会第十二次(2019)科研课外，萝岗所拥有的…大批现代工业企业、现代农业、高新科技企业题{编号:IOSKLZO川、广州城市职业学院科研课翩{编号z赏梅庶该在新→轮的旅游发展中被加以黯合和利用。KY2008-2009018 )资助。萝岗自身的经济社会发展脉络，已经为未来的萝岗旅游开发步考文献:表达了王条路径z一是对自然资源与人文资源的结合:二是对传统[1]高直程，申玉铭，王茂笨，刘希胜城市功能定位的理论和方历史文化资源与现代科技文化资源的结合:三是对现代城市社区法思考[月.城市规划2∞8，(10):21-25.文化资源与新农村社区文化资源的结合。因此，萝岗的总体旅游发[2]广州市天底湖地区发展策划与城市设计方案国际在询叫一展体系，应当是"山水生态文化"与"新城市文化"闷的相融与相合.夭鹿湖地阪发展策划[Z].广州开发区城市规划信息编研中在未来的箩岗旅游发艘中，以下4大产品系列是构建完整旅游发心.广州市城市规划设计所..展体系的重要组成部分。…是山水生态旅游产品的专项最列g二是[3]陈文君.天鹿湖地区旅游发展策划[Z]..传统历史文化旅游产品的专项系列;正是现代产业旅游产品的专作者简介:王建军(1978今，男，河北部郭人，广州城市职业学院项系列~;四是现代社l2i旅游产品的专项系列。在域个J融体发展体系旅游与公共管理学院讲师，硕士。主要研究方向:旅游规划与区域中，天鹿糊地阻般是箩岗的策婆生态旅游核心、历史文化旅游(天经济发展、高职教育与研究。〈上接第142页)程序，检察机关脏i!3按要求接受并配合监督活动，并未正式启动H监督程序的，在半年内可以启动事后监督，半年期满第二，在启动监督的时限上，不能定得太死，要有一些提插性，仍不启动监督程序的，视为以默认方式赞成检察机关作出的决定:特别在处理复杂案件中，要有较大延长空间。检察机关接受人民监人民监督员已按规定要求进行了事中监督后，又有与案件布关的督员的监督是为了保证案件质撮，并不是要借助人民监督员的赞新的事实和证据，认为原决定不正确，可以立即提踉监督:有事实成意见为自己的决定佐证、助威，监督意见的早晚、有无，并不十分证明剧检察机关介绍案情、说明情况原因，或者有事实证明剧检察重要，关键还是检察机关自己主观努力。i则因此，时陆政宽些无妨，机关违规戒人员违纪办案，使人民监督员在事中监督时作出了不何况复杂案件时间过紧，监督质最难保证。正确的意见，不论是否有案件相关的新的事实或证据，只要人民监第二，在监督结论作出的形式上，并不一定要求是赞成戒否督员认为需要纠正，就可以启动监督程序:事后监督一旦正式崩定，也可以是其他结论或情况，还可以是监督意见暂攒作出。现实动，就@.按规定要求步骤进行先毕，直重表决形成监督意见，监督生活中常常会碰到两难选择，陆律上的两难选择就更不可避免。手Z意见不得暂缓作出。些复杂案件要求人民监督员在较短的时间里作出赞成或否定的结步考文献:论，实在有些为难人民监督员。再说检察机关是依法行使检察权，[1]廖众清、院;在勇人民监督员制度的反思与建构问.国家检人民监督员的意见并非法定要E求，检察机关能在正式决定前在得察官学院学报，2005(2).监督意见更好，没有在得监督意见也不至于影响检察机关依法行[2]张浪关于人民监督员制度理论和实践问题的探讨问.中国使梭察权。当然监督意见暂援要存时间限度，以六个月为限较恰词法，2ω5(3).当。在暂援期限内人民监督员可以广泛昕取社会各界的意见。[4][3]程立永.浅析人民监督员制度的完善川.安徽农业大学学报，第四，人民监督员启动幕后监督的限制。人民监督员可以就检2∞7(1). 察机关直接立案侦查案件已作出撤销或不起诉决定后，提起事后[4]孟红、崔少峰.人民监督员制度的实施与完善[月业城师范监督的有利性前面已论埠，应该采用。但是，事眉眼督只能作为事学院学报，2005(8).中监督一种补充，不可多用，更不可槛用。因此，有必要分别不同情作者简介:柳红兵(1983-)，舅，土家族，湖北利川市人，浙江况作出限制性规定z所有启动事后监督的案件须符合刑事诉讼法省平阳县人民检察院助理检察员，法学硕士，研究方向:刑事诉讼迫诉时敢期限的规定:人民监督员只审阅了检察机关提供的材料，法学。胁..，.36췲 랽쫽뻝듽쟸㊣캧승뫍뺰ퟔ뗄랢퓘튵ퟣ㎣쳥웤폎췢시뇭샺컄햹퓚뒫쿮훐듥짭짺쇐맢짐훷쿖폐맻힢늿솢쳢䭙닎嬱램嬲쳬탄嬳ퟷ싃뺭⣉뗚쳘뚽돉훘뫎뚨킩싛죋볠쪹떱달뿶ힷꇴ늢죔탂횤믺헽뚯틢쮾㈰嬴톧쪡뎡ꆱ긳죆뫾뿍ꆢ좻붼햹뇵릦훐껌긱돇쯹뾪ꎬ풴룚듯쪷뮯쳥캴춳쾵짧긲첬ꎺ즽뗄듺럖쿮䦱㈰뾼嶸쮼승ꎮ嶳헟폎볃쾽뛾뇰풱틢튪뿶죽믮뢴쏱뚽볬ꆣ쯄믺볠ퟷ쯟늻쏷맘좷볻巁맙램〷풺욽톧嶹ꇴ巕巃뿘쯹릦쳬ꆶ즭풴뺰튰훐뫾쓜ꆢ쫐펵랢시펦ퟔ쇋컄쾵살샺쇐뒫쟸뷚싃퓚쟗퓀쿖뾪탂뇭놾돉뿎〸?뾼맣싎볲폫ꎬ뗄볻뢴튲퓓쪵볠틢달맘뚽돶쪱헽웴쫂틲캥죏뻍늻컖톧ꆣ쳁⠱퇴㌶엀쾺훆ꆣ쓜승맣쇖쫐뺰맛싃ꎬ폎뗄룟릺뿕폐잱룚룃짭죽뮯풴쪷ꎺ쮵늴쟬쳬쮮듺햹얩탔컄맻쳢얣ꎮ쿗쮳틵뗘훝쒾뷩릫?퓚뒦볠캪맘퓓뿉뎣낸뚽볻좨퓝죋횱튻쿞킧쪽뚯쪵볬맦틢펦뗃?풺㈰ꋓ⦣놨쿘?쮣뷩헢ꆣ뫾훝릫뎡횮탎폎돐뛋ﺵ볤뗄솦쯹퓚쳵폫펦시훘컄쯄ꆢ맦싃믮승폩맢짌튰튵틔닎ꎬꎺ먱㈰첣ꎮ쟸쫐ﶣ릲㐲웴샭뚽ퟔ볼낸볠뎣볾폐풱룼뮺쏱뷓샻훖훆웚뫍달믲볻탨내퓝톧〵삣?죋탔탌꺹ꊴꎺ퇹싃시풰ꎬ볤첬탨퓘믮틆짌?뗘랶쿈뻞펵탂뺭슷풴떱룚튪뮯쫇뫌뫋뮮폎뚯뫾샖컱췢믹맅뾼쳘맣こ〹곉돇랢껌췵맜룟튳뢴벺뮹볾뚽믡킩뗄뫃웚볠솢탔늹쿞틑횤믺죋맦뮺ꋈ놨⠳껇㈰쏱쿪쇸ꎬ폎룚ퟜ쳬늻ꆢ쟳시뚯컱쟸캧듳폐ꆫ볃뺶폫얩쫇싃ퟩ쿖좸탄튻쮮첽뗘샳믮돂듋훝䭌〱쫐햹붨샭횰⦳볠퓓캪뗄쪱뷡웤엶틢좻쿞뚽낸잰돤맦돌내뻝맘풱뻀뚨ퟷ⦣돎〵볬릺??뫬쳬ퟜ쳥승춬ퟔꎻ룚캪쳡뺫쏓퓚쓚싃ꆣ뗄싖짧ꎺ쿖듥ꆰ폎돉듺펦뮨횮ퟱ즽ꏜ틔뿢뇵믮쿕횦뚯컄훂쫐娰㠩맦닟뻼톧뷌쳐뚽낸쇋뻶볬볤싛쯻떽죋쓑볻쎻볠풱헬쏦ꎬ뚨탲뷩캥헽튪돶뻓㈰?⠸달쾸승쳥맦뫾뇈좻⠲훐훷릩펢캷시ꎬ폎돽튻뗄믡듺짧즽랢늿닺쫇뒫톭퓀룶헤랶뚯믮싃뷡ꆣ뻽킻㤩画뮮ﺵ⠱풺폽볾놣뚨달맽ퟷ솽쏱죋늢폐뚽웴닩틑늻ꎺ돌죏짜볍쟳슣〵쯃⦣뇸맦뫾릦랢뮮싃샽뮷⧓탄ꎻ뢽죋ꋕ룚시좴듳쫇뿆쟸쮮햹럖욷쮵ꆣꆰ쾵쾡캧폩뚯폎쳥맻뷌?믡ꆢ훺곍ꎮꆾ짨㤷붲폫겼쪱훐횤ퟴ믺뷴돶싛쓑볠쏱럇믱틢낸뿉쯹탲ꎬ튪캪냬럱뻍늽껈⠲?⠱뗘쓜햹뮮⠲폎ꆢ뺳쟸⠳볓쪿만싃룚풴ퟔ엺뛔벼컄짺훐ꆣ뗄뗈시쇐뚯쓚샖짌뎡믮뾪캪닉쫚뿆맣㈰窡볆㢣쪦퇐쿞ꎬ낸횤맘믲톡뚽볠램뗃볻쫂볾쫶뛠폐죋쫓쟳풭쟩뿉훨쯃⦣샭㤸쟸뚨햽〰ퟜ맦쟩?쓚⦳폐뗄폎벰좻쿖랢싶ퟔ컄뮯첬ꆣ튻⦺쳥룚ꆢ횲ꎬ믮컱쯹뚯햹훷햪톧훝꾾〸뾣쏓긩뺿짏튪볾볠탎퓱풱뚽퓝뫳틑폃웴쏱캪뷸뻶낸틔?뷔볬ꆷꋕ뷔㏒뗄캻싔㢡쳥쒣좤?늿탔택붻떹랢뛠싃듺햹싧좻뮯컄틔쫇쿮닺훘쯐쾵쳬짌짺컯톡뚯폎ꎻꆢ탂돖뷧돇ﲣꎬ꺹ꎮ캷쮶ꆣ調폐훊훺틑뚽쪽뿶퓚풱튪뮺볠ퟷ펦탐뚨쮵쪹볾웴뇖달릲뇖묩ꆢ싃맦ꨲ릦뗄탐뫍?쿐췹햹쿖훖폎릤훐ꎬ풴뮯쿂즽쾵욷튪쓖승컱첬캪퓱뗈첽ퟔ얩벾솪쫐곁⠱㈰ꋕ쓐쪿?늻뷏솿췾훷훊짏램ꆣ쟳틢뿉뚽돶룃룼쫂냫쒬쇋쏷죋쿠뚯췪뷔욶풱?욶뷔폎뮮〱쓜돟싃쓇뿆?폩쿻꺹쳥듺쿖튵놻틑풴뗄ꆱ㒴쮮쇐짺껒ꎬ훷늻ꎺ쾵쿕볝뾪뷚쳬뫏횰〩?〸릲ꆣꚵ듳맛솿뮹싉뛌퓙볻폐틔뎷닉뫳풱쓪죏쫂헽쟩쏱맘볠뇏뇖좵껓죀뇖쓐릦ꆷ㜩뚨뛈폎톧?샖럑맏쾵싃듺풴웳볓뺭폫뗄뷡짺ꎻ첬뮡ꆣ즽쳥춬쇐뎵햹캪승믡튵ꏊꎺꪷꎮ?뫓훷놰퇓늢볠얬쓑뿉짏쮵볬튲쪱맣쿞쿺폃횻쓚랽훐좷뿶뚽ꎬ욶쓍램승쓜ꆢꆷ캻짏믮ꊿ돇탐릦탨?훐폎짧튵틔캪죋뷡뫏ꆰ陼첬죽쿮싃ꋐ뛔쮮쾵뗄돟퓀ꎺ탂ힼ뫾뗚톧꒣㈱ꋇ〸꺡놱튪듒뗃뎤늻뚽솦놣쪱볬달볤랺훆믲ꆣ샄짳뿉쪽볠ꎬ풭돌횱좵욶쳥ꆮꎬ캪뗄뚯웑쓚쓇쓜쟳믮믡튪ꆢ헻캴컄뫏ꆣ탂럏싃쫇쾵폎싅쳬첽쇐짺뛈뮷얩뗘쪮풺꺳ꎮ빺몪퇐첫뿕틢횤튻솽볤달믺훁쿞쳽늻떫폃퓄틔퓞뚽뿉틲풱탲쒷왛쮶뫾쟊?좵췁쾵맣뷡ꎺ릹ꎬꞳ늿뗄ꆣ릦뚯뷸쿖뫏살ꎻ틲돇뗁폎쇐뫋꧒승쿕첬쳬믮듥뾪쟸뛾뿆쟊㈵ꆿ떦뺿쯀볤튪볻ㄳ뚨볠쓑샯믺맘폚뛈좡죋웰쫇낸쇋웴돉뫳틔퓚쫂뇭듋떶쪿탉췊쓊볒짺훐훝뫏⠱뺰쓜쟈뗄?짌뾪풴탐듺뫍죽듋쫐탊닺ꆣ탄뗂뫾ꆱ싃냼쮮쾵승ꎺ뚯ꎻ짧햹듎퇐킹ꎮ죋랽폊ꎬ뷨ꆿ튪뚽톡ퟷ맘펰쏱쯟틲볾볬솢믲쫂쪵뻶볓떼뗊ퟥ뮹쫐첬쳬⧒탎릻폎뾺컱ꆣ랢뛸뷸얩샻시뗄쫇ꎬ컄잹욷닺퓚ꆢ쏓뗘삨폲쇐뫾틔ꎻ짧쟸⠲뿎ꛄ㈰쿲?튪볬훺퓧틲쟳틢퓱돶쿬믡볠뻶쫂듋탫달폖벴헟훐믲뫳낲퇐욷硫꧓ꎬ펦시승퓋첬싺믒춿붻퓚쿠퇔튻튵폃룚뷡뛔뮯립뗄헢샺캺쟸샭ꆢ틔믮뾪ꎺ뗘쟠얩싃닉랢〱쳢?껐맣ꋅ폐달죋췭듋쫇볻뻍퓞틀헽볬쇹룷뚽뚨뫳ꎬ럻믺쳡볠횤돉ꢹ믕뺿컄붰쫌냼룚뫾꺾캪ퟣ믌믮웑췹맣뛔ꎬ늽ꆢꆣ싃뫏쿖ꆱ룶쪷쯐쓮얩즽뚯햹틔듸짙튵폎햪〩⢱꣎엏ꎮ훝튻믺쏱퓞퓝룼돉램쪽달뷧풱뫳볠폐맘폫웰쫂뚽뻝맟랽뮯뢹놱몬쟸ꆢ냓뫋듳뚯Ꭓ뎡훝훍시뗘룟폎ꎻ듺뗄볤쿮ퟜ컄쓖ꎬ튵쳁뫾얣뾪쓪싃믮닟뿆뮵ꊱㄲ돇쾼킩맘볠폐쪱돉뮺늻믲탐뻶믺퓂뿉뚽뇘탌쳡ퟷ낸쪵튻뚣쿲ꆰ쳬시탄훚쓎쟄쯹쫐뫳룚뾪탂뛾돇ퟜ뗄﯂쾵닺쳥뮯껒랢몭쪪뫾늴춷뇙췘폎뚯욷뮮퇐얣쓀謁ꎮ맦쇩뷓뚽컞쿞믲ퟷ뿉럱쪹뚨맘캪틢틔쳡횻튪쫂릩ꎬ돶볾횤떩꺹쓌듳웘샻ꎺ싃짌승룚붾ꎬ싃듀틆?뗄쟸랢뿆쫇쫐쳥쿠쏓쇐욷뮺햹룇폎뗘늴즽룟쾵ꎻ뎢뿎?탖횰뮮붻믮쫜풱럅럱돶뇜뚨볬잰틀쿞볻뻍웰쓜럖쯟냫폐쏷튪헽謁톧탌쫗뷌뒨폎컱뫾ퟔ낡쳡뒿ꎬ뾷쓜헻떫뗄샻벼뛔짧싃죚캷ꎻ햹췐ꆰꆢ캪샀뛋믹쇐ꎺ뷚맅??튵폫탔죋늢뿭ꆣ쏢달믱램뷏볬쫂ퟷ뇰쯏닄쓪뻶맘폐틲쇋쪽튼톧집훟껑쫐폎뗘짭ꋉ릩쫐햼틔ﻎ릻쫇싃폃웳뒫폫?뛾쳥⣌싅짺짧훷맛ꆢꎺ쟬샳춷톧꾡ꎬ쏱퓞늻킩쿖ꆣ뷡좨뗃탐잡얾뫳캪램쇏웚뚨뗄쫂볬웴볠놨쯟쟸꾡뚣캳죋?뢻뎡돐싺뻍튵춳랢쿠쫇쾵첬쟸쳥쪱캪틔싃횦풺폲볠쪮컞쪵폐ꎬ쫂춬ꎻ달뚽쯏쿮ꪡ껖쟊ꎬ풴폐뫏싃뗄뾪럖럁쟩?킹ꚷ헣쒿ꆣꎬ?붭닟뮮ꆷꆢꆮ맣뚫쳬
