CHINA COLLECTIVE ECONOMY 翻翩-·杨涛张萌摘要:农业供应链金融作为一种新型融资模| 构在农业供应链体系中具有重要作用。云南省供式能够缓解我国农业生产环节中融资困难与农村| 销社及其所属的千社千品经贸股份有限公司具有金融发展滞后的问题，对于破解"三农"问题具| 担任农业供应链体系中合作组织与担保机构的天有重大意义。本文解析了农业供应链金融的理论! 然优势。本文认为，围绕云南省供销社与千社千内涵与运行模式。分析发现，合作组织与担保机|品公司构建供销合作金融体系是对云南省农业供-←--←『←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←回-←--←--←回『←←←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←--←←←-→F帽『←--←--←--←--←--←--←-人事部门结合干部任用管理需要，适时提出任期经济责任审计的成果运用涉及许多部门，各经济责任审计的委托计划，确定审计对象和内级组织、人事、纪检监察和审计部门在工作中要容;依据审计结果对被审计单位领导干部的任加强协调配合，在审计成果分析运用上要各尽其用、调任、免职、辞职、解聘等提出处理意见;职，协调一致。审计部门要充分发挥经济责任审纪检部门负责对审计中发现的案件线索进行立案计的"免疫"功能;组织人事部门要将审计评价查处，对应当给予党纪、政纪处分的单位和个人纳入干部考核内容;纪检部门要根据审计结果对做出处理;审计部门要按照有关法律法规，积极违反党纪政纪、贪污受贿及伺私枉法的行为坚决开展工作，确保审计质量将审计中发现的案件予以处理;有关部门也要做好经济责任审计成果线索及时移送纪检监察部门。的后续分析研究，对审计成果进一步深化、细化，(七)强化成果利用，将审计监督与组织监充分运用到干部教育管理和监督中去。.督、纪检监督有机结合起来经济责任审计作为"从源头上遏止腐败的有参考文献:效手段是对领导干部进行有效监督、防范和[1 ]胡传祥.关于经济责任审计的战略思考[EB].揭露腐败的需要。因此，要发挥经济责任审计的中国审计网，2009一10-21.作用，必须提高审计工作质量，充分利用好审计[2]王志永，高强，李晨昕.风险导向经济责任审成果，将审计成果运用到对领导干部的考察任用计需求及其创新Ol财会通讯，2010(13).中去，运用到对领导干部的日常教育与监督中(作者单位:新疆维吾尔自治区农村信用社去，运用到反腐倡廉的工作中去。联合社}中国集体经济53
'财税金融应链金融发展模式的创新性探索。前采购环节、农副业的种植和养殖环节、农产品关键词:农业供应链;供销合作金融;金融加工环节、流通环节及最终消费环节等;涉及所创新;融资模式有组织和个人的网络结构，即从"种子到餐桌"的过程。现代农业在经营上以市场经济为导向，改革开放以来，云南省金融业实现长足发展，以利益机制为联结，以龙头企业为核心，实行产有力支持了地区经济社会建设。但是，相对于城销一体化经营。龙头企业是供应链中的核心企市金融的高速增长，云南农村金融的发展规模和业，对整条链起主要的组织管理和控制作用龙速度都严重滞后。城乡金融发展存在巨大差异说头企业主导整个供应链对市场需求变化进行反明云南金融存在显著的城乡二元结构特征该特应，也是链中利益分配的主导者。农业产业加工征既是导致二元经济形成的重要原因，也是二元后进入流通环节，进入方式有经销商直接采购、经济条件下经济、金融资源配置严重扭曲的重要批发中心集中交易、物流中心配送等方式。物流表现，从而制约了云南城乡协调发展，以及"三的方向是自上游到下游，而资金流向则是相反，农"问题的有效破解。农业供应链金融是近年来由最下游的消费者到最上游的农户，最终消费者农业金融服务中出现的新型融资模式，与传统农是供应链资金流的最终来源。现代农业要求"物业贷款融资方式相比这种融资模式改变了金融商分离由第三方物流企业(3PL)来执行产机构与农户一对一的传统授信方式。它着眼于整品由分散到集中、再配送到销售终端的过程。个农业供应链，以产业链中的农业企业为中心，如L专业化物流服务可使物流成本和服务水平达以农业合作组织为依托从农业生产资料购进到到最佳平衡。农产品生产、加工、销售各环节，为产业链整体供应链金融是商业银行信贷业务的→个专业运行提供金融支持。在这种模式下，农户不再是领域，它构架于供应链管理和现代物流管理理念分散孤立、高风险、低收益的信贷群体，而是与农的基础之上，利用对物流一资金流的控制，以及业企业利益共享与风险共担的优质客户。农业供面向授信自偿性来隔离借款人的信用风险。供应应链金融服务能够有效化解农户融资困难的问题，链金融运行框架很简单，即银行向自己的公司大为解决云南省农村金融抑制问题提供思路。客户提供融资、理财服务和其他结算，同时向这些大客户的供应商提供贷款及时收达的便利，或一、农业供应链金融的理论内福与运行模式解析者向其分销商提供预付款代付及存货融资服务O农业供应链金融是农业产业供应链理论与供传统农业具有产业化程度低、行业集中度低、作应链金融理论相结合而产生的一种服务于整个农业地点分散、交易不集中(现金交易为主)、物流业生产、流通环节的新型金融服务模式。对农业白宫等特点，难以达到供应链金融的应用条件。供应链金融理论内涵的理解需要从农业产业供应通过农业产业化建立农业生产前、中、后各个时链与供应链金融两个维度把握。根据物质有无生期的紧密联系，形成比较完整的、有机衔接的产物属性将农业产业供应链划分为涉农供应链和工业链条，以及组织化程度高，相对稳定、高效的业连接型供应链。这种划分方式对整个供应链的农产品销售和加工转化渠道。大型的加工企业、运营及物流管理都产生了根本的影响，但农业供经销企业及具有规模效应的物流中心成为供应链应链的概念如同供应链的概念一样，至今尚未在的龙头企业，为供应链金融的应用创造了条件。理论界得到统一。一般认为，农业价值链、涉农二、云南省农业供应链金融体系的构建供应链、农产品供应链及农业物流网络等概念相同，可统称为农业供应链;它包含农业生产的产农业供应链金融运行模式将各主体进行协调54骂2013年32期(11月)
CHINA COLLECTIVE ECON口'MY川句号叫扣"何hν以但川节川川口仰却和精圃……·整合的组织机构及为各主体提供信用担保的担保是正规金融机构、非正规金融机构凭借供销合作机构处于整个供应链金融体系的中心位置，对于社为农产品生产方提供低息、可靠、必要的金融维持整个体系稳定与正常运转具有关键作用。因服务;二是投入品供应商、贸易商或加工商以实此，担保机构的选择与设计是构建整个供应链金物或现金的形式通过供销合作社向农产品生产者融体系的核心环节。农民专业合作社是中国特色提供贸易信贷;三是订单农业中的龙头企业通过的以农业产业发展需求而产生的经济组织。农民供销合作社向农户提供贸易信贷;四是农产品生专业合作社法中界定了其法律组织属性，其发展产者通过供销合作社向农产品购买者以除销的形承载着云南农业产业发展的前景。作为供应链源式提供贸易信贷。头的农民专业合作社发展后将从供应链层面推进由于供销合作金融处于整个农业产业供应农业产业化的规模和质量发展因此农民专业合链的中间环节，即"农户一农村合作组织一加作社的发展不仅牵涉着三农生产和消费循环，而工企业"或"农户一农村合作组织一终端市场"且决定农业产业发展的前景。在传统的"公司+环节，为供应链上下游环节提供金融服务支持，农户"或"公司+农民专业合作社"的模式中，它是在原有"农户一加工企业"或"农户一终金融服务不能很好地开展，必要的融资需求难以端市场"环节基础上演变发展而来，其基础和得到满足。从农业产业链的本质上来说，创新和微观对象就是农民专业合作社的农业组织方式，发展以农民专业合作社为基础的金融业务、有效其主体宏观对象就是供销合作社的引导组织方填补其中的金融空白将是农业发展的切实可行之式。因此，构建农业供应链金融体系首先需要路。构建以供销合作社一农民专业合作社及信用担云南省供销合作社历史上以联系农村和城镇保机构共同参与的农产品供给金融服务机制。物资供应的方式，承担农业流通体系和农村农业以供销合作社为核心，通过掌握各个专业合作发展的重任，目前以重构农村流通体系(生产资杜的资信水平、农产品生产状况等相关因素，料、农特产品、其他农业流通)为主要发展模向与之合作的担保机构提供信用担保，由农业式。该模式是在现代市场经济体系和工业化时代价值链上各大流通环节参与方或金融机构向农中，以"两社一会"(专业合作社、综合服务民专业合作社提供金融支持，保证农业生产环社、协会)为基础，以"打造一个龙头，建设两节顺利实施。对于金融机构，不仅需要考察直个体系"为目标，以重构农村流通体系为重点，接融资者的能力，而且要从整体上整合所有主建立综合广泛而有效的农村供应链和销售链系统体的竞争力及风险，为产业链量身定做合适的并以此供销合作系统为基础构建全方位的农业促融资产品。进服务体系。三、云南省供销合作金融的政策刨新具体来说，就是以云南省供销合作社为核心，在农业生产和农产品供销的环节中通过贸易按照《中国银监会农业部关于做好农民专融资形式形成金融服务支持。通过供销合作社业合作社金融服务工作的意见~(银监发[2009]农民专业合作社的二元模式，由农民专业合作社1号)文件要求，将把农民专业合作社全部纳入作为金融服务的直接承载主体，直接对接金融服农村信用评定的范围，加大信贷支持力度，采取务，通过供销合作社为农民专业合作社提供必要"宜户则户、宜社则社"的办法，对农民专业合的信用担保、资产抵押从而实现农业供应链环作社及其成员进行综合授信，实现"集中授信、节的金融服务支持，这种金融服务模式也可以称随用随贷、柜台办理、余额控制做到一次申为供销合作金融。它主要包括以下几种方式:→请、集中授信、循环使用的金融服务。从以上规中国集体经济55
~财税金融"ι 定可以看出，银监会农业部已将农民专业合作云南省供销合作社的固有政府背景接纳和引导社社作为了→个可以接受融资的主体，并且还要对会资金注人，构建以云南省供销合作社和云南千此进行大力扶持。也就是说，农民专业合作社已社千品股份有限公司为核心、以农业担保业务为经完全具备了接受农业融资服务的微观主体。主线、服务于"三农"的投融资担保公司。云南省供销合作社作为农业专业合作社的第三，利用投融资担保公司的平台，依托农直接管理机构，囊括了云南全省的基础农民专业担保业务，盘活云南省供销社投入公司的资业合作社，同时也是农民专业合作社接受农业产，将各类存量资产变为流动资产并根据金融产融资服务的宏观主体。因此，云南省供销合作品的特性，不断放大存量资产杠杆。社是针对农民专业合作社在农产品供应链金融第四，以农产品供应链金融作为产品的投融层面的发展主体，也是发展延续云南流通金融资担保公司的构建将充分发挥资金的两级融资杠体系的核心要素，是实施各项金融功能发展要杆功能。第一级杠杆是政策引导资金引致省供销求的必要载体。社的盘活社有资产变成可融资资源，第二级杠杆依托于云南省供销社成立的云南千社千品是第一级杠杆后带动的整个农民专业合作社的融经贸股份有限公司其宗旨是利用云南省乃至资支持规模，切实做到金融服务深入基层，金融全国供销社系统的网络优势，服务全省农民专创新服务基层、金融资本回馈基层的金融创新服业合作社和龙头企业积极争取国家在农业产务体系的建立。.业化经营、农产品现代物流体系建设等重大项目对云南的支持，逐步把公司建设成为全省农参考文献:民专业合作社的金融服务平台和农特产品的现[1 ]陈贺.基于供应链视角的农业产业链融资代物流中心，使全省的农特产品快速进入全国分析囚.农村金融研究，2011(07).物流体系，减少流通环节，降低流通成本，切[2]程杨娟.农业供应链金融研究[D].山西财经实助农增收。关于建立和引导农业产业化发展大学，2012.的云南特色三农金融服务体系，需要做以下的[3]胡国晖，郑萌.农业供应链金融的运作模式政策创新。及收益分配探讨[J].农村经济，2013(05).第一，围绕着云南省供销合作社，通过云南[4]胡跃飞，黄少卿.供应链金融:背景、创新与千社千品股份有限公司构建服务于农业专业合作概念界定[J].金融研究，2009(08).社、以农产品供应链金融作为产品的投融资担保[5]深圳发展银行中欧国际工商学院"供应链公司。强化政策扶持力度实现政府引导基金对金融"课题组.供应链金融:新经济下的新金融[M].于农村金融流通环节的必要支持，为进→步推进上海:上海远东出版社，2009.农业流通金融市场化起到引导和带动作用。通过[6]玉宇泼，马士华.我国农业产化进程中供应成立担保机构的方式破解农村农产品供给环节的链管理的几点忠、考日].物流技术，2004(11).难题，改善环节融资单一化、无序化、高利息化[7]徐畔，孟亚君.国外农业产业链管理运作研的金融现状。究及其对我国的启示0]，农业经济，2007(04).第二，云南省供销合作社及云南千社千品股[8]周民源.供应链金融契合农业集约化经营份有限公司作为投融资担保公司发起人，利用云的实践与启示一一一基于黑龙江省肇东市五里明镇南省供销合作社现有资产包括土地、资金、房的个案研判日].中国农村金融，2011(04).产等，同时结合云南千社千品股份有限公司的现( l'乍者单位:杨涛，西南大学经济管理学院;金资产对投融资担保公司进行引导和带动，利用张萌，云南大学经济学院、陕西学前师范学院)56 2013年32期(11月)
