基本准则
第一节 基本准则概述
企业会计准则体系包括《企业会计准则——基本准则》（以下
简称基本准则）、具体准则和会计准则应用指南和解释等，基本准
则是企业会计准则体系的概念基础，是具体准则、应用指南和解释
等的制定依据，地位十分重要。基本准则是在 1992 发布的《企业
会计准则》的基础上，借鉴国际惯例，结合我国实际情况，根据形
势发展的需要作了重大修订和调整，对于规范企业会计行为，提高
会计信息质量，如实报告企业财务状况、经营成果和现金流量，供
投资者等财务报告使用者做出合理决策，完善资本市场和市场经济
将发挥积极作用。
一、基本准则的地位和作用
（一）基本准则的地位
国际会计准则理事会、美国等国家或者地区在其会计准则制定
中，通常都制定有“财务会计概念框架”，它既是制定国际财务报告
准则和有关国家或地区会计准则的概念基础，也是会计准则制定应
当遵循的基本法则。
我国基本准则类似于国际会计准则理事会的《编报财务报表的
框架》，在企业会计准则体系建设中扮演着同样的角色，在整个企
业会计准则体系中具有统驭地位。同时，我国会计准则属于法规体
系的组成部分。根据《立法法》规定，我国的法规体系通常由四个
部分构成：一是法律；二是行政法规；三是部门规章；四是规范性
文件。其中，法律是由全国人民代表大会常务委员会通过，由国家
主席签发。行政法规由国务院常务委员会通过，由国务院总理签发。
部门规章由国务院主管部门部长以部长令签发。我国企业会计准则
体系中，基本准则属于部门规章，是由财政部于 2006 年 2 月 15 日
以第 33 号部长令签发的；具体准则、应用指南和解释属于规范性
文件；2007 年 11 月 16 日和 2008 年 8 月 7 日财政部又分别印发了
第 1 号和第 2 号企业会计准则解释。
（二）基本准则的作用
基本准则在企业会计准则体系中具有重要地位，其作用主要如
下：
一是统驭具体准则的制定。基本准则规范了包括财务报告目标、
会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素的定义及其确认、计
量原则、财务报告等在内的基本问题，是制定具体准则的基础，对
各具体准则的制定起着统驭作用，可以确保各具体准则的内在一致
性。我国基本准则第三条明确规定，“企业会计准则包括基本准则和
具体准则，具体准则的制定应当遵循本准则（即基本准则）”。在企
业会计准则体系的建设中，各项具体准则也都明确规定按照基本准
则的要求进行制定和完善。
二是为会计实务中出现的、具体准则尚未规范的新问题提供会
计处理依据。在会计实务中，由于经济交易事项的不断发展、创新，
一些新的交易或者事项在具体准则中尚未规范但又急需处理，这时，
企业不仅应当对这些新的交易或者事项及时进行会计处理，而且在
处理时应当严格遵循基本准则的要求，尤其是基本准则关于会计要
素的定义及其确认与计量等方面的规定。因此，基本准则不仅扮演
着具体准则制定依据的角色，也为会计实务中出现的、具体准则尚
未做出规范的新问题提供了会计处理依据，从而确保了企业会计准
则体系对所有会计实务问题的规范作用。
二、基本准则规范的主要内容
基本准则的制定吸收了当代财务会计理论研究的最新成果，反
映了当前会计实务发展的内在需要，体现了国际上财务会计概念框
架的发展动态，构建起了完整、统一的财务会计概念体系，从不同
角度明确了整个会计准则需要解决的基本问题，内容包括以下方面：
一是关于财务报告目标。基本准则明确了我国财务报告的目标
是向财务报告使用者提供决策有用的信息，并反映企业管理层受托
责任的履行情况。
二是关于会计基本假设。基本准则强调了企业会计确认、计量
和报告应当以会计主体、持续经营、会计分期和货币计量为会计基
本假设。
三是关于会计基础。基本准则坚持了企业会计确认、计量和报
告应当以权责发生制为基础。
四是关于会计信息质量要求。基本准则建立了企业会计信息质
量要求体系，规定企业财务报告中提供的会计信息应当满足会计信
息质量要求。
五是关于会计要素分类及其确认、计量原则。基本准则将会计
要素分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六个要素，
同时对各要素进行严格定义。会计要素在计量时以历史成果为基础，
可供选择的计量属性包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值
和公允价值等。
六是关于财务报告。基本准则为了实现财务报告目标，明确了
财务报告的基本概念、应当包括的主要内容和应反映信息的基本要
求等。
本章着重讲解了财务报告目标、会计基本假设、会计基础、会
计信息质量要求、会计要素及其确认与计量原则、财务报告等问题。
第二节 财务报告目标、会计基本假设和会计基础
一、财务报告目标
基本准则对财务报告目标进行了明确定位，将保护投资者利益、
满足投资者进行投资决策的信息需求放在了突出位置，彰显了财务
报告目标在企业会计准则体系中的重要作用。基本准则规定，财务
报告的目标是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和
现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，
有助于财务报告使用者作出经济决策。
财务报告使用者主要包括投资者、债权人、政府及其有关部门
和社会公众等。满足投资者的信息需要是企业财务报告编制的首要
出发点。近年来，我国企业改革持续深入，产权日益多元化，资本
市场快速发展，机构投资者及其他投资者队伍日益壮大，对会计信
息的要求日益提高，在这种情况下，投资者更加关心其投资的风险
和报酬，他们需要会计信息来帮助其做出决策，比如决定是否应当
买进、持有或者卖出企业的股票或者股权，他们还需要信息来帮助
其评估企业支付股利的能力等。因此，基本准则将投资者作为企业
财务报告的首要使用者，凸现了投资者的地位，体现了保护投资者
利益的要求，是市场经济发展的必然。
根据投资者决策有用目标，财务报告所提供的信息应当如实反
映企业所拥有或者控制的经济资源、对经济资源的要求权以及经济
资源及其要求权的变化情况；如实反映企业的各项收入、费用、利
得和损失的金额及其变动情况；如实反映企业各项经营活动、投资
活动和筹资活动等所形成的现金流入和现金流出情况等，从而有助
于现在的或者潜在的投资者正确、合理地评价企业的资产质量、偿
债能力、盈利能力和营运效率等；有助于投资者根据相关会计信息
作出理性的投资决策；有助于投资者评估与投资有关的未来现金流
量的金额、时间和风险等。
除了投资者之外，企业财务报告的使用者还有债权人、政府及
有关部门、社会公众等。例如，企业贷款人、供应商等债权人通常
十分关心企业的偿债能力和财务风险，他们需要信息来评估企业能
否如期支付贷款本金及其利息，能否如期支付所欠购货款等；政府
及其有关部门作为经济管理和经济监管部门，通常关心经济资源分
配的公平、合理，市场经济秩序的公正、有序，宏观决策所依据信
息的真实可靠等，他们需要信息来监管企业的有关活动(尤其是经
济活动)、制定税收政策、进行税收征管和国民经济统计等；社会
公众也关心企业的生产经营活动，包括对所在地经济做出的贡献，
如增加就业、刺激消费、提供社区服务等，因此，在财务报告中提
供有关企业发展前景及其能力、经营效益及其效率等方面的信息，
可以满足社会公众的信息需要。应当讲，这些使用者的许多信息需
求是共同的。由于投资者是企业资本的主要提供者，通常情况下，
如果财务报告能够满足这一群体的会计信息需求，也就可以满足其
他使用者的大部分信息需求。
现代企业制度强调企业所有权和经营权相分离，企业管理层是
受委托人之托经营管理企业及其各项资产，负有受托责任。即企业
管理层所经营管理的企业各项资产基本上均为投资者投入的资本
(或者留存收益作为再投资)或者向债权人借入的资金所形成的，企
业管理层有责任妥善保管并合理、有效运用这些资产。企业投资者
和债权人等也需要及时或者经常性地了解企业管理层保管、使用资
产的情况，以便于评价企业管理层的责任情况和业绩，并决定是否
需要调整投资或者信贷政策，是否需要加强企业内部控制和其他制
度建设，是否需要更换管理层等。因此，财务报告应当反映企业管
理层受托责任的履行情况，以有助于外部投资者和债权人等评价企
业的经营管理责任和资源使用的有效性。
财务报告目标要求满足投资者等财务报告使用者决策的需要，
体现为财务报告的决策有用观，财务报告目标要求反映企业管理层
受托责任的履行情况，体现为财务报告的受托责任观。财务报告的
决策有用观和其受托责任观是统一的，投资者出资委托企业管理层
经营，希望获得更多的投资回报，实现股东财富的最大化，从而进
行可持续投资；企业管理层接受投资者的委托从事生产经营活动，
努力实现资产安全完整，保值增值，防范风险，促进企业可持续发
展，就能够更好地持续履行受托责任，以为投资者提供回报，为社
会创造价值，从而构成企业经营者的目标。由此可见，财务报告的
决策有用观和受托责任观是有机统一的。
二、会计基本假设
会计基本假设是企业会计确认、计量和报告的前提，是对会计
核算所处时间、空间环境等所作的合理设定。会计基本假设包括会
计主体、持续经营、会计分期和货币计量。
（一）会计主体
会计主体，是指企业会计确认、计量和报告的空间范围。为了
向财务报告使用者反映企业财务状况、经营成果和现金流量，提供
与其决策有用的信息，会计核算和财务报告的编制应当反映特定对
象的经济活动，才能实现财务报告的目标。
在会计主体假设下，企业应当对其本身发生的交易或者事项进
行会计确认、计量和报告，反映企业本身所从事的各项生产经营活
动。明确界定会计主体是开展会计确认、计量和报告工作的重要前
提。
首先，明确会计主体，才能划定会计所要处理的各项交易或事
项的范围。在会计实务中，只有那些影响企业本身经济利益的各项
交易或事项才能加以确认、计量和报告，那些不影响企业本身经济
利益的各项交易或事项则不能加以确认、计量和报告。会计工作中
通常所讲的资产、负债的确认，收入的实现，费用的发生等，都是
针对特定会计主体而言的。
其次，明确会计主体，才能将会计主体的交易或者事项与会计
主体所有者的交易或者事项以及其他会计主体的交易或者事项区
分开来。例如，企业所有者的经济交易或者事项是属于企业所有者
主体所发生的，不应纳入企业会计核算的范围，但是企业所有者投
入到企业的资本或者企业向所有者分配的利润，则属于企业主体所
发生的交易或者事项，应当纳入企业会计核算的范围。
会计主体不同于法律主体。一般来说，法律主体必然是一个会
计主体。例如，一个企业作为一个法律主体，应当建立财务会计系
统，独立反映其财务状况、经营成果和现金流量。但是，会计主体
不一定是法律主体。例如，企业集团中的母公司拥有若干子公司，
母、子公司虽然是不同酌法律主体，但是母公司对子公司拥有控制
权，为了全面反映企业集团的财务状况、经营成果和现金流量，有
必要将企业集团作为一个会计主体，编制合并财务报表，在这种情
况下，尽管企业集团不属于法律主体，但它却是会计主体。再如，
由企业管理的证券投资基金、企业年金基金等，尽管不属于法律主
体，但属于会计主体，应当对每项基金进行会计确认、计量和报告。
（二）持续经营
持续经营，是指在可以预见的将来，企业将会按当前的规模和
状态继续经营下去，不会停业，也不会大规模削减业务。在持续经
营前提下，会计确认、计量和报告应当以企业持续、正常的生产经
营活动为前提。会计准则体系是以企业持续经营为前提加以制定和
规范的，涵盖了从企业成立到清算(包括破产)的整个期间的交易或
者事项的会计处理。一个企业在不能持续经营时就应当停止使用这
个假设，否则如仍按持续经营基本假设选择会计确认、计量和报告
原则与方法，就不能客观地反映企业的财务状况、经营成果和现金
流量，会误导会计信息使用者的经济决策。
（三）会计分期
会计分期，是指将一个企业持续经营的生产经营活动划分为一
个个连续的、长短相同的期间。会计分期的目的，在于通过会计期
间的划分，将持续经营的生产经营活动划分成连续、相等的期间，
据以结算盈亏，按期编报财务报告，从而及时向财务报告使用者提
供有关企业财务状况、经营成果和现金流量的信息。
根据持续经营假设，一个企业将按当前的规模和状态持续经营
下去。但是，无论是企业的生产经营决策还是投资者、债权人等的
决策都需要及时的信息，需要将企业持续的生产经营活动划分为一
个个连续的、长短相同的期间，分期确认、计量和报告企业的财务
状况、经营成果和现金流量。由于会计分期，才产生了当期与以前
期间、以后期间的差别，才使不同类型的会计主体有了记账的基准，
进而出现了折旧、摊销等会计处理方法。
在会计分期假设下，企业应当划分会计期间，分期结算账目和
编制财务报告。会计期间通常分为年度和中期。中期，是指短于一
个完整的会计年度的报告期间。
（四）货币计量
货币计量，是指会计主体在财务会计确认、计量和报告时以货
币作为计量尺度，反映会计主体的生产经营活动。
在会计的确认、计量和报告过程中之所以选择货币为基础进行
计量，是由货币的本身属性决定的。货币是商品的一般等价物，是
衡量一般商品价值的共同尺度，具有价值尺度、流通手段、贮藏手
段和支付手段等特点。其他计量单位，如重量、长度、容积、台、
件等，只能从一个侧面反映企业的生产经营情况，无法在量上进行
汇总和比较；不便于会计计量和经营管理。只有选择货币这一共同
尺度进行计量，才能全面反映企业的生产经营情况，所以，基本准
则规定，会计确认、计量和报告选择货币作为计量单位。
在有些情况下，统一采用货币计量也有缺陷，某些影响企业财
务状况和经营成果的因素，如企业经营战略、研发能力、市场竞争
力等，往往难以用货币来计量，但这些信息对于使用者决策来讲也
很重要，为此，企业可以在财务报告中补充披露有关非财务信息来
弥补上述缺陷。
三、会计基础
企业会计的确认、计量和报告应当以权责发生制为基础。权责
发生制基础要求，凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担
的费用，无论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用，计入
利润表；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，
也不应当作为当期的收入和费用。
在实务中，企业交易或者事项的发生时间与相关货币收支时间
有时并不完全一致。例如，款项已经收到，但销售并未实现；或者
款项已经支付，但并不是为本期生产经营活动而发生的。为了更加
真实、公允地反映特定会计期间的财务状况和经营成果，基本准则
明确规定，企业在会计确认、计量和报告中应当以权责发生制为基
础。
收付实现制是与权责发生制相对应的一种会计基础，它是以收
到或支付妁现金作为确认收入和费用等的依据。目前，我国的行政
单位会计采用收付实现制，事业单位会计除经营业务可以采用权责
发生制外，其他大部分业务采用收付实现制。
在 1992 年发布的《企业会计准则》中，权责发生制是作为会
计核算的一般原则加以规范的。经过修订后，基本准则将权责发生
制作为会计基础，列入总则中而不是在会计信息质量要求中规定，
其原因是权责发生制是相对于收付实现制的会计基础，贯穿于整个
企业会计准则体系的总过程，属于财务会计的基本问题，层次较高，
统驭作用强。
第三节 会计信息质量要求
会计信息质量关系到投资者决策、完善资本市场、以及市场经
济秩序等重大问题，何谓高质量会计信息以及如何提高会计信息质
量，会计准则进行了明确规定。会计信息质量要求是对企业财务报
告中所提供高质量会计信息的基本规范，是使财务报告中所提供会
计信息对投资者等使用者决策有用应具备的基本特征，根据基本准
则规定，它包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形
式、重要性、谨慎性和及时性等。其中，可靠性、相关性、可理解
性和可比性是会计信息的首要质量要求，是企业财务报告中所提供
会计信息应具备的基本质量特征；实质重于形式、重要性、谨慎性
和及时性是会计信息的次级质量要求，是对可靠性、相关性、可理
解性和可比性等首要质量要求的补充和完善，尤其是在对某些特殊
交易或者事项进行处理时，需要根据这些质量要求来把握其会计处
理原则，另外，及时性还是会计信息相关性和可靠性的制约因素，
企业需要在相关性和可靠性之间寻求一种平衡，以确定信息及时披
露的时间。
一、可靠性
可靠性要求企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行
确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素
及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。可靠性是高
质量会计信息的重要基础和关键所在，如果企业以虚假的经济业务
进行确认、计量、报告，属于违法行为，不仅会严重损害会计信息
质量，而且会误导投资者，干扰资本市场，导致会计秩序混乱。为
了贯彻可靠性要求，企业应当做到：
（一）以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量，将
符合会计要素定义及其确认条件的资产、负债、所有者权益、收入、
费用和利润等如实反映在财务报表中，不得根据虚构的、没有发生
的或者尚未发生的交易或者事项进行确认、计量和报告。
（二）在符合重要性和成本效益原则的前提下，保证会计信息
的完整性，其中包括应当编报的报表及其附注内容等应当保持完整，
不能随意遗漏或者减少应予披露的信息，与使用者决策相关的有用
信息都应当充分披露。
（三）在财务报告中的会计信息应当是中立的、无偏的。如果
企业在财务报告中为了达到事先设定的结果或效果，通过选择或列
示有关会计信息以影响决策和判断的，这样的财务报告信息就不是
中立的。
二、相关性
相关性要求企业提供的会计信息应当与投资者等财务报告使
用者的经济决策需要相关，有助于投资者等财务报告使用者对企业
过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
会计信息是否有用，是否具有价值，关键是看其与使用者的决
策需要是否相关，是否有助于决策或者提高决策水平。相关的会计
信息应当能够有助于使用者评价企业过去的决策，证实或者修正过
去的有关预测，因而具有反馈价值。相关的会计信息还应当具有预
测价值，有助于使用者根据财务报告所提供的会计信息预测企业未
来的财务状况、经营成果和现金流量。
会计信息质量的相关性要求，以可靠性为基础的，两者之间是
统一的，并不矛盾，不应将两者对立起来。也就是说，会计信息在
可靠性前提下，尽可能地做到相关性，以满足投资者等财务报告使
用者的决策需要。
三、可理解性
可理解性要求企业提供的会计信息应当清晰明了，便于投资者
等财务报告使用者理解和使用。企业编制财务报告、提供会计信息
的目的在于使用，而要使使用者有效使用会计信息，应当能让其了
解会计信息的内涵，弄懂会计信息的内容，这就要求财务报告所提
供的会计信息应当清晰明了，易于理解。只有这样，才能提高会计
信息的有用性，实现财务报告的目标，满足向投资者等财务报告使
用者提供决策有用信息的要求。投资者等等财务报告使用者通过阅
读、分析、使用财务报告信息，能够了解企业的过去和现状，以及
企业净资产或企业价值的变化过程预测未来发展趋势，从而作出科
学决策。
会计信息是一种专业性较强的信息产品，在强调会计信息的可
理解性要求的同时，还应假定使用者具有一定的有关企业经营活动
和会计方面的知识，并且愿意付出努力去研究这些信息。对于某些
复杂的信息，如交易本身较为复杂或者会计处理较为复杂，但其与
使用者的经济决策相关的，企业就应当在财务报告中予以充分披露。
四、可比性
可比性要求企业提供的会计信息应当相互可比。这主要包括两
层含义：
(一)同一企业不同时期可比。为了便于投资者等财务报告使用
者了解企业财务状况、经营成果和现金流量的变化趋势，比较企业
在不同时期的财务报告信息，全面、客观地评价过去、预测未来，
做出决策。会计信息质量的可比性要求同一企业不同时期发生的相
同或者相似的交易或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意
变更。但是，满足会计信息可比性要求，并非表明企业不得变更会
计政策，如果按照规定或者在会计政策变更后可以提供更可靠、更
相关的会计信息，可以变更会计政策。有关会计政策变更的情况，
应当在附注中予以说明。
(二)不同企业相同会计期间可比。为了便于投资者等财务报告
使用者评价不同企业的财务状况、经营成果和现金流量及其变动情
况，会计信息质量的可比性要求不同企业同一会计期间发生的相同
或者相似的交易或者事项，应当采用统一规定的会计政策，确保会
计信息口径一致、相互可比，以使不同企业按照一致的确认、计量
和报告要求提供有关会计信息。
可比性要求各类企业执行的会计政策应当统一，比如新企业会
计准则于 2007 年 1 年 1 日在所有上市公司执行，实现了上市公司
会计信息的可比性；之后新准则实施范围进一步扩大，将会实现所
有大中型企业实施新准则的目标，解决不同企业之间会计信息的可
比性问题。
五、实质重于形式
实质重于形式要求企业应当按照交易或者事项的经济实质进
行会计确认、计量和报告，不仅仅以交易或者事项的法律形式为依
据。
企业发生的交易或事项在多数情况下其经济实质和法律形式
是一致的，但在有些情况下也会出现不一致。例如，企业按照销售
合同销售商品但又签订了售后回购协议，虽然从法律形式上看实现
了收入，但如果企业没有将商品所有权上的主要风险和报酬转移给
购货方，没有满足收入确认的各项条件，即使签订了商品销售合同
或者已将商品交付给购货方，也不应当确认销售收入。
又如，在企业合并中，经常会涉及到“控制”的判断，有些合并，
从投资比例来看，虽然投资者拥有被投资企业 50%或 50 以下股份，
但是投资企业通过章程、协议等有权决定被投资企业财务和经营政
策的，就不应当简单地以持股比例来判断控制权，而应当根据实质
重于形式的原则来判断投资企业对被投资单位的控制程度。
再如，关联交易中，通常情况下，关联交易只要交易价格是公
允的，关联交易属于正常交易，按照准则规定进行确认、计量、报
告；但是，某些情况下，关联交易有可能会出现不公允，虽然这个
交易的法律形式没有问题，但从交易的实质来看，可能会出现关联
方之间转移利益或操纵利润的行为，损害会计信息质量；由此可见，
在会计职业判断中，正确贯彻实质重于形式原则至关重要。
六、重要性
重要性要求企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经
营成果和现金流量有关的所有重要交易或者事项。
财务报告中提供的会计信息的省略或者错报会影响投资者等
使用者据此做出决策的，该信息就具有重要性。重要性的应用需要
依赖职业判断，企业应当根据其所处环境和实际情况，从项目的性
质和金额大小两方面加以判断。例如，企业发生的某些支出，金额
较小的，从支出受益期来看，可能需要若干会计期间进行分摊，但
根据重要性要求，可以一次计入当期损益。
七、谨慎性
谨慎性要求企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告时
保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。
在市场经济环境下，企业的生产经营活动面临着许多风险和不
确定性，如应收款项的可收回性、固定资产的使用寿命、无形资产
的使用寿命、售出存货可能发生的退货或者返修等。会计信息质量
的谨慎性要求，需要企业在面临不确定性因素的情况下做出职业判
断时，应当保持应有的谨慎，充分估计到各种风险和损失，既不高
估资产或者收益，也不低估负债或者费用。例如，对于企业发生的
或有事项，通常不能确认或有资产，只有当相关经济利益基本确定
能够流入企业时，才能作为资产予以确认；相反，相关的经济利益
很可能流出企业而且构成现时义务时，应当及时确认为预计负债，
就体现了会计信息质量的谨慎性要求。
再如，企业在进行所得税会计处理时，只有在确凿证据表明未
来期间很可能获得足够的应纳税所得额用来抵扣暂时性差异时，才
应当确认相关的递延所得税资产；而对于发生的相关应纳税暂时性
差异，则应当及时足额确认递延所得税负债，这也是会计信息谨慎
性要求的具体体现。
谨慎性的应用不允许企业设置秘密准备，如果企业故意低估资
产或者收入，或者故意高估负债或者费用，将不符合会计信息的可
靠性和相关性要求，损害会计信息质量，扭曲企业实际的财务状况
和经营成果，从而对使用者的决策产生误导，这是不符合会计准则
要求的。
八、及时性
及时性要求企业对于已经发生的交易或者事项，应当及时进行
确认、计量和报告，不得提前或者延后。
会计信息的价值在于帮助所有者或者其他方面做出经济决策，
具有时效性。即使是可靠的、相关的会计信息，如果不及时提供，
就失去了时效性，对于使用者的效用就大大降低，甚至不再具有实
际意义。在会计确认、计量和报告过程中贯彻及时性，一是要求及
时收集会计信息，即在经济交易或者事项发生后，及时收集整理各
种原始单据或者凭证；二是要求及时处理会计信息，即按照会计准
则的规定，及时对经济交易或者事项进行确认或者计量，并编制财
务报告；三是要求及时传递会计信息，即按照国家规定的有关时限，
及时地将编制的财务报告传递给财务报告使用者，便于其及时使用
和决策。
第四节 会计要素及其确认与计量原则
会计要素是根据交易或者事项的经济特征所确定的财务会计
对象的基本分类。基本准则规定，会计要素按照其性质分为资产、
负债、所有者权益；收入、费用和利润，其中，资产、负债和所有
者权益要素侧重于反映企业的财务状况，收入、费用和利润要素侧
重于反映企业的经营成果。会计要素的界定和分类可以使财务会计
系统更加科学严密，为投资者等财务报告使用者提供更加有用的信
息。
一、资产的定义及其确认条件
（一）资产的定义
资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控
制的、预期会给企业带来经济利益的资源。根据资产的定义，资产
具有以下特征：
1．资产应为企业拥有或者控制的资源
资产作为一项资源，应当由企业拥有或者控制，具体是指企业
享有某项资源的所有权，或者虽然不享有某项资源的所有权，但该
资源能被企业所控制。
企业享有资产的所有权，通常表明企业能够排他性地从资产中
获取经济利益。一般而言，在判断资产是否存在时，所有权是考虑
的首要因素。有些情况下，资产虽然不为企业所拥有，即企业并不
享有其所有权，但企业控制了这些资产，同样表明企业能够从资产
中获取经济利益，符合会计上对资产的定义。例如，某企业以融资
租赁方式租入一项固定资产，尽管企业并不拥有其所有权，但是如
果租赁合同规定的租赁期相当长，接近于该资产的使用寿命，表明
企业控制了该资产的使用及其所能带来的经济利益，应当将其作为
企业资产予以确认、计量和报告。
2．资产预期会给企业带来经济利益
资产预期会给企业带来经济利益，是指资产直接或者间接导致
现金和现金等价物流入企业的潜力。这种潜力可以来自企业日常的
生产经营活动，也可以是非日常活动；带来经济利益的形式可以是
现金或者现金等价物形式，也可以是能转化为现金或者现金等价物
的形式，或者是可以减少现金或者现金等价物流出的形式。
资产预期能否会为企业带来经济利益是资产的重要特征。例如，
企业采购的原材料、购置的固定资产等可以用于生产经营过程，制
造商品或者提供劳务，对外出售后收回货款，货款即为企业所获得
的经济利益。如果某一项目预期不能给企业带来经济利益，那么就
不能将其确认为企业的资产。前期已经确认为资产的项目，如果不
能再为企业带来经济利益，也不能再确认为企业的资产。例如，待
处理财产损失以及某些财务挂帐等，由于不符合资产定义，均不应
当确认为资产。
3．资产是由企业过去的交易或者事项形成的
资产应当由企业过去的交易或者事项所形成，过去的交易或者
事项包括购买、生产、建造行为或者其他交易或事项。换句话说，
只有过去的交易或者事项才能产生资产，企业预期在未来发生的交
易或者事项不形成资产。例如，企业有购买某存货的意愿或者计划，
但是购买行为尚未发生，就不符合资产的定义，不能因此而确认存
货资产。
(二)资产的确认条件
将一项资源确认为资产，需要符合资产的定义，还应同时满足
以下两个条件：
1．与该资源有关的经济利益很可能流入企业
从资产的定义来看，能否带来经济利益是资产的一个本质特征，
但在现实生活中，由于经济环境瞬息万变，与资源有关的经济利益
能否流入企业或者能够流入多少实际上带有不确定性。因此，资产
的确认还应与经济利益流入的不确定性程度的判断结合起来。如果
根据编制财务报表时所取得的证据，与资源有关的经济利益很可能
流入企业，那么就应当将其作为资产予以确认；反之，不能确认为
资产。
2．该资源的成本或者价值能够可靠地计量
财务会计系统是一个确认、计量和报告的系统，其中可计量性
是所有会计要素确认的重要前提，资产的确认也是如此。只有当有
关资源的成本或者价值能够可靠地计量时，资产才能予以确认。在
实务中，企业取得的许多资产都是发生了实际成本的，例如企业购
买或者生产的存货，企业购置的厂房或者设备等，对于这些资产，
只要实际发生的购买成本或者生产成本能够可靠计量，就视为符合
了资产确认的可计量条件。在某些情况下，企业取得的资产没有发
生实际成本或者发生的实际成本很小，例如企业持有的某些衍生金
融工具形成的资产，对于这些资产，尽管它们没有实际成本或者发
生的实际成本很小，但是如果其公允价值能够可靠计量的话，也被
认为符合了资产可计量性的确认条件。
二、负债的定义及其确认条件
(一)负债的定义
负债是指企业过去的交易或者事项形成的，预期会导致经济利
益流出企业的现时义务。根据负债的定义，负债具有以下特征：
1．负债是企业承担的现时义务
负债必须是企业承担的现时义务，这是负债的一个基本特征。
其中，现时义务是指企业在现行条件下已承担的义务。未来发生的
交易或者事项形成的义务，不属于现时义务，不应当确认为负债。
这里所指的义务可以是法定义务，也可以是推定义务。其中法定义
务是指具有约束力的合同或者法律法规规定的义务，通常必须依法
执行。例如，企业购买原材料形成应付账款，企业向银行借入款项
形成借款，企业按照税法规定应当交纳的税款等，均属于企业承担
的法定义务，需要依法予以偿还。推定义务是指根据企业多年来的
习惯做法、公开的承诺或者公开宣布的政策而导致企业将承担的责
任，这些责任也使有关各方形成了企业将履行义务解脱责任的合理
预期。
2．负债预期会导致经济利益流出企业
预期会导致经济利益流出企业也是负债的一个本质特征，只有
企业在履行义务时会导致经济利益流出企业的，才符合负债的定义，
如果不会导致企业经济利益流出，就不符合负债的定义。在履行现
时义务清偿负债时，导致经济利益流出企业的形式多种多样，例如
用现金偿还或以实物资产形式偿还；以提供劳务形式偿还；以部分
转移资产、部分提供劳务形式偿还；将负债转为资本等。
3．负债是由企业过去的交易或者事项形成的
负债应当由企业过去的交易或者事项所形成。换句话说，只有
过去的交易或者事项才形成负债，企业将在未来发生的承诺、签订
的合同等交易或者事项，不形成负债。
(二)负债的确认条件
将一项现时义务确认为负债，需要符合负债的定义，还应当同
时满足以下两个条件：
1．与该义务有关的经济利益很可能流出企业
从负债的定义来看，负债预期会导致经济利益流出企业，但是
履行义务所需流出的经济利益带有不确定性，尤其是与推定义务相
关的经济利益通常需要依赖于大量的估计。因此，负债的确认应当
与经济利益流出的不确定性程度的判断结合起来。如果有确凿证据
表明，与现时义务有关的经济利益很可能流出企业，就应当将其作
为负债予以确认；反之，如果企业承担了现时义务，但是导致经济
利益流出企业的可能性若已不复存在，就不符合负债的确认条件，
不应将其作为负债予以确认。
2．未来流出的经济利益的金额能够可靠地计量
负债的确认在考虑经济利益流出企业的同时，对于未来流出的
经济利益的金额应当能够可靠计量。对于与法定义务有关的经济利
益流出金额，通常可以根据合同或者法律规定的金额予以确定，考
虑到经济利益流出的金额通常在未来期间，有时未来期间较长，有
关金额的计量需要考虑货币时间价值等因素的影响。对于与推定义
务有关的经济利益流出金额，企业应当根据履行相关义务所需支出
的最佳估计数进行估计，并综合考虑有关货币时间价值、风险等因
素的影响。
三、所有者权益的定义及其确认条件
（一）所有者权益的定义
所有者权益是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权
益。公司的所有者权益又称为股东权益。所有者权益是所有者对企
业资产的剩余索取权，它是企业资产中扣除债权人权益后应由所有
者享有的部分，既可反映所有者投入资本的保值增值情况，又体现
了保护债权人权益的理念。
（二）所有者权益的来源构成
所有者权益的来源包括所有者投入的资本、直接计入所有者权
益的利得和损失、留存收益等，通常由实收资本(或股本)、资本公
积(含资本溢价或股本溢价、其他资本公积)、盈余公积和未分配利
润构成，商业银行等金融企业按照规定在税后利润中提取的一般风
险准备，也构成所有者权益。
所有者投入的资本是指所有者投入企业的资本部分，它既包括
构成企业注册资本或者股本部分的金额，也包括投入资本超过注册
资本或者股本部分的金额，即资本溢价或者股本溢价，这部分投入
资本在我国企业会计准则体系中被计入了资本公积，并在资产负债
表中的资本公积项目下反映。
直接计入所有者权益的利得和损失，是指不应计入当期损益、
会导致所有者权益发生增减变动的、与所有者投入资本或者向所有
者分配利润无关的利得或者损失。其中，利得是指由企业非日常活
动所形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的
经济利益的流入，利得包括直接计入所有者权益的利得和直接计入
当期利润的利得。损失是指由企业非日常活动所发生的、会导致所
有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的流出，损
失包括直接计入所有者权益的损失和直接计入当期利润的损失。直
接计入所有者权益的利得和损失主要包括可供出售金融资产的公
允价值变动额、现金流量套期中套期工具公允价值变动额（有效套
期部分）等。
留存收益是企业历年实现的净利润留存于企业的部分，主要包
括累计计提的盈余公积和未分配利润。
（三）所有者权益的确认条件
所有者权益的确认、计量主要取决于资产、负债、收入、费用
等其他会计要素的确认和计量。所有者权益即为企业的净资产，是
企业资产总额中扣除债权人权益后的净额，反映所有者（股东）财
富的净增加额。通常企业收入增加时，会导致资产的增加，相应地
会增加所有者权益；企业发生费用时，会导致负债增加，相应地会
减少所有者权益。因此，企业日常经营的好坏和资产负债的质量直
接决定着企业所有者权益的增减变化和资本的保值增值。
所有者权益反映的是企业所有者对企业资产的索取权，负债反
映的是企业债权人对企业资产的索取权，而且通常债权人对企业资
产的索取权要优先于所有者对企业资产的索取权，因此，所有者享
有的是企业资产的剩余索取权，两者在性质上有本质区别，因此企
业在会计确认、计量和报告中应当严格区分负债和所有者权益，以
如实反映企业的财务状况，尤其是企业的偿债能力和产权比率等。
在实务中，企业某些交易或者事项可能同时具有负债和所有者权益
的特征，在这种情况下，企业应当将属于负债和所有者权益的部分
分开核算和列报。例如，企业发行的可转换公司债券，企业应当将
其中的负债部分和权益性工具部分进行分拆，分别确认负债和所有
者权益。
四、收入的定义及其确认条件
(一)收入的定义
收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、
与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。根据收入的定义，收
入具有以下特征：
1．收入是企业在日常活动中形成的
日常活动是指企业为完成其经营目标所从事的经常性活动以
及与之相关的活动。例如，工业企业制造并销售产品、商业企业销
售商品、保险公司签发保单、咨询公司提供咨询服务、软件企业为
客户开发软件、安装公司提供安装服务、商业银行对外贷款、租赁
公司出租资产等，均属于企业的日常活动。明确界定日常活动是为
了将收入与利得相区分，日常活动是确认收入的重要判断标准，凡
是日常活动所形成的经济利益的流入应当确认为收入，反之，非日
常活动所形成的经济利益的流入不能确认为收入，而应当计入利得。
比如，处置固定资产属于非日常活动，所形成的净利益就不应确认
为收入，而应当确认为利得。再如，无形资产出租所取得的租金收
入属于日常活动所形成的，应当确认为收入，但是处置无形资产属
于非日常活动，所形成的净利益，不应当确认为收入，而应当确认
为利得。
2．收入会导致所有者权益的增加
与收入相关的经济利益的流入应当会导致所有者权益的增加，
不会导致所有者权益增加的经济利益的流入不符合收入的定义，不
应确认为收入。例如，企业向银行借入款项，尽管也导致了企业经
济利益的流入，但该流入并不导致所有者权益的增加，而使企业承
担了一项现时义务。不应将其确认为收入，应当确认一项负债。
3．收入是与所有者投入资本无关的经济利益的总流入
收入应当会导致经济利益的流入，从而导致资产的增加。例如，
企业销售商品，应当收到现金或者在未来有权收到现金，才表明该
交易符合收入的定义。但是，经济利益的流入有时是所有者投入资
本的增加所致，所有者投入资本的增加不应当确认为收入，应当将
其直接确认为所有者权益。
(二)收入的确认条件
企业收入的来源渠道多种多样，不同收入来源的特征有所不同，
其收入确认条件也往往存在一些差别，如销售商品、提供劳务、让
渡资产使用权等。一般而言，收入只有在经济利益很可能流入从而
导致企业资产增加或者负债减少、经济利益的流入额能够可靠计量
时才能予以确认。即收入的确认至少应当符合以下条件：一是与收
相关的经济利益应当很可能流入企业；二是经济利益流入企业的结
果会导致资产的增加或者负债的减少；三是经济利益的流入额能够
可靠计量。
五、费用的定义及其确认条件
(一)费用的定义
费用是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、
与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。根据费用的定义，
费用具有以下特征：
1．费用是企业在日常活动中形成的
费用必须是企业在其日常活动中所形成的，这些日常活动的界
定与收入定义中涉及的日常活动的界定相一致。因日常活动所产生
的费用通常包括销售成本(营业成本)、管理费用等。将费用界定为
日常活动所形成的，目的是为了将其与损失相区分，企业非日常活
动所形成的经济利益的流出不能确认为费用，而应当计入损失。
2．费用会导致所有者权益的减少
与费用相关的经济利益的流出应当会导致所有者权益的减少，
不会导致所有者权益减少的经济利益的流出不符合费用的定义，不
应确认为费用。
3．费用是与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出
费用的发生应当会导致经济利益的流出，从而导致资产的减少
或者负债的增加(最终也会导致资产的减少)。其表现形式包括现金
或者现金等价物的流出，存货、固定资产和无形资产等的流出或者
消耗等。企业向所有者分配利润也会导致经济利益的流出，而该经
济利益的流出属于投资者投资回报的分配，是所有者权益的直接抵
减项目，不应确认为费用，应当将其排除在费用的定义之外。
(二)费用的确认条件
费用的确认除了应当符合定义外，也应当满足严格的条件，即
费用只有在经济利益很可能流出从而导致企业资产减少或者负债
增加、经济利益的流出额能够可靠计量时才能予以确认。费用的确
认至少应当符合以下条件：一是与费用相关的经济利益应当很可能
流出企业；二是经济利益流出企业的结果会导致资产的减少或者负
债的增加；三是经济利益的流出额能够可靠计量。
六、利润的定义及其确认条件
(一)利润的定义
利润是指企业在一定会计期间的经营成果。通常情况下，如果
企业实现了利润，表明企业的所有者权益将增加，业绩得到了提升；
反之，如果企业发生了亏损(即利润为负数)，表明企业的所有者权
益将减少，业绩下降。利润是评价企业管理层业绩的指标之一，也
是投资者等财务报告使用者进行决策时的重要参考。
(二)利润的来源构成
利润包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和
损失等。其中收入减去费用后的净额反映企业日常活动的经营业绩，
直接计入当期利润的利得和损失反映企业非日常活动的业绩。直接
计入当期利润的利得和损失，是指应当计入当期损益、最终会引起
所有者权益发生增减变动的、与所有者投入资本或者向所有者分配
利润无关的利得或者损失。企业应当严格区分收入和利得、费用和
损失之间的区别，以更加全面地反映企业的经营业绩。
(三)利润的确认条件
利润反映收入减去费用、利得减去损失后的净额。利润的确认
主要依赖于收入和费用以及利得和损失的确认，其金额的确定也主
要取决于收入、费用、利得、损失金额的计量。
七、会计要素计量属性及其应用原则
(一)会计要素的计量属性
会计计量是为了将符合确认条件的会计要素登记入账并列报
于财务报表而确定其金额的过程。企业应当按照规定的会计计量属
性进行计量，确定相关金额。计量属性是指所予计量的某一要素的
特性方面，如桌子的长度、铁矿的重量、楼房的面积等。从会计角
度，计量属性反映的是会计要素金额的确定基础，主要包括历史成
本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值等。
1．历史成本
历史成本，又称为实际成本，就是取得或制造某项财产物资时
所实际支付的现金或其他等价物。在历史成本计量下，资产按照其
购置时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照购置资产时所
付出的对价的公允价值计量。负债按照其因承担现时义务而实际收
到的款项或者资产的金额，或者承担现时义务的合同金额，或者按
照日常活动中为偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的
金额计量。
2．重置成本
重置成本又称现行成本，是指按照当前市场条件，重新取得同
样一项资产所需支付的现金或现金等价物金额。在重置成本计量下，
资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金或者现金等
价物的金额计量。负债按照现在偿付该项债务所需支付的现金或者
现金等价物的金额计量。在实务中；重置成本多应用于盘盈固定资
产的计量等。
3．可变现净值
可变现净值，是指在正常生产经营过程中，以资产预计售价减
去进一步加工成本和预计销售费用以及相关税费后的净值。在可变
现净值计量下，资产按照其正常对外销售所能收到现金或者现金等
价物的金额扣减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售
费用以及相关税费后的金额计量。可变现净值通常应用于存货资产
减值情况下的后续计量。
4．现值
现值是指对未来现金流量以恰当的折现率进行折现后的价值，
是考虑货币时间价值的一种计量属性。在现值计量下，资产按照预
计从其持续使用和最终处置中所取得的未来净现金流入量的折现
金额计量。负债按照预计期限内需要偿还的未来净现金流出量的折
现金额计量。
5．公允价值
公允价值，是指在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行
资产交换或者债务清偿的金额。在公允价值计量下，资产和负债按
照在公平交易中熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务
清偿的金额计量。
(二)各种计量属性之间的关系
在各种会计要素计量属性中，历史成本通常反映的是资产或者
负债过去的价值，而重置成本、可变现净值、现值以及公允价值通
常反映的是资产或者负债的现时成本或者现时价值，是与历史成本
相对应的计量属性。公允价值相对于历史成本而言，具有很强的时
间概念，也就是说，当前环境下某项资产或负债的历史成本可能是
过去环境下该项资产或负债的公允价值，而当前环境下某项资产或
负债的公允价值也许就是未来环境下该项资产或负债的历史成本。
一项交易在交易时点通常是按公允价值交易的，随后就变成了历史
成本，资产或者负债的历史成本许多就是根据交易时有关资产或者
负债的公允价值确定的，比如，在非货币性资产交换中；如果交换
具有商业实质，且换入、换出资产的公允价值能够可靠计量，换入
资产入账成本的确定应当以换出资产的公允价值为基础，除非有确
凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠。在非同一控制下的企业
合并交易中，合并成本也是以购买方在购买日为取得对被购买方的
控制权而付出的资产、发生或承担的负债等的公允价值确定的。在
应用公允价值时，当相关资产或者负债不存在活跃市场的报价或者
不存在同类或者类似资产的活跃市场报价时，需要采用估值技术来
确定相关资产或者负债的公允价值，而在采用估值技术估计相关资
产或者负债的公允价值时，现值往往是比较普遍的一种估值方法，
在这种情况下，公允价值就是以现值为基础确定的。
(三)计量属性的应用原则
基本准则规定，企业在对会计要素进行计量时，一般应当采用
历史成本，采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，
应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。
企业会计准则体系适度、谨慎地引入公允价值这一计量属性，
是因为随着我国资本市场的发展，越来越多的股票、债券、基金等
金融产品在交易所挂牌上市，使得这类金融资产的交易已经形成了
较为活跃的市场，因此，我国已经具备了引入公允价值的条件。在
这种情况下，引入公允价值，更能反映企业的实际情况，对投资者
等财务报告使用者的决策更具有相关性。
在引入公允价值过程中，我国充分考虑了国际财务报告准则中
公允价值应用的三个级次，即：第一，资产或负债等存在活跃市场
的，活跃市场中的报价应当用于确定其公允价值；第二，不存在活
跃市场的，参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中
使用的价格或参照实质上相同或相似的其他资产或负债等的市场
价格确定其公允价值；第三，不存在活跃市场，且不满足上述两个
条件的，应当采用估值技术等确定公允价值。
企业会计准则体系引入公允价值是适度、谨慎和有条件的。原
因是考虑到我国尚属新兴和转型的市场经济国家，如果不加限制地
引入公允价值，有可能出现公允价值计量不可靠，甚至借机人为操
纵利润的现象。因此，在投资性房地产和生物资产等具体准则中规
定，只有存在活跃市场、公允价值能够取得并可靠计量的情况下，
才能采用公允价值计量。
第五节 财务报告
一、财务报告及其编制
财务报告是企业对外提供的反映企业某一特定日期的财务状
况和某一会计期间的经营成果、现金流量等会计信息的文件。
“财务报告”从国际范围来看是一个比较通用的术语，但是在我
国现行有关法律、行政法规中使用的是“财务会计报告”术语，为了
保持法规体系上的一致性，基本准则仍然沿用了“财务会计报告”的
提法，但同时又引入了“财务报告”的通用概念，，并指出“财务会计
报告”又称“财务报告”，并在所有具体准则的制定中则统一使用了“财
务报告”的术语。
财务报告至少包括以下几层含义：（1）财务报告应当是对外
报告，其服务对象主要是投资者、债权人等外部使用者，专门为了
内部管理需要的报告不属于财务报告的范畴；（2）财务报告应当
综合反映企业的生产经营状况，包括某一时点的财务状况和某一时
期的经营成果与现金流量等信息，以勾画出企业整体和全貌；（3）
财务报告必须形成一个系统的文件，不应是零星的或者不完整的信
息。
财务报告是企业财务会计确认与计量的最终结果体现，投资者
等使用者主要是通过财务报告来了解企业当前的财务状况、经营成
果和现金流量等情况，从而预测未来的发展趋势。因此，财务报告
是向投资者等财务报告使用者提供决策有用信息的媒介和渠道，是
沟通投资者、债权人等使用者与企业管理层之间信息的桥梁和纽带。
二、财务报告的构成
财务报告包括财务报表和其他应当在财务报告中披露的相关
信息和资料。其中，财务报表由报表本身及其附注两部分构成，附
注是财务报表的有机组成部分，而报表至少应当包括资产负债表、
利润表和现金流量表等报表。
(一)资产负债表是反映企业在某一特定日期的财务状况的会计
报表。企业编制资产负债表的目的是通过如实反映企业的资产、负
债和所有者权益金额及其结构情况，从而有助于使用者评价企业资
产的质量以及短期偿债能力、长期偿债能力、利润分配能力等。
(二)利润表是反映企业在一定会计期间的经营成果的会计报表。
企业编制利润表的目的是通过如实反映企业实现的收入、发生的费
用以及应当计入当期利润的利得和损失等金额及其结构情况，从而
有助于使用者分析评价企业的盈利能力及其构成与质量。
(三)现金流量表是反映企业在一定会计期间的现金和现金等价
物流入和流出的会计报表。企业编制现金流量表的目的是通过如实
反映企业各项活动的现金流入和现金流出，从而有助于使用者评价
企业生产经营过程特别是经营活动中所形成的现金流量和资金周
转情况。
(四)附注是对在会计报表中列示项目所作的进一步说明，以及
对未能在这些报表中列示项目的说明等。附注由若干附表和对有关
项目的文字性说明组成。注企业编制附注的目的是通过对财务报表
本身作补充说明，以更加全面、系统地反映企业财务状况、经营成
果和现金流量的全貌，从而有助于向使用者提供更为有用的决策信
息，帮助其做出更加科学合理的决策。
考虑到小企业规模较小，外部信息需求相对较低，因此，小企
业编制的报表可以不包括现金流量表。全面执行企业会计准则体系
的企业所编制的财务报表，还应当包括所有者权益（股东权益）变
动表
财务报表是财务报告的核心内容，但是除了财务报表之外，财
务报告还应当包括其他相关信息，具体可以根据有关法律法规的规
定和外部使用者的信息需求而定。如企业可以在财务报告中披露其
承担的社会责任、对社区的贡献、可持续发展能力等信息，这些信
息对于使用者的决策也是相关的，尽管属于非财务信息，无法包括
在财务报表中，但是如果有规定或者使用者有需求，企业应当在财
务报告中予以披露。
