生态文明建设与低碳经济
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二二 生态文明建设的提出
三三 生态文明界定与认识
四四 如何进行生态文明建设
生态文明建设与低碳经济
一一 人类文明的发展历程
人类文明发展史
• 第一阶段是原始文明。
• 人与自然存在一种服从关系。
一、人类文明的发展历程
• 第二阶段是农业文明。
• 人类对自然存在一种顺从关系。
一、人类文明的发展历程
• 第三阶段是工业文明。
• 人类从顺从者变为改造者和征服者。
一、人类文明的发展历程
人口太多
耕地太少
饮水问题
空气污染
多重问题显现
生态文明
人与自然的和谐发展，人与
自然的共生，共赢，人与自然
协同发展。自然才能支撑起社
会的发展。最终目标是人与自
然的永续发展。
二、生态文明建设的提出
（一）生态文明建设的战略定位
（二）为何把生态文明建设上升为总体布局
战略高度
（一）生态文明建设的战略定位
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未
来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、
生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺
应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建
设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化
建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中
国，实现中华民族永续发展。
（一）生态文明建设的战略定位
十四、加快生态文明制度建设
建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制
度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、
责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制
度保护生态环境。
（51）健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。
（52）划定生态保护红线。
（53）实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
（54）改革生态环境保护管理体制。
（一）生态文明建设的战略定位
干活和晒太阳
江苏太湖治理3年投入75亿元
（一）生态文明建设的战略定位
远离现实 返璞归真 ？
享受自然 理想很美好
与世隔绝 现实很枯燥
（一）生态文明建设的战略定位
李克强总理答中外记者问：
• 绿水青山、贫穷落后，那不行，
不是我们所追求的、需要的
• 但殷实富裕、环境恶化也不行
既要金山银山，更要绿水青山
（一）生态文明建设的战略定位
• 生态文明成为十八大报告中的亮点；
• 作为“五位一体”的重要部分
被反复提出；
• 生态文明建设被写入党章；
• 提高到了前所未有的总体布局战略高度。
（一）生态文明建设的战略定位
社会主义初级阶段，是我们的基本国情，要实现中国梦，实现
两个百年的目标，实现中华民族的伟大复兴，要通过积极推进现
代化来实现，现代化过程中必须大力推进生态文明建设。
1、社会主义初级阶段的基本国情所决定
（二）为何把生态文明建设上升为总体布局战略高度
（二）为何把生态文明建设上升为总体布局战略高度
大卫·哈维 时空压缩：发展中国家实现现代化
过程中，采取赶超式发展战略。
正面：经济发展、生活富裕
负面：环境污染、急剧恶化
1、社会主义初级阶段的基本国情所决定
先发展后治理，我们的文明
就会出现断层。
生态文明建设无捷径可走，
只能立足于发展理念和发展
方式的转变。
1、社会主义初级阶段的基本国情所决定
（二）为何把生态文明建设上升为总体布局战略高度
2、是资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化
的严峻形势使然
I.资源约束趋紧
II.环境污染严重
III.生态系统退化
（二）为何把生态文明建设上升为总体布局战略高度
I. 资源约束趋紧
“10亿油田”的谎言
★ 人均低
I. 资源约束趋紧
煤炭只达到世界平
均水平的63%
GDP增长15倍
矿产消耗40多倍
2011年的二氧化碳的
排放超过美国和欧盟
27国排放量的总和
石油：进口依存度60%
。
煤炭：2012年累计进口
亿吨，居世界第一。
★ 消耗大
★ 排放高
★ 多进口
I. 资源约束趋紧
I. 资源约束趋紧
资源枯竭型城市
I. 资源约束趋紧
资源枯竭型城市
II.环境污染严重
废气：废气形成酸雨、雾霾
酸
雨
II.环境污染严重
废气：废气形成酸雨、雾霾
酸
雨
II.环境污染严重
废气：废气形成酸雨、雾霾
酸
雨
II.环境污染严重
废气：废气形成酸雨、雾霾
雾
霾
II.环境污染严重
废气：废气形成酸雨、雾霾
雾
霾
II.环境污染严重
废水：废水造成水污染
II.环境污染严重
废渣：生产生活垃圾污染环境、占用土地
10%的耕地
受重金属污染
III.生态系统退化
全
球
变
暖
图瓦卢—地球上首个“沉没”的国家
III.生态系统退化
III.生态系统退化
马尔代夫—正在消失的人间天堂
III.生态系统退化
臭
氧
层
破
坏
III.生态系统退化
物
种
灭
绝
III.生态系统退化
物
种
灭
绝
从1600～1800年间，地球上的鸟类和兽类物
种灭绝25种；
从1800～1950年地球上的鸟类和兽类物种灭
绝了78种；
据统计，全世界每天有75个物种灭绝，每小
时有3个物种灭绝。
土
地
沙
漠
化
III.生态系统退化
森
林
锐
减
III.生态系统退化
3、环境问题激发了一系列社会问题
I.健康问题：癌症之殇
环境污染问题严重，十年以后三大癌症将会困扰着中国
每一个家庭，肝癌、肺癌、胃癌。
3、环境问题激发了一系列社会问题
I.健康问题：癌症之殇
污染？癌症！
★肝癌，很多可能是因为水
!
★肺癌，是因为我们的空气
！
★胃癌，是因为我们的食物!
3、环境问题激发了一系列社会问题
I.健康问题：癌症之殇
癌症正在成为一种常态......
花
朵
抗
拒
污
染
3、环境问题激发了一系列社会问题
I.健康问题：癌症之殇
3、环境问题激发了一系列社会问题
II.发展的代价：生态成本
2004年中国环境科学院的一批专家中国绿
色GDP核算报告，环境污染的损失达到GDP的
%。环境污染造成的损失非常大。污染事
故发生后，补偿、修复的后续成本非常大。
3、环境问题激发了一系列社会问题
III.群体性事件：群众上访
4、是中国共产党的性质、角色、地位决定的
我们党作为执政党，担负着团结带领全党全国各
族人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，
实现中华民族伟大复兴的重任，也要为全国人民提
供良好的环境，包括社会环境和自然环境。
• 积极倡导建设低碳社会
• 承担共同但有区别的责任
三、生态文明的界定与认识
（一）生态文明的基本内涵
（二）生态文明的认识
（一）生态文明的基本内涵
所谓生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和
谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；
是人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、
全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
•以尊重和维护生态环境为主旨
•以可持续发展为根据
•以未来人类的继续发展为着眼点
（二）生态文明的认识
中国儒家主张“天人合
一”，其本质是“主客合
一”，肯定人与自然界的
统一。
1、生态文明与中华文明
（二）生态文明的认识
1、生态文明与中华文明
“人法地，地法天，
天法道，道法自然。
”
《
道
德
经
》
（二）生态文明的认识
1、生态文明与中华文明
“一切众生悉有佛性，
如来常住无有变异。”
《
涅
槃
经》
（二）生态文明的认识
中国历朝历代都有生态保护的相关律令。
《逸周书》 “禹之禁，春三月，山林不登斧斤。”
《周礼》 “草木零落，然后入山林。”
《韩非子·内储说上》“殷之法，弃灰于公道者，断其手。”
1、生态文明与中华文明
十八大报告重申了社会主义核心价值观的
24字内涵:
“富强、民主、文明、和谐”是物态文明；
“自由，平等，公正，法制”是体制文明；
“爱国、敬业、诚信、友善”是心态文明。
2、生态文明建设与社会主义核心价值观
（二）生态文明的认识
3、生态文明建设与全面建设小康社会
到2021年建党一百周年：
全面建成小康社会
到2049年建国一百周年：
建成富强、文明、和谐社会主义现代化国家
（二）生态文明的认识
四、如何进行生态文明建设
（一）加强引导，培育生态文明理念意识
（二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署
（三）完善制度，构建生态文明的保障体系
（四）低碳发展，建立文明的可持续发展方式
（一）加强引导，培育生态文明理念意识
生态文明教育
从小事抓起;
从身边事抓起;
从现在抓起;
从娃娃抓起；
实现“三个转变”
由人对自然的统治关系变为伙伴关系、
共存关系；
由单纯的索取变为在索取的同时给予自
然补偿；
由人类支配自然的权利和对自然应尽的
义务 相分离变为二者的统一。
购买=杀戮，
对象牙制品说不！
※ 2月 2日 国际湿地日
※ 3月12日:中国植树节
※ 3月21日：世界森林日
※ 3月22日:世界水日
※ 3月23日:世界气象日
※ 4月的某一周:全国各地的爱鸟周
※ 4月22日:世界地球日
※ 5月31日:世界无烟日
（一）加强引导，培育生态文明理念意识
（一）加强引导，培育生态文明理念意识
※ 6月5日:世界环境日
※ 6月17日:世界防治荒漠化和干旱日
※ 6月25日:中国土地日
※ 7月11日:世界人口日
※ 9月16日:保护臭氧层的国际日
※ 10月4日:国际动物日
※ 10月16日:世界粮食日
※ 12月29日:生物多样化国际日
（二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署
1、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度
◆健全能源、水、土地
节约集约使用制度。
◆完善自然资源监管体
制，统一行使所有国土
空间用途管制职责。
（二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署
2、划定生态保护红线
◆对限制开发区域和生态脆
弱的国家扶贫开发工作重点
县取消地区生产总值考核。
◆建立生态环境损害责任终
身追究制。
（二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署
3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
公
地
悲
剧
（二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署
3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
积极开展碳排放权、排污权、水权交易，
给污染物和生态产品赋予产权和价格，付费
污染，是避免公地悲剧的一个有效措施。
污染价格=资源价格+负外部性
（二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署
3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
★经济效益不平等分配
★环境损失不均衡承担
（二）强化措施，落实生态文明建设的战略部署
4、改革生态环境保护管理体制
◆完善污染物排放许可制，实行企事
业单位污染物排放总量控制制度。
◆对造成生态环境损害的责任者严格
实行赔偿制度，依法追究刑事责任。
（三）完善制度，构建生态文明的保障体系
违法成本低，守法成本高 ★紫金矿业
紫金山铜矿，至少9,100吨有
毒污水近期流入汀江，造成
严重污染，仅棉花滩库区死
鱼和鱼中毒就有378万斤左右。
（三）完善制度，构建生态文明的保障体系
★紫金矿业
● 3000万罚款不足企业
净利润的千分之三
●连续数次涨停,成交金
额亿元， 3个月市
值增加超过40%
★BP
●建立了200亿美元的赔偿基
金
●首席执行官托尼海沃德提
前退休
●市值缩水超过580亿美元
（四）转变方式，实现可持续发展的低碳经济
要坚定不移地走新型工业化道路
以“低碳绿色、节能降耗”的新路径，
来实现经济的高质量增长。
传统的生产方式
资源 废物 排放产品
循环经济：是指在人、自然资源和科学技术的大系
统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃
的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的
经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
资
源
产品
再生资源
（四）转变方式，实现可持续发展的低碳经济
I.农业生产中的低碳经济
伦敦摘掉“雾都”帽子
II.城市生态建设的低碳经济
II.城市生态建设的低碳经济
伦敦摘掉“雾都”帽子
II.城市生态建设的低碳经济
伦敦摘掉“雾都”帽子
雾都北京
II.城市生态建设的低碳经济
7·21北京特大暴雨
II.城市生态建设的低碳经济
城市建设问题：
• 湿地肾功能衰竭
• 绿地肺功能退化
• 地表皮呼吸功能失调
• 肠胃消化不良
• 血脉经络不畅
II.城市生态建设的低碳经济
III.日常工作、生活中的低碳经济
分类产生价值，垃圾变成资源
1000公斤废纸回收利用可生
产700公斤新纸；
1000公斤厨房垃圾回收利用
可生产300公斤优质化肥；
600个易拉罐回收利用可生
产一辆自行车。
1公斤肉=开车三小时
★人类70%用水量是
用在喂食经济动物
一磅牛肉：需要2,500加仑的水；
一磅番茄：需要29加仑的水；
一磅全麦面包：需要139加仑的水。
★人类80%～90%的
谷物喂食经济动物
人们有50%的土地饲养家禽家畜, 只有
4%的土地拿来种植蔬果。
据统计每一亩土地可以生产20,000磅的
马铃薯, 但只能生产165磅的牛肉。
谢 谢！
