煤矿安全生产总结汇报：以人为本促发展-创新管理强安全
以人为本促发展 创新管理强安全
我队现有员工 229人，其中：党员 7名，管理人员 5名，长期合同制员工 15名，短期合同制职工
214名。短期合同工占现有员工 %，且 85%以上都是青工，他们大多数都是来自宁南山区和邻近吴
忠、灵武的农民，由于受教育的程度不同，文化水平参差不齐，整合难度较大，面对这样一支特殊的队
伍，2003年借公司组建的东风，在处党政的正确领导下，在驻矿安检处的指导和帮助下，我队以党的
十六大和十六届三中全会精神为指针，贯彻“三个代表”重要思想，坚持“安全第一，预防为主”的方
针，按照队现场安全管理培训教育“先巩固、再起步、后提速”的工作思路，注重安全文化建设，队党
政领导始终把安全工作当作重头戏来抓，突出强化安全宣传教育，突出员工的安全意识、安全认知能
力、规范操作等教育，强化责任落实意识、超前管理意识和质量达标意识，加强制度建设，从细微处入
手，把握职工思想动态，形成了“学习教育懂安全，提高素质为安全，情感沟通促安全，心平气和保安
全”的安全人文环境氛围。引领全队广大员工为建立长周期安全工作，与时俱进，创新管理。特别是在
宁煤集团公司“北部挖潜，南部发展”战略的大背景下，我队认真践行“三个代表”重要思想，积极借
鉴兄弟单位先进的管理经验，大胆探索，不断创新，从实践中逐步提炼出了自己的管理特色。
一、以人为本，创新安全管理培训教育形式，为提高
员工素质，促进人的全面发展。
一是创新安全管理教育培训形式。一方面对有较高的采煤操作技术和有经验的员工发挥其优势，并从其
方式、方法、动作等各环节进行科学化的研究，总结出了一系列行之有效规范化的工序操作指南（操作
规程）。操作层、执行层、管理层班前会对采面各工序进行操作宣讲，每班一题的班前会知识积累。开
展不脱节不断线的安全知识竞赛、演讲、井下送温暖等活动。向员工宣传党的安全方针；法律、法规；
集团公司、我处开展各种安全活动的重大意义等。另一方面通过强化学习和培训，强化学习意识，让员
工多学多练，学：就是围绕学习采煤专业知识和技术的其它理论知识，练：就是练就一身采煤操作的过
硬本领，制定了我队现场安全管理 “日清日安”、“日学日高”的考核标准。使其掌握足够的采煤知
识和熟练的操作方法，为员工打造钻研业务的平台，鼓励员工进行技术革新。制定了班组建设、员工道
德建设评议办法等，进化思想，不断“充电”，强“身”键“体”。以磁铁般的队安全文化理念，为安
全生产注入了新的活力。
二是促使员工利用我队安全管理目标，提升以人为本的安全管理理念。
具体做法是制定我队文化理念、学习型区队愿景规划、安全生产责任制和员工自写“岗位安全座佑铭”
等。牢固树立我队的价值目标、工作理念、经营理念、管理理念、安全理念、领导理念、人才理念、学
习理念、责任理念、工作方针、工作思路、工作目标等，使我队全体员工干有方向、学有目标，在干中
学、学中干，提升以人为本的安全管理理念。
三是促使全体员工利用有限的时间和空间获取知识。具体做法是：建立我队“知识文库”，围绕有关采
煤方面的专业书籍和参考资料，并邀请专业技术人员和有实践经验的员工进行讲解。把队会议室当作
“员工自学读书屋”，汇集《安全为天》月刊、《班组学习与生活》月刊、《共产党人》月刊、《宁煤
人》月刊、《党风建设》月刊、宁夏煤炭报、宁夏日报、工人日报、中国青年报等为精神“食粮”，供
员工们学习参考，增长知识，不断为安全生产“充电”。
二、以人为本，创新安全管理方法，激发员工的工作热情，最大限度地释放员工的潜能。
从尊重人、理解人、依靠人、发展人、完善人出发，提高对情绪的自觉意识，控制情绪低潮，保持乐观
心态，不断自我激励，自我完善。形成管理工作中各事物间协调的生存与发展的状态，满足员工的情感
需要，突出情绪的健康表达，在各项管理工作中引导员工做到人与人的和谐――人际和谐，人与社会的
和谐――群己和谐，人与自然的和谐――人与井下作业环境和谐。情景管理作为我队在安全、生产、经
营过程中的重要管理理念，用更多更丰富生动的情绪来调动和激励全体员工的创造活动，使我队各项管
理工作充满新的生机和活力。
一是形成了以人为本的管理风格。我们全力引导管理者要突出“以人为本”的管理理念，以营造学习型
区队氛围为主线，充分发挥思想政治工作的优势，出台了队长、书记家访谈心制度，队管理者“包保
联”制度，建立“民情日记”，争创“青年文明号”等。重视员工的情绪需要，将人性和理性有机地结
合起来，摒弃陈旧的“家长式”管理思维定势，拓展出新的安全管理风格：关心和爱护员工；与员工经
常接触与交流；敢当员工们的贴心人，耐心倾听员工们的心声。
二是重视情绪教育和人际交往训练。队每班班前会要求员工必须郑重诵读安全宣誓词等。从而达到鼓舞
士气、振奋人心的效果，在队内部逐渐形成一股强大的爱岗敬业、无私奉献、尽职尽责的工作热情，形
成雷厉风行的工作作风与团队精神，不断增强员工同心协力战胜各种困难和矿井五大自然灾害的信心，
不断提升员工的战斗力、向心力和凝聚力。在人际交往的训练上，讲究管理者的交际艺术，通过采煤生
产过程中管理者与被管理者之间情绪的交流和互动，创造一个精神愉快、关系和谐、宽松平等的工作氛
围，最大限度地发挥每个员工的主观能动性和创造力。
三是注重环境对情绪的影响。环境条件变化通过各种感觉作用于人的精神世界，我们以营造学习型区队
氛围为主线，增进员工对工作热爱的情感，使他们身心愉快地从事工作。以“打造人心真善美”为人心
工程，充分尊重员工，全方位地激发员工的工作热情。
四是加强情绪的控制与引导。工作上的摩擦、挫折以致失败，往往导致不良情绪，如表现为怨天尤人、
急躁、焦虑、恼怒等，这些负面情绪又会影响安全管理工作，甚至造成阻碍队安全管理工作的瓶颈。因
此，我们要求管理者应及时疏导、转化和控制员工的情绪。善于化解矛盾，缓和冲突，对员工的情绪加
以科学指导，使之变成一种可控的能够使队稳定发展的积极因素，从而提高了队各项管理工作效率。我
们认识到，传统区队各层级管理的特点是命令控制，而创新后的我队情景管理的特点是对话、沟通和协
调，追求和实现安全 “双赢”。
、以人为本，创新管理机制，提升安全管理水平，
运用柔性管理，实现了管理者与员工真正意义上的角色转换。
通过多年的探索和实践，我们给柔性管理是这样定位的：柔性管理就是队外部环境因素变化具有响应能
力和内部因素变化具有应对能力的管理。“柔性”是相对“刚性”而言的，即弹性、灵活性。它的核心
和目的是怎样使我队资源具有柔性，即各种资源更加灵活有效的使用程度。我们认识到，在我队的各类
资源中，人力资源最特殊最重要。从这个意义上讲，柔性管理就是采用非强制方式，在员工心目中产生
一种潜在的说服力，从而把我队安全管理、制度建设的意志变为员工自觉的行动。
一是增强我队组织机构的柔性。我们由传统的纵向管理向横向管理过渡，破除过去自上而下垂直高耸的
结构，减少管理人员和层次，增加工作量和管理幅度，从而使我队组织变得更灵活、敏捷、富有弹性和
创造性。这种信息传输是全方位、立体式的管理，适合全队员工参与安全管理，实现有效沟通，最大限
度的调动了员工的工作热情。
二是实现管理方法的柔性化。由于我队管理对象呈现出的多元化和多变性等特点，决定我队就不能再沿
用僵化的一成不变的管理方法，而是遵循“因队制宜、因人而宜、具体问题具体分析”的原则，灵活机
动地去适应管理的需要，以获得以变应变的积极主动的效果。
三是人力资源管理的柔性化。我们奉行“让合适之人去做合适之事”的因事择人、因才器用、用人所
长、人事动态平衡的人员配备原则，通过采煤流程中的实际操作，对每一位员工的工作表现进行绩效考
核和评估，运用关键事件法、定性与定量的考核手段，研究出每一位员工适合干什么工种、不适合干什
么工种的科学用人定位，把合适之人放在合适的岗位，充分调动合适之人的积极性和创造性，释放其最
大的潜能。灵活机动地制定和实施员工培训计划，要求管理者明确教育与培训，既是为了适应我队内部
变革和发展的要求，也是为了提高员工素质，实现员工个人生涯发展的要求。要使我队中的每个员工、
技术、活动、环境等要素更具环境的适应性，就必须运用科学的方法，有计划、有组织、有重点、有针
对性地对员工进行全面培训，以培养和储备适应羊肠湾大井未来发展要求的各级人才。根据采煤生产的
需要，随时随地开展培训工作，员工在什么时候、什么地方遇到采煤技术难题，我们就“迅速反应，马
上行动”，专人专办。发扬“共产党人”不怕困难，勇往直前的精神，攻克难题后，善于总结技术经
验，并快速地在员工中进行传播与扩散，这也是一堂有益的岗位“思想政治工作”培训课。在传统的绩
效评估方法中，队往往更多地把员工的个人品质作为主要的业绩评判标准，同时也过多地掺杂了考评者
的个人偏好和主观意见。这是毫不负责任、没有科学根据的做法。而创新后柔性化的绩效评估则把评估
的重点放在员工的贡献上，通过管理者与员工平等相处共同建立评估目标的方式，实现了双方工作态度
的彻底转变。共同的评估目标，使管理者由评判人转化为工作顾问，而员工也由消极旁观者变为过程的
积极参与者，双方将始终保持密切的合作和联系。这样，在绩效评估的每一个阶段，双方都会齐心协力
努力解决存在的问题，并为下一个评价期建立更为积极的目标。实现管理者与员工真正意义上的角色转
换。
、以人为本，创新目标管理，步入安全管理网络化
进程，实现数字化管理，努力达到物化效果。
通过多年的探索和实践，我们给数字化管理是这样定位的：数字化管理就是将经营指标的实现通过分组
分解达到物化效果的目标管理。
一是注重运筹学在数字化管理中的系统分析与运用。我们
主要运用数学模型，对区队管理领域中的人、财、物和信息资源进行科学系统的定量分析，统筹兼顾区
队的管理体系中各类资源之间的关系，为数字化管理提供目标依据，以便作出科学合理的目标模型，从
而最经济、最有效地使用人、财、物和信息资源。我们针对 Y252(2)工作面的生产环境和人员配置的机
会、威胁、优势、劣势进行科学分析和计算，根据员工的熟练操作技能的程度和平均劳动强度，特制定
出队经营承包指标项目分解方案，以月度产量计划为“定盘星”，将安全、质量、设备完好、块煤率、
工资、材料、精神文明等指标分解到班组，再由班组分解到个人，实行千斤重担人人挑，人人肩上有指
标的责任落实机制。用居家过日子的“小算盘”算工作，强安全。
二是注重数字化管理在目标管理中的实效性。
在安全生产和工程质量管理方面，建立健全了各级各类人员安全岗位责任制、安全生产责任制、小班工
程质量验收制等，把制度作为行动的先导和强化安全管理、质量管理的重要手段。在制定制度中，各条
款都以煤矿“三大规程”的标准数据为准，以数字化规范员工的操作行为。塑造了“管理科学化，质量
标准化，操作规范化，行动军事化，生产文明化，民主制度化”的管理理念，塑造了“以人为本，质量
为基，日清日安，日学日高”的安全文化理念，培育了“爱岗敬业，诚实守信，服务员工，奉献企业”
的职业道德。我们视材料管理为安全生产投入应具备的基础和保证，视材料管理为经营效益管的好与差
的水平“砝码”，既要以材料这一资源的合理投入获取安全生产的平稳发展，又要以材料这一资源的合
理投入获取大的效益。因此，我们本着“基础要靠舍得投入，效益要靠精打细算”的用料原则，在材料
管理方面，根据每月初计划产量数，以产定材料，将各项材料指标细化分解，分解到班组及个人，采取
一日一考核，十日一小结，一月一评比的办法，实行材料领用跟班队长签字制，并做到日清月明，钢性
考核。并根据工作面的实际长度发放网子，计算出炮眼的个数，按炮眼个数发放火工品数量，依据网扣
个数发放铅丝等，克服了以往发料有人管，使用材料无人关心的弊端，极大地提高了用料方面的透明
度。塑造了“精细化小班核算，追求效益最大化”的经营理念，确保了安全生产必要投入。数字化管理
在政治文明和精神文明建设方面也取得了良好的效果。具体工作中，建立了“一岗双责”的工作责任
制，形成了我和队长共同肩负队务公开的双重职责，加强了队业务工作的领导，干部、党员层层签定了
《党风廉政建设责任书》，制定了队《精神文明建设责任追究制度》、《队务公开制度》、《队务公开
责任区及追究制度》、《队务公开项目管理办法》等。从队务公开的时间、程序、内容、方式等方面都
做了具体要求，并坚持按规定的时间公开。每月组织召开一次民主管理小组会，将队安全、生产经营状
况、员工工资、奖金分配、班中餐使用情况、会费收缴使用情况、采纳合理化建议、员工奖惩等逐项进
行公开。实现了廉政民主管理的“群众”化。为我队的稳定奠定了“堡垒”，拓展了人和“空间”，迎
来了万事和谐 “春天”般的新景象。把职业的职业道德、职业技能、职业标准、职业纪律融为一体，
纳入班组“三个文明”建设责任制考核，从安全生产、质量标准、民主管理、思想建设、综合治理、计
划生育七个方面实行绩效评估，以分计酬的工分制管理办法，并张榜公开，极大地调动了员工参与管理
的积极性。数字化管理为我队队务公开开辟了一条崭新之路。为队个别管理者容易滋生的各种腐败乱纪
现象起到了“哨兵”的作用。尽而也为安全生产起到了保驾护航的作用。
通过上述管理创新，1-11月份，队生产原煤 万吨，同比增加 万吨，完成了全年计划
万吨的 %,块煤生产 万吨，块煤率达 %；全年工效达 吨/工；循环率达 96%，其中
有三个月达 100%； “三违”人员逐步减少，同比降低 5人次，杜绝了轻伤以上人身事故；非伤亡事故
同比下降 12起。队小班验收共 930次，工程质量有 3次不合格品，其余的都达到优良品。处安全质量
评估 1-11份 A级率评估次数为 81个，A级率达 %；B级率评估次数为 623个，B级率达 %；C
级率评估次数为 3个，C级率达 %。处质量标准化检查 41次，平均得分 分，全部评定为优良
品。指挥部 4次达标，平均得分 分，评定为优良品。煤炭公司抽查两次，平均得分 分，评定
为优良品。现场安全培训考试共 24次，参加考试共 3688人次，及格率 100%，参考率 95%，平均成绩为
分。总之，职工素质渐次提高，安全形式平稳发展，工程质量稳中有升，经营效益稳步增长。
尽管我们在安全管理工作中取得了一点成绩，但工作中还存在一些不足，具体表现在：一是“四条线”
管理已是被实践证明了的可行性管理，但如何让这“四条线”管理相互协调运作起来，需要通过管理的
领导职能来完成。但我队的个别管理者的思想意识和工作作风于“四条线”管理还有一段距离。二是个
别员工还没有快速整合到我队的安全文化建设的轨道上来，缺乏一种“与区队共存亡”的团队精神，对
实行的“四条线”管理表现出微薄的参与意识和热情关注。针对上述不足，在以后的工作中，我们将采
取得力措施，加强引导和灌输，使“四条线”管理在我队安全生产管理中，更加具体、更加完善、更具
活力。借“北部挖潜，南部发展”的强劲东风，以人为本促发展，创新管理强安全。
