（体育管理标准）解读社会
体育指导员国家职业标准
解读《社会体育指导员国家职业标准》
国家资格证书制度是 1993年 10月党的十四届三中全
会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
中提出的，“要把人才培养和合理使用结合起来”，
“要制订各种执业的资格标准和录用标准，实行学历
文凭和职业资格证书俩种证书制度。”其后，于《中
华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业教育
法》中，均对实行国家职业资格证书制度做出了明确
规定，从国家基本法律的角度确立了我国职业资格证
书制度的法律地位。正是于这种大背景下，国家体育
总局组织专家经过 3年的研制，2001年 8月由国家劳
动和社会保障部正式颁布《社会体育指导员国家职业
标准》，且于全国开始正式施行。
壹、职业名称及定义
（职业）社会体育指导员：于群众性体育活动中从事
运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作的人员，
主要是指于营利性体育场所的劳动岗位从事体育健身
指导工作的人员。
1994年 6月，原国家体委颁布施行《社会体育指导员
技术等级制度》（以下简称《制度》），“社会体育
指导员”这个名词从此就出当下我们的视野当中。然
而，于这里我们所指的“社会体育指导员”却不同于
我们长期以来于《制度》下所认知的“社会体育指导
员”。为了以示区别，我们按照其工作性质和对象的
不同，称呼二者分别为“职业社会体育指导员”和“公
益社会体育指导员”。
街头巷尾，健身活动站点，活跃着壹批义务为大家服
务、进行体育指导工作的人员，这批人就是《制度》
下各级体育行政主管部门培养出来的公益社会体育指
导员。他们的工作是壹项公益事业，他们承担着指导
人民群众进行科学、向上、健康的体育锻炼和活动的
重任，他们是我国开展群众体育工作的壹支重要力量。
和此同时，随着我国社会的进步和经济发展以及人民
生活水平的不断提高，群众的生活观念发生了巨大的
变化，追求生活质量、花钱买健康已经不是有闲、有
钱阶层的特权，健身意识深入人心，而且越来越多的
人已经不满足街边或广场、公园的简单集体健身活动，
买壹张健身卡，工作之余去设备设施齐全的健身场馆，
于专业人员的指导下进行科学的个性化健身，既使身
体得到锻炼，又使精神得到愉悦，成了许多人的壹种
生活方式。因此近年来全国各地各类运营性健身场馆
逐年增多，需要大量掌握不同专业技能的健身指导人
员来满足群众的不同健身需求，同时有些存于壹定不
安全因素的项目也要求有特殊技能的人来保障健身者
的人身安全，这是市场的客观需要。因此，为了规范
和培养于运营性体育健身场所从事健身指导工作的各
类健身体育项目专业指导人员，2001年 8月，由国家
体育总局制定、劳动和社会保障部颁布的《社会体育
指导员国家职业标准》（以下简称《标准》）出台，
从此，另外壹支社会体育指导员队伍正于逐步建立，
我们称其为职业社会体育指导员，他们以指导人们科
学健身、传授人们健身体育项目的运动技能为职业，
他们由《标准》纳入国家劳动服务管理体系，列入《中
华人民共和国职业分类大典》，他们的工作是有偿的。
二、职业等级和条件要求
国家职业资格证书有 5个等级，分别为五级（初级）、
四级（中级）、三级（高级）、二级（技师）、壹级（高
级技师），而（职业）社会体育指导员对应下来有四
个级别：五级（初级社会体育指导员）、四级（中级
社会体育指导员）、三级（高级社会体育指导员）、
二级（社会体育指导师），暂无壹级设置。二级，社
会体育指导师是最高级，级别的依次递升不难见出级
别越高，要求的知识储备量和能力越高，职能范围也
越广，承担的责任越大。
作为壹名从事或准备从事（职业）社会体育指导员工
作的人员，必须经过正规的职业培训且参加相应等级
的考试，才能获取相应级别的（职业）社会体育指导
员国家职业资格证书。要想晋级到更高壹级别的（职
业）社会体育指导员，就必须于持有低壹级别国家职
业资格证书的基础上，达到壹定的条件且通过相应的
考核后，才能实现晋级。如持有相应的运动员等级证
书、体育院校的毕业证书，则能够直接参加相应等级
的考试，以获得证书。
三、考试内容和结构
获取国家职业资格证书的考试统称为职业技能鉴定。
职业技能鉴定分为理论知识考试和技能操作考试。其
中，理论知识考试是闭卷考试；技能操作考核为现场
演示“讲解、示范、组织”等能力，通俗的说就是“面
试”，由考官（我们称之为考评员）对现场演示进行
评判打分。俩项考试均达到 60分之上（百分制）为合
格，就能够获得相应的国家职业资格证书。
（壹）理论考试
因（职业）社会体育指导员下设有滑雪、游泳、健美
操、健身健美等 36个不同的项目，每个项目均有各自
的专项特点，所以不同项目的（职业）社会体育指导
员需要掌握对应项目的专业理论知识。但不同项目的
（职业）社会体育指导员均于从事着传授运动技能、
指导科学健身和组织管理等工作，这就要求所有（职
业）社会体育指导员仍需要掌握壹些用于开展工作所
必备的公共理论知识，其中包括职业道德基本知识，
法律法规，体育理论基础知识，人体运动科学基础知
识，体育运营，管理基础知识等。
因此，（职业）社会体育指导员理论知识考试分为俩
部分：专项理论和公共理论，俩部分内容于理论考试
中因级别的不同所占的比重也不同。例如：初级社会
体育指导员理论考试中公共理论部分占 60%，专项理论
部分占 40%；而中级社会体育指导员俩者所占的比例
就调整为各占 50%。
（二）技能操作考核
职业的定义是参和社会分工，利用专门的知识和技能，
为社会创造物质财富和精神财富，获取合理报酬，作
为物质生活来源，且满足精神需求的工作。由此可见，
要想从事某项职业就要具备从事此项职业所要求具备
的知识和技能。国家开展职业技能鉴定工作，推行国
家职业资格证书正是要规范管理各种技能操作性职业，
如电工、车工等，利用职业技能鉴定这壹手段去考量
从业者是否具备从事这项职业所应该具备的知识和技
能，我们能够通俗或简单的理解为：理论知识考试是
掌握你应会的理论知识，技能操作考核就是检验你所
具备的职业技能。
社会体育指导员职业技能鉴定就是如此，各个级别的
（职业）社会体育指导员除了具备相应的运动技术水
平外，根据其传授运动技能、指导科学健身和组织管
理等各项工作内容要求，仍应掌握如接待、介绍和讲
解、场地和器材的准备、示范动作、组织练习、观察
指导等职业能力。操作技能考核就是要检验是否具备
这些能力。各个级别的（职业）社会体育指导员所要
求的技能水平和结构不壹样，级别越高，职能范围就
越大，例如：初级社会体育指导员只需掌握常规示范、
组织练习等基本技能，而社会体育指导师除了具备低
级别社会体育指导员所要求掌握的技能外，仍增加了
如运营管理、培训、科研等技能要求。
四、解读后语
《标准》客观反映了现阶段（职业）社会体育指导员
的水平和对从业人员的要求，对职业的活动范围、工
作内容、技能要求和知识水平作了明确的规定，包括
职业简介、基本要求、各个级别的工作要求和各级别
的鉴定比重四部分内容。此篇解读供大家初步了解《标
准》，篇幅所限，未能全面介绍，详细内容请参阅《社
会体育指导员国家职业标准》。
