目 录
编 制 说 明 .......................................................................................................................................................13
1.项目策划的组织机构............................................................................................................................13
2.项目策划编制的目的............................................................................................................................13
3.项目策划编制的依据............................................................................................................................13
4.项目策划的编制原则............................................................................................................................13
5.项目策划的基本结构............................................................................................................................13
第一部分 项目总体策划 ..................................................................................................................................15
1 项目总体分析 ................................................................................................................................................15
项目基本概况....................................................................................................................................15
工程概况 ...............................................................................................................................15
主要工程量 ...........................................................................................................................15
工程特点 ...............................................................................................................................17
项目周边情况....................................................................................................................................17
工程环境 ...............................................................................................................................17
地理环境 ...............................................................................................................................18
项目自身优势和劣势........................................................................................................................18
2 项目总体定位及管理思路 ............................................................................................................................19
项目分析............................................................................................................................................19
项目总体定位及管理思路................................................................................................................19
3 项目管理总体目标 ........................................................................................................................................20
质量管理目标....................................................................................................................................20
环境管理目标....................................................................................................................................20
职业健康安全管理目标....................................................................................................................20
进度目标............................................................................................................................................20
经营目标............................................................................................................................................21
合同履约率和顾客满意率................................................................................................................21
项目风险管理目标............................................................................................................................21
财务管理目标....................................................................................................................................21
人力资源目标....................................................................................................................................21
机械设备管理目标..........................................................................................................................22
物资管理目标..................................................................................................................................22
项目团队建设目标..........................................................................................................................22
项目宣传策划目标..........................................................................................................................22
信息化建设目标..............................................................................................................................22
创优创誉目标..................................................................................................................................22
廉政建设目标..................................................................................................................................22
4 项目主要管理举措 ........................................................................................................................................23
5 项目组织机构设置与职责体系 ....................................................................................................................24
项目组织机构图................................................................................................................................24
项目职能分工与职责分配................................................................................................................25
第二部分 ............................................................................................................................................................26
项目专业策划
1 项目基础设施策划 ........................................................................................................................................27
项目经理部策划................................................................................................................................27
项目经理部驻地选址 ...........................................................................................................27
办公生活区功能策划 ...........................................................................................................27
试验区策划 ...........................................................................................................................27
用水用电策划 .......................................................................................................................27
办公设备及设施配置 ...........................................................................................................27
职工生活区设施策划 ...........................................................................................................28
职工文娱活动区策划 ...........................................................................................................28
生产区建设策划................................................................................................................................28
拌和站策划 ...........................................................................................................................28
施工便道的布设 ...................................................................................................................29
施工用水策划 .......................................................................................................................29
施工用电策划 .......................................................................................................................29
卫生与通讯策划 ...................................................................................................................30
2 项目工程施工生产组织专业策划 ................................................................................................................31
施工任务分解及分析........................................................................................................................31
任务分解 ...............................................................................................................................31
分项工程施工分析 ...............................................................................................................33
重难点分析 ...........................................................................................................................37
施工方案综述....................................................................................................................................38
主桥下部结构施工方案综述 ...............................................................................................38
主桥上部施工方案综述 .......................................................................................................39
西非通航孔桥施工方案综述 ...............................................................................................40
互通主线桥施工方案综述 ...................................................................................................41
施工生产计划....................................................................................................................................41
施工生产组织保障措施....................................................................................................................44
保障体系建立及岗位职责 ...................................................................................................44
管理工作流程 .......................................................................................................................45
劳务资源配置 .......................................................................................................................46
3 项目产品质量管理专业策划 ........................................................................................................................49
质量保证体系....................................................................................................................................49
体系建立 ...............................................................................................................................49
质量职责 ...............................................................................................................................49
质量管理分析....................................................................................................................................50
产品质量要求识别 ...............................................................................................................50
关键过程、特殊过程分析 ...................................................................................................51
现场质量控制要点 ...............................................................................................................52
非通航孔施工控制要点 ....................................................................................................52
之浦路互通主线桥施工控制要点 .....................................................................................53
320 国道左线、右线桥施工控制要点 .............................................................................53
索塔钢塔柱加工控制要点 ................................................................................................58
索塔基础施工控制要点 ....................................................................................................63
索塔架设施工控制要点 ....................................................................................................64
QC 活动策划...........................................................................................................................................65
质量管理适用办法清单 .........................................................................................................................65
4 职业健康安全管理专业策划 ........................................................................................................................67
安全保证体系....................................................................................................................................67
安全分析............................................................................................................................................67
安全生产要求识别 ...............................................................................................................67
本工程安全控制要点 ...........................................................................................................67
5 项目环境保护管理专业策划 ........................................................................................................................71
环保保证体系....................................................................................................................................71
体系建立 ...............................................................................................................................71
环保领导小组及职责 ...........................................................................................................72
环保分析............................................................................................................................................73
环保要求识别 .......................................................................................................................73
本工程环境管理要点 ...........................................................................................................73
环保措施 .....................................................................................................................................................74
6 项目机械设备管理专业策划 ........................................................................................................................77
设备管理目标....................................................................................................................................77
机械设备管理流程............................................................................................................................77
机械设备配置....................................................................................................................................77
机械设备的选型原则 ...........................................................................................................78
设备及模板配置分析 ...........................................................................................................78
拟投入的机械设备计划 .......................................................................................................79
机械设备管理举措............................................................................................................................80
机械设备购置管理 ...............................................................................................................80
自有设备管理 .......................................................................................................................80
外租设备管理 .......................................................................................................................81
设备使用管理 .......................................................................................................................81
设备的保养与维修 ...............................................................................................................82
机械设备管理适用办法清单............................................................................................................82
7 项目物资管理专业策划 ................................................................................................................................84
物资管理思路及流程........................................................................................................................84
市场环境分析....................................................................................................................................84
周转材料供应计划............................................................................................................................86
物资采购管理 .......................................................................................................................90
进场物资验收管理 ...............................................................................................................93
物资进场后的管理规定 .......................................................................................................94
物资信息管理 .......................................................................................................................95
合格供应商管理 ...................................................................................................................96
物资管理适用办法清单....................................................................................................................96
8 项目人力资源专业策划 ................................................................................................................................97
本项目人力资源构成........................................................................................................................97
人力资源管理的思路........................................................................................................................97
项目绩效管理....................................................................................................................................97
绩效考核基本思路 ...............................................................................................................97
绩效考核工作流程 ...............................................................................................................98
项目员工培训策划............................................................................................................................98
9 项目合同成本管理策划 ................................................................................................................................99
合同条款分析....................................................................................................................................99
合同管理..........................................................................................................................................102
管理流程 .............................................................................................................................102
合同控制 .............................................................................................................................102
变更管理 .............................................................................................................................103
索赔管理 .............................................................................................................................104
分包队伍管理 .....................................................................................................................105
项目成本管理 ...................................................................................................................................106
项目计量支付管理..........................................................................................................................107
工程结算的控制管理 .........................................................................................................107
作业成本法管理..............................................................................................................................110
合同管理适用办法清单..................................................................................................................111
10 项目财务资金管理策划 ............................................................................................................................112
财务管理思路................................................................................................................................112
财务管理工作流程........................................................................................................................112
资金管理措施 ......................................................................................................................113
现金管理 ...........................................................................................................................114
银行存款管理 ...................................................................................................................114
备用金管理 .......................................................................................................................115
往来款项的管理 ...............................................................................................................115
资金计划管理 ...................................................................................................................116
财务核算管理措施........................................................................................................................116
财务管理适用办法清单................................................................................................................118
11 项目实施企业文化建设策划 ....................................................................................................................119
企业文化建设管理思路................................................................................................................119
文化建设组织体系........................................................................................................................119
教育与培训....................................................................................................................................119
文明施工........................................................................................................................................120
文明办公 ...........................................................................................................................120
文明工地 ...........................................................................................................................120
员工行为规范 ...................................................................................................................120
文化宣传与团队建设....................................................................................................................121
文化宣传 ...........................................................................................................................121
团队建设 ...........................................................................................................................122
改善管理........................................................................................................................................122
12 项目信息化专业策划 ................................................................................................................................124
项目信息化建设思路....................................................................................................................124
项目局域网建设方案....................................................................................................................124
13 法律法规管理专业策划 ............................................................................................................................126
法律法规识别管理策划................................................................................................................126
法律事务处理管理........................................................................................................................126
项目法律事务处理的原则： ...........................................................................................126
项目法律事务处理的组织保障 .......................................................................................126
项目法律事务处理的流程 ...............................................................................................126
14 项目风险管理与危机应对专业策划 ........................................................................................................127
风险分析........................................................................................................................................127
风险识别........................................................................................................................................127
风险评价........................................................................................................................................128
风险应对........................................................................................................................................129
15 党群工作管理专业策划 ............................................................................................................................131
项目党群工作计划........................................................................................................................131
项目廉政建设与纪检监察工作策划............................................................................................131
项目纪检工作组织机构策划 ...........................................................................................131
廉政建设的宣传教育策划 ...............................................................................................131
项目纪检工作组织机构策划 ...........................................................................................131
廉政建设与纪检工作措施 ...............................................................................................131
项目工会工作策划........................................................................................................................131
项目工会工作计划 ...........................................................................................................132
项目团组织工作策划....................................................................................................................132
附录
一、客观分析，科学决策 ..............................................................................................................................133
（一）工程概况.....................................................................................................................................133
（二）总体分析.....................................................................................................................................133
（三）关键内容分析与决策.................................................................................................................133
1、资源组织方面 .........................................................................................................................133
2、技术方面 .................................................................................................................................134
3、合同条款分解及风险应对方面 .............................................................................................135
二、动态管理、有效执行，为前期策划工作得以有效执行保驾护航 ......................................................135
三、提升品牌形象，创造企业效益 ..............................................................................................................136
（一）在品牌形象方面取得的成绩.....................................................................................................136
（二）在经济经营方面取得的成绩.....................................................................................................136
（三）在技术管理方面取得的成绩.....................................................................................................136
四、问题与不足 ..............................................................................................................................................137
编 制 说 明
1.项目策划的组织机构
项目经理部成立标准化管理实施小组。项目经理担任组长，其他领导担任副组长，小
组成员由各部门负责人组成。 由项目总工程师具体负责项目标准化、 项目策划编制工作
的组织、协调和督导工作。
2.项目策划编制的目的
通过对项目前期详细周密的考察，确定项目的总体目标、实施方案和管理流程，把项
目总体目标和具体目标相结合，把事前计划、事中控制和事后总结进行有机的统一。
3.项目策划编制的依据
本项目策划根据局《项目策划指南》相关要求，结合公司《项目策划指南》的指导意
见和思路，本着详尽调查、实事求是、超前谋划的原则开展项目的策划工作。
4.项目策划的编制原则
项目策划的预见性：项目策划编制要适当超前，要深刻分析项目的内外部环境和工作
重点，提出有针对性的管理思路，要能够真正指导项目各项工作的开展。项目策划的系统
性：项目策划的编制既要考虑项目内外部环境，又要满足业主和公司的要求，要符合公司
战略规划需要，要涵盖项目全周期的管理过程，要具有系统性。
项目策划的可实施性：项目策划工作要结合项目实际情况，结合项目各项管理目标，
实事求是开展策划工作，策划的各项内容在日常工作开展中要具有实际可操作性。
项目策划的适宜性：项目策划的编制要根据环境的变化适时进行动态调整和优化，保
持项目策划的适宜性。
5.项目策划的基本结构
第一部分：项目总体策划，即对项目管理工作全面的分析和定位。包括项目总体分
析、项目定位及总体思路、项目总体目标、项目主要举措和项目组织机构及职责体系等。
第二部分： 项目专业策划， 即对项目各业务管理进行详细的策划， 由项目基础设施
策划、项目施工生产策划、项目产品质量管理策划等内容构成。
第一部分
项目总体策划
Project General Plan
第一部分 项目总体策划
1 项目总体分析
项目基本概况
工程概况
之江大桥位于钱塘江大桥和钱江五桥之间，连接杭千高速公路与滨江彩虹快速路。
项目里程桩号 K0+000-K2+，主线长 。合同总价 亿元，合同工
期 30 个月。属特大型项目、局标志性品牌工程。
技术标准：采用设计时速 80Km/h 高速公路标准，主线采用双向六车道，江中范围
两侧设置慢行系统。桥面宽度 。
监理单位：北京路桥通工程监理咨询有限公司
业主单位：杭州之江大桥开发有限公司
主要工程量
（1）之江大桥主桥：
为拱形钢塔钢箱梁双索面三跨连续斜拉桥，其跨径布置（116+246+116）=478m，采
用半漂浮结构体系。
（2）之浦路互通主线桥：
之浦路互通主线桥总长为 1272m，右幅桥跨布置为 6×30+3×28+(30+2×
50+30)+30+32+32+30+4×30+4×+(30+2×50+30)+4×26+3×25+(42+75+42)m，
左幅跨径布置为 6×30+4×+(30+50+30)+4×29. 75+4×30+4×+(30+2×
50+30)+4×+4×25+(42+75+42)m。
（3）之浦路互通 320 国道主线桥：
桥跨布置为(4×)+3×(3×30)+(39+70+39)+(3×25)m 预应力混凝土连续梁，
共计六联，桥梁全长为 。
（4）之浦路互通 320 国道 1#桥：
左辅道桥跨布置为 3×(4×)m 预应力混凝土连续梁，共计 3 联，桥梁全长为
。右辅道桥跨布置为(4×30)+2×(3×)m 预应力混凝土连续梁，共计 3
联，桥梁全长为 。
（5）之浦路互通 320 国道 2#桥：
左辅道桥跨布置为(4×20)+(3×20)m 预应力混凝土连续梁，共计 2 联，桥梁全长
为 。右辅道桥跨布置为(3×20)+(3×20)m 预应力混凝土连续梁，共计 2 联，
桥梁全长为 ，箱梁宽度为 9m。
（6）之浦路互通 320 国道左线桥：
桥跨布置为(3×25)+(3×)+(3×20)+(4× 20)+(3×)+(2×)+(2×
)+(42+75+42) m 预应力混凝土连续梁，共计八联，桥梁全长为 。
（7）之浦路互通 320 国道右线桥：
桥跨布置为 2×(3×25)+(4×20)+(2×)+(5×20)+(2×26)+(42+75+42)m 预
应力混凝土连续梁，共计七联，桥梁全长为 。
（8）之江大桥西侧非通航孔桥：
桥跨布置为 3×60，总长为 180m。
主要工程量汇总表
名称 类型 尺寸(m) 数量 备注
A φ 80 平均桩长
B φ 60 平均桩长
C φ 229 平均桩长
D φ 170 平均桩长
E φ 280 平均桩长
1 7×× 10
2 ×× 52
3 ××2 11
4 ×× 4
5 ××2 111
6 ×× 2
7 ××2 6
8 ××2 23
9 12××3 10
承台
10 （ ++ ） × 22
（+2+）
11 (+4+) ×
（ ++ ） ×
17
12 ××3 2 主桥非通航孔
13 ××3 2 主桥非通航孔
14 ×× 1 主桥非通航孔
15 ×× 1 主桥非通航孔
A 方形墩 339 略有不同墩身
B 长方形墩 26 略有不同
箱梁 见后表
工程特点
℃在保证基础顺利施工的前提下，精确安装钢索塔和吊装钢箱梁是本工程的关键。
℃2#-5#墩水中基桩受潮涌影响较大。
℃全桥墩身高，采用爬模施工，安全控制风险高。
℃本工程涉及到吊装施工任务多， 并且是在潮涌汹涌的钱塘江上， 安全控制风险
高。
项目周边情况
工程环境
℃水文条件：
钱塘江径流具有明显的年内和年际变化。年内存在明显的季节差异，每年 3～6 月
或 4～7 月为丰水期(或称梅汛期)， 径流量占全年的 70%左右， 大洪水主要出现在
5～7 月，8 月～次年 2 月或 3 月为枯水期。
℃气象条件：
所在地区属亚季风型湿润气候，四季分明。春季 3～6 月为梅雨季节，夏季 7～9
月为台风雨季，暴雨多、雨量大。秋季气候凉爽宜人。冬季 12 月至次年 2 月，气
温较低，湿度亦较大，且呈阴冷天气为多。
℃航道：
航道等级：℃；通航净空：主跨满足双向通航 152×10m；边跨满足单向通航：80
×10m；最高通航水位：，最低通航水位：。
地理环境
本项目之江大桥位置处于钱塘江河口段偏上游， 位于闻家堰急弯和珊瑚沙～钱塘江
大桥弯道之间，受潮流和径流共同作用，动力条件强，与其下游河段相比，河床相
对较稳定，但仍有较大的冲淤幅度。
项目自身优势和劣势
（1）项目自身的优势
我公司先后参与修建了钱塘江四、五、六、九桥，为我公司再次参建钱江七桥创造
了需要有利和便利条件，一方面对社会环境比较熟悉，另一方面公司内部在浙江省
内资源调配方便。
（2）项目自身的劣势
本项目是我公司首次承接的拱形钢塔斜拉桥， 技术创新和施工组织上都无可借鉴的
前例。
2 项目总体定位及管理思路
项目分析
分析投标文件（商务与报价）、社会环境（外在与自身）、单价高低等定位项目经营
目标，包括战略目标和经济目标。
浙江市场是我公司的传统市场，先后参与修建了钱塘江四、五、六、九桥，钱江七
桥的再次中标，说明了浙江市场对局（公司）品牌的认可，业主及监理与公司都比
较熟悉，公司也可以更好的利用社会环境优势，取得更好成绩。
在投标方面，江浙市场单价合理，并且我公司可以利用传统市场的优势，合理配置
物机设备，创造最大的利益空间。
项目总体定位及管理思路
项目定位：作为局标志性品牌工程，项目努力建钱塘江上最好的桥
项目管理总体思路：准确把握局、公司 2010 年经营总体思路；在公司大力推进
标准化管理的契机下，以项目前期策划为蓝图，以精细化管理为推手，实现全
员、全方位管理；持续改进，打造学习型、创新型团队；以人为本，营造和谐
项目。
3 项目管理总体目标
总体目标：锻炼一支能吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍；培养一批技术扎实、敬业奉献、
一专多能的优秀员工；力争完成公司下达的经营任务目标；通过项目全体员工的共
同努力，全面兑现向业主的承诺，为局浙江信誉评价再创新篇。
质量管理目标
总体目标：确保“钱江杯”，力争“鲁班奖”，达到国家优质/省优工程标准；
分项工程一次验收合格率达 90%以上，质量等级评定得分 90 分以上；
单位工程一次合格率 100%；
工程项目交竣工验收质量评分 90 分以上，过程环节检查验收率 100％，交工验收
合格率 100%，竣工验收优良品率 100%;
施工过程零缺陷，杜绝质量事故；
工程质量责任事故 0 案次。
环境管理目标
重大环境因素得到控制或消除；
重大环境事件 0 案次；
废水、废气、空气污染物及噪声排放符合地方要求；
有害废弃物合法化处理率 100％；
环境保护投诉事件 0 案次。
职业健康安全管理目标
重要危险源得到控制或消除，建立应急预案；
特种工作人员上岗持证率为 100%；
劳保用品发放满足规定的要求，职业病发生率≤1‰；
杜绝一般以上生产安全责任事故 0 案次；
千人死亡率 0 案次，重伤率 0 案次；
群体性中毒事件和公共卫生突发事件 0 案次；
重大火灾事故 0 案次；
对员工进行定期体检，女员工确保每年进行 1 次检查。
进度目标
根据合同约定，倒排工期，科学合理制定项目施工进度计划，实施动态控制，确保
按时完成业主定的节点目标，在合同工期内完成所有工程项目。
℃合同工期 30 个月，目标工期 29 个月。
℃里程碑事件
主桥基础完成： 2011 年 2 月 28 日
主塔封顶完成： 2011 年 10 月 25 日
箱梁合拢完成： 2012 年 4 月 22 日
互通基础完成： 2011 年 10 月 13 日
支架现浇完成： 2012 年 1 月 25 日
挂篮施工完成： 2012 年 6 月 20 日
路基施工完成： 2011 年 10 月 20 日
附属工程完成： 2012 年 08 月 15 日
竣工验收完成： 2012 年 09 月 15 日
经营目标
经营创效：完成公司规定的经营指标，力争实现正利润。
市场拓展：进一步巩固公司在浙江公路市场良好声誉，为浙江 2011-2012 年公司
AA 信誉评价作出贡献。
合同履约率和顾客满意率
工期履约率 100%，确保按合同工期竣工。
顾客满意率 90%以上。
项目风险管理目标
建立项目全面风险管理体系，确保体系正常运行，减轻或者规避各种风险对项目经
营目标的干扰。
重大风险发生低于 0 案次，重要风险发生低于 0 案次，较大风险发生低于 0 案次，
一般风险发生低于 1 案次。
财务管理目标
筹集项目生产经营所需的资金，有效投放和使用资金，严格控制项目各项财务费用
支出，实现项目利润最大化。
人力资源目标
保障项目配置必要足够的各业务管理和操作人员，并满足岗位能力要求。
机械设备管理目标
自有设备控制目标：完好率 100％ ，利用率 70％。
外租设备控制目标：利用率 80%以上。
单机核算率达到 95%。
物资管理目标
主要材料质量合格率 100%， 供应及时率 98%。
采购目标：本项目招标采购率 80%，
成本目标：大宗材料节约率 2%。
项目团队建设目标
项目团队作风: 诚信、文明、科学、创新。
项目领导作风: 公正、廉洁、求真、务实。
团队执行力目标: 按质按量的完成本职工作，协助同事完成力所能及的工作。
项目宣传策划目标
创办项目工地简报，按时出刊 15 期以上；
计向 局、公司投稿数量不少于 5 篇/月 ，对外部媒体宣传 10 次以上；
信息化建设目标
配置必要的设备，满足信息化办公需要（业主有要求的满足其要求）；
财务软件应用安全高效应用；
OA 管理系统全面运用，实现无纸化办公需要，及时向公司上传各类资料。
创优创誉目标
争创国优工程；
在全线综合排名力争第一，争做全线样板标段；
在文明施工，结构外观质量和档案资料方面争做全线样板；
获得业主不同级别的奖励占业主总奖励次数的 20%；
劳动竞赛考核排名力争第一；质量检查考核排名力争第一；
争创局、公司先进集体 5 次。
廉政建设目标
廉政合同签订率 100%。
贪污受贿事件 0 案次，商业贿赂 0 案次。
廉政教育 1 次/季度。
4 项目主要管理举措
落实局“零缺陷-低成本”一体化战略，全面推行精细管理；以网络技术为平台。
践行模块化、流程式项目标准化管理规范，促进管理升级，树立局和公司良好的形
象。
探索特大型桥梁项目工作绩效考评工作，打造学习型项目。
建立质量责任制度，实行工序签字制度，抓好现场质量控制。
强化过程培训、沟通、交流、引导，提高全员综合技能。
细化成本控制目标，强化全员成本意识，完善过程成本控制网络，提高管理效
益。
从项目质量、安全、进度、合同管理、变更索赔、资金管理、物资机械管理方面
制
定相应策略，实现项目利润最大化。
5 项目组织机构设置与职责体系
项目组织机构图
结合项目实际，本项目领导层设置项目经理 1 名，副经理 4 名，项目总工程师 1
名， 项目书记 1 名， 项目总会 1 名。 本项目管理人员控制在 75 人以下（高峰时
期）。
根据项目规模类型划分，项目部门设置九部两室，为工程技术部、 生产管理部、 合
同管理部、 质量检测部、 物资管理部、 机械设备部、 安全环保部、 财务管理部、
测量监控部、 经理办公室及试验室。
之江大桥项目组织机构体系
项目职能分工与职责分配
责任分配表
S：审批 G：主管 Z：执行 J：监督 C：主要参与 Y：次要参与
0 110 前期组织
1 111 人员组织 S G Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Z
2 112 设备组织 S G C Y Y Y Y Y Y J Z C Y Y
3 113 材料组织 S G C Y Y Y Y Y Y J Z C Y C
4 114 场地布置 S G C C Z Y Y C Y Y Y Y C C
5 115 临电水布
置
S G C C Z C Y Y C Y Y Y C C
6 120 ZQ
7 121 ZQ S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
8 122 ZQ S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
9 123 ZQ S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
10 124 ZQ S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
11 130 FT
12 131 FT S C G C Y Y C Z G G C C Y Y C C Y
13 132 FT S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
14 140 ZHT
15 141 ZHT S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
16 142 ZHT S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
17 150 GHT
18 151 GHT S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
19 152 GHT S C G C Y Y C Z C C C C Y Y C C Y
20 160 项目管理
21 161 质量管理 S G C C C C C C C Y Z C C Y Y C J Y
22 162 进度管理 S C G C C C Z Z Z C C C C J Y C C Y
23 163 安全环保
管理
S C C G C C Y C C C C Z C C C Y Y Y Y Y
24 164 成本合同
管理
S Y C C G C Y C C C Y C C C Z J Y Y Y
25 165 物资机械
管理
S C G C C C C C Y Y Z Z C Y Y J Y
26 166 后勤行政
管理
S G Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y Z
27 167 企业文化
建设
S G C C C C C C C C C C C C Z
28 168 技术管理 S G Z C C C C C Y Y Y Y Y Y Y
29 169 财务管理 S G Y Y Y Y Y Y Y Y Y Z Y Y Y
30 16x 改善管理 S G Y C C C C C C C C C C C C C C C C Z
第二部分
项目专业策划
Project Specialized Plan
第二部分 项目专业策划
1 项目基础设施策划
项目经理部策划
项目经理部驻地选址
选址满足条件：满足《杭新景高速公路延伸线（之江大桥）工程施工招标文件》和
《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》（浙交 2008 第 296 号文）对场地
布置的相关要求；满足施工功能要求；满足防爆、防洪、防涌潮、防泥石流等自然灾害
需要。
项目经理部设在钱塘江西侧东风造船厂业主指定的用地上。经理部内设置办公区、
生活区、体育场所、医疗站、职工之家等。场内地面硬化处理。
项目经理部人员主要由管理人员和施工设计科研人员组成，约 110 人，人均办公面
积 10m2。
办公生活区功能策划
按照安全、实用、经济、美观，并与环境相协调的原则，布置办公楼、升旗坛、食
堂、浴厕、车库、球场、文化活动室、贮水池、化粪池、集水坑等。利用空地建立
花坛、花园、建筑物周围种植常年绿树，以美化驻地。
试验区策划
试验室布置在办公楼一层，主要处理施工中各项检测工作。
试验室内设置试验人员办公室、土工室、集料室、力学室、标养室、粉煤灰室、水
泥室留样室，其中标养室比其他地面低 10cm，力学室地面硬化 20cm 厚混凝土；根
据施工需要配置足够的设备。
用水用电策划
根据经理部办公和试验需要，考虑试验设备动力要求（35KW-40KW）/生活照明
（100KW）用电需要，经理部架设 200KW 的变压器进行专用供电。
经理部内生活用水采用从业主提供的自来水接入点进行接入。
办公设备及设施配置
(1)办公家具配备：本项目按照项目办公家具配置标准严格执行，以节俭为原则，上
一个项目能用的不再新购。按照配置标准和项目需求制定“项目办公设备需求计
划”，并明确来源（调入、新购）。
项目办公设备需求计划（略）
（2）生活设施配置策划（食堂、洗衣间、浴室等设施）
℃食堂设施的配置必须满足施工高峰期人员就餐的需要。配置足够容积的冰柜，餐
厅配置消毒柜，食堂设施的配置必须符合食品卫生和职业健康安全的规定和要求。
℃浴室设施用生活锅炉供应热水， 保证员工能洗上热水澡。
℃洗衣间配置大容积洗衣机，满足员工洗大物件需要。根据员工人数，确定洗衣机
配置数量。洗衣间内配置一定数量的室内晾衣架，便于员工雨天使用。
主要生活设施配置清单（略）
职工生活区设施策划
项目经理部员工宿舍接入数字有线电视，购置公用洗衣机，并设有男女浴室。员工
食堂配置空调、圆桌、座椅、消毒柜等，生活区配备垃圾桶，并集中设置垃圾池，
以确保垃圾集中收集处理，保证生活区干净、卫生。
职工文娱活动区策划
℃ 设施的配置主要以健身设施和娱乐设施为主，由项目工会提出计划，按照“项
目职工之家创建方案”落实，具体按照局先进职工之家创建标准执行。
℃ 项目在前期临建和基础设施策划中， 充分考虑职工之家建设对硬件设施的要求，
提前策划购置，为创建职工之家工作打好基础。
℃ 按照目前项目经理部整体布局情况，项目将建标准篮球场，篮球场内同时可规
划羽毛球场，项目购置乒乓球台、桌球台、棋类等文体设施。为员工购置室内或室
外健身器材。
职工之家设施配置清单（略）
生产区建设策划
生产区位于桥位下游侧东风造船厂内及周围部分。生产区内设有钢筋加工车间、钢
结构加工车间、材料堆放场、设备停置场、物资存放场、修理车间及小型车库、仓
库及临时办公室以及砼拌合站等。
拌和站策划
拌合站布置 1 台 HBS90 和 HBS120 拌合设备；料仓、地磅等；总面积为 3660m2
供料场地有 2 处，一处位于拌合站旁边，搭建覆盖的屋盖防护，面积为 648m2 的；
一处露天砂石料场总面积为 4400m2；其中砂料场为 1800m2；石料场为 2600 m2；
施工便道的布设
施工便道主要采用原有路基施工便道，对不符合条件处进行整修，便道状况较好。
施工便道宽 6m，沿桥向布置；路线图见总体布置图；施工便道采用水泥混凝土进行
硬化。并做好施工期间维护，如有损伤及时维修。
栈桥已经完成，宽 ，满足施工需要。
施工用水策划
本标段生产区及拌和站用水井水。经检验合格或经净化处理合格后方可使用。并设
置 150m3 蓄水池 2 座以作备用。
施工用电策划
施工场地附近业主已提供一台 400KVA 主变压器，船厂生产结束后移交两台
630KVA
变压器供生活用电和钢箱梁、钢塔加工焊接，另外向当地供电局申请一台 1000KVA
变压器和 630KVA 变压器。并且计划投入 4 台 300KW 发电机组，以备停电使用。
详
见供电分配图。
供电分配图
卫生与通讯策划
施工永久用地包括施工道路范围及桥梁边线下方投影的用地、红线范围内用地；
（1）生活区临时排水：在办公、生活及临时生产区沿临时道路的两侧设置排水暗
沟，保持排水设施畅通。临时排水必需按地方环保部们的要求，经过处理、消毒，
符合排放标准后排放至市政管网。
（2）垃圾处理：生活区垃圾，每天由专人专车清理。
（3）消防：消防是各行各业必须注意的大事，在建设施工场地时在消防部门的指
导下布置消防设备，同时对员工进行施工前消防知识教育，以保证施工安全。
（4）通讯：在办公区、生活区、现场布置足够数量通信设备，配置对讲机、外线
电话、传真机、移动电话，宽带网络，确保证各方联络渠道的畅通。
2 项目工程施工生产组织专业策划
施工任务分解及分析
任务分解
依据 WBS 分解的方法， 对工程施工的整个内容进行详细分解， 明确施工的各个环
节，
各项内容，包括施工准备、工程主体、过程管理等。初步进行图纸会审，核对工程
量清单。 分解图示见下图：
主要施工内容列表
序
号
代码 名称 施工任务 备注
120 主桥施工
121 ZQ 施工准备 搭设钻孔平台、支栈桥，制作钢吊箱
122 ZQ 下部施工 ℃
1221 ZQ 基桩施工 4#、5#墩共计 48 根桩（Ø），平均桩长
1222 ZQ 承台施工 钢吊箱的下放，2 个墩位共 4 个圆形承台
1223 ZQ 塔座施工 塔座混凝土浇筑，索塔预埋件安装
123 ZQ 索塔施工 ℃
1231 ZQ 索塔制作 双索塔制作与运输，索塔共分 T0-T15 节段
1232 ZQ 索塔安装 索塔预拼装、安装及外表处理
124 ZQ 钢箱梁施工
1241 ZQ 箱梁制作 钢箱梁制作与运输，6 种类型，47 个梁段
1242 ZQ 箱梁吊装 钢箱梁吊装及处理
130 非通航孔施工
131 FT 下部施工
1311 FT 基桩施工 0#-3#墩共计 56 根桩，平均桩长 63m
1312 FT 承台施工 0#、1#墩各 2 个承台，2#、3#各 1 个承台， 共 6
个，其
1313 FT 墩身施工 每墩位上 6 个方形墩身， 共计 24 个， 均高 15m
最高 16m
132 FT 上部施工 桥跨布置 3×60m，采用大钢管支架施工
140 之浦路互通施工
141 ZHT 路基施工 道路拓宽与收费站管理中心接线道路新建工程
142 ZHT 桥梁施工
1421 ZHT 基桩施工 左右线分别 39、38 个墩， 基桩 190 根，均长 45
m
1422 ZHT 承台施工 有长方形承台 62 个，方形 15 个， 共计 77 个
1423 ZHT 墩身施工 每承台上有 2 个方形墩身， 共 154 根，均高 8m 最高
13m
1424 ZHT 上部施工 左：3× 30+3×30+4×+(30+50+30) +4×+4×
30+4 × +(30+2 × 50+30) +4 × +4
×25+(42+75+42) ；
右：3×30+3×30+3×28+(30+2×50+30) +
(30+32+32+30)+4×30+4×+(30+2×50+30) +4×26+
3×25+(42+75+42)
现浇
箱梁
150 G320 互通施工
151 GHT 路基施工 道路拓宽工程
152 GHT 左辅道 1#
桥施工
1521 GHTZ1#基桩施
工
0#、 12#为桥台分别有 3 根桩，其余每墩 4 根，
共 49 根
1522 GHTZ1#承台施
工
1#-11#墩为工字形承台，均 共 11 个
1523 GHTZ1#墩身施
工
1#-11#每墩有 2 个方形墩身， 共 22 个，均高 3m 最高
1524 GHTZ1#上部施
工
4×+4×+4×
153 GHT 右辅道 1#
桥施工
1531 GHTY1#基桩施
工
0#、 10#为桥台分别有 3 根桩，其余每墩 4 根，
共 42 根，
1532 GHTY1#承台施
工
1#-9#墩为工字形承台，均长 共 9 个
1533 GHTY1#墩身施
工
1#-9#每墩有 2 个方形墩身， 共 18 个，均高 最高
6m
1534 GHTY1#上部施
工
4×3）+3×+3×
154 GHT 左辅道 2#
桥施工
1541 GHTZ2#基桩施
工
0#为桥台，1#-6#为墩， 共 22 根桩，均长 39m
1542 GHTZ2#承台施
工
1#-3#、5#、6#墩为长方形承台，4#为方形承台，
共 9
1543 GHTZ2#墩身施
工
1#-4#为长方形墩身，5#、6#为方形，个 共 9 个，
均高 4m
最高
1544 GHTZ2#上部施
工
4×20+3×20
155 GHT 右辅道 2#
桥施工
1551 GHTY2#基桩施
工
0#为桥台，1#-6#为墩， 共 16 根桩，均长 47m
1552 GHTY2#承台施
工
1#-5#墩为长方形承台，6#为方形承台， 共 6 个
1553 GHTY2#墩身施
工
1#-6#为长方形墩身， 共 6 个，均高 最高
5m
1554 GHTY2#上部施
工
3×20+3×20
156 GHT 左线桥施
工
1561 GHTZ 基桩施工 0#-22#墩， 共 184 根桩，均长 50m
1562 GHTZ 承台施工 6#墩为方形承台，20#墩为工字形，21#22#墩为大长
方
1563 GHTZ 墩身施工 1#-6#为长方形墩身，其余为小其余为小方形，共共
89 个均高 个
最高
1564 GHTZ 上部施工 3×25+3×+3×20+(4×20)+ 3×+2×+（2×
）+（42+75+42）
157 GHT 右线桥施
工
1571 GHTY 基桩施工 0#-21#墩， 共 132 根桩，均长 50m
1572 GHTY 承台施工 10#墩为方形承台， 20#、21#墩为大长方形，其余为
小
1573 GHTY 墩身施工 1#-10#为长方形墩身，其余为小方形，共 个 共 63
个，均高
最高
15m
1574 GHTY 上部施
工
3×25+3×25+（4×20）+（2×）+（5×20）+（2×
26）+（42+75+42）
158 GHT 主线桥施
工
1581 GHT 基桩施工 0#为桥台，1#-18#墩， 共 79 根桩，均长 45 m
1582 GHT 承台施工 14#、15#墩为大方形承台，其余为工字形， 共 17
个
1583 GHT 墩身施工 全部为小方形墩身， 每个墩位 2 个， 共 34 个，
均高
最高
1584 GHT 上部施工 （4×)+3×(3×30）+（39+70+39） +(3×25）
分项工程施工分析
桩基施工分析
序号 分析内容 说 明 备注
1 拟采用的施工方法 采用旋挖钻机和冲击钻
配合施工
旋挖 XR200/280
2 功效分析 陆上 3 天/根，水中 9
天/根
3 设备需求 机、平板车、吊车、砼
运输车，水中施工还需
要平台、泥浆系统等。
4 劳务需求 钻孔作业队、钢筋加工
作业队、钢结构加工
作业队、砼生产运输作
业队等
5 质量安全影响因素 保证成桩质量是基桩施
工的关键， 必须严防
塌孔、扩孔等问题的出
现，水中作业注意安
全控制
6 工期进度影响因素 作业队伍的素质与能
力， 设备尤其是钻机
投入数量
7 成本控制要点 基桩是隐蔽工程， 精
确计算砼用量对成本控
制相当关键
承台施工分析
序号 分析内容 说 明 备注
1 拟采用的施工方法 陆上采用明挖法施工，
水中采用钢吊箱施工
2 功效分析 陆上 10 天/个，水中
30 天/个
3 设备需求 挖机、运输车、降水设
备、平板车、吊机、砼
运输车、模板，水中施
工还要钢板桩等
4 劳务需求 钢筋加工作业队、钢结
构加工作业队、砼生产
运输作业队等
5 质量安全影响因素 精确定位，设计大体积
砼构件温控措施，注意
钢板桩施工及后续过程
中的安全
6 工期进度影响因素 基桩进度、钢板桩效
果，设备尤其是模板投
入，作业队伍素质等
7 成本控制要点 模板投入数量
墩身施工分析
箱梁施工分析
序号 分析内容 说 明 备注
1 拟采用的施工方法 互通工程中的连续梁采
用挂篮悬浇， 西非通航
孔连续梁及互通工程中
其余梁采用支架法施工
（钢管支架）
2 功效分析 挂篮施工，标准段 8 天
/块段，零号块按 30
天，合拢段按 15 天
3 设备需求 板车、吊机、砼运输
车、挂篮、支架、模板
等
4 劳务需求 钢筋加工作业队、钢结
构加工作业队、砼生产
运输作业队、钢筋绑扎
作业队、砼浇筑作业
队、预应力作业队等
5 质量安全影响因素 注意砼外观质量，挂
篮、支架及高空施工安
全是安全控制重点
6 工期进度影响因素 上道工序进展情况，挂
篮、支架配置数量，施
工人员素质
7 成本控制要点 挂篮、支架投入数量，
辅助性材料的合理利用
钢索塔施工分析
序号 分析内容 说 明 备注
墩身施工分析
序号 分析内容 说 明 备注
1 拟采用的施工方法 矮墩一次浇筑成型，高
墩采用翻模施工
2 功效分析 因高墩少，均功效按 10
天/根
3 劳务需求 平板车、吊机、砼运输
车、模板等
4 劳务需求 钢筋加工作业队、钢结
构加工作业队、砼生产
运输作业队等
5 质量安全影响因素 注意砼外观质量， 爬模
安全及高空施工安全是
安全控制重点
6 工期进度影响因素 上道工序进展情况，墩
身模板配置数量，施工
人员素质
7 成本控制要点 模板投入数量，辅助性
材料的合理利用箱梁施
工分析
1 拟采用的施工方法 采用三一 SCC4000 型
履带吊施工 拟采用的施
工方法
2 功效分析 拼装焊接 4-5 天，每节
安装 1-2 天
3 设备需求 平板车、吊机、手拉葫
芦、千斤顶、焊接机等
4 劳务需求 钢索塔的安装由制作单
位负责完成
5 质量安全影响因素 精确定位和焊缝质量是
关键， 安全控制在于构
件吊装过程中的风险管
理
6 工期进度影响因素 道工序进展，施工队伍
素质，索塔制作与运
输，自然风险等
7 成本控制要点 制作索塔剩余废料的控
制与利用， 辅助材料的
合理利用
钢箱梁施工分析
序号 分析内容 说 明 备注
1 拟采用的施工方法
0、1 号块小节段拼装，边垮支架段散拼，其余
桥面吊机安装
钢箱梁制作
除外
2 功效分析 加工一组 25 天，安装 1-2 天，焊接 5-7 天
3 设备需求 平板车、吊机（桥面吊，浮吊）、驳船、千斤
顶、焊机等
4 劳务需求
钢箱梁焊接由制作单位负责完成， 吊装另外组
织
5 质量安全影响因素
精确定位，焊接质量，拉索连接，防止质量通
病出现，水上、高空、吊机等交叉作业，安全
控制风险大
编制安全专
项方案
6 工期进度影响因素
上道工序进展情况，钢箱梁制作与运输，施工
队伍素质，设备投入等
7
成本控制要点 制作钢箱梁剩余废料的控制与利用， 辅助材料
的合理利用
序号 分析内容 说 明 备注
1 拟采用的施工方法 考虑流水作业，快速推进
2 设备需求 挖掘机，推土机，压路机等
3 劳务需求 路基作业队伍
4 质量安全影响因素
扩展原有道路，交通安全组织是关键 编制安全专
项
方案
5 工期进度影响因素 不影响关键工期
6 成本控制要点 队伍选择上考虑
重难点分析
本项目是我公司首次承接的拱形钢塔斜拉桥， 技术创新和施工组织上都无可借鉴的
前例，在保证基础顺利施工的前提下，精确安装钢索塔和吊装钢箱梁是本工程的关
键。
本项目重难点分析
序号 施工内容 影响因素 受影响范围 备注
1 桩基施工
水中基桩受潮涌影
响较大
2#-5#基础 ℃
2 高墩施工
爬模施工，安全控
制风险高
全桥高墩
3 挂篮悬浇
挂篮拼装与施工安
全风险高
悬浇段
4 支架现浇 支架设计与地基处
理严重影响支架施
支架现浇段
路基施工分析
序号 施工内容 影响因素 受影响范围 备注
1 桩基施工 水中基桩受潮涌影响较大 2#-5#基础 ℃
2 高墩施工 爬模施工，安全控制风险高 全桥高墩
3 挂篮悬浇 挂篮拼装与施工安全风险高 悬浇段
4 支架现浇
支架设计与地基处理严重影响支
架施工安全
支架现浇段
5 索塔安装 顺利吊装与对接的精确度 钢索塔 ℃
6 箱梁安装 顺利吊装与精确对接 钢箱梁 ℃
7 吊装施工
本工程涉及到吊装施工任务多，
并且是在潮涌汹涌的钱塘江上，
安全控制风险高
索塔、 箱梁安装 ℃
工安全
5 索塔安
顺利吊装与对接的
精确度
钢索塔 ℃
6 箱梁安装
顺利吊装与精确对
接
钢箱梁
7 吊装施工
本工程涉及到吊装
施工任务多，并且
是在潮涌汹涌的钱
塘江上，
安全控制风险
高
索塔、箱梁安装 ℃
施工方案综述
主桥下部结构施工方案综述
通过已施工完成的东、西岸主栈桥，4#主墩所有材料均通过西岸桥运输。
考虑施工期间通航要求，主栈桥在主航道位置不能连通，故 5#主墩钻孔平台及基
桩钢筋材料考虑采用 300t 驳船从西岸栈桥转至墩位处。5#基桩混凝土供应考虑通
过与第 2 合同段施工单位的合作，购置其混凝土由东岸栈桥直接运输至 5#墩位。
（1）主桥桩基施工方案综述
℃钻孔平台施工及护筒插打、定位
钻孔区采用钢护筒平台。
首先以主栈桥为依托，采用悬臂法搭设钻孔平台支栈桥，钢管桩的打设采用 50t
履带吊悬振完成，振沉设备采用 DZJ90 型沉桩机。钢护筒的打设采用型钢导向架定
位，70t 履带吊悬振分两节精确插打钢护筒。护筒振沉设备采用 DZJ135 型沉桩机。
℃钻孔施工
主墩钻孔桩的施工拟采用旋挖钻机与冲击钻机，上部软层直接使用常规捞砂斗，碰
到硬层，先用Φ1200 或Φ1500 截齿捞砂斗超前钻进，再用Φ2000 螺旋钻头扩孔，
再用Φ2000 截齿捞砂斗捞碴成孔，或者硬地层直接用冲击钻机钻进。
℃泥浆净化与循环工艺
采用优质 PHP 泥浆，平台上集中制浆、通过泥浆净化器分散净化排渣并循环使用，
采取二次换浆等措施确保桩底沉淀满足设计要求；
废泥浆沉淀硬化后与钻渣一同通过泥驳运往指定地点排除。
℃钢筋及砼施工
钢筋笼后场采用长线法、18 米标准节分节预制。
混凝土在后场采用 1 台 120m3/h 和 1 台 90m3/h 拌合站集中拌制，采用 8 台罐
车，
经栈桥运输至现场，泵送施工，现场刚性导管法水下灌注。
（2）主墩承台施工方案综述
综合考虑桥址处的地质、潮水以及河床标高等因素，本标段 4#、5#主墩承台拟采
用钢吊箱作为承台施工的挡水结构。
钢吊箱构件在钢结构加工厂分块加工，竖向分节、水平分块进行加工，以起吊能力
控制分块重量。采用平板车经栈桥运输至现场，利用钻孔平台上 50t 的 QUY50A 液
压履带式起重机进行吊箱拼装。
在吊装平台上钢护筒顶部安装千斤顶做为吊箱下放系统， 采用吊箱内注水、 浇注
砼、
灌砂及水下吸泥等方式下放吊箱至设计标高，进行封底砼浇注，主墩封底厚度均为
2m，采用水下封底一次性连续浇注完成。
承台分层浇筑，按大体积砼进行温控计算，并综合应用双掺技术、冷却管布置等温
控措施。混凝土由后场统一拌制，通过罐车运输，2 台卧泵泵送入模。现场布置中
心储料仓均匀布料。
承台钢筋对应的分两次安装，承台顶层钢筋及塔座（墩身）预埋筋采用骨架定位。
钢筋在后场加工场制作，分批经栈桥运到承台现场进行安装。
主桥上部施工方案综述
（1）索塔施工方案综述
℃超高索塔施工设备布置
为满足索塔阶段施工吊装需要，经过调研和方案对比，索塔施工 T0～T15 节段采用
三一 SCC4000 型履带吊安装。
℃塔柱吊装施工
塔柱 T0 节段精确定位后，再对预留空间采用压浆机压入无收缩高强度水泥浆，待
水泥浆达到设计强度后，初次张拉塔底锚固螺栓。
J1～J12 接缝壁板以及腹板采用全熔透焊接，其加劲肋采用 M24 高强度螺栓及拼接
板连接；由于塔顶段曲率变化较大，J13～J15 接缝整个断面采用全熔透焊接。
（2）钢箱粱施工方案综述
℃0 号块钢箱梁施工
0#块 3 个梁段， 采用支架法进行施工。 然后将各个节段连接。 待钢塔柱安装完毕
后，
拆除横撑支架体系，利用布置于下横梁支架顶面的临时支座进行调位、固定并焊接
成整体。
℃标准梁段钢箱梁施工
标准梁段采用运梁船水运至待安装梁段正下方，利用桥面吊机进行对称吊装。桥面
吊机单机吊装能力不小于 280t。
相邻梁段对接平面位置的调整通过桥面吊机的水平调位系统实现； 纵坡通过在吊具
梁上微调吊索位置实现。
℃边跨钢箱梁施工
边跨钢箱梁采用一台 315 塔吊散拼施工。在边墩设置边跨钢箱梁支架；使用塔吊在
现场将边跨钢箱梁组拼。
（3）斜拉索施工方案综述
采用逐根钢绞线挂索、先逐根初张拉后整体张拉的方法，按施工计划逐一进行；斜
拉索在梁端张拉。
西非通航孔桥施工方案综述
（1）桩基施工综述
根据设计图纸及现场考察情况，西非通航孔 0#及 1#桩位在原东风造船厂位置，故
施工时按陆地墩进行桩基施工组织，2#墩及 3#边墩属于水中墩，桩基施工时，通
过主栈桥搭设钻孔平台，变水上为陆地施工。除 3#边墩和 2#墩基桩施工工艺与主
墩保持一致外，0#和 1#西非通航孔钻孔灌注桩采用 XR280 旋挖钻机一次钻孔成型。
（2）承台及墩身施工方案综述
西非通航孔 0#及 1#承台采用轻型井点降水后进行放坡开挖的施工工艺，2#墩及 3#
边墩采用钢吊箱作为围水结构进行承台施工。
吊箱构件在钢结构加工厂分块加工，竖向分节、水平分块进行加工，以起吊能力控
制分块重量。采用平板车经栈桥运输至现场，利用钻孔平台上 50t 的 QUY50A 液压
履带式起重机进行吊箱拼装。
在吊装平台上钢护筒顶部安装千斤顶做为吊箱下放系统， 采用吊箱内注水、 浇注
砼、
灌砂等方式下放吊箱至设计标高，进行封底砼浇注，封底厚度均为 2m，采用水下
封底一次性连续浇注完成。
抽水后在干施工环境下进行承台施工。承台分层浇筑，按大体积砼进行温控计算，
并综合应用双掺技术、冷却管布置等温控措施。混凝土由后场统一拌制，通过罐车
运输，2 台卧泵泵送入模。
西非通航孔墩身下部均采用翻模法施工， 上部花瓶状墩身采用定制大块钢模进行施
工。
（3）箱梁施工方案综述
西非通航孔桥桥跨布置 3×60m，0#-3#墩间采用大钢管支架施工。
互通主线桥施工方案综述
（1）桩基施工综述：互通主线桥桩基施工按按陆地墩进行桩基施工组织，其桩径
有 ，，， 四种，均进入中风化钙质岩层，故拟采用拟采用 XR200
旋挖钻机（基桩直径为 采用 XR280），且一次钻孔成型。
（2）承台及墩身施工方案综述：互通主线桥承台均采用轻型井点降水后进行放坡
开挖的施工工艺。互通主线桥墩身分为高墩身施工和低墩身施工。
℃高墩墩身施工：墩身下部均采用翻模法施工，上部花瓶状墩身采用定制大块钢模
进行施工。
℃低墩墩身施工：低墩墩身采用一次立模浇筑墩身。
（3）箱梁施工方案综述：之浦路互通主线桥，主跨 75、50m 连续梁采用挂篮悬浇
施工；其余采用支架施工；之浦路互通 320 国道，主线桥中的第 5 联采用挂篮悬浇
施工，余采用支架施工。为确保全桥施工工期和施工质量，拟投入 5 套（10 台）
挂篮、10 孔支架周转施工，同一个墩位先施工左幅（远离栈桥侧），再周转到右幅。
施工生产计划
项目形象进度图
施工生产组织保障措施
保障体系建立及岗位职责
项目成立工程进度领导小组， 由项目经理任组长， 项目副经理、 总工程师任副组
长，
各部门负责人及施工队队长参与。进度管理要实现 PDCA 循环，及时跟踪、分析、纠
偏。
进度保证体系
（1）项目经理负责项目进度计划、资源配置计划的审核，并对实施情况进行监督、
检查；
（2）项目总工程师负责领导工程技术部编制施工总体、年度，季度等进度计划，
并在实施的过程中根据实际情况，及时调整计划，满足施工的需要；
（3）项目物机副经理领导物资管理部编制物资配置计划，要满足施工进度计划的
要求，及时为项目提供物资供应；
（4）项目物机副经理领导机械设备部编制机械设备配置计划，要满足施工进度计
划的要求，及时为项目提供机械设备供应；组织生产管理部将总体进度计划进一步
分解到月、周、日，并组织实施。
（5）项目总会负责领导财务核算部编制项目资金配置计划，要满足施工进度计划
的要求，及时为项目提供资金供应，合理支配项目资金；
（6）其他部门协助以上部门做好进度计划工作。
管理工作流程
总体计划由工程部编制、提交领导审批后，上报监理、业主，通过审查后，工程部
根据总体计划编制当年的年计划和半年计划上报监理、业主，并复印发至项目各部
门及领导，总体计划及年度计划需上墙。年计划、半年计划编制的主要目的为制定
年、半年生产目标，一经确定后一般不予更改。
进度管理工作流程图
年计划和半年计划确定后，生产管理部根据年、半年生产目标将计划逐级分解成季
度计划、月计划、周计划和每日计划，并制定相应的季度目标、月目标，以完成生
产目标为目的，通过项目例会对每日计划、周计划、月计划的实施情况进行总结及
调整，以此来确保计划的有效性。
如遇到设计变更或施工工艺变更影响半年计划目标的， 由工程部重新编制半年计划
及年计划提交审批并发放。
劳务资源配置
资源配置是工程进度保证的根本， 也直接影响到项目成本， 所以必须给予足够重
视，
依靠科学的决策，合理配置资源。
协作队伍需求分析表
序号 队伍名称 数量 招标时间 进场时间
能力要
求
备 注
1 钢索塔制作队伍 1 － 高
2 钢箱梁制作队伍 1 － 高
3 钻孔作业队 2 高
4 钢筋加工作业队 1 高
5 钢结构加工作业队 1 高
6 砼生产加工作业队 1 高
7 路基施工作业队 1 高
8 挂篮悬浇施工作业队 2 高
9 支架现浇施工作业队 3 高
10 预应力施工作业队 2 高
11 非通航孔引桥施工 1 高
推荐协作队伍名单
序号 队伍名称 资质 合作历史 联系人
1
桐城市顺康工程劳务有
限公司
钢筋焊接、模板、砼作业等
钱江四、五、六、九
桥、杏林桥
高顺康
2 山水桥梁工程有限公司 桥梁施工 润扬、黄埔、泰州 袁圣强
3
广西宜州市建筑工程公
司
预应力、伸缩缝、支座 钱江九桥、嘉绍桥 姚进荣
4
杭州瑞富砼工程有限公
司
砼生产 钱江九桥、杏林桥 谭 涛
5
杭州仇建建筑劳务有限
公司
土围堰、细砂、钢板桩、承
台
钱江九桥、杏林、泰
州、南京、嘉绍
王建国
6 江苏地质工程有限公司 基础施工 润扬、苏通、泰州桥 俞正尤
7
泸州市龙马潭区正华劳
务输出公司
大型桥梁施工
润扬、西堠门、泰州
大桥
谯正华
8 山水桥梁股份有限公司 各种大中型桥梁施工
润扬、黄浦、西堠
门、泰州大桥
王世贵
9
重庆飞雄建筑劳务有限
公司
上下部结构的满堂支架、挂
篮及钢筋砼全部工程施工 杏林桥 陈兴万
10
蚌埠市翔实工程有限公
司
钢结构制作 钱江四、五、九桥 都昌盛
11 广州宏通工程有限公司 桥梁施工 菜力生
12
淮安锦辉建筑安装有限
公司
桥梁施工、钢筋制安 泰州 戴锦标
13
洪湖市华通劳务有限公
司
桥梁施工 苏通大桥 杨文权
14 乾通混凝土有限公司 混凝土生产供应 泰州大桥 宁国强
15 上海然享工程公司 钻孔桩施工 泰州大桥 李恒国
16
泰州广厦建设工程有限
公司
现浇箱梁施工 泰州大桥 徐兆平
17
渭南市铁诚劳务有限公
司
钢筋、模板、砼 成绵乐铁路 洪 磊
18
来安县华新建筑工程劳
务有限公司
钢结构加工、钢筋、混凝土
施工
成绵乐、南京四桥 陈孝先
19
杭州三阳建设工程有限
公司
市政、房建二级 成绵乐 周建明
20 西安桥通公司 砼加工、运输、泵送 南京四桥 席增虎
21
上海通晟建设工程有限
公司
海上钢栈桥、平台搭设、
钢套箱加工、 钢护筒制作
杭州湾大桥 徐 杰
劳动力资源负荷图
3 项目产品质量管理专业策划
质量保证体系
体系建立
项目必须建立健全质量保证体系和领导小组， 并结合 ISO19001 质量管理标准进行职
责分解，全员参与、全过程控制保证工程质量。
质量体系保证框图
质量职责
℃ 项目经理是工程质量的第一责任人； 总工程师是项目施工质量管理的质量代表。
℃ 总工程师负责组织施工前期的技术准备工作（设计交底、图纸会审、控制网交
桩检测与加密、编制实施性施工组织设计、技术交底、制订技术方案）、施工过程
质量监控和测量、关键特殊工序的技术控制及改进、不合格品的处理和竣工资料的
编制。
℃ 生产副经理负责组织按规范、标准和确定的技术方案组织施工；负责工程交付
和保修期内的保修工作。
℃ 物机副经理负责组织物机设备的采购、租赁，负责原材料质量的控制。
℃ 物资、机械部负责项目经理部所需机械设备、施工用材料的配置，协助材料质
量检测工作。项目物资主管部门负责原材料和外购半成品、成品的质量控制；负责
产品的标识和可追溯性管理。
℃ 工程技术部负责编制项目实施性施工组织设计、重大技术方案和措施；编制作
业指导书；组织技术交底并时时跟踪方案实施情况。
℃ 生产部具体落实施工前期各项准备工作；按规范要求组织施工，对施工质量进
行全过程控制；负责不合格品的纠正和处理；负责施工过程中产品的防护工作。
℃ 质检部负责做好施工过程的监测及产品质量的监测工作；配合物资部做好外购
半成品、 成品的质量控制。 负责组织质量检查、 监督和配合重大质量事故处理工
作。
℃ 试验室负责原材料的选择试验、进场材料检验、分包队伍原材料抽检试验、配
合比设计、施工过程质量控制及完工后检测等任务。负责所承担工程的现场试验、
检验检测。
℃ 测量队负责控制测量、水准基点测定、主要固定桩测定，同时承担施工测量、
放样任务。负责施工放样、高程测量等任务。
℃ 项目合同主管部门负责处理施工中出现的设计变更和合同变更。
℃ 工、班（组）长负责现场施工中所承担作业项目的技术质量。
质量管理分析
产品质量要求识别
获取内、外部对产品质量的要求，是保证产品质量和转移风险、提高顾客满意度的
基础。项目进场后要组织相关人员（质检部人员）学习招标文件、合同文件及业主
指令（文件），充分掌握业主对产品质量的要求以及相关技术标准、规范，确定本
项目的质量要求。
执行的规范标准清单
序
号
执行规范标准名称 颁布文号时间 实施时间 颁布单位
1 普通混凝土配合比设计规程 JGJ055-2000 建设部
2 公路工程水泥及水泥混凝土试 JTGE30-2005 交通部
3 公路路基施工技术规范 JTG F10-2006 交通部
4 公路工程质量检验评定标准 JTG F80/1-2004 交通部
5 公路桥涵设计通用规范 JTG D60-2004 交通部
6 钢结构设计规范 GB 50017-2003 交通部
7 公路斜拉桥设计规范（试行） JTJ 027-96 交通部
8 公路桥涵施工技术规范 JTJ 041-2000 交通部
9 钢筋焊接及验收规程 JGJ18-2003 建设部
10 工程测量规范 GB/50026-2007 建设部
11
浙江省公路工程竣工验收实施细
则
浙交【1999】485
号
浙江省交通
厅
关键过程、特殊过程分析
经过图纸学习、现场勘察、内外部要求的分析后，结合行业施工技术标准和规范，
对关键过程和特殊过程进行充分的识别分析， 并明确作业指导书编制完成时间与责
任人，形成清单。
关键过程、特殊过程及作业指导书编制清单
序号 内容
计划完成时
间
负责人 状态 备注
1 控制(施工放线)测量 涂 哲 □□□□ ℃
2 钻孔桩施工 涂 哲 □□□□ ℃
3 钢筋工程 涂 哲 □□□□ ℃
4 模板工程 涂 哲 □□□□ ℃
5 吊箱（基坑开挖）工程 涂 哲 □□□□ ℃
6 大体积混凝土施工 涂 哲 □□□□ ℃
7 挂篮（支架现浇）施工 涂 哲 □□□□ ℃
8 钢索塔（箱梁）制作 涂 哲 □□□□ ℃
9 钢索塔（箱梁）吊装 涂 哲 □□□□ ℃
10 钢结构防护涂装 涂 哲 □□□□ ℃
11 预应力张拉与压浆 涂 哲 □□□□ ℃
12 台背回填 涂 哲 □□□□ ℃
备注： （1）状态栏中 4 个“□”一次代表：编制中、审核中、已审批确认、交底实
施； （2）备注栏中“℃”代表关键过程， “℃”代表特殊过程。
现场质量控制要点
根据项目部人员配置、机械设备配置与性能状况、料源质量控制情况、劳务作业队
伍的素质及人员熟练程度、 施工工艺方法的复杂度与应用成熟度、 外部施工环境
等，
从影响工程质量的人、机、料、法、环等关键因素入手，分析、确定技术质量管理
控制要点。
非通航孔施工控制要点
施工控制要点（非通航孔桥）
℃ 施工准备阶段，应对首级控制网进行同级复测。
℃ 根据施工要求，加密控制网。1、测量
℃ 施工过程中应随时复测，保存记录。
℃ 采用常规满堂支架，预压量为 倍梁重。2、连续梁施工
顺序 ℃ 连续 3 天观测沉降不超过 1mm，可卸载。
℃ 混凝土应工作缝应认真凿毛，清洁，应注意混凝土养生。
℃ 外观平整、光洁、全桥混凝土颜色一致。3、质量控制
℃严禁表面被油污、浮浆污染。
℃ 模板严防漏浆变形，钢筋密集区，加强振捣。
℃ 主要采用插入式振捣器，也可以采用辅助式振捣器。
4、箱梁混凝土
及养护
℃ 混凝土浇注完毕后，及时检查预应力管道，如遇堵管，及时处理。
℃ 钢绞线使用前应做除锈。
℃ 钢绞线不允许焊接。
℃ 波纹管安装时要防止急弯。
℃ 接头处不得毛刺、卷边、折角，要密封。
℃ 混凝土强度达到设计 90%，龄期不小于 7 天，可张拉。
℃ 要求张拉吨位与引伸量双控。
℃ 引申量允许误差±6%，同一断面断丝率不大于 1%。
5、预应力钢筋
施工
℃ 张拉完毕后，防止锚头撞击钢束。
℃ 多余钢绞线用砂轮机切割，锚头以外钢束不小于 3cm，不大于 5cm。
℃ 压浆应采用与主梁同标号水泥浆，压浆前用空压机清除管内杂质。
℃ 采用真空辅助压浆，浆体应达到设计指标。
℃ 张拉顺序，可同时进行亦可先纵向后横向。
℃ 箱梁纵向钢筋按要求进行绑扎连接。
℃ 凡因施工断开，必须进行焊接连接。
℃ 与预应力筋发生冲突，可适当调整普筋。
℃ 钢筋密集区，加强振捣和养护。
6、箱梁普通钢
筋施工
℃ 支座埋入箱梁部分构件，应与普筋焊接。
℃ 伸缩缝在主桥箱梁完成后安装，支座在浇筑箱梁前安装。
℃ 支座垫石高程要求准确，垫石顶面必须平整。
7、伸缩缝、支
座 及 桥 面 系 施
工 ℃ 箱梁施工时应注意桥面系桥面系所有预埋件，避免漏埋。
℃ 先施工栈桥，再利用栈桥施工钻孔平台，接着施工桩基，桩基完毕
后，
利用浮吊安装钢套箱，最后封底，浇筑承台混凝土。
℃ 墩身要保证表面光洁、平整。
8、下部结构施
工
℃ 所有外漏临时构件，必须做防腐处理。
℃ 全过程实施梁顶标高、墩顶变位、梁体温度观测。
℃ 施工中防止预埋件漏埋。
℃ 浇筑锚固端混凝土前，应对锚具做防锈处理。
℃ 所有外漏临时构件，必须做防腐处理。
℃ 做预应力损失实验，重点测试纵向管道摩阻损失，验证设计参数取值
9、试验和其他
和实际预应力得建立状况。
之浦路互通主线桥施工控制要点
施工控制要点（之浦路互通主线桥）
℃ 施工准备阶段，应对首级控制网进行同级复测。
℃ 根据施工要求，加密控制网。1、测量
℃施工过程中应随时复测，保存记录。
℃ 钻孔按设计桩长终孔，如桩位地质与设计资料偏差，则桩底标高应与
设计单位商定。
℃ 施工中均不得搅动桩底、桩侧得基岩和土层，相邻两孔不得同时钻孔
或浇筑混凝土。
℃ 桩基应严格清空，沉淀厚度应小于 5cm。
℃ 灌注混凝土前，检查沉淀厚度和岩层泥化程度，如超过规定，应进行
二次清孔。
℃ 同一桥墩桩基应先施工地势较低的桩。
℃ 确保桩底进入中风化岩层的深度要求。
℃ 承台采用开挖立模方式进行施工，必须采用必要措施降低混凝土的水
化热。
℃ 承台宜一次浇筑完成。
2、下部结构施工
℃墩身施工工艺应保证墩柱混凝土表面光洁、平整。
1、0#段施工
℃ 0#段施工→悬臂段施工→边跨支架施工→边跨合拢→中跨合拢。
℃ 0#段采用支架或托架施工，应保证结构的强度和刚度，并留足够点的
安全储备。
2、悬臂段施工
℃ 箱梁悬臂施工，挂蓝最大承载能力不得小于最大节段重量的 倍。
℃ 挂蓝自重及全部施工荷载应控制在最大节段重量的 倍以下。
℃ 挂蓝施工的注意要点：
℃ 施工前，挂蓝必须做加载试验。
℃ 试验时，应记录相应荷载下的弹性变形。
℃ 挂蓝就为后应对所有系统做全面检查。
℃ 箱梁底模安装后应复测挂篮中线和箱梁中线是否重合。
℃ 挂篮浇筑过程中应及时观测变形，并采取有效措施（如调节变形、预
加变形等方法）。
℃ 各悬臂施工段要一次浇筑完成，全部过程保证对称平衡施工，容许不
对称重量不大于一个梁段底模的重量。
3、边跨现浇段施工
℃ 边跨现浇段一次连续浇筑完成。
℃ 支架必须预压，并按实测的弹性变形量和施工要求，确定底模和预拱
度。
℃ 支架应适应由温度差而产生的主梁滑移要求，以防止混凝土开裂。
℃ 支架在近合拢段应备有千斤顶以备调节标高之用。
℃现浇段底模安装时应按要求在边墩墩顶安放支座。
4、临时固结
5、箱梁合拢段施工
℃ 合拢段拟利用合拢吊架施工
℃ 一个合拢段吊架和模板共重为合拢段重量的 倍。
℃ 合拢段温度宜控制在 14-18℃之间，温度变化幅度小时锁定合拢段劲
性骨架并浇筑混凝土，若温度无法控制，应采取合适的辅助措施。
℃ 浇筑合拢段混凝土前，合拢段内设置强大的劲性骨架将两臂端连接传
递内力。
℃ 合拢段劲性骨架焊接锁定要迅速、对称进行。
℃ 合拢段混凝土应采用早强微膨胀混凝土，严格控制水灰比。
℃ 合拢段混凝土应覆盖、密封，保温养护，保持箱梁混凝土的潮湿。
℃ 在合拢段浇筑后 5～7 天内应避免气温骤降得寒流天气。
℃ 合拢段的主要施工步骤
℃ 后移和拆除悬臂施工挂蓝。
℃ 安装合拢吊架和在悬臂端加配重水箱，合拢段两端的容水效应，相当
于合拢段混凝土重量的效应，远端还需增加 1/2 吊架和模板重量。
℃ 立模、绑扎钢筋及固定预应力管道，选择最佳合拢温度锁定。
3、连续梁施工
℃ 随即浇筑合拢段，同时水箱同步效应防水，保证悬臂端稳定。
℃ 混凝土强度达到 90%后张拉合拢段及底板钢束，临时钢束补拉到位。
℃ 合拢段永久钢束张拉前，应采取有效遮阳措施尽量减小箱梁挑臂上、
下侧的日照温差。
℃ 逐孔浇筑箱梁采用支架施工。
℃ 在支架上施工第一节段（L1+6m），张拉相应的预应力束；
℃ 在支架上施工标准节段（L2），张拉相应的预应力束；
℃ 施工本联最后节段（L3-6 m）。
℃ 支架需预压，在箱梁底模支承位置应加设滑板，以确保预应力施加时
4、逐孔浇筑箱
梁的施工
箱梁变形自由。
℃ 混凝土应工作缝应认真凿毛，清洁，应注意混凝土养生。
℃ 外观平整、光洁、全桥混凝土颜色一致。
5、施工质量控
制
℃ 严禁表面被油污、浮浆污染。
6、箱梁混凝土 ℃ 模板严防漏浆变形，钢筋密集区，加强振捣。
及养护 ℃ 主要采用插入式振捣器，也可以采用辅助式振捣器。
℃ 混凝土浇注完毕后，及时检查预应力管道，如遇堵管，及时处理。
℃ 钢绞线使用前应做除锈。
℃ 钢绞线不允许焊接。
℃ 波纹管安装时要防止急弯。
℃ 接头处不得毛刺、卷边、折角，要密封。
℃ 混凝土强度达到设计 90%，龄期不小于 7 天，可张拉。
℃要求张拉吨位与引申量双控。
℃引申量允许误差±6%，同一断面断丝率不大于 1%。
℃ 张拉完毕后，防止锚头撞击钢束。
℃ 多余钢绞线用砂轮机切割，锚头以外钢束不小于 3cm，不大于 5cm。
℃ 压浆应采用与主梁同标号水泥浆，压浆前用空压机清除管内杂质。
℃ 采用真空辅助压浆，浆体应达到设计指标。
7、预应力钢筋
施工
℃ 张拉顺序，可同时进行亦可先纵向后横向。
℃ 箱梁纵向钢筋按要求进行绑扎连接。
℃ 凡因施工断开，必须进行焊接连接。
℃ 与预应力筋发生冲突，可适当调整普筋。
℃ 钢筋密集区，加强振捣和养护。
8、箱梁普通钢
筋施工
℃ 支座埋入箱梁部分构件，应与普筋焊接。
℃ 伸缩缝在主桥箱梁完成后安装，支座在浇筑箱梁前安装。
℃ 支座垫石高程要求准确，垫石顶面必须平整。
9、伸缩缝、支
座 及 桥 面 系 施
工 ℃ 箱梁施工时应注意桥面系桥面系所有预埋件，避免漏埋。
℃ 变截面连续梁施工为对称逐段悬浇施工，先依次浇筑悬臂节段，先边
跨后中跨的原则合拢。
℃ 在边、中跨合拢前施工控制实行以标高（线性）、应力控制，其中以
标高控制为主。
10、变截面连续梁
施工控制
℃杭州常受太平洋台风影响，混凝土箱梁悬臂施工应避开台风高发期。
320 国道左线、右线桥施工控制要点
施工控制要点（320 国道左线、右线桥）
℃ 施工准备阶段，应对首级控制网进行同级复测。
℃ 根据施工要求，加密控制网。1、测量
℃施工过程中应随时复测，保存记录。
℃ 钻孔按设计桩长终孔，如桩位地质与设计资料偏差，则桩底标高应与
设计单位商定。
℃ 施工中均不得搅动桩底、桩侧得基岩和土层，相邻两孔不得同时钻孔
或浇筑混凝土。
℃ 桩基应严格清空，沉淀厚度应小于 5cm。
℃ 灌注混凝土前，检查沉淀厚度和岩层泥化程度，如超过规定，应进行
二次清孔。
℃ 同一桥墩桩基应先施工地势较低的桩。
℃ 确保桩底进入中风化岩层的深度要求。
℃ 承台采用开挖立模方式进行施工，必须采用必要措施降低混凝土的水
化热。
℃ 承台宜一次浇筑完成。
2、下部结构施工
℃墩身施工工艺应保证墩柱混凝土表面光洁、平整。
1、0#段施工
℃ 0#段施工→悬臂段施工→边跨支架施工→边跨合拢→中跨合拢。
℃ 0#段采用支架或托架施工，应保证结构的强度和刚度，并留足够点的
安全储备。
2、悬臂段施工
℃ 箱梁悬臂施工，挂蓝最大承载能力不得小于最大节段重量的 倍。
℃ 挂蓝自重及全部施工荷载应控制在最大节段重量的 倍以下。
℃ 挂蓝施工的注意要点：
℃ 施工前，挂蓝必须做加载试验。
℃ 试验时，应记录相应荷载下的弹性变形。
℃ 挂蓝就为后应对所有系统做全面检查。
℃ 箱梁底模安装后应复测挂篮中线和箱梁中线是否重合。
℃ 挂篮浇筑过程中应及时观测变形，并采取有效措施（如调节变形、预
加变形等方法）。
℃ 各悬臂施工段要一次浇筑完成，全部过程保证对称平衡施工，容许不
对称重量不大于一个梁段底模的重量。
3、边跨现浇段施工
℃ 边跨现浇段一次连续浇筑完成。
℃ 支架必须预压，并按实测的弹性变形量和施工要求，确定底模和预拱
度。
℃ 支架应适应由温度差而产生的主梁滑移要求，以防止混凝土开裂。
℃ 支架在近合拢段应备有千斤顶以备调节标高之用。
3、连续梁施工
℃现浇段底模安装时应按要求在边墩墩顶安放支座。
4、临时固结
5、箱梁合拢段施工
℃ 合拢段拟利用合拢吊架施工
℃ 一个合拢段吊架和模板共重为合拢段重量的 倍。
℃ 合拢段温度宜控制在 14-18℃之间，温度变化幅度小时锁定合拢段劲
性骨架并浇筑混凝土，若温度无法控制，应采取合适的辅助措施。
℃ 浇筑合拢段混凝土前，合拢段内设置强大的劲性骨架将两臂端连接传
递内力。
℃ 合拢段劲性骨架焊接锁定要迅速、对称进行。
℃ 合拢段混凝土应采用早强微膨胀混凝土，严格控制水灰比。
℃ 合拢段混凝土应覆盖、密封，保温养护，保持箱梁混凝土的潮湿。
℃ 在合拢段浇筑后 5～7 天内应避免气温骤降得寒流天气。
℃ 合拢段的主要施工步骤
℃ 后移和拆除悬臂施工挂蓝。
℃ 安装合拢吊架和在悬臂端加配重水箱，合拢段两端的容水效应，相当
于合拢段混凝土重量的效应，远端还需增加 1/2 吊架和模板重量。
℃ 立模、绑扎钢筋及固定预应力管道，选择最佳合拢温度锁定。
℃ 随即浇筑合拢段，同时水箱同步效应防水，保证悬臂端稳定。
℃ 混凝土强度达到 90%后张拉合拢段及底板钢束，临时钢束补拉到位。
℃ 合拢段永久钢束张拉前，应采取有效遮阳措施尽量减小箱梁挑臂上、
下侧的日照温差。
℃ 逐孔浇筑箱梁采用支架施工。
℃ 在支架上施工第一节段（L1+6m），张拉相应的预应力束；
℃ 在支架上施工标准节段（L2），张拉相应的预应力束；
℃ 施工本联最后节段（L3-6 m）。
℃ 支架需预压，在箱梁底模支承位置应加设滑板，以确保预应力施加时
4、逐孔浇筑箱
梁的施工
箱梁变形自由。
℃ 混凝土应工作缝应认真凿毛，清洁，应注意混凝土养生。
℃ 外观平整、光洁、全桥混凝土颜色一致。
5、施工质量控
制
℃ 严禁表面被油污、浮浆污染。
6、箱梁混凝土 ℃ 模板严防漏浆变形，钢筋密集区，加强振捣。
及养护 ℃ 主要采用插入式振捣器，也可以采用辅助式振捣器。
℃ 混凝土浇注完毕后，及时检查预应力管道，如遇堵管，及时处理。
℃ 钢绞线使用前应做除锈。
℃ 钢绞线不允许焊接。
℃ 波纹管安装时要防止急弯。
℃ 接头处不得毛刺、卷边、折角，要密封。
℃ 混凝土强度达到设计 90%，龄期不小于 7 天，可张拉。
℃要求张拉吨位与引申量双控。
℃引申量允许误差±6%，同一断面断丝率不大于 1%。
7、预应力钢筋
施工
℃ 张拉完毕后，防止锚头撞击钢束。
℃ 多余钢绞线用砂轮机切割，锚头以外钢束不小于 3cm，不大于 5cm。
℃ 压浆应采用与主梁同标号水泥浆，压浆前用空压机清除管内杂质。
℃ 采用真空辅助压浆，浆体应达到设计指标。
℃ 张拉顺序，可同时进行亦可先纵向后横向。
℃ 箱梁纵向钢筋按要求进行绑扎连接。
℃ 凡因施工断开，必须进行焊接连接。
℃ 与预应力筋发生冲突，可适当调整普筋。
℃ 钢筋密集区，加强振捣和养护。
8、箱梁普通钢
筋施工
℃ 支座埋入箱梁部分构件，应与普筋焊接。
℃ 伸缩缝在主桥箱梁完成后安装，支座在浇筑箱梁前安装。
℃ 支座垫石高程要求准确，垫石顶面必须平整。
9、伸缩缝、支
座 及 桥 面 系 施
工 ℃ 箱梁施工时应注意桥面系桥面系所有预埋件，避免漏埋。
℃ 变截面连续梁施工为对称逐段悬浇施工，先依次浇筑悬臂节段，先边
跨后中跨的原则合拢。
℃ 在边、中跨合拢前施工控制实行以标高（线性）、应力控制，其中以
标高控制为主。
10、变截面连续梁
施工控制
℃杭州常受太平洋台风影响，混凝土箱梁悬臂施工应避开台风高发期。
索塔钢塔柱加工控制要点
1、塔柱焊接要求
℃ 为了减少因焊接产生的附加应力、焊缝残余应力及边缘材料局部应力，消除或
减少构件不规则变形。应对各类钢结构工地焊接顺序作出严格规定并切实执行。
℃ 拱塔节段施焊顺序应对称于桥轴线，并对称于构件自身的对称轴，均匀、对称、
同步协调的实施。
2、钢结构备料
℃ 本桥钢材用 Q345D，材料的化学成分及机械性能应符合《低合金高强度结构钢》
中的规定。
℃ 本桥供货钢材必须具有生产厂的质量证明书，进场按照国家标准验收。
℃ 焊接材料应由钢结构加工单位按技术要求选用，并经过专项实验评定后确定。
℃ 选用焊条、焊丝+焊剂与钢材焊接后，其熔敷金属的屈服强度、延伸率及冲击韧
性应相当并不低于母材的力学性能。
℃ 焊接材料供货应附有生产厂家证明书，应按要求抽查复验焊剂及焊丝。
3、钢结构制作加工准备
℃ 制造厂应制定工艺文件，并遵照其执行。工艺文件作为指导上报监理。
℃ 放样、样板制作应严格按照要求预留制作安装时的焊接收缩余量及切割、刨边
和铣平等加工工艺。
℃ 样板工艺草图应标明产品名称、件号、数量、材料牌号及厚度。
℃ 下料前应检查钢板牌号，厚度，确认无误好后下料。
℃ 结构零件尺寸超过板材尺寸，应先拼板后下料。
℃ 主要受力构件的下料应尽量使其受力方向与钢板的轧制方向一致。
℃ 气割前应将钢板表面切割区域的铁锈、污物清除干净，切割后应将熔渣、氧化
皮清除干净。
℃ 零件切割允许偏差：手工切割—；自动半自动切割—；切割截的不
垂直度—。
℃ 切割时控制割矩摆动，调整断面垂直及坡口角度，防止缺口
℃ 零部件缺口应不小于 2mm，小于等于 2mm 用砂轮机打磨平顺光滑，大于 2mm
时
应按照缺陷修补法进行修补。
℃ 对用气割开坡口的钢板坡口表面，应用砂轮机将坡口表面不平处打磨光顺并显
示出金属光泽。
℃ 冷矫时缓缓加力，室温不低于 5℃，总变形率不大于 2‰。
℃ 碳素结构钢和低合金结构钢在加热矫正时，加热温度控制在 600℃-800℃，低
合金结构在加热矫正后自然冷却。
4、连接螺栓
℃ 节段间连接用的螺栓采用 M24 高强度螺栓，板件上的栓孔为Φ。
℃ 高强度螺栓的栓孔精度为：用Φ25 通规测，贯通率为 100%。
5、钢结构的组装
℃ 组装前， 零部件经检查合格， 连接接触面和沿焊缝边缘 30～50mm 范围内的铁
锈、
氧化皮、油污水份清除干净，坡口表面及不平处用砂轮机磨光顺，并显示出金属光
泽。
℃ 板材、型材的拼接应在组装前进行，构件的组装应在部件组装、焊接、矫正进
行。
℃ 定位焊所用的焊接材料应与母材相匹配，定位焊焊缝长度 50-75mm，焊脚尺寸
一般不大于设计焊脚一半，并应由合格上岗证书的焊工定位焊。
℃ 组装顺序应根据结构形式，焊接方法和焊接顺序等因素确定。
℃ 构件的隐蔽部位应焊接、涂装，并经检查合格后方可封闭，完全封闭的构件内
表面可不涂装。
℃ 当采用模夹具组装时，拆除时不得损伤母材，对残面的焊疤应修磨平整。
℃ 组装后构件自由边，全部用砂轮机打磨棱角后方可进入涂装。
℃ 焊接连接件允许偏差见《公路桥涵施工技术规范》
℃ 拼装检查合格后，应标注中心线，控制基准线等标记。
℃ 钢塔节段验收合格后，应在厂内进行钢塔试拼，试拼时各项精度要求指标包括
垂直度、全长、轴线偏差、拼接错位、高强度螺栓孔德直径和铅垂度等均需要满足
相关要求。
6、焊接和焊接检验
℃ 施工单位应进行焊接工艺评定，并形成指导性文件，报监理工程师确认。
℃ 应对焊工进行上岗培训，合格后可从事工作。
℃ 应对焊接基集中和刚性较强的节点编制详细的焊接程序。
℃ 焊条使用前需经过 350℃-400℃烘焙两小时，施焊时焊条应放在保温桶中，防
止受潮。
℃ 施焊前，检查焊件接头，不符合则应及时处理。
℃ 焊接时要遵守焊接工艺，不得自由施工，在焊道外的母材上引弧。
℃ 构件与板缝相交时，应先焊板缝后再焊构件角缝焊。
℃ 焊接应采用双数焊工从中间逐渐向外，左右对称进行，以保证构件自由收缩。
℃ 多层多道焊接应连续施工，每层焊道焊接完毕后及时清渣检查，清除缺陷后再
焊。
℃ 埋弧自由焊对所有对接焊缝的两端设置引弧和息弧板，引弧板的坡口形式、材
料与工件相同。焊后切除并修磨平整。
℃、埋弧自动焊，要求在施焊中不应断弧，如发生断弧应按照规定将停弧处刨成
1:5 的坡度后，再继续搭接 50mm 进行施焊，焊接应搭接圆滑一致。
℃ 环境温度低于 0℃时，预热后热温度应根据工艺试验确定。
℃ 焊缝出现裂纹时，焊工不得擅自处理，应查明原因，定出修补工艺后方可处理。
℃ 焊接返修应按返修工艺进行，同一部位不得出现二次返修，超出二次时，应由
制作单位技术负责人签字认可。
℃ 焊接完毕，焊工应清理焊缝表面的熔渣及两侧的飞溅物，检查焊缝外观质量，
检查合格后应在工艺规定的焊缝及部位打上钢印。
℃ 焊缝检查
所有焊缝均应在冷却后沿全长范围内进行外观检查，并填写检查记录，外观质量检
查应符合下表规定。所有焊缝不得有裂纹、未熔合、焊瘤、夹渣、未填满及漏焊等
缺陷。
7、塔柱节段加工
℃ 塔柱壁板、腹板均采用双面 V 型坡口，留 3mm 钝边，并要求反面清根，安装定
位传力主要依靠加劲板。
℃ 塔柱节段加工完后，其质量要求应满足设计要求。
8、节段拼装
℃ 塔柱节段端面几何尺寸及相邻塔柱节段端口匹配尺寸允许偏差应符合设计的规
定。
℃ 拱顶合拢段与 T13～T15 段需在工厂做整体匹配拼装，检验端口匹配偏差。
℃ 预拼装目的
℃ 拼装目的是要模拟现场的安装状态，验证端面平面度、塔段制造精度、塔段线
形及断面与轴线垂直度等。
℃ 拼装采用水平加力预拼装，每次预拼装节段数量最少 3 节。
9、钢塔内外表面防腐处理
℃ 钢塔所有钢板进厂后应预处理， 预处理要求抛丸除锈： 级， 粗糙度：
Rz25～60μm。
℃ 钢结构的防腐与涂装应采用性能可靠，附着力强，耐候性好，防腐蚀强，成熟
可靠，其防护寿命保证在 25 年以上的涂装材料。
℃ 钢塔涂装体系见下表：
钢塔涂装体系要求
涂装部位 设计要求
外表面 表面净化处理
除锈等级
表面粗糙度
电弧喷铝
环氧封闭漆
环氧云铁中间漆
氟碳面漆
总干磨厚度
表面净化处理
除锈等级
表面粗糙度
内表面（含爬梯）设除湿系统，
相对湿度低于 50%
二合一底面漆
表面净化处理
除锈等级
表面粗糙度
栓接面
无机富锌防锈防滑涂料
10、电弧喷铝技术要求：
℃ 材料要求
℃ 涂装材料应具有出厂质量证明书，并符合设计要求，必须提供材料规格说明书，
包括存放要求、限期、质量检测要求等。
℃ 喷铝用铝丝需满足 GB3190-96 标准中 L2 的要求。
℃ 喷砂磨料必须是清洁、由棱角的钢砂。
℃ 压缩空气必须清洁干燥。
℃ 铝丝生产单位必须具有 ISO9000 认证证书。
℃ 表面净化处理
表面净化处理的质量要求应达到干燥、无灰尘、无油脂、无污垢、无锈斑及其他包
括可容性盐类在内的污染。按 GB11373-89 标准执行。
℃ 表面除锈处理
℃ 除锈质量应达到 GB8923-88 中的 Sa3 的要求，表面必须呈灰白色的金属光泽。
℃ 除锈磨料应采用有棱角的钢砂，应按 GB11373-89 标准中的规定，必须清洁、干
燥、无灰尘、无油脂、和可容性盐类。
℃ 粗化处理
℃ 粗化处理的质量标准，应达到 GB11373-89 标准中的规定，必须清洁、干燥、无
灰尘、无油脂、和可容性盐类。
℃ 压缩空气：粗化处理采用的压缩空气要纯净、干燥，空气压缩机要配备除湿、
除油净化设备。 穿压机要与尘土飞扬的操作场地分离， 喷砂环境湿度温度高于
5℃，
基面实际温度高于露点温度 5℃。
℃ 喷砂后应及时进行喷涂，粗化后至开始电弧喷涂的时间不得超过 4 小时，雨天
不得超过 2 小时。应在室内或干燥的环境喷涂。经过粗化处理的表面应立即一次性
连续进行喷涂作业，因特殊原因而中途停止喷涂，对于尚未施喷的粗化表面，检查
其是否生锈，如发现生锈必须再喷砂除锈，达到标准要求。
℃ 油漆涂层
℃ 施工温度 5～38℃，相对湿度小于 80%，空气清洁度：要求环境少尘或无尘。
℃ 涂层检查
a.漆膜的外观应平整、均匀，无气泡、裂纹，无严重流挂、脱落、漏涂等缺陷，面
漆颜色应与色卡一致。
b.每涂完一层后，必须检查干膜厚度，出厂前检查漆膜总厚度。
c.检查表面涂层厚度时，每 10m2 测 5 各点，每个点附近测 3 次，取平均值。
d.塔柱节段和横梁外表面涂层的干膜厚度必须有 90%的测点值达到或超过规定的
漆膜厚度值，未达到规定膜厚度的测点值不低于规定膜厚度的 90%。
e.塔柱节段内表面涂层的干膜厚度必须有 85%的测点值达到或超过规定的漆膜厚
度值，未达到规定膜厚度的测点值不得低于规定膜厚度值的 85%。
f.涂装完成后，构件的标识应清晰完整。
索塔基础施工控制要点
1、桩基施工
℃ 施工单位在施工前腰认真复核桩位坐标
℃ 施工中若桩位的实际地质情况与设计依据的地质资料存在偏差，终孔时的桩底
标高应与设计代表商定。
℃ 桩基应严格清孔，桩底沉渣厚度不得大于 20mm。
℃ 施工中应确保桩基钢筋按照设计要求成型并精确定位，如有必要，可在钢筋笼
内设内支撑钢筋以避免骨架变形。为确保钢筋保护层厚度，钢筋骨架上应事先牢固
设置塑料或混凝土块。
℃ 所有桩基成桩后均应采用超声波测试桩基质量。
℃ 每根钻孔桩都必须进行破桩头处理，并不得损坏桩内主筋和桩本身。
℃ 钻孔倾斜度不得大于 1/100。
2、承台施工
℃ 承台混凝土浇筑前，桩顶须凿至新鲜混凝土处，钻孔桩伸入承台钢筋须按设计
图纸理顺，顶面应伸入承台 15cm。基底表面必须保持干净、不积水、无淤泥杂物。
℃ 承台为实体结构，应采取有效措施降低水化热带来的不利影响。承台采用分层
浇筑，混凝土表面应凿毛洗净。每次浇筑厚度不宜大于 2m，每次浇筑间隔 7 天左
右。
℃ 承台底层为多层受力钢筋，应保证其位置的正确。混凝土浇筑时，应特别注意
振捣密实。
℃ 施工承台时应准确定位高强螺杆锚固端框架，定位架由施工单位自行考虑，若
与承台顶层钢筋位置相碰时，可适当移动承台钢筋，以确保高强螺杆预埋位置的正
确。螺杆安装精度要求：螺杆水平向、竖向安装误差小于 5mm。
℃ 在破桩头时注意桩顶嵌入承台内的高度应严格按照设计要求办理。
℃ 承台平面尺寸偏差不得超过±30mm，中心轴线位置偏差不得超过±15mm
℃ 承台内部禁止抛填片石或块石。
索塔架设施工控制要点
（1）钢结构安装应按照施工组织设计进行，安装程序必须保证结构的稳定性和不
导致永久性变形，组织设计中有关标准的确定应征得设计单位认可。
（2）安装前，应按构件明细表核对进场构件，检查产品合格证及验收文件；
（3）工厂预拼装过的构件在现场组装时，应根据预拼装标准的中心线和控制基准
点记录进行控制。
（4）钢结构安装过程中，组装、焊接和涂装等工序的施工均应按照组织设计中的
有关文件进行。
（5）索塔吊装过程中，采用履带吊。
（6）钢塔节段的安装标高由设计和施工控制提供。
（7）由于焊缝收缩和拼装后的塔体弹性压缩的原因，钢塔柱安装时应设偏移量，
偏移量的大小应根据工厂焊缝实验结果由设计和施工控制提供。
（8）塔柱上所有临时螺栓孔在塔柱施工完成后用钢销封堵并涂装。
（9）在索塔节段安装过程中，应根据需要设置若干道主动横撑，以调整上、下游
两塔柱间的间距，并要保证临时水平横撑由足够的稳定性。
（10）钢塔柱制造精度满足设计及规范要求。
（11）高强螺栓施拧应按 JGJ82-91《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收
教程》的要求进行。
（12）承压箱板底压浆施工
承压板压浆工艺要求：在已形成的塔座斜面上，预留压浆空间，待承压板安装定位
好后，再对预留空间采取压浆机压入收缩高强度水泥浆，作为塔柱底承压板的支撑
面，要求压浆完成后，承压板与压浆面传力接触面大于 70%。
QC 活动策划
之前公司 QC 小组活动管理在公司，参与在干部（项目管理人员），课题在技术，造
成了管理脱离实际，参与人员少，开展课题难等问题，严重影响了我公司 QC 小组
的发展。在本项目要努力转变管理思路，对 QC 小组活动工作进行了一系列改革：
（1）活动下放。QC 小组活动全部在项目上进行，由项目自行管理，负责活动的组
织和开展，公司设置质量管理活动办公室，负责每年评选一次 QC 活动成果奖，促
进公司质量管理活动全面、积极开展。公司对具有重大意义的 QC 小组活动提供一
定的经费。
（2）选题广泛。为了巩固公司质量、环境和职业健康安全管理体系贯标工作， QC
小组课题选择范围扩展到质量、安全、环保及成本等。
（3）定岗负责。本项目 QC 活动由质量检测部门负责，在项目正式开工后要面向整
个项目征求活动课题，制定活动计划，跟踪活动进展，并定期向公司汇报。
质量管理适用办法清单
序号 制度名称 颁布文号
局制度
1 工程质量报告制度（试 二公生发[2004]296 号
行）
2 QC 管理办法 二公施发[2007]266 号
3 工程质量管理办法 二公施发[2007]266 号
公司制度
1 科技研发项目管理办法 二公二技字[2007]7 号
2 施工技术管理办法 二公二技字[2008]52 号
3 工程检测设备管理办法 二公二技字[2008]53 号
4 职业健康安全管理专业策划
安全保证体系
项目建立健全安全保证体系和领导小组，按照公司职业健康安全管理体系文件规
定、GB/T28001 职业健康安全管理标准进行职责分解，全员参与、全过程控制保证
生产安全。
职业健康安全体系图
安全分析
安全生产要求识别
安全环保部在项目开工前组织对本工程涉及的安全生产法律法规、招标文件、合同
文件、相关技术标准、规范识别、收集，施工过程中遵照执行。
本工程安全控制要点
本工程主桥位于钱塘江上，同时还有连接既有道路的互通工程，安全管理特点为：
施工的点多、线长、面广，在钱塘江及既有航道上施工危险性极度增加，外协队伍
施工人员安全素质低， 安全管理人员年轻， 经验不足， 大型设备特别是吊装设备
多，
危险性大等。
施工安全综述
气候多样： 所在地区属亚季风型湿润气候，夏季 7～9 月为台风雨季，暴雨多、雨
量大，极端最高气温 38～43℃,极端最低气温-7～－15℃，每年 7～8 月受台风影
响较多，每年 2～3 次，直接威胁施工安全。
水文地质复杂： 之江大桥位置处于钱塘江河口段偏上游，位于闻家堰急弯和珊瑚
沙～钱塘江大桥弯道之间，受潮流和径流共同作用，动力条件强，对基桩施工、钢
吊箱施工影响较大，同时对钢吊箱安全控制威胁大。工程处受“洪冲潮淤”的影响，
地质复杂，对基桩施工安全控制要求较高。
交通协调难度大： 杭州经济发展，水、陆路交通均繁忙，主桥墩施工要做好防撞和
交通协调工作； 互通立交工程原有道路车流量大， 交通协调及防护工作要特别重
视。
大型设备多： 钢索塔及钢箱梁的吊装需要大型吊装设备，并设备基础在水中，安全
技术要求高，施工过程控制难；主桥及互通立交工程挂篮及支架需要多，针对工程
处软地基的情况，安全方案要科学全面。
危险源辨识评价
生产副经理组织安全环保部等部门，按照公司《危险源辨识评价控制程序》规定，
对本项目危险源的辨识评价，评价出的重大危险源见下表。
重大危险源清单及风险控制计划
序
号
可能导致
的伤害
作业活动 危 险 源
控制
计划
1 坠落淹溺 平台修建 施工人员未使用或不正确使用个体防护用品 bcef
2 触电 变（配）电设备设计、安装不符合要求，电工未持证上岗 bef
3 触电 配电盘未实行箱体化、无防雨措施、缺盖少帽、无漏电保护器 def
4 触电火灾
临时用电
设施设置
现场变（配）电设备处未备有灭火器材和高压安全用具 df
5 机械伤害 机械设备操作人员未严格执行工作前检查制度 be
6 坠落
土石方开
挖
挖掘机、装载机等在边缘作业 bef
7 机械伤害 机械操作人员未持证上岗，机械作业范围内机械与人工同时作 ce
8 车辆伤害
混合料运
输
运输车辆高速行驶，车辆驾驶员无证操作 ce
9
火灾、爆
炸、灼烫
钢筋及钢
结构加工
电焊作业周围存放易燃易爆品 乙炔、氧气瓶搬运、贮
存、使用
def
10 高处坠落 悬空、登高作业无可靠有效的作业平台 be
11 物体打击 支拆模板区域未做警戒 bce
12 高处坠落
模板工程
模板作业面洞口、临边防护不严 bce
13 高空坠落 挖掘机等机械设备在坑边作业 bce
14 坍塌
基坑开挖
基坑边坡坍塌 bde
15 坠落 孔口坠人 bde
16 触电
钻孔
钻机、空压机等机械设备漏电 bef
17 物体打击 起吊钢筋笼坠落 be
18 坠人坠物
钢筋笼安
装
施工层未设防护栏杆和挡脚板 bef
19
坍塌、高
处坠落
支架倒塌，挂蓝等坠落、倒塌，支架坠落、倒塌 ef
20
高处坠
落、淹溺
扶梯、电梯、吊蓝安装、运行不符合安全规定 be
21 物体打击
上部浇注
施
工
高空坠物 be
22 机械伤害 无证人员开机或指挥 be
23 其他伤害 拆装过程中无专职安全监护人员到场 be
24 高处坠落 塔吊安装人员无安全防护用品，恶劣天气进行塔吊拆装和升降 be
25 坍塌 塔吊基础强度未达到 be
26 物体打击 塔吊安装拆卸作业未设警戒区 be
27 坍塌 塔吊安装各紧固件使用不符合要求，塔吊安装各紧固件未紧固 bde
28 机械伤害
塔吊作业
塔吊各制动器不可靠 bde
29 起重伤害 起重作业
大型起重吊装无作业方案，大型吊装作业方案未上报审批，大
型机械进行违章操作（超载、斜吊等），吊装作业时未设专人
指挥
bcde
注：风险控制计划中相关措施代号：
a、制定目标、管理方案；b、制定运行控制程序或管理办法；c、培训与教育；d、
制定应急预案；e、加强现场监测或监督检查；f、保持现有措施。
危险性较大的分项分部工程
项目部应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案， 对下列
达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结
果，经公司技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行
现场监督。
危险性较大分项分部工程及安全方案编制列表
序号 内容 计划完成时间 负责人 状态 备注
1 临时用电安全方案 张 强 □□□□
2 钢吊箱施工安全方案 张 强 □□□□
3 基桩施工安全方案 张 强 □□□□
4 墩身施工安全方案张 张 强 □□□□
5 模板安装工程安全方案 张 强 □□□□
6 支架施工安全方案 张 强 □□□□
7 挂篮施工安全方案 张 强 □□□□
8 钢索塔安装安全方案 张 强 □□□□
9 钢箱梁吊装安全方案 张 强 □□□□
10 季节性施工安全方案 张 强 □□□□
11 互通立交交通组织安全方案 张 强 □□□□
12 施工平台拆除安全方案 张 强 □□□□
备注：状态栏中 4 个“□”一次代表：编制中、审核中、已审批确认、交底实施；
应急救援与演练
℃ 项目部安全消防布置
按照《消防法》及其他法规之规定，项目部在规划上应达到要求并配置足够数量的
消防设备及器材。
℃ 项目救援预案编制
按照公司《安全生产事故应急救援预案管理办法》之规定，项目应当编制满足项目
职业健康安全管理需要的应急救援预案，并报公司项目管理部。
安全生产事故应急救援预案编制计划
序号 方案名称 计划完成时间 负责人 状态
1 火灾/爆炸事故应急预案 张 强 □□□□
2 触电事故应急预案 张 强 □□□□
3 机械伤害/物体打击事故应急预案 张 强 □□□□
4 高空坠落事故应急预案 张 强 □□□□
5 防台防汛事故应急预案 张 强 □□□□
6 溺水事故应急预案 张 强 □□□□
7 坍塌事故应急预案 张 强 □□□□
8 食物中毒事故应急预案 张 强 □□□□
备注：状态栏中 4 个“□”一次代表：编制中、审核中、已审批确认、交底实施；
℃ 项目应急救援演练计划
为了检验应急救援预案的有效性，及提高全员应急救援意识和能力，从实践中掌握
应急方法，项目部应定期组织开展应急救援演练。应急演练要做到提前策划，全员
参与，分析总结，不断改进。
安全生产事故应急救援演练计划
序号 方案名称 计划完成时间 负责人 状态
1 火灾/爆炸事故应急演练 薛 波 可控
2 触电事故应急演练 薛 波 可控
3 机械伤害/物体打击事故应急演练 薛 波 可控
4 高空坠落事故应急演练 薛 波 可控
5 防台防汛事故应急演练 薛 波 可控
6 溺水事故应急演练 薛 波 可控
7 坍塌事故应急演练 薛 波 可控
8 食物中毒事故应急演练 章冬林 可控
5 项目环境保护管理专业策划
环保保证体系
体系建立
项目必须建立环境保护保证体系和领导小组，并结合 GB/T24001 环境管理标准进行
职责分解，全员参与、全过程控制保证施工过程中无环境事故。
环境保护体系图
环保领导小组及职责
本项目成立以项目经理为组长、副经理、总工程师、项目总会为副组长、各部门负
责人为组员的领导小组。
（1）环保领导小组组长职责：对本项目环境保护负全面领导责任；贯彻执行环境
保护的方针、政策和法规，掌握项目环境保护动态。组织研究环境保护工作，决策
项目环境保护工作的方针和目标；建立健全项目环境保护保证体系，领导项目环境
保护小组。
（2）环保领导小组副组长职责：贯彻落实项目环保措施，掌握项目环境保护动态；
参与编制和审批施工组织设计中涉及环保的施工方案，审核环保技术管理措施，制
定本项目环境保护技术措施经费的使用计划； 组织项目环保活动和环保宣传教育工
作，组织项目环保监督管理部门开展工作，组织环保检查工作并及时解决生产过程
中的环境保护问题。
（3）环保领导小组组员职责：贯彻执行环境保护的方针、政策和法规。落实项目
环保相关措施；协助组织项目环保活动，宣传环保法规，提高全体施工生产人员的
环保意识；参与环保检查，遇有发现有环境污染和破坏时，有权制止，停止施工作
业，并及时向上级报告；主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相
应的环境保护技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；主持环境防护设
施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合
标准要求的防护设备、设施投入使用。
环保分析
环保要求识别
获取内、外部对环境保护的要求，是杜绝环境事故和转移风险、提高顾客满意度的
基础。项目进场后要组织相关人员（安全环保部人员）学习招标文件、合同文件及
业主指令（文件），充分掌握业主对环境保护的要求以及相关技术标准、规范。
本工程环境管理要点
本工程施工环境有三个特点：一是靠近杭州市区，环境保护要求高；二是主桥位于
钱塘江上，水体保护严格；三是互通立交容易对既有道路做成破坏。
环境管理综述
根据对本工程各方要求及实际情况的分析，对环境管理综述如下：
地方政府要求高： 杭州市经济发达，周边环境优美，当地对环境保护的重视程度要
比西北地区高很多，所以必须充分了解相关方对环保的要求。
抓住管理重点： 本工程环境管理的重点一个在水中施工，要做好对水体污染的预防
措施；在互通立交工程中要防护好既有道路，对灰尘、水泥等污染物要及时清理；
在钢结构加工、钻孔施工中要注意噪声污染，加强与当地居民的沟通，取得谅解；
整个施工过程中还要注意对水田的保护。
资源控制： 对于建筑施工企业，做好资源浪费控制是环境管理的一大重任，本项目
要从资源的节约上加以管理，严格控制。
重要环境因素清单
序号 作业活动 环境因素 环境影响
时态/状
态
控制计
划
措施不到位产生扬尘 大气污染
现在/正
常
a、c、e
1 运输作业
船船运输资源时防护措施不到
位污染钱塘江 水体
污染
现在/正
常
a、c、e
桩机夜间施工影响居民休息 噪声污染
现在/正
常
e
2
桩基及地基处理
施工
陆/水中施工泥浆随意排放
土 / 水 体 污
染
现在 /正
常
a、c、e
3 水中施工 施工时废弃物扔进钱塘江 水体污染
现在/正
常
c、e
4 砼拌合与浇注 拌合楼没有防尘/噪声设施 大气/噪声污染
现在/正
常
b、c、e
作业过程中产生过大噪声 噪声污染
现在/正
常
e
5 机械作业与维修 机械清洁保养时的废水、废油没有做好保
护 水/土体污染
现在/正
常
c、e
6 焊接作业
乙炔、氧气瓶防护不到位，操作不规范，
引发爆炸
大气污染
现在/正
常
d、c、e
7 物资存放
油漆、汽油等危险品保存方法不对，造成
火灾爆炸
大气污染
现在/正
常
d、c、e
8 基坑、边坡开挖
进行基坑或边坡开挖时没有对周边植被进
行保护
生态破坏
现在/正
常
b、c、e
方案设计考虑不周，环保措施
不详细
环境污染
现在/正
常
b、c
9
其他
对当地文物古迹没有妥当保护 文物破坏常
现在/正
常
a、c、e
备注：环境因素控制计划 a—制定目标指标、管理方案；b—制定管理程序；
c—培训与教育；d—制定应急预案；e—加强现场监督检查
环保措施
（1）噪声控制措施
℃必须采取相应措施以使施工噪声符合国家环保局颁发的《建筑施工场界噪声限
值》(GB12523)要求。
℃在可供选择的施工方案中尽可能选用噪音小的施工工艺和施工机械。
℃对噪音较大的机械， 在中午(12 时至 14 时)及夜间((20 时至次日 7 时)休息时间内
停
机，以免影响附近居民休息。
℃临近居民住宿区域施工区域，如需夜间施工且噪音超标，须配置隔音设置。
（2）粉尘(扬尘)的防治措施
路基施工和施工车辆行驶会引起尘土飞扬， 使附近的总悬浮颗粒物超过环境空气质
量标准。为有效控制粉尘污染，特制定本制度。
℃配备足够数量的洒水车以保证将汽车行走施工道路的粉尘(扬尘)控制在最低限
度。
℃定时派人清扫施工便道路面，减少尘土量。
℃对可能扬尘的施工场地定时洒水，并为在场的作业人员配备必要的专用劳保用
品。对易于引起粉尘的细料或散料应予遮盖或适当洒水，运输时亦应予遮盖。
℃汽车进入施工场地应减速行驶，避免扬尘。
（3）振动污染的防治措施
℃在可供选择的施工方案中尽量选用振动小的施工艺及施工机械。
℃将振动较大的机械设备布置在运离施工红线的位置， 减少对施工红线外振动的影
响。
℃对振动较大的施工机械，在中午(12 时～14 时)及夜间(20 时～次日 7 时)休息时间
内停机，以免影响附近居民休息。
（4）污染(废水)的防治措施
℃加强对施工机械的维修保养，防止机械使用的油类渗漏进入地下水中或施工水
域。
℃施工人员集中居住点的生活污水、 生活垃圾(特别是粪便)要集中处理防治污染水
源，厕所需设化粪池。
℃冲洗集料或含有沉淀物的水，应采取过滤沉淀池处理或其他措施，使沉淀物不超
过施工前河流、湖泊的随水排入的沉淀物量。
（5）固体废物的防治措施
℃注意环境卫生，施工项目用地范围内的生活垃圾应倾倒至围墙内的指定堆放点，
不得在围墙外堆放或随意倾倒，最后交环保部门集中处理。
℃对施工期间的固体废弃物应分类定点堆放，分类处理。
℃施工期间产生的废钢材、木材，塑料等固体废料应予回收利用。
℃严禁将有害废弃物用作土方回填料。
（6）其他环保防治措施
℃建立环境保护管理小组，由项目经理主管，成员由专业骨干组成，做好日常环境
管理，并建立环保管理资料。
℃建立健全环境工作管理条例，施工组织设计中应有相应环保内容。
℃对地下管线应妥善保护，不明管线应事先探明，不允许野蛮施工作业。施工中如
发现文物应及时停工，采取有效封闭保护措施，并及时报请业主处理，任何人不得
隐瞒或私自占有。
℃施工期间应防止水土流失，做好废料石的处理，做到统筹规划、合理布置、综合
治理、化害为利。
6 项目机械设备管理专业策划
设备管理目标
（1）切实管好、用好、养好、修好机械设备；
（2）做好机械设备租赁和成本核算；
（3）充分发挥机械效能，不断提高施工机械化水平，优质、高效、低耗地完成生
产任务；
（3）通过技术和经济管理措施，对设备进行综合管理，保持机械技术状况经常处
于良好状态；
（4）不断改善和提高技术装备素质，取得良好的经济效益。
机械设备管理流程
机械设备管理工作流程图
机械设备配置
项目机械设备的配置是项目顺利实施的关键， 应根据项目资源需求计划并结合公司
设备拥有量，合理配置。机械设备的需求计划由工程部在施工组织设计中提出，由
机械设备部调查公司内部及市场资源信息， 按工程进展需要组织购置或租赁设备进
场。
机械设备的选型原则
（1）经济性：全寿命周期内运行费用低，价格功能比合理，长期利用率较高。
（2）先进性：同期的先进水平，知名大型企业产品，成熟定型产品。
（3）可靠性：机械设备能在运行阶段稳定地保持其应有的技术性能，能安全可靠
地运行，证件齐全。
（4）维修性：机械设备要便于检查、维护和修理。
（5）安全性：保证生产过程安全可靠。
（6）环保性：对环境影响达到国家法令所规定要求。
（7）统一性：尽量做到品牌型号统一，便于维修管理。
设备及模板配置分析
（1）钻机： 本工程拟投入 8 台旋挖钻、8 台冲击钻机，主桥 4#、5#墩冲击钻机与
旋挖钻机配合，按 9 天/根计，西非通航孔施工按 天/根，陆上施工按 3 天/根
的功效计算。施工顺序为（以旋挖钻机为主）：
1-2#钻机：主桥 4#墩→之浦路互通 75m 跨悬浇段→之浦路互通现浇段
3-4#钻机：主桥 5#墩→320 国道右线桥及右辅道 2#桥
5#钻机：西非通航孔 3#墩→320 国道左线桥及左辅道 2#桥（先 70m 跨悬浇段，再
顺序施工其它基桩）
6-7#钻机：西非通航孔 0#墩→1#墩→320 国道主线桥及左、右辅道 1#桥
8#钻机：西非通航孔 2#墩→320 国道左线桥及左辅道 2#桥
接线基桩施工时，一台钻机先行施工 320 国道 70m 跨段，之后转按顺序施工即可，
另外七台以前面顺序安排，综合考虑文明施工及泥浆与泥浆池的利用，建议自 38、
39 号墩分三条支线向 K0＋000 方向组织。
（2）吊装设备
℃2 台 50 吨吊车配合主桥 4#、5#墩施工；
℃6 台挖机配合旋挖钻及承台基坑开挖；
℃6 台履带吊配合主桥及基桩混凝土浇筑施工， 8 台 25 吨吊配合三个施工作业面承
台墩身、 挂篮施工， 另每套箱梁模板各配 2 台汽车吊配合搭支架及现浇混凝土施
工。
拟投入的机械设备计划
根据图纸会审及招标文件，对设备的要求进行分析，明确需求数量。
拟投入的主要设备
序号 设备名称 型号 数量 进场时间 来源 备注
1 旋挖钻机 XR280 2 台 租赁
2 旋挖钻机 XR280 2 台 租赁
3 旋挖钻机 XR280 4 台 租赁
4 冲击钻机 6 台 租赁
5 吊车 50T 2 台 租赁 主桥
6 吊车 50T 4 台 租赁
7 吊车 25T 2 台 租赁 承台、墩身
8 吊车 25T 6 台 租赁
承台墩身挂
篮
9 吊车 25T 2 台 租赁
10 吊车 25T 4 台 租赁
11 挖机 PC200 3 台 租赁
12 挖机 PC200 3 台 租赁
13 支架 贝雷 1 跨 自有 西非通航孔
14 支架 贝雷 6 联 自有 互通工程
15 挂篮 2 套 自制 主跨 75m
16 挂篮 3 套 自制 主跨 50m
17
混凝土拌合
楼
HZB120 1
内部调剂/租
赁/新购
18
混凝土拌合
楼
HZB90 1 租赁 南方路基
19 振桩锤 DZJ135 2 租赁 永安机械
20 振桩锤 DZJ90 2 内部调剂一 永安机械
21 变压器 400KVA 1 新购 杭州电力
22
混凝土运输
车
8M3 8 租赁 陕汽
23 装载机 ZLM50 2 租赁 成工
24
混凝土输送
泵
HBT80 4 租赁 三一重工
25 货船 1 租赁 浙江
26 客船 1 租赁 浙江
27 泥浆分离器 ZX200 1 租赁 黑旋风
28 泥浆分离器 ZX100 4 租赁 黑旋风
29 发电机组 300KW 4 新购 上海佳泰
30 变压器 1000KVA 1 新购 杭州电力
31 变压器 630KVA 3 新购 杭州电力
32 平地机 PY132 1 租赁 天工
33 压路机 YZJ20 1 租赁 徐工
34 推土机 PD410 1 租赁 柳工
35 预应力设备 16 新购 柳州合力
36 起重机 SCC4000 2 租赁
37 千斤顶 YCM-400 4 新购 法尔胜
38 驳船 300T 2 租赁 浙江
39 桥面吊机 280T 4 新购
40 卷扬机 JM-5 6 内部调剂 南通卷扬机
机械设备管理举措
机械设备购置管理
（ 1）购置及购置程序：根据施工需要，对机械设备购置与租赁从资金周转以及经
济性上进行比较分析， 确认购置的必要性。将分析结果上报公司审核，审核通过
后，上报采购计划，审批完成后依据批准后的采购计划进行邀请招投标或公开招投
标。 进行合同谈判， 签订采购合同， 一般大型设备合同由公司主管领导审批后签
订。
（2）验收：由公司机械设备管理部、项目经理部及供应商共同参加检验，办理交
接手续。设备验收时，应核对所接收的设备型号、数量、标识、质量、文件资料是
否与合同规定相符，并检查在运输中有无损坏，做好记录，通报供应商。
自有设备管理
（1）设备需求计划：项目机械管理部门编制设备需用计划, 报公司机械设备管理
部，内容包括：品种、规格、数量、使用时间，计划进出场时间。
（2）设备的调动：项目按照公司机械设备管理部根据项目的需用计划，统一调配，
并下发设备调令。项目收到调令后，到指定地点进行交接。在项目交接的装车及发
生费用由调出项目承担,从调出项目到新工地运费由新使用方承担。如果在公司库
房交接，费用由使用项目承担。大型设备坚持定机、定员、定岗，人随机走的原则，
无公司批准不得脱离。
（3）机械的建帐立卡、技术档案和履历书
℃编号：主要施工机械、车辆由公司统一编号管理。机械设备验收试验完毕后，及
时报公司，发给统一编号。项目经理部机械部门负责喷制新购（或自制）机械编号。
℃建帐立卡： 公司机械管理部门对每台机械设备都要建卡（固定资产卡片） 立帐
（台帐），包括机械总台帐和固定资产卡片。
℃技术档案：项目机械部要建立设备技术档案，按照设备分类及编号一机一档的原
则建立。设备调动的同时，档案也随机同行，任何单位和个人不得扣留。
℃履历书：机械履历书是机械技术档案的简化形式，由机驾操作人员负责保管，按
日填写，项目机械部门每月检查核对填写的正确性和及时性。由机械部门按月逐台
填写利用率和保修率，年终整理装入技术档案。
（4）设备闲置和报停
℃三个月以上不用的机械设备，由项目填报“机械封存申请表”，报公司批准后方
进行封存；
℃申请封存的机械，必须技术状况良好，附件齐全，损坏的机械应修复后再申请封
存；
℃封存机械启用时，应填报“机械启封申请表”，经公司批准后启用；
℃对封存机械，公司有权可随时调动其它项目或租赁使用；
℃机械设备封存期间内不考核完好率、利用率，公司提取折旧费。
（5）设备的报废：设备达到公司机械设备制度规定报废条件的可申请报废。经批
准报废的机械， 对能利用的材料、 零部件应充分利用， 不能利用的交金属回收公
司，报废的车辆不允许变卖。
外租设备管理
（1）采购合同签订：根据项目进度情况进行设备配置安排，若需要租赁，需要进
行市场调查后，确定价格，并将租赁单价和合同报公司机械设备管理部审批，机械
设备管理部审批后方可签订租赁合同。
（2）使用要求：外租设备的使用严格依据合同规定执行，使用过程中注意合理规
避风险，同时确保租赁设备的使用率，避免闲置现象。
（3）结算管理：依据合同规定，对外租设备的运行情况进行考核，并提供结算依
据。
设备使用管理
（1）项目部要加强驾驶人员的教育和管理，生产指挥、设备操作、维修人员，必
须严格遵守操作规程和保修规程，严禁违章操作，对违章指挥和操作造成损失的必
须从严追究责任。
（2）项目施工指挥人员对驾驶员进行技术交底和培训，自觉遵守机械设备合理使
用的各项要求。
（3）坚持“定机、定员、定岗”的三定管理，机械操作人员严格持证上岗，杜绝
无证作业。
（4）对于多班作业的机械设备，必须建立交接班制度，双方交接时要全面检查，
做到交接清楚，不漏项，并填写“交接记录”。
（5）试验人员和测量人员必须是专业人员操作，精密仪器要指定专人负责，非试
验人员严禁动用各种仪器。
设备的保养与维修
（1）保养：例行保养、定期保养、停放保养、走合期保养、换季保养。
（2）维修
℃必须掌握机械损坏规律，及时进行适当的修理，当机械运转达到规定的间隔周期
时，经技术鉴定，确认技术状况良好，可延长修理时间，但要防止盲目延长修理间
隔周期，扩大和加速损坏程序，造成浪费。
℃项目机械部要加强管理，面向施工，努力提高修理质量，修旧利废，降低成本。
℃项目机械部要及时对机械设备故障进行检修和恢复，不得拼设备。
℃维修须经过大修前技术鉴定、维修中过程检验、修竣机械验收等程序。
项目关键设备维修保养计划表（略）
机械设备的性能指标、统计和经济核算
（1）考核指标：完好率、利用率、效率和机械设备综合单耗（单机核算）。
（2）统计：机械设备统计员每月统计进场和退场设备设备，按照规定的格式报工
程技术部和合同部。每月底收集上交上来的机械台班运转记录，按照项目成本作业
法进行台班分割，机械成本划分到每个作业队和每个工程部位。包括：机械运转记
录，汽车运转记录，油料消耗记录、工具用具使用更换记录，并经机械部审核认定，
作为统计的可靠依据。
（3）核算：机械的经济核算基础工作是单机成本核算,单机成本核算的内容包括：
固定费用、可变费用。
机械设备管理适用办法清单
序号 制度名称 颁布文号
局制度
1
机械设备固定资产与编码办法（试
行）
二公物发（2009）1100 号
2
大型机械设备招标采购管理办法
（修订）
二公物发（2010）044 号
3 机械设备管理办法（修订） 二公物发（2010）050 号
4 节能减排工作领导小组工作办法 二公物发（2009）1077 号
公司制度
1 内部设备租赁管理办法（试行） 二公二物［2008］55 号
2
周转材料、非动力设备管理办法
（试行）
二公二物［2008］56 号
3 固定资产管理实施办法（试行） 二公二物［2008］57 号
4 内部设备租赁管理办法（试行） 二公二物［2008］55 号
7 项目物资管理专业策划
物资管理思路及流程
根据局、公司物资管理规定，结合已编制的物资进场计划和施工进度计划，制定物
资管理流程。界定各方相关职责，完善内部管理制度，加强物资的采购、验收、维
护、领用、使用等规定。确保物资的及时供应，进而保证项目施工顺利进行，同时
配合作业成本法实施，做好经济核算、账务管理等工作。
物资管理流程图
市场环境分析
价格走势：国家当前受全球经济不景气的影响和节能减排，对原材料的价格将产生
一定的影响，预计中短期各种原材料价格会在小幅震荡中保持平稳，但是一旦政策
有所放宽，各标段先后进入施工高峰期后，势必会带来原材料价格的上涨期。
交通运输条件：陆运车辆较多，交通状况比较拥挤，超限检查，主干道的限行等都
将对陆运造成较大影响； 水运受潮汐、 台风等影响较大， 受此影响最大的将是碎
石、天然砂的顺利进场。
主要材料单价预测（ 计量单位：人民币元）
物资名称 规格型号 单位 预计单价
水泥 吨
400
水泥
吨 600
碎石 -25 吨
65
黄沙 中粗 吨 45
高效减水剂 聚羧酸 吨 5800
预应力钢绞线 φ 吨 5000
螺纹钢 過 12-過 32 吨 4000-4300
线材 φ8-φ10 吨 3900
钢护筒
φ-φ 吨 4700
带肋钢筋网 φ6-φ12 吨 4500
塑料波纹管 略 米 略
钢筋连接器 Φ25-Φ32 个
圆锚 略 孔 20
扁锚 略 孔 20
支座 略 套
略
精轧螺纹钢 JL32 吨 6000
精轧螺纹钢锚具 JLM32 套 24
伸缩缝 D80 米 1000（含安装）
伸缩缝 D160 米 2600（含安装）
主材供应计划
主材供应分析表
序号 物资名称 规格 数量 进场时间 来源 进场方式
1 钢筋 吨 25166
2010 年 5 月—2012 年 6
月
自购 陆运
2 水泥 吨 29136
2010 年 5 月—2012 年 6
月
自购 陆运
3 粉煤灰 吨 15788
2010 年 5 月—2012 年 6
月
自购 陆运
4 黄沙 吨 141793
2010 年 5 月—2012 年 6
月
自购 水运
5 碎石 吨 194965
2010 年 5 月—2012 年 6
月
自购 水运
6 支座 套 604
2010 年 8 月—2012 年 6
月
自购 陆运
7 锚具 套 23078
2010 年 8 月—2012 年 6
月
自购 陆运
8 波纹管 米 370696
2010 年 8 月—2012 年 6
月
自购 陆运
9 伸缩缝 米
2010 年 8 月—2012 年 6
月
自购 陆运
主要材料供应商（品牌入围厂家）
材料设备 供应商（品牌）目录
钢筋 宝钢济钢、沙钢、马钢、武钢、杭钢
水泥 海螺、尖峰、钱潮、三狮
钢箱梁、钢塔
中铁宝桥股份有限公司、中铁山桥集团有限公司、武船重工有限
公司、江苏中泰钢结构股份有限公司
斜拉索
江苏法尔胜新日制铁缆索有限公司、 柳州欧帷幕机械股份有限公
司、安徽合肥威胜利工程有限公司
钢绞线
江苏法尔胜股份有限公司、新华金属制品股份有限公司、上海申
佳金属制品有限公司、江苏江阴华新钢缆有限公司
支座
（腾中重工）新津腾中筑路机械有限公司、中国船舶重工集团公
司第七二五研究所、成都新通路桥机械有限公司、上海彭浦橡胶
制品总厂、常数市桥隧橡胶有限公司
伸缩缝（240 含以上） 毛勒、玛格巴、路宝、四川新路桥实业有限公司
伸缩缝（160 含以下）
（腾中重工）新津腾中筑路机械有限公司、四川新路桥实业有限
公司、山东毛勒桥梁附件有限公司、常数市桥隧橡胶有限公司
锚具
安徽合肥威胜利工程有限公司、柳州欧帷幕机械股份有限公司、
成都新通路桥机械有限公司
钢塔、钢箱梁防腐材料
（包含油漆）
开林、双瑞、赫普（海虹）、国际（阿克苏诺贝尔）、关西、佐敦
物资供应商资源调查
序
号
供应商名称
资质
等级
合作历史
公
司
评
级
供货
地点
联系人 联系电话
1
杭州物产国际贸易有限公
司 钱塘江九桥 杭州 周安芳 0571-87054651
2 丹阳方泰建材有限公司 泰州大桥 江苏 沈国良 0511-86920188
3 华强建设集团有限公司 泰州大桥 杭州 俞建文 0571-82820101
4
江苏博特新材料有限公司
泰州大桥 江苏 王华明 025-86630885
5 南京鑫牛钢铁有限公司
泰州大桥、
南京
四桥
江苏 杜华 025-85072198
6 江苏唐氏钢铁有限公司 泰州大桥 江苏 唐建成 13901486699
7
新昌县越达建材机械有
限公司
泰州大桥 浙江 张庆忠 0575-6382220
8 上海港滨工贸有限公司 泰州大桥 唐宏 021－58070921
周转材料供应计划
（1）承台模板： 承台模板比较好制作，可以利用公司其他项目钢模板加工改制；
所以不会制约施工进度。功效按 10 天/个。简要配置如下：
℃主桥 4#、5#墩共用 1 套模板（CM1）周转；
℃西非通航孔 0#、1#、3#、2#墩共用 1 套（CM2）周转，总量按 2＃墩承台数量加
工（竖向按 2＋1＋ 设计，便于后期改制），倒角部分单独加工；
℃待非通航孔引桥承台施工完成后，对 CM2 进行改制，分别改制成（＋）×
2 规格 5 套， （＋）×2 规格 3 套，320 国道主线桥承台 3 套，其余规格
承台数量均较少，视情况考虑。
℃先行施工的悬浇段及大堤边 75m 跨段由于承台规格非主流，考虑可先行准备，因
此在计划中不考虑模板周转对接线承台施工的影响。
（2）墩身模板： 本工程墩身样式较多，模板配置分析见表。本工程墩身普遍较低，
大于 10m 的高墩较少，平均功效按 10 天/个。
（3）箱梁施工用支架及模板： 支架现浇施工平均 30 天/联，现浇段施工 0#块平均
需 30 天，标准块按 8 天/块计算。
℃支架：大部分要逐联施工，拟投入能够满足 6 联＋1 跨非通航孔引桥段施工的支
架材料；℃挂篮：同一联悬臂施工段各孔要同时施工，拟投入 5 套（10 台）挂篮；
℃箱梁模板：见箱梁模板用量分析见下表。根据数据汇总，先期投入箱梁模板，A
类投入一联，GHI 三类投入一联模板，CD 两类投入一联模板，F 类投入一孔模板，
其余结构建议加工一联，相互改制使用。
箱梁模板用量分析表
类型
顶板下缘与
腹板夹角α
腹板高度
（m）
顶板下缘
宽度（m）
桥处位置/数量
A 111 2
320 国道左线（2、3、4、5、6 联）、320 国道右线
桥（3、4、5 联）、左、右辅道 2＃桥（1、2 联共 4
联）
B 104 3 320 国道左线（7、8 联）、右线（6、7 联）
C 112 2 320 国道左线（1 联）、右线（1、2 联）
D 112 320 国道左右辅道 1＃桥各 3 联，共 6 联
E 131 320 国道主线 1～6 共 5 联
F 105 3 西非通航孔引桥三孔（每孔 60m）
G 105 之浦路主线，共 2 联
H 105 之浦路主线，共 8 联
I *i%/+
之浦路主线，共 8 联
全桥墩身模板配置分析表
类型 单墩尺寸
总数
量
类别 墩高
模板数
量
横桥向 纵桥向 横联(长×宽×高) 数量 分部桥位
A1 \ \ 顶部 2m * 1 5
** 19 A 类
A2
～ 1＋1
1 11
320 国道
主线桥
** 20 B 类 ～ 1＋1 \ \ 顶部 2m * 4
320 国道主线
桥 1＃桥
C1
顶部 5m 放
大
33
C2
顶部 3m 放
大
** 51 C 类
C3
～ 3＋4
顶部 5m 放
大
顶部 3m 放
大
8
之浦路主线
** 11 D 类 ～ 1＋1
顶部 5m 放
大
11
E1
顶部 5m 放
大
顶部 3m 放
大
8
** 10 E 类
E2
～ 1＋
顶部 5m 放
大
顶部 3m 放
大
2
之浦路主线
** 4 F 类 ～ 1＋1
顶部 4m 放
大
\ \ 4 之浦路主线
G1
、
顶部 5m 段 \ \ 2 4
双柱
式墩
2*2* 6 G 类
G2
、
1＋1
2
320 国道主线
2、左右线桥
4
独柱 ** 88 H 类
～
4+1 \ \ 顶部 2m * \ \ 8 320 国道左右
式墩
** 45 I 类
～
2(3)+1 \ \ 顶部 2m * \ \ 19
线
桥
2 J1 1＋1 全断面放大 8 \ * \ \ 2
320 国道左右
线
桥
~**0.
15 J2
全断面放大 8 \ \ \ \
板式
墩
~**0.
15
28
J 类
J3
～ 1+2
全断面放大 8 顶部 2m *
320 国道 2＃
桥
10，左右线
18
*× 4 K 类 、 1＋1 顶部 \ \ 4
L1 顶部 顶部 * 2
三柱
式墩 3*× 4 L 类
L2
、 1+2
顶部 7m
非通航孔引桥
表中模板数量中加号前面数字为标准模板数量，一套 （3×）m，加号后面为异形板数量，括号内为配置最大数量，另外，B、I 两类应综合
考虑
周转材料供应计划表
项目进场后， 工程技术部依据工程施工图及施工组织设计， 编制物资采购总计划
（针对主要施工材料，如钢材、水泥、地材、钢绞线等），物资管理部根据项目生产计
划部门安排的工期和进度要求，以施工图预算物资消耗定额为依据计算出物资总
量，按分项工程核算需用量，提供物资需用计划(根据工程进度制定月、季、年计
划）。计划要尽量周详，个别急需材料可以做到旬或周计划，计划由物资主管副经
理审核，项目经理审批。施工时，在计划的周期末核对计划的执行情况，找出偏差，
分析原因，及时调整后期计划，编制出更切实的滚动计划。
其它材料、低值易耗品、劳保用品、各种辅助材料等需用计划在不影响工程施工、
生产维修的前提下，本着节约、周转、利库的原则，编制需用计划。
各责任部门应根据生产进度和实际需要及时提供临时用料计划。由相关主管领导、
物资主管副经理审核，项目经理审批后，交物资管理部组织落实采购。
工程设计或施工方案发生修改调整时， 工程技术部门应及时将调整后的材料采购计
划报物资部，以便调整采购计划。
物资采购管理
物资采购一般分为零星采购和大宗材料采购两种，根据物资计划，由物资管理部分
序号 物资
名称
规格 数量 进场时间 来源 进场
方式
1 贝雷 片 2000 2010 年 4 月—2010 年
5 月
自购 陆运
2 花架 片 1150 2010 年 4 月—2010 年
5 月
自购 陆运
3 工字
钢
吨 850 2010 年 4 月—2010 年
5 月
自购 陆运
4 H 型
钢
吨 420 2010 年 4 月—2010 年
5 月
自购 陆运
5 钢管
桩
吨 900 2010 年 4 月—2010 年
5 月
自购 陆运
6 钢板 吨 1800 2010 年 4 月—2010 年
5 月
自购 陆运
别组织实施。
物资部进场后负责了解市场信息，开拓采购渠道，收集与工程有关的各种材料的市
场信息资料，并对市场行情进行评价，填写物资采购调查表；汇总调查信息上报主
管副经理、项目经理。制定采购方案，确定采购方式。
1、物资采购必须遵循的原则
（1）直购原则：凡是能在生产厂以出厂价采购到的，不允许通过中间商采购；能
在批发部门采购到的，不允许到零售商店和个体商店采购。
（2）货比三家原则（同等价格比质量，同等质量比运距，同等价格质量比服务）、
择优选购原则:在物资采购中要通过比单价、比质量、比运距，比服务优选供货单
位。
物资采购管理流程图
（3）就地取材原则:在物资价格相同或相近的情况下，能在物资使用地采购的，不
允许到外地采购，近处能购到的，不允许到远处采购。
采购地材应会同试验技术员先查看产地、料场、生产能力，掌握资源、材质、价格、
运输条件，按工程技术要求取样送检，经检验合格并批准使用后，方可与供方签订
供货合同；
主要物资采购应签订供货合同。物资的名称、品种、规格、型号、质量要求、数量、
交货日期与方式，运输、到站、检验方法、货款结算及支付方式都要在合同中填写
清楚，参照《合同法》中的买卖合同的有关条款订立合同。
采购计划严格按照审批程序经主管领导审批后方可执行， 无采购计划或计划未经审
批、物资名称、规格、质量要求不清的，采购员有权拒绝执行采购，避免因盲目采
购而造成库房积压和浪费。
2、物资招标采购管理
项目物资招投标工作由主管物资副经理组织，成立物资招投标管理小组，合同部和
物资部参与共同执行。物资部负责前期的市场调查，制定招标的细则、评标细则。
物资采购按公司大宗材料采购管理办法执行，同时邀请业主监理参加。
项目经理部按照公司的《招标投标文件》范本的规定，建立物资采购招投标制度，
制定出可操作性强的招投标管理实施细则及工作程序，并在实施过程中严格执行。
材料采购招投标可采用公开招标或邀请招标方式，投标人应不少于三个。
参加物资采购招投标的投标人，必须具备法人资格，具有从事相关原材料、设备的
生产或经营资质，生产和提供的原材料、设备完全符合国家、部颁标准、技术规范、
本项目工程建设设计文件和质量要求，具有可靠的供货保障能力，其企业的业绩和
信誉可靠。对于钢绞线、锚具等重要物资，必须优先选择在国内重点工程或桥梁建
设中得到广泛应用且使用效果优良的产品。
项目物资招标采购计划表
序号 招标物资名称 规格 招标数量 计划招标时间
1 钢筋 吨 万吨 2010 年 4 月
2 水泥 吨 3 万吨 2010 年 4 月
3 粉煤灰 吨 万吨 2010 年 4 月
4 黄沙 吨 万吨 2010 年 4 月
5 碎石 吨 20 万吨 2010 年 4 月
6 支座 套 604 2010 年 7 月
7 锚具 套 23078 2010 年 7 月
8 波纹管 米 万米 2010 年 7 月
9 伸缩缝 米 5500 2010 年 7 月
3、零星物资采购管理
（1）零星材料采购计划由各部门负责人编报。部门主管领导签认后，交物资部主
管领导审批后交物资部组织实施。
（2）物资部收到计划由部门负责人签认后，采购员根据物资采购计划进行市场调
查，经比较选择诚信好的供应商、厂商进行合作，采购质优价廉的物资。
（3） 采购员应将签认齐全的计划单交库房一联以便库房及时了解材料的使用方向。
库房根据“谁报计划谁领用”的原则进行材料发放。
（4）必须严格按物资部门规章办事，凭批复的物资采购计划单进行合理有序的购
买，如有紧急需求则向物资管理部负责人提交书面申请或口头报告，经批复后方可
着手办理。
进场物资验收管理
项目材料的质量控制实行“业主监督、监理检验、承包人自检”的方针，所有材料
必须经项目和监理检验合格后，方可在工程建设中使用。其中项目是质量的责任主
体，直接对材料的采购、防护、使用、质量等负全部责任。
1、结构用原材料的验收
（1）物资管理人员应先检查产品合格证、质量证明书，检查产品外观有无缺陷；
（2）填写《原材料委托检验单》；
（3）配合试验室抽（取）样；
（3）试验室检验出具检验报告并返还至物资管理部；
（4）库房管理员对物资数量进行验收入库。
2、外购半成品、成品物资验收
质检部负责外购半成品、成品质量标准的制定，并在物资管理部的协同下，组织各
相关部门对其材质，规格等进行验收，参与部门联名签写验收单。
库房管理人员对成品或半成品的数量验收后进行入库统计。
3、零星物资验收
库房管理人员以材料采购计划单为辅助依据， 对物资的规格、 数量及质量进行验
收，如有必要可请相关部门协助对其进行质量验收。
4、以吨位计物资进场验收
大宗物资经相关人员或部门对其质量、规格等验收后，如以吨位计应以项目磅房过
磅测量其吨位为准验收其数量。
磅房过磅应采用复核制。过磅员称重，记录（监磅）监督复核。由过磅员出据磅单，
记录监磅员开据过磅收料单。
物资进场后的管理规定
物资经采购、验收进场后，物资管理部组织对材料机具进行统计、标识、保管、发
放等管理工作。
1、物资统计
℃ 物资入库统计
按照物资分类办法进行物资总帐和分类帐的设置， 严格按照物资的分类办法对物资
进行分类汇总统计。
为了能够及时掌握材料的使用情况，物资会计对每天进场的各类材料进行登记。在
账务设置方面，建立材料收、发、存明细账、总账。材料入、出库时，必须做到记
账有凭证，修改有记录，盈亏有原因，损坏有报告，调整有依据。要求做到账面整
洁、清晰、账物相符、账帐相符。
进场物资管理流程图
℃ 物资领用统计
由项目部自行承担的材料， 一般由现场技术干部开具领料单， 其部门负责人签核
准，
并在批示意见中写清楚此材料的用途，由物资人员发料、材料会计计帐（帐分两种
形式，同入库帐）。月底汇总后报财务部，同时登记材料明细账和总账。
对项目给外包单位供应材料时， 根据工程部提供的供应数量， 严格控制， 避免超
发，
建立领用材料明细分帐，做到查有依据。
2、物资的标识、存放及保管
对进库材料应分门别类的进行存放，挂料卡或竖标牌进行标识。对于易燃易爆及有
毒害腐蚀强的物资应单独存放保管（如：汽油、柴油、砼外加剂等应单独设库进行
存放）。对于露天存放的材料应及时的进行标识，需要覆盖的应及时进行覆盖，对
易丢失材料应进行封闭式保管。
物资库房采用贴标签或挂牌的方法，同时在标签上注明名称、规格、型号、等级、
生产厂家、供货单位、生产日期、验证状态等，并做好记录，以备查阅。
3、物资领用管理
材料的领用由工程技术员核定工程材料使用数量， 领料人员到物资管理部签认后到
物资仓库领取材料。仓库保管员根据领料单给予发放材料，仓库保管员无权开具料
单。物资领用采取限额领用制度管理。
℃ 大宗材料的发料
大宗材料进场后， 会同作业队材料管理员一同到现场清点数量， 需试验检测的材
料，委托试验室进行检测，合格后双方确认后开具移交单，并开具收料证明单。
库房管理员进行入库、出库统计入帐。
℃ 零星材料的发料
零星材料、机具的领用严格执行限额领用制度，由请领人开具领料单，相关技术负
责人签认，物资管理负责人签发，库房管理人员发料。对于无签认手续的领用，库
房管理人员有权拒发。
物资信息管理
物资管理部要密切关注市场动态，收集有价值的信息将收集的信息，按照重要程度
进行分类整理，对用于工程中数量较大的要特别关注，随时跟踪市场变化；将信息
及时报告项目经理部领导，以便及时决策指导项目物资采购调整。
物资信息管理流程见下图所示。
合格供应商管理
项目物资管理部负责对供应商进行评定，建立合格供应商台帐并对其进行动态管
理，每半年向公司物资机械部上报一次，以便公司及时更新和发布。
在施工过程中，项目物资部门应定期或不定期地对物资供应商的供货质量、供货能
力等进行检查，根据检查结果，对供应商进行评价，决定是否保留其合格供应商资
格。每次的检查记录及对合格供应商变更应及时补充进合格供应商档案中，并在合
格供应商档案中对除名的供应商予以注明。
工程项目全面完工后，项目物资管理部将合格供应商名册报公司物资机械部，为以
后的物资采购活动提供信息参考。
合格供应商管理流程图
物资管理适用办法清单
序号 制度名称 颁布文号
局制度
1 物资供应管理办法 二公物发[2010]673 号
2 大宗物资材料招标采购管理办法（试行） 二公物发[2011]471 号
公司制度
1 大宗材料（物资）招标采购实施办法（试行） 二公二物字［2007］23 号
2 周转材料、非动力设备管理办法（试行） 二公二物［2008］56 号
8 项目人力资源专业策划
本项目人力资源构成
本项目人力资源构成分析表
部门名称 人员数量 所占比例 人员组成
领导班子 8 % 项目经理 1 名、书记 1 名、总
工 1 名、副经理 4 名、总会 1
名。
办公室 8 % 主任 1 人、管理员 7 人
财务部 4 % 会计 1 人、出纳 3 人
工程部 5 % 部长 1 人、技术员 3 人、资料
员 1 人
生产部 10 % 副部长 2 人、技术员 8 人
合同部 6 % 部长 1 人、计量员 5 人
质管部 5 % 部长 1 人、质检员 4 人
机械部 8 % 部长 1 人、机械管理人员 8 人
物资部 5 % 部长 1 人、材料管理人员 4 人
试验室 5 % 主任 1 人、实验员 4 人
测量队 4 % 测量队长 1 人、测量员 3 人
安环部 7 % 主任 1 人，安全员 6 人
合计 75
人力资源管理的思路
（1）“招才”是项目配置人才的首要任务。项目应对总体策划，进行充分分析的基
础上，选择内部调入或外部招聘项目所需人员，满足岗位要求。
（2）“育才”就是造就学习型项目和学习型个人。一是项目根据员工岗位需要加强
岗位技能培训，二是参加公司培训师的远程视频培训，三是注重沟通交流联系实际
岗位练兵。
（3）“用才”是项目人力资源工作的落脚点。在认同公司管理经营理念、认同公司
企业文化、认同项目经营目标的基础上，大胆选拔、岗位培养、放手使用。
（4）“留才”是对项目人力资源管理的最终要求。项目的人力资源管理要从单纯地
留住人才和使用人才方面转变为亲情留人、事业职业技能留人、待遇留人，为人才
搭建成功发展的平台。
项目绩效管理
绩效考核基本思路
（1）全面绩效管理的范围要涵盖项目生产和管理的各个环节，制定科学有效的绩
效计划，以绩效计划为核心，按照全面绩效管理的程序进行绩效考核；
（2）全面绩效管理的对象包括对部门和岗位考核两部分，部门和岗位的绩效计划
及考核是紧密相关的，岗位包括项目领导、部门负责人和全体员工；
（3）全面绩效管理的结构包括“综合绩效、工作绩效、创新绩效、其它绩效”四
部分，其中综合绩效体现关键指标（KPI）；
（4）全面绩效管理的主体是项目全体员工，体现全员参与的原则，以充分发扬项
目员工的自主性与积极性，发动全员参与管理与自我管理。
绩效考核工作流程
（1）每月 25 日前，有部门负责人向主管领导提交本部门和部门员工下月“绩效计
划表”和本月“绩效考核表”，主管领导审核通过后于 26 日提交办公室汇总；
（2）办公室汇总后提交“项目全面绩效考核小组”组员会审并提出修订意见，提
交副组长审核，审核通过后提交组长审批；
（3）每月 30 日召开“项目全面绩效考核小组”月例会，例会由组长主持，必要时
可扩大到部门负责人参加，通过例会确定本月绩效考核与下月绩效计划；
（4）根据绩效考核结果，由经理办公室进行计算并公示，公示从下月 1 日至下月
3 日，有意见者可提出申诉，修订后按照计算规则反应到当月工资中；
（5）经理办公室将定期对月绩效考核结果进行汇总并建立台帐，汇总绩效考核结
果将反应到当期奖金和年度效益奖中，同时作为员工晋升和评奖的重要依据。
项目员工培训策划
培训工作要明确培训对象、明确培训时间、明确培训内容。
本项目人员在参加总公司、公司、业主举办的各类培训外，还应进一步在生产中组
织各类培训，具体计划如下：
项目部 2010 年-2012 年培训计划表
序号 培训内容 主讲人 拟参加人员 培训方式 培训时间 备注
1
项目系列规章制
度
章冬林 全体员工 宣讲
2010 年 5
月
0
2
局、公司工作会
议报告
章冬林 管理人员 讲授 2 月、8 月 每年
3 员工岗前培训 施津安 施工人员 讲授 6 月 每年
4
安全生产管理培
训
薛波
施工人员、
管理人员
讲授 7 月 每年
5 试验、测量培训 施津安
试验室、测
量员
讲授 8 月 每年
6 特殊工种培训 薛波
各工区技术
工人
讲授 10-11 月 每年
7
党风廉政建设培
训
章冬林
部门负责
人、全体党
员
讲授 11 月 每年
8 项目管理交流会 公司派人
专业技术管
理人员
交流座谈 12 月 每年
9
法律法规培训
（合同法、民法
通则）
外聘 管理人员 讲授 12 月 每年
9 项目合同成本管理策划
合同条款分析
分析合同条款，是了解业主，规避项目风险的必然要求，现将合同条款中关键点摘
录并分析如下。
合同条款分析表
条款号 条款内容 条款分析
通用条款第 15 款 变更
条款中明确变更的范围、权利、程序、组价、计日工等
责任义务；重点为变更的范围包含；取消合同中任何一
项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实
施；改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；改变
合同工程的基线、标高、位置或尺寸；改变合同中任何
一项工作的实施时间或改变已批准的实施工艺或顺序；
为完成工程需要增加的额外工作。
通用条款第 16 款 价格调整 条款中明确调差的计算方法。
通用条款第 17 款 计量支付
条款中明确计量、预付款、工程进度预付款、竣工结算
的计量支付方法；
通用条款第 20 款 保险
条款中明确了工程一切险、安装工程一切险、第三者责
任险等的投保要求。重点为保险金不足以补偿损失的，
应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。
通用条款第 21 款 不可抗力
条款中明确不可抗力的范围及恢复；重点为永久性工
程，包含已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以
及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包
人承担；承包人设备的损坏由承包人承担；发包人和承
包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费
用；承包人停工损失由承包人承担，但停工期间应监理
人要求照管工程和清理、修复工程；发包人要求赶工的
承包人应采取措施，费用由发包人承担。
通用条款第 23 款 索赔
条款中明确了索赔的期限及责任义务；重点为承包人在
确定索赔事件后 28 天内向监理人递交索赔意向通知书，
并说明索赔事件的理由。承包人在 28 天内递交索赔意向
书的，丧失追加付款或延长工期的权利；在索赔事件影
响结束后 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔意向
书，说明索赔追加付款金额和延长工期，并附必要的记
录和证明材料。
合同条款分析表
条款号 条款内容 条款分析
通用条款第 15 款 变更
条款中明确变更的范围、权利、程序、组价、计日工等
责任义务；重点为变更的范围包含；取消合同中任何一
项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实
施；改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；改变
合同工程的基线、标高、位置或尺寸；改变合同中任何
一项工作的实施时间或改变已批准的实施工艺或顺序；
为完成工程需要增加的额外工作。
通用条款第 16 款 价格调整 条款中明确调差的计算方法。
通用条款第 17 款 计量支付
条款中明确计量、预付款、工程进度预付款、竣工结算
的计量支付方法；
通用条款第 20 款 保险
条款中明确了工程一切险、安装工程一切险、第三者责
任险等的投保要求。重点为保险金不足以补偿损失的，
应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。
通用条款第 21 款 不可抗力
条款中明确不可抗力的范围及恢复；重点为永久性工
程，包含已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以
及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包
人承担；承包人设备的损坏由承包人承担；发包人和承
包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费
用；承包人停工损失由承包人承担，但停工期间应监理
人要求照管工程和清理、修复工程；发包人要求赶工的
承包人应采取措施，费用由发包人承担。
通用条款第 23 款 索赔
条款中明确了索赔的期限及责任义务；重点为承包人在
确定索赔事件后 28 天内向监理人递交索赔意向通知书，
并说明索赔事件的理由。承包人在 28 天内递交索赔意向
书的，丧失追加付款或延长工期的权利；在索赔事件影
响结束后 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔意向
书，说明索赔追加付款金额和延长工期，并附必要的记
录和证明材料。
专用条款数据表
专用合同条款第
1 款
一般约定
明确发包人全称；明确合同文件的先后顺序；重点为图
纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，
在该工程或工程相应部位施工前 7 天签发图纸修改图给
承包人。承包人应按修改后的图纸施工。
专用合同条款第
4 款
承包人义务
明确承包人应在合同协议签订后 14 天内为本合同实施设
立现场项目经理部；落实农民工工资制度，发包人在第
一次动员预付款支付中扣除签约合同价的 2%（最高不超
过 300 万元）作为代承包人缴纳的农民工工资支付保证
金存入保证金专户，在施工完成后，支付所有工资后公
示 30 天后，在当地劳动保障行政部门核签后，（按照中
国人民银行规定的活期存款利息计算）退还承包人。承
包人项目经理、总工每月在工地时间大于 20 天/月。
专用合同条款第
5 款
材料和工程
设备
增加承包人主要材料、设备招标入围供应商（品牌），
承包人在采购前应将拟选择的供应商（品牌）名单报送
监理人批准，在合同签订后应将供应合同报监理和发包
人（供应商品牌见附件 2）。承包人如需在提供厂家外采
购供应事先应得到发包人批准方可使用。
专用合同条款第
7 款
交通运输
增加监理人、发包人应无偿使用承包人修建的临时道
路、桥梁等；如其他承包人或其工作人员在使用中对临
时设施有损坏时，承包人可通过监理人指出由其他承包
人给予修复或赔偿。
专用合同条款第
9 款
施工安全和
环境保护
增加本项目安全生产费不低于投标价（不含安全生产费
及建筑工程一切险及第三责任险的保险费）的 1%，并按
照《浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规
定》的通知办理。
专用合同条款第
10 款
进度计划
增加承包人编制方案的内容（但不限于）总体施工组织
布置及规划；主要工程项目的施工方案、方法与技术措
施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及
措施）；工期保证体系及保证措施；工程质量管理体系
及保证措施；安全生产管理体系及保证措施；环境保
护、水土保持保证体系及措施；文明施工、文物保护保
证体系及保证措施；项目风险预测与防范，事故应急预
案；其他相应说明的事项；总体计划、季度计划、月计
划、旬计划等。
专用合同条款第
14 款
试验和检验
增加监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，由承
包人和监理人共同进行监理人委托给第三方独立的检验
单位（该检验单位必须具有国家技术监督局和专业机构
的认证资格）重新检验，结果不合格的增加费用与工期
延误由承包人承担；重新检验合格的，由发包人承担由
此增加的费用和工期延误，并支付承包人合理利润。
专用合同条款第
15 款
变更 增加变更估价的原则。
专用合同条款第
16 款
价格调整
增加调差材料名称，主要对用于永久性工程的钢筋、钢
材（仅限于钢箱梁、钢塔）、水泥、钢绞线、斜拉索价
格进行调整；并限定调整基价；调整按照（浙江省交通
厅工程造价管理站发布的《质监与造价》中杭州市信息
价品均值）调整，调整数量以当季度计量工程数量为
准，每季度调整一次；C30 混凝土以下按照 号水泥
计算，C30 以上按照 号水泥计算；调整原则按照超
过基价+5%后进行调整，调整差价为超过+5%以上的价
格。
专用合同条款第
17 款
计量支付
增加预付款的金额为 10%的签约合同价，在承包人签订
合同协议后并提交了开工预付款保函后，支付 70%（代
缴 2%签约合同价的农民工工资支付保证金，最高不超过
300 万），在承包人承诺的主要人员、设备进场后支付
30%。
专用合同条款第
18 款
违约
增加承包人项目经理、总工未经过发包人同意，擅自离
开工地，每天课以违约金 3000 元/人；若每月在工地天数
不足 20 天（经过监理发包人同意例外）者，每不足一天
课以违约金 1000 元/人；未经发包人书面同意更换项目经
理课以 10 万元的违约金，变更项目总工课以 10 万元的
违约金，更换其他主要管理人员、技术骨干课以每人次
5 万元的违约金。
合同管理
管理流程
合同管理工作流程图
合同控制
合同管理部以合同文件及合同分析结果为基础， 组织相关部门对整个合同的实施过
程进行全面监督、检查、对比和纠正等管理活动。包括工程实施监督、跟踪、诊断。
合同管理人员在整个合同实施过程中应采用积极的、 主动的控制方法对合同进行控
制。
1、合同控制工作
（1）参与落实计划，参与成本、质量、进度控制；
（2）协调合同各方关系；
（3）指导合同工作；
（4）合同实施情况的追踪、偏差分析及处理；
（5）合同变更和索赔管理。
2、合同控制活动中应积累的资料
（1）现场施工记录由现场工程师记录并保存，根据项目管理要求在规定时间内提
交合同管理部门；
（2）工程质量控制、检验记录由质量检测部记录并保存，根据项目管理要求在规
定时间内提交合同管理部门。
（3）工程进度、成本、变更、索赔、文档（往来文件）等记录由合同管理部门收
集、保存。
3、合同后评价
按照合同全生命周期管理的要求,在合同执行后必须进行合同后评价，将合同签订
和执行过程中的利弊得失、经验教训总结出来，提出分析报告，作为以后经营投标
及合同管理的借鉴。合同后评价包括以下内容：
（1）合同签订情况的评价。合同总体策划是否正确、是否顺利实现，投标报价是
否合理，合同谈判中的经验教训等。
（2）合同执行情况的评价。合同执行计划是否正确、是否顺利实现，操作层、外
协队伍合同履约能力，合同风险控制情况等。
（3）合同管理工作的评价。对合同工作职能划分、程序、工作成果进行评价，合
同管理工作的得失，索赔处理、纠纷处理的经验教训等。
（4）合同条款的分析。特别是招标采购合同条款的表达和执行的利弊得失，对具
体合同条款如何表达更为有利等。
变更管理
1、主动变更
在图纸会审的基础上，项目应从施工角度考虑，加强与设计代表沟通，摸清可能进
行的变更项目，分析是否有利于施工或项目经营，积极策划变更理由，及时提出变
更设计申请，力争设计代表的支持。
2、业主或设计单位提出变更
业主或设计单位从质量、 进度、 成本等方面考虑， 对原设计的结构数量提出的变
更。
对于由业主或监理工程师方面提出的工程变更， 项目设计变更工作小组应进行认真
分析研究，对工程变更引起的技术要求、质量、工期、安全、环保、费用、资源需
求的变化等进行综合分析，采取相应对策，协助相关方做好变更设计工作。
3、本工程变更点
（1）西非通航孔桥支架方案变更为基桩基础方案增加水上大直径桩数量；
（2）改变原团结埔河陆地小直径桩为大直径水上桩基，改变单价及工程量；
（3）做好材料调差的施工过程资料收集；
（4）临时道路方案变更；
（5）桩基变更：增加工程量；高度关注桩基施工过程水文地质变化，旱桩变水桩，
由于地质变化而引起的；
（6）业主征拆引起的索赔；
（7）一般小型设计变更：如图纸尺寸差错更正、材料等强代换、图纸细部增补详
图、图纸间矛盾处理等；
（8）原地质地貌与原图有变化所引起的变更。
索赔管理
索赔管理是项目合同管理的一项重要内容，由项目合同管理部门牵头组织，生产管
理、工程技术、测量队等部门配合进行。
1、索赔工作的注意事项
（1）索赔应有合同依据，有损害事实，有索赔证据；因此合同管理人员应熟悉合
同文件、合同专用条款和通用条款，熟悉工程状况，注意积累原始资料（如：计量
月报的人工、机械用表的填写伏笔、可能引起索赔的图片、考勤等）。
（2）索赔报告应在规定时间内提出，按照合同规定的程序提交符合要求的索赔文
件及证明资料。
（3）要加强与业主和监理工程师的沟通和协调，把握好索赔时机，运用灵活的策
略和技巧，注意索赔谈判中的方式方法，做到有理有利有节，必要时可做出适当变
通或让步。
2、索赔程序
（1）索赔意向通知。当索赔事件发生后可先向业主和监理工程师口头提出索赔意
向，并适时报送书面资料，注意做好有关记录。索赔事件结束后，在规定时限内报
送详细索赔资料。索赔意向一般包括下列内容：索赔事由、发生的时间、地点、简
要事实情况及发展动态，合同依据条款及损失情况等。
（2）合同管理部组织准备索赔资料，索赔资料一般包括以下内容：索赔申请报告、
索赔事件详细情况的调查、原因分析、责任划分，索赔的依据（包括监理确认原始
资料）；损失或损害情况的调查或计算；有关凭证、证言、影像证据资料等。
（3）索赔文件的提交。应在规定时间内提交正式的书面索赔报告，如索赔事件持
续时间长，应按规定时间间隔提交索赔报告。
（4）监理工程师、业主依次审核索赔文件。在此过程中，承包人应主动与业主、
监理工程师协商补偿额，或通过谈判争取较大的补偿额。
分包队伍管理
根据劳务分包策划， 按照项目招投标管理规定， 选择适合本项目经营的劳务分包
（协作）队伍，签订劳务分包合同。
1、分包单位的评审与确定
（1）公开招标开标以后,招标小组在公开、公平、公正的前提下，对各投标单位标
书进行评议，确定候选分包单位及工程分包价，报公司经相关部门审核，总经理审
批后，由项目组织合同签订。
（2）劳务分包单位确定后，合同管理部结合项目招标的实际情况，起草劳务分包
合同，劳务分包合同必须符合国家有关法律法规政策。劳务分包合同经项目经理部
评审无误、中标人缴纳履约保证金后，签订劳务合同。
2、分包单价的审核及确定
（1）分包单价的确定要基本合理，符合工程的实际。既要保护单位的经济利益，
又要考虑分包单位的承受能力， 使他们在正常情况下能够按合同要求完成所分包的
工程，而且获得适当的效益。
（2）任何个人不得对已签订的分包合同的分包单价进行调整，否则给企业造成的
经济损失由有关当事人负责。因工程施工条件变化，确需调整分包单价的，经项目
部领导小组讨论，项目总经理审批后方可进行单价调整。
（3）任何劳务分包合同,原则上无工程预付款。
3、劳务分包合同的履行与管理
（1）与分包单位签订合同时须明确劳务分包负责人、管理技术人员、特殊工种人
员和其它人员名册，在施工过程中不得随意更换。如确需更换，应报请项目部主管
领导批准后方可更换。
（2）项目总经理部根据劳务分包内容，成立相应的管理小组，组织对入场分包队
伍进行履约检查，加强对分包人在施工过程中的监督与管理，决不能“以包代管”，
忽略或放松对分包队伍的管理。对管理人员明确责任，严格制度，严格执行合同，
以保证分包合同的有效履行，使工程能顺利进展。
（3）项目总经理部在签订劳务分包合同后及时建立分包合同管理台帐。安全环保
部对工程管理的有关人员进行安全培训，并按有关规定进行奖惩，同劳务分包队伍
签订安全协议。
（4）对于施工过程的工程变更、延期或索赔工作，由劳务分包队伍按程序提出申
请资料后，由项目合同管理部结合实际情况进行批阅，由主管合同副总经理复核，
经项目经理审批后方可办理。
（5）项目经理部应对工程分包方人员履约、安全生产、工程质量、生产进度、文
明施工情况进行定期检查。对其履约情况进行评价，每季度一次，按公司管理要求
如实填写《分包合同履行情况评价表》。
（6）分包工程完成后,劳务分包单位应办理退场手续，经各职能部门签认后，方可
组织退场。
项目成本管理
项目成本管理工作，在施工项目管理的每一个阶段都应采取相应的措施，各阶段的
主要工作如下：
1、施工准备阶段
（1）进行成本分析，确定成本目标
（2）优化施工方案，对施工方法、施工顺序、机械设备的选择、作业组织形式的
确定、技术组织措施等方面进行认真研究分析，制定出科学先进、经济合理的施工
组织方案。
（3）制定成本计划并进行分解，以分部分项为单位，确定计划成本。
（4）编制合理物资供应计划，减少库存量。
（5）进行劳务分包策划、资源配置策划、场地总体布置规划等组织策划，对因劳
务、资源的调迁等间接费用做出预算，进行控制。
项目成本管理工作流程图
2、施工阶段
（1）及时准确的记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。
（2）运行作业成本法，对项目进行分单元核算控制。单元划分应依据项目实际，
既便于操作又能清楚反应成本实际。
（3）经常进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，在充分注意不利差异的基础
上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低
劣造成返工。
（4）加强风险管理，注意工程变更，项目设计及不可预计的外部条件对成本控制
的影响。
（5）经常检查成本控制情况，检查成本控制责、权、利落实情况，分析成本目标。
3、验收移交阶段
（1）工程竣工移交后，及时结算工程款，进行成本分析，总结经验。
（2）控制保修期的保修费用支出。
项目计量支付管理
工程结算的控制管理
（1）各结算单位在每月 25 日前将本月完成的所有工程量（含合同外变化情况说明）
进行统计，交生产管理部进行确认签定；加工件交机械设备部进行确认签定（物资
管理部应同时提供入库证明，机械设备部方能填写结算计量表）；外租机械台班结
算交机械设备部进行确认鉴定，并在 3 号前交至合同管理部进行结算；
（2）对于当月完成的工作内容，结算人不及时进行签认者，各签认人不得逾期补
签；经签认不及时报交有关部门的，可予以拒绝结算，特殊情况者（签认人给予说
明）按结算额的 3％处予扣结；对于未按计划完成的分项工程若无签认加注情况说
明，也可以按上述办法处理；
（3）所有完成的工程量必须在当月结算单上反映清楚，任何结算人在没有及时结
算的情况下一律不予借款。
签认职责：
各签认人根据合同相关规定和结算职责，应本着认真负责、实事求是、细心谨慎、
简捷迅速的原则，履行自己的签认职责。
（1）生产管理部：
对原始单据应认真填写，对结算单位提供完成工程量单据进行计算复核，填写项目
计量白单及局定制的计量单。在当月最后一天前签认；
（2）经理办公室：
负责收集、汇总并审核每月生活水、电、房、卫生等办公生活方面相关费用，3 号
前将各结算单位的费用情况签认后交合同管理部； 最终结算或退场的应及时提供最
终费用情况并注明。
（3）机械设备部：
负责每月生产用电、生产用水、各机械台班使用情况的及时收集、汇总与审核（汇
总应该提供各作业队的机械使用明细和各机械使用明细两种表格），3 号前提出各
结算单位的相关费用情况，提供至合同管理部；最终结算或退场的应及时提供最终
费用情况并注明。对加工件及时提供结算依据并填写计量计算表，由主管领导签认
后交付合同部门予以结算。
（4）物资管理部：
负责相关材料的控制与核对，统计结算单位在本期所有使用和消耗小型机具、零星
材料（含燃油等）和所有大宗材料等。加工件应向机械设备部提供入库证明单。每
月 3 号前将各结算单位当月所发生的材料费用情况提供给合同管理部。
（5）质量检测部：
负责对生产管理部提供的主体工程量复核，提供质检情况；每月 5 号前将结算人有
关资料提供给合同管理部。
（6）合同管理部：
将各部门提供的签认单进行整理，并制成专用表格，连同必要的原始签认资料作扉
页结算说明或核实结果，并提出相应的费用增减意见；由专人负责进行相关部门和
领导的审定、签认，根据最终签认的结果形成结算文件交财务资源部进行结算，所
有工作必须在每月 12 日前完成。
（7）各主管副经理：
从各自角度签写综合意见，审定费用。
（8）项目总会：
审定和核对以上费用发生情况，并提出审定意见。
（9）项目总经理:
最终核定支付情况，并签署支付意见。
计量管理
为规范项目计量工作，保证施工进度产值及时计量到位，确保一线生产有序进行；
同时避免出现多计、漏计以及超计现象发生，科学划分计量管理职责，规范计量管
理流程。
1、生产管理部职责： 生产管理部根据总体施工计划、年度施工计划、月度施工计
划及时组织生产，完成生产计划目标，保证合同内容的顺利实施。
2、质量检测部职责： 每一项分项工程完成后，及时与监理沟通，做好分项工程的
验收；并上报分项工程检验认可书，做好分项工程检验认可书的跟踪，在批复后，
及时与合同管理部沟通，以保证计量支付的及时性。
3、合同管理部职责
（1）在与业主签订施工合同后，及时与工程技术部及相关部门联合组成施工图纸
审核小组；结合工程量清单细目认真审核施工图纸，对施工图有疑问的位置做好记
录，在所有图纸审核完成后整理成书面文件上报指挥部，在批复后做好整理、记录
工作，确保施工数量的准确性。
（2）及时完成计量、支付、形象进度台帐的建立。
（3）在项目正式施工开始后，按照指挥部规定上报计量支付时间，提前 3 天与生
产管理部沟通， 确定施工进度， 结合质量检测部分项工程检验认可书； 试验室、
物资管理部提供进场材料质保书、发票、进场材料检验报告，编制当月计量支付报
表，在编制报表时应结合施工图纸，对照施工图纸中的工程数量、设计尺寸重新核
算，以保证计量报表的准确性。
（4）计量报表编制完成后，计量负责人应对照合同清单逐项检查，对有超计、漏
计、少计情况及时调整，并根据招标文件规定，对当期计量支付需扣除的预付款、
保留金按照比例予以扣除。在合同部长复核无误后报主管领导审核签认，最终在项
目总经理确认签字后上报监理处、指挥部。
（5）在当期计量支付上报后，随时关注签批进度；如有异常情况应及时向合同副
经理及项目总经理汇报。当指挥部批复当期计量支付后，及时通知财务核算部办理
工程款支付手续。并根据实际批复情况修改计量、支付及形象进度台帐。
计量流程图
作业成本法管理
建立健全项目成本作业管理程序，统一项目成本核算与财务核算，以成本作业实施
（即成本计划、成本控制、成本分析、成本核算、成本考核）为基础对施工过程进
行全面控制。管理流程如下：
℃财务核算部建立会计总帐。
℃合同管理部建立成本统计档案。
℃根据成本计划的科目划分，各生产管理部、物资管理部、机械设备部以单位划分
数量为单位统计、分解实际发生的人工、设备、材料等基础资料，经主管领导审批
后传递至财务核算部。 各项统计工作于砼浇筑完成后 12 小时内传递至财务管理部。
℃机械设备部于每月 28 日完成当月截止 25 日机械设备台班、电分割统计表，传递
至财务核算部，并向合同管理部提交一份备份。
℃财务核算部收到基础资料 12 小时内完成建帐工作。
℃经理办公室配合财务核算部统计当月现场经费，按规定摊销至核算单元。
℃合同管理部组织统计小组进行实际成本测定，各检测科目每月至少测定一次，并
根据测定成本进行分析。并形成当月统计成本。
合同管理适用办法清单
序号 制度名称 颁布文号
局制度
1 预计总收入总成本确认办法 二公预发[2008]834 号
2 标后预算成本合同管理报表编制
办法
二公预发[2008]835 号
3 招标管理办法 二公预发[2007]791 号
4 全面预算管理实施细则 二公预发[2008]818 号
5 项目工程计量及变更索赔指导书 二公预发[2009]1037 号
公司制度
1 二公司标后预算管理办法（试
行）
二公二成发[2008]48 号
2 公司变更索赔管理办法(试行) 二公二成发[2008]107 号
3 公司成本管理办法 二公二成发[2008]123 号
4 公司合同管理\工程分包结算管理
办法
二公二成发[2008]124 号
10 项目财务资金管理策划
财务管理思路
根据总体进度计划， 编制相应的资金计划， 明确财务管理职责， 设计管理工作流
程，
划分财务工作内容。加强资金管理、财务核算与控制及资金计划等工作，不断提高
财务管理水平，以畅通的资金链保障项目实现效益最大化的目标。
财务管理工作流程
财务核算部是本项目经理部的直属部门，负责项目的资产、负债及效益的核算汇总
工作。财务核算部岗位设置：主管会计 1 名、物资机械会计 1 名、出纳（兼管人
事劳资）1 名。工作流程如下：
财务管理工作关系图
出纳工作流程图
会计岗位流程图
资金管理措施
资金管理主要是对资金的运作进行宏观的协调，以资金的时间价值，资金成本，资
金结构为导向，对项目在生产过程中的现金流量信息进行分析，资金管理始终贯穿
于项目整个生产经营，直接影响项目的经济效益，只有抓住资金管理这个中心，采
取有效的管理手段和策划，才能使项目整个资金处于可控状态，满足项目及公司的
资金需求。
现金管理
（1）现金出纳管理员须具有良好职业道德且具备相关专业能力并能够保守企业财
务秘密，负责现金日常业务的工作，非出纳人员不得经办现金收付业务。
（2）出纳人员对现金的使用范围、库存额度、日常的帐务处理必须严格按照《现
金管理执行条例》和《财务会计工作规范的规定》的要求执行。现金账目必须清楚，
避免、杜绝发生现金缺余事项，若发生现金缺余，出纳员须写出书面报告，缺款由
个人如数赔偿，余款经批准后处理收帐，因工作失误造成损失须追究经办个人及相
关领导者责任。
（3）项目总会每月不定期对现金管理进行检查，杜绝白条抵库现象，做到日清月
结，帐帐相符，账款相符，必须每日填写库存金额盘点表，并采取必要的措施保证
现金的安全、完整。
银行存款管理
（1）银行账户的管理：项目所需的银行账户必须是经过公司财务管理部批准后方
可开设，所开设的银行账户须统一纳入项目账目管理；项目银行账户不得外借、出
租、不得办理于本项目无关的业务。
（2）银行票据的管理：
℃制定严格的票据签发、领用程序，不得签发空头支票、空白支票和远期支票，确
因业务需要签发空白支票的必须经批准并填齐日期、限额用途，注明有效期限，并
限期清理相关手续。
℃建立支票签发、领用备查登记簿，对填写有误作废的各类支票由财务部门按规定
存查处理。
℃银行预留印鉴管理， 银行预留印鉴经公司财务管理部批准正式下发启用文件后方
可使用，银行预留印鉴日常管理分两人保管，由出纳保管预留私人印鉴，部门负责
人（或指定的人员）保管预留财务印鉴。在使用财务印鉴时，必须对签发的各类票
据的内容、日期、用途、金额、账号、开户行进行审核无误后方可使用，发现错误
应及时予以更正、终止。
备用金管理
（1）备用金借支范围：项目经理部员工，确因工作需要，经本人申请、部门负责
人同意，项目项目总会、项目总经理审批后，方可借支备用金。
（2）项目员工借支备用金，必须按程序审批借支，定期报销，坚持“前帐未清，
后账不办”的原则。材料采购人员定额为 5000-10000 元，行政管理人员为 3000
元，食堂管理人员为 2000 元，小车驾驶员为 1000-5000 元，项目领导限额为 8000
元。
（3）职工探亲、私人用款不得借支备用金。
往来款项的管理
（1）在项目满足计量条件，加强与业主沟通，减少应收账款的滞压时间，使计量
工程款及时到位。
（2）每月及时准确的编制公司《资金计划需求表》，客观真实的反映项目资金流动
情况。
（3）预付工程款、预付材料款、预付设备款及专项费用等，必须是在合同中有明
确的预付款项条款，且须经主管领导同意，总经理（或授权人）审批后方可办理预
付款项，一般情况下，尽量减少预付款项；应付工程款、应付材料款、应付设备款
须按有关合同、约定且必须在提供发票或结算单完成后，根据项目资金计划由项目
项目总会统筹安排后予以支付，不得发生超付现象；在不影响项目正常施工和企业
信用的条件下，尽可能的分期支付，充分利用社会资金，调节项目资金缺口。
（4）在项目大宗物资采购的货款支付中，应尽量采用承兑汇票支付，合法延期付
款，缓解项目资金的短期压力。
（5）与西安结算中心、公司财务管理部、公司所属其他项目之间的往来经济事项，
按月对账，按季度清算。
资金支付管理
（1）分包队伍工程款支付：中期支付时应根据合同部出具的分包队伍结算单，扣
除材料调拨款、机械使用费、电费、房屋租赁费等。一般依据合同支付 90%的工程，
其余工程款的 5%作为履约保证金、另 5%作为质量保证金。分包队伍终期支付时要
持退场协议和退场会签单办理。 履约保证金在分包队按照施工要求完成施工任务后
可返还，质量保证金要待工程交工验收并收到业主返还的保留金以后方可返还。
（2）机械租赁款支付：出租方应持机械租赁结算单和正规税务发票后到财务部办
理支付手续。支付过程中一定要扣除机械出租方在项目部所领用的材料，机械最终
付款时要办理机械退场会签单。
（3）材料款支付：材料供应商凭材料部门的点收单及正规税务发票到财务部办理
支付手续。
（4）人工工资支付：人工工资由岗位工资+绩效工资组成，岗位工资按照项目标准
发放，绩效工资按照绩效考核结果，项目经理签字后由财务部发放。
资金计划管理
财务核算部根据物资管理部编制的物资需求采购计划、 机械设备部编制的设备使用
计划、合同管理部编制的分包结算计划等组织资金，合理有效的使用资金，降低资
金使用成本。 与业主积极沟通收回工程计量款和材料预付款是项目资金管理的重要
工作。
资金计划流程图
财务核算管理措施
财务核算主要是指对项目的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费等进行
控制，强调节约和节省，也就是通常所说的“减少支出，降低成本”。
（1）人工费管理
根据操作层劳务分包合同，分析报价中人工费所占比例，控制人工费用，各作业队
按月向项目财务部报备人工工资发放表，以保证劳动工人的工资按时发放；项目施
工现场确因工程需要需临时用工的，必须办理用工手续，由现场办填写项目“临时
用工单”，经批准后作为结算依据，月终按规定予以结算。
（2）材料费管理
材料的实际成本即在施工过程中直接从事工程施工所消耗的构成工程实体或有助
于工程形成的各种材料、结构体的实际成本以及周转材料的摊销及租赁费用。
℃材料采购的控制。项目工程所需的材料采购须按项目采购的规定程序办理。物资
采购验收报销时，必须三单一票齐全。即物资部门根据现场物资需求编制的经批准
的物资采购计划单，库管人员经点收无误签字的物资收料单，物资部门根据收料单
填制的材料验收单以及供货方提供的有效发票。同时必须由项目财务人员审核，总
经理（或授权人）批准方可列支。
℃材料消耗的控制。项目工程施工中所需领用材料时，必须经材料请领人员，现场
技术员、现场负责人填写材料出库领料单、包括单项工程名称、项目、物资类别、
物资名称、规格型号、单位、数量、单价、金额以及承担承担对象并经物资部门负
责人审核后，仓库保管人员方可发料。对一次性工具用具、分次摊销的工具用具除
按程序进行申请领用外，物资部门须按领用人或作业队建立台帐进行管理。
℃周转材料摊销成本的控制。项目所需周转材料按公司有关规定进行摊销（外租周
转材料的租赁费按实际使用期计入成本），项目结束后对周转材料进行清点、评估，
实际余额与账面余额应进行比较，实际余额小于账面余额应进行补摊，实际余额大
于账面余额的应冲减成本。
（3）机械使用费用的管理
℃自有机械费用的控制。 自有设备的大修理费、 维修费严格按照机械管理程序实
施，
对确需维修、大修的机械由机驾人员根据机况填写维修、大修申请单，机械部门核
实并作出费用预算报主管领导审批后进行的维修、大修费用予以列支。对与项目签
订劳务合同的作业队所需使用的机械费用，按填写完整的基础运转记录进行分割，
按合同确定的单价列入作业队成本。实施单机核算，根据当月实际发生的费用进行
单机台帐核算。
℃外租机械租赁费的控制。项目施工确需的外租机械设备（因自有机械的数量、生
产能力不能满足施工需求），必须按项目机械管理程序进行，根据填写完整的机械
使用运转记录制表，并经机械部门负责人核实，财务部门审核，总经理批准后方予
以结算。
（5）间接费用的管理
℃项目严格控制管理层人数，提高工作效率，减少费用开支。项目部需购置的办公
用品、工具用具等，经使用部门申请，项目经理办公室统筹计划，经总经理批准后
统一配置，并建立使用部门台帐后方可列支摊销。
℃项目部根据标段进行分解，核定指标并且落实到部门，各部门严格按照项目相关
制度进行控制，杜绝浪费和不合理消耗。
财务管理适用办法清单
序号 制度名称 颁布文号
局制度
1 资产处理管理办法 二公财发[2008]674 号
2 周转材料核算办法 二公财发[2009]348 号
3 科研经费管理办法 二公财发[2009]311 号
公司制度
1 备用金管理办法 二公二财字[2007]15 号
2 票据报销管理办法 二公二财字[2007]16 号
3 公司资金管理办法 二公二财字[2008]87 号
11 项目实施企业文化建设策划
企业文化建设管理思路
举手投足间彰显个人魅力，当这个人代表公司的时候，体现的是我们公司的良好形
象。以文化建设为着力点，提升公司核心竞争力，是公司发展之必然。以本项目为
试验点，探索公司项目文化建设的道路与方法。
从教育与培训、文明施工、职工之家建设、信息化建设、QC 活动及改善管理等几
个方面的努力，争取将本项目打造成为一支队伍团结、施工一流的文明团队。
文化建设组织体系
项目成立文化建设领导小组和工作小组，职责如下：
（1）项目经理是项目文化建设的直接领导和责任人，负责重大相关事宜；
（2）项目书记是项目文化建设的直接实施人，组织、指导经理办公室开展文化建
设的各项事宜，并向项目经理报告；
（3）项目其他领导协助项目书记做好本职工作内的文化建设事宜，尤其是教育培
训的组织；
（4）经理办公室负责本项目文化建设的实施，负责教育培训计划的收集、印发、
组织与开展；负责文明施工涉及到的标牌、标语制作等；负责标准化项目部配置的
购置与维护；负责项目文化宣传与信息化建设；负责其他文化建设相关事宜；
（5）安全环保部负责协助经理办公室做好项目安全培训，搞好安全文化建设，确
定安全标语、警示标志的制作；
（6）其他各部门负责协助经理办公室做好本部门内的教育培训工作；
（7）各劳务协作队伍要服从项目安排，积极参加项目组织的各类教育与培训，并
在工作中遵守项目制度，文明施工。
教育与培训
本项目成立工地夜校，并建立管理组织，由项目经理任校长，项目书记任副校长，
项目其他领导为各业务教学主任，各部门负责人为主要培训讲师。
（1）教育与培训内容
夜校教学分三个方面的内容：初期以项目策划、局、公司制度、国家及地方法律法
规、其他规定教育为主，从思想上提高从业人员的尊法守法意识；后期以各业务培
训为主，如应用软件的操作、物资机械的管理、操作规
