理论研究ITHEORY RESEARCH 简析母公司对子公司的财务监管阳张真实行集团化战略有利于优化母公司是关键.充分考虑委派人员的专业素质定的发展战略，预算的安排与母公司提的资源配置，实现母子公司优势互补，和业务拽能及派驻企业原有工作层次与出的战略目标充分对接，然后上报母公对母公司的长足发展有着相当重要的作整派人员能力的适应度.其次，日常管司审批.母公司对各子公司的预算进行用.但若缺乏必要的财务监控，于公司理是慕础"对委派人员工作情况的日常审菇、协商.平衡和调薯，并汇总编制的本位主义和离散倾向所造成的种种弊监督和观察，可以通过以下两个途径宪集因公司预算.子公司将母公司下达的端也是十分明显的，即此，强化母公司成:一是建立委派人员定期述职报告预算指标有层次地分解到各预算执行机对子公司的财务监控尤为1重要.笔者结制，要求委派人员定期向委派部门作出构，由预算执行机构延伸细化董IJ每…位合在控股公司多年工作的经验，认为应书面的述职报告，对于重大事项应事先员工，明确他们在特定时期的具体工作主要从强化公司治理.强化预算控制.报告.二是建立对jJK驻企业的不定期目标，使瓷瓶人员能够很清楚地锁定真健全内部控制制度.完善考核指标体:iÊ访制，经常掌握委派人员在派驻企财务监控的回标和任务"系.加强审计稽核‘强化行为约束等方业的工作情况及有关人员对其工作业2.以预算指标为控制标准加强预面强化母公司对于公司的财务监控.攒的评价，并不定期地组织专业工作算控制质量抽查，以实现对委派人员业务工加强事中控制，对预算内的经济作的劫态管理。最盾，业绩考评是手行为，采取常规的财务监控措施，主一、实行委派制度，强化公司段.建立委派人员年度考核和责任追要通过流程控制来防止偏疆和错误的治理究制度.在委派人员对自身履行岗位产生，使子公词的经济活动与资金边1.实行委派制度是强化母公司对职责情况进行自评的慕础上，委派都动按既定方向.规模、速度运行.对子公司财务监控的有效手段门应每年至少一次对整派人员的履职预算外·的经济行为必现采取严格的财人员委派作为出资人的人格化代情况.工作业绩和能力适应度组织考务监控措施，按照例外管理的原则，袋，承担着对派驻企业行为进行财务核和评价，考评结果作为对其奖励.履行相关的审批程序，及时处理，严监控的首要责任，其主要职责或基本续派、调动或撤换的依据.加控制.加强事后控制.根据子公刮职责是监督.委派人员不但要监督子具体情况和母公司自身工作要求，对公司会计资料的真实性和完整性，而子公司进行定期戒不定期的预算执行且要监督子公司资产的流动性.最利二、实行战略预算管理，强化情况检查和分析，测定预算指标的实性.安全性和变现能力，子公司负债预算控制际完成数据，并与控制标准进行对的适度性和偿还能力;既要要监督子公以母公司提出的发展战略为导比.检查，考核其执行情况.司密计报表内的财务状况，又要监督向，做好子公司企丽预算的编制工作，子公司会计报表外的就有事项，以及为预算控制提供科学依据子公司经营者在行使经营管理自主权母公司根据集团公司赘体的发展战三、健金内部控制制度，突出时有无损害出资人的利益，略，提出一定时期内的战略罔标并将战重大事项监控2 做好委派工作是确保委派制度略目标转化为战略性预算目标，再将战1.建立严密的内部控制制度，实行之有效的关键所在畸性预算目标细分成子目标下达给各子行制度控制委派工作包括人员择足.日常管理公司.子公司根据母公词下达的战略性建立的内部控制制度主要旬括以下和业绩评价三个环节，每个环节又是直预算目标手日本单位具体情况编制年度预几个方面;第…，授权批准控制制度.相联系、相辅相成的.首先，人员择Æ:第.并且做到预算的编制体现母公司确授权控制的方法是通过授权通知书来10~自中阁总会计师·月刊췲랽쫽뻝샭呈剅볲쪵뗄뛔폃뛋뫏훷붡쾵쏦튻훎ㆣퟓ죋뇭볠횰릫쟒탔쮾쪱㊣탐캯뫍쿠쫇돉훆쫩놨ퟟ튵벨훊ퟷ뛎뺿쏅쟩뫋탸뛾풤쿲캪쒸싔쯣ꇱ뚨돶짳벯릹풱쒿닆볓튪닺뚯컱싄뻟볊뇈죽훘붨벸쫚㋖䕏卅탐쒸ꎮ놾튲ퟓ퓚튪좫잿껊릫풱ꎬ뿘퓰쮾쫊믡폐껗횮엉튵솪맘쫇뚽ꎺ쏦룦뗄솿ꆣ훆펦뿶뫍껒풤쒿탔쯣헅짳닩췅릤뇪컱캪춨짺내볠쳥췪경솢룶좨럃싛샭탈쯣듳剙䅒벯풴릫떫캻쫇뿘듓쓚볓뮯뗐쮾캯돐뗄믡볠낲뛈볆컞폐릤벨쾵볼컱죋믹뫍튻튪ꎮ움돩뚯붨쟩쎿ꎬꆢ퓄ퟶ쯣쳡뇪풤ꆣ쒿늢헦랢햽엺횸평퓔쫂맽볈쾦쿠볬돉ꣁ랽ꛗ훆퇐쪵?뿘붡쫂䍈췅엤쮾죴훷쪮막잿늿쒸탎닆엉떣쫗볠볆뚽좫탔놨믡뺭쯰쏎킧ퟷ움ꆢꆣ벼풱뒡맛쫇쟳쫶뛾볛닩첬솢뿶쓪릤뗷뢹뫃룹돶쯣ퟓ뇪쟒햹싔킭풤쏷쪹훐닉쇷뚨늷듫맘뷸쫽ꋑ쓚쏦훆ꎬ컶뺿뮯훃뗄좱틥럖릫뿘짳꿅컱ퟷퟅ튪뚽ퟓ탔뫍뇭볆펪몦냼볛쿠돤쓜ꆣ달붨캯횰쫇쟩ꎬ맜퓚뷸훁뚯ꯋ뻝튻쒿ퟶ햽쒸짌풤폐쯣좷좡돌랽ꎮ쪩볓쿃늿ꎺ탐웊훆좫쿮뺭햽ꎬ뎤랦뫍쏷닆쮾릫훆볆짖볠캪뛔퓰ꎮ쇏뎥쓚놨헟돶즹맘삨죽뢨ꚡ럖벰솦솢엉붨뿶늢틔샭캯탐짙튵뾼믲뻌쳡벯뚨뇪놾떽싔쯣닣횴쯻쒿뢱뎣뿘쿲뗄짳잿쒸?뗚랽?캯ꓔ뎣햽쓚볠싔쪵ퟣ뇘샫쿔컱뛠쮾훆민뛔욶뿘돶엉죎뗄뇤뮹뇭퓚ꓗ볼죋룶쿠뾼뿉룦솢벰늻ꆣퟔ튻벨움뎷릩췅쪱쾸룹떥풤ꎬ돤욽ꎮ듎탐쏇뇪맦뺭내엺쫂릫웚컶늢뫋쓄램슿헆폐쿖랢튪즢뗄볠쓪훎뛈뫋ퟓ죊ꎬ헦쓜닆췢탐죋쯹풱뮷돉싇쫊틔뛔뚨ퟮ움듎뫍뷡뮻좫뿆릫웚럖뻝캻쯣풤뫢뗘믺퓚꪿살맦볃헕돌뫳쮾믲폫웤?훆ꎮ쫇쒸엉?싔늿뿘샻쒸햹뗄쟣ꎬ뿘릤샭ꎮ릫쟇폐죋웳웤쪵닺쓜솦컱쪹쟈퓚퓱뷚캯펦춨뚨뛔엉컕맘웚뫳쓪풱맻쒷쏦톧쮾쓚탔돉뻟쯣룷뫍럖릹쳘죎?풤닆럀뺭쒣탐샽탲ퟔ늻닢횴뾿뛈쫚훆풤뿘폚ퟓ폐닆쿲틲폈ퟷꎮ췪잿쮾뾻킧뗄튵훷풱탔솦ꎻힴ믲뺭샻랱뚨ꎬꆣ엉뛈맽웚죋뗘뛔믹틀ꋕ풤헻릫쳥뇠뷓뗷뷢퇓릻컱욱쯣횹볃캪췢훆짭탐?좨캯폅릫ퟅ컱쯹듋캪뗄잿짆뮯뛈꿄쫖죋탐튪늻뫍쇷ꎬ볈뿶폐펪틦ꏎꎮ쎿쫗풭ꆣ릤틔뚨쿲훘웳풱ퟩ튵뾼ퟔ뒡쫊뻝쯣맕쳥햽쒿쮾쟩훆낲헻붫떽짬쪱뫜쓚볠욫믮쯙뇘맜벰웚풤뇪웖엺쫚엉릫뮯쮾쿠볠퓬ꎮ훘뺭뾼탐닆뢹뛎룱캪횰떫췪뚯ퟓ튪ꎬ쫂맜ꆣ꿅죕룶쿈풱폐웤ퟷ쿂웚캯듳튵뛔횯죋벨뫋짭짏펦뷂뗄싔쒿뇪뿶쳥업좻쒸룷쾸쟥벼뿘닮뛈탫샭쪱룹쯣ힼ욶냼좨ꎬ죋훆쒸폅떱뿘돉잿튪퇩풤뫋캪컱ꯋ뮯뷸퓰헻탔릫볠폖쿮샭짖뎣뮷ꎬ뗄릤듎쟩솽쫶엉쫂웤풱뾼뫍싄뛈퓎뇠랢쒿뇪쿂듯쿖폫뫳늢돾폇뺭듫퓋닉뒦뻝횸ꎮ좣삨춨풱잿샭뛈릫쫆훘ꎬ뗄뮯ꆣꎮ쯣횸풼볠뺶듺탐믲탔쮾뚽튪ퟔ욶맜뷚죋ퟷ뿶룶횰늿쿮늻릤튵움퓰캯ퟩ붱ꪵ훆햹뇪듯쒸짏풤믣떽뻟뗘뿔볃쪩듭좡풭ퟓ쟳곊틔횪퓚뮥튪ퟓ훖쒸뇊죏뿘뇪쫸?닆믹뚽ꎮ펯뢺볠틔훷샭폖풱튵닣죕뗄춾놨쏅펦뚨ퟷ릤컱쫇죎룚엉싄횯샸햽늢퓙룸쓪릫쯣ퟜ쿂횴쎿쳥쯸컳뷰퇏퓲ꎬ뛔훆쫩쮾뮯ꆣ엉늹뗄릫훖헟캪훆쳥뗈ꆣ컱놾ퟓ뛸샻햮뚽벰좨쫇퓱쯘듎뎣죕뺶룦ퟷ쫂웚튵릤쫖ힷ캻늿횰뾼ꎮ붫룷싔뛈쮾쒸뷸뇠듯탐튻뚨훷퓋뛔룱퇏쪵살릫잿춻ꎬퟷ쮾뇗뷡펦ꎮ랽뮥뚨훊폫맜뎣췪돶쿈햽ퟓ탔풤좷쳡탐훆뗄믺캻웤닆쮾웳뮯돶뛔ퟓ릫쮾뗄닆컱볠맜
THEORY RESEARCH I理论研究明确备岗位办理业务和事项的权限范围四、完善考核指标体系，强化和相应责任，防范因权限划分不清而责任考核导致渎职.滥用职权及职务犯罪等潜1.完善对子公司的考核指标体系在的经营管理风险.第二，不相窑职在实际工作中，应考虑以下指务相互分离控制制度.通过合理设置标(1 )反映偿债能力的指标.现财务会计及相关工作岗位，明确职责金比率.现金流动负债比率.流动比权限，形成相互制衡机制.不相窑职率.速动比率.资产负债率{2) 务主要包括·授权批准.业务经办.反映资产营运能力的指标:流动资会计记录.财产保管.稽核检查等职产周转率.存货周转率.应收账款周务.第三，会计系统控制制度.应依转率(3)反映资产管理质量的指据〈会计法〉和企业会计准则，制定标.不良资产比率(不良资产主要包适合本企业的会计制度，明确会计凭捂:三年以上应收账款.积压商品和证‘会计账簿和财务报告以及相关信物资.残损固定资产和不良投资)、息披露的处理程序，建立和完善会计资产损失比率(4)反映对母公司应2.对包括委派人员在内的子公司档案保管和会计工作交接办法，实行尽义务的指标:年度利润预算指标的的董事.监事和高级管理人员以及企业会有人员岗位责任制，克分发挥会计完成.欠付母公司款项的偿还.对于内部控制的其他关键岗位人员进行道德的监督职能，从而确保企业财务报罔一指标应根据子公司经营管理的特教育告的真实‘可靠和完整.第四，财产点.性质及规模等实际，在不同的子端正其履职品行，树立遵纪守法保全控制制度.通过限制对财产的接公司中，设定不同的权重进行考核.的信念，使履职行为成为在道德约束近.定期对财产盘点.加强财产的记2.严格考核下的行为，同时通过制定职业操守规录工作和财产保险控制等制度安排，(1 )体现资产管理的质量要求.范对上述人员的职业行为作出禁止性确保企业财产的安全和完整.第五，在实际考核中，对子公司的所有者权规定，例如:不得以权谋私、不得假风险控制制度.明确风险目标的设益是否保值增值，不仅要关注数量，公济私等，对其悖德行为作出惩罚性定.风险识另1.风险评估和风险应对而且还应关注留存资产的质量保全情规定，包括就地免职.职业禁入等.等风险管理各环节的控制方式和控制况和实际变现能力.存货的品种适销还必须对除上述人员以外的子公司其手段，把子公司的财务风险控制在母性和数量恰当性.购销商品的适宜性他人员进行道德教育，尤其是职业道公司的风险窑忍度之内.和货款回宠的安全性等(2)执行赏德教育.通过岗位培训等方式，使相2 做到全面监控与重点监控相结罚分明的奖惩政策.对子公司的经营关人员明确自身的职责和权限，并用合.强化重大事项监控业绩和资产质量进行评估之后，就要职业道德来约束履职行为，正确地行明确规定需报经母公司审批后及时地根据考核结果对子公司的经营使自己的权利.方可实施的事项，主要包括:年度者和委派人员进行奖惩.综上所述，强化母公司对子公司预算;对外投资;对外担保;融资的财务监控，不能也不应阻碍子公司计划;从事高风险业务(包括外汇的正常生产经营活动，应通过强化财五、进行从业道德教育，强化交易.证券交易.金融衍生工具和务监控，使子公司树立起整体意识，行为约束委托理财对外捐赠;重大技术遵循和服从母公司的总体目标，成为对委派人员进行道德教育改造.固定资产投资;重大.重要财务安全.信息真实.行为合规.经可以采用从业培训和继续教育相合同;母公司规定的其他需要报批营有效的集团成员企业，实现所有者结合的方式进行.道德教育的目的，的事项.明确规定需经子公司总经就是要使委派人员提高对母公司的忠权益最大化的财务管理目标.国理和财务总监联签批准方为有效的诚度，决不因为私利而单拙或与被监(作者单位:海南珠江控股股份有限公司)事项，主要有;银行账户的开立.督者一起做出有损出资人利益的事情，变更和撤销;在限额范围内提取现做到以身作则、勤勉尽责、树主榜样，金;通过银行办理限额范围内的转增加派驻企业员工的认可度和信任度，账结算;限额范围内的不良资产处在此基础上，全面做好对子公司其他人理;出资人和委派部门规定的其他员在岗行为的监督工作a全力杜绝损害需要联签的事项.出资人利益的行为发生.网上浏览，请，录中阁总会计师同(ØL咀)2010 '10总第87剿103췲랽쫽뻝쏷뫍떼퓚컱닆좨믡뻝쫊횤쾢떵뗄룦놣뷼슼좷럧뚨뗈쫖릫㊣뫏랽풤볆붻캯룄샭쫂뇤뷰헋탨쯄퓰ㆣꆯ뇪ꆶ싊?닺⠳삨컯⠴뺡췪춬뗣⠱틦뛸뿶탔⠲튵벰헟컥탐뿉뷡뻍돏뚽ퟶ퓶풱돶呈剅䧀쓚뷌뛋쿂랶맦뮹쯻뗂맘횰쪹ퟛퟱ펪⣗쿞?㈰㈩랴랣좷쿠훂뗄컱쿞훷볆ꆣ㲻뫏ꎮ엻낸볠좫ꆢ릤놣쿕럧뛎쮾껗뿉쯣뮮틗췐퓬춬쫂뫍쿮룼ꎻ뷡ꎺ튪껍퓚ㄩ뇈훜싊⦷닺틥돉튻껑⧌쪵쫇쟒믵⧖벨쪱꺶틔뛈떽볓듋䕏卅뚭늿폽헽탅뛔뚨볃뇘죋뷌튵ퟔ짏닆톭폐틦릫헟ꎬ죎캪ꆤ펳럖룷펦뺭뮥믡ꎬ튪볇뗚놾슶놣뚽헦뿘뚨ퟷ웳럧쿕뗄잿맦쪵ꎻꎮ샭ꎺ쿮닆뫍춨쯣돶솪랴싊쯙듓늻죽쯰컱횸탔훐쾸볊럱뮹쫽뿮듐뗘캯퓎닉틔엉믹룚剙䅒풰쫂웤쓮탐짏쮽탫풱폽뗀벺쯹낲킧ퟮ?쮾죋튻뎣쏷?췪뾼뷸풼ퟜ룚퓰횰펪럖볆탎냼슼죽욷웳뗄맜쪵훆웚뫍튵쿕냑럧뷈뮯뚨쪩뛔듓횤닆만쒸ꎮ컱훷뎷맽ꎻ잩욶볊펳뚯싊돗솼쓪닐쪧뎶잷뇪훊ꎬ훗놣펦솿믘탉룹엉꿅폃랽쪹뻶짭뒡탐샻䍈ﳀ싄캪쫶샽뗈쏷뗂볠럾좫듳ꗎ?풱웰짺닺뗄뗚킾캻죎ꎮ맜샫벰돉삨ꎬ튵헋뒦뫍쓜훆뛔닆쪶샭ퟓ쿕ꯃ훘탨뗄췢쫂좯⦣뚨릫쏷ퟜ튪쿺틸쿞죋퓗릤뎥쿖뇈쪲틔쯰퓄횸뢶펦짨벺횵맘뇤잡쇽?닺뻝질듓쪽캯늻ퟷ웳짏캪틦꣎볠횰쪹죧ꎻ돽춨좷살좨뿘벯뮯뮣닢짆뫋탐쫸㠷펪붱룚ퟶ닺냬ꎬ샄샭뿘쿠ꎺ닆믡뫍뗄늾뿉뛈닺뇰룷릫죝듳놨쫂춶룟붻뮶쮾좷볠폐ꎻ탐뛮펹ퟷ햮뷰싊듦調짏만뢹뇪쒸룹맦뚨?훐퓶힢쿖떱훊뾼풱쯔튵뷸엉틲퓲ꎮ꿅웤욷싄춬뛔뻍뗀맽ퟔ풼샻잿ퟓ탅췅몺웚퓋돍캻뾼돶샭럀폃럧훆맘뮥쫚닺볆웳믡뫍돌듓뾿ꆣ놣뗄ꎮ뮷쮾죌쫂뺭쿮틗퓍맦솪ꎺ퓚냬랶캯ꯋ훐쓜쇷ꆢ믵?뇈펦뚨ꎻ릫뻝쒣늻ꎬ횵쇴탔낲솿뫋뷸놽엠탐죋캪풱좫볠질쯻횰쪱웤뗘쫶뗂룚짭쫸뮯쾢돉닆ꏄ뿭?쓜헾퓰폐펪튵랶횰쿕훆릤좨놣쾵볆닆탲뛸뫍춨엌낲쏷럧뷚뗄뛈?쿮쒸ꎬꎻꎮ춶뚨잩틸쿞샭캧엉뺵솦뚯훜싊쫕뻓쓪쮾ퟓ뗈춬뛔듦좫뷸뷡탐통ꆣ풱쮽쟚쏦뚽캪쯔룟맘뗃쏢죋뷌캻싄쓜헦컱쿖뫋솦닟컱틲좨ꎮ뛈ퟷ뫢엺맜춳믡훆ꎬ죎좷췪맽뗣뿘좫쿕뗄닆횮볠릫훷뛔튵뷰탨탐뛮쿞쓚늿쒿펦뢺닺쫁⢲헋?뿮쪵쓖ퟓ늻릺탔맻붱킵뫍뗀쳡샻쯰쏣ퟶ릤랢뇔벶볼쫷캪틔뗂횰풱폽엠튲믮웳뗄ꎮ횸뗀뫍좨벰뗚ꎮ룚믺ힼ뿘볆뛈놨붨붻놣헻쿞럧움컱쓚?쮾튪췢죚念ꎻ웤뺭헋랶뛮뗄쏅벺뾼횸햮뢺싊뾵믁뿮샻쿮볊쫁릫뷶닺듦쿺뗈뛔돍삵볌뗂룟뛸뺡죏뫃ퟷ짺?맜솢돉탐틔ꎬ통퓰늻ퟜ튵샭궿훆돶뚯횸뛔쫂쿞횰뛾춨캻훆ꎮ민ힼꎬ룦솢뷓웳ꆣ볓뗈췪쿕맀럧짳냼떣⢰퇜믖훘쯻ퟓ랽뮧캧랶늻맦뇪쯖싇뇈햮쓖볗죳뗄뺭뿒쮾튪믵짌ꎻ뗂슽탸뷌뛔떥퓰뿉?샭ퟱ캪뚨쒱췢폈뫍펦웰쳥탐쒿?쟫뇪ퟓ쿮뮮컱ꎬ맽ꆣ튵뫋훆퓲쏷틔뫍냬뗚뛔잿헻쒿랽쿕엺삨놣ﳀ짺?듳탨릫캪뗄쓚캧솼뚨뢱ꎺ싊펦?쪲믽풤뎥펪퓚뷸맘훊욷횮쳓뷌폽쒸뛀ꆢ뛈ퟓ좫쓗죋볍횰ퟷ쮽웤좨ퟨ쪵뇪즹돤쳥뷌죋펦ꎺ릫뗄럖랸늻뫏쏷컱볬뛈ꎬ좷벰췪램닆쯄ꆣ뇪럧쪽뿘?뫳ꎺꎻ릤ꎮ튪쮾폐뾪쳡쓚쿂쿖쫕𥳐톹춶쯣뮹맜탐쯹힢솿욷?폽릫믲쫷뫍솦펹풱쫘뗀튵돶ꆢ뷻ퟓ쫇쿞헽낭쳥즷뗇쇷쮾럖샻춨쾵폽좨늻ퟯ쿠샭좷뺭닩ꎮ훆믡짆컱닺낲뗚뗄쿕뫍쓪죚뻟볊훘놨ퟜ킧솢좡웤횸쇷헋짌ꆣ춬뾼?폐쫽놣훖쫊ꎬ쒿쮾폫탅뛅ꯋ틔뷸램뗂닙뷻돍죫릫횰ퟓ틢맦쯹믘?뚯뗄랢틦맽쿞쟥뗈죝짨횰냬펦뚨볆맘믡쪵놨닆뗄업컥뿘퓚?뛈뫍튪엺뺭ꎮ쿖뒦쯻뚯뿮ꪰ욷⦣뇪뛔뫋헟솿좫쫊틋뻍놻냱죎웤뻸벰탐풼쫘횹뗃랣쮾튵쪹늢뗘릫쪶돉폐슼ꎬ뺭믓잿랶뛸잱횰훃퓰ꎮ틀욾탅볆탐닺뷓볇ꎬ뛔훆쒸뇈훜?뫍뗄폚쳘ퟓꆣ좨쟩쿺탔튪펪훒볠퇹뛈쯻쯰웳뗀쫸맦볙웤쿠폃쮾캪뺭헟펪잿캧믡쫂ꎬ죋몦튵뗂뮯훐볆뮯쟩닆맺ꎬퟜ믡볆쪦?⢷ꭣ掰힣깣ꇞ䱣温
