试析解决我国西部地区资本形成不足的对策和建议
[摘要]我国的西部地区资源丰富,然而存在“资源的诅咒”,即 自然 资源丰裕度与
经济 发展 水平呈负相关关系。拥有丰裕的自然资源可是经济发展却落后,其原因是多方
面的,其中资本形成不足是一个重要因素。本文就我国西部地区资本形成不足的原因进行
了简要的分析,并对这些问题提出了相关的对策和建议。
[关键词]民族地区 资本形成 经济发展
我国的西部地区拥有丰富的自然资源,受其区位条件和一些 历史 因素的限制,其自身
发展能力较弱,因此西部地区本身资本形成能力不强。尽管目前的研究显示,资本不再是经
济增长的充分条件,但是作为经济增长的必要条件,其短缺会使不发达国家和地区难以逃离
“增长陷阱”。因此要使西部地区摆脱经济落后的局面,首先要解决其资本形成不足这一
关键问题。
西部地区资本形成不足的原因是多方面的,主要是其自身资本积累能力弱;由于发展基
础薄弱,对资金的投资诱力不足;再加上资金大量外流,资本市场发育程度不高等原因,现有
的储蓄转化为投资的能力也不强。因此,要改变西部地区资本形成不足这一状况,需从以下
几方面入手。
一、提高西部地区资金的自我积累能力
国家长期以来对西部地区采取救济式的扶持方式,在 教育 和 科学 技术方面的扶持
尚且薄弱,这就制约了民族地区经济发展的后劲;而民族地区也因国家长期“输血”式的扶
助,习惯“等、靠、要”,高度依赖国家财政扶持,再加上其“造血”能力不足,其经济的发
展容易受国家政策变动而影响。
表面看来,西部地区资金的自我积累能力弱是因为经济发展滞后,收入低下导致储蓄水
平低,且资金外流严重,但究其深层次原因:第一,这是民族地区产业结构不合理所致。民族
地区均是以采掘业、原材料 工业 、重工业为主要发展源,这种产业结构的产业链条短,带
动能力弱,高度依赖国家提供的政策支持, 企业 自身的竞争能力和盈利能力弱,经济效益
不高。因此,应先对西部地区的产业结构进行调整,以当地的资源优势来构建其发展的主导
产业,大力发展相关产业,逐渐形成低成本,有扩散效应的产业集群。
第二,非公有制经济发展较为落后。非公有制经济能够以市场为导向,最大限度吸纳当
地资金,而且受行政干预较小。而西部地区由于非公有制经济不够发达,直接融资能力弱,
只能以银行存贷款这一间接融资方式为筹集资金的主要渠道,较易受到行政干预。因此国
家应制定优惠政策鼓励民族地区非公有制经济的建立,在最大程度吸纳本地资金的基础上,
鼓励私人资本甚至外国资本进入生产领域。
二、制定相应政策,引导资金从东部发达地区流向西部地区
民族地区资本市场 发展 滞后,不仅融资渠道单一,而且因其资本回报率低资金较易流
向资本市场发达的东部地区,从而出现发达地区资本流入量高而落后地区资本流入量少的
局面,这样一来,发达地区越来越发达,而落后地区却越来越落后,区域 经济 的差距则越来
越大。因此我国应制定相应的产业政策和财政政策,优化产业结构,积极引导资金从东部发
达地区流向西部民族地区,尽量缩小东西部发展差距,促使东部地区和西部地区协调发展。
三、 企业 加快技术革新,创造投资需求
目前已进入经济全球化阶段,我国西部地区的企业更应主动融入经济全球化进程,积极
利用其周围的区位优势进入国际市场,以 科学 技术为第一生产力,加快技术革新,在全球
范围内配置资源,优化资源组合,并调整产业结构,提高出口产品的附加值。而国家也应给
与政策支持,努力扩大外需,大力发展外向型经济,为不同类型的资本进入西部地区参与生
产创造条件。
四、增大社会先行资本力度,创造投资环境
西部地区区位条件恶劣是阻碍其资源发挥优势的重要障碍,因此国家应加大社会先行
资本的建设力度,加强基础设施和基础产业建设,调整和优化产业结构,加快市场化进程,从
根本上改善投资环境,将潜在的投资需求转化为现实的投资机会,为私人资本乃至国外资本
的进入开辟渠道。
五、加快西部地区 金融 体制改革,完善资本市场功能
经济发展与金融发展二者存在互相影响的关系,经济的发展是金融发展的基础,而金融
的蓬勃发展是经济发展的动力。西部地区经济发展落后,因而金融发展水平不高,金融结构
不合理,金融抑制在一定程度存在,而金融抑制的存在不仅会影响资本市场的效率,而且从
根本上阻碍经济的发展,从而陷入一种恶性循环。
西部地区的资本市场发展滞后,融资渠道单一,不仅储蓄向投资的转化率不高,而且投
资规模不大,影响西部地区的资本形成。因此,首先,西部地区应加快金融体制改革,建立起
效率与公平共存的金融体系。其次,制定相关的 法律 维持资本市场的秩序,使得西部地区
的资本市场既在一个宽松的政策环境进行发展,又有法律监督稳定其发展。第三,加强资本
市场基础设施建设,为储蓄能够最大程度地转化为投资创造硬性条件。第四,在国家法律和
政策的许可下开辟多种融资渠道,如在以银行为基础的间接融资基础上,充分利用我国的证
券市场直接融资;国家给与政策倾斜鼓励非公有制经济的建立;制定相关政策引导非正规金
融的进入并规范其发展等等。第五,开放西部地区的金融市场,并制定优惠政策鼓励外资进
入民族地区投资,参与民族地区的发展。第六,对于西部地区的大城市和大企业,应大力发
展直接融资,提高其自身融资能力。第七,各个地域根据不同发展基础适时进行金融创新。
第八,加大对资本市场人才培养力度,资本市场从业人员的素质,决定了资本市场的发展方
向,优秀的资本市场从业人员,能够促使资本市场的融资规模、效率与国际接轨。
参考 文献 :
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