2020 年年度报告
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公司代码：600635 公司简称：大众公用
上海大众公用事业（集团）股份有限公司
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重要提示
一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，
不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、 公司全体董事出席董事会会议。
三、 立信会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
四、 公司负责人杨国平、主管会计工作负责人蒋贇及会计机构负责人（会计主管人员）胡军声明：
保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、 经董事会审议的报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
经立信会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2020年公司实现合并报表归属于母公司所有者的
净利润515,231,元，母公司实现税后利润198,846,元，根据《公司法》、《公司章
程》的规定，公司进行分配，预案如下：
按照母公司2020年度净利润的10%提取法定公积金19,884,元，加上2019年母公司滚存未
分配利润1,182,120,元，减去2020年度已分配177,146,元，合计可供分配利润
1,183,936,元。以2020年末总股本2,952,434,675股为基数，每10股拟分配现金红利元
（含税），共计分配利润162,383,元，结存未分配利润1,021,552,元留存以后年度
分配。
六、 前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本报告所涉及的前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，请投资者注意投资风险。
七、 是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况
否
八、 是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况
否
九、 是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性
否
十、 重大风险提示
报告期内，公司不存在重大风险事项。公司已在本报告中详细描述可能存在的风险及应对措
施，敬请查阅本报告第四节“经营情况的讨论与分析”中“可能面对的风险”。
十一、 其他
□适用 √不适用
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目录
第一节 释义 ................................................................................................................... 4
第二节 公司简介和主要财务指标 ............................................................................... 5
第三节 公司业务概要 ................................................................................................. 10
第四节 经营情况讨论与分析 ..................................................................................... 14
第五节 重要事项 ......................................................................................................... 29
第六节 普通股股份变动及股东情况 ......................................................................... 44
第七节 优先股相关情况 ............................................................................................. 47
第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况 ..................................................... 48
第九节 公司治理 ......................................................................................................... 56
第十节 公司债券相关情况 ......................................................................................... 60
第十一节 财务报告 ......................................................................................................... 64
第十二节 备查文件目录 ............................................................................................... 215
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第一节 释义
一、 释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
上交所 指 上海证券交易所
香港联交所 指 香港联合交易所有限公司
本公司/公司/大众公用 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司
报告期 指 2020年 1月 1日至 2020年 12月 31日会计期
职工持股会 指 上海大众企业管理有限公司职工持股会
董事会 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司董事会
监事会 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司监事会
股东大会 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司股东大会
公司章程 指 上海大众公用事业（集团）股份有限公司章程
大众企管 指 上海大众企业管理有限公司
燃气集团 指 上海燃气（集团）有限公司
上海燃气 指 上海燃气有限公司
上海大众燃气 指 上海大众燃气有限公司
南通大众燃气 指 南通大众燃气有限公司
苏创燃气 指 苏创燃气股份有限公司
大众交通 指 大众交通（集团）股份有限公司
江苏大众 指 江苏大众水务集团有限公司
大众嘉定污水 指 上海大众嘉定污水处理有限公司
大众香港 指 大众（香港）国际有限公司
大众商务 指 上海大众交通商务有限公司
大众融资租赁 指 上海大众融资租赁有限公司
深创投 指 深圳市创新投资集团有限公司
大众运行物流 指 上海大众运行物流股份有限公司
江阴天力 指 江阴天力燃气有限公司
元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元
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第二节 公司简介和主要财务指标
一、 公司信息
公司的中文名称 上海大众公用事业（集团）股份有限公司
公司的中文简称 大众公用
公司的外文名称 Shanghai Dazhong Public Utilities(Group) Co.,Ltd.
公司的外文名称缩写 DZUG
公司的法定代表人 杨国平
二、 联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表
姓名 金波 曹菁
联系地址 上海市中山西路1515号大众大厦8楼 上海市中山西路1515号大众大厦8楼
电话 021-64280679 021-64280679
传真 021-64288727 021-64288727
电子信箱 master@ master@
三、 基本情况简介
公司注册地址 中国（上海）自由贸易试验区浦东新区商城路518号
公司注册地址的邮政编码 200120
公司办公地址 上海市中山西路1515号大众大厦8楼
公司办公地址的邮政编码 200235
公司网址
电子信箱 master@
四、 信息披露及备置地点
公司选定的信息披露媒体名称 《上海证券报》、《中国证券报》、《证券时报》
登载年度报告的中国证监会指定网站的网址
公司年度报告备置地点 上海市中山西路1515号大众大厦806室
五、 公司股票简况
公司股票简况
股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称
A股 上海证券交易所 大众公用 600635 大众科创
H股 香港联交所 大众公用（DZUG） 1635 -
六、 其他相关资料
公司聘请的会计师事务所（境内）
名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）
办公地址 上海市南京东路 61号 9楼
签字会计师姓名 饶海兵、江海
公司聘请的会计师事务所（境外）
名称 香港立信德豪会计师事务所有限公司
办公地址 香港干诺道中 111号永安中心 25楼
签字会计师姓名 周嘉健
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七、 近三年主要会计数据和财务指标
(一) 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
主要会计数据 2020年 2019年
本期比上年同期
增减(%)
2018年
营业收入 4,783,236, 5,459,799, 4,941,709,
归属于上市公司股东
的净利润
515,231, 526,473, 478,488,
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益
的净利润
165,615, 415,277, 389,926,
经营活动产生的现金
流量净额
229,066, 1,218,417, 280,254,
2020年末 2019年末
本期末比上年同
期末增减（%）
2018年末
归属于上市公司股东
的净资产
8,643,440, 8,063,278, 7,459,681,
总资产 23,622,080, 22,565,398, 21,592,362,
(二) 主要财务指标
主要财务指标 2020年 2019年 本期比上年同期增减(%) 2018年
基本每股收益（元／股）
稀释每股收益（元／股）
扣除非经常性损益后的基本每
股收益（元／股）
加权平均净资产收益率（%） 减少个百分点
扣除非经常性损益后的加权平
均净资产收益率（%）
减少个百分点
报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明
√适用 □不适用
报告期归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润较上年同期减少约 24,万元，
减少了 %，主要是因为：1、本报告期权益法公司投资收益较上年同期减少了约 16,万
元；2、本报告期 H股募集资金因汇率折算产生的汇兑损失较上年同期增加了 12,万元。
报告期经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少约 98,万元，减少了 %，主
要是因为：1、子公司上海大众燃气本期收到的燃气销售款较上年同期减少，而支付的购气款又较
上年同期增加；2、子公司大众嘉定污水本期收到的污水处理费较上年同期减少。
八、 境内外会计准则下会计数据差异
(一) 同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的
净资产差异情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
归属于上市公司股东的净利润 归属于上市公司股东的净资产
本期数 上期数 期末数 期初数
按中国会计准则 515,231, 526,473, 8,643,440, 8,069,964,
按国际会计准则调整的项目及金额：
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股权分置改革流通权 -56,166, -56,166,
按国际会计准则 515,231, 526,473, 8,587,273, 8,013,797,
(二) 同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的
净资产差异情况
□适用 √不适用
(三) 境内外会计准则差异的说明：
√适用 □不适用
本公司按照国际会计准则编制的 2020年度财务报表已经香港德豪会计师事务所有限公司审计。
九、 2020年分季度主要财务数据
单位：元 币种：人民币
第一季度
（1-3月份）
第二季度
（4-6月份）
第三季度
（7-9月份）
第四季度
（10-12月份）
营业收入 1,435,683, 1,129,085, 1,044,761, 1,173,705,
归属于上市公司股东
的净利润
105,209, 147,343, -48,666, 311,344,
归属于上市公司股东
的扣除非经常性损益
后的净利润
103,046, 187,830, -63,379, -61,881,
经营活动产生的现金
流量净额
-78,745, -91,190, -19,228, 418,230,
季度数据与已披露定期报告数据差异说明
□适用 √不适用
十、 非经常性损益项目和金额
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
非经常性损益项目 2020年金额
附注（如
适用）
2019年金额 2018年金额
非流动资产处置损益 25,976, -49, 20,147,
越权审批，或无正式批准文件，或偶
发性的税收返还、减免
计入当期损益的政府补助，但与公司
正常经营业务密切相关，符合国家政
策规定、按照一定标准定额或定量持
续享受的政府补助除外
18,051, 20,634, 15,505,
计入当期损益的对非金融企业收取的
资金占用费
企业取得子公司、联营企业及合营企
业的投资成本小于取得投资时应享有
被投资单位可辨认净资产公允价值产
生的收益
非货币性资产交换损益
委托他人投资或管理资产的损益
因不可抗力因素，如遭受自然灾害而
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计提的各项资产减值准备
债务重组损益
企业重组费用，如安置职工的支出、
整合费用等
交易价格显失公允的交易产生的超过
公允价值部分的损益
同一控制下企业合并产生的子公司期
初至合并日的当期净损益
与公司正常经营业务无关的或有事项
产生的损益
除同公司正常经营业务相关的有效套
期保值业务外，持有交易性金融资产、
衍生金融资产、交易性金融负债、衍
生金融负债产生的公允价值变动损
益，以及处置交易性金融资产、衍生
金融资产、交易性金融负债、衍生金
融负债和其他债权投资取得的投资收
益
417,463, 106,698, 84,416,
单独进行减值测试的应收款项、合同
资产减值准备转回
对外委托贷款取得的损益
采用公允价值模式进行后续计量的投
资性房地产公允价值变动产生的损益
根据税收、会计等法律、法规的要求
对当期损益进行一次性调整对当期损
益的影响
受托经营取得的托管费收入
除上述各项之外的其他营业外收入和
支出
-10,452, 335, -9,063,
其他符合非经常性损益定义的损益项
目
少数股东权益影响额 -6,588, -21,481, -19,609,
所得税影响额 -94,834, 5,058, -2,835,
合计 349,615, 111,195, 88,562,
十一、 采用公允价值计量的项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目名称 期初余额 期末余额 当期变动
对当期利润的影响
金额
交易性金融资产 121,418, 626,835, 505,417, 251,
其他债权投资（含一
年内到期的其他债
权投资）
366,192, 36, -366,155, 18,668,
其他权益工具投资 99,913, 67,837, -32,075, 1,741,
其他非流动金融资
产
1,519,394, 3,758,626, 2,239,232, 466,940,
合计 2,106,918, 4,453,336, 2,346,418, 487,601,
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十二、 其他
□适用 √不适用
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第三节 公司业务概要
一、 报告期内公司所从事的主要业务、经营模式及行业情况说明
（一） 、公司所从事的主要业务与经营模式
公司主要从事公用事业、金融创投业务，两块业务双轮驱动，构成了公司主要利润来源。其
中公用事业包括（1）城市燃气、（2）污水处理、（3）城市交通、（4）基础设施投资运营、（5）
物流运输；金融创投包括（1）金融服务、(2)创投业务。报告期内，公司的主营业务未发生重大
变化。
1、公用事业
（1）城市燃气
公司天然气业务范围包括燃气销售和管道施工，经营模式为向上游供应商购买气源后，通过
自有管网体系，销售给终端客户并提供相关输配服务。子公司上海大众燃气有限公司以及南通大
众燃气有限公司分别是上海浦西南部、江苏省南通市区唯一的管道燃气供应商，是上海市以及长
三角地区较有影响力的城市燃气企业。上海大众燃气拥有天然气管网长度 6,826 公里，日供气能
力 700万立方米，拥有燃气用户超过 180万户；南通大众燃气拥有天然气管网长度 2,575公里，
日供气能力 200万立方米，拥有 50万户燃气用户。
公司参股苏创燃气股份有限公司（股票代码 ）和江阴天力燃气有限公司，加大了在燃
气产业的投资比重,对燃气业务整体盈利提升带来积极影响。
主要业绩驱动因素：上海市、南通市发达的区域经济为公司业务发展提供了良好的外部环境，
未来随着天然气保供能力和天然气价改市场化改革不断推进，城市气化率有效提升，公司燃气业
务或将进一步增长。我们将通过拓展供能方式，开展新型能源服务业务模式；推动工程建设进一
步市场化运作，降低造价、提高辅助收益；发展产业链相关业务，增值业务量及提高收益。
(2)污水处理
污水处理作为公司的核心主业之一，主要业务领域为城市生活污水和工业废水处理厂的投资
建设和运营。目前公司下属多家污水处理厂由上海大众嘉定污水处理有限公司和江苏大众水务集
团有限公司两家子公司运营。
公司的污水处理业务通过与地方政府方签订《特许经营协议》，处理政府规定区域的城市污
水。地方政府以向公司购买公共服务的运作方式，由各地财政局、建设局、水务局等核定服务单
价，按照实际处理量拨付。目前公司在上海、江苏共运营多家大型污水处理厂，总处理能力为 42
万吨/日。其中，子公司大众嘉定污水经过投资扩建与大提标改造，形成了日处理 万吨城市
污水的规模，出水标准达到上海市最高污水排放标准的一级 A+；子公司江苏大众公司经不断扩建
和项目拓展，运营徐州三八河、贾汪、沛县、邳州和连云港东海、青山泉污水处理厂，总处理规
模达到 万吨/日，另有东海二期 2 万吨/日项目也正在投资兴建中。
主要业绩驱动因素：提升项目运营管理水平，采用内涵式增长和外延式拓展并重的策略，积
极拓展市场规模。
（3）城市交通
公司的城市交通服务业务以综合交通运输为核心，由下属公司大众交通（集团）股份有限公
司（股票代码 ）运营。主要围绕出租车运营、汽车租赁等细分市场发展，提供出租车和
汽车租赁、服务、旅游等综合交通配套服务。大众交通在上海和长三角区域拥有各类车辆逾万辆，
通过“大众出行”平台打造智慧交通。
大众交通出租车运营业务在上海地区以车辆租赁的模式为主，在上海以外的地区以车辆租赁
和车辆挂靠为主。大众交通的汽车租赁业务主要包括长包和零租两种业务，运营模式为公司购买
车辆和牌照，统一对外提供汽车租赁服务。
主要业绩驱动因素：公司的城市交通业务深耕企业租车服务，同时积极探索传统出租汽车行
业+互联网模式，推出以“三屏一彩”为核心的车载智能设备，自主研发的智能后视镜整合了 96822
服务热线、“大众出行”APP 司机端等功能，推进大数据在经营管理中的应用，推动运营数字化和
管理数字化转型，以科技驱动产生可量化效益。
（4）基础设施投资运营
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目前公司运作的基础设施投资项目主要是以 BOT(建设-经营-移交)方式投资、建设和运营的上
海翔殷路隧道。该项目由公司提供运营养护保障服务，由上海市政府给予公司持续性专营补贴来
获得投资资金返还和回报。目前公司无在建或拟建市政项目。
主要业绩驱动因素：通过提升项目运营管理水平提高盈利能力，降本增效。
（5）物流运输
公司下属子公司上海大众运行物流股份有限公司开展物流运输业务。大众运行物流自有各类
运营车辆 900多辆，以 96811 调度平台作为主体业务核心来源。目前，大众运行物流主要业务包
括货运出租、搬场、液化气配送、大众运行供应链等。大众运行物流拥有上海市危险品运输（二
类易燃气体）资质，是上海市第三方唯一专业配送 LPG 的物流公司，液化气运输车队覆盖中心城
区和崇明、松江、浦东等 12个行政区。LPG配送模式将有利于公司燃气产业在物流运输和能源贸
易方面的深入探索。
主要业绩驱动因素：强化运营管理，不断优化物流行业多渠道业务处理等信息化革新，以提
高综合竞争力并提升运作效率。由传统物流企业向上下游转型，利用危险品配送为切入点，顺应
市场环境实现突破。
2、金融创投业务
（1）金融服务
公司控股的金融服务公司主要业务包括融资租赁、预付费卡业务等。大众融资租赁主要以租
赁为主，融资租赁业务以收取净息差为主要盈利来源，主要收入来源是利息收入与手续费及佣金
收入。公司下属大众商务“大众 e 通卡”的预付费卡业务，通过融合线上线下预付卡使用场景，
为客户提供丰富优质的支付服务。
主要业绩驱动因素：向“科技驱动、小额分散”的消费金融模式转型，致力于打造“风险可
控、资产优质、回报稳定、特色鲜明”的专业化行业头部融资租赁公司。
（2）创投业务
公司的创投业务主要通过参股创投企业和直接投资来实现。公司参股的创投平台主要有 4家，
分别为深圳市创新投资集团有限公司、上海华璨股权投资基金合伙企业（有限合伙）、上海兴烨创
业投资有限公司以及大成汇彩（深圳）实业合伙企业（有限合伙）。
主要业绩驱动因素：发挥优质创投平台的作用进行跟投和直投，加强优质赛道的研究和布局，
加大成熟项目的布局力度，提升项目投资的确定性、加强投后管理，促进项目及时退出，以稳健
安全为本，去芜存精，提升投资资金的运用效率并创造均衡的投资收益。
（二）、行业情况说明
1、天然气行业
天然气市场需求有望继续增长，用气结构或将进一步优化。竞争环节全面放开准入，有序竞
争格局或能逐步培育建立。按照构建“管住中间、放开两头”体制架构的总体要求，打破上中下
游一体化经营模式和垄断格局，以互联网思维培育天然气生态圈，继续破除天然气领域与可再生
电力等新能源、信息领域之间的行业壁垒，积极促进不同专业领域的相互渗透、相互融合，推动
探索天然气与光伏发电、风电、地热、氢能等新能源协同发展。
2、污水处理行业
环保产业是战略新兴产业，大力发展环保产业，是我国统筹经济高质量发展和生态环境高水
平保护的重要举措。环保行业当前处于重要战略机遇期、深度变革调整期，随着相关规划陆续出
台，政策环境持续向好；而行业竞争格局（过去2年来的行业出清）、投融资环境（国家绿色发展
基金等）也呈持续向好态势。从之前粗放式的扩张进入追求高质量发展的新阶段，业务能力全面、
技术实力领先、运营卓越、投资稳健的企业将占得先机。
3、城市交通行业
公司下属公司大众交通（集团）股份有限公司是上海市成立最早的出租车公司之一，运营的
“大众出租”品牌在上海市具有良好的口碑，作为上海市第二大出租车公司，市场份额占比较高。
大众交通在哈尔滨、杭州等多个地市拥有合营或联营的出租车公司，在北京、广州、成都等近十
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个省会城市建立起分公司，全国连锁网络密实，有效促进汽车租赁业务规模保持稳步增长，增强
公司连锁租赁的规模优势。
作为市场原有的供给方，传统出行企业在一定程度上受制于政策、运营模式等因素，和互联
网企业不能平等对抗。但我们本着对传统行业深度的了解和敬畏，积极作为，致力于为传统行业
带来变革和发展的契机，力求市场供求状态的稳定和可持续。
4、基础设施投资运营行业
国家为加强地方政府性债务管理，防范化解财政金融风险，鼓励和吸引社会资本通过 PPP 模
式参与公共设施投资。但近年，在监管趋严和债务约束的背景下，PPP投资已趋于回归理性化与规
范化，功能上也将从融资工具逐步回归到服务公共事业的本质。
5、物流行业
作为生产性服务业的重要组成，物流业将在提升制造业核心竞争力方面发挥更加重要的作用。
今后这种趋势将进一步驱动物流业与制造业深度联动融合发展。对于物流企业而言，竞争力的关
键不再是单纯提供物流运营业务，而是能够输出上下游供应链一体化的解决方案，实现制造、流
通和消费的无缝对接。因此，传统城市配送服务势必要向供应链物流转型，才能迎合快速发展的
城市配送市场的需求。
6、金融创投行业
融资租赁行业，2020 年以来，融资租赁全行业业务规模首次出现负增长，行业内企业在业务
发展规模、资产质量和盈利能力等方面仍然有较明显的分化趋势。随着监管政策正式落地，各地
陆续出台相关管理办法，短期内会对融资租赁行业产生较大冲击，长期看来利好融资租赁行业的
健康有序发展。
创投行业，2020 年第一季度，相对稳定的中国私募股权市场也受到新冠疫情的冲击，投资活
跃度显著回落，其后随着疫情受控，投资再度活跃。在复杂的国际环境和政府监管下，中国股权
投资市场进入调整期。
二、 报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目名称 期末余额 期初余额 增减变动 变动原因说明
债权投资 93,628, 6,435, %
主要为信托产品较上年同
期有所增加
其他权益工具投资 67,837, 99,913, % 主要为公允价值变动所致
其他非流动金融资产 3,758,626, 1,519,394, %
主要为将不再有重大影响
的资产转换为其他非流动
金融资产核算，本期对外投
资项目增加，以及金融资产
的公允价值变动
其中：境外资产 161,741,（单位：元 币种：人民币），占总资产的比例为 %。
三、 报告期内核心竞争力分析
√适用 □不适用
（1）“大众”品牌优势
“大众”是上海市著名商标，旗下几大核心品牌 “大众出租”、“大众燃气”、“大众租赁”、
“大众物流”、“大众出行”。作为公用事业行业的服务提供商，公司不断提高服务质量标准，随
着公司业务的稳健增长和市场份额的扩大，拥有了广泛的客户群体和品牌认同度，夯实了品牌影
响力和市场竞争力。同时，公司向所有利益相关方披露了所经营管理的各环境、经济与社会指标，
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在经济发展、构建绿色工程、共建和谐社区方面付出了持续的努力并取得了积极的成效，为公司
多元化经营和可持续发展奠定了坚实的基础。
（2）行业防御性及垄断性优势
公用事业行业与居民日常生活密不可分，一般受经济周期的影响不大，在经济调整期中，资
本市场通常将公用事业行业视为防御性较强的行业。公司从事的燃气业务、城市交通业务、污水
处理及市政建设业务，由于或者涉及管网铺设，或者涉及国计民生和城市运营维持，均属于具有
垄断性质和不可替代性。
（3）公用事业行业管理经验优势
公司从事公用事业行业近 30 年，积累了丰富的经营和管理经验，拥有一批经验丰富的公司管
理者和经营人才，是公司各项经营管理和业务拓展的强大保证。公司不断强化管理水平，在战略
规划、组织设计、资源配置、资金管理和内部控制等方面提升日常运营效率，对高级管理、投融
资等专业人才的引进和培养上提出更高要求，保持有序发展，实现业务发展目标。
（4）投资经验的优势
公司参股的深圳市创新投资集团有限公司在投资企业数量、投资企业上市数量居国内创投行
业前列，也是所投企业占首批登陆科创板数量最多的创投机构。公司入伙的大成汇彩（深圳）实
业合伙企业（有限合伙）所投资的江阴润玛电子材料项目和天津华海清科项目拟在科创板上市。
丰富的成功投资经验夯实了公司创投业务良性发展的基础。
（5）持续的融资能力优势
公司积极实践多渠道融资模式，具有良好的信用评级和融资能力，通过发行公司债、资产支
持票据、短期融资券、中期票据等多种金融工具，打造了稳固的全方位融资体系。公司密切关注
相关政策变化及创新融资工具，通过平衡优化直接融资和间接融资，优化投融资结构，力求在降
低融资风险、节约融资成本的同时，助力实现公司综合实力和股东价值的提升。
（6）完善的公司治理优势
公司严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司治理准则》、
《上海证券交易所股票上市规则》、《香港联交所上市规则》、《企业管治守则》等上市两地的相关
法律法规以及《公司章程》的规定，不断加强法人治理体系建设，通过建立、健全内控制度，建
立了权责明确、相互制衡的公司治理结构，提高公司运作水平。报告期内，公司对《公司章程》、
《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》和《监事会议事规则》相关条款进行修订，进一步规
范公司董事会的议事方式和决策程序，促使董事和董事会有效地履行其职责，提高董事会规范运
作和科学决策水平。公司董事会坚持可持续发展战略，因势利导、积极筹划经营布局，通过内部
发展与外部合作等方式，推动公司稳步发展。
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第四节 经营情况讨论与分析
一、经营情况讨论与分析
2020年是“十三五”规划的收官之年，突发的新冠肺炎疫情对公司的经营管理带来一定的冲
击。2020年，公司实现营业收入 亿元，实现归母净利润 亿元。
（一）、围绕公用事业主业稳健发展
1、城市燃气板块
（1）2020年新冠疫情发生后，上海大众燃气一方面保障服务区域防控，以防疫应急突击队等
多种形式坚持必要社会燃气服务，另一方面全面落实内部各项防疫工作，积极响应落实社会疫情
扶助政策，助力复工复产，实现了健康安全与稳定供应的双重保障。受新冠疫情影响，上海大众
燃气 2020年购气量较 2019 年减少约 亿立方米。
2020年上海大众燃气通过推进清洁能源替代等方式实现天然气发展增量。通过服务链延伸塑
造综合服务供应商价值；同时，持续推进降差增效、信息网络安全、智慧燃气建设、安全生产管
理等重点工作。
（2）2020年新冠疫情期间，南通大众燃气贯彻落实上级关于疫情防控工作的决策部署，进一
步加强运行调度，加强全天候值班值守，确保员工零感染，办公区域安全卫生。在全面做好疫情
防控工作的同时，按时完成“瓶改管”工程配套、老旧燃气设施改造、轨交建设管线迁改等重点
工程。并在确保稳定供气、夯实安全管理、优化营商环境、开拓市场销售、强化内部管理等方面
加大工作力度。2020年，疫情对南通大众燃气经营业绩未造成影响。
（3）2020年，大众运行物流 LPG液化气配送积极拓展新区域，上半年参与上海市南汇地区液
化气全配送工作，下半年启动上海市金山区、横沙岛和闵行区的全配送，目前液化气配送范围已
覆盖上海市 12个行政区，通过规模增量保障效益回报。
2、交通服务板块
（1）2020年，大众交通面对新冠疫情冲击，积极克服不利因素，一方面致力于科技引领，创
新驱动，通过扁平化管理的新模式降本增效。构建“大出行大服务”业务平台，立足中高端服务，
打造出行服务+的深度合作模式；另一方面通过向上海援鄂医疗队家属提供免费用车，紧急调配运
能为政府部门、医疗机构、爱心企业运送保障物资等方式勇担社会责任。2020年，大众交通的综
合交通业务受疫情影响较大，故其 2020年度业绩有所下滑。
（2）2020年，面对新冠疫情冲击，大众运行物流货运出租、搬场、大众供应链等常规业务在
做好疫情防控的基础上，精准施策复工复产，96811“云客服平台”圆满完成了各类民生保障、防
疫物资运输等需求的调派保障任务，为各政府部门、医疗机构、民生保障、爱心企业等提供近百
次防疫物资义运。
3、环境市政板块
（1）受新冠疫情影响，2020年上半年上海市嘉定地区企业生产规模减小，用水量不足，造成
污水进水量同比去年明显减少、产能利用率下降，营业收入相应有所减少。大众嘉定为争取多处
理水量和增加营业收入，及时调配污水处理水量，雨季开足马力，确保达标的前提下超负荷运行。
同时，大众嘉定积极配合政府项目建设，稳步推进污泥干化二期、通沟污泥项目、四期工程等项
目进度。
（2）2020年，江苏大众围绕全面改革要求和稳定运营发展的目标，积极推进各项改革举措，
成本控制初见成效。以确保安全生产和达标排放为重要目标，强化运营管理，有序开展工艺技术
补短板工作，确保污水处理设施的正常运行。此外，东海二期工程扩建取得阶段性进展，形成新
的利润增长点。但受疫情影响，政府支付能力不足，导致 2020年江苏大众水务公司应收账款压力
有所增加，但经过努力催讨，目前流动资金状况正常。
（3）公司投资建造的市政项目上海翔殷路隧道在疫情期间，建立疫情防控工作小组，明确工
作职责。严格按照通知要求，加强对返沪施工人员的管控以及防疫卫生工作的宣传，确保隧道安
全畅通。
（4）2020年，公司下属大众香港积极拓展海外公用事业项目，先后对多个燃气、污水处理项
目开展调研，后续将继续密切关注新冠疫情进展及国际经济走势，稳步推进项目进展。
（二）、聚焦创投产业创新拓展
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公司始终坚持公用事业和创投双轮驱动，2020年公司在创投业务上通过增加参股专项基金的
模式，依靠投资平台的专业能力，提升公司的投资盈利能力，同时强化投后管理，推动已投项目
登陆资本市场，提高投资资金使用效率。
（1）2020年，公司参股的深圳市创新投资集团有限公司已经发展为中国资本规模最大、投资
能力最强的本土创业投资机构，其中近 200家投资企业分别在全球 16个资本市场上市。科创板项
目投资方面，2020年深创投投资的在科创板上市的企业近 10家。
（2）2020年，公司入伙的上海华璨股权投资基金合伙企业（有限合伙）所投资的世纪华通经
营情况保持稳定增长，营业收入、净利润相比较去年同期均有一定的增幅。华璨基金通过上海华
翀股权投资基金合伙企业（有限合伙）投资的上海太和水环境科技发展股份有限公司于 2020年 10
月获证监会发审委审核通过，并于 2021年 2月 9日在 A股上市。
（3）公司入伙的大成汇彩(深圳)实业合伙企业（有限合伙））投资的华海清科股份有限公司
已于 2020年 10月正式上报科创板上市材料，并已顺利完成第二轮问询，目前正在全力推进上市
工作。大成汇彩基金投资的江阴润玛电子材料股份有限公司已完成上市前辅导、验收工作，正积
极准备后续科创板上市材料申报工作。
（4）公司出资人民币 3,500万元参股的湖北均瑶大健康饮品股份有限公司 2020 年 7月 2日
通过证监会发审委审核，并于 2020年 8月 18日上市。参与的其他直投项目 2020 年度经营情况平
稳。公司积极做好项目的投后管理，促进项目及时退出。
（三）、自营金融产业稳步发展
（1）2020年，大众融资租赁公司克服新冠疫情的影响，继续坚定不移推进业务模式转型，围
绕“消费金融、平台金融”两大重点拓展业务，两类业务占比达到 70%。“疫情防控 ABS”在上海
证券交易所成功发行，手机分期业务获得上海金融界最具含金量的奖项---“2020 年上海市金融创
新奖”。
（2） 2020年，大众商务公司面对支付行业监管趋严，发展通道收紧，行业深度洗牌的大环
境，继续保持积极发展的经营态度。公司进一步优化线下商户结构，积极开发 APP线上应用场景，
APP同比去年同期消费额增长近 20%。
四、深化公司内部管理提质增效
（1）2021年是“十四五”开局之年，为准确把握宏观经济形势，拓展产业布局，实现公司做
优做强，公司于 2020年 10 月启动各板块“十四五”规划的编制工作，明确“十四五”期间集团
发展战略指导思想和原则，设定总体目标。目前已完成《公司“十四五”（2021-2025年）发展规
划》，进一步明确了公司发展战略方向、目标、任务及举措，为公司开启新一轮的快速发展打下
坚实的基础。
（2）2020年，公司以“信息化提升内控能力，信息化支持业务发展”推进公司信息化建设各
项重点工作开展。通过加强 IT技术和团队的管理、完善信息化制度，并依托公司 OA、NC等系统
平台持续输出信息化管控能力。
（3）2020年，公司继续保持主体信用等级 AAA评级。5月，大众公用成功发行人民币 5亿元
超短期融资券，实现票面利率为 %，为公司在公开市场发债以来首次票面利率低于 2%。资金
管理方面，公司对下属子公司资金实施集中管控，切实保证公司资金链的平稳运行，提高资金的
使用效率。此外，公司科学调控项目资金，与银行建立良好合作伙伴关系，充分利用银行贷款保
证企业正常运转。
（4）2020年，公司严格遵守沪港两地上市监管要求，不断提高公司治理水平、加强信息披露
质量，确保公司对外披露内容的真实性、准确性和完整性；完成 2019年度分红（A+H）及做好投
资者关系管理。
2020年，公司荣获 2020年上市公司及资本市场金勋章奖评选“年度上市公司卓越董事会奖”、
荣获格隆汇·大中华区 2020年度最佳上市公司评选“最具社会责任奖”等 5个公司奖项及 4个个
人奖项。
二、报告期内主要经营情况
2020年度，公司实现营业收入 亿元，较上年同期 亿元减少了 %；归属于母
公司所有者的净利润 亿元，较上年同期减少了 %。
2020年度，公司净资产收益率 %，较上年同期 %减少了 个百分点。
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(一) 主营业务分析
1. 利润表及现金流量表相关科目变动分析表
单位:元 币种:人民币
科目 本期数 上年同期数 变动比例（%）
营业收入 4,783,236, 5,459,799,
营业成本 4,015,988, 4,686,535,
销售费用 217,313, 207,510,
管理费用 424,189, 425,476,
研发费用 797, 968,
财务费用 408,116, 302,572,
经营活动产生的现金流量净额 229,066, 1,218,417,
投资活动产生的现金流量净额 -1,224,270, -548,123, 不适用
筹资活动产生的现金流量净额 215,142, -724,537, 不适用
2. 收入和成本分析
□适用 √不适用
(1). 主营业务分行业、分产品、分地区情况
单位:元 币种:人民币
主营业务分行业情况
分行业 营业收入 营业成本
毛利率
（%）
营业收入
比上年增
减（%）
营业成本
比上年增
减（%）
毛利率比上
年增减（%）
商业 60,566, 48,911,
减少 个
百分点
施工业 210,360, 149,869,
增加 个
百分点
市政隧道运
营
14,852, 16,623,
减少
个百分点
燃气销售 4,007,418, 3,519,686,
增加 个
百分点
污水处理业 332,490, 177,105,
增加 个
百分点
金融业 4,706, 2,368,
减少
个百分点
运输业 111,798, 90,952,
增加 个
百分点
合计 4,742,194, 4,005,516,
增加 个
百分点
主营业务分地区情况
分地区 营业收入 营业成本
毛利率
（%）
营业收入
比上年增
减（%）
营业成本
比上年增
减（%）
毛利率比上
年增减（%）
上海地区 3,566,810, 3,048,118,
增加 个
百分点
南通地区 1,078,855, 904,648,
增加 个
百分点
徐州地区 96,528, 52,750, 增加 个
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百分点
合计 4,742,194, 4,005,516,
增加 个
百分点
主营业务分行业、分产品、分地区情况的说明
1、施工业毛利率较上年同期增加，主要是因为：以前年度工程款的暂估于本期冲回。
2、市政隧道运营毛利率为负数，且较上年同期下降，主要是因为：子公司上海翔殷路隧道建
设发展有限公司核定增值税为简易计税，自 2016年起计缴，并将相应的进项税转回成本。
3、金融业毛利率较上年同期减少，主要是因为本年度停止了代垫融资手续费业务。
(2). 产销量情况分析表
□适用 √不适用
(3). 成本分析表
单位：元
分行业情况
分行业
成本
构成
项目
本期金额
本期占
总成本
比例
(%)
上年同期金额
上年同
期占总
成本比
例(%)
本期金
额较上
年同期
变动比
例(%)
情况
说明
商业
48,911, 39,187,
因收入发生额增加而成本
相应增加
施工业
149,869, 392,454,
因收入发生额减少而成本
相应减少
市政隧
道运营
16,623, 12,626,
子公司上海翔殷路隧道建
设发展有限公司核定增值
税为简易计税，自 2016年
起计缴，并将相应的进项
税转回成本
燃气销
售
3,519,686, 3,953,177,
因收入发生额减少而成本
相应减少
污水处
理业
177,105, 173,378,
-
金融业 2,368, 2,987, -
运输业
90,952, 104,618,
因收入发生额减少而成本
相应减少
合计 4,005,516, 4,678,431, -
(4). 主要销售客户及主要供应商情况
√适用 □不适用
前五名客户销售额 58, 万元，占年度销售总额 %；其中前五名客户销售额中关联
方销售额 0万元，占年度销售总额 0 %。
前五名供应商采购额 337,万元，占年度采购总额 %；其中前五名供应商采购额中
关联方采购额 256,万元，占年度采购总额 %。
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3. 费用
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 本期发生额 上期发生额 增减率（%） 情况说明
销售费用 217,313, 207,510, -
管理费用 424,189, 425,476, -
研发费用 797, 968, -
财务费用 408,116, 302,572,
主要为 H股募集资金因汇率折算产
生的汇兑损失较上年同期增加了
约 亿元
4. 研发投入
(1). 研发投入情况表
√适用 □不适用
单位：元
本期费用化研发投入 797,
本期资本化研发投入 -
研发投入合计 797,
研发投入总额占营业收入比例（%）
公司研发人员的数量 -
研发人员数量占公司总人数的比例（%） -
研发投入资本化的比重（%） -
(2). 情况说明
√适用 □不适用
本期研发费用系委托外部进行研发所产生的费用。
5. 现金流
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
主要指标 本期发生额 上期发生额 增减率（%） 情况说明
经营活动产生的
现金流量净额
229,066, 1,218,417,
子公司上海大众燃气本期收
到的燃气销售款较上年同期
减少，而支付的购气款又较上
年同期增加；子公司大众嘉定
污水本期收到的污水处理费
较上年同期减少
投资活动产生的
现金流量净额
-1,224,270, -548,123, 不适用
主要为本期对外投资较上年
同期有所增加
筹资活动产生的
现金流量净额
215,142, -724,537, 不适用
主要为本期融资规模较上年
同期有所增加
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(二) 非主营业务导致利润重大变化的说明
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目名称 本期发生额 上年发生额 变动率（%） 变动原因
财务费用 408,116, 302,572,
主要为 H股募集资金因汇率折
算产生的汇兑损失较上年同期
增加了约 亿元
投资收益-对联
营企业和合营企
业的投资收益
351,685, 513,067,
主要为权益法公司大众交通的
可享有收益较上年同期减少，
以及原权益法核算的公司因不
再有重大影响而转为其他非流
动金融资产核算
公允价值变动收
益
414,414, 75,176, 系金融资产的公允价值波动
所得税费用 184,104, 55,932,
主要为金融资产的公允价值增
加导致所得税费用中的递延所
得税增加
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(三) 资产、负债情况分析
√适用 □不适用
1. 资产及负债状况
单位：元
项目名称 本期期末数
本期期末
数占总资
产的比例
（%）
上期期末数
上期期末
数占总资
产的比例
（%）
本期期末金
额较上期期
末变动比例
（%）
情况说明
交易性金融资产 626,835, 121,418, 主要理财产品和股票投资较上年同期有所增加
应收票据 550, 系票据到期收回
应收账款 504,600, 351,096, 主要为应收污水处理费、隧道运营利率差等的增加
其他应收款 14,644, 41,371, 主要为代垫往来款的减少
债权投资 93,628, 6,435, 1, 主要为信托产品较上年同期有所增加
其他权益工具投资 67,837, 99,913, 主要为公允价值变动所致
其他非流动金融资产 3,758,626, 1,519,394,
主要为将不再有重大影响的资产转换为其他非流动金
融资产核算，本期对外投资项目增加，以及金融资产的
公允价值变动
长期待摊费用 1,551, 3,393, 变动主要为摊销额
短期借款 3,180,862, 2,176,775, 主要为短期借款规模增加
应付票据 10,812, 不适用 系新增票据结算
应交税费 53,358, 37,040,
主要为翔殷路隧道利率差产生的已计未缴的增值税及
企业所得税
一年内到期的非流动
负债
915,956, 2,054,496,
主要为中期票据（17 上海大众 MTN001、17 上海大众
MTN002）到期兑付
其他流动负债 1,672,976, 502,218, 主要为新增超短期融资券
长期应付款 163,652, 246,088,
子公司大众融资租赁将于一年内到期的项目保证金转
入“一年内到期的非流动负债”
递延所得税负债 279,363, 179,222,
主要为金融资产的公允价值增加导致递延所得税负债
增加
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2. 截至报告期末主要资产受限情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
项目 期末账面价值 受限原因
货币资金 150, 履约保证金
货币资金 178, 风险准备金
货币资金 26,794, 备付金交付
货币资金 300, 保函保证金
交易性金融资产 347,202, 贷款质押
长期股权投资 258,360, 贷款质押
应收账款 36,892, 贷款质押
一年内到期的非流动资产 318,539, 贷款质押
无形资产 116,482, 贷款抵押
长期应收款 194,223, 贷款质押
合计 1,299,124, -
贷款质押、抵押具体内容详见“第十一节财务报告/十二、承诺及或有事项/（一）、重要承
诺事项/2质押事项和 3抵押事项”。
3. 其他说明
□适用 √不适用
(四) 行业经营性信息分析
√适用 □不适用
1、 城市燃气行业
“十三五”既是中国天然气产业快速发展上半程的重要时期，更是面向“十四五”乃至 2035 年
产业高质量发展的关键时段，未来机遇与挑战并存，在新碳排目标下，随着天然气市场化改革与
国家管网公司建设提速，天然气消费量将迎来加速增长，产业链价值将获重估。上游价格修复将
给天然气采掘带来相关机遇；中游天然气相关储运基础设施建设的加速利好建设、储运；下游分
销则受益于天然气覆盖率与易得性提升。
城镇燃气转向内涵式发展，综合服务质量或将明显改善。城镇燃气企业到 2023 年前后将形成
不低于其年用气量 5% 的储气能力，季度、月度、小时调峰保障体系陆续建成。随着物联网和移动
互联网的推广、应用、普及，城镇燃气产业市场化程度不断提升，互联网思维、服务意识和水平
将不断提高，一体化终端、移动支付平台、远程视频、手机 APP 客户端、多表合一、多费合缴等
服务新方式相继出现。城镇燃气服务技术规范和标准体系陆续完善。在满足用户对天然气产品需
求的同时，为用户提供节能设计、智能化服务、金融服务等以满足用户个性化和差异化的综合能
源服务等业务继续拓展，促使更广区域、更多客户公平可及地获得燃气保障均等服务。
2、污水处理行业
近年来，我国污水资源化进入绿色发展期，污水处理率接近饱和。未来增量主要在提标改造，
水资源短缺和水处理标准的提高将推动污水处理产业的升级。我国继续大力提升污水处理和资源
化利用能力，截至 2019年，我国污水处理厂增至 2,471 座，处理能力 17,863万立方米/日，污水
年排放量为 亿立方米，污水处理量 亿立方米，污水处理率 %，再生水利用量
亿立方米，再生水利用率 %。污水资源化上，我国开始大力推动将再生水等非常规水
资源纳入水资源统一配置，寻求低碳绿色发展模式，探索对污泥更全面的资源化利用。
3、城市交通行业
出租汽车市场方面，全行业推行新能源车更新政策，对企业车辆部署计划和经营带来不确定
因素；网约车非法营运、干扰市场正常秩序的问题仍然存在。此外，上海市出租汽车运价长期处
于低位运行，运价机制相对僵化，制约了本市出租汽车行业的健康发展和行业稳定。尤其是近年
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来随着网约车快速发展，巡游出租车与网约出租车在定价机制上的差异更加剧了市场不公平竞争，
导致从业人员流失，影响了服务质量。
租赁汽车市场方面，上海地区线下租车行业形成新格局，包括以长包业务为主的全国型企业
及以依托各大平台为主的驾管企业，对租赁汽车市场提出新的挑战。
2020 年，下属公司大众交通继续发挥行业引领作用，积极建言献策。董事长杨国平先生作为
上海市人大代表充分履职尽责，在 2020年上海市第十五届人民代表大会第三次会议上，代表行业
分别提交了《关于修订<上海市出租汽车管理条例>并将出租汽车（含巡游车和网约车）统一纳入
条例的议案》和《关于完善上海市新能源出租汽车配套机制的建议》，为行业争取更加良好的营运
环境，提升企业和驾驶员的经营动力，推进行业相关政策完善和创新升级。
4、基础设施投资运营行业
在基础设施投资领域，为有效防控地方政府隐性债务风险，降低新冠疫情的不利影响，充分
发挥政府与社会资本合作模式（PPP）积极作用，与此同时，建筑领域企企合作下的 EPC+F模式（工
程总承包+融资）也开始在全国各地兴起，以其操作的灵活性填补了一定的市场空缺，有利于保持
行业的市场活力。
5、物流运输行业
报告期内，受新冠疫情冲击的影响，物流货运出租业务冲击较为明显，包括由于新冠疫情爆
发后大量员工无法第一时间到岗，或由于按照规定需要隔离，无法正常进行接单。业务量下滑，
影响了行业经济效益。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务以及疫情下带来
的多元化需求，物流运输业面临着结构调整、产业优化、降本增效等挑战，也迎来了信息技术、
智慧物流、市场升级等发展机遇。
6、金融创投行业
融资租赁业务方面， 2020年以来新冠疫情全球大流行，虽然我国宏观政策加大逆周期调节力
度，融资租赁公司融资环境有所改善，但外部信用环境仍然不容乐观，融资租赁公司面临的资产
质量下行压力仍然较大。行业分化将继续加剧，但中小企业仍然拥有突破瓶颈的机遇；而市场上
的主流、龙头企业若要实现持续发展亦需进一步完善业务结构、提高风控水平。
创投业务方面，创投基金在国内资管行业中是发展最快的一个类别，一方面是此前由于实体
经济投资风险偏大收益便宜，市场资金重点布局房地产和平台融资等领域空转，但随着政府出台
各种政策以压缩地方债务规模以及遏制房地产过热，导致部分资金流向政策鼓励的创业投资等领
域。另一方面，地方政府通过大量设立引导基金，带动产业结构升级，推动区域经济发展，也为
创投基金提供了优质的资金来源。
(五) 投资状况分析
1、 对外股权投资总体分析
√适用 □不适用
报告期内，公司对外股权投资额约为人民币 亿元，比上年同期增长了 106%。
(1) 重大的股权投资
√适用 □不适用
币种：人民币 单位：元
被投资公司名称 报告期投资金额
累计持
股比例
（%）
期末账面价值 报告期投资损益
资金
来源
投资
期限
是否涉
及诉讼
1
大成汇彩（深圳）实
业合伙企业（有限合
伙）
2,300, 23,174, 2,021, 自有 长期 否
2
上海华璨股权投资
基金合伙企业（有限
合伙）
10,893, 472,083, -113,138, 自有 长期 否
2020 年年度报告
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3
宁波梅山保税港区
天赪汇丰投资管理
合伙企业（有限合
伙）
37,100, 40,238, 6,390, 自有 长期 否
4
深圳前海微风来股
权投资管理有限公
司
70,000, 99,106, 自有 长期 否
5
深圳前海红土并购
基金合伙企业（有限
合伙）
8,000, 9,365, 自有 长期 否
6
红土君晟（广东）创
业投资合伙企业（有
限合伙）
12,000, 11,940, 自有 长期 否
7
天津民朴厚德股权
投资基金合伙企业
（有限合伙）
170,000, 170,040, 自有 长期 否
8
天津民朴紫荆股权
投资基金合伙企业
（有限合伙）
189,609, 544,404, 自有 长期 否
9
大众交通(集团)股
份有限公司
美元 659, 2,649,887, 144,341, 自有 长期 否
10
HundredsCell
Investrment Co.,
Limited
美元 15,000, 192,876, 1,637, 自有 长期 否
（1）本公司于 2019年 9月以人民币 900万元受让北京联信汇业投资管理有限公司在大成汇
彩（深圳）实业合伙企业（有限合伙）的全部认缴出资额 3,000万元及其所占全部财产份额，以
人民币 1,040万受让上海天赪投资管理有限公司在大成汇彩基金的部分认缴出资额 2,000万元及
其所占部分财产份额的方式入伙大成汇彩基金，占首期募集规模的 50%。报告期内，公司新增实缴
金额人民币 230万元。截止 2020年 12月 31日，公司累计实缴人民币 2,170万元，占大成汇彩基
金实缴比例 50%。
（2）报告期内，本公司对参股的上海华璨股权投资基金合伙企业（有限合伙）增加投资金额
人民币 10,893,元。截止 2020年 12月 31日，本公司实际出资人民币 609,491,元，
占华璨基金实缴比例的 %。
（3）报告期内，本公司认缴出资人民币 15,000 万元入伙宁波梅山保税港区天赪汇丰投资管
理合伙企业（有限合伙），占其募集规模的 50%。截止 2020年 12月 31日，本公司已实缴人民币
3,710万元，占天赪汇丰实缴比例 50%。
（4）本公司于 2019年 12月认缴出资人民币 10,000万元投资深圳前海微风来股权投资管理
有限公司，占其注册资本的 %。截止 2020年 12 月 31日，公司已完成实缴出资人民币 10,000
万元，占前海微风来实缴比例 %。
（5）本公司于 2019年认缴人民币 2,000万元入伙深圳前海红土并购基金合伙企业（有限合
伙），占其募集规模的 %。截止 2020年 12月 31 日，本公司已实缴人民币 800万元，占前海
红土实缴比例 %。
（6）本公司于 2019年认缴人民币 3,000万元入伙红土君晟（广东）创业投资合伙企业（有
限合伙），占其募集规模的 %。截止 2020年 12 月 31日，本公司已实缴人民币 1,200万元，
占红土君晟实缴比例 %。
（7）报告期内，本公司受让认缴出资份额人民币 50,000万元入伙天津民朴厚德股权投资基
金合伙企业（有限合伙）。截止 2020年 12月 31日，本公司已实缴人民币 17,000万元，占民朴
厚德实缴比例 %。
（8）报告期内，本公司受让认缴出资份额人民币 50,000万元入伙天津民朴紫荆股权投资基
金合伙企业（有限合伙）。截止 2020年 12月 31日，本公司已实缴人民币 18, 万元，占民
朴紫荆实缴比例 %。
（9）报告期内，本公司、本公司全资子公司大众（香港）国际有限公司及一致行动人合计增
持大众交通(集团)股份有限公司 B 股股票 2,171,838 股，共计美元金额 659,元。截止 2020
年 12月 31日，本公司、本公司全资子公司大众（香港）国际有限公司及一致行动人共计持有大
众交通总股数635，107，387股，占其总股本%，其中持有A股473，186，074股，B股161,921,313
股。
2020 年年度报告
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（10）本公司下属子公司大众（香港）国际有限公司于 2019年出资 1,400万美元向 BVI公司
Celestial Worth Limited购买其所持有的 HundredsCell Investment Co., Limited的 10,769,231
股股权，占其股份的 %。报告期内，大众香港增加投资金额 1,500万美元。截止 2020年 12
月 31日，大众香港对其累计投资 2900万美元，占其股份的 %。HundredsCell Investment Co.,
Limited主要投资芬兰手机游戏行业公司 Supercell。
(2) 重大的非股权投资
□适用 √不适用
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(3) 以公允价值计量的金融资产
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
报表科目 类别 初始投资成本 资金来源 年初账面价值 本期购入/转入 本期出售/赎回
本期公允价值变
动
本期因汇率影响 应计利息 期末账面价值 本期投资收益
交易性金融资产
股票类 453,464, 自有资金 10,049, 443,966, 1,962, -6,134, -555, 445,363, -3,287,
理财产品 180,000, 自有资金 111,368, 986,300, 916,300, 103, 181,471, 6,326,
其他债权投资（含一年内到
期的其他债权投资）
债务工具投资 1,115, 自有资金 366,192, 357,386, -8,407, -362, 36, 18,668,
其他权益工具投资 权益工具投资 67,768, 自有资金 99,913, -32,075, 67,837, 1,741,
其他非流动金融资产
权益工具投资 2,692,129, 自有资金 1,482,884, 1,922,455, 48,290, 397,090, -29,856, 3,724,283, 48,253,
债务工具投资 32,624, 自有资金 36,509, 195, -2,361, 34,343, 1,485,
合计 3,427,102,
2,106,918, 3,352,721, 1,323,939, 350,771, -32,774, -362, 4,453,336, 73,187,
(六) 重大资产和股权出售
√适用 □不适用
2020年 9月 14日,本公司将参股的天津民朴厚德股权投资基金合伙企业（有限合伙）中尚未出资的人民币 40,000万元中的 15,000万元的认缴出资
份额转让给大众交通（详见本公司公告临 2020-038）。截止报告期末，本次份额转让已完成工商变更。
(七) 主要控股参股公司分析
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
公司名称 注册资本 经营范围 总资产 净资产 营业总收入 净利润
大众交通（集团）股份有限公司 2,364,122, 现代物流交通运输 17,231,206, 9,284,730, 2,638,771, 535,374,
深圳市创新投资集团有限公司 10,000,000, 创业投资机构 44,823,725, 24,572,558, 1,694,259, 2,055,213,
上海大众燃气有限公司 1,000,000, 燃气供应 5,435,578, 1,634,797, 3,209,456, 57,779,
上海慧冉投资有限公司 55,400, 投资机构 1,307,508, 1,288,165, 78,754,
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(八) 公司控制的结构化主体情况
□适用 √不适用
三、公司关于公司未来发展的讨论与分析
(一) 行业格局和趋势
√适用 □不适用
1、 城市燃气
大力发展天然气是中国建立清洁低碳、智慧高效、经济安全能源体系，是力争 2030 年前实现
碳达峰、2060 年前实现碳中和目标的必然选择，中国天然气协调稳定发展的基本面没有改变，天
然气产业保持高质量发展的客观条件依然存在。“十四五”时期，中国将始终坚持“逐步将天然气
培育成为中国主体能源之一”的战略目标，持续推进天然气高质量发展，构建安全稳定、协调发
展的天然气综合保障体系。
2、 污水处理行业
“十四五”污水资源化政策落地，指明了重点领域污水资源化的构建方式和推进方向，明确
了未来 5 年发展的目标，2020 年我国再生水利用率在 20%左右，2025 年再生水利用率达到 25%。
这为提供污水资源化技术方案和水处理运营的企业带来了可期的前景。预计“十四五”期间资源
化改造的水处理技术改造加新建项目投资市场空间在 800 亿左右。另一方面，污水资源化的另一
重大意义是，污水资源化使得污水处理费用有望内化为再生水这一“产品”的成本，排放标准较
高的污水处理厂有望在成本增加相对十分有限的情况下，增加一块新的利润来源。
3、 城市交通行业
随着上海市出租汽车行业顶层设计正式实施，驾驶员户籍限制取消、运价调整窗口开启，以
及在国家层面开展互联网领域反垄断和法治交通建设的大环境下，对于网约车规范营运的监管将
会进一步增强，出租汽车行业有望出现回稳趋势。
此外，2020 年 5 月，国家发展改革委和交通运输部联合印发《长江三角洲地区交通运输更高
质量一体化发展规划》，指导长江三角洲地区交通运输实现更高质量一体化发展，规划期至 2025
年，展望到 2035 年，对于公司交通产业在“十四五”期间的发展战略具有直接影响。其中提到，
到 2025年，基本建成“轨道上的长三角”，世界级机场群和港口群全球竞争能力显著增强，一体
化运输服务能力大幅提升，中心城市之间享受 小时客运服务，一体化发展机制更加完善，
三省一市协同共建机制更加健全，政策、标准等充分对接，信息服务基本实现共享共用。
4、 市政行业
结合专项债额度的提前下发和部分基建项目资本金比例的下调，以及长三角一体化示范区支
持政策的出台，预计未来市政工程、公共服务设施、交通运输、生态环保等领域仍将成为基础设
施投资重点，城镇综合开发项目、水利工程项目、智慧城市建设项目等所占比重将逐渐扩大。在
此背景下，同时具备投融资能力、建设能力和运营能力综合实力较强的企业将在市场竞争中更具
优势。
5、 物流运输行业
当前，新一轮产业革命和技术革命风起云涌，国内外环境发生深刻变化。作为支撑国民经济
发展的基础性、战略性、先导性产业，我国物流业将迎接“十四五”发展的新阶段。
物流枢纽辐射效应凸显。随着新一代信息技术重塑物流行业新生态，物流数字化、在线化、
可视化成为常态，物流枢纽的布局应运而生，成为新基础设施的关键节点，以“互联网+交通枢纽”
释放经济活力，形成线上线下一体化衔接的智慧型枢纽经济新形态。我国将以组织中心的角色，
推动物流系统的各资源要素实现联网、运算、优化、运筹，让物流过程中的信息流、资金流、商
流四流合一，成为推动经济增长的新生力量。
6、 金融创投行业
纵观融资租赁市场发展，无论基于企业自身转型升级发展还是顺应创新潮流，融资租赁与金
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融科技的融合发展都已经大势所趋。未来融资租赁将通过与金融科技平台进行模式探索，打造出
时间短、效率高、收益快的互联网化的融资租赁新模式。
创投行业，科创板以及创业板的发行和上市制度多方借鉴海外城市资本市场优势，将吸引更
多符合标准的优质企业留在国内上市，未来创业企业将更乐于接受人民币资金的早期投入，进而
在中长期有利于人民币基金的募资和投资环境改善。未来创投行业将从募集及退出两端受益，用
更优质健康的资金流更好地支持我国创新创业以及实体经济的发展，未来发展可期。
(二) 公司发展战略
√适用 □不适用
2021 年，公司将继续坚持“公用事业和金融创投齐头并进”的发展战略，深耕上海，辐射长
三角，做强公用事业主业，立足“大众”品牌服务，打造长三角领先的城市公用事业服务为主业
的集团型企业。同时严格按照沪港两地监管的要求规范运作，重点加强公司信息化建设集中管控
及业财一体化有效实施能力，不断完善各子公司、各职能部门的绩效考核机制，确保公司各项经
营业务稳步发展。
(三) 经营计划
√适用 □不适用
2021年是我国“十四五”规划的开局之年，随着国内疫情逐步得到控制，疫情对公司经营情
况的影响逐渐减弱。新的一年，公司将秉承 “公用事业和金融创投齐头并进”的企业发展战略，
努力抓住疫情逐步缓解后宏观经济恢复发展的机遇，积极拓展公用事业主业优质项目投资并购机
会，进一步提升公司规范化运营和治理水平，不断挖掘新的业绩增长点，确保公司各项经营业务
持续健康发展。
1、夯实现有主业项目，积极探索开拓新产业方向
2021年公司将围绕燃气、污水两大主营业务强本固基，积极对标行业优质企业，不断提质增
效。同时，公司将围绕“稳中求进，创新发展”的总体思路，研究国家在公用事业、能源等产业
上的布局，寻求培育新的产业项目，保持公司可持续发展。
2、积极推进自营金融转型发展，强化投资平台的管控能力
公司将坚持“公用事业与金融创投齐头并进”的发展战略，自营金融产业方面，大众融租公
司继续坚定不移推进业务模式转型，围绕“消费金融、平台金融”两大重点拓展业务。大众商务
卡公司要进一步优化了线下商户结构。坚持发展线上支付体验，分析市场和客户需求，在大众 e 通
付 App 应用场景上不断推陈出新。创投类业务方面，要充分利用参股投资平台的专业能力，分享
其稳定的业绩回报，同时加大与平台的合作力度，在大消费、新能源、高科技等优质项目的研究
和布局。
3、加强公司信息化建设，不断提升内部控制管理水平
2021年，公司将按照“统筹规划、适度超前、资源共享、职责清晰”的原则，实现对公司云
平台的统筹管理，为公司提供统一的 IT 基础设施服务，共同满足公司未来的业务和 IT发展需求。
依托 ECC 集控中心软件基础平台，持续做好各子公司业务系统数据接入，组成相互融合、相互补
充的数据管理平台，充分发挥数据资产价值，为公司提供业务支持。
2021年，公司将进一步完善公司的内部监督机制，加强监督力度，防范公司的经营风险，促
进内控制度的健全和完善，为企业经营活动正常运行、经营决策提供有力的保障，为公司健康稳
健的发展保驾护航。
4、不断优化融资结构，做好公司现金流量运营管理工作
2021年，公司要不断拓宽融资渠道，灵活应用融资工具，提升资金流动性管理能力，以满足
公司短期周转、债务偿还、重点投资项目配资等方面的需要。继续通过动态管理企业流动资金等
管理手段，优化公司资金池运作，提高资金使用效率；
5、实施人才战略，优化人才培养机制
2021年，依据对人力资源管理现状的调查与分析结果，公司将制定《公司人才三年行动计划》，
把好公司人才的入口关，以人才培养与储备体系为基础，重点关注关键岗位员工的培养，旨在打
造一条具备核心竞争力、文化凝聚力的人才供应链，使人力资源与未来公司发展阶段和变化的环
境能形成动态适应和匹配，加快实施人才强企战略。
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(四) 可能面对的风险
√适用 □不适用
1、新冠肺炎疫情影响经营的风险
报告期内，全国经历了新型冠状病毒肺炎疫情的爆发与蔓延，虽然目前疫情在国内得到了有
效控制但防控工作仍在持续进行。此次疫情对公司所涉行业在一定程度上造成了阶段性影响。公
司及时通过调整经营计划及应对策略，力争在最大程度减轻疫情对经营的影响，但由于未来全球
疫情形势以及对经济的影响具有不确定性，短期内公司经营情况仍存在受疫情发展和经济形势影
响出现波动的风险。
2、定价政策风险
公司从事的城市燃气、城市交通和环境市政业务均属于公用事业行业，具有经济效益性和社
会公益性的双重特征，这些业务的发展程度和盈利水平在一定程度上有较明显的政策驱动属性，
政府对于燃气价格、污水处理价格和城市出租车运价的定价模式和定价机制，以及相关的政府补
贴政策、税收政策，都可能影响公司的盈利水平。公司将致力于通过升级改造及改扩建的途径扩
大业务范围等内涵式以及外延式发展实现市场开拓，获得规模效益实现企业可持续发展。
3、环保政策变化风险
公司从事的污水处理业务涉及遵守包括《环境保护法》、《中国环境影响评价法》及《水污染
防治法》等各项法律法规的规定。近年来国家持续加大环保政策的执行力度，制定了城市污染物
排放标准,对于环保企业的管理也提出了更为严格的要求。若将来因国家环保政策变化原因，导致
公司污水处理行业相关行业技术标准调整，将会对公司的生产经营带来一定压力。公司将密切关
注政策变化，严格执行行业规范化要求，从制度机制、全员意识等多方面做好风险防控工作。
4、汇率风险
公司主要资产及业务以人民币计值，但公司现存部分以美元留存的 H 股上市募集资金，受国
内外经济、政治形势和货币供求关系的影响，人民币兑美元的汇率波动存在汇兑损失的风险。我
们将严密监控货币波动产生的风险，尽可能减少其对公司业绩的影响。
5、投资业务收益波动风险
公司近年的投资收益主要来自于合营联营企业大众交通（集团）股份有限公司、深圳市创新
投资集团有限公司等，投资收益对公司净利润影响较大。如果宏观经济和资本市场环境发生变化，
很可能造成公司投资收益的波动。同时，公司拥有部分境外投资项目，易受投资环境、政策法律
等差异的影响，给境外投资项目收益带来不确定因素，存在对公司业绩造成不稳定的风险。公司
将密切关注投资项目进展，坚持以“本金安全”为第一要素，重点布局成熟期项目，杜绝中高风
险的投资并不断完善投资管理和风险控制管理，创造相对均衡的投资收益。
(五) 其他
□适用 √不适用
四、公司因不适用准则规定或国家秘密、商业秘密等特殊原因，未按准则披露的情况和原因说明
□适用 √不适用
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第五节 重要事项
一、普通股利润分配或资本公积金转增预案
(一) 现金分红政策的制定、执行或调整情况
√适用 □不适用
1、现金分红政策制定情况
公司以科学、持续、稳定的分红决策和监督机制积极回报投资者，公司根据中国证监会《上
市公司监管指引第 3 号——上市公司现金分红》（证监会公告〔2013〕43号），在《公司章程》
中制定了清晰的现金分红政策及其决策和调整机制。
2、现金分红政策的执行情况
报告期内，公司严格执行利润分配政策，实施了 2019年度利润分配方案：以 2019年末总股
本2,952,434,675股为基数，每10股拟分配现金红利元（含税），共计分配利润177,146,
元。该次利润分配方案经 2020年 6月 22日召开的 2019年年度股东大会审议通过，该次利润分配
事项于 2020年 8月 12日实施完毕，符合《公司章程》及相关要求。详见公司 2020年 8月 5日在
《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》及上海证券交易所网站（）披
露的《2019年年度权益分派实施公告》。
3、报告期内现金分红政策调整情况
报告期内，公司无调整现金分红政策的情况。
(二) 公司近三年（含报告期）的普通股股利分配方案或预案、资本公积金转增股本方案或预
案
单位：万元 币种：人民币
分红
年度
每 10股送
红股数
（股）
每 10股派
息数(元)
（含税）
每 10股转
增数（股）
现金分红
的数额
（含税）
分红年度合并
报表中归属于
上市公司普通
股股东的净利
润
占合并报表中
归属于上市公
司普通股股东
的净利润的比
率(%)
2020年 0 0 16, 51,
2019年 0 0 17, 52,
2018年 0 0 17, 47,
(三) 以现金方式回购股份计入现金分红的情况
□适用 √不适用
(四) 报告期内盈利且母公司可供普通股股东分配利润为正，但未提出普通股现金利润分配方
案预案的，公司应当详细披露原因以及未分配利润的用途和使用计划
□适用 √不适用
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二、承诺事项履行情况
(一) 公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内或持续到报告期
内的承诺事项
√适用 □不适用
承诺背景
承诺
类型
承诺方
承诺
内容
承诺时间及
期限
是否有履行
期限
是否及时严
格履行
其他承诺 其他
上海大众公
用事业（集
团）股份有
限公司及其
一致行动人
未来 3个月、
未来 6 个月
内无减持大
众交通股份
的计划
自 2020 年 3
月 27日未来
3个月、6个
月
是 是
(二) 公司资产或项目存在盈利预测，且报告期仍处在盈利预测期间，公司就资产或项目是否达到
原盈利预测及其原因作出说明
□已达到 □未达到 √不适用
(三) 业绩承诺的完成情况及其对商誉减值测试的影响
□适用 √不适用
三、报告期内资金被占用情况及清欠进展情况
□适用 √不适用
四、公司对会计师事务所“非标准意见审计报告”的说明
□适用 √不适用
五、公司对会计政策、会计估计变更或重大会计差错更正原因和影响的分析说明
（一）公司对会计政策、会计估计变更原因及影响的分析说明
√适用 □不适用
1、 重要会计政策变更
（1）执行《企业会计准则解释第 13号》
财政部于 2019年 12月 10日发布了《企业会计准则解释第 13号》（财会〔2019〕21号，以下
简称“解释第 13号”），自 2020年 1 月 1日起施行，不要求追溯调整。
①关联方的认定
解释第 13号明确了以下情形构成关联方：企业与其所属企业集团的其他成员单位（包括母公
司和子公司）的合营企业或联营企业；企业的合营企业与企业的其他合营企业或联营企业。此外，
解释第 13号也明确了仅仅同受一方重大影响的两方或两方以上的企业不构成关联方，并补充说明
了联营企业包括联营企业及其子公司，合营企业包括合营企业及其子公司。
②业务的定义
解释第 13号完善了业务构成的三个要素，细化了构成业务的判断条件，同时引入“集中度测
试”选择，以在一定程度上简化非同一控制下取得组合是否构成业务的判断等问题。
本公司自 2020年 1月 1日起执行解释第 13号，比较财务报表不做调整，执行解释第 13号未
对本公司财务状况和经营成果产生重大影响。
（2）执行《碳排放权交易有关会计处理暂行规定》
财政部于 2019 年 12 月 16 日发布了《碳排放权交易有关会计处理暂行规定》（财会[2019]22
号），适用于按照《碳排放权交易管理暂行办法》等有关规定开展碳排放权交易业务的重点排放单
位中的相关企业（以下简称重点排放企业）。该规定自 2020 年 1 月 1 日起施行，重点排放企业应
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当采用未来适用法应用该规定。
本公司自 2020年 1月 1日起执行该规定，比较财务报表不做调整，执行该规定未对本公司财
务状况和经营成果产生重大影响。
（3）执行《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》
财政部于 2020年 6月 19日发布了《新冠肺炎疫情相关租金减让会计处理规定》（财会〔2020〕
10 号），自 2020年 6 月 19 日起施行，允许企业对 2020 年 1月 1日至该规定施行日之间发生的相
关租金减让进行调整。按照该规定，对于满足条件的由新冠肺炎疫情直接引发的租金减免、延期
支付租金等租金减让，企业可以选择采用简化方法进行会计处理。
本公司对于属于该规定适用范围的租金减让全部选择采用简化方法进行会计处理，并对 2020
年 1月 1 日至该规定施行日之间发生的相关租金减让根据该规定进行相应调整。
本公司作为承租人采用简化方法处理相关租金减让冲减本期营业成本、管理费用合计人民币
355,元。
本公司作为出租人采用简化方法处理相关租金减让冲减本期营业收入人民币 2,043,元。
（4）联营企业执行新收入准则
联营企业大众交通（集团）股份有限公司自 2020年 1月 1日起执行财政部于 2017 年度发布
了《关于修订< 企业会计准则第 14 号——收入>的通知》（财会(2017)22号）。本公司根据其因追
溯调整产生的累积影响数调整了长期股权投资账面价值及年初留存收益。
会计政策变更的内
容和原因
审批程序
受影响的报表项目名称和金额
合并 母公司
联营企业执行新收
入准则
联 营 企 业
董 事 会 决
议通过
长期股权投资：增加
6,686,元；归属于母
公司所有者的留存收益增加
6,686, 元。
长期股权投资：增加
4,998,元；留存收
益增加 4,998, 元。
2、 重要会计估计变更
（1）公司对会计估计变更适用时点的确定原则：
以董事会决议通过的最近一期定期报告的起始日。
（2）本期主要会计估计变更
会计估计变更的内容
和原因
审批程序
开始适用
时点
受影响的报表项目名称和金额
合并 母公司
大众燃气地上支管、地
下支管资产折旧年限
由 10年变更为 30年
董事会决
议通过
2020 年 4
月 1日
固定资产：增加 19,870,
元 ； 营 业 成 本 ： 减 少
19,870, 元；归属于母公
司 股 东 的 净 利 润 ： 增 加
9,935,元。
对母公司无
影响
大众燃气管网资产残
值率由 5%调整为 0%
董事会决
议通过
2020 年 4
月 1日
固定资产：减少 12,165,
元 ； 营 业 成 本 ： 增 加
12,165, 元；归属于母公
司 股 东 的 净 利 润 ： 减 少
5,907,元。
对母公司无
影响
（二）公司对重大会计差错更正原因及影响的分析说明
□适用 √不适用
（三）与前任会计师事务所进行的沟通情况
□适用 √不适用
2020 年年度报告
32 / 215
（四）其他说明
□适用 √不适用
六、聘任、解聘会计师事务所情况
单位：万元 币种：人民币
现聘任
境内会计师事务所名称 立信会计师事务所（特殊普通合伙）
境内会计师事务所报酬 150
境内会计师事务所审计年限 21
境外会计师事务所名称 香港立信德豪会计师事务所有限公司
境外会计师事务所报酬 130万港币
境外会计师事务所审计年限 5
名称 报酬
内部控制审计会计师事务所 立信会计师事务所（特殊普通合伙） 40
聘任、解聘会计师事务所的情况说明
√适用 □不适用
2020年 6月 22日，公司召开 2019 年度股东大会审议通过了《关于续聘 2020年度境内审计机
构和内部控制审计机构的议案》、《关于续聘公司 2020年度境外审计机构的议案》，同意续聘立
信会计师事务所（特殊普通合伙）为公司 2020年度财务审计机构和内部控制审计机构、续聘香港
立信德豪会计师事务所为公司 2020 年度境外审计机构，聘期均为一年，并按标准支付审计费用。
审计期间改聘会计师事务所的情况说明
□适用 √不适用
七、面临暂停上市风险的情况
(一)导致暂停上市的原因
□适用 √不适用
(二)公司拟采取的应对措施
□适用 √不适用
八、面临终止上市的情况和原因
□适用 √不适用
九、破产重整相关事项
□适用 √不适用
十、重大诉讼、仲裁事项
□本年度公司有重大诉讼、仲裁事项 √本年度公司无重大诉讼、仲裁事项
十一、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人、收购人处罚及整改情
况
□适用 √不适用
2020 年年度报告
33 / 215
十二、报告期内公司及其控股股东、实际控制人诚信状况的说明
□适用 √不适用
十三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的情况及其影响
(一) 相关激励事项已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的
□适用 √不适用
(二) 临时公告未披露或有后续进展的激励情况
股权激励情况
□适用 √不适用
其他说明
□适用 √不适用
员工持股计划情况
□适用 √不适用
其他激励措施
□适用 √不适用
十四、重大关联交易
(一) 与日常经营相关的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
√适用 □不适用
事项概述 查询索引
本公司与控股股东上海大众企业管理有限公司
签订《贷款互保协议》，通过互相提供担保的方
式从金融机构借款或融资，在互保期限内的互保
额度为不超过人民币 5亿元。
本公司公告临 2020-006
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
√适用 □不适用
（1）、2020年 3月 31日，本公司披露了《关于 2020年度日常关联交易预计的公告》，关于
公司 2020年度日常关联交易预计事项：本公司下属子公司上海大众燃气有限公司、南通大众燃气
有限公司等向上海燃气（集团）有限公司及其受同一控制人的关联企业上海燃气有限公司采购天
然气业务。
报告期内，本公司子公司上海大众燃气从上海燃气采购天然气购气量为 102,万立方米，
共应支付采购款 256, 万元（含税），2020 年度已支付天然气购气款共计 298, 万元，
截至 2020年 12月 31日尚余 96,万元购气款未支付。
报告期内，本公司子公司大众嘉定污水从上海燃气采购天然气购气量为 万立方米，共
应支付采购款 万元（含税），2020 年度已支付天然气购气款共计 万元，截至 2020
年 12月 31日购气款均已支付。
（2）、2020年 3月 31日，本公司披露了《关于 2020年度日常关联交易预计的公告》，关于公
司 2020年度日常关联交易预计事项：本公司下属子公司上海大众燃气有限公司向上海燃气等关联
公司租赁办公场地。
报告期内，公司子公司上海大众燃气向上海燃气租赁办公场地，实际发生租赁费为人民币
万元（含税）。
（3）、2020年 3月 31日，本公司披露了《关于 2020年度日常关联交易预计的公告》，关于公
2020 年年度报告
34 / 215
司 2020 年度日常关联交易预计事项：公司及下属子公司因办公需要,向上海大众大厦有限责任公
司租赁办公场地。
报告期内，公司及子公司向上海大众大厦有限责任公司支付租赁费合计为人民币 万元
（含税）；
（4）2020 年 3 月 31 日，本公司披露了《关于 2020年度日常关联交易预计的公告》，关于公
司 2020年度日常关联交易预计事项：本公司下属公司大众交通及其控股子公司上海大众拍卖有限
公司等向本公司租赁办公场所、购买商品和服务。
报告期内，本公司确认上海大众拍卖有限公司免租期内租赁费合计为人民币 万元。
（5）、2020年 3月 31日，本公司披露了《关于 2020年度日常关联交易预计的公告》，关于公
司 2020年度日常关联交易预计事项：本公司因物业资产管理需要，委托上海大众企业管理有限公
司及上海大众河滨酒店经营管理有限责任公司对公司的物业资产及其使用人提供运营、管理和服
务。
报告期内，本公司向上海大众企业管理有限公司支付委托管理费用为人民币 万元（含
税）。
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(二) 资产或股权收购、出售发生的关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
√适用 □不适用
2020年 9月 14日,本公司将参股的天津民朴厚德股权投资基金合伙企业（有限合伙）中尚未
出资的人民币 40,000万元中的 15,000万元的认缴出资份额转让给大众交通（详见本公司公告临
2020-038）。截止报告期末，本次份额转让已完成工商变更。
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
4、 涉及业绩约定的，应当披露报告期内的业绩实现情况
□适用 √不适用
(三) 共同对外投资的重大关联交易
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
□适用 √不适用
(四) 关联债权债务往来
1、 已在临时公告披露且后续实施无进展或变化的事项
□适用 √不适用
2020 年年度报告
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2、 已在临时公告披露，但有后续实施的进展或变化的事项
□适用 √不适用
3、 临时公告未披露的事项
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
关联方 关联关系
向关联方提供资金
关联方向上市公司
提供资金
期初余
额
发生额 期末余额 期初余额 发生额 期末余额
上海燃气
有限公司
参股股东
22,134, - 22,134,
合计 22,134, - 22,134,
关联债权债务形成原因 历史收购形成
关联债权债务对公司的影响 对公司不产生不利影响
(五) 其他
□适用 √不适用
十五、重大合同及其履行情况
(一) 托管、承包、租赁事项
1、 托管情况
□适用 √不适用
2、 承包情况
□适用 √不适用
3、 租赁情况
□适用 √不适用
(二) 担保情况
√适用 □不适用
单位: 元 币种: 人民币
公司对外担保情况（不包括对子公司的担保）
担保
方
担保
方与
上市
公司
的关
系
被担
保方
担保金
额
担保
发生
日期
(协议
签署
日)
担保
起始
日
担保
到期
日
担保
类型
担保
是否
已经
履行
完毕
担保
是否
逾期
担保逾
期金额
是否
存在
反担
保
是否
为关
联方
担保
关联
关系
-
报告期内担保发生额合计（不包括对子公
司的担保）
0
报告期末担保余额合计（A）（不包括对子
公司的担保）
0
公司及其子公司对子公司的担保情况
报告期内对子公司担保发生额合计 2,154,020,
2020 年年度报告
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报告期末对子公司担保余额合计（B） 1,750,612,
公司担保总额情况（包括对子公司的担保）
担保总额（A+B） 1,750,612,
担保总额占公司净资产的比例(%)
其中：
为股东、实际控制人及其关联方提供担保
的金额（C）
0
直接或间接为资产负债率超过70%的被担
保对象提供的债务担保金额（D）
1,254,718,
担保总额超过净资产50%部分的金额（E） 0
上述三项担保金额合计（C+D+E） 1,254,718,
未到期担保可能承担连带清偿责任说明 /
担保情况说明 /
委托他人进行现金资产管理的情况
1. 委托理财情况
(1) 委托理财总体情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
类型 资金来源 发生额 未到期余额 逾期未收回金额
银行理财产品 自有资金 886,000, 180,000, -
国债回购 自有资金 100,300, - -
其他情况
□适用 √不适用
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(2) 单项委托理财情况
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
受托
人
委托理
财类型
委托理财金额
委托理财起始
日期
委托理财终止
日期
资金
来源
资
金
投
向
报酬
确定
方式
年化
收益率
预期收益
(如有)
实际
收益或损失
实际收
回情况
是否经过
法定程序
未来是否有委
托理财计划
减值准备计提
金额(如有)
交通
银行
银行理
财产品
50,000, 2020/5/18 2020/11/23
自有
资金
市场
定价
% 880, 已收回 是
兴业
银行
银行理
财产品
40,000, 2020/3/26 2020/9/26
自有
资金
市场
定价
% 729, 已收回 是
建设
银行
银行理
财产品
40,000, 2020/9/30 2021/3/30
自有
资金
市场
定价
% 475, 未到期 是
中国
银行
银行理
财产品
50,000, 2020/4/24 2020/7/27
自有
资金
市场
定价
% 476, 已收回 是
南京
银行
银行理
财产品
30,000, 2020/12/18 2021/6/23
自有
资金
市场
定价
% 529, 未到期 是
交通
银行
银行理
财产品
80,000, 2020/8/3 2021/2/5
自有
资金
市场
定价
% 1,149, 未到期 是
建设
银行
银行理
财产品
30,000, 2020/10/16 2021/4/14
自有
资金
市场
定价
% 435, 未到期 是
平安
银行
银行理
财产品
50,000, 2020/1/3 2020/3/3
自有
资金
市场
定价
% 287, 已收回 是
浦发
银行
银行理
财产品
20,000, 2020/5/14 2020/6/14
自有
资金
市场
定价
% 50, 已收回 是
中信
银行
银行理
财产品
40,000, 2020/5/25 2020/6/30
自有
资金
市场
定价
% 120, 已收回 是
广发
银行
银行理
财产品
40,000, 2020/5/15 2020/6/19
自有
资金
市场
定价
% 134, 已收回 是
平安
银行
银行理
财产品
40,000, 2020/5/15 2020/6/15
自有
资金
市场
定价
% 98, 已收回 是
民生
银行
银行理
财产品
13,000, 2020/1/9 2020/3/12
自有
资金
市场
定价
% 84, 已收回 是
民生
银行
银行理
财产品
13,000, 2020/4/2 2020/8/6
自有
资金
市场
定价
% 166, 已收回 是
民生 银行理 13,000, 2020/1/14 2020/12/23 自有 市场 %% 61, 已收回 是
2020 年年度报告
38 / 215
银行 财产品 资金 定价
浦发
银行
银行理
财产品
12,000, 2020/7/22 2020/10/20
自有
资金
市场
定价
%% 11, 已收回 是
浦发
银行
银行理
财产品
10,000, 2020/8/19 2020/9/23
自有
资金
市场
定价
% 29, 已收回 是
浦发
银行
银行理
财产品
10,000, 2020/10/21 2020/12/29
自有
资金
市场
定价
% 57, 已收回 是
浦发
银行
银行理
财产品
5,000, 2020/7/22 2020/12/30
自有
资金
市场
定价
% 66, 已收回 是
建设
银行
银行理
财产品
100,000, 2020/1/5 2020/12/22
自有
资金
市场
定价
%% 1,710, 已收回 是
华夏
银行
银行理
财产品
100,000, 2020/1/17 2020/6/23
自有
资金
市场
定价
3%% 1,197, 已收回 是
华夏
银行
银行理
财产品
100,000, 2020/7/10 2020/12/22
自有
资金
市场
定价
%-5% 784, 已收回 是
国债
回购
国债
回购
100,300, 2020/10/13 2020/12/18
自有
资金
市场
定价
%% 609, 已收回 是
其他情况
□适用 √不适用
2020 年年度报告
39 / 215
(3) 委托理财减值准备
□适用 √不适用
2. 委托贷款情况
(1) 委托贷款总体情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(2) 单项委托贷款情况
□适用 √不适用
其他情况
□适用 √不适用
(3) 委托贷款减值准备
□适用 √不适用
3. 其他情况
□适用 √不适用
(三) 其他重大合同
□适用 √不适用
十六、其他重大事项的说明
□适用 √不适用
十七、积极履行社会责任的工作情况
(一) 上市公司扶贫工作情况
□适用 √不适用
(二) 社会责任工作情况
√适用 □不适用
报告期内，公司社会责任工作情况请详见公司于 2021年 3月 31日在上海证券交易所网站
（）披露的《上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2020年年度社会责任报告》。
(三) 环境信息情况
1. 属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其重要子公司的环保情况说明
√适用 □不适用
(1) 排污信息
√适用 □不适用
截至报告期末，公司拥有多家污水处理厂，分别由子公司大众嘉定污水、江苏大众及其下属
子公司负责运营管理，业务区域主要集中于上海嘉定、江苏徐州、连云港等地区。公司的污水处
理项目主要业务范围为处理生活及工业污水。污水处理均采用国内成熟污水处理工艺，能够满足
2020 年年度报告
40 / 215
现行尾水达标排放的要求。污水处理厂污染物排放符合国家排放标准，且无重大事项发生。
子公司大众嘉定污水排污信息见下表：
子公司
名称
主要污
染物
排放
方式
排放口
数量
排放口分布情况
执行的污染物排
放标准（mg/L）
排放总量
核定的排
放总量
超标
排放
情况
上海大
众嘉定
污水处
理有限
公司
COD
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
50 吨 吨 无
氨氮
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
（3） 吨 吨 无
TP
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
吨 吨 无
TN
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
15 吨 吨 无
颗粒物
间歇
排放
3
污泥干化车间锅
炉房（厂区东侧）
20 吨 吨 无
SO2
间歇
排放
3
污泥干化车间锅
炉房（厂区东侧）
20 0吨 吨 无
NOx
间歇
排放
3
污泥干化车间锅
炉房（厂区东侧）
150 吨 吨 无
子公司江苏大众下属污水处理厂排污信息见下表：
子公司
名称
主要污
染物
排放
方式
排放口
数量
排放口分布情况
执行的污染物排
放标准（ mg/L）
排放总量
核定的排放
总量
超标
排放
情况
徐州大
众水务
运营有
限公司
COD
连续
排放
2
厂区东南角和西
南角
50 吨 吨 无
BOD
连续
排放
2
厂区东南角和西
南角
10 吨 吨 无
氨氮
连续
排放
2
厂区东南角和西
南角
5（8） 吨 吨 无
SS
连续
排放
2
厂区东南角和西
南角
10 吨 吨 无
TP
连续
排放
2
厂区东南角和西
南角
吨 吨 无
TN
连续
排放
2
厂区东南角和西
南角
15 吨 吨 无
徐州源
泉污水
处理有
限公司
COD
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
50 吨 365吨 无
BOD
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
10 吨 吨 无
氨氮
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
5（8） 吨 吨 无
SS
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
10 吨 吨 无
TP
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
吨 吨 无
TN
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
15 吨 吨 无
徐州市 COD 连续 1 厂区东南角废水 50 吨 吨 无
2020 年年度报告
41 / 215
贾汪大
众水务
运营有
限公司
排放 总排口
BOD
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
10 吨 吨 无
氨氮
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
5（8） 吨 吨 无
SS
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
10 吨 吨 无
TP
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
吨 吨 无
TN
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
15 吨 吨 无
徐州青
山泉大
众水务
运营有
限公司
COD
连续
排放
1
厂区东北角废水
总排口
50 吨 吨 无
BOD
连续
排放
1
厂区东北角废水
总排口
10 吨 吨 无
氨氮
连续
排放
1
厂区东北角废水
总排口
5（8） 吨 吨 无
SS
连续
排放
1
厂区东北角废水
总排口
10 吨 吨 无
TP
连续
排放
1
厂区东北角废水
总排口
吨 吨 无
TN
连续
排放
1
厂区东北角废水
总排口
15 吨 吨 无
沛县源
泉水务
运营有
限公司
（沛县
沛城污
水厂）
COD
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
50 吨 吨 无
BOD
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
10 吨 吨 无
氨氮
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
5(8) 吨 吨 无
SS
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
10 吨 吨 无
TP
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
吨 吨 无
TN
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
15 吨 吨 无
邳州源
泉水务
运营有
限公司
COD
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
50 吨 730吨 无
BOD
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
10 吨 146吨 无
氨氮
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
5（8） 吨 73吨 无
SS
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
10 吨 146吨 无
TP
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
吨 吨 无
TN
连续
排放
1
厂区东南角废水
总排口
15 吨 219吨 无
连云港
西湖污
COD
连续
排放
1
厂区西南角废水
总排口
50 吨 365吨 无
2020 年年度报告
42 / 215
水处理
有限公
司
BOD
连续
排放
1
厂区西南角废水
总排口
10 吨 73吨 无
氨氮
连续
排放
1
厂区西南角废水
总排口
5（8） 吨 吨 无
SS
连续
排放
1
厂区西南角废水
总排口
10 吨 73吨 无
TP
连续
排放
1
厂区西南角废水
总排口
吨 吨 无
TN
连续
排放
1
厂区西南角废水
总排口
15 吨 吨 无
目前公司下属的污水处理项目执行的出水水质分别为《城镇污水处理厂污染物排放标准》
（GB18918-2002）的一级 A 或地方标准的一级 A+。常见的污染物基本控制项目包括化学需氧量
（COD）、生化需氧量（BOD）、悬浮物（SS）、总氮、氨氮及总磷等。基本控制项目最高允许排
放浓度（日均值）详见下表：
基本控制项目最高允许排放浓度（日均值）
单位： mg/L
序号 基本控制项目
一级标准
A+标准 A标准
1 化学需氧量（COD） 50 50
2 生化需氧量（BOD5） 10 10
3 悬浮物（SS） 10 10
4 动植物油 1 1
5 石油类 1 1
6 阴离子表面活性剂
7 总氮（以 N计） 15 15
8 氨氮（以 N计） (3) 5(8)
9 总磷（以 P计）
10 色度（稀释倍数） 30 30
11 PH 6-9 6-9
12 粪大肠菌群数 1000 1000
(2) 防治污染设施的建设和运行情况
√适用 □不适用
2020年，根据《水十条》、《重点流域水污染防治规划(2016-2020 年)》、《全国地下水污染
防治规划(2011-2020年)》等环保行业政策法规，公司也在不断加强对于污水处理及污染防治的建
设和运行管理。
大众嘉定污水各期项目均按照国家法律法规进行可研批复或项目核准，并依法实施建设；自投
入运营以来，通过建立健全的管理架构，不断完善管理制度和运行操作规程，污水处理设施运行
状态良好，出水稳定达标，实现经济效益和节约能源的效果，充分发挥了良好的生态保护和节能
减排效能。
子公司江苏大众下属污水处理厂为保障污水处理设施的稳定运行，对三八河污水厂一期提升泵
房管路、细格栅、过滤池进行了大修，对粗格栅进行了更换，对邳州污水厂的一期过滤池进行了
大修，对三八河污水厂、沛县污水厂实施了双回路供电，对各污水处理厂实施了雨污分流工程，
根据新的《水污染源在线监测系统（CODcr,NH3-N等）运行技术规范》（HJ355-2019）的要求，对
在线设施进行了部分更新并新增了质控仪、水样自动采样器等设备，上述投资共计约人民币
万元。
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(3) 建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况
√适用 □不适用
公司下属子公司大众嘉定污水及江苏大众所有污水处理运营主体均与当地人民政府签订污水
处理合同，按规定区域负责处理城市污水，并达标排放至指定地点。各子公司日常运行管理中严
格执行环境影响评价及排污许可证要求，确保水、气、泥、声全面达标排放。公司坚持把达标排
放作为企业的生命线，把项目开发作为做大总量的重要举措，2020年 10月，江苏大众规模为 20,000
吨/日的东海污水处理厂二期工程开工建设。
(4) 突发环境事件应急预案
√适用 □不适用
公司对突发环境事件的应急处理高度重视，每年定期组织开展相关应急演练，提高公司突发
环境事件应对能力。根据《环境保护法》、《突发事件应对法》等法律法规和《突发事件应急预
案管理办法》等文件要求，公司建立健全了各项环保制度，编制了《突发环境事件应急预案》并
及时修订，同时按规定在环保部门备案，各项污染物达标排放，积极履行了企业义务，承担了社
会责任。
(5) 环境自行监测方案
√适用 □不适用
公司根据相关环境保护部门的规范和要求编制了环境自行监测方案，并按方案要求开展了自
行监测工作和委托第三方的监测工作，并将监测方案、数据、标准、结论等按环保部门要求在江
苏大众网站上进行了及时公示。对进、出水口安装了自动监测设施，并与环保部门联网，自动监
测设施委托有资质和能力的第三方机构进行运行维护。
(6) 其他应当公开的环境信息
□适用 √不适用
2. 重点排污单位之外的公司的环保情况说明
□适用 √不适用
3. 重点排污单位之外的公司未披露环境信息的原因说明
□适用 √不适用
4. 报告期内披露环境信息内容的后续进展或变化情况的说明
□适用 √不适用
(四) 其他说明
□适用 √不适用
十八、可转换公司债券情况
□适用 √不适用
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第六节 普通股股份变动及股东情况
一、 普通股股本变动情况
(一) 普通股股份变动情况表
1、 普通股股份变动情况表
报告期内，公司普通股股份总数及股本结构未发生变化。
2、 普通股股份变动情况说明
□适用 √不适用
3、 普通股股份变动对最近一年和最近一期每股收益、每股净资产等财务指标的影响（如有）
□适用 √不适用
4、 公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容
□适用 √不适用
(二) 限售股份变动情况
□适用 √不适用
二、 证券发行与上市情况
(一) 截至报告期内证券发行情况
□适用 √不适用
截至报告期内证券发行情况的说明：
□适用 √不适用
(二) 公司普通股股份总数及股东结构变动及公司资产和负债结构的变动情况
□适用 √不适用
(三) 现存的内部职工股情况
□适用 √不适用
三、 股东和实际控制人情况
(一) 股东总数
截止报告期末普通股股东总数(户) 176,897
年度报告披露日前上一月末的普通股股东总数(户) 172,245
(二) 截止报告期末前十名股东、前十名流通股东（或无限售条件股东）持股情况表
单位:股
前十名股东持股情况
股东名称
（全称）
报告期内增
减
期末持股数
量
比例
(%)
持有有
限售条
件股份
数量
质押或冻结情况
股东
性质
股份
状态
数量
香港中央结算 (代理
人)有限公司
7,000 533,540,000 0 未知 - 境外法人
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上海大众企业管理有
限公司
0 495,143,859 0 质押 307,000,000
境内非国
有法人
上海燃气（集团）有限
公司
0 153,832,735 0 无 - 国有法人
蔡志双 -311,600 15,918,635 0 无 -
境内自然
人
中央汇金资产管理有
限责任公司
0 11,370,700 0 无 - 国有法人
王维勇 -116,826 9,299,700 0 无 -
境内自然
人
温娜 -297,000 8,854,634 0 无 -
境内自然
人
香港中央结算有限公
司
1,646,785 7,104,518 0 无 - 境外法人
林泽华 2,500,000 7,020,258 0 无 -
境内自然
人
何忠 5,900,000 5,900,000 0 无 -
境内自然
人
前十名无限售条件股东持股情况
股东名称
持有无限售条件流通股的数
量
股份种类及数量
种类 数量
香港中央结算(代理人)有限公司 533,540,000 境外上市外资股 533,540,000
上海大众企业管理有限公司 495,143,859 人民币普通股 495,143,859
上海燃气（集团）有限公司 153,832,735 人民币普通股 153,832,735
蔡志双 15,918,635 人民币普通股 15,918,635
中央汇金资产管理有限责任公司 11,370,700 人民币普通股 11,370,700
王维勇 9,299,700 人民币普通股 9,299,700
温娜 8,854,634 人民币普通股 8,854,634
香港中央结算有限公司 7,104,518 人民币普通股 7,104,518
林泽华 7,020,258 人民币普通股 7,020,258
何忠 5,900,000 人民币普通股 5,900,000
上述股东关联关系或一致行动的说
明
上述股东中，香港中央结算(代理人)有限公司为 H股代理人公
司，香港中央结算有限公司为公司沪港通名义持有人。公司未
知上述前十名股东之间是否存在关联关系。
股东持股情况说明：截止 2020年 12月 31日，上海大众企业管理有限公司通过沪港通等方式
持有公司 61,178,000股 H股，该股份数登记在香港中央结算（代理人）有限公司名下。截止 2020
年 12月 31日，上海大众企业管理有限公司共持有本公司 556,321,859股股份（其中：495,143,859
股 A股股份、61,178,000股 H股股份），占公司已发行股份总数约 %。
前十名有限售条件股东持股数量及限售条件
□适用 √不适用
(三) 战略投资者或一般法人因配售新股成为前 10名股东
□适用 √不适用
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四、 控股股东及实际控制人情况
(一) 控股股东情况
1 法人
√适用 □不适用
名称 上海大众企业管理有限公司
单位负责人或法定代表人 赵思渊
成立日期 1995年 3月 10日
主要经营业务
出租汽车企业及相关企业的经营管理和企业管理、投资、技
术咨询，代理、服务和人才培训，商品汽车的转运，汽车配
件零售，客运出租汽车，汽车维修。
报告期内控股和参股的其他境内外
上市公司的股权情况
-
2 自然人
□适用 √不适用
3 公司不存在控股股东情况的特别说明
□适用 √不适用
4 报告期内控股股东变更情况索引及日期
□适用 √不适用
5 公司与控股股东之间的产权及控制关系的方框图
√适用 □不适用
(二) 实际控制人情况
1 法人
□适用 √不适用
2 自然人
□适用 √不适用
3 公司不存在实际控制人情况的特别说明
□适用 √不适用
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4 报告期内实际控制人变更情况索引及日期
□适用 √不适用
5 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
□适用 √不适用
6 实际控制人通过信托或其他资产管理方式控制公司
□适用 √不适用
(三) 控股股东及实际控制人其他情况介绍
□适用 √不适用
五、 其他持股在百分之十以上的法人股东
□适用 √不适用
六、 股份限制减持情况说明
□适用 √不适用
第七节 优先股相关情况
□适用 √不适用
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第八节 董事、监事、高级管理人员和员工情况
一、持股变动情况及报酬情况
(一) 现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
√适用 □不适用
单位：股
姓名 职务(注)
性
别
年
龄
任期起始日期 任期终止日期 年初持股数 年末持股数
年度内
股份增
减变动
量
增减
变动
原因
报告期内从
公司获得的
税前报酬总
额（万元）
是否在公
司关联方
获取报酬
杨国平 董事局主席 男 64 2020-06-22 2023-06-21 2,097,861 2,097,861 0 - 是
梁嘉玮 执行董事、总裁 男 47 2020-06-22 2023-06-21 222,300 222,300 0 - 否
杨卫标 执行董事、副总裁 男 51 2020-06-22 2023-06-21 54,000 54,000 0 - 否
汪宝平 执行董事 男 63 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 0 否
瞿佳 非执行董事 女 47 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 0 是
金永生 非执行董事 男 58 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 0 否
王开国 独立董事 男 61 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 否
邹小磊 独立董事 男 60 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 否
刘正东 独立董事 男 51 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 否
庄建浩 监事会主席 男 59 2020-06-22 2023-06-21 115,000 115,000 0 - 否
赵思渊 监事 女 49 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 0 是
赵飞 职工监事 女 42 2020-06-22 2023-06-21 50,000 50,000 0 - 否
金波 副总裁、董事会秘书 男 49 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 否
蒋贇 财务总监 男 44 2020-06-22 2023-06-21 0 0 0 - 否
俞敏 已离任 女 60 2017-05-25 2020-05-25 712,621 712,621 0 - 否
陈永坚 已离任 男 70 2017-05-25 2020-05-25 0 0 0 - 0 否
李松华 已离任 男 60 2017-05-25 2020-05-25 0 0 0 - 0 否
张叶生 已离任 男 55 2017-05-25 2020-05-25 0 0 0 - 0 否
姚祖辉 已离任 男 55 2017-05-25 2020-05-25 0 0 0 - 否
王鸿祥 已离任 男 65 2017-05-25 2020-05-25 0 0 0 - 否
2020 年年度报告
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杨继才 已离任 男 62 2017-05-25 2020-05-25 500,306 500,306 0 - 否
赵瑞钧 已离任 男 57 2017-05-25 2020-05-25 0 0 0 - 否
合计 / / / / / 3,752,088 3,752,088 0 / 1, /
姓名 主要工作经历
杨国平
本公司董事局主席，现任大众交通（集团）股份有限公司董事长兼总裁、上海交大昂立股份有限公司副董事长、上海大众燃气有限公司董事、
深圳市创新投资集团有限公司副董事长、上海加冷松芝汽车空调股份有限公司董事、中国上市公司协会第二届理事会常务理事、中国出租汽
车暨汽车租赁协会副会长、上海小额贷款公司协会第三届会长。
梁嘉玮
本公司执行董事、总裁，兼任大众交通（集团）股份有限公司董事、深圳市创新投资集团有限公司董事、上海大众燃气有限公司董事、上海
大众融资租赁有限公司副董事长、上海大众集团资本股权投资有限公司副董事长、上海上市公司协会常务副会长（法人代表）、上海市股份
公司联合会第七届理事会理事。
杨卫标
本公司执行董事、副总裁，现任上海大众嘉定污水处理有限公司董事长、江苏大众水务集团有限公司董事长、江苏大众环境治理有限公司董
事长、上海大众环境产业有限公司董事长。
汪宝平
本公司执行董事，曾任上海大众燃气销售有限公司总经理，上海燃气市北销售有限公司董事长、党委书记、总经理，上海燃气（集团）有限
公司副总经理。
瞿佳
本公司非执行董事，现任上海燃气有限公司纪委书记，人力资源部总经理，兼任上海燃气（集团）有限公司人力资源部经理、上海大众燃气
有限公司副董事长、上海富士工器有限公司副董事长。
金永生 本公司非执行董事，现任新奥集团股份有限公司董事局副主席、股东理事会理事。
王开国
本公司独立非执行董事，现任上海中平国瑀资产管理有限公司董事长、财通基金管理有限公司独立董事、中梁控股集团有限公司独立董事、
安信信托股份有限公司独立董事、上海农村商业银行股份有限公司独立董事、中国生产力学会副会长、上海股权投资协会会长。曾任海通证
券董事长、党委书记、国家国有资产管理局科研所副所长、中国证券业协会副会长、上海金融业联合会副理事长。
邹小磊
本公司独立非执行董事，现任鼎佩投资集团有限公司合伙人，丰盛控股有限公司独立非执行董事、通用环球医疗集团有限公司独立非执行董
事、中烟国际（香港）有限公司独立非执行董事，富通科技发展控股有限公司独立非执行董事、中国光大绿色环保有限公司独立非执行董事，
Global Cord Blood Corporation 独立非执行董事和人瑞人才科技控股有限公司非执行董事,曾任香港特许秘书公会理事会投資管理小組成員
及香港会计师公会辖下内地发展策略咨询委员会主席。
刘正东
本公司独立非执行董事，现任上海市君悦律师事务所首席合伙人,海富通基金管理有限公司独立董事及芜湖长信科技股份有限公司独立董事、
国药控股股份有限公司监事。全国律协理事、最高人民检察院民事行政诉讼监督案件专家委员会委员、上海市第十五届人大代表、上海市破
产管理人协会会长、上海市总商会副会长等，并被聘为中共上海市委法律专家库成员和中国国际经济贸易仲裁委员会、上海国际经济贸易仲
裁委员会(上海国际仲裁中心)、上海仲裁委员会仲裁员等。
庄建浩 本公司监事会主席，兼任上海大众燃气有限公司董事长、南通大众燃气有限公司董事长。
赵思渊 本公司监事，现任上海大众企业管理有限公司董事长、大众交通（集团）股份有限公司董事、副总经理。
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赵飞 本公司监事，现任本公司法务部总经理，兼任上海电科智能系统股份有限公司监事。
金波
本公司副总裁、董事会秘书，兼任上海翔殷路隧道建设发展有限公司执行董事、总经理、上海大众市政发展有限公司执行董事、总经理、海
南大众海洋产业有限公司董事长、海南春茂生态农业发展有限公司执行董事；苏创燃气股份有限公司非执行董事、深圳市中新赛克科技股份
有限公司监事。曾任上海隧道工程股份有限公司董事会秘书、董事、本公司投资总监、上海大众集团资本股权投资有限公司董事及总经理、
广汇汽车服务股份公司董事会秘书、总裁助理。
蒋贇 本公司财务总监, 兼任上海交大昂立股份有限公司监事、上海大众燃气有限公司监事。
其它情况说明
□适用 √不适用
(二) 董事、高级管理人员报告期内被授予的股权激励情况
□适用 √不适用
二、现任及报告期内离任董事、监事和高级管理人员的任职情况
(一) 在股东单位任职情况
√适用 □不适用
任职人员姓名 股东单位名称 在股东单位担任的职务 任期起始日期 任期终止日期
杨国平 上海大众企业管理有限公司 董事 2019年 6月 至今
梁嘉玮 上海大众企业管理有限公司 董事 2019年 6月 至今
瞿佳 上海燃气（集团）有限公司 人力资源部经理 2017年 9月 至今
赵思渊 上海大众企业管理有限公司 董事长 2019年 6月 至今
李松华 上海燃气（集团）有限公司 党委副书记、工会主席 2014年 6月 1日 2020年 6月 22日
在股东单位任职情况的说明 -
2020 年年度报告
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(二) 在其他单位任职情况
√适用 □不适用
任职人员姓名 其他单位名称 在其他单位担任的职务 任期起始日期 任期终止日期
杨国平 大众交通(集团)股份有限公司 董事长兼总裁 2018年 5月 15日 2021年 5月 15日
杨国平 上海交大昂立股份有限公司 副董事长 2020年 4月 27日 2021年 6月 14日
杨国平 上海大众燃气有限公司 董事 2019年 5月 28日 至今
杨国平 深圳市创新投资集团有限公司 副董事长 2020年 5月 29日 2023年 5月 28日
杨国平 上海交运集团股份有限公司 董事 2016年 4月 18日 至今
杨国平 南京公用发展股份有限公司 董事 2018年 5月 18日 2021年 5月 17日
杨国平 光明房地产集团股份有限公司 独立董事 2015年 8月 21日 至今
杨国平 上海加冷松芝汽车空调股份有限公司 董事 2020年 5月 16日 2023年 5月 15日
梁嘉玮 大众交通（集团）股份有限公司 董事 2018年 5月 15日 2021年 5月 15日
梁嘉玮 深圳市创新投资集团有限公司 董事 2020年 5月 29日 2023年 5月 28日
梁嘉玮 上海大众融资租赁有限公司 副董事长 2020年 4月 27日 至今
梁嘉玮 上海大众集团资本股权投资有限公司 副董事长 2010年 4月 22日 至今
梁嘉玮 上海大众燃气有限公司 董事 2019年 5月 28日 至今
杨卫标 上海大众嘉定污水处理有限公司 董事长 2018年 2月 7日 至今
杨卫标 上海大众环境产业有限公司 董事长 2017年 8月 31日 至今
杨卫标 江苏大众水务集团有限公司 董事长 2019年 2月 28日 至今
杨卫标 江苏大众环境治理有限公司 董事长 2019年 3月 28日 至今
汪宝平 上海燃气集团有限公司 副总经理
汪宝平 上海燃气有限公司 副总经理
瞿佳 上海燃气有限公司 纪委书记兼人力资源部总经理 2019年 6月 至今
瞿佳 上海燃气（集团）有限公司 人力资源部经理 2017年 9月 至今
瞿佳 上海大众燃气有限公司 副董事长 2019年 3月 至今
瞿佳 上海富士工器有限公司 副董事长 2020年 10月 至今
金永生 新奥集团股份有限公司 董事局副主席 2019年 7月 30日 至今
金永生 新奥集团股份有限公司 股东理事会理事 2017年 9月 5日 至今
金永生 新奥集团股份有限公司 薪酬提名委员会主席 2009年 10月 15 日 至今
王开国 上海中平国瑀资产管理有限公司 董事长 2016年 11月 22 日 至今
2020 年年度报告
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王开国 财通基金管理有限公司 独立董事 2018年 11月 30 日 2021年 11月 29日
王开国 上海农村商业银行股份有限公司 独立董事 2017年 3月 30日 2023年 3月 29日
王开国 安信信托股份有限公司 独立董事 2018年 11月 23 日 2021年 11月 22日
王开国 中梁控股集团有限公司 独立董事 2019年 6月 19日 2022年 6月 18日
邹小磊 鼎佩投资集团有限公司 合伙人 2012年 4月 至今
邹小磊 丰盛控股有限公司 独立非执行董事 2013年 12月 至今
邹小磊 通用环球医疗集团有限公司 独立非执行董事 2015年 6月 至今
邹小磊 富通科技发展控股有限公司 独立非执行董事 2016年 12月 至今
邹小磊 中国光大绿色环保有限公司 独立非执行董事 2017年 5月 至今
邹小磊 中烟国际（香港）有限公司 独立非执行董事 2019年 6月 至今
邹小磊 Global Cord Blood Corporation 独立非执行董事 2019年 11月 至今
邹小磊 人瑞人才科技控股有限公司 非执行董事 2019年 12月 至今
刘正东 上海市君悦律师事务所 首席合伙人 1998年 11月 1日 至今
刘正东 海富通基金管理有限公司 独立董事 2019年 3月 29日 至今
刘正东 芜湖长信科技股份有限公司 独立董事 2020年 8月 3日 至今
刘正东 国药控股股份有限公司 监事 2020年 9月 18日 至今
庄建浩 上海大众燃气有限公司 董事长 2020年 8月 19日 至今
庄建浩 南通大众燃气有限公司 董事长 2019年 4月 20日 2022年 4月 19日
庄建浩 奉贤燃气股份有限公司 董事 2018年 3月 22日 至今
庄建浩 上海松江燃气有限公司 董事 2014年 3月 18日 至今
赵思渊 大众交通（集团）股份有限公司 董事、副总经理 2018年 5月 15日 2021年 5月 15日
赵飞 上海电科智能系统股份有限公司 监事 2019年 4月 至今
金波 上海翔殷路隧道建设发展有限公司 执行董事、总经理 2017年 8月 31日 至今
金波 上海大众市政发展有限公司 执行董事、总经理 2017年 8月 23日 至今
金波 海南大众海洋产业有限公司 董事长 2019年 5月 23日 至今
金波 海南春茂生态农业发展有限公司 执行董事 2019年 5月 23日 至今
金波 苏创燃气股份有限公司 非执行董事 2018年 9月 3日 至今
金波 深圳市中新赛克科技股份有限公司 监事 2015年 6月 15日 2021年 8月 26日
蒋贇 上海交大昂立股份有限公司 监事 2018年 6月 5日 2021年 6月 4日
蒋贇 上海大众燃气有限公司 监事 2019年 5月 28日 至今
俞敏 海南大众海洋产业有限公司 董事 2012年 4月 25日 2020年 6月 22日
2020 年年度报告
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俞敏 上海大众集团资本股权投资有限公司 董事 2010年 4月 22日 2020年 6月 22日
俞敏 上海大众环境产业有限公司 监事 2020年 6月 22日
李松华 申能（集团）有限公司 工会副主席
李松华 上海燃气（集团）有限公司 党委副书记、工会主席 2012年 5月 2日 2020年 6月 22日
李松华 上海富士工器有限公司 副董事长 2020年 10月
张叶生 新奥能源控股有限公司 非执行董事
姚祖辉 沪港联合控股有限公司 董事会主席 1994年 1月
姚祖辉 开达集团有限公司 独立非执行董事 2004年 9月
王鸿祥 上海豫园旅游商城股份有限公司 独立董事 2016年 12月 29 日 2019年 12月 28日
王鸿祥 爱普香料集团股份有限公司 独立董事 2016年 9月 13日 2019年 9月 12日
赵瑞钧 大众交通（集团）股份有限公司 监事 2018年 5月 15日 2021年 5月 15日
赵瑞钧 上海大众燃气有限公司 副总经理 2019年 5月 28日
在其他单位任职情况的说明 -
三、董事、监事、高级管理人员报酬情况
√适用 □不适用
董事、监事、高级管理人员报酬的决策程序
公司年度董事会薪酬与考核委员会分别对在公司支薪的董、监事和高级管理人员的薪酬方案予以审议
并经董事会确认，对董事、监事和高级管理人员的报酬实行年薪制并与公司经营绩效挂钩。年终根据
审计结果，由董事会薪酬与考核委员会审议通过并报董事会确认后发放。
董事、监事、高级管理人员报酬确定依据
公司根据效益、激励、公平原则，将董、监事和高级管理人员的报酬与公司经营绩效挂钩，以年终经
审计的财务报告为确认依据。公司部分董事、高级管理人员担任公司全资或控股子公司的董事长、总
经理，该董事、高级管理人员报酬还应参照其与公司签定的年度绩效考核目标（任务）书执行。
董事、监事和高级管理人员报酬的实际支付情况
2020年度，公司董、监事和高级管理人员的报酬实际支付按照董事会薪酬与考核委员会审议通过并报
董事会确认的《经营管理层绩效考核方案》及所签订的年度绩效考核目标（任务）书执行。独立董事
的津贴按照股东大会审议通过的独立董事工作津贴标准发放。
报告期末全体董事、监事和高级管理人员实际获
得的报酬合计
报告期末，全体董事、监事和高级管理人员实际获得的报酬合计人民币 1,万元。
四、公司董事、监事、高级管理人员变动情况
√适用 □不适用
2020 年年度报告
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姓名 担任的职务 变动情形 变动原因
汪宝平 董事 选举 新一届董事会选举
瞿佳 董事 选举 新一届董事会选举
金永生 董事 选举 新一届董事会选举
庄建浩 董事 离任 任期届满
庄建浩 监事会主席 选举 新一届监事会选举
蒋贇 财务总监 聘任 董事会聘任
俞敏 董事 离任 任期届满
陈永坚 董事 离任 任期届满
李松华 董事 离任 任期届满
张叶生 董事 离任 任期届满
姚祖辉 独立董事 离任 任期届满
王鸿祥 独立董事 离任 任期届满
杨继才 监事会主席 离任 任期届满
赵瑞钧 财务副总监 离任 任期届满
1、2020年 3月 30日,公司召开第十届董事会第二十一次会议，审议通过了《关于公司董事会换届改选的议案》,推选了公司第十一届董事会候选人。
2020年 3月 30日，公司召开第十届监事会第二十次会议会议，审议通过了《关于公司监事会换届改选的议案》，推选了公司第十一届监事会候选人。2020
年 6月 22日，公司召开 2019年度股东大会，选举产生公司第十一届董事会和第十一届监事会成员，任期均为三年。
2、2020年 6月 22日，公司召开第十一届董事会第一次会议，审议通过了《关于聘任公司总裁的议案》、《关于聘任公司副总裁的议案》、《关于聘任
公司财务总监的议案》、《关于聘任公司董事会秘书的议案》，任期与本届董事会一致。
五、近三年受证券监管机构处罚的情况说明
□适用 √不适用
2020 年年度报告
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六、母公司和主要子公司的员工情况
(一) 员工情况
母公司在职员工的数量 60
主要子公司在职员工的数量 2,902
在职员工的数量合计 2,962
母公司及主要子公司需承担费用的离退休职工人数 2,645
专业构成
专业构成类别 专业构成人数
生产人员 2,309
销售人员 146
技术人员 216
财务人员 89
行政人员 202
合计 2,962
教育程度
教育程度类别 数量（人）
大学本科及以上 683
专科 581
中专及以下 1,698
合计 2,962
(二) 薪酬政策
√适用 □不适用
公司员工薪酬总额的增长以经济效益的增长幅度为考量；公司职能部门的员工，通过岗位价
值评估同薪酬对接；公司下属子公司经营层，通过五个关键经营业绩指标完成结果与薪酬对接；
建立人效分析系统，有效提高劳动生产率。
(三) 培训计划
√适用 □不适用
公司重视新进员工企业文化培训和灌输，固化新进员工入司培训内容、流程；加强制度与管
理方法的培训，提升员工的执行力和敬业度；按照层级、专业类别等维度设计不同的培训方式和
内容。
(四) 劳务外包情况
□适用 √不适用
七、其他
□适用 √不适用
2020 年年度报告
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第九节 公司治理
一、 公司治理相关情况说明
√适用 □不适用
报告期内，公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《香港上市规
则》附录十四《企业管治守则》及《企业管治报告》等中国证监会、上海证券交易所、香港联交
所相关法律法规以及《公司章程》的规定，持续完善法人治理结构，积极主动提高公司运作水平，
通过健全内控制度，持续推进公司规范化、程序化管理以提升公司治理水平。公司已按照上市公
司规范要求建立了权责明确、相互制衡的公司治理结构和监督有效的内部控制制度，并严格依法
规范运作。公司治理情况具体如下：
1、关于股东与股东大会：公司股东享有法律法规及《公司章程》规定的合法权利。公司严格
按照《上海证券交易所上市规则》相关规定和《公司章程》的要求召集、召开股东大会，确保所
有股东特别是中小股东都享有平等的地位和权利，并承担相应的义务。报告期内，公司召开了 1
次年度股东大会、1次临时股东大会，会议的召集、召开符合《公司法》、《公司章程》等相关规
定的要求。公司聘请了执业律师出席股东大会，对会议的召开程序、审议事项、出席人身份进行
确认和见证，保证了股东大会的合法有效性。
2、关于控股股东与上市公司关系：公司具有完整独立的业务及自主经营能力，公司控股股东
严格规范自己的行为，通过股东大会行使出资人的权利，没有超越股东大会直接或间接干预公司
的决策和经营活动的行为。公司在人员、资产、财务、机构和业务方面均具有独立性，公司董事
会、监事会和内部机构能够独立运作。
3、关于董事和董事会：公司董事会坚持可持续发展战略，严格按照证监会、交易所的各项法
律法规开展工作，有效促进董事会规范运作和科学决策。公司董事会由 9名董事组成，其中独立
董事 3名。董事会下设审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、战略发展委员会，在投资
决策、内控监督、人员任免、绩效评估等方面的工作权责分明、合规合法。报告期内，公司第十
届董事会任期届满，顺利选举产生了第十一届董事会。报告期内，公司共召开 7 次董事会会议，
会议的召集、召开均符合《公司法》、《公司章程》等相关规定的要求。
4、关于监事和监事会：公司监事会由 3 名监事组成，其中职工监事 1名，由公司职工代表
大会选举产生。监事会成员本着对全体股东负责的态度，切实履行自身职责，对公司财务状况以
及公司董事及高级管理人员履职情况的合法性、合规性进行监督。报告期内，公司第十届监事会
任期届满，顺利选举产生了第十一届监事会。报告期内，公司共召开 7次监事会，会议的召集、
召开均符合《公司法》、《公司章程》等相关规定的要求。
5、关于信息披露与透明度：公司依照《上市公司信息披露管理办法》、公司《信息披露事务
管理制度》等要求，由董事会秘书、董秘办负责公司对外信息披露和投资者关系管理工作。公司
严格按照上市两地相关法律法规的要求，真实、准确、完整履行信息披露义务，保证上市两地信
息披露的及时性和一致性。公司定期向投资者及利益相关方披露公司经营财务数据；完整披露须
经股东大会审议的董事会报告、监事会报告、财务预决算报告、独立董事履职报告、审计委员会
履职报告等涉及董事会履职、公司治理、财务状况等相关信息；以《社会责任报告》及《ESG报告》
的形式向境内外投资者及利益相关方主动披露了公司经营管理的环境、经济与社会指标，主动展
示了公司围绕“敬业担责，协作创新”的核心价值观，对公司声誉以及对社会和环境的积极影响。
6、关于投资者关系及相关利益者：公司一贯重视投资者关系管理，通过投资者热线、上海证
券交易所 E互动、接待个人投资者、机构投资者的来访及实地调研等方式维护投资者关系。报告
期内，公司通过参加“2020 年上海辖区上市公司投资者集体接待日”、“上证 E 互动”等线上方
式有效地提升投资者对公司的了解，向投资者传达了公司对于未来可持续发展和实现战略规划目
标的信心，维护公司与投资者之间的关系。公司从制度建设和经营的各业务环节确保将投资者的
利益放在首位，做到充分考虑客户、员工及其他利益相关者的合法权益，保证公司持续和谐、健
康规范地发展，以实现公司和各利益相关者共赢的格局，实现各方利益最大化。
7、公司治理制度的建立：2020年，公司严格遵循上市两地监管要求，持续完善法人治理结构，
积极主动提高公司运作水平，通过健全内控制度，持续推进公司规范化、程序化管理以提升公司
治理水平，加强信息披露工作，切实维护公司及全体股东利益。报告期内，根据《公司法》、《上
市公司章程指引（2018年修订）、《上海证券交易所上市公司回购股份实施细则》并结合实际情
2020 年年度报告
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况，公司对《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》
以及相关内部治理规则进行了修订。
8、关于内幕信息知情人登记管理：报告期内，公司严格执行《上市公司信息披露管理办法》
的相关要求以及公司制订的《内幕信息知情人管理制度》相关规定，对内幕信息知情人和内部信
息使用人进行登记管理，保证信息披露合法公平。报告期内不存在有内幕信息知情人违法及违规
买卖公司股票的情况。
公司治理与中国证监会相关规定的要求是否存在重大差异；如有重大差异，应当说明原因
□适用 √不适用
二、 股东大会情况简介
会议届次 召开日期
决议刊登的指定网
站的查询索引
决议刊登的披露日期
2019年年度股东大会 2020年 6月 22日 2020年 6月 23日
2020年第一次临时股东大会 2020年 12月 28日 2020年 12月 29日
股东大会情况说明
√适用 □不适用
本公司于 2020年 6月 22日召开了 2019年年度股东大会，会议审议通过了《2019年年度董事
会工作报告》、《2019年年度监事会工作报告》、《公司 2019年年度财务决算报告和 2020年年
度财务预算报告》、《2019 年度公司利润分配预案》、《关于公司 2020年度日常关联交易预计的
议案》、《关于公司 2020年度申请银行授信贷款额度的议案》、《关于公司 2020年度为控股子
公司对外融资提供担保的议案》、《关于公司与控股股东签署互保协议暨关联交易的议案》、《关
于 2020年度公司及其子公司使用闲置自有资金进行委托理财的议案》、《关于续聘公司 2020年
年度境内审计机构和内部控制审计机构的议案》、《关于续聘公司 2020年年度境外审计机构的议
案》、《关于发行境内外债务融资工具的预案》、《关于公司董事会换届改选的议案》、《关于
公司监事会换届改选的议案》、《关于修订<公司章程>并办理工商登记的议案》、《关于修订<股
东大会议事规则>的议案》、《关于修订<董事会议事规则>的议案》、《关于修订<监事会议事规
则>的议案》。
本公司于 2020年 12月 28日召开了 2020年第一次临时股东大会，会议审议通过了《关于公
司变更 H 股募集资金使用用途的议案》。
三、 董事履行职责情况
(一) 董事参加董事会和股东大会的情况
董事
姓名
是否独
立董事
参加董事会情况
参加股东大
会情况
本年应参
加董事会
次数
亲自出
席次数
以通讯
方式参
加次数
委托出
席次数
缺席
次数
是否连续两
次未亲自参
加会议
出席股东大
会的次数
杨国平 否 7 2 5 0 0 否 2
梁嘉玮 否 7 2 5 0 0 否 2
汪宝平 否 5 1 4 0 0 否 1
杨卫标 否 7 2 5 0 0 否 2
瞿佳 否 5 1 4 0 0 否 1
金永生 否 5 1 4 0 0 否 1
王开国 是 7 2 5 0 0 否 2
邹小磊 是 7 2 5 0 0 否 0
刘正东 是 7 2 5 0 0 否 2
李松华 否 2 1 1 0 0 否 0
2020 年年度报告
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陈永坚 否 2 1 1 0 0 否 0
张叶生 否 2 0 1 1 0 否 0
姚祖辉 是 2 1 1 0 0 否 0
王鸿祥 是 2 1 1 0 0 否 0
俞敏 否 2 1 1 0 0 否 1
庄建浩 否 2 1 1 0 0 否 2
连续两次未亲自出席董事会会议的说明
□适用 √不适用
年内召开董事会会议次数 7
其中：现场会议次数 2
通讯方式召开会议次数 5
现场结合通讯方式召开会议次数 0
(二) 独立董事对公司有关事项提出异议的情况
□适用 √不适用
(三) 其他
□适用 √不适用
四、 董事会下设专门委员会在报告期内履行职责时所提出的重要意见和建议，存在异议事项的，
应当披露具体情况
□适用 √不适用
五、 监事会发现公司存在风险的说明
□适用 √不适用
六、 公司就其与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面存在的不能保证独立性、不能
保持自主经营能力的情况说明
□适用 √不适用
存在同业竞争的，公司相应的解决措施、工作进度及后续工作计划
□适用 √不适用
七、 报告期内对高级管理人员的考评机制，以及激励机制的建立、实施情况
√适用 □不适用
公司制定了完善的经营业绩考核办法和薪酬管理办法。公司董事会下设薪酬与考核委员会，
负责公司管理层薪酬政策和薪酬方案的制定。2020年度,公司高级管理人员的报酬实际支付按照董
事会薪酬与考核委员会同意并经董事会审议通过的《2020年度经营管理层绩效考核方案》及签订
的年度绩效考核目标（任务）书执行。
八、 是否披露内部控制自我评价报告
√适用 □不适用
《公司 2020年度内部控制自我评价报告》详见 2021年 3 月 31 日上海证券交易所网站
（） 相关公告。
2020 年年度报告
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报告期内部控制存在重大缺陷情况的说明
□适用 √不适用
九、 内部控制审计报告的相关情况说明
√适用 □不适用
公司内部控制审计机构立信会计师事务所（特殊普通合伙）为公司出具了标准无保留意见的
内部控制审计报告。《公司 2020年度内部控制审计报告》详见 2021年 3 月 31 日上海证券交易
所网站（） 相关公告。
是否披露内部控制审计报告：是
内部控制审计报告意见类型：标准的无保留意见
十、 其他
□适用 √不适用
2020 年年度报告
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第十节 公司债券相关情况
√适用 □不适用
一、公司债券基本情况
单位:亿元 币种:人民币
债券名称 简称 代码 发行日 到期日
债券余
额
利率（%） 还本付息方式 交易场所
上海大众公用
事业（集团）股
份有限公司
2018 年公开发
行公司债券（第
一期）
18 公用
01
143500
2018年 3月
13 日
2023年 3月
13 日
5
本期债券采用单利
按年计息，不计复
利，每年付息一次，
到期一次还本，最
后一期利息随本金
的兑付一起支付。
上海证券交
易所
上海大众公用
事业（集团）股
份有限公司
2018 年公开发
行公司债券（第
二期）品种一
18 公用
03
143740
2018年 7月
18 日
2023年 7月
18 日
本期债券采用单利
按年计息，不计复
利，每年付息一次，
到期一次还本，最
后一期利息随本金
的兑付一起支付。
上海证券交
易所
上海大众公用
事业（集团）股
份有限公司
2018 年公开发
行公司债券（第
二期）品种二
18 公用
04
143743
2018年 7月
18 日
2023年 7月
18 日
本期债券采用单利
按年计息，不计复
利，每年付息一次，
到期一次还本，最
后一期利息随本金
的兑付一起支付。
上海证券交
易所
上海大众公用
事业（集团）股
份有限公司
2019 年公开发
行公司债券（第
一期）
19 沪众
01
155745
2019年 9月
25 日
2022年 9月
25 日
8
本期债券采用单利
按年计息，不计复
利，每年付息一次，
到期一次还本，最
后一期利息随本金
的兑付一起支付。
上海证券交
易所
上海大众公用
事业（集团）股
份有限公司
2021 年公开发
行公司债券（第
一期）
21 公用
01
175800
2021年 3月
9 日
2024年 3月
9 日
10
本期债券采用单利
按年计息，不计复
利，每年付息一次，
到期一次还本，最
后一期利息随本金
的兑付一起支付。
上海证券交
易所
公司债券付息兑付情况
√适用 □不适用
1、公司于 2020 年 3 月 13 日支付公司 2018 年公开发行公司债券（第一期）（债券简称“18
公用 01”，代码“”）第二个计息期间的利息。本期债券票面利率为 %，本年度计
息期间为 2019年 3月 13日至 2020年 3月 12日。
2、公司于 2020年 7 月 20日支付公司 2018年公开发行公司债券（第二期）（债券简称“18公
用 03”、“18公用 04”，代码“”、“”）第二个计息期间的利息。本期债券票面
利率为 %和 %，本年度计息期间为 2019年 7月 18日至 2020年 7月 19日。
3、公司于 2020 年 9 月 25 日支付公司 2019年公开发行公司债券(第一期)（债券简称“19 沪
众 01”，代码“”）第一个计息期间的利息。本期债券票面利率为 %，本年度计息
期间为 2019年 9月 25日至 2020 年 9 月 24日。
4、公司于 2021年 3月 15日支付公司 2018年公开发行公司债券（第一期）（债券简称“18 公
用 01”，代码“”）第三个计息期间的利息。本期债券票面利率为 %，本年度计息
期间为 2020年 3月 13日至 2021年 3 月 12日。
公司债券其他情况的说明
□适用 √不适用
2020 年年度报告
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二、公司债券受托管理联系人、联系方式及资信评级机构联系方式
债券受托管理人
名称 海通证券股份有限公司
办公地址 北京市朝阳区安定路 5号天圆祥泰大厦 15层
联系人 陆晓静、刘磊
联系电话 010-88027267
资信评级机构
名称 中诚信证券评估有限公司
办公地址 上海市西藏南路 760号安基大厦 8楼
其他说明：
□适用 √不适用
三、公司债券募集资金使用情况
□适用 √不适用
四、公司债券评级情况
√适用 □不适用
1、报告期内，公司委托中诚信国际信用评级有限责任公司（以下简称“中诚信国际”）对本
公司及本公司存续期内相关债项，包括本公司已发行的“2018年公开发行公司债券（第一期）、（第
二期）”、“2019年公开发行公司债券（第一期）”以及“2017年度（第一期）、（第二期）中期票据”
的信用状况进行了跟踪分析。 根据中诚信国际的评级结果，维持本公司主体信用等级为 AAA；维
持“18 公用 01”、“18公用 03”和“18公用 04”的债项信用等级为 AAA；维持“19 沪众 01”的
债项信用等级为 AAA；维持“17 上海大众 MTN001”和“17 上海大众 MTN002”的债项信用等级为
AAA。
详细资料请见本公司于上海证券交易所网站（）披露的《上海大众公用事业
（集团）股份有限公司 2018 年公开发行公司债券（第一期）、（第二期）跟踪评级报告（2020）》、
《上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2019年公开发行公司债券（第一期）跟踪评级报告
（2020）》、《上海大众公用事业(集团)股份有限公司 2020年度跟踪评级报告》。
2、2021年3月5日，公司顺利发行“上海大众公用事业（集团）股份有限公司2021年公开发行
公司债券（第一期）”。公司委托中诚信国际对本次公司债券的信用状况进行分析，根据评级结
果，公司主体信用等级为AAA,本期公司债券的信用等级为AAA。
详细资料请见本公司于上海证券交易所网站（）披露的《上海大众公用事业
（集团）股份有限公司2021年公开发行公司债券（第一期）信用评级报告》。
五、报告期内公司债券增信机制、偿债计划及其他相关情况
√适用 □不适用
为维护债券持有人的合法权益，公司为发行的公司债券采取了如下的偿债保障措施：
1、制定债券持有人会议规则
公司已按照《公司债券交易与管理办法》的要求制定了《债券持有人会议规则》。《债券持有
人会议规则》约定了债券持有人通过债券持有人会议行使权利的范围、程序和其他重要事项，为
保障公司债券本息及时足额偿付做出了合理的制度安排。
2、聘请债券受托管理人
公司已按照《公司债券交易与管理办法》的规定，聘请海通证券担任本次债券的债券受托管
理人，并与海通证券订立了《债券受托管理协议》。在本次债券存续期限内，由海通证券依照《债
券受托管理协议》的约定维护本次债券持有人的利益。
3、设立募集资金专户
为了保证按时偿还本次债券到期本金和利息，公司在本次债券发行前于上海浦东发展银行徐
汇支行开设募集资金专项账户，用于本次债券募集资金的接收、存储、划转与本息偿付。公司在
债券的付息日或兑付日前，将按照《上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2018年公开发行公
2020 年年度报告
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司债券（第一期）募集说明书》、《上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2018年公开发行公司
债券（第二期）募集说明书》、《上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2019年公开发行公司债
券（第一期）募集说明书》中确定的利息/本息金额向募集资金专项账户中划入偿债资金，资金监
管银行将检查募集资金专项账户内的资金，并于当日将募集资金专项账户内的资金情况书面通知
公司。
4、严格执行资金管理计划
本次债券发行后，公司根据债务结构情况进一步加强公司的资产负债管理、流动性管理、募
集资金使用管理等，并根据债券本息未来到期应付情况制定年度、月度资金运用计划，保证资金
按计划调度，及时、足额地准备偿债资金用于每年的利息支付以及到期本金的兑付，以充分保障
投资者的利益。
5、严格的信息披露
公司将遵循真实、准确、完整的信息披露原则，使公司偿债能力、募集资金使用等情况受到
债券持有人、债券受托管理人和股东的监督，防范偿债风险。
六、公司债券持有人会议召开情况
□适用 √不适用
七、公司债券受托管理人履职情况
√适用 □不适用
公司已发行的上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2018 年公开发行公司债券（第一期）
受托管理人为海通证券股份有限公司。报告期内，海通证券勤勉尽责，按时履行受托管理人相关
义务。
公司已发行的上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2018 年公开发行公司债券（第二期）
受托管理人为海通证券股份有限公司。报告期内，海通证券勤勉尽责，按时履行受托管理人相关
义务。
公司已发行的上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2019 年公开发行公司债券（第一期）
受托管理人为海通证券股份有限公司。报告期内，海通证券勤勉尽责，按时履行受托管理人相关
义务。
海通证券于 2020年 6 月 30日出具了《上海大众公用事业（集团）股份有限公司受托管理事
务报告（2019年度）》。
八、截至报告期末公司近 2年的会计数据和财务指标
√适用 □不适用
单位:元 币种:人民币
主要指标 2020年 2019年
本期比上年同期增减
（%）
变动
原因
息税折旧摊销前利润 1,391,580, 1,325,962,
流动比率 % % 减少 个百分点
速动比率 % % 减少 个百分点
资产负债率（%） 减少 个百分点
EBITDA全部债务比
利息保障倍数
现金利息保障倍数
EBITDA利息保障倍数
贷款偿还率（%） 100 100
利息偿付率（%） 100 100
2020 年年度报告
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九、公司其他债券和债务融资工具的付息兑付情况
√适用 □不适用
1、公司于 2017年 8月 10日完成了“上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2017年度第
一期中期票据”的发行（简称“17上海大众 MTN001”，代码“101764040”），详见中国货币网
或上海清算所网站 ，发行金额 6亿元，发行期限 3
年，计息方式采用单利按年付息、不计复利，每年付息一次，到期一次还本，最后一期利息随本
金一起兑付。票面利率 %，起息日期 2017年 8月 11日，兑付日期 2020年 8月 11日。截止报
告期末，该中期票据已完成归还本金和第三期兑息。
2、公司于 2017年 8月 17日完成了“上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2017年度第
二期中期票据”的发行（简称“17上海大众 MTN002”，代码“101764045”），详见中国货币网
或上海清算所网站 ，发行金额 5亿元，发行期限 3
年，计息方式采用单利按年付息、不计复利，每年付息一次，到期一次还本，最后一期利息随本
金一起兑付。票面利率 %，起息日期 2017年 8月 18日，兑付日期 2020年 8月 18日。截止报
告期末，该中期票据已完成归还本金和第三期兑息。
3、公司于 2019年 12 月 10日完成发行“上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2019年度
第一期超短期融资券”（简称“19上海大众 SCP001”，代码“011902912”），详见中国货币网
或上海清算所网站 ），发行总额人民币 5亿元，期
限 180天，发行利率 %，计息方式一次性还本付息，起息日期 2019年 12月 10日，兑付日期
2020年 6月 7日。截止报告期末，该超短期融资券已完成归还本金和兑息。
4、公司于 2020年 5月 27日完成发行“上海大众公用事业（集团）股份有限公司 2020年度
第一期超短期融资券”（简称“20上海大众 SCP001”，代码“012001945”），详见中国货币网
或上海清算所网站 ），发行总额人民币 5亿元，期
限 180天，发行利率 %，计息方式一次性还本付息，起息日期 2020年 5月 27日，兑付日期
2020年 11月 23日。截止报告期末，该超短期融资券已完成归还本金和兑息。
十、公司报告期内的银行授信情况
√适用 □不适用
报告期内，公司获得银行授信额度（含外币折算）合计为人民币 12,339,944,元（2019 年：
人民币 12,613,102, 元），其中人民币 3,641,030, 元（2019年：人民币
3,212,291, 元）为已动用，而于 2020 年 12 月 31 日人民币 8,698,913,元（2019
年：人民币 9,400,811,元）为未动用。
十一、公司报告期内执行公司债券募集说明书相关约定或承诺的情况
□适用 √不适用
十二、公司发生的重大事项及对公司经营情况和偿债能力的影响
□适用 √不适用
2020 年年度报告
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第十一节 财务报告
审计报告
√适用 □不适用
信会师报字[2021]第 ZA10728号
上海大众公用事业（集团）股份有限公司全体股东：
一、审计意见
我们审计了上海大众公用事业（集团）股份有限公司（以下简称大众公用）财务报表，包括
2020年 12月 31日的合并及母公司资产负债表，2020 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司
现金流量表、合并及母公司所有者权益变动表以及相关财务报表附注。
我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了大众
公用 2020 年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况以及 2020 年度的合并及母公司经营成果和现金
流量。
二、形成审计意见的基础
我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计报告的“注册会计师对财务
报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任。按照中国注册会计师职业道德守
则，我们独立于大众公用，并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信，我们获取的审计证据
是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、关键审计事项
关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项。这些事项的
应对以对财务报表整体进行审计并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见。我们
确定下列事项是需要在审计报告中沟通的关键审计事项。
关键审计事项 该事项在审计中是如何应对的
（一） 合并财务报表
请参阅财务报表附注一、公司基本情况中的（一）公司概况和（二）合并财务报表范围，附注三、
重要会计政策及会计估计中的（六）合并财务报表的编制方法以及附注七、在其他主体中的权益
的披露。
本期大众公用对以下两家持股比例为 50%的公
司具有控制的重大判断而进行合并财务报表：
上海大众燃气有限公司及南通大众燃气有限公
司（以下简称“该等子公司”）。
管理层认为大众公用有能力主导该等子公司的
相关活动，并能够利用权力来影响其可变回报，
大众公用对该等子公司具有控制权。该等子公
司的财务报表对于大众公用合并财务报表影响
重大。
获取该等子公司的合资协议、公司章程、组织架构
及关键管理人员的委派情况等文件，了解投资或设
立目的；
通过检查相关文件记录，了解大众公用对该等子公
司的回报能够产生重大影响的活动（即相关活动）
的具体组成、相关活动的决策情况及日常运营管理
决策情况；
与大众公用及该等子公司的管理层进行沟通与讨
论，了解大众公用对该等子公司的控制权力、如何
运用权力主导相关活动并享有可变回报，并评估与
以前年度相比是否发生重大变化。
（二） 联营公司权益
请参阅财务报表附注三、重要会计政策及会计估计中的（十五）长期股权投资以及附注七、在其
他主体中的权益中有关的披露。
2020 年年度报告
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本期大众公用对以下四家持股比例低于 20%的
被投资企业具有重大影响的重大判断而进行权
益法核算：深圳市创新投资集团有限公司、苏
创燃气股份有限公司、上海电科智能系统股份
有限公司及 Vietnam Investment Securities
Company（以下简称“该等联营企业”）。
管理层认为大众公用能积极参与该等联营企业
的经营及财务政策，故大众公用对其具有重大
影响。该等联营企业的财务报表对于大众公用
合并财务报表影响重大。
获取该等联营企业的合资协议、公司章程、组织架
构及人员构成等文件，了解投资或设立目的。通过
检查相关文件记录，了解大众公用对该等联营企业
的重大影响情况，包括在该等联营企业的董事会委
派代表、参与财务和经营政策制定以及关联交易情
况等；
与大众公用的管理层进行沟通与讨论，评估大众公
用对该等联营企业的重大决策及经营相关活动的实
际影响情况，并评估与以前年度相比是否发生重大
变化。
基于上述，我们在执行审计工作过程中获取的证据
支持了管理层针对该等联营企业所作出的具有重大
影响判断。
（三） 应收租赁款减值准备
请参阅财务报表附注三、重要会计政策及会计估计中的(十一) 应收账款坏账准备，附注五、合并
财务报表项目注释中的(八)一年内到期的非流动资产和(十二)长期应收款。
截至 2020年 12月 31日，大众公用合并财务报
表中应收租赁款（含一年内到期部分）余额为
173,万元、相关减值准备为 7,
万元。
大众公用管理层按照新金融工具准则的规定，
评估相关应收租赁款的信用风险自初始确认后
是否显著增加，运用“三阶段”减值模型分别
计量其损失准备，确认预期信用损失及其变动
对应收租赁款采用单项和组合相结合的方式进
行减值准备的评估。公司进行金融资产预期信
用损失减值测试的方法包括预期损失模型法和
现金流折现模型法。
现金流折现模型法依赖管理层包括债务人的财
务和经营状况、收回款项方式和时间估计等方
面的分析和判断。而预期损失模型法的评估很
大程度上取决于外在宏观经济环境及内部的信
用风险管理。大众公用管理层按组合方式确定
的减值准备所作估计包括历史损失经验、损失
衍化期及其他调整因素。
由于融资租赁业务金额重大，且预期信用损失
计量模型的运用需要管理层作出重大判断，为
此我们确定应收租赁款的减值为关键审计事
项。
我们评价并测试了与融资租赁业务预期信用损失计
量相关的内部控制设计和执行情况，包括：预期信
用损失模型的建立、方法的选择和审批以及模型的
持续监控和优化；对信用风险显著增加的标准，违
约和已发生信用减值的认定等进行相关的复核和审
批；模型使用的关键参数的完整性和准确性相关的
内部控制。
我们执行了以下程序：检查大众公用预期信用损失
模型法，评价了其合理性；进行融资租赁业务逾期
天数计算，检查管理层在确定信用风险显著增加和
已发生信用减值的标准；抽样检查预期信用损失模
型的主要参数，包括信用风险敞口和考虑前瞻性因
子的损失率；对于分类为阶段三已发生信用风险减
值的融资租赁业务，检查管理层基于相关债务人的
财务信息、还款能力而计算的损失准备。
基于上述审计程序的结果，考虑到融资租赁业务预
期信用损失评估的固有不确定性，管理层在减值评
估中所使用的模型、所运用的关键参数、所涉及的
重大假设和判断及计量结果是可接受的。
（四） 以公允价值计量且分类为第三层次的金融工具估值
请参阅财务报表附注三、重要会计政策及会计估计中的(十)金融工具，附注五、合并财务报表项
目注释中的(二)交易性金融资产和(十五)其他非流动金融资产。
2020 年年度报告
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大众公用的金融工具包括公允价值层次中分类
为第三层次的金融工具，该等金融工具采用重
要不可观察输入值作为关键假设计量公允价
值。截至 2020年 12月 31日，第三层次金融工
具中包括第三层次金融资产的金额为人民币
425,万元。
金融资产的第三层次输入参数不是基于活跃的
市场价格，也不是基于可观察的市场数据。大
众公用管理层使用特定的估值技术评估及计量
金融资产第三层次的公允价值，并在外部评估
师的协助下，采用市场法、收益法等估值模型。
所采用的尤其是那些包括了重大不可观察参数
的估值技术和假设，将可能导致对金融工具的
公允价值的估计存在重大差异，为此我们确定
金融工具公允价值的评估为关键审计事项。
①我们评估并测试了与金融工具估值、独立价格验
证、估值模型等相关的关键控制的设计和执行的有
效性；
②了解相关投资条款，并识别与金融工具估值相关
的条件；
③评估独立外部评估者的能力和客观性；
④在使用市场法估算公允价值的情况下，我们通过
与最新融资活动中使用的公允价值进行比较，评价
管理层采用的方法和关键假设的适当性；
⑤在使用收益法估算公允价值的情况下，我们评估
关键假设的适当性，包括预期收入增长率、预期利
润率和分红比例。我们将预期收入增长率和预期利
润率的输入参数与管理层对未来利润，战略计划和
历史数据的预测进行了对比。我们将折现率与公开
市场中的可比公司进行比较，以评估所使用的输入
参数的合理性。
四、其他信息
大众公用管理层（以下简称管理层）对其他信息负责。其他信息包括大众公用 2020 年年度
报告中涵盖的信息，但不包括财务报表和我们的审计报告。
我们对财务报表发表的审计意见不涵盖其他信息，我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证
结论。
结合我们对财务报表的审计，我们的责任是阅读其他信息，在此过程中，考虑其他信息是否
与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。
基于我们已执行的工作，如果我们确定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实。在这
方面，我们无任何事项需要报告。
五、管理层和治理层对财务报表的责任
管理层负责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映，并设计、执行和维
护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。
在编制财务报表时，管理层负责评估大众公用的持续经营能力，披露与持续经营相关的事项
（如适用），并运用持续经营假设，除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。
治理层负责监督大众公用的财务报告过程。
六、注册会计师对财务报表审计的责任
我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合理保证，并
出具包含审计意见的审计报告。合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审
计在某一重大错报存在时总能发现。错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇
总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策，则通常认为错报是重大的。
在按照审计准则执行审计工作的过程中，我们运用职业判断，并保持职业怀疑。同时，我们
也执行以下工作：
（一）识别和评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险，设计和实施审计程序以应
对这些风险，并获取充分、适当的审计证据，作为发表审计意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、
伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上，未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高
于未能发现由于错误导致的重大错报的风险。
（二）了解与审计相关的内部控制，以设计恰当的审计程序。
（三）评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性。
（四）对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时，根据获取的审计证据，就可能
导致对大众公用持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论。如果
我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准则要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财务
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报表中的相关披露；如果披露不充分，我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截至审计报
告日可获得的信息。然而，未来的事项或情况可能导致大众公用不能持续经营。
（五）评价财务报表的总体列报（包括披露）、结构和内容，并评价财务报表是否公允反映
相关交易和事项。
（六）就大众公用中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对合并财务
报表发表审计意见。我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任。
我们与治理层就计划的审计范围、时间安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们
在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷。
我们还就已遵守与独立性相关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合
理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项，以及相关的防范措施（如适用）。
从与治理层沟通过的事项中，我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关
键审计事项。我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项，或在极少
数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公众利益方面产生的益
处，我们确定不应在审计报告中沟通该事项。
立信会计师事务所 中国注册会计师：饶海兵
（特殊普通合伙） （项目合伙人）
中国注册会计师：江海
中国•上海 二〇二一年三月三十日
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财务报表
合并资产负债表
2020年 12月 31日
编制单位: 上海大众公用事业（集团）股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注五 2020 年 12月 31日 2019 年 12月 31日
流动资产：
货币资金 （一） 2,146,968, 3,020,919,
结算备付金
拆出资金
交易性金融资产 （二） 626,835, 121,418,
衍生金融资产
应收票据 （四） 550,
应收账款 （五） 504,600, 351,096,
应收款项融资
预付款项 （七） 69,017, 97,202,
应收保费
应收分保账款
应收分保合同准备金
其他应收款 （八） 14,644, 41,371,
其中：应收利息
应收股利
买入返售金融资产
存货 （九） 348,102, 313,336,
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产 （十二） 1,453,402, 1,535,270,
其他流动资产 （十三） 114,644, 101,001,
流动资产合计 5,278,215, 5,582,166,
非流动资产：
发放贷款和垫款
债权投资 （十四） 93,628, 6,435,
其他债权投资 （十五） 36,
长期应收款 （十六） 963,440, 1,217,555,
长期股权投资 （十七） 7,082,631, 7,858,635,
其他权益工具投资 （十八） 67,837, 99,913,
其他非流动金融资产 （十九） 3,758,626, 1,519,394,
投资性房地产 （二十） 212,766, 201,875,
固定资产 （二十一） 4,853,096, 4,772,029,
在建工程 （二十二） 229,021, 181,342,
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 （二十五） 34,374, 44,770,
无形资产 （二十六） 977,376, 1,018,420,
开发支出
商誉 （二十八） 14,048, 14,048,
长期待摊费用 （二十九） 1,551, 3,393,
递延所得税资产 （三十） 55,416, 45,302,
2020 年年度报告
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其他非流动资产 （三十一） 9, 114,
非流动资产合计 18,343,864, 16,983,232,
资产总计 23,622,080, 22,565,398,
流动负债：
短期借款 （三十二） 3,180,862, 2,176,775,
向中央银行借款
拆入资金
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据 （三十五） 10,812,
应付账款 （三十六） 1,568,746, 1,968,246,
预收款项 （三十七） 21,376, 23,040,
合同负债 （三十八） 935,595, 942,971,
卖出回购金融资产款
吸收存款及同业存放
代理买卖证券款
代理承销证券款
应付职工薪酬 （三十九） 109,511, 99,818,
应交税费 （四十） 53,358, 37,040,
其他应付款 （四十一） 432,263, 548,991,
其中：应付利息
应付股利 911, 911,
应付手续费及佣金
应付分保账款
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 （四十三） 915,956, 2,054,496,
其他流动负债 （四十四） 1,672,976, 502,218,
流动负债合计 8,901,461, 8,353,599,
非流动负债：
保险合同准备金
长期借款 （四十五） 373,095, 432,054,
应付债券 （四十六） 2,521,427, 2,566,868,
其中：优先股
永续债
租赁负债 （四十七） 24,997, 35,681,
长期应付款 （四十八） 163,652, 246,088,
长期应付职工薪酬 （四十九） 36,579, 36,886,
预计负债 （五十） 69,253, 53,535,
递延收益 （五十一） 1,376,185, 1,412,660,
递延所得税负债 （三十） 279,363, 179,222,
其他非流动负债
非流动负债合计 4,844,553, 4,962,998,
负债合计 13,746,014, 13,316,597,
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） （五十三） 2,952,434, 2,952,434,
其他权益工具
其中：优先股
永续债
2020 年年度报告
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资本公积 （五十五） 1,288,131, 1,301,383,
减：库存股
其他综合收益 （五十七） 689,894, 442,024,
专项储备 （五十八） 1,342, 569,
盈余公积 （五十九） 605,718, 585,333,
一般风险准备 （六十） 178, 159,
未分配利润 （六十一） 3,105,739, 2,781,371,
归属于母公司所有者权益
（或股东权益）合计
8,643,440, 8,063,278,
少数股东权益 1,232,625, 1,185,522,
所有者权益（或股东权益）
合计
9,876,065, 9,248,800,
负债和所有者权益（或
股东权益）总计
23,622,080, 22,565,398,
法定代表人：杨国平 主管会计工作负责人：蒋贇 会计机构负责人：胡军
母公司资产负债表
2020年 12月 31日
编制单位:上海大众公用事业（集团）股份有限公司
单位:元 币种:人民币
项目 附注十五 2020 年 12月 31日 2019 年 12月 31日
流动资产：
货币资金 1,129,978, 1,878,601,
交易性金融资产 10, 1,461,
衍生金融资产
应收票据
应收账款 （一） 17,004, 2,707,
应收款项融资
预付款项 269, 49,
其他应收款 （二） 762,550, 918,840,
其中：应收利息
应收股利 227,700,
存货
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动资产 5,829, 5,231,
其他流动资产 15,149, 15,160,
流动资产合计 1,930,792, 2,822,051,
非流动资产：
债权投资
其他债权投资
长期应收款 110,860, 116,690,
长期股权投资 （三） 10,844,200, 9,989,059,
其他权益工具投资
其他非流动金融资产 928,314, 105,979,
投资性房地产 177,778, 181,825,
2020 年年度报告
71 / 215
固定资产 2,100, 1,381,
在建工程 44,483, 12,839,
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 8,013, 10,299,
无形资产 8,258, 6,269,
开发支出
商誉
长期待摊费用
递延所得税资产
其他非流动资产
非流动资产合计 12,124,010, 10,424,344,
资产总计 14,054,803, 13,246,395,
流动负债：
短期借款 2,057,360, 1,617,474,
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 13,780,
预收款项
合同负债
应付职工薪酬 42,250, 43,575,
应交税费 1,752, 1,439,
其他应付款 765,847, 860,635,
其中：应付利息
应付股利 911, 911,
持有待售负债
一年内到期的非流动负债 59,274, 1,177,688,
其他流动负债 1,616,450, 501,100,
流动负债合计 4,556,716, 4,201,913,
非流动负债：
长期借款
应付债券 2,484,561, 2,482,218,
其中：优先股
永续债
租赁负债 5,785, 8,091,
长期应付款
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 1,595, 1,595,
递延所得税负债 95,911, 1,168,
其他非流动负债
非流动负债合计 2,587,853, 2,493,073,
负债合计 7,144,569, 6,694,987,
所有者权益（或股东权益）：
实收资本（或股本） 2,952,434, 2,952,434,
其他权益工具
其中：优先股
2020 年年度报告
72 / 215
永续债
资本公积 1,340,709, 1,337,722,
减：库存股
其他综合收益 827,434, 498,296,
专项储备
盈余公积 605,718, 585,333,
未分配利润 1,183,936, 1,177,621,
所有者权益（或股东权
益）合计
6,910,233, 6,551,408,
负债和所有者权益（或
股东权益）总计
14,054,803, 13,246,395,
法定代表人：杨国平 主管会计工作负责人：蒋贇 会计机构负责人：胡军
合并利润表
2020年 1—12月
单位:元 币种:人民币
项目 附注五 2020年度 2019年度
一、营业总收入 4,910,639, 5,598,318,
其中：营业收入 （六十二） 4,783,236, 5,459,799,
利息收入 （六十三） 127,403, 138,518,
已赚保费
手续费及佣金收入
二、营业总成本 5,083,560, 5,655,183,
其中：营业成本 （六十二） 4,015,988, 4,686,535,
利息支出
手续费及佣金支出
退保金
赔付支出净额
提取保险责任准备金净额
保单红利支出
分保费用
税金及附加 （六十四） 17,154, 32,120,
销售费用 （六十五） 217,313, 207,510,
管理费用 （六十六） 424,189, 425,476,
研发费用 （六十七） 797, 968,
财务费用 （六十八） 408,116, 302,572,
其中：利息费用 332,372, 358,179,
利息收入 28,723, 40,044,
加：其他收益 （六十九） 22,768, 22,806,
投资收益（损失以“－”号填
列）
（七十） 548,933, 685,290,
其中：对联营企业和合营企业
的投资收益
351,685, 513,067,
以摊余成本计量的金
融资产终止确认收益
汇兑收益（损失以“－”号填
2020 年年度报告
73 / 215
列）
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
（七十二） 414,414, 75,176,
信用减值损失（损失以“-”
号填列）
（七十三） -24,621, -21,031,
资产减值损失（损失以“-”
号填列）
（七十四） -1,429, -17,384,
资产处置收益（损失以“－”
号填列）
（七十五） 485, -31,
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 787,630, 687,960,
加：营业外收入 （七十六） 4,074, 6,769,
减：营业外支出 （七十七） 13,258, 5,266,
四、利润总额（亏损总额以“－”号
填列）
778,446, 689,462,
减：所得税费用 （七十八） 184,104, 55,932,
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 594,342, 633,530,
（一）按经营持续性分类
1.持续经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
594,342, 633,530,
2.终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
（二）按所有权归属分类
1.归属于母公司股东的净利润
（净亏损以“-”号填列）
515,231, 526,473,
2.少数股东损益（净亏损以“-”
号填列）
79,110, 107,057,
六、其他综合收益的税后净额 245,154, 144,377,
（一）归属母公司所有者的其他综
合收益的税后净额
247,870, 143,028,
1．不能重分类进损益的其他综
合收益
-87,694, 21,679,
（1）重新计量设定受益计划变动额 -21, -91,
（2）权益法下不能转损益的其他综
合收益
-60,086, 14,375,
（3）其他权益工具投资公允价值变
动
-27,586, 7,395,
（4）企业自身信用风险公允价值变
动
2．将重分类进损益的其他综合
收益
335,564, 121,349,
（1）权益法下可转损益的其他综合
收益
373,571, 112,610,
（2）其他债权投资公允价值变动 -8,133, 8,735,
（3）金融资产重分类计入其他综合
收益的金额
（4）其他债权投资信用减值准备 -3,543, 85,
（5）现金流量套期储备
2020 年年度报告
74 / 215
（6）外币财务报表折算差额 -26,330, -81,
（7）其他
（二）归属于少数股东的其他综合
收益的税后净额
-2,715, 1,348,
七、综合收益总额 839,497, 777,908,
（一）归属于母公司所有者的综合
收益总额
763,101, 669,502,
（二）归属于少数股东的综合收益
总额
76,395, 108,406,
八、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)
（二）稀释每股收益(元/股)
法定代表人：杨国平 主管会计工作负责人：蒋贇 会计机构负责人：胡军
母公司利润表
2020年 1—12月
单位:元 币种:人民币
项目 附注十五 2020年度 2019年度
一、营业收入 （四） 22,615, 6,667,
减：营业成本 （四） 4,174, 2,454,
税金及附加 3,010, 1,577,
销售费用
管理费用 120,194, 115,961,
研发费用
财务费用 326,543, 218,674,
其中：利息费用 244,332, 265,758,
利息收入 19,104, 26,448,
加：其他收益 431, 73,
投资收益（损失以“－”号填
列）
（五） 355,230, 624,020,
其中：对联营企业和合营企业
的投资收益
287,626, 345,324,
以摊余成本计量的金
融资产终止确认收益
净敞口套期收益（损失以“-”
号填列）
公允价值变动收益（损失以
“－”号填列）
372,719, 7,384,
信用减值损失（损失以“-”
号填列）
-144, -47,
资产减值损失（损失以“-”
号填列）
资产处置收益（损失以“－”
号填列）
二、营业利润（亏损以“－”号填列） 296,930, 299,430,
加：营业外收入 1,204, 1,147,
减：营业外支出 4,545, 3,
三、利润总额（亏损总额以“－”号 293,590, 300,573,
2020 年年度报告
75 / 215
填列）
减：所得税费用 94,743,
四、净利润（净亏损以“－”号填列） 198,846, 300,573,
（一）持续经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
198,846, 300,573,
（二）终止经营净利润（净亏损以
“－”号填列）
五、其他综合收益的税后净额 329,137, 123,145,
（一）不能重分类进损益的其他综
合收益
-44,922, 10,747,
1.重新计量设定受益计划变动
额
2.权益法下不能转损益的其他
综合收益
-44,922, 10,747,
3.其他权益工具投资公允价值
变动
4.企业自身信用风险公允价值
变动
（二）将重分类进损益的其他综合
收益
374,060, 112,397,
1.权益法下可转损益的其他综
合收益
374,060, 112,397,
2.其他债权投资公允价值变动
3.金融资产重分类计入其他综
合收益的金额
4.其他债权投资信用减值准备
5.现金流量套期储备
6.外币财务报表折算差额
7.其他
六、综合收益总额 527,984, 423,718,
七、每股收益：
（一）基本每股收益(元/股)
（二）稀释每股收益(元/股)
法定代表人：杨国平 主管会计工作负责人：蒋贇 会计机构负责人：胡军
合并现金流量表
2020年 1—12月
单位：元 币种：人民币
项目 附注五 2020年度 2019年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现
金
5,237,939, 5,917,732,
客户存款和同业存放款项净
增加额
向中央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净
2020 年年度报告
76 / 215
增加额
收到原保险合同保费取得的
现金
收到再保业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
收取利息、手续费及佣金的现
金
123,298, 149,387,
拆入资金净增加额
回购业务资金净增加额
代理买卖证券收到的现金净
额
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的
现金
（八十一） 96,947, 107,995,
经营活动现金流入小计 5,458,185, 6,175,115,
购买商品、接受劳务支付的现
金
4,218,467, 3,963,735,
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款项净
增加额
支付原保险合同赔付款项的
现金
拆出资金净增加额
支付利息、手续费及佣金的现
金
支付保单红利的现金
支付给职工及为职工支付的
现金
632,049, 628,408,
支付的各项税费 202,223, 151,277,
支付其他与经营活动有关的
现金
（八十一） 176,378, 213,276,
经营活动现金流出小计 5,229,119, 4,956,698,
经营活动产生的现金流
量净额
229,066, 1,218,417,
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 2,429,245, 1,394,246,
取得投资收益收到的现金 312,668, 310,664,
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产收回的现金净额
1,249, 2,575,
处置子公司及其他营业单位
收到的现金净额
10,746,
收到其他与投资活动有关的
现金
（八十一） 96,223, 119,067,
投资活动现金流入小计 2,850,133, 1,826,553,
购建固定资产、无形资产和其
他长期资产支付的现金
648,378, 681,947,
投资支付的现金 3,403,787, 1,649,893,
质押贷款净增加额
取得子公司及其他营业单位
2020 年年度报告
77 / 215
支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的
现金
（八十一） 22,239, 42,836,
投资活动现金流出小计 4,074,404, 2,374,677,
投资活动产生的现金流
量净额
-1,224,270, -548,123,
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
其中：子公司吸收少数股东投
资收到的现金
取得借款收到的现金 6,655,393, 4,346,469,
收到其他与筹资活动有关的
现金
（八十一） 4,087,
筹资活动现金流入小计 6,655,393, 4,350,556,
偿还债务支付的现金 5,879,249, 4,434,224,
分配股利、利润或偿付利息支
付的现金
540,776, 623,198,
其中：子公司支付给少数股东
的股利、利润
30,568, 25,879,
支付其他与筹资活动有关的
现金
（八十一） 20,225, 17,671,
筹资活动现金流出小计 6,440,251, 5,075,094,
筹资活动产生的现金流
量净额
215,142, -724,537,
四、汇率变动对现金及现金等价
物的影响
-72,166, 10,877,
五、现金及现金等价物净增加额 -852,228, -43,366,
加：期初现金及现金等价物余
额
2,971,773, 3,015,139,
六、期末现金及现金等价物余额 2,119,544, 2,971,773,
法定代表人：杨国平 主管会计工作负责人：蒋贇 会计机构负责人：胡军
母公司现金流量表
2020年 1—12月
单位:元 币种:人民币
项目 附注 2020年度 2019年度
一、经营活动产生的现金流量：
销售商品、提供劳务收到的现
金
10,564, 4,445,
收到的税费返还
收到其他与经营活动有关的现
金
23,754, 35,011,
经营活动现金流入小计 34,318, 39,456,
购买商品、接受劳务支付的现
金
2,490,
支付给职工及为职工支付的现
金
86,651, 45,028,
2020 年年度报告
78 / 215
支付的各项税费 2,739, 1,637,
支付其他与经营活动有关的现
金
35,380, 33,677,
经营活动现金流出小计 127,261, 80,343,
经营活动产生的现金流量净额 -92,942, -40,887,
二、投资活动产生的现金流量：
收回投资收到的现金 442,581, 263,147,
取得投资收益收到的现金 435,337, 194,443,
处置固定资产、无形资产和其
他长期资产收回的现金净额
处置子公司及其他营业单位收
到的现金净额
收到其他与投资活动有关的现
金
2,000, 4,792,
投资活动现金流入小计 879,919, 462,384,
购建固定资产、无形资产和其
他长期资产支付的现金
30,495, 73,752,
投资支付的现金 1,349,380, 341,236,
取得子公司及其他营业单位支
付的现金净额
支付其他与投资活动有关的现
金
投资活动现金流出小计 1,379,876, 414,989,
投资活动产生的现金流量
净额
-499,956, 47,394,
三、筹资活动产生的现金流量：
吸收投资收到的现金
取得借款收到的现金 4,424,257, 3,537,973,
收到其他与筹资活动有关的现
金
筹资活动现金流入小计 4,424,257, 3,537,973,
偿还债务支付的现金 4,068,410, 3,170,719,
分配股利、利润或偿付利息支
付的现金
423,130, 430,625,
支付其他与筹资活动有关的现
金
12,115, 9,753,
筹资活动现金流出小计 4,503,655, 3,611,098,
筹资活动产生的现金流量
净额
-79,398, -73,125,
四、汇率变动对现金及现金等价物
的影响
-76,324, 13,750,
五、现金及现金等价物净增加额 -748,622, -52,867,
加：期初现金及现金等价物余
额
1,878,601, 1,931,468,
六、期末现金及现金等价物余额 1,129,978, 1,878,601,
法定代表人：杨国平 主管会计工作负责人：蒋贇 会计机构负责人：胡军
2020 年年度报告
79 / 215
合并所有者权益变动表
2020年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目
2020年度
归属于母公司所有者权益
少数股东权益 所有者权益合计
实收资本(或股本)
其他权
益工具
资本公积
减：
库存
股
其他综合收益 专项储备 盈余公积
一般风险准
备
未分配利润
其
他
小计 优
先
股
永
续
债
其
他
一、上年年末余
额
2,952,434, 1,301,383, 442,024, 569, 585,333, 159, 2,781,371, 8,063,278, 1,185,522, 9,248,800,
加：会计政策变
更
499, 6,186, 6,686, 6,686,
前期差错更
正
同一控制下
企业合并
其他
二、本年期初余
额
2,952,434, 1,301,383, 442,024, 569, 585,833, 159, 2,787,558, 8,069,964, 1,185,522, 9,255,486,
三、本期增减变
动金额（减少以
“－”号填列）
-13,252, 247,870, 773, 19,884, 18, 318,181, 573,475, 47,102, 620,578,
（一）综合收益
总额
247,870, 515,231, 763,101, 76,395, 839,497,
（二）所有者投
入和减少资本
-1,517, -1,517, -160, -1,678,
1．所有者投入的
普通股
-1,298, -1,298, -160, -1,458,
2．其他权益工具
持有者投入资本
3．股份支付计入
所有者权益的金
额
4．其他 -219, -219, -219,
（三）利润分配 19,884, 18, -197,049, -177,146, -29,132, -206,278,
1．提取盈余公积 19,884, -19,884,
2．提取一般风险
准备
18, -18,
3．对所有者（或
股东）的分配
-177,146, -177,146, -30,568, -207,714,
4．其他 1,435, 1,435,
2020 年年度报告
80 / 215
（四）所有者权
益内部结转
1．资本公积转增
资本（或股本）
2．盈余公积转增
资本（或股本）
3．盈余公积弥补
亏损
4．设定受益计划
变动额结转留存
收益
5．其他综合收益
结转留存收益
6．其他
（五）专项储备 773, 773, 773,
1．本期提取 10,248, 10,248, 10,248,
2．本期使用 9,475, 9,475, 9,475,
（六）其他 -11,734, -11,734, -11,734,
四、本期期末余
额
2,952,434, 1,288,131, 689,894, 1,342, 605,718, 178, 3,105,739, 8,643,440, 1,232,625, 9,876,065,
项目
2019年度
归属于母公司所有者权益
少数股东权益 所有者权益合计 实收资本 (或股
本)
其他权
益工具
资本公积
减：
库存
股
其他综合收益 专项储备 盈余公积
一般风险准
备
未分配利润
其
他
小计 优
先
股
永
续
债
其
他
一、上年年末余
额
2,952,434, 1,207,241, 598,987, 246, 531,594, 158, 2,169,017, 7,459,681, 1,121,491, 8,581,173,
加：会计政策变
更
-299,991, 23,681, 293,085, 16,775, 16,775,
前期差错
更正
同一控制
下企业合并
其他
二、本年期初余
额
2,952,434, 1,207,241, 298,995, 246, 555,276, 158, 2,462,103, 7,476,457, 1,121,491, 8,597,948,
三、本期增减变
动金额（减少以
“－”号填列）
94,142, 143,028, 322, 30,057, 1, 319,268, 586,820, 64,030, 650,851,
（一）综合收益 143,028, 526,473, 669,502, 108,406, 777,908,
2020 年年度报告
81 / 215
总额
（二）所有者投
入和减少资本
137, 137, -19,095, -18,957,
1．所有者投入
的普通股
209, 209, -19,095, -18,886,
2．其他权益工
具持有者投入
资本
3．股份支付计
入所有者权益
的金额
4．其他 -71, -71, -71,
（三）利润分配 30,057, 1, -207,204, -177,146, -25,280, -202,426,
1．提取盈余公
积
30,057, -30,057,
2．提取一般风
险准备
1, -1,
3．对所有者（或
股东）的分配
-177,146, -177,146, -25,879, -203,025,
4．其他 599, 599,
（四）所有者权
益内部结转
1．资本公积转
增资本（或股
本）
2．盈余公积转
增资本（或股
本）
3．盈余公积弥
补亏损
4．设定受益计
划变动额结转
留存收益
5．其他综合收
益结转留存收
益
6．其他
（五）专项储备 322, 322, 322,
1．本期提取 10,465, 10,465, 10,465,
2．本期使用 10,142, 10,142, 10,142,
（六）其他 94,004, 94,004, 94,004,
四、本期期末余
额
2,952,434, 1,301,383, 442,024, 569, 585,333, 159, 2,781,371, 8,063,278, 1,185,522, 9,248,800,
法定代表人：杨国平 主管会计工作负责人：蒋贇 会计机构负责人：胡军
2020 年年度报告
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母公司所有者权益变动表
2020年 1—12 月
单位:元 币种:人民币
项目
2020年度
实收资本 (或股本)
其他权益工具
资本公积 减：库存股 其他综合收益 专项储备 盈余公积 未分配利润 所有者权益合计
优先股 永续债 其他
一、上年年末余额 2,952,434, 1,337,722, 498,296, 585,333, 1,177,621, 6,551,408,
加：会计政策变更 499, 4,498, 4,998,
前期差错更正
其他
二、本年期初余额 2,952,434, 1,337,722, 498,296, 585,833, 1,182,120, 6,556,407,
三、本期增减变动金额（减少以“－”号填列） 2,987, 329,137, 19,884, 1,816, 353,825,
（一）综合收益总额 329,137, 198,846, 527,984,
（二）所有者投入和减少资本 -1,298, -1,298,
1．所有者投入的普通股 -1,298, -1,298,
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
4．其他
（三）利润分配 19,884, -197,030, -177,146,
1．提取盈余公积 19,884, -19,884,
2．对所有者（或股东）的分配 -177,146, -177,146,
3．其他
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股本）
3．盈余公积弥补亏损
4．设定受益计划变动额结转留存收益
5．其他综合收益结转留存收益
6．其他
（五）专项储备
1．本期提取
2．本期使用
（六）其他 4,285, 4,285,
四、本期期末余额 2,952,434, 1,340,709, 827,434, 605,718, 1,183,936, 6,910,233,
