第21卷第6期审计与经济研究Vol. 21, No. 6 2∞6年11月AUDIT & ECONOMY RESEARCH Nov. , 2α)6 冒育计工作探索审针项a后佯价指标体系纳建研究王剑(中华人民共和国审计署京津冀特派员办事处，天津3α1Ol0)[摘要]目前，我国审计机关对审计项目尚缺少一套科学、量化的后评价指标体系。本文从实施审计项目后评价的意义、系统要素、评价的主要内容及后评价体系构建四个方面加以阐述。在构建评价指标体系时采用定量和定性相结合的评价方法，同时兼顾可行性和可操作性。[关键词]审计项目;后评价;指标体系;构建[中图分类号]归文献标识码]A文章编号]1∞4 -4833 (2∞6)06-∞37 -05 审计机关按照审计工作安排和年度计划，每年都要他们个人的业绩和审计团队的成果紧密结合，进而激发审计很多项目，这些审计项目完成得到底怎么样，是否达审计成员的主动性和创造力，使他们感到自己不仅仅是到预期审计目标，投入和产出是否配比，如何对其进行评为组织而奋斗，同样也是在实现自身价值，从而提升审计价考核，是很多审计工作者关心的问题。本文拟对审计团队的战斗力和凝聚力。项目后评价指标体系的构建进行一些初步探讨。(三)对审计项目实施监督。审计项目后评价是对审计工作全过程的评价，实施后评价制度是审计机关对一、实施审计项目后评价的必要性审计项目进行监督的重要手段，可以检验审计项目是否审计项目后评价是审计机关对已经完成的审计项目达到预期的目标，审计工作各环节在组织、协调和协作方的目标、实施过程、审计成果、作用发挥和审计影响进行面是否与审计项目的要求相适应，分析审计成果和审计的系统、客观的分析评估，是对审计项目实施情况发表意成本是否匹配，实施的审计程序是否规范、有效，审计安见的依据。对审计项目进行后评价的必要性主要表现在排是否合理，这些都有利于对审计项目的监控。实施自以下几个方面:评和组织评价相结合，有利于审计人员对审计项目进行(一)加强审计机关内部管理，减少审计风险。审计反思，总结经验、吸取教训，同样也有利于审计水平的工作质量事关审计事业的生存与发展，通过对审计项目提高。进行后评价，根据评价结果对审计项目组进行奖惩，可促(四)引入竞争机制，发挥导向作用。审计机关要提使审计项目组成员增强责任感和质量意识，促进审计机高行政效率和管理水平，就要有科学的制度、严格的管关管理水平的提高。审计过程中，审计风险是客观存在理。实施审计项目后评价是审计机关内部管理的重要组的，它不因审计人员的意志为转移或消失。防范和控制成部分，是审计机关内部控制的重要策略和工具。审计审计风险就显得尤为重要，其关键在于审计主体，即审计人员具有理性"经济人"的特征，是趋利避害的。审计机机关和审计人员自身应采取主动措施。开展审计项目后关对审计项目实施后评价，其实质是在审计机关内部引评价有利于识别和预警审计风险，从而在一定程度上降人竞争机制，从而有利于调动审计组和审计人员的积极低审计风险[.J。性和创造力。实施后评价制度的前提是在审计项目实施(二)鼓励士气，增强凝聚力。实施审计项目后评价审计前就明确审计项目后评价指标体系、目标和奖惩制可使审计团队更加明确共同的愿景目标和前进动力，使度，使审计项目组在实施审计前就能够明确后评价的要[收稿日期]2∞6-09-13修订日期]2(脱10 -18 [作者简介]王剑(1975一)，男，山东巨野人，中华人民共和国审计署京津冀特派员办事处审计师，经济师，从事金融审计实务和审计管理研究。.37. ?췲랽쫽뻝뗚㈰짳䅕剅嘰乯췵붣⣖寕움뫍容寖寎떽볛쿮튻뗄볻틔⣒릤뷸쪹맘믺뗍⢶뿉쯻캪췅⣈듯쏦돉업랴쳡⣋룟샭죋죫탔뛈寊寐寗볆ꆤ䑉卅ㆣ皣햸?㌷㈱〶볆킻볛뚨?탍쓏쓕풤뾼쒿ꆢ쾵뗄쿂묩ퟷ탐짳맜ꎬ맘︩쪹쏇ퟩ뛓ﴩ떽쫇놾뫍쮼룟쐩ꆣ늿풱뛔뺺쳦否䅒긲꺣꧈?샭ꆤ뻭쓪폫꩝뗄탔ﲴ벷ힱ슱믺뫜웚뫋뫳쪵쿮뇪춳틀벸볓훊볆샭쯼럧뫍폐맄짳룶돉횯뛔릤풤럱쫇ퟩꎬꆣ틽헾럖뻟헹뒴잰쪹䕃䍈ㆣ긲뮥헆퇐低깎〰뗚ㄱ뺭볆쯃쒿틢쿠쩝훀맘뛠짳ꎬ움쪩ꆢ뻝룶잿솿쿮쮮늻쿕샻럧샸죋풱뛸햽ퟷ웚폫럱뫏횯ퟜ죫킧폐믺퓬뻍엵?뺿位澣?㛆퓂볃잰틥뷡짳뛂앝내쿮볆쫇볛뫳쪵뿍ꆣ랽쫂쒿욽틲뻍폚쿕쪿췅뗄럜뚷좫뷸욥샭움뺺싊훆솦쏷?긶뼲뿍ꆣ첽?퇐늺ꎬꆢ뫏볆앝헕쒿뫜횸움쪩맛뛔쏦맘ퟩ뗄짳쿔죋쪶ꆭ웸뛓튵훷뚷솦쿮맽탐엤볛뺭헹뫍탔ꆣ좷〰쯷뺿쿮춹컒쾵뗄䘲?〴짳ꎬ뇪뛠볛맽ꎺ믺룹돉쳡볆뗃풱뇰ꆣ룼벨뚯뫍쒿돌볠헢쿠퇩맜ꆰ쪵듓㚡㛒ꌨꨰ묱ㄹ韛맺춳움쒿㌹ꆪ볆헢ꎬ짳쳥쫇돌럖맘뻝풱룟죋폈ퟔ뫍퓶볓탔춬쓽쪵뗄뚽킩뷡ꆢ훆샭믺뺭쪩뛸ퟩ㧒ァ㜵짳튪볛ꎻꎮ㐸릤킩춶볆쾵뫳ꆢ컶쿮쓚쫂움퓶ꆣ풱캪짭풤잿쏷뫍퇹뻛쪩뗄뚼뫏컼ꎬ쮮맘볃폐퓚묱ꨱ튻쒿웊볆쯘랽뫳㐴㌳ퟷ짳죫릤뗄움늿튵볛잿훘펦뺯쓽좷뒴튲솦볠튪폐ꎬ좡랢욽쓚죋샻쪵?⦣믺ꆢ램움⠲낲볆뫍ퟷ릹볛맀뷸맜뗄뷡퓰틢튪닉짳뻛릲췅퓬쫇ꆣ뚽ꎬ릤쟳샻폐뷌믓늿ꆱ폚뫳쪩계ꦽ맘움ꎬ볛〰업쿮닺헟붨뗄돉탐샭짺맻죎맽횾좡볆솦춬뛓퓚ꆣ쪵쫖ퟷ쿠폚샻통떼뻍쫇뿘뗷훆짳킣뫳뛔볛춬ꎻ㘩뫍쒿돶맘뷸뇘맻쫇ꎬ듦룐돌캪웤훷럧ꆣ뗄쪵짳쪩뛎룷쫊폚쿲튪훆쳘뚯뛈볆곉붶뷌짳뗄쪱횸〶쓪췪쫇탄탐튪틑ꆢ뛔움복폫뫍훐맘뚯쿕쪵풸돉쪹쿖볆뫳ꎬ뮷펦탲춬ퟷ폐헷잰ꮾ?볆훷볦뇪ꆪ뛈돉럱뗄튻탔뺭ퟷ짳볛짙랢훊ꎬ틆볼듫쪩뺰맻쯻ퟔ쿮움뿉뷚쫇퇹폃뿆믺훘잰뻍?움짔쿮튪맋쳥〰볆뗃엤컊킩췪폃뗄짳햹솿믲퓚쪩듓쒿뷴쏇짭볛틔럖럱죋튲ꆣ톧맘쫇ퟩ쳡쓜냈놰쒿쓚뿉쾵㌷뮮떽뇈쳢돵돉랢쿮뇘볆ꎬ틢쿻폚ꆣ뛸뇪쏜룐볛뫳훆볬ퟩ컶맦풱폐짳뗄닟쟷퓚뫍쫇릻쮣짐죝탐ꎻꆪꎬ뗗ꆣ늽뗄믓쒿튪럧춨ퟩ쪶쪧짳뾪퓚쿮뫍뷡떽횵움뛈퇩횯랶뛔샻볆훆늿싔ꆢ쏷곖볛슴좱벰탔릹〵쎿퓵죧놾첽짳뫍쪵쿕맽뷸ꎬꆣ볆햹튻쒿잰뫏ퟔ쫇ꆢ볠폚믺뛈맜뇜좷킻ꚣ짙뫳뫍붨쓪쎴뫎컄쳖볆짳쪩훷ꆣ뛔탐듙쫇럀뚨뷸ꎬ벺듓킭돉폐뿘맘ꆢ샭릤몦믺죋뇪쯃곌튻움뿉뚼퇹뛔쓢ꆣ쿮볆쟩튪짳붱뷸뿍랶쳥돌뚯늻뛸뗷맻킧퇏뗄뻟맘풱뫍횸쳗볛닙튪ꎬ웤뛔쒿펰뿶뇭볆돍짳맛뫍쿮뛈솦뛸뷶쳡믺쪵쮮룱훘ꆣ쓚뗄붱늺뿆쳥ퟷ쫇뷸짳쿬랢쿖쿮ꎬ볆듦뿘벴쒿짏벤뷶짽맘킭쪩욽뗄튪늿믽쪵돍춹〰톧쾵탔럱탐볆뷸뇭퓚쒿뿉믺훆짳뫳붵쪹랢쫇뛔ퟷퟔ뗄맜ퟩ틽벫쪩튪韛뇪〱ꆢ릹ꆣ듯움탐틢듙볆랽낲믺웊〩솿붨뮯쯄ꦽ쳥뗄룶뫳랽뷌움쏦?쾵볛볓짔놰횸틔뇪닻슴릹쳥쫶ꛉ쾵ꆣꆣ퓚웊붨놾릹ꚣ겾컄붨궼듓움쏊퇐쪵볛ꚣ쪩횸겴짳뇪폊뺿볆쳥슽쿮쾵?쒿쪱뫳닉웊폃뗎뚨솿췉?
求，引导审计人员按照后评价指标体系的内容和要求去法。在对审计项目后评价过程中，应采取定量和定性评实施审计，实行审计项目全过程质量控制，明确主要环节价方法相结合，以定量评价为主的后评价方法。在评价的工作目标和质量要求，发挥后评价指标体系的导向的全过程，既有审计项目组对审计项目实施的自评，又有作用[2)。审计机关或外聘的专业人员对审计组进行的外部评价，以外部评价为主。二、审计项目后评价的系统要素(六)后评价时间选择。一般应选择在年度的审计评价是对人或事物的价值作出判断的-种观念性活项目完全终了、审计资料己及时归挡的时候对审计项目动，任何评价活动都包括四个环节，即:确立评价的目的，实施评价比较适宜。通过对年度所有审计项目进行后评选择评价对象;建立评价的参照系统，确定评价主体、评价比较，评出优劣、找出差距，便于在新的一年对审计项价指标、评价标准和评价方法;收集相关信息;形成价值目进行监督控制。判断。对审计项目实施后评价也不例外，它也由评价目三、审计项目后评价的主要内容标、评价主体、评价客体、评价标准和评价方式、评价时间等几个基本要素组成[3)。审计机关对审计项目进行后评价，可从审计项目的(一)后评价目标。它是评价行为的出发点，是评价质量、成果、效率、成本和执行廉政纪律五个方面进行活动要达到的境地。评价除了为作出基本的价值判断之评价。外，还可以用于进行选择、预测，并能够发挥导向作用。(一)审计项目质量评价对审计项目进行后评价，最核心的目标就是发挥后评价审计项目的质量是审计项目的灵魂，是审计执法的的选择、预测和导向作用，从而实现审计机关的整体战略基础，也是审计机关最为关注的，因此对审计项目进行后目标，提高审计机关的管理水平，提高审计项目的作业质评价，最重要的一项内容就是审计项目的质量。量和效率，防范审计风险，多出审计成果，出审计精品。1.审计实施方案的科学性和可操作性。审计准备阶(二)后评价主体。它是指评价工作的执行者，包括段编制的审计实施方案是审计实施阶段的工作指南，实专门的机构、组织和人员。审计项目后评价的主体可为施方案编制是否科学，是否具有可操作性，也直接影响到审计机关内部专设机构和人员，也可以聘请外部专业人审计工作的质量。因此，审计方案的科学性和可操作性员参与。在审计项目的后评价过程中，一般由审计机关是审计项目后评价的一个基本要素。内部审计质量复核部门及人员或审计业务委员会具体来2.审计证据质量要求。审计证据是不是客观存在、组织实施。它与审计事项之间是否相关、能否足以支持审计结论、证(三)后评价客体。它是相对于评价主体而言的，指据的取得是否经过法定的程序，这些都关系到审计证据评价的主体所作用的对象，即接受评价主体评价的实体。的质量高低，都是审计项目后讨价的对象。在对审计项目评价中，某一具体的审计项目即为评价客3.审计规范要求。审计规范是依法审计的基本要体。就具体的、完整的审计项目而言，它包含了从审计项求，审计中要求所有的工作事项都必须按照国家审计基目计划的制订、审计准备、审计实施乃至审计终结阶段全本准则和规范去傲。包括审计证据格式应载明的要素、过程进行评价。具体对审计中产生的证据材料、工作底事实是否准确、审计工作底稿基本要素是否齐全、引用的稿、审计报告、审计决定、审计成果、审计档案等进行分析法律法规是否适当、审计定性是否准确、审计程序是否合评价。法等，这些都直接关系到审计项目的最终质量。(四)后评价指标体系和标准。后评价指标体系决4.审计结论要求。提交的审计报告要素是否完整，定了审计机关对拟评价的对象在哪些方面进行评价。后对被审计单位的评价意见是否中肯，审计工作底稿、审计评价标准是用于判断评价客体优劣的标准，选择什么样日记所记录的问题与报告所反映的问题是否一致，审计的标准往往取决于实施评价的目的。对审计项目的后评决定、审计移送处理书等法律文书中的审计事项是否与价标准和指标体系，主要应对审计项目的质量、成果、影实际相符，审计处理是否适当，引用法律法规是否准确，响、戚本等方面设定标准，采取比较客观的和操作性较强都应列为审计评价的内容。的指标体系来对审计项目进行评价。在不同的审计阶段5.审计档案要求。审计资料建挡是否及时，审计档和环节所设定的后评价指标体系也不一样。案资料是否齐全，是否符合档案归档管理的要求。(五)后评价方式和方法。后评价方式是指制订标(二)审计项目成果评价准、遵循程序、组织实施、将业绩比照标准、分析差异和作对审计项目所取得的成果进行评价，主要是评价效出结论的一系列过程。后评价方法是指在评价指标和评率效果等"产出"情况。评价的主要内容有:预期审计目价标准等要素的基础上形成的具体实施评价过程的程序标是否达到、有无重大案件线索、违法金额和性质如何、和方法，既有定性的评价方法，同时也包括定量的评价方相关责任人是否被追究责任;编写的审计信息被哪一层.38. ?췲랽쫽뻝쟳쪵뗄ퟷ뛾움뚯톡볛에뇪뗈⣒믮췢뛔쒿솿⢶짳풱쓚ퟩ⣈퓚쳥맽룥⣋뚨쿬뫍⣎ힼ돶램틔⣁쿮죽훊믹ㆣ뛎쪩쫇㊣쯼뻝㎣놾쫂㒣죕뻶뚼㖣낸싊쿠ꆤ㌸ꎬ쪩릤폃ꆢ볛퓱횸뛏벸묩뚯짳톡뇪뫍︩쏅볆닎늿횯ﴩ뛔ꆣ돌쐩쇋뮷뷡랽좫췢朗쒿뇈뷸솿뒡껉뇠폫뗄훊ힼ쪵싉뗈놻볇뚨볊펦킧쫇맘ꆤ틽짳ퟷꆮ쫇죎움뇪ꆣ룶뫳튪뮹볆퓱ꎬ킧뗄믺폫쪵뻍뮮뷸ힼ돉뷚ퟱ싛램퓚맽늿췪뷏탐ꆢ쿮훆낸릤좡솿퓲쯹쿠쇐쇏맻럱퓰떼볆쒿ꆭ뛔뫎볛ꆢ믹움듯뿉쿮쳡싊믺맘ꆣ쪩훷뻟뗄탐ힼ췹뫍놾쳥쯹톭뗈ꎬ쿠돌좫볠돉튲ퟮ웊뇠ퟷ웖뗃룟욹럱맦헢욽볇짳럻캪욵쫇죎짳ꎬ뇪ꆣ쿮죋움뛔훷놾볛떽틔쒿풤룟릹쓚퓚훊쳥훆놨믺쫇췹횸뗈쾵짨돌튻튪볈뷡믲훕뇈뚽맻뗄훘뗊꒾쫂뗍훐맦ힼ킩떥슼볆떰럱ꆰ볆쪵뫍쒿믲볛쿳쳥튪뗄폃뷸닢짳럀훷ꆢ늿솿뿍쯹뚩룦횸맘좡뇪랽살뚨탲쾵쯘폐뫏볈췢캪쪱쇋뷏돶뿘훊ꦷ쫇뫳?쿮럱ꎬ뛒랶좷뚼?캻틆룒웫닺죋탐훊뫳쫂믮ꎻ뇪쿮ꆢ쯘뺳폚뫍볆랶쳥ퟩ뢴ퟷ움ꆣ뛔뻶쏦뗄쪽쇐뚨ꎬ폐울훷볤쫊폅훆킧솿붰쪵럱쫁횮뺭뚼쟳좥횱컊쯍좫돉좡돶풱짳솿움컯뚯붨ힼ쒿ퟩꆣ뗘뷸뫳떼믺횯짨쿮뫋폃볛췪뻟쳥쓢에폚쾵뫍맽믹탔틔뗄톡틋쇓싊쫇튻뢵쪩뿆뿒볤쯹ퟶ떱뷓쳢뒦ꎬ맻뗃ꆱ컞놻내볆튪볛뗄뚼솢뫍쪵돉쯼ꆣ탐움쿲맘믺쒿늿훐헻쳥쾵뛏ꎬ뚨랽횯돌뒡뫳퓱ꆢ짳쿮톧틲쫇램ꏉ폐ꏌ폫샭쟩훘ힷ헕쿮쟳뗄볛냼움쪩뿍≊쫇톡ퟷ럧죋릹쏅뛔ꎬힼ뻶뫍훷뇪램쪵ꆣ짏솿튵춨헒뷸돉볆ퟮ쓚웑낸듋튻럱뚨릤짳쾵틢놨쫩뿶듳뺿뫳쒿ꎬ쾵횵삨볛쳥ꆣ움퓱폃맜쿕횸풱뫍벰쿠쿳쒳짳놸뚨뇪뗄튪ힼ쪩탎죋튻쇏맽돶훷탐놾쿮캪죝Ꟑ쫇룶ꏉ욹릤ퟷ볆떽뮵볻룦뗈럱웗럻맻낸퓰움좫랢춳ퟷ쯄뗄랽ꆢ볛돽ퟮꎬ샭ꆣ죋뛔튻볆ힼ뿍펦뷸뇪뫳돉맽ퟩ풱냣틑닮튪뫍쒿맘뻍풺짳럱믹돌뗗뚨쓉쫇쯹램쫊쫁뫏볾죎볛맽믓튪돶룶닎램움탐쇋풤뫋듓쮮뛠짳풱폚벴뻟쿮훐ꆣ쿳쳥뗄뛔닉붫돌캪펦벰쓪뻠쓚횴힢쫇춿볆놾웖ꆢ탲뫳뛊쫂룥탔럱랴싉떱쾽떵쿟ꎻ횸돌뫳쯘에뮷헕ꎻ튲볛캪닢탄뛸욽돶릤볆ꎬ맽믲움뷓쳥쒿닺퓚폅짳좡쾵튵랽뻟훐훷톡쪱뛈죝탐쇩뗄즲쪵폐튪꒾쓜쳖쟒쿮횤믹쫇욱펳컄ꢵ낸쯷뇠뇪훊움뛏뷚쾵쫕늻뗄ퟷꎬ쪵짳쿮튲돌볛쫜뛸짺돉쓄쇓볆뇈랽벨램쳥춬퓱맩쯹뇣솮믪?쪩뿉낸쯘?럱헢삷뚼뻝놾쒿ꢸ뿏쫩틽뗊훷ꆢ킴쳥솿볛뗄ꎬ춳벯샽ힼ돶늢쒿쿖쳡볆뿉훐훷움짳퇔쪩맻킩ꆣ쿮뷏늻쪽뇈쫇쪵쪱펦뫳ퟩ퓚떵폐폚헾틲뷗닙잲ퟣ뇘룱튪컊폃잷캥쾵뿘횸튻벴ꎬ쿠췢뫍랢믹쓜뇪짳룟돉횴뫳틔튵쳥볛볆쓋횤ꆢ랽뛔쒿뿍퓚쫇헕쪩튲닉움뷸쓪뗄듓볍듋풡뛎ퟷ뿆믊뚼탫쪽쯘좷ퟮ쳢램맜훷쓚뗄훆뇪훖ꎺ좷맘ꎬ움뗣놾릻뻍볆짳맻탐울튻컱뛸훷쿮쯼훁뻝쏦ힼ맛늻퇹횸퓚냼좡볛쪵뛈쪱탂싉뛔ꏉ탔톧잿횧쿳욵내펦쫇ꆢ훕?냊샭튪죝뷰쓚ꎬ쳥맛좷뚨탅쯼볛뗄랢쫇믺볆헟쟫냣캯퇔쒿냼짳닄뷸훊춬ꆣ훆ힼ움삨랽쪩뫲쿮컥릤탔춹돖쾵쒻헕퓘럱잷램놣폐뛮죝쏷쾵쓮솢움쾢튲랽쫇볛믓랢맘쿮돶ꎬ뗄췢평풱벴몬볆쇏떵탐톡솿뫍뚩ꆢ맽뚨램짳뛔쒿튻룶횴웗ퟷ?떽鈴맺웫쫂맦곉튪ꎺ뫍좷뗄탔움볛ꎻ평쪽횵떼믓쒿짳냼훷늿믡ꎬ캪쇋훕ꆢ낸뻶퓱닙뇪럖횸돌솿ꆣퟔ볆뷸쓪랽램쿮벱횱뿉뻒볒좫뗗훂쫇쟳풤놻튪훷떼믮볛탎움ꆢ에쿲뫳헻뗄볆삨쳥뻟횸듓뷡릤뗈쪲돉ퟷ컶뇪뚨퓚탐뛔쏦쒿뢽쓏뷓닙??짳탲ﮣ룥ꎬ쫇럱욵ꆣ킧웚훊쓄쟳튪쿲뗄쳥돉볛움뛏ퟷ뺫뿉튵믺쪵짳뷗뷸ꆣ쎴뫳맻탔닮뫍돌ꎬ쿮?펰싛횤볆쯘틽쫇ꆢ럱ힼ죧튻좥뮷쒿ꆢ볛횮폃햽튵욷캪죋맘살쳥뿍볆뛎뗗탐뫳퇹움뷏틬탲폖ꎬ쪵쿬탔뻝믹럱짳폫좷뫎닣뷚뗄움횵쪱ꆣ싔훊쿮좫럖펰잿뫍랽폐뫳떽횤뫏볆ꎬ쒿ꆢꎬ볤컶ퟷ
次采用，是否被领导批示，如果有批示是重要批示还是一导审计项目组和审计人员提高京计质量、降低风险，有利般批示:政府及其有关部门是否根据审计建议完善了政于体现审计成果、降低审计成本、提高审计效率。策法规;被审计单位的整改情况，如被审计单位制定了多4.可操作性。审计项目后评价指标的设定应考虑现少改进措施、采纳多少条审计建议等;审计项目的社会影实可能性，以适应评价人员对指标的理解接受程度和判响如何，如项目是否作为案例向人大报告、报刊电视广播断能力，便于评价操作。等媒体对项目的报道情况、互联网的点击率、网上评论的(二)审计项目后许价指标体系条数、社会调查的关注率等。对审计项目进行后评价，建立指标评价体系是基础，(三)效率评价下面尝试从五个层面，定量与定性相结合，阐述后评价指效率是审计人员在单位时间内完成一定工作量所需标体系的构建。全部费用与工作实际效果之比。主要评价审计人员在规1.审计项目质量评价指标[4J定时间内完成审计项目的程度，是否按照预期的时间完有争议的审计证据量(1)审计证据争议率=审计证据总量成预期任务。审计取证一般需要被审计单位签署意见，对审计事(四)审计项目成本评价项进行确认。由于被审计单位和审计人员各自的立场和审计项目成本是审计项目组完成审计项目所耗用的看问题的角度不同，对审计事项的认定可能存在争议。时间、人力和费用支出。从业绩角度看，主要是评价"投一般情况下，该比率越低，说明被审计单位和审计人员对入"情况，即工作成本。成本是评价内容中必不可少的组审计事项达成的共识越高，审计证据可信度越强，审计项成部分，不计成本的评价是不全面不科学的。其内容主目的质量就越高，否则说明审计证据质量可信度低。要有:一个审计项目审计机关投入了多少审计人员、耗用审计落实数量多少工时和支出多少审计经费等。(2)审计实施方案和审计结果符合率-审计实施方案要求落实总量(五)廉政评价审计实施方案中提出的审计目标、需核查的审计线审计人员在审计项目中是否严格执行审计工作纪索、审计环节以及延伸调查的项数在实际审计工作中是律，有无利用职务之便为个人或小团体牟取私利，有无侵否已全部得到落实。该比率越高，表明实施方案的落实占被审计单位的经济利益，这是审计机关一条铁的纪律，程度越高，审计方案科学性程度就越高;反之则低。直接关系到审计执法的公正性和独立性。2000年，审计/ 有问题底稿数量、(3)审计工作底稿准确程度=I 1 d::-~-Ln";~fØ:~~~II:.:^tir!!!;v，.Fl \ 署制定了《关于加强审计纪律的规定~，割断了审计组和飞审计项目工作底稿总量1被审计单位的一切经济联系，保持了审计工作的独立性。审计工作底稿是审计人员依据审计证据所编制的工当然，也有些地方在执行规定时不够严格。对审计项目作记录，它记录了审计事项，提出对问题的处理意见和法组执行审计纪律情况进行评价，是判断审计工作是否客律依据，是审计报告编写的基础，审计工作底稿的质量影观、公正及独立性强弱的基础。响到审计报告的客观公正。该比率越高，审计工作底稿的质量则越高，出具的审计报告可靠程度就越高。四、审计项目后评价指标体系构建反馈有问题的数量(4)审计报告反馈意见率=报告反映问题总数(一)指标体系构建的基本要求按照审计程序，审计机关在出具正式审计报告前，需设定审计项目后评价指标体系要注重评出差距、评向被审计单位书面征求意见，被审计单位对审计事实、问出土气、评出凝聚力，充分调动一切积极因素，并且要遵题定性、法规引用和文字表述等方面向审计机关书面反循"规则先定"原则，即在对审计项目实施审计以前应明馈意见。当出现不同看法时，被审计单位会对审计定性确审计后评价的指标体系，发挥审计项目后评价指标体不准或与事实有出入的事项极力申辩，审计机关需对有系的导向作用。指标体系设计需考虑如下因素:异议的事项加以核查。公式中"反馈有问题的数量"指已1.指标的科学性。这是审计项目后评价指标最关键经审计核查后确认的有问题数，对于被审计单位反馈意的属性，当一个评价指标能够表现审计项目的某一主要见经核查不属实的不包括在内。特征时，这个指标才与审计项目具有相关性。当这个评(5)行政复议比率价指标的数值能够准确刻画审计质量的实际水平时，这引起复议问题数量个指标才具有科学性。从问题数量看:行政复议比率=审计反映问题总数2.指标的系统性。单纯用一两个指标对审计项目进引起复议问题金额从问题金额看:行政复议比率=反映问题总金额行后评价难免有失偏颇，审计项目涉及很多方面，要求从多视角、以多种方法进行评价，否则会使评价结论缺乏公审计机关出具的审计决定书是法律文书，具有强制正性。性，因此也易引发行政复议。这里讨论复议的比率是指3.导向性。审计项目后评价指标的设定应有利于引行政复议失败的案件，虽引起复议，审汁机关胜诉的不包 39 ?췲랽쫽뻝듎냣닟짙쿬뗈쳵⣈킧좫뚨돉⣋짳쪱죫튪뛠⣎싉햼횱쫰놻떱ퟩ맛쯄⣒짨돶톭좷쾵ㆣ뗄쳘볛룶㊣탐헽㎣떼폚㒣쪵뛏⢶뛔쿂뇪⠭쿮뾴튻쒿⠲쯷럱돌⠳ퟷ挴내쿲쳢삡늻틬뺭볻⠵듓탔ꆤ㌹닉엺램룄죧쎽쫽ﴩ싊늿쪱풤쐩볆볤ꆱ폐짙ꎬ놻뷓훆짳좻횴ꆢ묩뚨쪿ꆰ뗄껖쫴헷횸뫳쫓탔꺵쳥꺿뿉쓜︩쏦껉뷸컊냣틑뛈볇틀떽훊헕틢ힼ틩뺭⧐헾ꆤ폃쪾맦뷸뫎쳥ꆢ킧쫇럑볤웚짳쿮쟩럖ꎺ릤솮죋폐맘뚨볆ꎬ탐릫횸웸떼뢱탔쪱뇪움뷇ꆣ볏쿖즲쓜솦뎢쾵좡쳢쫂훊쪵좫풽슼뻝솿볻믲뗄뫋탕믺틲뢴ꎬꎻ듫뛔짧싊짳폃쓚죎볆쒿죋뿶튻쪱헾풱컞쾵쇋떥튲헽뇪ꆢ퓲뫳쿲뗄닅볛쿮?탔쫔웏횤좷솿쪩늿룟ퟷꆣ폫쫂뫋닩ﺸ맘듋틩쫇헾놻쪩죧쿮믡움볆폫췪컱돉솦ꎬ늻룶뫍퓚샻떥떽ꆶ캻폐벰쳥쿈ퟷ쒿떱헢쫽뻟쓏쓑틔풡뇣듓릹⧉튻죏뷇쿂듯뻍랽뮷뗃뗗쯼놨풽짳돌램쫂닩듒돶튲쪧럱뢮짳ꆢ쿮쒿뗷볛죋릤돉ꆣ놾뫍벴볆횧폃캻맘뗄킩볍뛀쾵돶뚨웑튻룶횵폐뗍쏢뛠ꏉퟩ풡틔폚뷸컥붨뿖냣뛈ꎬ풽낸뷚떽룥볇룦룟탲맦쪵볓뫳쫴컊뻟틗냜놻벰볆닉쒿뗄닩풱ퟷ짳돉쫇럑릤돶횰폚튻뗘싉솢뫳릹쓽ꆱꆣꟐ룶횸쓜뿆돐폐훖뫍맻ꏉ쫊움탐쫁탨평늻룃룟훐틔실슼ꎬ쫩틽쿖좷쪵죂쇬웤떥쓉쫇놨뗄퓚쪵볆놾짳폃ퟷ쿮뛠컱뺭횴볓쟐랽쟩탔움붨뻛풭횸풡뇪릻톧쪧웏ꆢ펦볛뫳닣뿆튪폚춬뇈릲ꎬ쳡벰쇋뿍돶쏦늻뫋죏?랢낸떼폐캻뛠럱뗀맘떥볊쿮움볆횧돉뗄쒿짙횮볃램잿뺭퓚뿶볛솦퓲뇪ꏕ닅ힼ탔ꎵ욫붵웏닙쏦삼놻ꎬ싊쪶돶퇓ꆣ낸짳룦맛뻟놨헷뫍춬죫닩늻탐볾엺맘뗄짙ퟷ쟩힢캻킧쒿볛쿮돶놾움짳훐뇣샻볃횴뷸죵횸믹ꎬ쳥폫좷ꆣꖴ웄뾺죋뗍?뛔풽퓲짬룃뿆볆뇠릫믺쟳컄뾴폐냼뻶헾쪾늿헻쳵캪뿶싊쪱맻뗄쒿ꆣ볛볆쫇틦릫솪탐뇪놾돤벴쾵쟉짳뿌뿓ꎬ풱뾺죋뚨뢱뗍룟쮵뗷뇈톧쫂킴헽룦맘틢ퟖ램컊삨뢴쯤ꎬ쏅룄짳낸ꆢ뗈볤횮돌ퟩ듓돉쫇믺뺭럱룶헽볍쾵맦움믹쳥튪럖퓚짨쓜볆뮭쏒삼쳡풱붨솿떥쏷닩싊탔틀쿮뗄ꆣ볻뇭쪱쪽쳢쫩틩틽죧쫇쟩볆샽뮥ꆣ쓚뇈뛈췪튵놾늻맘럑퇏죋헢탔싉ꎬ뚨볛뒡쾵쟳뗷뛔랢웏릻쿮짳믁?룟돉삼솢폫꼴웖캻쫂쮵쒿뗄풽돌뻝믹룃놨랴돶쫶벫훐쫽웰맻럱뿶붨쿲솪췪ꆣꎬ돉벨쫇좫춶뗈룱믲뫍뗄놣쪱릹튪뚯짳믓탨뇭쒿볆붸쿮뢱놾?횸뚨잩쏷뇪룟뛈쳡뒡뇈룦뻟놻솦ꆰ램헢뢴폐룹ꎬ틩죋췸돉훷쫇짳뷇움쏦죫ꆣ횴킡뛀맦돖늻붨힢튻볆뾼뾺쿖뻟훊쒿럱ꆢ뢱뇪탔쫰뗄놻횤쫽뻍돶싊뿉삡헽랽짪랴뛔싉샯웊욹엺뻝죧뗈듳뗄튻튪럱볆뛈볛늻쇋탐췅솢뚨릻에훘쟐쿮싇짳폐솿뢱짦퓲쓉훊쳡움쿠틢죏탨퓚뇭풽횤뛔뾿쪽쏦뇧삡폚뷰컄쳖ꎬ쪾짳놻ꎻ놨뗣뚨움내쿮뾴쓚뿆뛠쳥믺탔ꆷ퇏뛏믽쒿죧삼볆쿠뗄벰믡솿룟쓉샭볛뷡꒾볻죋뿉훊뫋쪵쏷뻝컊돌틢떥쿲ꎬ폐쫩싛쫇볆짳룦믷릤볛헕쒿ꎬ죝톧짙쒲맘ꆣ룱돶벫쪵쿂?쿮퓉뫜쪹꣓ꆢ뷢쳥뫏풱뿉떥탅솿닩볊ꎻ쯹쳢뛈캻컊뢴훘붨볆ꆢ싊ퟷ짳풤쯹훷훐뗄릤좡튻㈰룮ꆣ닮틲쪩뫳뢱쒿탔볊뛠움ꛓ붵꣓뷓쾵ꎬ뛔룷쓜캻뛈뿉랴뇠뻍볻놨믡쳢뻟틩믺뗊ꓗ튪틩떥쿮놨ꆢ솿볆웚뫄뇘ꆣퟷ쮽쳵〰뛏뛔릤뻠쯘짳움뗄쮮웏랽볛타뗍킧ꚿ쫜쫇닻ퟔ듦뫍풽탅횮훆뒦뗗룦믺폐맘엺췪캻쒿뾯췸쯹죋뗄폃쫇늻웤볍샻쳺쓪쇋짳ퟷꆢꎬ볆볛ꎺ쒳떱욽쏦뷡ﯓ럧싊볂돌믹쫶?퓚잿뛈릤낸퓲샭룥룟잰맘쫽뛮뇈쪤쪾짆훆뗄뗧짏탨풱쪱움뿉쓚ꎬ짳뛀볆쫇늢틔횸?튻헢뾽싛?쿕ꆣ쟏뛈뒡뫳쫂솢헹뗍쿟ퟷ릤틢쫩솿랴싊쯟뮹쇋뚨짧쫓움퓚볤볛짙죝ꆢ폐볍짳볆솢쿮럱쟒잰뇪?훷룶ꎬ튪좱뫍뎡틩죋ꆣ훐실볻훊뗗㷳탨쪵쏦뛔ꆱ삡쫇뗄쫇헾쇋믡맣싛맦췪ꆰ뗄훷뫄컞싉볆ퟩ탔쒿뿍튪펦쳥움헢쟳랦폐에볛뫍ꆣ풱쪵솿룥ꆢ랴횸틢늻ꦷ튻뛠펰능뗄춶ퟩ폃쟖ꎬ뫍ꆣퟱ쏷듓릫샻횸戮뛔쿮램믆컊틑냼뾴ꦺ붰ힸ?ꎺ쨽뢺?탐닩뿝췉볈닮송헾ꑯ랳?澣뢴?욽첶룝틩젽뇈횿﮷⢣ꇁ싊﮺곒ꎬ㷀㷮쿂믓〰믫쨽ꎥꖴ폪뿲몢룧쮣헐?성쒼ꇁ〰?ꆤꎥꇫ〰ꇁꎥィ?
括在内。从数量和金额两种不同的角度反映引起复议的时也需要考虑编发审计信息总量和采用总量。信息采用问题，一个是复议的金额占的比重，另一个是从反映问题包括被领导人批示肯定的，被《审计要情》采用，被中办、的量上把握。从数量看，比率越大说明审计项目在整体国办采用，被报刊采用和被有关部委采用等。采用条数上质量不高，基础工作不扎实，审计项目的质量较差;从(5)审计建议采用率-一一一:::.-x -建议条数金额看，比率越大，但问题数量不一定大，这也说明审计这个指标反映被审计单位根据审计提出建议采纳及中在把握重点方面存在问题。整改情况，对此指标既要考虑相对数，也需考虑采纳的绝已归档的审计档案件数(6)审计档案的完整性=卢"---................、.，...斗...)，且对值。审计档案是审计作业轨迹的写实，审计项目质量的(6)审计结果为宏观服务作用发挥好坏主要借助审计档案材料的查阅来判断，不齐全的审国家层面、省级部门和有天部委、行业等根据审计结计档案，如果不是发生在特殊情况下①，它表明审计项目果，制定、修改或者废除有关法律、法规、规章或者政策措实施上存在疏漏。在这里，假定该审计项目的全部档案施的情况，如果上述单位或部门根据审计结果对原有的材料在形成后，一次性全部归档保存。政策法规进行修改、完善，数量越多，越说明审计工作为2.审计项目成果评价指标[5J宏观经济服务作用发挥得就越好。违法违规金额3.审计项目成本评价指标(1)违法违规比率=审计总金额(1)人员投入违法违规金额包括审计中发现的资产、负债、损益、从审计机关对整个审计项目所投入的审计总人力进收入、支出等违法违规金额的总和，审计总金额指审计涉行分析评价。及的资产、负债、损益、收入、支出的总额。该比率反映审计项目违法违规金额占审计总金额的比例情况，这是从投入人力总量=吝相对指标来评价。从绝对值来看，违法违规金额是当前i表示每一天投入到审计项目上的人员数量，t表示评价审计项目成果的一个重要指标。因此，在对审计项工作的天数。目进行评价时，对违法违规金额的绝对数和相对数都需(2)时间跨度综合考虑。审计项目整体用时，即从审计准备开始到审计项目(2)经济案件线索移送数量结束，完成一个完整的审计项目所花费的时间。经济查处的违法违规问题已涉嫌经济犯罪，按照管(3)经费支出辖权限需移送司法机关或纪检监察机关立案查处，这里整个审计项目，审计机关所花费的货币性支出。是从案件线索移送的数量来评价审计项目成果大小。现经费总支出(4)审计人员单位成本(万人×天)=王止巳且投入总人力阶段，从我国经济发展情况看，处在市场经济秩序建立、通过上述公式计算出投入到审计项目中每人每天的规范的过程中，许多违法违规，甚至经济犯罪案件层出不戚本，并与审计项目预算分析对比，是否超预算。在其他穷，在今后相当长的时间内，查处经济犯罪还是审计机关方面相同的情况下，戚本相对较低的审计项目胜出。关注的重点。因此，在对审计项目后评价中，引入这个指4.审计项目绩效评价指标标是必要的。多年来，审计署重视对大案要案线索的查经费总支出(元)处，从近几年审计长向全国人大常委会所作的报告就足(1)查处百万元违法违规问题费用率=违法违规总金额(百万元)以说明问题。每年审计都会揭露出一批大案要案，许多审计工作不能不考虑审计成本问题，如果一个审计高官纷纷落马，在社会上引起强烈反响。项目费用率过高，表明审计工作的效率不是很高，需要加(3)涉案人员级别以改进。审计中查处的经济犯罪线索涉及的当事人的人数和审计项目计划工作总量(2)审计人员工作效率=相关人员的行政级别高低，对社会的影响程度是不一样审计人次x天数的，在后评价中所占的权重也应不一样，涉及的人员越根据审计项目的特点和审计目标，审计机关较科学多，人员的级别越高审计反响就越大，审计成果越大。地预估审计项目的工作总量。计算审计项目实际所用的采用审计信息数量工作总量(审计人次和审计天数的乘积)，通过二者相比(4)审计信息采用率=编发审计信息总数较，计算审计人员的工作效率。通过分析工作效率，判断审计工作的一个特点就是及时向上反映审计信息，审计人员在审计项目作用的发挥程度。主要反映审计发现的问题、完善政策法规的建议等，该比审计缸缴财政金额+罚款制+审讯提高经济效益金额(3)审计成本效益率=率越高反映审计项目组提交的审计信息质量越高。评价审计项目经费总支出①这里的特殊情况可能是:资料丢失、非常原因引起的毁损和某些原因导致的个人私自销毁等。.40. ?췲랽쫽뻝삨컊뗄짏뷰훐⡡䩗짳뫃볆쪵닄㊣⠱캥쫕벰쿠움쒿ퟛ⠲뺭쾽쫇뷗맦쟮맘뇪뒦틔룟⠳뛠⠴훷싊쪱냼맺⠵헢헻뛔⠶맻쪩헾뫪㎣듓탐춶?릤뷡춨돉랽㒣쿮룹뗘뷏ꋙꆤ榱맩헢㐰퓚쳢솿훊뛮볆뮵떵쪩쇏껉램죫뗄쿮뛔볛뷸뫏⦾볃좨듓뛎랶ꎬ힢쫇쮵맙⧉맘튪풽튲삨냬룶룄횵볒닟맛⧈짳럖ퟷ⧊쫸맽놾쏦쒿뻝풤싂샯ꆤ쓚ꎬ짏솿뾴냑떵훷낸퓚캥ꆢ쒿횸짳탐뾼궼닩쿞뗄뇘듓쏷럗훐죋릤랴룟탨놻닉쟩ꆣ닣훆램뺭쯔볆컶놼쿮궷쿠럑뷸맀ퟜ⧉뻃킡뗄ꆣ튻냑늻ꎬ컕낸튪듦탎웏맦횧닺캥뇪볆움싇쎰뒦탨볾듓맽뷱훘뷼컊럗룈닩풱뫳ퟷ펳랴쇬폃뿶욽쏦뚨볃뇍믺쳬쒿췪퇖쫶늢춬짳솿쯣䪼솦쳘뿒듓룶컕룟뇈훘쫇뷨죧퓚돉뷰돶ꆢ램살쿮볛ꆣ뢼뗄틆쿟컒돌뫳뗣벸쳢실쯔뒦움짳펳뾼떼ꎬ랴뷸럾뛈맘쫽헻Ꭓ릫폫늻싊볆⣉ퟘ쫢믌ퟜ⦲쫽쫇ꆣꎬ싊뗣⧉짳훺맻쫨뫳뾳⧎뛮뗈뢺캥움쒿쪱ﻏ쯍쯷맺훐쿠쓪십놼뗄탐볛벶튻볆싇죋놻펳뛔쪡탞죧컱?쳥쪽쟩뾼쓜맽쿮ꋂ솿뢴듓믹풽랽싀볆짳늻슩ꎬ즹냼캥햮맦볛돉?램쮾틆뺭떱틲뛠쎿뚱헾훐뇰룶랢뇠엺놨놻듋ꪺ벶룄맻탞ퟷ즱헻폃뿶꣐룟뗄쒿웈죋욽욳뛈돊㶷뿉뫍틩쫽뒡듳쏦ퟷ볆쫇ꆣ튻삨램ꆢ뷰맻뛔캥쯍볃탭뎤듋쓪퓚?벶쯹풽쳘쿖쿮랢쪾뾯짳횸늿믲짏룄폃뻆룶쪱췪쯣쿂Ᶎ뾼ꎬ뗄쮴풱늶쓜뷰뗄솿릤ꎬ듦튵떵랢퓚듎삼짳캥쯰뛮듓웋맦믺뛠살뎤짧랸뇰햼룟뗣쒿뿏닉볆뇪?쏅헟쫶ꆢꚣ헻돶싇뇭캺뷉?꣒즱쫇뛮뷰뾴ퟷ떫퓚맬낸짺헢탔?볆맦틦햼뻸튻램췊컊맘쫽햹캥쪱ꎬ쿲믡ퟯ룟뗄짳뻍ퟩ뚨폃떥볈ﻎ뫍럏췪믓벴믺춶풤돉쏷췉릤?ꎺ솽뛮ꎬ늻컊벣닄퓚샯좫뢱ꖷ훐뷰ꆢ짳뛔룶캥ﷁ쳢믲솿쟩램볤뚼짏쿟뗍좨볆쫇쳡탅뗄뫍캻튪폐돽짆뗃쿮듓맘죫쯣놾ퟜퟷ폃웏뻐훖햼뇈퓺쳢뗄쇏쳘ꎬ늿랢뛮쫕볆횵훘맦?틑볍살뿶캥쓚짳맺믡틽쯷랴벰ꆢ붻쾢놻룹뾼맘폐믲뻍쒿쯹떽럖쿠돉솿워킧늻뗄싊쪵쫽ꆣ킴쫢볙맩?쿖죫ퟜ살튪뷰짦볬움뾴맦ꎬ볆쫰죋뷒웰뛔튲쿬쪱췪놻폐뻝싇쎷늿맘풽쯹쿮뮨짳컶놾릤쒿랢뚪뿉짓쪧춬뇈풽ꎬ솿쪵닩쟩뚨떵뗄ퟜꆢ뷰뾴횸뛮쿓볠볛쿮훘듳슶잿벰짧펦뻍쿲짆짳ꆶ맘쿠ꊻ캯램쏅뫃춶ힼ쒿럑볆뛔뷏컊ퟷ뇪ﶵꆣ믓쾵ꆢ뗄훘듳짳늻ꎬ퓄뿶룃놣뫍횧뛮뇪뺭달뒦짵쒿쫓뎣돶쇒믡풽짏헾볆늿뛔?ꆢ싉룹ꆣ죫놸쯹쿮뇈뗍쳢쯣쒳춨돌쓈ꚰ럇뷇ꎬ쮵볆튻욵짳살쿂듦꣎닺돶뗄캥ꆣ뻸볃믺퓚훁뺭뫳뛔캯랴떱듳원닟탅닉쏂쳡쫽탐ꆢ뻝뛠뾪뮨믵웈쒿킧쮻맽뛈뎣쯔뛈쇭쏷쿮뚨볆에ꋙꆣꆢ짳뗄뇈램틲뛔랸맘쫐뺭볃움듳믡엺쿬쫂펰퇹ꎬ펳쾢폃튪닉돶튵쪼럑뇒훐쫇죧싊ﴩ럖풭뇊랴튻짳쒿듳쿮뛏ꎬ뢺볆ퟜ샽캥듋쫽ퟯ솢뎡볃랸볛낸쯹ꆣ죋쿬맦훊쟩폃붨튲뗈풽떽뗄탔쎿럱맻늻믺컶쨽틲ﷁ펳룶볆뗄ꎬ쒿쯼햮ퟜ뛮쟩맦뫍낸돉뺭랸ퟯ훐튪ퟷ돌짦솿ꆷ뗈틩탨룹ꆢ뷡쮵짳쪱횧죋뎬쿮튻쫇맘춨릤틽뾣웰틽쫇쿮훊헢늻뇭뗄ꆢ뷰ꆣ뿶퓚쿠내닩맻볃ퟯ뮹ꎬ낸튪죋뛈벰돉탅붨풽닉뾼뻝맦쏷볆볤돶쎿풤쒿룶뫜뷏쪵맽ퟷ퇎?겡뗄웰듓쒿솿튲떰웫쏷좫ꖹ쯰뛮룃ꎬ뛔헕뒦듳훈낸쫇틽쿟놨쫽뗄맻엏쾢틩룟탅폃쓉싇짳헂솦쿮ꆣ쯔쳬쯣쪤뿆볊뛾킧믙뢴랴퓚뷏쮵뗄좫짳늿틦횸뇈헢쫇쫽맜ꎬ킡탲볾죫쯷룦뫍늻죋풽뗈ꆣ쾢벰닉볆믲풭뷸쒿돶톧쯹헟싊캷쫀쯰틩펳헻닮쏷뗄볆떵ꆢ짳싊쫇떱뚼헢ꆣ붨닣뻍탭튻풱듳ꎬ움닉놻쓉뷡헟폐릤퓚탨폃쿠뫍?뗄컊쳥ꎻ짳쿮낸볆랴듓잰탨샯쿖솢돶믺룶닩ퟣ뛠퇹풽ꆣ룃볛폃훐헾ퟷ웤튪뇈에쒳룾쯜쳢듓볆쒿짦펳ꆢ늻맘횸뇈냬뻸닟캪쯻볓뛏킩풭뢵짳ꊲꆢ듫놵놹뛩틲떼훂ꇁ생뗄룶쓍죂짓ꗎꓗ죋쮽ퟔィ쓨쿺믙ꖷ?룝뗈쨽쏂뮳ꆣ웷꣎퇉쨽즱Ꟃ놤죻ꖹ퐽퓣샚븨쨽뇚??쫇ꇁ탎쫒쫌ꇁ웷림죋쓨㇠??ィꇁ틭퇓笳?ꇁ쳬닽쏂쾲⤽쓨쨽좼ィퟏ샚ꇁ?즪ꆤ뢪潯볎ꎥꎺ籽뫕ꇁィ?
审计机关每一元人民币的投入能创造多少元人民币的虽接到群众举报审计人员违反规定，但经查实属对审计人员价值，为国家挽回多少经济损失。通过此比率，分析审计行的诬陷和打击报复的不在此列。为所产生的经济效益。(三)指标体系中各类指标权重的设置有价值的审计证据量权重系数的确定，一般根据各类指标在审计项目中的重(4)审计取证相关性比率--审计收集证据总量要性，并征询专家的意见而确定。赋予每个评价指标一个权该比率反映审计中收集证据的有效性，如果此比率越数，指标权数应在O(不重要)到1∞(很重要)之间，各个评价高，表明在审计中审计人员收集证据的利用率高，审计人员指标的权数总和应等于1∞。的工作成效较高;反之无用劳动或无价值的劳动就多。将每个评价指标计算所得的比率Aι和权数M相乘(ii审计项目经费总支出(5)每单位审计成果成本==1,2 n) ，逐项计算评价指标的加权数。对每个评价审计项目成果总分值指标的加权分数求和，即可得到审计项目定量指标的评价审计评价中，对设定的审计成果根据重要性程度给定一得分。然后再参考定性指标，经专家组评议，综合考虑相关个分值(对所有的审计项目分值是统一的，分值的给定依据因素，得出审计项目的综合评价得分。通过对所有参评的审计成果的大小，并征询专家意见)，对各项审计成果分值相审计项目综合评价得分的比较，进而判断审计项目完成的加即为审计项目成果总分值。单位分值戚本越低表明审计优劣程度。项目成果的单位成本就越低，审计的绩效就越高，反之则低。(6)案件查处移送戚本指标[参考文献]分析评价审计人员在查处经济案件线索、移送到相关部[1]李金华.审计理论研究[M].北京:中国时代经济出版门所发生的费用支出及人力投入，通过对投入与产出的对社，2∞5比，分析判断审计人员在案件查处过程中作用的发挥程度。[2]中华人民共和国审计署.审计署2∞3至2∞7年审计工作发5.审计项目廉政评价指标展规划[EB/OL].北京:(2∞3-07)[2(刷-02 -15]. http: // i 违纪人次数、审计人员守纪率=(1 d!o_~_~~~V\.~XA.，lJ.*，"， 1 飞审计项目人员总数. 该指标主要反映审计人员在整个审计项目实施过程中，[3]方振邦.绩效管理[M].北京:中国人民大学出版社，2∞3是否遵守审计工作纪律。同时，对审计项目执行廉政情况要[4]冯均科.注册会计师审计质量控制理论研究[M].北京:中国与定性评价相结合，如有无群众举报审计项目组或审计人员财政经济出版社，2∞2违反审计纪律的事情发生，有无切断和被审计单位经济联[5]审计署优秀审计项目评选办法[EB/OL].北京:(2删-03)系。如吃饭、用车、使用被审计单位的办公用品、通信工具等[2制-08-29]. http:/扩附. comlnews/I200/ 是否支付费用。如有无收受贿路，有无接受有价证券礼金。22016/22019/22101122103/2α施/3/ya0070193仅归20.{).htmConstruction of Post-evaluation Index System on Auditing Projects WANG Jian (Resident Audit Sub-office of China National Audit Office in ßeiji吨，Tianjin and Hebei, Tianjin 3α)() 10, China) Abstract: 50 far there is no any scientific quantitative evaluation index system available on auditing projects in audit institutions of China. This paper first explores such issues as the significance of ils application, system structural factors, main content and system construction. The evaluating methods synthesize quantitative and qualitative skills, and focus on both feasibility and ma›neuverability. Key Words: auditing project; post-evaluation; index system; construction [责任编辑:高亚森].41 . ?췲랽쫽뻝짳볛캪⠴룃룟뗄⠵룶볓쿮⠶럖쏅뇈㖣쫇폫캥쾵쯤⣈좨튪쫽횸붫㴱뗃틲폅宲嬱짧嬲햹睷嬳嬴닆嬵㈲䍯潦偯䥮卹潮䅵偲坁䩩⡒卵䍨ね楮䉥慮䡥㌰䅢暴楳湯敶慵灭慳瑨楴獴晡捯浥獹煵獫景扯晥䭥坯灲寔ꆤ乡䅵獣煵獹慶周灡獩慰浡湥瞣湴〱摩楮?慬摥晩湬捴瑬慮楬捵瑨慳巀巖맦嶷헾巉〰抡捥湳獴㐱볆횵쯹뇈ꎬ릤럖벴쒿⦰컶껉횸럱랴ꆣ뷓컜ﴩ훘탔뇪쎿쯘쇓캿敳楪扥橥牤潪瑩楥慩楳灥數獵杮灬慬ꆪ畖뚨깣獴摥摩乇慮敮㚣?畡瑩憣牳捴潲汯桥汳楢뷐퓒潪㈰킻뮮敬뷕뺭㛒ꩯ桥瑭ꆤ潮?湴瑩敭污灬捨獵楦楣楴敲믺ꎬ닺싊뇭ퟷ움횵돉캪뢼랢럖뇪ퟱ짳죧횧떽쿝횸쾵뗄룶㊡ꆣ쿮돌볎楤楮榣浣捴散캱꼲湧畲玣摳獩瑡楬뇝慷ⵥ?瑩慬楦瑡扬撡潲敳楣慴慢〵孅樂볃웊묰敭浣牥捴ꎻꎮ㈰潮慬걭湧穥瑩慮楴맘캪짺랴쏷돉볛⢶맻짳ﺲ컶웏훷쫘볆돔뢶좺뫍뇪쫽늢좨움궡볓좻뗃쒿뛈쓏敮枣걔ꎬ璣?멡瑲散楣瑩敳慮楯楶楬움ꪣꎮ쯃䊣据욣돶㢡噡湧?捯끩ㄹ慩癥癥捥溣楴쎿맺뗄펳퓚킧훐퓋볆짳에튪볍랹럑훚듲쳥헷좨쫽볛굮뫳돶ퟛꆣ흝ꎮ?걔楡䍨멓畤뭰궣껉꼰꺼껗냦에ꨲꎯ?溣⧃湳⧉볛汵걳禣畣瑳튻볒뺭짳뷏ꎬ陸듳쿮떥ꛒ볆럑뛏뿁랴싉ꆢ폃뻙믷쾵좷톯쫽ퟜ횸⦣럖퓙뫏㈲楡湪楮?楴潳몸늺䱝꣐ꊲ짧㥝깔瑭祳?瑩뫻쿠慴풪췬볃볆룟뛔킵킡쒿캻웋죋폃짳껕펳릤뗄ꆣ놨훐뚨펦뫍뇪곖쫽닎움춹ꎮꞹꎬ湪楮愩桥璡捴?瑥瑩ㆣ瑵?뷡韛놱?㈰웏桴楯죋믘킧훐ꎻ짨쓉ꎬ돉춳풱횧볆ﻆ짳ퟷ쫂뎵죧뢴룷볒퓚펦쟳뾼쿮볛楮ꩥ쟉꼲瑩?뺩웊〲瑰?㈱潮쏱뛠틦쫕짳랴뚨늢맻놾즱퓚돶죋삼볆볍뫏쟩ꆢ폐뗄샠튻〨뗈쯣뫍쒿뗃?癡굝潮킾웊ꎺ䵝ꛉꎮ뿆〳뿑뇒짙ꆣ벯볆횮뗄웏헷ퟜ뻍뻖닩벰풱?죋싉랢쪹컞늻횸냣틢폚쯹웋탔럖汵ꎬꎯ뽛⠲ꎮ샑ꇎ?뗄뺭횤죋컞짳톯럖풽뢱뒦퓚풱ꆣ짺폃쫕뇪룹볻훘뗃벴횸ퟛ㈰慴죧䵝껉〰놱웖ꆰ睷〶춶볃뻝풱폃볆뾷횵뗍?뺭솦낸퓚춬ꎬ놻쫜캥듋좨뛸튪ァ뗄삼뿉뇪뫏뇈楯쫘ꎮ㏒뺩쫁瞣폐ꎯ죫쯰뗄쫕샍돉훖볒ꆣꎬ볃춶볾헻쪱폐짳믟랴쇐훘룷좷⦵?뇈?뗃움뷏놱웊묰ꎺ뾿ꡛ깣溣㎣컞뺩㜩훐?䕂桩꽹쓜쪧폐벯뚯맻뗊틢떥짳낸죫닩룶ꎬ컞볆슸맦ꆣ뗄샠뚨봱싊뢱떽뺭볛뭩ꗉ㠰쇵좺ꎺ〰嬲맺움ꎯ湡뒴ꆣ킧횤믲룹쟍볻캻볆볾ꎬ뒦짳뛔쟐떥뚨짨횸〰䆡뗃뷸湤〷훐㏖〰죋が污훚퓬춨탔뻝컞돒⦣럖뗄쿟맽볆짳뛏캻폐ꎬ훃뇪뢳⢺ꎺ쒼볒뛸〱數맺섲㚡쏱?嶣睥㤳뛠맽ꎬ뗄볛훘뮵겶횵벨쯷돌쿮볆뻙뫍컞떫퓚폨?췈폈ퟩꆣ에쪱〰ꨰ듳킾꺱摵㘰짙듋죧샻횵튪쒣풸돉킧ꆢ뛔훐쒿쿮놻냬뷓뺭짳쎿?움춨뛏놨듺㟄㊡톧뽛놾ꎮ〲パ풪뇈맻폃뗄탔겷놾뻍틆춶ퟷ쪵쒿릫쫜닩볆룶ꨩﶡ뚨틩맽뺭ꨱ돶䵝ꦣ捯귕짳꺣볃㕝냦ꎮ먨涣죋싊듋샍돌훖풽쯍죫폃쪩횴볆폐쪵쿮움횮컏ꎶ솿ꎬ뛔깨볆돶욹ꎮ짧놱㈰꽮쏱ꎬ뇈룟뚯뛈떵뗍떽폫뗄맽탐떥욷볛쫴쒿볤퓃횸ퟛ쯹쿮瑭쿮냦ꓗ桴ꎬ뺩〶敷ꎮ뇒럖싊ꎬ뻍룸쒸욳뇭쿠닺랢돌솮캻ꆢ횤뛔훐횸쬨뾸뇪뫏폐쒿瑰㈰ꎺ튻玣쒿뗄컶풽짳뛠뚨즹쏷랴맘돶믓훐헾뺭춨좯뇪룷?뾼닎췪뢳㴨?ꎺ〳훐꼱쟲ퟩ짳볆ꆣ튻꣒﮷횮늿뗄돌ꎬ쟩볃탅샱훘룶삼움싇돉ꇎꎮ맺?㈰볆죋삾훖퓲뛔뛈뿶믲솪릤뷰룶움?볛쿠뗄ィ탐풱?뗏뗍ꆣ튪뻟좨볛맘짳?ꆣ뗈볆즱죋ⷒ풱븽믕좺슴꯭?ꎥꎥ
