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第 l9卷第 2期
2000年 4月
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委托培养对研究生培养模式的影响及对策
同济医科大学 汪志宏 卢祖洵√徐晓更
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随着经济体制改革的深入及社会主义市场经济
体制的逐步建立，改革现有研究生培养模式势在必
行。委托培养研究生方式的出现及发展正是改革研究
生教育的重要举措。本文主要利用湖北省研究生教育
统计资料，就委托培养对研究生教育模式和发展的影
响，及其在计划管理工作中应该明确和注意的问题作
一 综合性分析和探讨。
一
、 委托培养研究生的历史豆发展
委托培养属于国家计划外培养，主要指研究生培
养经费及工资或助学金由委托单位提供，录取研究生
工作由委托单位、培养机构和个人三方签订合同，研
究生毕业回委托单位工作。委托培养研究生的历史可
追溯到 [983年国家将委托培养正式列入高等教育培
养计划，此计划实际上也包括研究生委托培养 然而，
在 80年代，高等教育中委托培养的发展以本科和专
科为主 自1988年国家允许各省、市、自治区根据各
地情况适当扩大委托培养研究生招生以后，至 90年
代，委托培养研究生才得到了较快的发展，并且成为
目前研究生教育中一条培养途径。委托培养不仅对研
究生教育的规模和发展速度发生较大的影响，而且对
我国传统的研究生教育模式提出了挑战。
二、委托培养在研究生教育中的地位和作用
在我国委托培养研究生只是起步阶段，但它对整
个研究生教育改革具有促进作用
1．合理严格的委托培养对促进研究生教育与经
济和社会发展需要的密切结合。目前委托培养研究生
以在职人员为主，他们在入学前大多数是单位的业务
骨干，同时也清楚自己专业知识的不足之处，渴望学
习提高 虽然不乏个别追求学历、文凭因素．但既然单
位肯出资培养人才，个人能投资求学，在一定程度上
也表明其单位或岗位需要或用得着相应的高级专门
人才 因此．能提高研究生教育按需培养的针对性。
2．目前高等教育中的本专科生，已全面实行收费
教育，而研究生教育仍以国家包助学金及培养经费为
主的培养模式，这显然悖于高等教育非义务教育的性
质。当然，我国目前不具备发达国家以科研基金及奖
学金方式培养研究生的条件，在这种情况下，委托培
养不失为与普通高等教育并轨、与国际研究生培养接
轨的一种方式。
3．有利于提高办学效益 委托培养是一种“社会
办教育”的“大教育”模式，国家对研究生教育的投入
很大，但研究生教育经费普遍不足，委托培养是由社
会投入 ，培养机构能获取一定的经济效益，在一定程
度上能改善办学条件，这有利于提高培养机掏的积极
性，促进研究生教育质量的提高，获得更高的社会效
益。
4．委托培养有利于教育科研机构与社会生产部
门建立协作关系或联系，委托培养研究生大多带着
“ 问题”求学，比较了解社会生产实践中需要解决的科
技难题。这有利于加强教学与社会实践相结合．促进
科技成果转化为生产技术
三、委托培养对研究生教育规模夏发展速度的影
响
湖北是高等教育大省 ，研究生教育规模居全国第
三位。分析湖北委托培养研究生教育资料，不仅可以
了解湖北委托培养的基本情况，为湖北教育计划管理
工作提供科学依据．而且对全国的研究生工作都有一
定的参考价值。
表 l l991-95年潮北省研究生招生性质
9l 75 2l63 l2 0．05
92 2465 2393 72 2．92
93 3298 2692 606 l8 37
9．1 4l68 2862 899 2】 56
95 3866 30l1 490 12 g0
赘料来源：《湖北教育统计年鉴≯l 991 95备期
从 1 991—95年招生情况看 ，湖北委托培养招 生
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61) 汪志宏 卢祖洵 徐晓更：委托培养对研究生培养模式的影响及对策
增长速度很不稳定，近几年委培数量占招生总数比例
较大，1994年最高时可占招生总数的 21．j6 (见
表 1) 委培研究生对于培养社会急需人才，解决毕业
生分配问题等方面有重要作用，但如何做到”稳步发
展”．值得深入研究。
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目前我国研究生教育发展以计划调节为主 作为
省级研究生教育主管部门及培养单位．其首要任务是
执行和完成国家研究生招生指令性计划 从图 1及图
2可以看出，湖北省研究生教育发展速度 主要受国家
计划调节的影响。
9 J987 1988 I989 I9 I99
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囤 2 研究生招生敛环比曲线 比较
注 ：围 1和 图 2资料来薄于《中国统计年鉴 }1996殛《湖北教育 统计 年鉴 》各期
以招生数和环比值曲线分别比较，湖北与全国曲 家的资料后得出结论：国民生产总值每增长 1 ，高
线配合较好，说明湖北省历年较好地完成国家研究生 级专门人才需要增长 1．038 ．这个结论曾被亚洲、
招生指令计划，从曲线图中还可以看出，湖北研究生 非洲和拉丁美洲的许多国家进行人才预测时采用 依
招生速度在 1993～94年明显高于全国增长速度．湖 此结论，假定我国现行人才培养结构合理，则可考虑
北 33．7％，全国 13．88 这种现象主要与委托招生 国民生产总值每增加 1 ，则研究生招生数大致也应
数变化有关(见表 1) 增加 1 。从湖北 1991～1995年研究生招生增加情
1966年日本北岛经济研究所通过研究 23个国 况看(见表 1)，平均增长率为 14．6 ，而 (转 P64)
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64 李昌风 姜英 ：PDCA循环管理方法在学籍管理工作中的应用
(1)可帮助你把分管的工作从一个较低层次向更
高层次迈进 只要按照这个规律不断循环下去．工作
会越干越好 。
(2)方法筒单、科学、易操作、快速省时、准确及
时 。
( 在总 结过程 中发现 的问题 ，可能是 下一个
PDCA循环急需解决的难题；也可能是优化管理规章
制度 总之，每经过一个 PDCA循环，工作将向前推
进一步。
随着生产力和科学技术的不断发展，社会职业岗
位对上岗者 的素质要求在高移，任何 岗位上 的管理
者、工作者都应该认清形势．努力学习，钻研业务．用
自己合格的工作质量，来保证改革形势下的教育质
量 随着教学改革的不断深化．创新意识也越来越成
为管理 r作者的一种重要职能．美国著名管理学家
E、戴尔认为：“真正的管理人员永远是一个创新者。”
作为一个教务管理工作者，应该不断钻研业务，研究
新问题．探讨 的管理方法，优化管理规章制度．为促
进学院教学改革的稳步提高做出积极的贡献。
(接 P60)
这期间我国国民生产总值年增长率在 ll～l 5 之
间，湖北国民生产总值增长速度亦接近此水平。因此，
近几年湖北研究生培养发展规模与国家及本省经济
发展速度基本相适应 。
依据表 l资料，如果扣除委培招生数，研究生招
生(即国家计划招生)l991～1995年平均增长率为 8．
69 ．虽然略高于国家研究生教育主管部门确定的
7 的增长速度，但离国民经济增长速度差距较大。这
一 结果在说明一些问题的同时，亦引发一些思考。第
一
． 尽管近几年湖北委培研究生招生数起伏较大．但
平均发展速度与经济发展水平相适应；第二，由于经
济体制改革的探人，国家势必减少研究生教育的投
入，国家计划招生增长速度可能会减慢，要适应经济
发展的需要，委托培养是弥补缺 口的有效途径；第三．
在制订委培规划时 ，是否可以以国家任务及经济发展
速度为依据，即以国家任务增长速度与国家生产总值
增长速度的差值，确定委培招生总数定额。
四、研究生委托培养工作中存在的问题殛对策
目前研究生委托培养工作存在许多需要研究解
决的问题．诸如发展规模、教学管理、教学方法、质量
把关、履行合同、收费标准等等。
1．建立健全的委托培养制度。委托培养计划不作
为国家指令性计划，由地方主管部门控制管理。这无
疑有利于委托培养与地方经济发展和人才需求擤调。
但国家仍应该通过宏观政策进行方向性引导，在招
生、分配、投资和收费等方面都应有具体的规定．使委
托培养活而不乱。
2．加大法律力度 搞好委培管理工作 委托培养
的主要目的在于培养社会需求人才，而毕业研究生能
否回原单位工作是实现这一目标的关键。因此．在录
取工作时，一定要签订具有法律效应的培养合同，以
避免个人、单位和培养机构之间的纠纷，及出现毕业
生不回原单位工作的“假委培”现象。
3．加强教学管理 深化教学改革 保证培养质量
由于委培研究生以在职人员为主，在培养质量方面与
计划培养有同样的标准。在教学方式上则应更适合在
职特点和要求 譬如，在指导论文工作时，应鼓励研究
生多了解原单位的情况及需要解决的科技难题，论文
工作内容既在学科领域前沿又切合单位实际最为理
想，这样不仅可以提高人才培养的实用性．而且 有利
于研究生与原单位相互加深感情，使毕业生愉快顺利
地回原单位工作。
4．统一收费标准 合理使用经费。目前许多培养
单位招收委培研究生的主要目的不是社会效益．而是
“经济效益” 同时 委托培养的收费标准很不一致 虽
然专业方向之间存在着培养耗费的区别，使收费标准
不可能完全统一，但是，国家仍可根据学科特点及地
区经济水平差异，制定参考收费标准 对于委托培养
收入应专款专用，以提高办学效率及效益
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