中国人口·资源与环境2013年第23卷第9期CHINA POPUlATlON. RESOURCES AND剧VlRON阳Nf泛长三角城市群连绵区农村人力资源转化为人力资本研究朱舜(江苏师范大学中俄学院，江苏徐州221116)摘要人为资本增长是促避泛妖三角城市'掌连绵区协调发展的动力。泛长三角城市喜牵连绵区农村剩余劳动力资源供给与城市人力资本精求之间存在结构性矛盾。利用2【览陷-2010年徊笑.娼.在卢卡斯槐型的基础上验证了现有人力资本规穰与人力资本结构对泛长三角辘市麟连绵区协调发展的影响。不合理的人力资本结构制约了泛妖三角城市群连绵区经济细长效率。需要加大役入，办好农村义务被育.舍l新申寓'事敏育.强化职"培训，并且构建农村人力资源转化为人力资本的资金'事'事描机制.着力促进农村人力资源向人为资本转化。关键词泛*三角;城市'串连绵区;农村人为资源;人力资本中图分类号阳>文献标识码A文'编号1002-21ω(2013)09-创169-06 d创:10. 3969/ j. Issn. 1002 人力资本及其增长是区域经济协调发展的基本动力。第一次明确提出人力资本概念，强调;民在丘~l占国家经农村人力资源向人力资本转化相对滞后，制约着泛氏三角济增跃中具有积极作用的是美国经济学家ThodoreW. 城市群连绵区的孕育和发展。提升城市竞争力和城市化chulls他提出并详细阐释了人)J资本投资的内容以且o质盐，促进城乡一体化发展，应着力促进农村人力资源向人力资本形成途径1]。通过民Wj对农业经济的研究，他还人力资本转化。这既是实现泛长三角城市群连绵区城乡认为人的知识、能力和技术水平的命面提高是20世纪初协调发展的内在要求和基础路径，也是实施中国"两纵三二50年代美国农业生产量迅速附加和农业生产率提白的横"城市化战略格局规划的基本保障条件.具有重大的战重要原因。随着新占典经济J11l论的发展.Romer和l略价值和现实意义。chumpeler提出封二不断修正和l拓展了AK棋型，连渐将技术、知识和创新能力等因素纳入到经济增长的分析根银l 开发农村人力资源的文献述评内，他们研究发现，资本积累对经济增长的贡献剧化.对于发展中国家来说，人力资本主要来眼于农村人力技术水平和人的创新能力发挥行贝加重要的作用。近资源开发。促进农村人力资源向人力资本转化，是城乡一百年来，世界各国对教育和劳动力素质提高更加重视B.. Lucas，JJ在充分借鉴人)J资本理论和新占典经济增民体化发展的重要内容。然而，已有的研究对农村人力资源向人力资本转化的重视不足。以往的文献多是以Lewis模型的基础上.提出新增If理论吗他假设，生产函数和Ranis-Fei或者Harr叶Todaro模型为基础，把不同素质和技力资本的形成函数分别表示为:Y=AK.(uH)l-α(0 <α<1)，H=ß(I-u)~H 能水平的劳动力作为同质个体，强调劳动力从农业部门向城市工业部门转移，实现二元经济结构向一元经济过旗。其中:Y为生产产出，K和H分别是资本f￡ι址和人)J 事实上，这些研究都将劳动力仅仅作为人力资源考虑，只资本存盘，1I表示劳动者的非闲H暇鼠H计算数量，没有考虑质址，忽略了劳动力可以通过学习和本积祟。可以看出，人力资本积祟是技术进步和经济增氏实践获得更多的知识和技能，产生更高的生产效率，转化的根本原因。关于人力资本积祟的形成途径，LlIras进为人力资本等内容。基于这一点，将人力资本研究引人到步拓展了Schults的观点，认为除了通过学习拔得知识和农村劳动力开发的领域是十分必要的。技能，劳动者还可以通过实践形成专业能力.即所谓的千收稿日期:2013-03 -07 作者简介:朱舜，敬授，主要研究方向为区域经济学。基金项目:国家社会科学基金"促进长三角及其经济腹地协调发展的迦论和对策研究"(编号:07BJL050) 0 .69 .
I'þ愿人口·资源与环境2013年第9期中学。在新结济增长模型中，人力资本不仅能使自身收蘸据，对农村剩余劳动力的数最进行大致估算(克表川。递增，商且还使其能按入要素的收蘸递增〈水平效应)，从表15:王长三角分l&域农村剩余劳动力估算盲目使经济增长动蒜化和长期化。切lecalculation of rural surplus 1尬。rin the 在Lucas模型的基础上，国内学者提据中国的数据进Pan-Chang-Delta Region 万人行了实证检验。刘华等[5]和李雪峰[6]分别应用1978-地区2∞5 2006 2∞7 2∞8 2仪192010 201\ 2001年间的数据测算了人力资本附中国经济的贡献率，A相r其结果十分显著。金相郁、段浩è7;进一步利用全国省级在盲i乏主角5 5 5 124争4508乱385以6.ω 棋数据在Lucas模型的慕础上检验了人力资本与区域经t海17乱 199.加204必’ 江苏312在213仰雪3由 2922ι81 261苦. 济发展差距的内在关系，结果表明人力资本对经济增长的激江18汤，但1873. 35 I I 9份.861 1 1 7叭.96f走进作用虽然不十分晓墨，但离等黑次人力资本对区域侄长三角济发展具有极大贡献，国商提出加强省级有政区高等教育步 20 3争苦 经济援地是地方经济发展的战略要求。但是，这些研究没有考虑到安徽2843. 57 2753. 25 2以4.秘. 我持人力资草原的开发是城市人力资本的重要来草原G农村江商 1费'30.哥哥I 1 860. 19 I I归台'台人力资辉开发的程度直接关系着城市人力资本的河南4 4 4763. 11 466在8245们. 4 354.以因此，本文以泛长二三角城市群连绵应为例，辛苦熏从农村人22♀4刻 2 2020,51 苦~~t湾l南2744. 12 2542.你 2692‘盼力资源开发的角度，分析现有城市人力资本及其结构对经;在庆1 11日.231 1 125,24 门批约1105.但j(活济增长的影响。[tjJi 3 3 3721. 46 3 54仪462 泛长王角城市群连绵区农村人力资源转换防l约 810.份,34 17侃.601 663. 29 注:根据《中国统计年撞在(200岳-2012))及相关省统计年鉴计算化为人力资本的嗣境而得。有事符号的数字有满室主。城市群连结在城乡协调发辑是世界城市化进程中的必然趋向[8-9;。泛长二三角城市群连结区是中国城市化进佑算结果显承:从数量上辛苦，泛长三角立其是位三角程中的城市空间高级形态，是回家"两横三散"城市化战经济腹地拥有丰富的我衬剩余劳动力;从趋势上辛苦.农村略格局规如中的重要组成部分，在中国区域及城乡协调发剩余劳动力撞在单体上趋向减少，长主角农特剩余劳动力展中具有举足轻重的区位。但是，泛长三角城市群连蠕区转移速度快于民三角经济撞地。农村瘸余劳动力的存在农材人力资源转化为人力资本供需结构失街的医境，不仅和较假的转移速度表费:妈然存在辛苦分散、传统A、规模的与城乡协调发展的内在要求存在较大羔距，[在1且制约了经耕作模式，束缚了大最寂村劳动力，在村人力资摞路待开济增长。发;城市群就业机会尚不能完全满足农村剩余劳动力的转 农衬人力资糠转化为人力资本的就模性失衡移，尤其是长主角结济牍地城市经济集聚力不强，城市就根据《中国城市发提报告(2012))，在今后20年内中业岗位有酿。过剩的农村人力资掘与有酿的城市就业吸国痛余劳功力主要集中在农村，将有4亿农民需要市民纳能力，构成了在村人jJ资本开发第~层困境。化。泛长三角城市群连姆区贯穿中函人口稠密的地区，农 农村人力资摞转化为人力资本的结梅性失衡村剩余劳动力非常丰富，这盛农村剩余好动力是城市群人虽然农村辑余费功fJ数量半富，但是这些人力资耀普力资本的熏要供给游;。根据中踊社会科学院和在业科学遍文化素费水平较菇，尚不能满足花长二角城市群连绵发展研究中心对农村劳动力有效需求的计算方法.，农村劳城乡协调发展对较高文化水平，人力资本的需求。人力资源供始与人力资本需求的结持不旦旦配导致了农村剩余劳动力有效需求是农业增加值和人均产值之比，即:动力量大与城乡人才紧缺并存，制约了城市群发展，导致AgriLab g汇t税pltα，Dar 农村人力资本开发第二层困境。其中，AgriLabar表示在村劳磷力有数需求，Agriadded实现城市群连锦区域乡协辉发展，对高水平人力资本表示农业增加筒，gdp和labar分剧是医内生产总值和社会的需求非常大。一方面是农业产业化经营对高素质农民总劳动力。利用农村实际人口减去农村劳动力在鼓需求，的需求增加;另一方面是城市群发展稳产业结构升级文苦劳就得到剩余劳动力的数量。这种方法考虑以全社会劳写在动力絮潢提出更高的要求。不合理的人力资本供给结掏，生产率为基准分析农业劳动力需求量，数据易悔，可操作导致保楚楚肆劳动力过剿，技术工人如离紫腰创黯性人才供性强。利用2005-2011年泛长三角省摄仔政旺的相关数给不是，较俄文化素攒的在村人力资糠难以转化为适应生 70
朱舜:泛长二三角城市费幸运绵区农村人力资源转化为人力资本研究司最产力发展需求的人力资本。(h)hdho平均人力资本水平为:教育是人力资源向人力资本转化的囊要途径。农村I N(h)hdh 教育水平锻芋，严意盖在嚼了农持人力资摞转化为人力资ha，口。叫(2)I N(h)dh 本。通过琦2{版一2010年泛长三角城市群连结区农村每千人拥有专任教师数量的统计(见表2)可以看出:从数量È反鳞人力资本的外部数服，其总产出是包含物股资上辛苦，我村每千人据有的专任教师数有下带的精势，这表本、人力资本和人力资本外部鼓应的踊数，即:明农村专任教师数量未能黯人口增长而增加;从结构上Y, =AJG(u, H，)ßhα7，O 〈α，β<1(3) ，棋村小学专任教那数是初中专任教!那数的一倍在布，其中，HT=N*h，即人力资本存靡。寓中专任教师数更镜，这也反拱出在村教育处于保水平:对公式两边取对数路式，得到计最模型〈诗最模型分地区肴，长王角的表村寓中专任教师数量下降趋势，但总体上离于长三角经济腹地。显然，泛长三角城市群连绵InY, =α命令αllnK"今问lnH" +α3 ln hα，，+B， (4) i就农村教育很难承扭起农村人力资本开发的重任。其中，下都i表熬不用的省份，t代表时间。的取值具体如下:亵2涩长三角分罢王蜡农村每千人拥有专任教师数量统计(1)性会总产出(Y，，):使用第t年地这i的实际国内 Statistic analysis of rural teacher百perperson 生产总锚，IiP用地旺i名义嗣内生产总锥除棋价格指数in the Pan崎Chang翩。'eltaRegion略c(以1978年为不变价)。小学专任教师初中专任教师高中专任教师(2)物质资本存量(K):根据以往文戴[凹-11]通常采Pri阳缸yScb∞Middle Scb伽HighScbool teach啤咀用永续盘存法测算物踊资本存囊，其基本公式是:长三角长三角长三角年份鼠目1，+ (1 -的K'_l(5) y 长三角经济腹地长二三角经济腹地长二三角经济腹地ear 当期物贵资本存量是~期投资额与上一期资本存量Chang-Econom c Chang-E棚lOmicChang偏EconomicDelta hinterland of Delta hinterland of Delta hinterland of 的折旧额之和。其中涉及爵王个数据的采集和计算:第一Region俑拥g-DeltaR您在ìonChan臣-DeltaRegion Chang-Delta 是当年投资额ι我们参考王小鲁选取当年全社会朋定投Reg on R啼00Re烦恼资总额;考虑到价格因素影响，需要除以当年固定资产扮2仪) 1. 27 1. 92 格指数〈也年为不变价衡量)。第二是基融资本存2∞6 1. 80 2∞? 1. 63 。.20。.14K'_I'参考张军等[12]对全国省份物质资本存赣的瓣算。 2∞8 1. 56 第二悬折i到率δ，根据王小鲁(2∞们的假定，采用5%作2009 1. 02 1. 56 。盼14为各省的轩ra率。2010 (3) .人力资本存撞(H，，):首先分别计算出地区i受到注:根据历年《中国教育统计年鉴)，(中商人口与就业统计年初等教育(乎均6年七中等教育(包括初中和高中教育，身在》以及相关省统计年祭憨颈部得c分黠是9年或12年〉和高等教育〈包括大专以上学历教育，分为16年，19年，22年)的人口比剖，分到表露为品，3 泛长三角城市群连绵区人力资本经济影m和儿，她眩i单从.ill'.人口数为ι，由于教青年限与劳动it响力的实证分析效率和人力资本积累呈现钱性关系，其公式为:601 119目H="e+ 计量模型、变量和数据教霄年跟指栋。同时，ha"也表示人力资本的外部效应。根据卢卡斯内生增长模型，假设经济体中有N个工由于教育是形成人力资本的黛要途径，受到不向程度教育人，工人的技术水平用h表示，h取值从O到先穷不等忡，前劳动力表现端不部层次的劳动效率，闹市ha也可以采ù今QC>) ，他们将非闲暇时间U用于生产，1-u用于人力资用受教育程度的屋数来表示，黯:本积累。人力资本表示为有效劳动，即rz jf叭的ha=pyl品，p2Sγ(7)it 71
罐;E扣留人口，资源与环境2013年第9期公式中的P，M租S分别代表受到初等教膏、中等教个子样本的固定效应和随机效应分析。育和高等教育的劳动力体现的劳动效率。因此，上述模型所有i十囊模型者在遥过了显著性栓验，报合程度非常2好，R均在O.部以上。f品{似a础usr〈均可以扩鹿为以下模翻〈计最模搜二): Ln瓦zα。+αllnKu+α2lnHu今α3lnpzt合采用爵定效应模型，商个子样本使用随机效应模主主为+α41nM~ +αslnS宜，分别是表3中的第(1) ，(圳和他)列。模型中绝大部+8, (8) u 本文的数据埠用2∞6甲2010年泛长王角省银行政恩分变最通过了1%的显著性水平检验，结果符合理诠预期，物E走资本与人力资本对室主济增长贡献非常显著，平均的相关数据，对人力资本贡献率进行简要的估计，/.V.验证受教育程度也与经济增长保持着较为絮密的正向联系。人力资本及不同层次的人力资本在黑长三角城市群连绵两个子样本的结论与企样本一致，说明模型具有较好的稳在毯济增长和城乡梅调发展中的作用。全部数据来摞于键性。《中理统计年鉴(2006…2011冷，(中窜入口与就业统计年计量模型二的面提估计结果显示在表5之中。鉴(2006-2011 n及格关省市的统计年攘，部分数据棋据的那man检验建议模用随机接班更为合适。模型拟合性上腿提供前公式黯算丽得，主姿数据的统计见表30桂好，主要变最基本上都通过了1%的显著性水平检验。从系数上看，物质资本和人力资本都对经济增长发摔着积表3主要数据的描读性统计 Descriptive stat st CS of ma n data 极的便进作用，尤其是人力资本存盘对经济增t毛的弹性系Item Obs Mean Std. Dev. Min M辄数为，离子物提资本存量的贡献惑。但是，人力资本lnJ’ 55 结构对经济增长影确效应是负向的。其中，受西初等教育lnk 55 3.费14.啻2的人力资本在1%的显著位水平上与经济增长负相关;受lnH 55 1.啻$ 到离等教育的人力资本到经济增长的影响在10%的盛着lnhα 55 性水平上为负，但是相关系数梅小，仅为…;受到中等lnP 55 教育的人力资本对经济增快的影响不显著。lnM 55 造成受到初等教育的人力资本和高等教育的人力资lnS 55 本对经济影响效应都为负的原因是不同的，具有初等教育水平的人力资本充足，但是生产效率低下;具有高等教育实证分析水平的人力资本虽卖会生产放率较高，但是数量康乏，对经采F在静在面板分析方法并对模精分别进行固定鼓应济增长的贡献不足。和随机效应估计，再通过Hausm础检鼓确定合理估叶方以上实证分析表明，对于丰富的农村寨j余人，力资草原来式。利陪2006-2010年数据对计最模黯一的错计结果全说，由于受教育程皮较{底，导致人力资源转化为人力资本部整理在表4中，31tl(I)如(2)是全样本的朋定效5宣布随的供给结将失衡，难以满足泛长主角城市群连锦lR协调发机效应分析，列(3)甲(码是长主角船长三角经济搜捕商展对人力资本的需求，从那需要实施使进农村人力资摞向人力资本转化到策。表4模型一菌板估计结果4 促进农村人力资源转化为人力资本的对Result of panal制timationof model 1 策建议(2) (3) (4 ) (5 ) (6) It，号mFE RE FEC REC FEF’D R芷FDi走进农村人力资摞向人力资本转化，是?乏长主角城市lnY lnY lnY lnY lnY InY 群连绵区城乡悔调发展的基本路程选择[13-15]O实现农村叫叫."白.638山叫叫lnK 人力资草原市人力资本转化，应着力发展教育事业。(告3)() () (岳7)() () (1)实现城乡教育资攘的合理臣费，着力办好农村义告.516…叩响。.阿拉H务教育。义务教育是眨长三角城市群连蠕区城乡格调发(0. 164) (佣的()() () () 展的基础工程。只有不新提高农街义务教宵水平，才能提 -0. 185 树华 .第封洗α()忡，到2)(0‘"革)怜.109)份.578)() 高在村新增人口的高等教育人学率，才能基本解决夜村人力资源素质问题，为泛长王角城市群连绵区城市经济发展 1. 151忡貌。.ω6事卑.材白，鼠狼..." () () () () () () 程建设社会主义新农村提供高素盾的人tJ资本。提高农注:叫p<，"p<, ’p<村九年制义务教育水平的关键是实现城乡教育资擦的合o 72
朱舜:泛长二三角城市群连绵区农村人为资源转化为人为资本研究运量培训形式宜灵活多样，针对现有农村辑余劳动力不同类型表5模嚣二酒棍估计结果的人，力资草原进仔撞到化培珊，包括培训11项目的设置、中等、 Result of estimation of model 11 高等教育培涉11机梅的选择，充分发挥农民自主学习的积极(7)FE (8)斌在性:玉是加大对向非农业转移的农民进行转岗培圳力度，Item lnY lnY 推动这部分农民成功转禹。加大对农黑工回乡倒业经营树⑤忡*InK 能力的培训力皮，发展农民经营人力队伍;因是扩大招收( 3) () 新增农村劳动力一一面向农材的职业教育考生比剖，比如 InH () () 招收一定比销的中等、高等学校录取线下面上农村的考生进行职业培训1，使其具有剧乡务我的职业技能。 …样拿lnP ( 2) () (3)推磷泛民主角城市群连绵在农村人力资源转化 1 叩为人力资本，成强化对"帝、业牧民"岗位墙边110"骂只.ill':农InM () () 民"是新盟的全职务农的农民。要以培养辛苦文化、髓技术、翩翩ω. InS 会经营的新型"职业农民"为目标，建立国市市场、政府扶() () 助的多元培训杭髓，提高"职业农黑"科学种养、转产转岗* 和创业就业能力。对"职业农民"岗位培训|主要能括以下() (岳〉途径:整合教育资摞，新建或改造在村成人教育中心、农村注:时p<，..p<O.邸， p < 甲、业技术学校、农村广播电视学校等各类农村农民职业学校，大规模地进有职业技能培训，使"职业农民"具有…技理配置。一是保证优秀师资来摒，对自愿到农村任教的那之长。尤其要加大对现有"职业农虱"岗位培训i的力度，莓生免大学学杂费，用制度导向保证农村那资来骂累;可尝增强种植业"大户"、"能手"的科技能力O探索出有科学试实仔侥秀教师援助(较换)农村教育模度，从制度上解知识和技能的"大户\"能手"侵赞"家庭农场"体制，使他决农村住秀教育资挥不足问题。二是稳定农村!邱资队伍，提离农村教师教育津黠，从收入待遇上保证农村师资稳们通过规模化经营提高经济鼓益。定。二是农村学校布路要符合实际，既方援学生上学，又(4)掏建农村人力资摞转化为人力资本的资金筹措适当集中。继结实施中小学校舍安全工程，保证学生安机制。建立多元投资机制是泛长三角城市群连绵黑墩村全。提高补贴标准，改蕃贫型地区农村学生营挥状况。四人力资源转化为人力资本的基本保障。从短期看，对农村是有条件的地方〈比如长三角和结济快速发展的城市)可人力资摞中较能紫政(米接受过柿、中等教育)的劳动力实行15年义务教育。(j)五是巩剧和完善农的义务教育经进行培部的规模相对较大，如果培训i费用全部由农民承费保障机制，增加教师培训和绩效工资经费总额。担，会给农村家庭带来较大负握，从南弱化培训收益主要期(2)创新依托中等、南等教商予台持缓开发农村人力的费引力。翻此，财政政策及资金扶持时泛长三角城市群资掠体制，着力开发现有农村剩余劳动力、新增我村劳动连绵区农村人力资摞转化为人力资本至关建耍。泛长三力资吉思。泛长三角城市群连绵区农持人力资源开发是农角城市群连绵区省级对政收入在改革开放以来增民迅速，村人力资摞转化为人力资本的一项系统工程，涉及现有农有能力提供农村人力资摞转化为人力资本的必要经费支村辑余劳动力的培训、新增农村劳动力资源(米接受中等、持。以长立角省级财政收入为例，假定每年拿出5亿…10高等教育的劳动力资摞〉开发等内睿。对在村新增劳动力亿元支持农村人力资掠转化为人力资本，也仅占其新增财进行中等、高等职业培若H教宵，是一项科在当今，功在千秋政收入的很小比囊。对于中西部财政收入增长较少的省的具有戴大战略意义的农村人力资源开发工程，是城镇化级行政鼠，需要中央政府加大对农村人力资摞转化为人力过程中人力资摞向人力资本转换的城乡协棋发腾的迫切资本的支付力度。需要。和i用边民三焦城市群连绵区丰富的教育资摞，着力(编辑:徐夭祥)掏建依托中等、高等教育平台持续开发农村人力资草原机参考文革就(References) 制。该机制包摇以下几方面:一是在中等、高等教育学校[ 1 ] Schl阳TW.人力资本投资:教育与研究的作用[M].北京:商务增设农村培训i学校(皖)，或服务于农村发展的专业;二是出版社，1990.[SchultsτW. Investment of Human Capital: The ① 陕西省笑起县于2∞7年在全国蔡先实现高中免费教育，2010年春季将免费教育扩展交学前教育和农民技能培训〈资料来源:("笑起神话中国西部小县实现全民免费教育), . coml201O -08/281 c_13466680.如tm) 73
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