红线管理规定宣贯
中建五局
目 录
一、事故照片
二、对质量、安全的一些认识
三、红线规定条款
一、事故图片
一、前言
上海大火
悼念亡者
上海倒楼
九江大桥
凤凰桥
楼歪歪
楼脆脆
大火后
事故,九死一生
二、对质量、安全的一些认识
中国目前建筑质量整体状况
★平均使用寿命25～30年
英国130年、美国75年。政府号召房地产开发企业提升使用寿命到100年。
★实际合格率非常低
★建筑垃圾将给环境带来巨大威胁
★不断发生因质量问题引起的事故
对建筑产品质量的一些认识
建筑产品（商品房）的品质的认识
★内在品质
性能/寿命/安全性/维修性
★外观品质
裂/漏/观感
★环境品质
交通/配套/采光/视野/空气/噪音
对建筑产品质量特点的认识
★影响因素多
人/机/料/法/环
★质量波动大
产品单一性/野外作业/手工操作/工艺不规范
★质量变异大
人、机、料、法、环等任一因素的改变均可能引起系统因素的质量变异，产生质量事故
★容易误判
工序交接多/中间产品多/隐蔽工程多
★终检的局限性
竣工验收的表面化/追溯性不强
对相关方质量关注点的认识
★政府部门
分户验收的要求
过程监控缺失
★建设单位
外观（裂/漏/偏）、环境
★小业主
外观（裂/漏/偏）、环境
★施工单位
外观（ 裂/漏/偏）
对建筑产品安全性(耐久性)的认识
钢筋混凝土结构的八大劣化现象
★中性化
★强度劣化
★钢筋腐蚀
★开裂
★冻害
★大挠度变形
★漏水
★表面劣化
八大劣化现象之间的关系
日本对混凝土劣化现象的调查
日本对混凝土劣化原因的调查
常见通病（裂、漏、偏）与劣化关系的认识
渗/漏水
开裂/空鼓
尺寸偏差
中性化
★
★
★
强度劣化
★
★
钢筋腐蚀
★
★
★
混凝土开裂
★
冻害
★
★
大挠度变形
★
表面劣化
★
★
漏水
★
相关行为与常见通病（裂、漏、偏） 关系的认识
裂
漏
偏
裂
漏
偏
土方回填
★
防水取消
★
施工冷缝
★
★
大体积砼
★
★
施工缝
★
★
预埋管线
★
★
钢筋保护层
★
★
★
养护
★
★
支撑体系
★
★
★
混凝土材料
★
★
梁板一起浇
★
★
工期
★
★
★
浮浆
★
★
设计不当
★
★
★
板厚
★
★
对目前我国设计现状的认识
国家
中国
美国
英国
法国
加拿大
日本
澳大利亚
意大利
活荷标准值
20
24
25
20
24
29
30
24
★ 一些国家办公楼活荷标准值(MP)
★ 一些国家的荷载系数
荷载设计值﹦荷载标准值×荷载系数
中国
英国
美国
日本
活载
恒载
★ 一些国家的混凝土的强度系数
材料强度设计值﹦材料强度标准值÷材料强度系数
国家
中国
美国
英国
日本
混凝土强度系数
安全的概念
★从字面上理解：汉语中的“安全”指没有危险、不受威胁、不出事故。
英语中的“security”，一是指一种没有危险的状态，二是指维护安全，指安全措施与安全机构。
★借鉴英文含义，所谓施工现场的“安全”是一种危险因素降到可以接受程度的状态，没有绝对的安全状态。
★事故的后果：生命受威胁、健康受损害、财产受损失、环
境受破坏。
对建筑安全的一些认识
对建筑安全危险因素的认识
★人：管理人员数量不足、能力不够、违章指挥。操作工人没经过培训、无证上岗、违章操作、不听指挥、疲劳做业等。
★机：设备做不到本质安全、使用不合格设备、淘汰设备、不维护、不保养等等。
★料：使用假、冒、伪、劣材料。
★法：方案无针对性、无可操作性，方案没有交底，方案与实施不符等。
★环境：不合理的设计、不合理的工期；体系不健全、制度不健全、措施不到位；水、电、路、讯不通畅，防护不到位、工作面恶劣等等。
★测：无检查、无演练
安全事故主要直接原因
★人的不安全行为
★物的不安全状态
序号
因素
占比
原因
1
隐患末及时消除
56%
物
2
违章指挥、作业、违反劳动纪律
53%
人
3
对分包管理不到位
22%
人
4
培训教育不到位
16%
人
5
特种设备、作业人员资质
7%
人、物
6
擅自改变流程和方案
2%
人
安全事故几大伤害的分析
★高处坠落：
★触电事故：
★物体打击：
★机械伤害：
★坍塌事故：
三、红线规定条款
制度条款
红线的解释
第二条：本规定针对项目管理过程中对主体结构安全、施工过程安全及使用功能有关键性影响的管理缺陷，经局专业部门识别后划出不可触犯的红线，项目必须严格遵守，不得违反。
罚则
第四条：项目一经违反红线规定，第一次警告，并限期整改，必要时停工，并由检查人员约谈项目经理；相同条款再发生的，罚项目经理5000元，技术负责人和生产经理各2500元；并由局工程管理部约谈项目经理和公司生产副职或总工程师；
同一项目出现第三次违反同一条款的，责令公司领导对项目班子进行调整，并罚公司总经理5000元，生产副职和总工程师各2500元，并由局领导约谈公司总经理。
执行方式
第五条：本规定的执行有局重点工程检查、局重大项目督导、专项治理检查及每二个月一次的随机抽查等方式。处罚结果每二个月由局工程管理部在局内网平台上公布。
执行时间
第六条：2011年9月1号新开工的项目及已开工项目的新增工作面必须严格按规定执行；罚款措施2011年12月1日起正式施行。
红线条款
第一条
供项目实施的施工组织设计和危险性较大的专项方案必须严格按程序进行审批，项目经理必须组织项目会审，并确保其可实施性。超过一定规模的风险性较大的专项方案公司总工程师必须组织会审。
第二条
所有技术资料必须由相应责任人形成，严禁外包。
第三条：模板体系（共5款）
1、模架系统必须有可实施的、有效的施工图。
钢管
kg/m
直角扣件
kg/个
旋转扣件
kg/个
对接扣件
kg/个
规范
实测
相差
钢管、扣件与规范相差情况调查
第三条：模板体系（共5款）
2、后浇带的支撑体系必须单独设置，严禁拆除后回顶。
第三条：模板体系（共5款）
3、所有边梁支撑系统必须与内架连成一个有机整体，严禁支撑在外架上。
第三条：模板体系（共5款）
4、步距严禁超过米，顶托底部的立柱顶端应沿纵横向设置水平杆。
。
第三条：模板体系（共5款）
5、除经专门设计的定型模板系统外，任何情况下，对拉螺杆间距必须小于或等于500mm。
第四条：外架体系（共4款）
1、外架系统必须有可实施的、有效的施工图。
第四条：外架体系（共4款）
2、外架水平封闭必须达到如下要求：作业层和作业层的下一层，悬挑架（爬架）首层，落地架第二层，中间层不超过10米且不超过三层必须全封闭。
第四条：外架体系（共4款）
3、悬挑架的悬挑梁必须采用不小于16号的国标工字钢，斜拉钢丝绳直径不小于14，每次悬挑高度不超过24米。
第四条：外架体系（共4款）
4、整体提升架的导轨或导杆必须有三处可靠的连墙点。
第五条：用电系统（共2款）
1、总配电箱漏电保护器的漏电动作电流150mA，动作时间；开关箱漏电动作电流15mA或30mA，动作时间。
用电原则：
三级配电二级保护
一机一闸一箱一漏
关键点：
接地电阻
保护零线
第五条：用电系统（共2款）
2、电焊机必须装设二次降压保护器（包括电渣压力焊机）。
第 六条：高危设备（塔吊、人货电梯、物料提升机等）（共2款）
1、施工方案必须由施工方编制，施工方总工程师必须审批后报总包单位审批。
第 六条：高危设备（塔吊、人货电梯、物料提升机等）（共2款）
2、租赁方手续必须齐全、有效；安装、顶升、拆除施工人员必须人证合一。
第 七条：钢筋工程（共2款）
1 、必须使用水泥砂浆垫块或塑料垫块（特殊情况下特殊制作的垫块除外）。
第 七条：钢筋工程（共2款）
2、钢筋连接必须按特殊过程进行有效管理，并确保其符合规范要求。
第 八条：混凝土工程（共4款）
1、施工缝凿毛处理必须在混凝土终凝后进行，并清理干净后才能进入下道工序。
第 八条：混凝土工程（共4款）
2、楼板混凝土必须使用平板振动器进行辅助振捣；竖向构件拆模后至少要有7天的有效养护时间。
第 八条：混凝土工程（共4款）
3、必须现场取样制做试块，按规范要求进行养护和送检。
第 八条：混凝土工程（共4款）
4、混凝土缺陷必须有专门的、有效的修补方案，并严格按方案精心实施。
六查五防
“六查” “五防”
一查管理职责落实 一防偷工减料
二查规范标准执行 二防空鼓开裂
三查技术方案实施 三防渗水漏水
四查工程实体质量 四防蜂窝麻面
五查计量检测试验 五防尺寸偏差
六查质量事故损失
