工会职代会工作基础知识培训
提升民主管理水平，共建和谐企业
目录
01 职代会概述
定义、性质与重要性
02 组织架构与职责
职工代表、主席团与专门委员会
03 职代会筹备工作
流程与关键步骤
04 会议议程与提案处理
从召开到决议执行
05 优秀案例分享
学习与借鉴
06 总结与展望
提升民主管理水平
第一章：职代会概述
定义、性质与重要性
什么是职工代表大会？
核心定义
职代会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使
民主管理权力的机构，是企业治理结构的重要组成部
分，也是职工参与企业管理的主渠道。
机构性质
它不是工会的内部机构，而是由工会负责组织和日常
工作的企业级机构，代表全体职工的意志和利益。
职代会的重要性：五大核心职能
审议建议权
听取和审议企业发展规划、经营方
针等重大事项，并提出意见和建议。
审议通过权
审议通过涉及职工切身利益的规章
制度、集体合同草案等。
审议决定权
审议决定职工福利基金使用方案、
职工住宅分配等生活福利重大事项。
评议监督权
评议、监督企业各级领导干部，并
提出奖惩和任免建议。
民主选举权
选举职工董事、职工监事等进入企
业决策层。
第二章：组织架构与职责
职工代表、主席团与专门委员会
职代会组织架构图
工会委员会（领导机构）
主席团（会议期间领导机构）
各专门委员会（提案/生产/劳保/福利）
职工代表（各部门/车间代表团）
工会办公室
日常工作机构
负责职代会日常事务
职工代表的权利与义务
职工代表的权利
知情权：了解企业经营管理情况。
发言权：在会议上充分发表意见。
提案权：提出涉及职工权益和企业发展的提案。
选举权与被选举权：选举和被选举为职代会相关机构
成员。
表决权：对会议各项决议进行投票表决。
职工代表的义务
维护权益：代表和维护职工的合法权益。
提升能力：学习政策法规和业务知识，提高履职能力。
遵纪守法：做好本职工作，遵守企业规章制度。
联系群众：密切联系职工，听取和反映职工的意见和
要求。
接受监督：自觉接受职工的监督。
第三章：职代会筹备工作
流程与关键步骤
职代会筹备工作流程
01 成立筹备机构
成立筹备工作领导小组和工作小组，
统筹各项筹备事宜。
02 组织选举职工代表
按照规定程序选举产生职工代表，确
保代表的广泛性和代表性。
03 确定议题和议程
围绕企业中心工作和职工关切确定核
心议题，制定详细议程。
04 征集职工提案
广泛收集职工的意见和建议，整理形
成有效提案。
05 准备会议材料
起草工作报告、财务报告、集体合同
草案等各类会议文件。
06 向上级工会报告
按规定向上级工会汇报会议筹备情况，
取得上级指导。
第四章：会议议程与提案处理
从召开到决议执行
职代会标准会议议程
预备会议
组织准备
选举大会主席团和秘书长
议程确认
审议并通过大会议程
资格审查
通过代表资格审查报告
正式会议
听取行政、工会及财务工作报告
各代表团分组讨论报告与议案
代表发言，提出意见建议
对各项决议、草案进行投票表决
选举职工董事、职工监事
企业及上级工会领导讲话
宣布大会决议，宣布会议闭幕
职代会提案处理流程
01 提案征集
职工代表在会前或会上提交提案，确
保建议及时传达。
02 审查立案
提案审查委员会对提案进行审查，评
估合理性并确定是否立案。
03 交办承办
将立案的提案正式交办给相关职能部
门，明确办理责任。
04 办理答复
承办部门制定解决方案，并向提案人
反馈具体的办理结果。
05 督办落实
工会对提案办理情况进行跟踪督办，
确保建议得到切实落实。
06 报告归档
向下一次职代会报告总体办理情况，
并将相关材料归档保存。
决议执行与监督
决议执行主体与要求
责任主体明确
企业行政是职代会决议的执行主体，对决议落实负
总责。
执行与报告要求
必须认真贯彻执行各项决议，并定期向职代会或工
会报告执行情况，确保落地见效。
监督保障机制
工会监督：负责督促职代会决议的执行落实。
代表巡视：组织职工代表对决议执行情况进行检查。
报告制度：向下一次职代会报告决议落实总体情况。
纠错机制：对拒不执行的单位，上级工会可调查纠
正。
第五章：优秀案例分享
学习与借鉴
优秀提案案例一：技术创新与降本增效
案例背景：成本困境
某制造企业生产过程中原材料浪费严重，成本居高不下，
亟需寻找突破口。
提案内容：修旧利废与革新
成立技术攻关小组，改进生产工艺，回收利用废旧零件，
实现资源循环。
实施效果：效益显著
每年节约原材料成本数百万元，同时有效激发了全体职
工的创新热情。
优秀提案案例二：职工福利与关怀
案例背景：关注职工需求
针对快递行业职工工作压力大、缺乏与家人团聚时间
的现状，旨在通过制度创新改善员工生活质量。
提案内容：设立“小哥日”与“家庭日”
每月设立“小哥日”保障休息；每季度举办“家庭日”，组
织家属开放日活动，促进家庭和谐。
实施效果：提升归属感与凝聚力
显著提升了员工的幸福感，增强了企业的向心力和团
队凝聚力。
第六章：总结与展望
提升民主管理水平
总结与展望：共建共享，共创未来
工作总结回顾
职代会是企业民主管理的基本形式，是职工参与
管理的主渠道。
开好职代会，需要规范的筹备、清晰的议程和有
效的提案处理。
职工代表是职代会的主体，需正确行使权利，履
行义务。
未来工作展望
持续提升职代会工作的规范化、制度化水平。
鼓励更多职工积极参与，提出高质量的提案。
推动职代会决议有效落实，维护职工权益，促进
企业和谐发展。
感谢聆听
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