广州市工商行政管理局 2010 年电子
密钥采购项目
询
价
文
件
询价编号：GZAIC2010-XJ0303
广州市工商行政管理局
二〇一〇年三月
询价公告
广州市工商行政管理局委托，就以下政府采购项目进行询价，邀请有兴趣的合格投标人
参加竞投。
1． 招标文件编号：GZAIC2010-XJ0303。
2． 项目名称：广州市工商行政管理局 2010 年电子密钥采购项目。
3． 询价内容：采购支持双证双密的密钥介质 1000 份。
4． 项目供货要求：必须在合同签订之日起 15 天内供货到位。
5． 对投标人商务要求：通过 2008 年年检的独立事业法人或注册资金不少于人民币 50 万元
的独立企业法人。
必须具有国家信息产业主管部门认可的数字证书认证中心的代理资质，提供资质证明文
件。
6． 采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。
7． 该项目的最高限价为 6 万元整。
8． 投标截止和开标时间：2010 年 3 月 23 日上午 9：30 时。
9． 投标截止和开标地点：广州市天河天河路 112 号三楼会议室。
10． 本项目采购人：广州市工商行政管理局；地址：广州市天河路 112 号 3 楼；电话：
85591899-847。
11． 有关此次招标邀请之事宜，可按下列地址以书面或传真或电邮形式查询（电话咨询无
效）。
采购人：广州市工商局
地址：广州市天河天河路 112 号三楼
传真：020-85595280
联系人：张锦增，电话： 020-85591899
查询招标结果：020-85591899
工作时间：工作日上午 8：30 时-12：00 时、下午 2：00 时-5：30 时
广州市工商局经济信息中心
二〇一〇年三月
第一部分 数字证书及电子密钥技术要求
本次采购不是新增建设项目，而是我局电子密钥的数量补充。所以，提供的
电子密钥必须能与市工商局数字证书用户管理系统及各业务管理系统实现无缝
连接，完全兼容。所提供的密钥不能对市工商局的应用环境作出任何改动。
一、 电子密钥技术要求
电子密钥生产商必须获得国密办销售许可资质，提供的电子密钥硬件必须采
用内置智能卡芯片，支持 RSA、DSA、DES、3DES、SHA-1、MD5 等现代密码
学算法，并支持经国密办批准的国产加密算法 SSF33 算法，可以在卡内生成 RSA
密钥对，所有涉及用户私钥的运算，包括加密、解密、签名、签名验证等都在芯
片内部完成，用户私钥永远不可导出。
电子密钥的软件系统必须获得计算机软件系统著作权登记，由驱动程序、安
全中间件和应用软件组成。驱动程序必须与广州市工商行政管理局目前在用的电
子密钥实现完全兼容应用，不产生任何应用冲突；安全中间件采用高效率多平台
标准，提供 CSP 和 PKCS#11 模块，支持微软标准 CryptoAPI 编程接口和
PKCS#11 标准编程接口，并支持市工商局各业务管理系统正在使用的 epass API
接口，必须满足广州市工商行政管理局各业务系统的应用规范；应用软件须满足
对电子密钥的日常管理及业务系统的应用要求。
供应商提供的电子密钥需通过市工商局应用测试，若提供的电子密钥与现有
应用系统产生冲突，必须提出具体的解决方案，并实现与现有应用系统的无缝衔
接。
技术指标：
支持的操作系统 Windows 98 SE/ME/2000/XP/2003/Vista
支持的证书和标准 支持 PKCS#11 ，MS CAPI，PC/SC， v3
证书存储，SSL v3，IPSec，兼容 ISO7816
处理器 32 位高性能 CPU
存储空间 64K
内置安全算法 国密办 SSF33 算法，RSA，DES，3DES，MD5，
SHA-1
芯片安全水平 安全加密的数据存储
接口类型 A 类 USB
外壳 防水，硬塑料外壳
写次数 最少擦写次数 50 万次
应用支持与兼容 支持双证双密数字证书存储及应用；支持广州工商
局各业务系统应用规范要求；兼容广州市工商局在用电
子密钥及数字证书的正常应用
资质要求 获得国密办资质证书及计算机软件系统著作权登
记证书
二、 电子密钥售后服务及培训要求
1. 自项目最终验收之日起，投标人为用户方提供不少于一年的软、硬件免费维
护服务、终身的技术服务支持，免费维护包括设备维护、保修、功能完善、
性能提升、故障检测，免费对软件升级服务和动态更新，并保证供应商所提
供的设备正常运行。
2. 在质保期内，投标人必须具有在广州注册的售后服务机构，必须具有不少于
5 人的专业售后服务队伍。
3. 所有保修服务方式均为投标人上门保修，即由投标人派员到采购人使用现场
维护。由此产生的一切费用均由投标人承担。
4. 自项目投入正式运行和在免费服务期内，系统出现故障时，供应商 7×24 小
时服务响应，维护工程师应在接到报障后 1 个小时内到现场处理应用系统出
现的故障；及时作出故障原因报告并提出有效措施加以解决。
5. 培训对象应分为系统管理员两种，中标人必须针对不同的对象分别培训，使
有关的技术人员能够维护系统故障和完善及开发系统的功能。
第二部分 项目投标要求和评审原则
一、投标须知
（一）不符合产品的型号的产品或超出本项目的最高限价的报价文件，视为
实质性不响应。
（二）本项目不接受联合投标。
二、关于合同的签署
数字证书和电子密钥产品成交供应商必须按照与采购人所达成共识的产品成
交价格在收到成交通知书后的 5 个工作日内与采购人签订政府采购合同；未在规
定期限内签订合同的供应商，其中标资格将被取消。（并将投标人列入黑名单，
在广州市工商局的供应商资料信息库中除名）
成交供应商必须在合同签订后的 15 个日历日内完成供货验收。无论何种原
因造成在合同签订后 15 个日历日内未能供货的，将被取消中标资格。
评选时，采购负责人可以与候选成交人就产品价格进行协商，经协商资格供
应商不能以等于或低于市场平均价的价格成交的，则该相关项目采购失败，取消
该产品该型号的入围资格。
三、评选原则
本次询价项目以最低价原则评选产生，符合需求的最低价投标人确定为该项
目的候选成交供应商。
询价小组按价格排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选
人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。
四、合同样式
广州市工商行政管理局
2010 年电子密钥采购项目
合 同
合同编号：穗工商信合 2010- NJXX
广州市工商行政管理局
XXXXXXXXXXX 有限公司
广州市工商行政管理局 2010 年电子密钥采购项目合同
甲方：广州市工商行政管理局
乙方：XXXXXXXX 有限公司
根据《中华人民共和国合同法》及有规定，就甲方向乙方采购数字证书事宜，经双方友
好协商，签订本合同：
一、合同项目
乙方负责向甲方供应下表中所列办公消耗品。
类别 序号 名 称 数量 单位 单价（元） 金额(元)
XX 1
2
合计 ￥
二、合同价款
合同价款为人民币（大写）：XXXXXX 元整，即￥ 元。该合同总金额是设计、
设备制造、包装、仓储、运输保险、关税、安装、培训、设备验收和设备在保修期内的备品
备件发生的所有含税费用。本合同执行期间合同总金额不变。
三、合同组成
双方确认的采购报价表。本项目的询价文件及报价文件为本合同不可分割之一部分。
四、技术要求
乙方所提供办公消耗品，必须符合国家有关规范和环保要求以及本项目的询价文件的技
术要求）。
乙方应在供货同时免费向甲方提供所购货物的合格证、保修卡、安装使用手册等文档资
料。
五、 合同货物包装、交货、及验收
（一）合同货物的包装
1、乙方所提供货物，必须为原厂原包装产品。
2、乙方提供的货物的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。
凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由乙方承担。
（二）交货期
1、交货期：合同生效日期起 15 天内。
2、交货地点：广州市天河路 112 号三楼。
3、交货方式：乙方送货上门。
（三）货物的验收
1、乙方提供的货物应符合国家有关技术规范，满足使用要求。
2、货物到货后要立即安装调试，安装调试完成立即进行验收，双方须在维修工作单签名作
为通过验收依据。
3、验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的物品有短装、次品、损坏或
其它不符合本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘
录。此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据。由此产生的有
关费用由乙方承担，验收期限相应后延。
4、乙方负责所购货物的安装调试，一切费用由乙方负责。
（四）乙方保证合同项下提供的还与货物不侵犯任何第三方的专利、商标或版权。否则，乙
方须承担对第三方的专利或版权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。
六、质量保证及售后服务
（一）乙方保证提供的货物是通过合法渠道进货的、全新的、未曾使用过的，其质量、规格
及技术特征符合合同的要求。
（二）乙方对本次提供的货物提供 两年质保。
保质保用期内非甲方的人为原因而出现产品质量问题，在甲方提供必要的证明资料
(包括但不限于销售发票复印件、打印测试纸、原装包装合、硒鼓等)前提下，乙方
将问题产品送厂家指定机构进行检测，根据检测结果按厂家标准进行处理。
（三）因办公消耗品的质量而发生争议，由广东省或广州市质检部门进行质量鉴定。办公消
耗品符合质量标准的，鉴定费用由甲方承担；办公消耗品不符合质量标准的，鉴定费
用由乙方承担。
七、付款方式
（一） 本合同的每笔款项以人民币支票方式支付，支付的时间和金额如下：
在合同签订且乙方所提供货品经甲方验货合格后 15 个工作日内，甲方向乙方办理一次
性支付合同总价款人民币￥ 元的支付手续。
（二） 凭合同、双方签字的验货报告、乙方开具的正式发票办理付款。
八、不可抗力
（一） 不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。
（二）签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故
通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友
好协商尽快解决本合同的执行问题。
（三）如果在甲方发出索赔通知后 30 天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。
甲方将从合同款项中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向
乙方提出不足部分的补偿。
九、违约与责任
（一） 甲方应依合同规定时间内，向乙方支付货款，每拖延一天乙方可向甲方加收合同金
额的万分之三的滞纳金。
（二） 乙方未能按时交货，每拖延一天，须向甲方支付合同金额的万分之三的滞纳金。
（三） 乙方交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方向甲方支付合同金额的 5%
的违约金。如有损失发生，还应按照甲方同意的下列一种或多种方式赔偿损失：
1、同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切
损失和费用。
2、根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额甲乙双方商定降低货物
的价格。
3、用符合规格、质量和性能要求的新货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷的部分，
承担一切费用和风险并负有甲方所发生的一切直接费用。
（四）甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方支付合同金额的 5%的违约金。
（五） 乙方未能交付货物，则向甲方支付未能交付货物金额的 5%的违约金并赔偿损失。
十、解决争议的方式
签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议
时，则由合同签订所在地仲裁机构仲裁。
十一、其他
（一） 本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲、乙双方各一份，财政局一份，合同自双
方签字盖章之日起生效。
（二） 本合同未尽事宜，依照《中华人民共和国合同法》由双方协商处理。
（三） 签约地点为广州市天河路 112 号。
甲方： 广州市工商行政管理局 乙方：
地址： 广州市天河路 112 号 地址：
法定代表人: 法定代表人:
授权代理人： 授权代理人：
开户银行： 开户银行：
银行帐号： 银行帐号：
项目负责人： 联系人:
电话：85590880-814 电话：
签约日期：20 年 月 日 签约日期: 20 年 月 日
第二部分评审表格
表一、报价文件符合性审查表
项目编号：GZAIC2010-XJ0303
产品类别： 产品品牌： 供应商：
序号 项目 符合性鉴定 不符合的说明
1 产品质量
产品的报价供应商是否获得
报价产品生产厂商授权或保证
在供货时提供原厂证明
生产厂商参与报价的产品是
否为所要求的产品
提供的电子密钥是否能与市
工商局数字证书用户管理系统
及各业务管理系统实现无缝连
接，完全兼容。
电子密钥是否提供 CSP 和
PKCS#11 模块，支持微软标准
CryptoAPI 编 程 接 口 和
PKCS#11 标准编程接口，并支
持市工商局各业务管理系统正
在使用的 epass API 接口。
电子密钥是否支持双证双密
数字证书存储及应用；支持市工
商局各业务管理系统应用规范
要求。
2
技术指标
符合性检查
供应商是否承诺提供的电子
密钥经通过市工商局应用测试，
若提供的电子密钥与现有应用
产生冲突，必须提出具体的解决
方案，并免费实现与现有应用的
无缝衔接。
3
服务承诺
符合性检查
所响应的产品相应的生产厂商
有否提交产品质量承诺信息
4
产品报价
符合性检查
产品报价是否高于所投项目的
最高限价
5 其他
是否兼容广州市工商局在用电
子密钥及数字证书的正常应用
询价小组签名：
第 三 章 样 表 格 式
附件1-1 投标函
致：广州市工商行政管理局
根据贵方发布的广州市工商行政管理局 2010 年的电子密钥采购项目文件（询价编号：
GZAIC2010-XJ0303），本人代表投标人 （投标人名称） 参加投标，
并提交投标文件。
据此函，本人宣布同意如下：
1．项目投标总价见所附《开标一览表》的“总价格”。
2．我方郑重承诺：除《投标响应与招标文件差异一览表》中的差异外，我方将全部满
足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没
有响应，我方同意采购人有权要求按照招标文件的要求提供设备或服务。我方并同意按照招
标文件的规定履行合同责任和义务。
3．我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件更正通知（如有的话）以及全部参考
资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4．我方的投标文件自投标截止之日起有效期为 90 天。
5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方
没收。
6．我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不
一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人代表姓名、职务（印刷体）：
移动电话：
投标人名称：（公章） 年 月 日
附件1-2 开标一览表
投标人名称： 询价编号：GZAIC2010-XJ0303
序号 项目名称 合计价格
（金额单位：元 人民币）
备注
1
2
3
4
5
总价格（小写）
总价格（大写）
大小写应一致
投标人名称：（公章） 日期：
附件1-3 报价响应与询价文件差异一览表
询价编号：GZAIC2010-XJ0303
序号 招标文件要求 投标响应 差异 差异原因
（若无差异，此表留空）
附件2-1 授权委托书
委托人（投标人）： （投标人名称）。
受委托人： （受委托人姓名），性别： ，民族： ，出生年月日： ，
身份证号码： ，电话： ；手机： ；传真号码： 。
法定代表人： （法定代表人姓名），性别： ，民族： ，出生年月
日： ，身份证号码： ，电话： 。
兹委托上列受委托人担任委托人的代理人，代理参加广州市工商行政管理局 2010 年的
电子密钥采购项目（询价编号：GZAIC2010-XJ0303）政府采购活动。受委托人代理权限如
下：
一、 提交报价文件（含补充、修改文件），或者撤回已提交的报价文件（含补充、
修改文件）；
二、 依法参加开标、唱标等活动；
三、 对不合理对待提出由委托人确认的质疑函、投诉书；
四、 参加政府采购合同谈判；
五、 办理交货、参加工程验收、提供服务。
上列受委托人在上述授权范围和代理权限内，在有关文件上签名委托人予以承认，产
生的权利归委托人享有，义务由委托人承担，民事责任由委托人和受委托人共同承担。
委 托 人（公章）：
2009 年 月 日
