2021-2025 年中国信息安全行业
经营管理战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国信息安全行业经营管理战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业经营管理战略概述 ..................................................................................................................10
第一节 研究报告简介 ..........................................................................................................................10
第二节 原则与方法 ..............................................................................................................................11
一、研究原则 ................................................................................................................................11
二、研究方法 ................................................................................................................................12
第三节 研究企业经营管理战略的重要性及意义 ..............................................................................13
一、重要性 ....................................................................................................................................13
二、研究意义 ................................................................................................................................14
第二章 市场调研：2020-2021 年中国信息安全行业市场深度调研........................................................15
第一节 信息安全行业简介 ..................................................................................................................15
第二节 我国信息安全行业监管体制与政策法规 ..............................................................................16
一、信息安全所处行业的基本情况和竞争状况 ........................................................................16
二、行业主管部门与监管体制 ....................................................................................................16
三、行业主要法律法规 ................................................................................................................17
四、行业相关产业政策 ................................................................................................................18
五、行业主要法律法规及相关政策对企业经营发展的影响 ....................................................20
第三节 我国信息安全行业主要发展特征 ..........................................................................................21
一、行业进入壁垒 ........................................................................................................................21
（1）技术壁垒 ..............................................................................................................................21
（2）市场准入壁垒 ......................................................................................................................21
（3）品牌壁垒 ..............................................................................................................................21
（4）行业经验壁垒 ......................................................................................................................21
（5）人才壁垒 ..............................................................................................................................22
（6）资金壁垒 ..............................................................................................................................22
二、信息安全技术特点 ................................................................................................................22
三、行业区域性、周期性、季节性特征 ....................................................................................22
四、行业上下游行业影响 ............................................................................................................23
五、行业基本风险特征 ................................................................................................................23
（1）政策风险 ..............................................................................................................................23
（2）市场风险 ..............................................................................................................................23
（3）人力资源不足风险 ..............................................................................................................24
第四节 2020-2021 年中国信息安全行业发展情况分析....................................................................24
一、全球信息安全行业概况 ........................................................................................................24
（1）全球信息安全形势严峻 ......................................................................................................24
（2）各国相继出台信息安全政策法规 ......................................................................................25
（3）全球信息安全产业规模稳步增长 ......................................................................................25
二、我国信息安全行业概况 ........................................................................................................26
（1）网络空间安全已经上升到国家战略高度 ..........................................................................26
（2）我国信息安全行业投入不足，市场规模保持快速增长 ..................................................26
（3）客户安全需求推动信息安全市场规模持续稳步增长 ......................................................27
（4）新技术推动信息安全行业快速发展 ..................................................................................28
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（5）密码是保障网络与信息安全的核心技术 ..........................................................................28
三、细分市场发展情况和趋势 ....................................................................................................29
（1）移动安全市场 ......................................................................................................................29
（2）云安全市场 ..........................................................................................................................30
第五节 2020-2021 年我国信息安全行业竞争格局分析....................................................................31
一、行业竞争状况 ........................................................................................................................31
二、行业内主要公司情况 ............................................................................................................31
三、同行业可比公司比较情况 ....................................................................................................32
第六节 企业案例分析：信安世纪 ......................................................................................................33
一、公司的市场地位 ....................................................................................................................33
二、公司产品的技术水平及特点 ................................................................................................35
三、公司的竞争优势 ....................................................................................................................36
四、公司的竞争劣势 ....................................................................................................................39
第七节 2021-2025 年我国信息安全行业面临的主要机遇和挑战....................................................39
一、面临的主要机遇 ....................................................................................................................39
（1）国家产业政策和法律法规的大力支持 ..............................................................................39
（2）国家自主可控和国产化替代战略 ......................................................................................40
（3）客户需求和新技术、新业态带来的机遇 ..........................................................................40
二、面临的主要挑战 ....................................................................................................................40
（1）优秀的管理和技术人才缺乏 ..............................................................................................40
（2）融资渠道有限 ......................................................................................................................40
第三章 企业经营管理战略的基本类型与选择 ..........................................................................................41
第一节 经营管理战略的基本任务与内容 ..........................................................................................41
一、经营管理的基本任务 ............................................................................................................41
二、经营管理的主要内容 ............................................................................................................41
第三节 企业经营与管理的关系和区别 ..............................................................................................42
一、经营与管理的关系 ................................................................................................................42
二、经营与管理的区别 ................................................................................................................43
三、市场战略与企业管理的关系 ................................................................................................44
第三节 企业经营观念的内容 ..............................................................................................................44
一、市场观念 ................................................................................................................................44
二、竞争观念 ................................................................................................................................44
三、效益观念 ................................................................................................................................44
四、创新观念 ................................................................................................................................45
五、长远观念 ................................................................................................................................45
六、社会观念(生态观念) .............................................................................................................45
第四节 企业管理创新策略 ..................................................................................................................45
一、根据创新的程度分 ................................................................................................................45
（一）首创型创新策略 ................................................................................................................45
（二）改创型创新策略 ................................................................................................................46
（三）仿创型创新策略 ................................................................................................................46
二、根据创新的过程分 ................................................................................................................46
（一）渐进式创新策略 ................................................................................................................46
（二）突变式管理创新 ................................................................................................................47
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三、根据创新的独立程度分 ........................................................................................................47
（一）独立型创新策略 ................................................................................................................47
（二）联合型创新策略 ................................................................................................................47
（三）引进型创新策略 ................................................................................................................47
第四章 企业经营管理战略规划制定原则及依据 ......................................................................................48
第一节 企业经营管理战略规划的制定原则 ......................................................................................48
一、科学性 ....................................................................................................................................48
二、实践性 ....................................................................................................................................48
三、前瞻性 ....................................................................................................................................48
四、创新性 ....................................................................................................................................48
五、全面性 ....................................................................................................................................49
六、动态性 ....................................................................................................................................49
第二节 企业经营管理战略规划的制定依据 ......................................................................................49
一、国家产业政策 ........................................................................................................................49
二、行业发展规律 ........................................................................................................................49
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................50
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................50
第三节 影响经营管理战略的主要因素 ..............................................................................................50
一、影响经营管理战略的主要因素 ............................................................................................50
二、诱发企业经营管理战略失败的因素 ....................................................................................51
三、企业经营管理战略规划需规避的误区 ................................................................................52
第五章 企业制定经营管理战略的内容、方法步骤、流程 ......................................................................54
第一节 公司制定经营管理战略规划要点与准备工作 ......................................................................54
一、公司制定经营管理战略规划要点 ........................................................................................54
二、规划企业经营管理战略前的准备工作 ................................................................................54
第二节 公司制定经营管理战略规划的主要内容 ..............................................................................55
一、公司制定经营管理战略规划的主要内容 ............................................................................55
二、正确制定企业经营管理战略的步骤 ....................................................................................56
三、企业经营管理战略规划包含的不同内容 ............................................................................57
第三节 建立科学的经营管理制度 ......................................................................................................57
一、建立经营管理制度的意义 ....................................................................................................58
二、经营管理制度体系 ................................................................................................................58
第四节 经营管理主要职能 ..................................................................................................................58
一、战略职能 ................................................................................................................................58
二、决策职能 ................................................................................................................................59
三、开发职能 ................................................................................................................................59
四、财务职能 ................................................................................................................................59
五、公共关系职能 ........................................................................................................................59
第五节 科学制定经营管理战略规划 ..................................................................................................59
一、掌握科学的决策方法和程序 ................................................................................................60
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ............................................................................................60
三、提高决策者素质 ....................................................................................................................61
四、全面了解企业环境 ................................................................................................................61
五、科学制定经营管理战略 ........................................................................................................61
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六、降低风险 ................................................................................................................................61
第六节 制定经营管理战略需注意事项 ..............................................................................................62
一、企业经营管理战略制定需注意的要点 ................................................................................62
二、制定经营管理战略目标注意事项 ........................................................................................63
三、制定经营管理战略规划的注意点 ........................................................................................63
四、制定经营管理战略规划容易犯的错误 ................................................................................64
五、不同阶段企业经营管理战略的规划 ....................................................................................65
六、制定企业经营管理战略要考虑的不同方面 ........................................................................66
第六章 2021-2025 年中国信息安全企业经营管理战略探讨与建议........................................................67
第一节 2021-2025 年中国信息安全企业经营发展战略建议............................................................67
一、必须把做强做优放在更加突出的地位 ................................................................................67
二、大力实施精品名牌战略，推进市场竞争 ............................................................................67
三、以客户为导向，满足客户需求 ............................................................................................68
四、创新经营模式 ........................................................................................................................68
五、价值创新开拓战略蓝海 ........................................................................................................68
六、紧跟市场发展 ........................................................................................................................69
七、实施“走出去”战略 ............................................................................................................69
八、坚持“五化”发展举措 ........................................................................................................70
第二节 2021-2025 年中国信息安全企业管理发展战略建议............................................................71
一、建立完善的企业管理体系 ....................................................................................................71
二、深化现代企业制度改革，打造全新形象 ............................................................................71
三、积极探索信息化网络化时代的管理模式 ............................................................................72
四、大力提高企业集团管控的能力 ............................................................................................72
五、提高人员素质，提高管理水平 ............................................................................................73
六、加强资金管理，提高企业融资能力 ....................................................................................73
七、开放式创新与组织学习 ........................................................................................................73
八、强化安全法制化建设 ............................................................................................................74
九、大力提升国际化经营管理水平 ............................................................................................74
第三节 企业经营管理创新策略 ..........................................................................................................74
一、把握企业正确的经济发展理念 ............................................................................................75
二、调整企业管理模式，制定科学合理的规章制度 ................................................................75
三、强化企业的控制力，制定完善的企业经营管理监督体系 ................................................75
四、尊重技术与人才 ....................................................................................................................75
五、企业领导者自身综合素质的提升 ........................................................................................76
第四节 如果做好信息安全企业经营管理创新 ..................................................................................76
一、加强绩效管理与制度的创新 ................................................................................................76
二、推进精细化与专业化管理 ....................................................................................................76
三、建立良好的企业经营管理环境 ............................................................................................77
四、推进企业文化建设 ................................................................................................................77
第七章 案例：服装行业企业经营管理战略借鉴 ......................................................................................78
第一节 服装企业管理创新策略 ..........................................................................................................78
一、服装生产企业实现管理创新的意义 ....................................................................................78
（一）降低了企业生产成本 ........................................................................................................78
（二）使生产要素得到了合理配置 ............................................................................................79
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（三）促进了企业稳定发展 ........................................................................................................79
（四）实现了企业制度的创新 ....................................................................................................79
（五）有助于实现企业人力资源的高效利用 ............................................................................79
二、我国服装生产企业发展中存在的问题 ................................................................................80
（一）管理方法落后导致服装设计缺少自己的风格 ................................................................80
（二）企业管理落后导致产品创新能力差 ................................................................................80
三、服装生产企业进行管理创新的途径 ....................................................................................80
（一）创新管理理念 ....................................................................................................................80
（二）创新人力资源管理 ............................................................................................................81
（三）创新管理战略 ....................................................................................................................81
（四）创新财务管理体系 ............................................................................................................81
（五）打造良好的组织文化与创新氛围 ....................................................................................81
（六）在企业管理中加强激励机制的落实 ................................................................................82
四、结语 ........................................................................................................................................82
第二节 电商环境下服装经营策略研究 ..............................................................................................82
一、电子商务催动的经营模式改变 ............................................................................................83
二、传统服装经营模式面临的挑战 ............................................................................................83
（一）传统服装营销自身存在的问题 ........................................................................................83
（二）销售渠道更加细化 ............................................................................................................83
（三）供需结构不合理 ................................................................................................................83
（四）管理滞后 ............................................................................................................................84
三、服装网络销售的优势 ............................................................................................................84
（一）价格优势是核心 ................................................................................................................84
（二）形成品牌战略 ....................................................................................................................84
四、提升电商环境下服装经营的策略 ........................................................................................84
（一）打破营销理念的桎梏 ........................................................................................................85
（二）整合营销模式 ....................................................................................................................85
第三节 服装连锁门店运营管理的分析 ..............................................................................................85
一、存在的问题 ............................................................................................................................86
二、解决的办法或思路 ................................................................................................................87
第四节 服装加工企业内部控制建设策略 ..........................................................................................88
一、内部控制概述 ........................................................................................................................88
（一）内部控制的概念 ................................................................................................................88
（二）内部控制的目标 ................................................................................................................89
（三）我国内部控制的相关政策 ................................................................................................89
二、服装加工企业现状 ................................................................................................................89
（一）代工企业类型 ....................................................................................................................89
（二）代工企业存在的问题 ........................................................................................................90
三、服装加工企业存在的问题 ....................................................................................................90
（一）存货管理不善 ....................................................................................................................90
（二）成本归集管理不善 ............................................................................................................91
（三）应收款项管理不善 ............................................................................................................92
四、结论与建议 ............................................................................................................................93
第五节 服装连锁零售企业内部控制研究 ..........................................................................................93
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一、服装连锁零售业概况 ............................................................................................................94
二、我国服装零售企业内部控制现存问题分析 ........................................................................94
（一）对内部控制认识不足，管理制度不完善 ........................................................................94
（二）内部控制方式不合理 ........................................................................................................95
（三）内部审计监督不够 ............................................................................................................95
（四）预算管理问题 ....................................................................................................................95
三、完善服装零售企业内部控制的对策与建议 ........................................................................96
（一）增强成员内部控意识 ........................................................................................................96
（二）加强内部控制执行力 ........................................................................................................96
（三）加强内部监督，充分发挥内部审计的作用 ....................................................................96
（四）加强预算资金的管理 ........................................................................................................96
第六节 自主经营模式下服装零售管理的科学性 ..............................................................................97
一、自主经营规划的科学性 ........................................................................................................97
二、进货方法的科学性 ................................................................................................................97
三、陈列方法的科学性 ................................................................................................................98
四、定价方法的科学性 ................................................................................................................99
五、销售方法的科学性 ................................................................................................................99
六、总结 ......................................................................................................................................100
第七节 我国服装企业的生产管理现状改进策略 ............................................................................100
一、我国服装企业生产管理中的常见问题 ..............................................................................100
（一）组织机构不合理 ..............................................................................................................100
（二）工时定额不准确 ..............................................................................................................101
（三）生产任务安排不科学 ......................................................................................................101
（四）质量意识不高 ..................................................................................................................101
二、改进当前的生产管理方式的具体建议 ..............................................................................101
（一）改进组织机构 ..................................................................................................................101
（二）加强生产调度 ..................................................................................................................102
（三）严格管理制度 ..................................................................................................................102
（四）加强关键岗位人员培养 ..................................................................................................102
三、结束语 ..................................................................................................................................102
第八章 2021-2025 年中国信息安全企业全方位推进“经营管理战略”及实施路径探讨 ....................103
第一节 构建经营管理战略推进体系：稳准推进公司经营管理战略实施 ....................................103
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................103
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................103
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................103
第二节 产业结构层面 ........................................................................................................................104
一、认识规律特征指导产业发展 ..............................................................................................104
二、夯实产业基础促进产业健康 ..............................................................................................104
三、优化产业结构，加强技术创新 ..........................................................................................104
四、完善企业供应价值链 ..........................................................................................................104
五、积极促进信息安全企业的集约化建设 ..............................................................................105
六、走新型工业化道路，打造产业绿色竞争力 ......................................................................105
七、提升产业战略竞争力 ..........................................................................................................105
第三节 技术创新层面 ........................................................................................................................105
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一、实施技术创新战略 ..............................................................................................................106
二、大力增强科技创新能力 ......................................................................................................106
三、明确技术创新工作目标 ......................................................................................................106
四、构建高效的技术创新管理体系 ..........................................................................................107
第四节 产品开发与竞争层面 ............................................................................................................107
一、积极进行产品开发 ..............................................................................................................107
二、产品式样竞争策略 ..............................................................................................................108
三、产品大类竞争策略 ..............................................................................................................108
四、产品使用价值竞争策略 ......................................................................................................109
第五节 营销推广层面 ........................................................................................................................110
一、坚持营销的正确定位策略 ..................................................................................................110
二、注重实施营销中的品牌策略 ..............................................................................................111
三、选择实施多元化营销手段的策略 ......................................................................................111
四、基于消费观念和文化导向的营销 ......................................................................................112
第六节 客户服务层面 ........................................................................................................................113
一、服务将成为核心 ..................................................................................................................113
二、以顾客满意为核心 ..............................................................................................................113
三、提高企业服务水平 ..............................................................................................................113
四、与用户建立战略合作关系 ..................................................................................................114
五、“服务竞争”最有效的竞争策略 ........................................................................................114
第七节 企业文化建设层面 ................................................................................................................114
一、企业文化的层次 ..................................................................................................................114
二、树立企业价值观 ..................................................................................................................115
三、倡导创新文化，提高企业竞争能力 ..................................................................................115
四、培育品牌文化，提高企业的品牌竞争力 ..........................................................................115
五、建设企业文化促进企业实现可持续发展 ..........................................................................116
第八节 人力资源管理方面 ................................................................................................................117
一、确立人才队伍建设目标 ......................................................................................................117
二、大力实施人才战略，推进机制创新 ..................................................................................117
二、强化从业人员素质，加强产业人才竞争力 ......................................................................118
三、企业可持续发展的人力资源管理 ......................................................................................118
第九节 供应链管理层面 ....................................................................................................................118
第十节 小结 ........................................................................................................................................119
第九章 构建信息安全企业实施经营管理战略“管理、保障、调整”等机制的措施 ..........................120
第一节 构建经营管理战略管理体系：增强公司战略管理能力 ....................................................120
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................120
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................120
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................121
第二节 构建经营管理战略保障体系：增强实施保障能力 ............................................................121
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................121
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................122
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................122
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................122
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................122
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六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................122
第三节 构建经营管理战略动态调整机制：完善经营管理战略的主要措施 ................................123
一、完善经营管理战略 ..............................................................................................................123
二、完善企业经营管理战略的有效措施 ..................................................................................123
三、企业经营管理战略创新调整的重要性 ..............................................................................124
第四节 持续变革是经营管理战略的精髓 ........................................................................................125
第十章 盛世华研总结 ................................................................................................................................126
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................126
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................126
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................127
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................128
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................128
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................128
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................128
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................129
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................129
六、小结 ......................................................................................................................................129
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................130
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第一章 企业经营管理战略概述
随着我国市场经济的不断发展，企业所面对的未知挑战越来越多，企业管理的策略变更势在必
行。企业只有树立创新意识、摒弃旧有陈腐策略、与时俱进、弥补自身企业不足，才能使企业发展
在当前复杂的市场形势下未雨绸缪，更加长久的发展。面对当前市场形势与政府政策的不断转变，
企业经营管理策略的不断调整与完善，显得尤为重要。
第一节 研究报告简介
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本信息安全行业经营管理战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计局、
国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的
大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合盛世华
研监测数据及知识体系，在对我国信息安全业市场发展进行深入的调研和分析的基础上，对信息安
全行业经营管理战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战解决方案，其中包
括：
信息安全行业市场调研
企业经营管理战略的基本类型与选择
企业经营管理战略规划制定原则及依据
制定经营管理战略的内容、方法步骤、流程
未来中国信息安全企业经营管理战略探讨与建议
企业全方位推进“经营管理战略”及实施路径探讨
构建信息安全企业实施经营管理战略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为信息安全行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未来经营
管理战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对信息安全行业经营管理战略研究报告全面深入的研究和梳理，您对行业及经
营管理战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供有
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力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
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果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
二、研究方法
本信息安全行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研究
法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对信息安
全行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
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在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业经营管理战略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
经营管理战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，直接关系企业的胜败兴
衰和生死存亡！！！
企业经营管理能够整合与优化企业的资源配置，随着我国社会主义市场经济的不断完善，企业
生存发展的环境也不断变化，企业的旧有经营管理已经满足不了当前市场经济竞争体系，并且随着
科学技术的发展，信息网络的涵盖范围越来越广，互联网思维、云计算、分享经济等新型理念的不
断提出，企业的发展方向也不局限于实体经济与传统行业，经营管理策略的创新有助于企业发展方
向转型，多方面发展。当前社会注重技术创新，知识转变为生产力的周期不断缩短，不同企业面对
自身市场竞争力的方向转变，只有调整企业管理策略，才能紧跟市场动态，抓住发展机遇，不断壮
大。
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二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对经营管理战略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业的
经营发展战略科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能力。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国信息安全行业市场深度调
研
市场及竞争环境是制定企业经营管理战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 信息安全行业简介
信息安全是指通过采取措施对信息系统的软硬件、数据及依托其开展的业务进行保护，使得它
们不会由于偶然的或者恶意的原因而遭到未经授权的访问、泄露、破坏、修改、审阅、检查、记录
或销毁，保证信息系统连续可靠地正常运行。
信息安全具有真实性、机密性、完整性、不可否认性、可用性、可核查性和可控性七个主要属
性。
信息安全技术主要包括信息加密技术、数字签名技术、身份认证技术、数据完整性保护技术、
访问控制技术、病毒检测与清除技术、安全检测与监控技术、安全审计技术、安全防护技术等。
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第二节 我国信息安全行业监管体制与政策法规
一、信息安全所处行业的基本情况和竞争状况
根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），信息安全所处行业属于“165软件
和信息技术服务业”。根据国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），信息安全所处行业
属于“165软件和信息技术服务业”。根据国家统计局《战略性新兴产业分类（2018）》，信息安全
所属行业为“新一代信息技术产业”。
二、行业主管部门与监管体制
信息安全所属行业为信息安全行业，主要受信息产业及安全主管部门的监管,具体如下：
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三、行业主要法律法规
目前，国内信息安全行业相关的主要法律法规如下:
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四、行业相关产业政策
目前，国内信息安全行业相关的主要产业政策如下:
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五、行业主要法律法规及相关政策对企业经营发展的影响
近年来，国际、国内重大信息安全事故频发，随着我国《网络安全法》《密码法》等重要法律
法规和相关政策的实施，为信息安全产业的发展提供了新的契机和有力支持。
2013年以来，我国相继发布了《国家安全法》《网络安全法》和《密码法》等重要法律法规，
将信息安全提升到国家战略层面。《“十三五”国家信息化规划》《软件和信息技术服务业发展规划
（2016—2020年）》《国家网络空间安全战略》和《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意
见》等产业政策的出台，从多个层面促进国内信息安全产业的发展；《中国人民银行关于进一步加
强征信信息安全管理的通知》《2019年教育信息化和网络安全工作要点》和《国家能源局关于加强
电力行业网络安全工作的指导意见》等政策文件的推出，提高了对金融、政府、企业、电信、能
源、交通等各个重要领域的信息安全合规性要求；《工业控制系统信息安全行动计划（2018-2020
年）》旨在加快工控安全保障体系建设，促进工业信息安全产业发展，对新业态下的信息安全提出
切实的要求。
综上所述，信息安全的重要性日益凸显，国家相关法律法规及相关产业政策的逐步实施将进一
步推动行业持续健康发展。在用户自身安全需求和政策合规要求的双重驱动下，企业将迎来快速发
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展的新机遇。
第三节 我国信息安全行业主要发展特征
一、行业进入壁垒
（1）技术壁垒
信息安全行业属于高科技行业，是技术密集型产业，核心技术的累积和技术创新是企业在行业
内取得竞争优势的关键因素。信息安全技术涉及领域较广,覆盖网络通信、计算机、数据应用、密
码学、人工智能、行为科学等，同时行业内企业需要保持前瞻性研究，结合新技术、新场景和新业
态等方面的安全要求对核心技术和产品进行升级迭代。新进入者的壁垒主要在于缺乏对核心技术的
有效积累，以及对信息安全技术的前瞻性研究，若不能在短时间内取得重大技术突破，实现技术跨
越发展，在市场竞争中将处于劣势地位。
（2）市场准入壁垒
信息安全行业具有特殊性和敏感性，专业技术水平要求较强，为了保证行业的稳定、规范、健
康发展，国家规定信息安全行业内企业从事研发、生产和销售等经营活动需要取得各类相应的资质
认证。因此，获取资质认证是新进入者参与竞争的先决条件，由于取得相关资质认证的要求较高且
申请周期相对较长，导致新进入者难以在短期内进入市场并参与竞争。
（3）品牌壁垒
信息安全行业的客户主要分布在金融、政府、电信、能源和交通等重要领域，由于对信息系统
的安全需求较高，这些客户在选择供应商时重点关注其产品的功能、性能、稳定性及可靠性，通常
更加认可技术创新能力较强、产品质量和口碑较好的企业。同时，基于安全保密、更换成本等方面
的考虑，行业内客户更倾向于选择长期合作的供应商，具有一定的忠诚度，不会轻易更换已经建立
了信任关系的供应商。
目前，行业内的主要企业已经通过优质的服务、丰富的案例经验和稳定的产品质量积累了良好
的市场认可度和品牌形象，拥有稳定、忠诚的客户群体。新进入者往往缺乏成功案例和品牌知名
度，难以在短期内获得用户的信任，培养出稳定的客户群体。
（4）行业经验壁垒
行业内企业只有在了解用户真实需求、理解应用场景和特征，才能为用户提供最优的信息安全
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解决方案，快速满足用户安全需求，这要求行业内的企业具有长期、丰富的解决方案积累。行业内
用户对产品和解决方案的安全性、高效性要求较高，没有长期的行业经验积累，新进者在短期内难
以推出对现有厂商构成实质性竞争的产品和解决方案。
（5）人才壁垒
行业内企业的研发人员需要掌握多专业及交叉学科技术理论，还需具备持续研发能力。目前，
行业内整体专业人才极其稀缺，特别是高水平的安全密码技术研究人才、密码体系架构设计和开发
人员等对信息安全厂商至关重要。这使得新进入者难以获得所需人才，无法突破研发领域中的技术
壁垒，从而难以形成自身的技术或差异化优势。
（6）资金壁垒
信息安全产品的研发周期相对较长，期间需要维持较高的研发投入，对于刚进入的新企业而
言，较小的规模和有限的资金将对其发展形成一定限制。另外，由于信息安全产品需要不断更新迭
代，持续投入研发资金，而行业客户主要集中在金融、政府和企业等重要领域，一般要求供货快，
结算周期较长。行业内上游供应商供货周期长，要求付款及时。同时，行业内企业一般会保持一定
的安全库存，存货成本较高。再加上经营过程中往往需要垫付大量的运营资金。因此，资金需求会
成为新进入者较高壁垒。
二、信息安全技术特点
信息安全技术特点主要表现在信息系统的保密性、完整性、真实性、可靠性、可用性、可控
性、不可抵赖性等方面，即通过计算机、网络、密码技术和安全技术，保护公用网络信息系统中传
输、交换和存储消息的前述特性。
三、行业区域性、周期性、季节性特征
目前，我国的信息安全行业呈现较明显的区域性特征。信息安全行业较大程度上取决于客户的
信息化水平，而我国区域经济发展的不平衡性直接导致了区域信息化水平不均衡。因此，信息安全
市场需求主要集中于华北、华东和华南等经济较发达地区。
20世纪 90年代以来，信息化成为全球经济社会发展的重要引擎和时代特征。受国内信息化建
设进程的不断推进以及信息安全威胁日益复杂化和多样化的市场需求驱动影响，信息安全产业在二
十一世纪初保持了快速发展的态势，新技术、新应用和新模式层出不穷并不断升级换代。目前，整
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个行业处于成长期，行业的发展未有明显的周期性特征。
受信息安全市场终端客户采购的季节性特征影响，本行业具有较明显的季节性特征。目前，我
国信息安全产品的终端客户仍集中在国家部委、地方政府部门、国防、金融机构、大中型企事业单
位，此类客户通常采取预算管理制度和产品集中采购制度，一般上半年进行项目预算流程审批、下
半年进行招标或设施采购，因而信息安全产品的销售主要集中在每年的下半年尤其是第四季度，呈
现出较为明显的季节性特征。
四、行业上下游行业影响
信息安全行业的上游行业为电子元器件、IT设备材料及软件开发工具等软硬件生产行业。目
前上游行业高度开放，多为标准化硬件，基本属于竞争性行业，不存在产能供应瓶颈，相关产品的
性价比呈上升趋势，有利于本行业的发展。下游行业主要为政府、国防、金融、能源、交通、教育
和互联网等信息化程度高且对信息较敏感的行业。近年来，下游行业在加大信息化建设力度的过程
中逐渐加深了对信息安全管理重要性的认识，其在信息安全方面的投入力度不断加大，极大的推动
了信息安全行业的快速发展。频频发生的具有重大社会影响的突发网络安全事件，以及政府对网络
监管力度的加强，促进了信息安全保障需求的增长，促使其加大信息安全投入。此外，电信、金融
等行业属于国家重点支持发展信息化建设的行业，整个行业的信息化发展速度相对较快，市场空间
很大。由于应用环境各不相同，用户对本行业产品的技术先进性以及个性化定制的要求较高，促使
本行业必须不断加大在产品开发和技术创新方面的投入，以便更好地满足用户需求。
五、行业基本风险特征
（1）政策风险
信息安全行业是国家鼓励发展的产业，国家制订了税收、金融、技术、出口和知识产权保护等
一系列的扶持政策，在良好的政策背景下，信息安全行业获得了快速的发展。但是，若宏观经济环
境、安全形势以及互联网技术等发生变化，国家会适时调整网络信息安全方面的产业政策，这将对
网络信息安全的产业结构、产业组织、产业技术和产业布局等产生影响。如果上述因素发生重大不
利变化，或是行业内的企业不能及时调整自己的发展战略、技术研发、产品开发和市场开拓策略，
将会给相关企业的发展造成一定的不利影响。
（2）市场风险
信息安全领域竞争日益激烈，给我国信息安全产业带来巨大压力。行业内新进入竞争者逐渐增
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多，可能导致公司所处行业竞争不断加剧，虽然整体市场规模以较快的速度扩大，使得公司具备获
取更大市场份额的机会，但是未来公司面临的竞争对手在数量上可能会有所增加，而且竞争对手的
规模、实力也会不断提高，行业竞争压力增大。如果公司在市场竞争中不能提升服务质量和技术水
平，不能保持现有的增长态势并扩大企业市场份额和增强资金实力，将面临较大市场竞争风险，可
能对公司的经营造成一定的影响。
（3）人力资源不足风险
信息安全行业是技术与知识密集型行业，技术人员既要有扎实的软硬件开发技术，又需要掌握
丰富的跨行业知识。行业的快速发展催生了巨大的人力资源需求，然而行业内人才供应不足，尤其
是高端技术人才相对稀缺。优秀的技术人员对于企业的技术研发、新项目拓展及项目的实施均具有
至关重要的作用。企业必须拥有高素质的技术人才队伍，员工不但要掌握专业的检测技术、操作技
能、丰富的实践经验等基础知识，还有对技术和行业发展趋势等方面有广泛深入的理解。但同时考
虑物价上涨、社会平均工资以及社保个人缴费逐年提高的人力成本占企业成本的比重也在逐年上
升，如果不能保证员工收入每年保持适当增长、吸引或培养出足够专门人才，采取措施降低总体用
工成本，将最终影响公司劳动生产率以及科技创新能力，并面临人力资源供给不足的风险。随着生
活水平的提高以及人员工水平的上涨，未来公司将面临人力成本上升导致毛利率水平下降的风险。
第四节 2020-2021 年中国信息安全行业发展情况分析
一、全球信息安全行业概况
（1）全球信息安全形势严峻
随着信息技术的迅速发展，全球对信息网络的依赖程度不断增加，信息泄露、身份盗用、网络
欺诈、非授权更改和隐私破坏等信息安全问题层出不穷。
2014年，摩根大通银行一台服务器未使用两步验证导致 7,600万家庭账户和 700万个企业账
户的户名、地址、电话和电子邮件信息泄露；2016年，黑客攻击国际银行结算系统（SWIFT），窃
取多国央行资金达数十亿美元；2017年,美国征信巨头艾可菲泄露高达 亿条美国居民个人信
息。
在信息化时代，信息安全事件在数量、规模与影响程度上每年都呈现显著变化，尤以数据泄
露、技术风险和网络攻击最为突出，严重威胁各国的经济发展和社会的安全稳定。
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（2）各国相继出台信息安全政策法规
2011年 4月，美国发布《网络空间可信身份国家战略》，将网络空间身份管理上升到国家战略
的高度，着手构建网络身份生态系统；2018年 9月，美国发布《国家网络空间战略》，提出确保联
邦网络与信息安全，维护关键基础设施安全，推动各国达成“负责任国家行为”的准则以促进网络
稳定。
2013年 2月，欧盟发布《欧盟网络安全战略》，评估当前面临的网络安全挑战，确立网络安全
指导原则；2016年 7月，发布《网络与信息安全指令》，是欧盟网络空间一体化进程关键一步；
2019年 4月，欧盟通过《网络安全法案》，授权欧盟网络与信息安全局（ENISA）解决欧盟各国网
络安全机构协调问题，阻止并处理网络袭击和威胁。
通过不断完善相关网络安全的政策和法规，全球各国和地区增强了整体网络安全的主动防御水
平，同时加大对信息安全预算的投入力度，引导本国信息安全产业健康发展。
（3）全球信息安全产业规模稳步增长
随着全球数字经济增长，信息安全行业保持快速的增长态势。根据赛迪顾问发布的《2019中
国网络安全发展白皮书》显示，2018年网络信息安全市场规模达到 1,亿美元，较 2017年
增长 %。预计到 2021年，全球网络信息安全市场将达到 1,亿美元。
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二、我国信息安全行业概况
（1）网络空间安全已经上升到国家战略高度
2013年以来，我国相继发布了《国家安全法》《网络安全法》和《密码法》等重要法律法规，
并制定了《“十三五”国家信息化规划》《软件和信息技术服务业发展规划（2016—2020年）》和
《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》等重要产业政策，全方位多层面促进国内信息
安全产业的发展。同时，为贯彻落实习近平总书记关于推进全球互联网治理体系变革的“四项原
则”和构建网络空间命运共同体的“五点主张”，2016年 12月，中央网信办发布了《国家网络空
间安全战略》，明确了我国当前和今后一个时期国家网络空间安全工作的战略任务，阐明了我国关
于网络空间发展和安全的重大立场。
网络空间已经发展成为继陆、海、空、天之后的第五大战略空间，网络空间安全已经上升到国
家战略高度。
（2）我国信息安全行业投入不足，市场规模保持快速增长
根据中国产业信息网数据统计，2017年我国信息安全投入占 IT总支出的比例为 %，相比
于全球市场 %和美国市场 %的占比偏低，我国信息安全行业投入亟待加强。
据赛迪顾问发布《2019中国网络安全发展白皮书》，2018年市场整体规模为 亿元，较
2017年增长 %，远超全球市场整体增长率。预计到 2021年，国内信息安全市场规模将达到
亿元。
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2019年 9月，工信部发布的《关于促进网络安全产业发展的指导意见（征求意见稿）》中提
到：“目标到 2025年，培育形成一批年营收超过 20亿的网络安全企业，形成若干具有国际竞争力
的网络安全骨干企业，网络安全产业规模超过 2,000亿”。2018年，我国网络信息安全市场规模有
亿元，2025年，要达到 2,000亿产业规模的目标，每年需要保持 20%以上的增速，与当前
国内信息安全市场增速基本一致。
（3）客户安全需求推动信息安全市场规模持续稳步增长
根据东兴证券研究所报告，2018年，政府、电信和金融等涉及国家安全和国民经济命脉的行
业是信息安全产品的主要需求对象，信息安全投入总占比超过 %。其中，政府领域仍是信息
安全投入占比最大的行业市场，占比为 %。电信和金融领域的安全投入也依然位于行业前
列，分别占比为 %和 %。
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随着信息化水平的提升，各类新兴技术的应用，各行业面临的信息安全问题呈现复杂多样态
势。客户的需求从被动合规逐步向主动防御演进，需求主体也从金融、政府、企业等重要领域向各
行业扩散。
（4）新技术推动信息安全行业快速发展
新技术在各行业的应用，大量新业态、新应用的不断涌现，极大地提高了人们工作和生活效
率，同时，也面临着如何应对新技术环境下的安全防护的问题。目前，新型风险、威胁和攻击类型
层出不穷，用户面临的网络环境日趋复杂，现有的信息安全手段已经难以满足新技术和新应用模式
下的安全要求，对海量数据进行安全防护变得愈发困难。基础架构的变化要求信息安全行业发展能
够适应新的 IT基础架构，满足新的安全需求。由此极大地推动了信息安全产品和服务的创新与发
展，为信息安全行业的发展注入了新的动力。
（5）密码是保障网络与信息安全的核心技术
密码技术与核技术、航天技术并称为国家的三大“撒手铜”技术，是国之重器，是保护国家安
全和根本利益的战略性资源；密码是构建网络信任体系的重要基石，在网络安全的身份鉴别、安全
隔离、信息加密、完整性保护和不可否认性等方面具有不可替代的重要作用；密码是信息安全的核
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心技术和基础支撑，是实现网络从被动防御向主动免疫转变的关键因素。
随着新兴技术在各行业的应用，大量新业态、新应用、新场景不断涌现，对信息安全提出了新
的安全需求和挑战，密码在信息安全防护体系中的作用愈发重要。通过密码技术可以完整实现网络
空间的身份防假冒、信息防泄密、内容防篡改、行为不可否认等功能，解决网络空间中人、机、物
的身份标识、身份鉴别、统一管理、信任传递和行为审计等问题，实现网络空间中安全、可信、可
控和互联互通。因此，密码技术在信息安全技术领域具有重要的基础性和关键性地位，相对于其他
类型的安全手段，如物理隔离、防火墙、监控技术、生物技术等，密码技术最关键、最核心、最基
础。
三、细分市场发展情况和趋势
随着信息化的发展，催生了新的信息安全需求，新安全产品的推出将进一步扩展行业维度，并
带动相关安全市场不断成长，发展前景被市场看好。
（1）移动安全市场
1）移动互联网发展情况
移动互联网融合了移动通信随时随地通信的优势和互联网开放性和丰富业务能力的特点。但移
动互联网在发展过程中，也逐渐削弱了传统通信网络安全较为容易管理的特点，移动互联网在为人
们的工作生活带来便利的同时，也产生多种针对个人信息的威胁和挑战。移动智能终端操作系统漏
洞、数据存储安全、服务端控制措施部署不当、数据通信安全、密钥保护措施不当、敏感数据泄露
等问题愈发严重。漏洞和病毒快速增长，且呈现多样化趋势。移动安全的重要性不言而喻，日趋复
杂危险的移动互联网环境也给安全厂商带来了机遇，企业移动安全将是移动安全领域的下一个风
口。
随着移动互联网的快速发展，移动互联网市场规模和用户数量持续高增长,移动电子商务、移
动支付、社交网络等应用快速发展，而由此引发的信息安全问题也愈发突出。同时，由于移动互联
网自身具有一定的特性，拥有独特发展方式与传播能力，更使得网络安全问题越来越受到人们的关
注。
根据赛迪顾问发布的《2019中国网络安全发展白皮书》统计，我国移动安全市场呈现较强的
增长趋势，2018年市场规模达 亿元，同比增长 %。
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（2）云安全市场
1）云安全市场发展情况
当前我国信息系统建设的趋势是向云化、虚拟化方向发展，随着云端数据体量的不断增长，衍
生出多种云计算应用场景和云服务模式。2018年，云计算在技术方面逐渐走向成熟，开始进入产
业发展的繁荣期。根据信通院发布的《云计算发展白皮书（2019年）》统计，2018年我国云计算整
体市场规模达 亿元，增速 %。预计未来几年将保持稳定增长，到 2022年市场规模将
达到 2,亿元。
云计算的服务计算模式、动态虚拟化管理方式以及多层服务模式等引发了新的数据安全担忧，
云服务合约所具有的动态性及多方参与的特点，对责任认定及现有信息安全标准体系带来了新的冲
击。云计算对信息安全行业的传统网络结构和协议、传输加密技术、隐私保护机制等都提出了新的
要求。如何在云计算应用日益深化的背景下提升信息安全产品的可用性日益成为行业关注的重点。
中国云安全市场目前仍处于起步阶段，但整体的市场规模将随着云计算市场规模的增长而快速崛
起，云安全已经成为服务商和用户关注的焦点。
根据赛迪顾问发布的《2019中国网络安全发展白皮书》统计，2018年中国云安全市场规模达
到 亿元，增长率达 %，未来 3年内预计仍将保持每年 40%的高速增长。
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第五节 2020-2021 年我国信息安全行业竞争格局分析
一、行业竞争状况
信息安全涉及信息系统的各个层面，细分领域较多，市场竞争格局较为分散。我国信息安全行
业正处于快速成长期，缺乏具有绝对垄断优势的大型信息安全企业，行业集中度偏低。由于信息安
全行业各细分领域的技术差异程度较高，单一企业难以掌握信息安全领域的全部技术，虽然信息安
全厂商数量较多,但市场竞争主要集中于各细分领域的专业厂商之间，竞争较激烈。信安世纪、数
字认证、卫士通、格尔软件、吉大正元等安全企业是信息安全行业商用密码细分领域的主要参与
者。
二、行业内主要公司情况
信安世纪所属行业为信息安全行业。公司以密码技术为基础支撑，从事信息安全产品的研发、
生产和销售及相关技术服务，致力于解决网络环境中的身份安全、通信安全和数据安全等信息安全
问题。目前，国内信息安全行业以密码为核心技术的主要企业如下表所示：
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三、同行业可比公司比较情况
同行业可比公司在产品布局、产品技术特点、技术水平、衡量核心竞争力的关键业务数据、销
售渠道以及客户构成等方面的比较情况如下：
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第六节 企业案例分析：信安世纪
一、公司的市场地位
信安世纪是科技创新型的信息安全产品和解决方案提供商，主要从事以密码技术为基础支撑的
信息安全产品的研发、生产、销售及相关技术服务，致力于解决网络环境中的身份安全、通信安全
和数据安全等信息安全问题。
凭借强大的科研能力，公司先后牵头或参与制定完成《GB/T25061-2010信息安全技术公钥基
础设施 XML数字签名语法与处理规范》《GB/T38636-2020信息安全技术传输层密码协议（TLCP）》
《JR/T0167-2018云计算技术金融应用规范安全技术要求》等国家标准或行业标准 8项；牵头或参
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与正在制定中的国家标准或行业标准 5项。具体如下表：
公司是中国密码学会会员单位、北京商用密码协会副会长单位；公司还是全国信息安全标准化
技术委员会 WG3（密码技术工作组）、WG4（鉴别与授权工作组）、SEG-BDS（大数据安全标准特别工
作组）成员；公司副总经理王翊心和总工程师汪宗斌担任密码行业标准化技术委员会委员，其中汪
宗斌还担任密码行业标准化技术委员会基础工作组副组长职务。
公司的产品和解决方案应用于金融、政府和企业等重要领域。在金融领域,公司的产品和解决
方案保障了网上银行、支付清算、二代征信、证券登记结算、电子保单等重要金融业务系统的安
全；在政府领域，公司的产品和解决方案广泛应用于交通、人社、烟草、海关、税务、政法等数十
个行业；在企业领域，2019年度《财富》杂志公布的中国百强企业中，有超过七十家是公司服务
的客户。
公司曾获科学技术进步三等奖（省部级），先后两次获得国家发展改革委员会的专项基金支
持，被认定为北京市企业技术中心，连续两次获得武汉 3551光谷人才计划创新人才奖，入选
“2017IDCChinaFinTechPioneerTOP25”。另外，公司的产品和解决方案还多次获得政府主管部门、
行业协会和第三方机构给予的荣誉和奖项。
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二、公司产品的技术水平及特点
公司各产品线的技术水平及特点如下：
身份安全产品：在遵循国家、国际相关 PKI标准规范的基础上，全面支持国产算法和国际算法
及其协议标准规范，具备高级别安全机制及完善的管理及配置策略，符合国家相关安全规范和管理
要求。产品面向信息系统提供统一的账户管理、身份认证、授权管理、日志审计及单点登录等功
能；支持系统级粗粒度授权、资源菜单级细粒度授权。通过“数字证书与加密协议格式的快速解析
和判定技术”、“高效网络传输加密与处理技术”等关键技术实现高性能安全底层算法框架，提升
多线程并发处理能力速度，支持十亿级证书高效存储和访问，为用户提供安全、稳定、实用、快捷
的认证服务。
通信安全产品：采用高性能硬件平台，基于高性能网络产品架构技术、远程安全接入技术、数
字证书与加密协议格式的快速解析和判定技术等关键技术,用于各种网络通讯数据安全可靠的传输
交换；支持应用控制、入侵防御、URL过滤等安全功能，实现深入的应用层攻击防护。支持
IPv4/IPv6、OSPF、MPLS等协议，满足复杂网络环境的组网要求；实现 CRL快速下载与验证、高效
的网络安全审计和基于用户及应用的访问控制等通信安全功能。
数据安全产品：采用基于国产密码算法的数据加密技术、高效的动/静态脱敏技术、控制策略
丰富的访问控制技术以及完整性验证技术，防止因硬件故障、恶意软件、黑客攻击、人为因素等原
因造成数据的不可用；同时采用数字证书与加密协议格式的快速解析和判定技术、高性能动态可配
置的 API网关技术提升数据加解密速度，更高效的对敏感数据进行防护，通过对现有产品在硬件多
核多线程调度、网络安全接入防护、高效运维可视以及产品自身的攻防安全、用户数据隐私防护以
及完整性进行全面提升，智能、全面的安全保护阻止数据丢失；同时采用时序数据库分布式业务监
控技术、高效安全的容灾技术和集群技术等核心技术保证产品的高性能、稳定性和可靠性。
移动安全产品：通过独创的网络密钥安全派生与协同签名技术，将用户完整签名私钥分散为客
户端分散密钥和服务端分散密钥两部分，业务应用进行 SM2数字签名时，由客户端和服务端双方协
同生成完整签名，任何一方均不能单独生成完整签名，保证 SM2数字签名的安全性，有效解决移动
终端软件密码模块的密钥安全难题。该产品在密钥产生、密钥存储、密钥使用、密钥销毁等密钥整
个生命周期都进行相应的安全设计，保证了移动安全中间件 SM2协同签名方案中密钥的安全；同
时，采用基于移动威胁态势感知技术对移动操作系统漏洞、开放端口、黑客入侵、web攻击、APP
攻击、威胁情报、企业安全舆情等全方位的监控，及时预警或预测威胁态势；为移动终端客户提供
不逊于硬件密码模块的高安全密码计算。产品具备通用性强、装卸方便、可及时更新等软件独有的
特点，是安全性与易用性的最佳结合。
云安全产品：通过独创的云架构密码分发与权限控制技术、虚拟化平台的性能优化等核心技
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术，部署在公有云、私有云中，实现与主流云操作系统兼容,高强度管控租户的云端密钥，有效防
止突破虚拟化边界窃取用户密钥数据；同时使用自研的虚拟化管理技术，为各种不同种类的虚拟化
网络设备提供统一管理平台；实现与云计算匹配的弹性网络配置，资源管理灵活，并提供高性能以
及高可用性的网络虚拟化平台。
平台安全产品：引入密码安全中台的创新设计理念，运用容器技术所研发的全密码安全服务平
台（CSSP），将后台密码资源进行抽象的包装整合，转化为前台友好的可重用共享的核心密码能
力，有效实现后端密码资源到前台易用密码能力的转化，帮助客户快速地实现密码安全产品的资产
统一运维，更方便实现差异化，降低客户对密码安全产品开发和运维的门槛。
三、公司的竞争优势
（1）技术及研发优势
自创立伊始，公司就确立了“技术是立身之本，创新是发展之道”的发展战略，通过对信息安
全行业发展趋势的准确把握和对客户需求的深刻理解，不断推出新的产品。公司设有信息安全研究
中心和产品研发中心两大研发机构，信息安全研究中心致力于前沿技术预研、创新业务探索和核心
能力积累，在密码基础理论、密码工程、云计算、工业互联网等领域均有深入的研究；产品研发中
心负责产品实现和质量控制。
公司建立了北京、武汉、西安、深圳四大研发中心，充分利用不同地域的成本和人才优势，最
大程度地提升公司的研发能力。截至 2020年 6月 30日，公司共有研发人员 263人，占员工总数的
%。其中，核心人员和技术骨干具有 10年以上的行业经验，谙熟行业技术和应用的发展趋
势，为公司技术研发创新提供了有力的保障。报告期内，公司持续加大研发投入，研发费用分别为
2,万元、2,万元、4,万元和 3,万元，呈快速增长趋势，占营业收入
的比重分别为 %、%、%和 %。截至本招股说明书签署日，公司已经累计取得
81项专利（其中发明专利 64项）、159项软件著作权，另有近百项发明专利正在审核中。
公司积极参与制定多项国家和行业相关标准，先后牵头或参与制定完成《GB/T25061-2010信
息安全技术公钥基础设施 XML数字签名语法与处理规范》《GB/T38636-2020信息安全技术传输层密
码协议（TLCP）》《JR/T0167-2018云计算技术金融应用规范安全技术要求》等国家标准或行业标准
8项；牵头或参与正在制定中的国家标准或行业标准 5项。
近年来，公司与中国科学院软件研究所、西北工业大学等科研机构和院校签署了合作协议或成
立联合实验室，在密码学算法基础理论、工程应用以及云计算、工业控制安全等领域展开紧密合
作，为公司技术持续创新提供了有力的支撑。
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（2）产品及解决方案优势
经过近二十年不断的研发创新和技术沉淀，公司形成了身份安全、通信安全、数据安全、移动
安全、云安全和平台安全等六大产品系列，为用户业务系统提供全面的应用安全防护。公司不断推
陈出新，各系列产品具备了微服务架构、可编程的自动化集中配置、一体化运维监控、业务态势感
知等先进技术特点，形成了从产品服务模块-底层功能框架-外部监控展现的产品生态圈闭环。
公司产品服务于客户的关键的业务系统，为海量用户、高并发和大流量等应用场景提供安全、
稳定的安全防护。在网上银行、手机银行、电子支付等服务亿万民众的金融业务系统中，公司产品
和解决方案支持亿级用户的业务访问,在工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、邮储银行和
网联清算等大型银行和机构经受住年终决算、双 11购物节、春节红包等大业务量的冲击，保障客
户业务系统持续稳定运行。公司的产品和解决方案在国内重要金融机构的广泛与长期应用，有力的
支持和促进了国内网上金融业务的发展。
紧跟移动支付、云计算等新兴热点领域，应对移动支付场景中更加突出的安全和便利性需求，
公司率先推出了基于协同签名等技术的移动安全增强方案。该方案在线上线下购物、地铁扫码进
出、移动 0A、无纸化等多种移动支付场景应用中，将电子签名、电子签章、手写签名、生物识
别、扫码认证等多种安全手段与业务流程进行有效融合，实现了易用性和安全性的高度统一。在云
计算领域，公司率先定义了密码子云的概念，并形成了能够和云计算环境有机结合的云密码服务平
台方案，解决了传统密码产品在云计算环境中遇到的部署、调度、对接、运维、管理等方面的困
难，使云计算环境中应用密码技术更加便利和安全。
为了给客户提供更安全、更便捷的解决方案，公司组建了解决方案中心，对金融、政府、企业
等各领域的业务特征、行业特点进行深入了解、挖掘，重视客户的意见和需求，不断对解决方案进
行精炼、打磨，逐步形成了包括银行、证券、期货、保险等数十个金融业务系统安全方案以及交
通、税务、财政、烟草、海关、人社等数十个部委的行业性专业安全方案。公司安全解决方案全面
覆盖各行业多种业务场景，并获得了客户的认可及好评。
（3）客户资源优势
公司深耕信息安全行业近二十年，积累了大量优质而广泛的高端客户资源。在长期服务客户过
程中，公司能够快速、深刻地理解高端客户的安全需求，动态把握客户对于信息化建设的技术需
求，进一步提高了公司产品、解决方案及服务的竞争力。同时，公司在与高端客户的探讨、合作和
服务的过程中，容易形成技术研发的新方向和新思路，进而研发更适应客户需求和更具备市场竞争
力的产品。
公司产品和服务得到了国内金融、政府和大型国有企业等领域高端客户群体的一致认可，并形
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成了长期、稳定的合作关系。公司主要用户均为所属行业和领域的龙头，这些用户自身具有雄厚的
实力并在业界拥有良好的信誉，公司各领域用户具体如下：
凭借卓越的产品性能和专业的解决方案，公司在行业内建立了良好的品牌形象和声誉。公司始
终专注于为客户提供稳定、安全和优质的产品及服务，并树立了典型的标志性行业案例，是公司可
以将产品和解决方案快速复制到更多行业和领域。广泛而优质的客户资源已经成为公司可持续发展
的有力保障。
（4）营销及服务网络优势
秉承安全为客户创造价值的营销和服务理念，在长期服务于安全性要求较高的金融和政府客户
过程中，公司通过不断的强化营销和服务团队的能力建设和规范建设，形成了有竞争力的营销和服
务体系。
在能力建设方面，逐步培养出一支专业化的信息安全服务队伍，其中不乏众多具有信息系统安
全认证专家（CISSP）、信息安全注册工程师（CISP）及高级项目经理（PMP）等资质的信息安全技
术专家。通过对客户需求的精准把握和分析，结合对行业的深入了解和丰富的实施经验，为客户提
供先进、贴合应用的产品和解决方案。
在规范建设方面，在遵循 ISO9000质量管理、IS020000IT服务管理标准以及 IS027000信息安
全管理体系理念的基础上，不断完善公司治理及团队建设，制定了切实可行的《技术服务标准》，
为客户提供 7*24小时的全天候安全保障、关键时段值守、应急处理等专业化安全服务，保证了客
户业务系统的安全性和业务连续性。
在队伍建设方面，公司在二十七个省市设立营销和服务机构，形成了覆盖全国的服务网络。在
营销队伍的建设方面，在不断优化区域横向销售渠道布局的同时，针对公司具有优势的典型行业设
立行业纵向业务营销体系，深耕行业市场，挖掘行业需求，基本形成了“横纵联合、上下协同”的
立体化营销体系。
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四、公司的竞争劣势
（1）公司规模仍然偏小，发展资金不足
公司目前仍处于业务发展期，规模仍然较小，资金实力较弱，面对市场的快速增长，公司缺乏
相应的资金支持。随着信息技术的发展，新产业、新模式不断出现，公司亟需加大对前瞻性技术研
究、产品升级换代、服务能力优化等重点领域的投入。综上，公司存在规模偏小，发展资金不足，
抵抗市场风险的能力较弱的劣势。
（2）高端人才储备相对不足
信息安全行业作为知识密集型的高技术行业，高端人才的储备是企业竞争力的关键。目前随着
行业应用领域的不断拓展、新业务模式的出现以及新产业形态带来的产业变革，对高端人才的需求
持续增长。公司当前在技术研发、产品规划、方案咨询等方面的高端人才储备相对不足，未来将通
过加大培训投入、加强员工培养、引进高端人才等方式，进一步加强公司高端人才储备。
第七节 2021-2025 年我国信息安全行业面临的主要机遇和挑战
一、面临的主要机遇
（1）国家产业政策和法律法规的大力支持
信息安全行业是国家重点发展的产业，政策的大力支持为行业的发展创造了良好的政策环境和
发展机遇。
2016年 11月，全国人大常委会颁布了《网络安全法》，强调了国家对公共通信和信息服务、
能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，在网络安全等级保护制度的基
础上，实行重点保护。2019年 5月，发布《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》等三个网
络安全领域国家标准，标志着国家对信息安全技术与网络安全保护迈入等级保护 时代。等级保
护 要求关键信息基础设施必须按照网络安全等级保护制度要求，开展定级备案、等级测评、安
全建设整改、安全检查等强制性、规定性工作。2020年 1月 1日，《中华人民共和国密码法》正式
实施，新法作为统领全国密码工作的综合性法律，其实施将填补密码领域的法律空白，推动密码在
信息安全与信息化发展中发挥更大作用。等级保护 的发布叠加《密码法》的实施，将极大地推
动我国信息安全产业规模的快速增长。
此外，国家制定了《“十三五”国家信息化规划》《软件和信息技术服务业发展规划（2016—
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2020年）》《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》《国家网络安全产业发展规划》等多
个产业政策，引导和鼓励信息安全行业健康快速发展。
（2）国家自主可控和国产化替代战略
我国大力推进网络安全战略，强调打造自主可控的信息安全建设，自主可控是我国信息化建设
的关键，国产化替代更是具有重大意义，通过依靠自主研发设计并掌握核心技术，实现从硬件到软
件的研发、生产、升级、维护的全程自主可控，尤其是金融、政务、电信、能源、教育等国家关键
信息基础设施安全关系国家安全、国计民生，更是重中之重。2018年，财政部出台《政务信息系
统政府采购管理暂行办法》，明确提出采购要落实密码应用要求，必须坚守新建系统同步规划、同
步建设、同步运行密码保障系统这一工作底线。
（3）客户需求和新技术、新业态带来的机遇
客户主要来自金融、政府和大型企业等信息化程度高且对信息安全较为敏感的领域。近年来，
随着等级保护 、关键信息基础设施保护及个人信息保护相关的政策和要求的推动，网络攻防对
抗的不断升级以及行业用户的信息安全意识不断增强，信息安全需求也日益增长。移动互联网、云
计算、大数据、工业互联网等新兴技术应用于诸多行业，催生了大量新产品、新服务、新模式，同
时对信息安全提出更高需求，激发信息安全行业快速发展。
二、面临的主要挑战
（1）优秀的管理和技术人才缺乏
信息安全和商用密码行业是技术和知识密集型行业，行业的发展主要依靠新产品、新技术的不
断研究和开发，具有典型的轻资产运营的行业特点，因此，对从业人员的综合素质和行业经验要求
较高。虽然我国信息安全行业从业人员数量众多，但高素质的创新型人才依然非常匮乏，难以满足
行业快速发展的需要，该问题成为目前制约本行业发展的瓶颈，也是公司面临的主要问题。
（2）融资渠道有限
信息行业细分领域较多，各细分领域内多数企业资产规模较小，融资能力较弱，发展资金来源
比较单一，主要依靠自身积累。同时，为了保持公司的创新能力，需要加大前沿性技术的研究和产
品的研发投入。因此，融资渠道单一阻碍技术的进一步升级和产品更新换代，也是未来制约公司发
展的重要瓶颈。
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第三章 企业经营管理战略的基本类型与选择
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不
断的获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考。企业战略是为
了获得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。企业战略的类型与企业战略
的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样也是一个动态的范畴。至少到现
在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样的，每一种具体的选择都会有或
大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。我们之所以尝试对企业丰富多样
的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短的时间内告诉企业管理者，他们
有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 经营管理战略的基本任务与内容
经营管理是指在企业内，为使生产、采购、物流、营业、劳动力、财务等各种业务，能按经营
目的顺利地执行、有效地调整而所进行的系列管理、运营之活动。
企业经营管理（operation and management of business）：对企业整个生产经营活动进行决
策，计划、组织、控制、协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务和目标一系列工作的总称。
一、经营管理的基本任务
合理地组织生产力，使供、产、销各个环节相互衔接，密切配合，人、财、物各种要素合理结
合，充分利用，以尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多的符合社会需要的产品。
二、经营管理的主要内容
合理确定企业的经营形式和管理体制，设置管理机构，配备管理人员；搞好市场调查，掌握经
济信息，进行经营预测和经营决策，确定经营方针、经营目标和生产结构；编制经营计划，签订经
济合同；建立、健全经济责任制和各种管理制度；搞好劳动力资源的利用和管理，做好思想政治工
作；加强土地与其他自然资源的开发、利用和管理；搞好机器设备管理、物资管理、生产管理、技
术管理和质量管理；合理组织产品销售，搞好销售管理；加强财务管理和成本管理，处理好收益和
利润的分配；全面分析评价企业生产经营的经济效益，开展企业经营诊断等。
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第三节 企业经营与管理的关系和区别
经营与管理既有一致性，又有区别。
①管理是劳动社会化的产物，而经营则是商品经济的产物；
②管理适用于一切组织，而经营则只适用于企业；③管理旨在提高作业效率，而经营则以提高
经济效益为目标。
同时，经营是管理职能的延伸与发展，二者是不可分割的整体。在商品经济高度发达的市场经
济条件下，企业管理由以生产为中心转变为以交换和流通过程为中心，经营的功能日益重要而为人
们所重视。企业管理的职能自然要延伸到研究市场需要，开发适销产品，制定市场战略等方面，从
而使企业管理必然地发展为企业经营管理。
一、经营与管理的关系
·经营是剑管理是柄
·管理是基础
管理始终贯穿于整个经营的过程，没有管理，就谈不上经营。
·管理的结果最终在经营上体现出来，经营结果代表管理水平。
·管理思想有一个相对稳定的体系，但企业的经营方法却要随着市场供应和需求因时因地而变
化，但它又是靠管理思想来束缚。反过来，管理思想又要跟着经营、环境、时代、市场而调整。经
营是人与事的互动，管理则是企业内人与人的互动。
·“经营大于管理”
“管理本质上是服务，是对经营的服务，因此，管理相对于经营来说是不太重要的，不要把管
理看得太过重要。如果把管理看得太重要了，反而是对经营的一个伤害。”
“经营是选择对的事情做，管理是把事情做对。所以经营是指涉及市场、顾客、行业、环境、
投资的问题，而管理是指涉及制度、人才、激励的问题。简单地说，经营关乎企业生存和盈亏，管
理关乎效率和成本。这就是两者的区别。我坚持经营大于管理，因为经营决定生死。如果做的事情
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本身是错的，那么不管管理做得如何好，其实都是没有意义的。我们很多企业其实管理做得并不
差，差的是在经营上没有太多的变化和创新，反而在管理上不断地寻求变化。这样就导致了我们很
多企业管理水平远大于经营水平，而当管理水平高于经营水平的时候，只会出现企业亏损的结局，
这是我最怕见到的情况。”
二、经营与管理的区别
1、“经营”在“管理”的外延之中。通常按照企业管理工作的性质，将营销\生产称作“经
营”，之外的管理内容称为“管理”。
通常对经营和管理可以这样理解，企业运营都会包括经营和管理这两个主要环节，经营是指企
业进行市场活动的行为，而管理指企业理顺工作流程、发现问题的行为。
经营管理是相互渗透的，我们也经常把经营管理放在一起讲，实际情况也是经营中的科学决策
过程便是管理的渗透，而管理中的经营意识可以讲是情商的体现。把经营和管理严格区分开来是误
区，也是务虚的表现。
2.经营是对外的，追求从企业外部获取资源和建立影响；管理是对内的，强调对内部资源的整
合和建立秩序。经营追求的是效益，要开源，要赚钱；管理追求的是效率，要节流，要控制成本。
经营是扩张性的，要积极进取，抓住机会，胆子要大；管理是收敛性的，要谨慎稳妥，要评估和控
制风险。
经营与管理是密不可分的。经营与管理，好比企业中的阳与阴，“他”与“她”，必须共生共
存，在相互矛盾中寻求相互统一：光明中必须有阴影，而阴影中必须有光明；经营与管理也相互依
赖，密不可分。忽视管理的经营是不能长久，不能持续的，挣回来多少钱，又浪费掉多少钱，“竹
篮打水一场空”，白辛苦。笔者老家四川农村有一句土话：“外面有个筢筢，家里有个篓篓”，意思
是男人在外面挣钱，女人在家里也要节省，小日子才能过得红火，说的是同样的道理。另一方面，
忽视经营的管理是没有活力的，是僵化的，为了管理而管理，为了控制而控制，只会把企业管死；
企业发展必须有规则，有约束，但也必须有动力，有张力，否则就是一潭死水。
3.经营是龙头，管理是基础，管理必须为经营服务。企业要做大作强，必须首先关注经营，研
究市场和客户，并为目标客户提供有针对性的产品和服务；然后基础管理必须跟上。只有管理跟上
了，经营才可能继续往前进，经营前进后，又会对管理水平提出更高的要求。所以，企业发展的规
律就是：经营－管理－经营－管理交替前进，就象人的左脚与右脚。如果撇开管理光抓经营是行不
通的，管理扯后腿，经营就前进不了。相反的，撇开经营，光抓管理，就会原地踏步甚至倒退。
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三、市场战略与企业管理的关系
市场战略对企业发展起着至关重要的影响，而企业管理则为企业市场战略政策提供了良好坚实
的保障，建立健全企业管理制度完善管理体制将有助于稳定企业的内部关系，从而使企业对市场的
解析力增加，同时抵抗市场冲击的能力也相对变强，稳定的企业内部环境是企业制定市场战略政策
的基础，而正确的市场战略政策得到的积极反馈又反过来促进企业管理的进一步完善和改革，两者
具有相互辩证统一的关系。
第三节 企业经营观念的内容
经营观念是指企业经营活动的基本出发点和目标以及为实现这一目标而制定的战略思想。下面
跟着小编一起来看看企业经营观念的内容及管理创新策略。
一、市场观念
市场观念是企业处理自身与顾客关系之间的关系的经营思想。顾客需求是企业经营活动的出发
点和归宿，是企业的生存发展之源。企业生产什么、生产多少、什么时候生产以及生产的产品以什
么方式去满足顾客的基本需求是市场观念的基本内涵。
二、竞争观念
竞争观念是企业处理自身与竞争对手之间的关系的经营思想。市场竞争是在市场经济的条件
下，各企业之间为争夺更有利的生产经营地位，从而获得更多的经济利益的斗争。市场竞争具有客
观性，排他性、风险性和公平性。企业对这方面的认识和态度，反映出企业竞争观念的表现方式和
强度。
三、效益观念
效益观念是企业处理自身投入与产出之间的关系的经营思想。企业可视为一个资源转换器，以
一定的资源投入，经过内部的转移技术，转换出社会和市场所需要的产品。经济效益是产出和投入
之比，这个比率越大，经济效益就越高。效益观念的本质就是以较少的投入(资金、人、财、物)带
来较大的产出(产量、销售收入和利润)。因此，企业的效益观念涉及到处理好投入、转化和产出的
综合平衡，解决好投入、转换的经济、高效和产品的适销对路的产品。
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四、创新观念
创新观念是企业处理现状和变革之间的关系的经营思想。创新是企业家抓住市场的潜在机会，
对经营要素、经营条件和经营组织的重新组合，以建立效能更强、效率更高的新的经营体系的变革
过程。企业的创新观念主要体现在以下三个方面：一是技术创新，包括新产品开发、老产品的改
造、新技术和新工艺的采用以及新资源的利用;二是市场创新，即向新市场的开拓;三是组织创新，
包括变革原有的组织形式，建立新的经营组织。变革是有风险的，然而不变革也是有风险的。对两
种风险的认识和态度是创新观念的本质。
五、长远观念
长远观念是企业处理自身近期利益与长远发展关系的经营思想。近期利益和长远发展是一对矛
盾统一体，商品生产的特点是扩大再生产，然而投资者和职工当前的利益又不能不考虑。企业领导
者如何兼顾者对矛盾，是长远观念的核心。
六、社会观念(生态观念)
社会观念是企业处理自身发展之间的关系的经营思想。现代企业越来越感到社会责任的重要
性。企业之所以能存在，就在于能对社会做出某些贡献。除了生产适销对路的产品外，企业还负有
诸如对国家、生态环境、文化教育事业、社区发展、就业、职工福利和个人发展负有责任。社会观
念的本质，就是谋求企业与社会的共同发展。企业的发展为社会做出了贡献，社会的发展又为企业
的发展创造了一个良好的外部环境，所以也称为生态平衡观念。推而广之，生态观念是指企业与所
有利益相关者互惠互利，共同发展的观念。
第四节 企业管理创新策略
一、根据创新的程度分
根据创新的程度不同，可以分为首创性创新策略、改创型创新策略和仿创性创新策略
（一）首创型创新策略
首创型的创新是指观念上和结果上有根本突破的创新，通常是首次推出但对经济和社会发展产
生重大影响的全新的产品、技术、管理方法和理论。这类创新本身要求全新的技术、工艺以及全新
的组织结构和管理方法。首创型创新还常常引起产业结构发生变化，从而彻底改变组织的竞争环境
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和基础。
（二）改创型创新策略
改创型创新是指在自己现有的特色管理或在别人先进的管理思想、方式、方法上进行顺应时或
逆向式的进一步改进，现在的特色管理是自己所独有但尚未系统化或完全成型的管理方式。改创型
创新就是在借鉴别人的先进管理的基础上进行大胆创新，探索出新的管理思路、方式、方法，简单
地说，就是在别人已有的先进成果上进行有创意的提高。日本是采用这种管理创新策略的典型国
家。日本的企业管理水平在第二次世界大战后是很落后的，20世纪 50年代日本派了大批人去美国
学习企业管理技术，邀请许多美国的专家到日本讲学，并结合日本的传统文化和国民气质，创造出
了全新的日本企业管理模式，最终使美国反过来向日本学习其某些管理方法。
（三）仿创型创新策略
仿创型创新策略是创新度最低的一种创新活动，其基本特征在于模仿性。在创新理论的创始人
熊彼特看来，模仿不能算是创新，但是模仿是创新传播的重要方式，对于推动创新的扩散具有十分
重要的意义，没有模仿的创新的传播可能十分缓慢，创新对社会经济发展和人类进步的影响也将大
大的减小。模仿可以分为创造性的模仿和简单性的模仿，创造性模仿就是我们上面介绍的改创型创
新，而简单性模仿就是仿创型创新。
二、根据创新的过程分
根据创新的过程是量变还是质变，可分为渐进式创新策略和突变式创新策略
（一）渐进式创新策略
渐进型创新是指通过不断的、渐进的、连续的小创新，最后实现管理创新的目的。这种创新策
略从小的方面人手，不至于猛烈攻击既得利益者的利益，易于被这群人所接受。由于许多大创新需
要与之相关的若干小创新的辅助才能发挥作用，而且小创新的渐进积累效应常常促进创新发生连锁
反应，导致大创新的出现，所以，单个小创新虽然带来的变化是小的，但它的重要性不可低估。它
说明企业的管理创新是从无数的小创新开始的，当大量的小创新不断地改善着企业的经营管理，并
达到一定程度时就会产生导致质变的大创新。这种创新具有渐进性、模仿性，创新的周期一般较
长，而创新的效果却不错。日本的企业多采用这种渐进式管理创新策略，日本政府在公务员改革过
程中也采用了这种策略，通过有计划地每年逐渐减少公务员数量的办法，加以编制法定化的配套措
施，使日本的公务员改革取得了成功，值得我国在制定机构的方案时学习借鉴。
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（二）突变式管理创新
突变式管理创新是指企业的管理首先在前次管理创新的基础上运行，经过一段时间，直到创新
的条件成熟或企业运行到无法再适应新情况时，就打破现状，实现管理创新质的飞跃。它具有突变
性，创新的周期相对较短，而创新的效果相对较好。这种突变式管理创新的实现通常由专业管理人
员、企业家来实现。欧美的企业和政府的管理创新多采用这种策略，如 20世纪 80年代初英国政府
实现的“私有化运动”和 20世纪 90年代初由美国、英国、澳大利亚、新西兰等西方国家实行的
“重塑政府”行动，在短时间内，政府的管理理论和管理实践都发生了重大变化。
三、根据创新的独立程度分
根据创新的独立程度，可以分为独立型创新、联合型创新和引进型创新
（一）独立型创新策略
独立型创新的特点是依靠自己的力量自行研制并组织生产，同时独立创新型创新的成果往往具
有首创性。国外大型企业大多拥有自己的研究开发机构，因而其研究工作特别是涉及公司特色产品
的核心技术，多以自身力量进行，这样可以做到技术保密，使自己处于行业竞争中的领先地位。其
缺点是应用此策略的企业在投入了巨资且研究项目已经或将要取得成功时，有可能会发现同样的产
品或发明已经被别人领先创新出来，不但失去了占领市场的先机，而且造成人力、物力、财力的巨
大损失。
（二）联合型创新策略
联合型创新策略是若干组织相互合作进行的创新活动。联合创新往往具有攻关性质，可以更好
地发挥各方的优势。但是这种创新活动涉及面广，组织协调及管理控制工作比较复杂。然而，随着
科学技术的发展、高新技术的兴起，许多重大的创新项目，无论从资金、技术力量以及该创新项目
内容的复杂性，都并非一个企业或组织所能承担，因此，联合创新就变得日益重要。联合不仅包括
企业和企业之间的合作，企业和科研机构以及高校进行联合创新，甚至各国政府都开始采取联合创
新的策略，并且这种企业和其他部门的合作以及政府的跨国的合作变得越来越普通。
（三）引进型创新策略
引进型创新策略是从事创新的组织从其他组织引进先进的技术、生产设备、管理方法等，并在
此基础上进行创新。这种创新的开发周期相对较短，创新的组织实施过程有一定的参照系，风险性
相应降低。但是这种创新策略需要对引进的技术进行认真的评估和消化。
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第四章 企业经营管理战略规划制定原则及依据
第一节 企业经营管理战略规划的制定原则
企业战略目标是指企业在实现其使命过程中所追求的长期结果，是在一些最重要的领域对企业
使命的进一步具体化。它反映了企业在一定时期内经营活动的方向和所要达到的水平，既可以是定
性的，也可以是定量的，比如竞争地位、业绩水平、发展速度等等。与企业使命不同的是，战略目
标要有具体的数量特征和时间界限，一般为 3~5年或更长。而战略规划则是为达到其战略目标而采
取的行为.。
一、科学性
科学性反映所拟定大战略符合客观规律的程度。换言之，战略是否具有科学性，应该与评价者
的偏好无关。无论是由谁来评价，只要他掌握了理性的和客观的标准，了解了企业的实际情况以及
战略拟定所依据的背景因素，都会得出相同和相似的结论来，就说明战略具有科学性。
二、实践性
战略实质上是实践性的东西，而不是单纯思想性的东西。战略的实践性首先就在于它的对策
性。战略对策就是具有根本性、长远性、全局性的大对策。战略的基础是具有这三性的深谋远虑
(包括有关的理论思考)，战略的落脚点则就是由此形成的战略对策及其实践。简言之，战略的核心
就是战略对策，没有战略对策就没有战略。
三、前瞻性
前瞻性是企业发展战略的根本特性，没有前瞻性就不称其为战略。前瞻性是不能用企业当前发
展轨道简单外推的方法保证的，而是需要对拟实施的企业发展战略与未来经营环境互动结果进行分
析和判断来获得
四、创新性
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，大众创业万众创新
持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能
转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促
进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众
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创业万众创新提出了新的更高要求。
五、全面性
战略目标是一种整体性要求。它虽着眼于未来，但却没有抛弃现在；它虽着眼于全局，但又不
排斥局部。科学的战略目标，总是对现实利益与长远利益，局部利益与整体利益的综合反映。科学
的战略目标虽然总是概括的，但它对人们行动的要求，却又总是全面的，甚至是相当具体的。
六、动态性
公司所面临的外部环境一直在变化，随着战略目标的逐步实现及调整，人力资源规划也需要及
时做出相应的调整；不能简单的将人力资源规划理解为静止的数据收集和一劳永逸、永远不变的应
用。
第二节 企业经营管理战略规划的制定依据
一、国家产业政策
产业政策作为政府调控经济的重要手段，在国民经济的健康发展过程中起着重要的作用。我国
自改革开放以来，曾多次实施产业政策，针对市场经济环境，采取适当的政策手段促进经济的发
展。目前我国已经形成了多层面、一致又多样的产业政策体系。现阶段我国产业政策体系主要包括
三个层面，分别为国家层面的纲领性政策和计划、各级政府部门出台的产业政策和区域性产业政策
文件。
发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资
项目的重要依据。
企业经营管理战略要合理运用产业政策。
二、行业发展规律
2018年“尊重经济规律”首次写进了政府工作报告，这是一种表态：要坚持摒弃一些不符合
经济规律的路径依赖，走到尊重市场的道路上来。
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不同行业具有不同的行业特征，比如军事工业、钢铁工业、汽车制造、农业等，它们之间具有
明显不同的行业特征，都有着其自身的运作模式、运行规律。有着不同的发生、发展、兴旺、衰亡
的过程。
不同产业在经济学与商业模式的本质上也有着显著的特点。比如水电行业的产能发挥与下游需
求长期比较稳定，成本结构、产量、价格等指标也比较清楚，其本质更像是一个加了杠杆（高负
债）的利率产品；传统零售业也接近于商业地产的租赁业务；动画行业更像是一个内容创意与计算
机软件相互加强的 IT行业。
企业经营管理战略要建立在行业发展规律的基础上进行。
三、企业资源与能力
企业应根据自身资源与能力制定发展方向。
企业资源是指企业所拥有或控制的有效因素的总合，主要分有形资源、无形资源和组织资源，
包括资产、生产或其他作业程序、技能和知识等。而企业能力来源于企业有形资源、无形资源和组
织资源的整合，主要由研发能力、生产管理能力、营销能力、财务能力和组织管理能力等组成。
四、可预期的战略目标
战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。战略目标的设定，同时也是企
业宗旨的展开和具体化，是企业宗旨中确认的企业经营目的、社会使命的进一步阐明和界定，也是
企业在既定的战略经营领域展开战略经营活动所要达到的水平的具体规定。
战略目标实际上表现为战略期内的总任务，决定着战略重点的选择、战略阶段的划分和战略对
策的制定。可以说，战略目标的确定是制定发展战略的核心。
第三节 影响经营管理战略的主要因素
一、影响经营管理战略的主要因素
企业在规划自身的发展战略过程中，需要对其进行明确的定位，从而确定自身在市场中的发展
方向。一般来说，会影响企业经营管理战略定位的因素有：
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1、目标市场因素
在市场经济中，企业是为市场生产的经济实体，企业只有生产出适合市场需求的产品，才能生
存下去。因此，组建企业首先要进行目标市场定位，确定自己将要满足市场哪一方面、哪一部分消
费者的需求，也就是目标市场的客户定位。定位目标市场的大小，进而才能确定企业的规模。选择
目标市场时，要考虑目标市场的顾客具有足够的潜在购买力，还要考虑目标市场的竞争状况，企业
发展目标在选择目标市场的竞争者的数量较少或是竞争激烈程度相对较弱。
2、企业产品因素
目标市场确定后，就要进行产品定位，目标市场确定了，企业的产品定位的大方向就基本确定
了，接下来就是生产和不断开发适合该市场定位、产品定位的产品，根据目标市场的大小，确定自
己的产品产量、产品品种及质量档次。产品定位，一个是定生产什么产品，一个是定什么品牌，在
多产品中还要确定主导产品，只有这几方面都科学、合理的确定了，产品定位才算到位了。产品定
位是对市场定位的具体化和落实，以市场定位为基础，受市场定位指导，但比市场定位更深入和细
致。
3、企业投资效益因素
市场、产品定位确定后，就能概算出自己的投入及效益，进行投资效益定位，确定回收投资需
要多长时间，投资效益定位既包括短期的，又包括长期投资效益，更主要着眼于长期投资效益，这
是企业今后发展战略长线实行的基础，可以在几个市场、产品定位方案中选择，选择的依据就是投
资效益定位，因此，投资效益定位是企业决策的关键点。
二、诱发企业经营管理战略失败的因素
对于经营管理战略的规划企业需要有效的规避其误区的出现，由于经营管理战略误区的存在，
导致企业不能够顺利的完成自身的发展目标。常见发展战略误区有：
1、对竞争环境没有充分调研、判断失误
市场上许多公司没有充分调查竞争环境，忽略了竞争对手的针对性打击，造成重大损失。每个
企业发展战略规划都是根植于市场竞争的，要细致了解竞争对手，研究竞争者的战略目标及与现状
的一致性、风险观念、经营理念、组织结构、企业文化、营运历史、营销战略、潜在能力。同时根
据对比研究分析确定自有优势：价值链、成本优势、差异化、多样化、技术优势、核心能力。企业
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发展战略规划的信息包容度决定了常规知识与具体实践要充分结合。只有充分知己知彼，才能发挥
公司独特竞争优势，在战略上处于有利位置。
2、多元化盲目扩张消弱价值基础
许多企业在取得一定阶段成功后开始不顾自身条件一味追求多元化，特别是盲目进入不相关多
角化领域，结果往往遭到狙击，消减了企业的价值基础。所以进行多元化扩展时要注意逐步进入相
关多角化领域，尽量避免不相关多角化领域，紧扣企业核心竞争能力，使新业务能够迅速产生协同
效应，对整个企业现有价值链起到有效补充作用。所以新的业务能否成为公司现有价值链的自然延
伸或有效补充，才是公司多元化经营战略的重要标准。
3、旧组织结构制约战略执行
新的战略规划要跨越不同职能部门的条块分割，并使之协调整合，主导核心流程。这对于传统
企业组织结构的要求超出了其适应范围。公司需要界定新的企业发展战略规划来找出涉及战略执行
的关键部门以及他们的相互关系，设计相应的能够使之相互协调和整合的组织结构。确立明确统一
的目标，保持各相关部门有效的沟通，运用好能够跨职能部门的现代组织结构，才能使新的战略规
划得以协调执行。
三、企业经营管理战略规划需规避的误区
很多中小企业在规划自身企业发展战略时，往往忽略了自己的发展需要，进而导致其所规划的
发展战略不具备可实施性，不能够促进企业在经济市场中的快速发展。那么企业经营管理战略的规
划需要规避哪些误区呢?
1、规模经济误区
企业在既定领域，现有规模上运作，尽管有效性存在，却只能维持生存，因而，我国有相当一
部分企业经营者过于迷信规模，以为有规模必有效益，而且认为只有多元化，才能实现规模化。因
此，许多企业在实践中盲目扩大外部经营规模，片面追求“科、工、贸、金、房”一体化、“产、
供、销”一条龙发展。但是规模并不等于规模经济，有了规模并不一定会有规模效益。
2、规避风险误区
多元化发展的好处之一是可以使企业在不断求变、应变中由单一产品结构、单向经营领域向多
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种产品结构、多种经营领域发展，从而避免企业过度依赖某一市场，分散企业经营风险。因此许多
企业选择多元化发展战略的主要是出于分散风险的考虑。但多元化发展在降低某些风险的同时也带
来了新的风险。
3、快速发展误区
我国许多企业，无论是生产空调、热水器、冰箱，还是保健品、药品、化妆品，只要经过三五
年的发展，销售了几千万或几个亿产品，在本行业、本地区小有名气之后，就急忙开始实行多元化
发展战略。结果，新进入的行业立足未稳，原行业的地位和优势也受到严重威胁，只好实施本可避
免的以利润换市场的策略，以致牺牲效益。究其原因是企业盲目效仿潮流，不顾自身条件造成的。
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第五章 企业制定经营管理战略的内容、方法步骤、流程
第一节 公司制定经营管理战略规划要点与准备工作
一、公司制定经营管理战略规划要点
科学的制定公司经营管理战略规划，可以帮助企业实现自身的可持续发展。对于中小企业来
说，需要了解如何制定公司经营管理战略规划及需要具备的条件。
1、要建立和健全公司经营管理战略制定机构
发展战略联系着公司的现在和未来，公司各层级都应给予高度重视和大力支持，要在人力资源
配置、组织机构设置等方面提供必要的保证。 公司应当在董事会下设立战略委员会，或指定相关
机构负责公司发展战略管理工作，履行相应职责。
2、要科学编制公司经营管理战略
公司经营管理战略可以分为发展目标和战略规划两个层次。其中，发展目标是公司发展战略的
核心和基本内容，是在最重要的经营领域对公司使命的具体化，表明公司在未来一段时期内所要努
力的方向和所要达到的水平。战略规划是为了实现发展目标而制定的具体规划，表明公司在每个发
展阶段的具体目标、工作任务和实施路径。
3、要综合分析评价影响经营管理战略的内外部因素
公司外部环境、内部资源等因素，是影响公司经营管理战略制定的关键因素。只有对公司所处
的外部环境和拥有的内部资源展开深度分析，才能制定出科学合理的公司发展战略。在此过程中，
公司应当综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手状况、可
利用的资源水平和自身优势与劣势等影响因素。
二、规划企业经营管理战略前的准备工作
企业经营管理战略的制定需要考虑全面的影响因素，做好与其相关的准备工作。本文针对企业
制定经营管理战略的准备工作总结如下：
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1、企业的基本性问题
每个企业都存在类似于树干、树种的问题。一定要把握并解决好这类问题，只有解决好这类问
题才不会有重大失误，才会实现跳跃式发展；如果解决不好这类问题，光忙于解决枝节性问题，再
忙也忙不出多大名堂来，甚至非把企业忙黄了不可。我们的党和国家历来重视基本性问题，世间许
多道理都是相通的，党和国家重视基本问题，企业也要重视基本问题，要舍得为解决基本问题下功
夫，千万不要重末轻本。
2、增强对基本决策的反思意识
企业领导人不要只注意把已经决策的事情办好，也要注意决策本身是否有毛病，尤其要注意战
略决策是否有毛病。执行力就是执行包括公司发展战略在内的各种决策的能力。执行力固然重要，
但如果被执行的那个决策本身就不正确，结果会怎样呢?因此，我们既要重视执行力，也要重视决
策力，尤其要重视战略决策力。
3、关注企业整体发展
及时正确地解决整体性问题是企业发展的重要条件。要时刻把握好企业的整体发展，目标不要
偏、道路不要弯、步骤不要乱、动力不要断，任何问题都要顾及到，千万不要顾此失彼，千万不要
钻进一个局部问题里出不来。企业领导研究思考问题要善进善退，进以求治，退以顾全。不少经理
由于学历和经历等原因，从上任的那天开始就存在很大局限性，如果再不提高整体意识，那么就很
难使企业健康发展。
第二节 公司制定经营管理战略规划的主要内容
一、公司制定经营管理战略规划的主要内容
对于企业经营管理战略的规划，其相关的针对人员需要对公司经营管理战略规划的主要内容有
正确的认识。一般来说公司经营管理战略的规划内容有：
1、确定企业的发展方向及目标
经理在设立方向和目标时有自己的价值观和自己的抱负。但是他不得不考虑到外部的环境和自
己的长处，因而最后确定的目标总是这些东西的折衷，这往往是主观的，一般来说最后确定的方向
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目标绝不是一个人的愿望。
2、制定相关的约束和政策
这就是要找到环境和机会与自己组织资源之间的平衡。要找到一些最好的活动集合，使它们能
最好的发挥组织的长处，并最快地达到组织的目标。这些政策和约束所考虑的机会是现在还未出现
的机会，所考虑的资源是正在寻找的资源。
3、计划与指标
这是近期的任务，计划的责任在于进行机会和资源的匹配。但是这里考虑的是现在的情况，或
者说是不久的将来的情况。由于是短期，有时可以做出最优的计划，以达到最好的指标。经理或厂
长以为他做到了最好的时间平衡，但这还是主观的，实际情况难以完全相符。
二、正确制定企业经营管理战略的步骤
在规划企业发展战略时，需要对其不同的影响因素进行深入的分析。从而企业需要清晰的了解
发展战略的制定步骤有哪些?
1、制定企业的初步目标
提出企业的初步目标、决策和任务。考虑在今后一段时期内应该完成什么样的任务，达到怎样
的目标。
2、对企业自身的资源进行分析
应对资源的有利方面和不利方面作一个实事求是的估价，分析时既要重视生产和财务方面的资
源，也要重视人力的资源，尤其是人的能力和技术。
3、对企业自身的潜在价值进行评估
主要是两个方面：一是分析企业的技术能力；二是分析企业的竞争者的情况。把本企业的产品
与竞争者的产品作比较，分析其本身的长处和短处。
4、评价和选择进入市场的报告
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进入市场要重视研究企业的顾客、供应者、批发者、零售者在销售渠道中的分布情况以及怎样
得到他们的帮助和合作。
5、制定企业经营管理战略规划
其内容有形势分析，要达到的具体目标、活动日程安排、财政预算等。
三、企业经营管理战略规划包含的不同内容
企业发展战略规划不仅仅只是企业如何在经济市场中发展，而是涉及多方面的规划。企业发展
战略规划人员需要对其包含的内容有清晰的了解，帮助企业制定出全面的发展规划，从而推动企业
在经济市场中不断的发展。
1、企业总体的经营管理战略
主要包括战略宗旨、战略目的、战略目标、战略投资方向、战略投资项目(附相关投资项目的
投资模式、商业模式、赢利模式和经营模式纲要)、战略重点、战略措施、战略规划检验方法和程
序等。由董事长组织编制，主要解决企业发展方向和战略投资项目问题。
2、企业经营战略
配合落实企业总体发展战略的经营管理战略。即公司内部各个经营单位，为配合企业总体发展
战略实施所制订和实施的子战略。经营战略是在企业总体战略的指导和制约下，指导、管理具体经
营单位的计划和行动的战略。由总经理组织编制，配合企业发展总体战略，将企业发展战略中制定
的目标、项目落实到日常经营管理行为中。
3、企业职能战略
企业职能战略即公司职能部门战略。是企业各职能部门为配合企业总体发展战略实现，而编制
的企业投资运作、研究开发、生产作业、市场营销、财务管理和人事管理等主要职能部门的战略规
划。由总经理指导各职能部门负责人编制，各部门配合企业经营战略，组织落实经营战略。
第三节 建立科学的经营管理制度
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一、建立经营管理制度的意义
中国企业应借鉴国外企业的成功经验，重视资产，建立科学的经营管理制度。资产是企业 21
世纪生存发展的必备资源，而资产的制度建设又是使资产发挥作用的必要环节。经营管理制度是资
产管理的基础，没有健全的资产制度，资产管理就无章可循。
二、经营管理制度体系
一个企业的资产制度一般涉及到技术开发管理、市场营销、工商管理、财务管理（含会计核
算）、对外经济技术合作、情报信息管理、质量管理等若干领域。一般应包括：资产开发方面的管
理制度，资产权益（权益的取得、维护、保护）方面的管理制度，资产对外许可、转让、合作管理
制度，资产档案管理制度，资产投入产出考核制度、资产融资管理制度、资产评估管理制度、资产
审计管理制度，资产投资管理制度等等，其制定原则是既要考虑到资产自身的发生发展的客观规律
和企业的资产存量，又要考虑到资产之间的联系和管理的特殊要求。
经营管理制度是对企业资产的形成、积累、评估、管理、使用和创新整个过程的控制和管理的
制度。专家认为企业应根据中国的有关资产的法规和资产确认、计量等方面的准则，设立专门的机
构或人员负责资产的培育和开发，根据企业自身的文化传统、技术水平、管理经验、核心业务和科
技实力以及本地资源、市场、生产条件等优势培育和开发独具特色的资产。把资产的管理列入企业
的财务管理范畴，由财务部门协同各专门机构对资产的投入产出效果进行管理和评价，对企业内价
值高的资产进行集中、分类、管理，通过市场或非市场途径传播，使之得到消费者的理解、认同和
支持，并关注其价值的变化。在使用资产的同时，要建立资产的创新制度，只有不断创新才能增强
竞争力。企业要重视新产品的开发，重点开发根据新的知识及发明创造，采用新原理、新技术、新
材料等研制而成的新产品，必须重视以关键技术的创新和应用为主要职能的部门的建设。此外，要
建立对从事资产的培育、开发、管理的人员的激励制度，如对研究出新成果的人员给予奖励等等。
第四节 经营管理主要职能
经营管理职能包括五个方面的内容，即战略职能、决策职能、开发职能、财务职能和公共关系
职能。
一、战略职能
战略职能是企业经营管理的首要职能。因为，企业所面对的经营环境是一个非常复杂的环境。
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影响这个环境的因素很多，变化很快，而且竞争激烈。在这样一个环境里，企业欲求长期稳定的生
存与发展，就必须高瞻远瞩，审时度势，随机应变。经营管理的战略职能包括五项内容：经营环境
分析、制定战略目标、选择战略重点、制定战略方针和对策、制定战略实施规划。
二、决策职能
经营职能的中心内容是决策。企业经营的优劣与成败，完全取决于决策职能。决策正确，企业
的优势能够得到充分的发挥，扬长避短，在风险经营环境中以独特的经营方式取得压倒的优势，决
策失误，将使企业长期陷于困境之中。
三、开发职能
开发不仅仅限于人、财、物，经营管理的开发职能的重点在于产品的开发、市场的开发、技术
的开发，以及能力的开发。企业要在激烈的市场竞争中稳操胜券，企业就必须拥有第一流的人才，
第一流的技术，制造第一流的产品，创造出第一流的[[市场竞争力]]。只有企业在技术、人才、产
品、服务、市场适应性方面都出类拔萃 ，企业才能在瞬息万变的市场竞争中，得心应手，应付自
如。
四、财务职能
财务过程，是指资金的筹措、运用与增殖的过程。财务职能集中表现为资金筹措职能；资金运
用职能；增殖价值分配职能以及经营分析职能。企业经营的战略职能、决策职能、开发职能，都必
须以财务职能为基础，并通过财务职能做出最终的评价。
五、公共关系职能
企业同它赖以存在的社会经济系统的诸环节保持协调，这种同外部环境保持协调的职能，被称
为社会关系职能或公共关系职能。公共关系的内容包括：企业与投资者的关系，与往来厂商的关
系、与竞争者的关系、与顾客的关系、与职工的关系、与地区社会居民的关系、与公共团体的关
系、与政府机关的关系。
第五节 科学制定经营管理战略规划
企业为了能在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须作出科学的、正确的经营策略，保证企
业可持续发展的战略的实现。因此企业的经营策略的实现尤为重要。
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一、掌握科学的决策方法和程序
企业的经营决策受到多方面因素的影响，因此在企业进行经营策略之前必须要坐大量的准备工
作，对外界和企业内部作出大量的调查研究，调查企业内部条件，通过调查寻找企业可持续发展中
存在的问题，并且针对问题提出优化性方案。在对方案进行评价的过程中，要权重每个方案，择优
选择，采用合适的方法具体的去实施方案，从实施方案的过程中得到相应的信息反馈，并对反馈出
来的问题进行调整，发现方案在实际实施过程中出现偏离目标时，要及时纠正和调整实施方案。
科学的决策方法是利用计量决策法和主观决策法共同决定的。计量决策法是指利用相应的数学
工具，对大量的数据进行重复性较强的程序性决策，而主观决策是指凭借决策者的判断力和经验做
出决策。企业在实现可持续发展的过程中，选用的决策方法非常重要，随着科学技术的不断加强，
企业在进行可持续发展战略经营决策中要将两种决策方法相互联系在一起，为企业的运营提供科学
的决策方案。
二、遵循科学原则，建立竞争优势
企业在做经营管理战略经营决策的过程中，必须要遵守一些原则，以提高企业的市场竞争优
势。
首先是整体性发展原则。即企业在进行经营决策的过程中，要将企业作为一个完整的整体对
待，方案的实施过程中也要以全局的角度出发，用发展的眼观对待企业的经营决策。
其次是实事求是原则，即企业的所有经营决策要以企业的实际情况为基础，要符合企业的实际
需求，制定的决策方案有实施的可能性。
第三，保证信息的准确性和完整性。企业的经营决策是依靠大量的经济信息为基础实现的决策
的，因此掌握经济信息的准确性和完整性是企业实现科学决策的关键。
第四，对比选优原则。企业在进行经营决策的过程中，要广泛的对比信息，集思广益，制定出
多套实施方案，并在实施方案中择优选择。
第五减少副产作用原则。企业在执行经营决策方案的过程中必定会产生一些副作用，因此企业
在方案实施前要明确执行过程中的副作用可能存在哪些，将副作用降低到最低值。
第六坚持民主原则。企业在制定企业经营决策过程中不能仅凭企业领导的单方面决策，要广泛
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的听取各专业研究人员和专家的建议，发挥个人的智慧和力量。
三、提高决策者素质
决策者的素质高低直接决定着企业经营决策是否科学和正确，因此决策者的素质对企业经营的
决策有重要的影响作用。企业在决策过程中为了提高企业经营决策的科学性和正确性，企业的决策
者要有一定的风险预见性，在实施决策的过程中能按照经济规律行事。同时作为企业的决策者要有
敏锐的市场洞察力和灵活的头脑，能从细微处发现市场的变化和未来的发展趋势，并能根据市场的
变化做出相应的决策，能以创新的意识实现企业的可持续发展。
四、全面了解企业环境
企业所处的环境对企业的发展影响极为重要，在了解企业所处的环境的过程中，要从企业所处
的外部环境和内部环境两个角度出发，对企业所处的社会背景、国内外政治条件、经济因素和科学
技术因素等考虑企业的未来发展。同时还要掌握国内外的市场环境发展和国内政策变化。对企业内
部环境的了解要从企业中的人、财、物三方面出发，了解的重点对象是产品、市场和财务。企业只
有全面了解企业所处的外部环境和内部环境后，才能为企业的可持续发展经营决策作出正确的判
断，为企业提供科学的决策。
五、科学制定经营管理战略
1)在战略制定过程中，建立以公司领导为决策层，战略发展中心为核心团队，各部门广泛参与
的战略制定小组。各部门以先期的形势分析为基础，结合自身业务特点，从新项目机会、现有项目
业务情况、与发展环境融合度、自身优势发挥程度等多个方面出发，形成初步战略目标。
2)战略制定本身是一项系统工程，以公司发展战略为纲，设置研发、市场、运营等各业务，人
力、科技、财务等各专项的发展战略，要求层次清晰，相互作用，相互配合，上一级战略是下一级
战略制定的基础，下一级战略对上一级战略形成支撑。
3)充分利用各种场合宣传贯彻公司发展战略，让全体员工认清形势、统一思想、形成合力，确
保战略得到有效贯彻落实。
六、降低风险
企业在发展过程中，为保证能稳定长期的发展就必须要降低企业的风险程度，企业的风险最基
本的就是严格遵守法律法规。在企业可持续发展战略中，要强调遵守法律法规的重要性和合理预见
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性，它能直接降低企业的经营风险。同时随着我国法律体系的不断完善，市场发展正走向规范化和
秩序化，企业只有在遵守法律法规的基础上经营企业，这样才能有效的保障企业长期稳定的发展，
法律法规对企业的经营部不仅是一种保障作用，更是一种经营决策的引导作用，对企业运营风险、
资金风险和外部风险的控制，能有效的促进企业的可持续发展。
企业的经营经营决策对实现企业的可持续发展尤为重要，经营决策在帮助企业规避风险的同时
为企业创造巨大的经济效益。影响企业的经营决策的因素有很多，怎样将这些因素逐渐转化为提升
企业运行的动力是每个企业在实现企业可持续发展战略中需要思考的重要问题。
第六节 制定经营管理战略需注意事项
一、企业经营管理战略制定需注意的要点
企业对于经营管理战略的制定，并不能只是凭借自己的想象去制定，而是需要结合实际情况开
始其相关的工作。一般来说，企业需要清晰的了解如下的工作：
1、企业目前的发展状况如何
首先需要制定战略选择方案。在制定战略过程中，当然是可供选择的方案越多越好。企业可以
从对企业整体目标的保障、对中下层管理人员积极性的发挥以及企业各部门战略方案的协调等多个
角度考虑，选择自上而下的方法、自下而上的方法或上下结合的方法来制定战略方案。
2、企业要将自己的眼光放长远
企业所处的市场及外部环境永远处于不断变化之中，预测并了解这些变化并把握其本质是企业
领先于竞争对手的前提。首先是把握市场需求的变化，要了解商场中各种竞争力的变化，清楚自己
与竞争对手在什么地方竞争，在哪些方面竞争，自己的优势和差距。此外要把眼界充分放开，从区
域市场到全球市场，从行业背景到整个经济发展战略的大背景，从现在状况到未来趋势等。以未来
为先导，把企业的战略建立在对未来的预测和把握上。
3、从备选方案中选择出适合自身的战略方案
即最终的战略决策，确定准备实施的战略。一般来说有如下方法：根据企业目标选择战略。企
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业目标是企业使命的具体体现，因而，选择对实现企业目标最有利的战略方案；提交上级管理部门
审批。对于中下层机构的战略方案，提交上级管理部门能够使最终选择方案更加符合企业整体战略
目标。
二、制定经营管理战略目标注意事项
企业对于经营管理战略的规划，需要对企业自身的内外因素进行有效的分析，从而规划出适合
企业的发展战略体系。企业经营管理战略规划的注意事项有：
1、企业的目标
要有总的战略目标，分战略目标和必要的指标体系。注意，这里所指的目标体系，是根据总目
标分解到各层次、各阶段和各事业部的，必须保证系统目标的统一性。
2、职能目标
为完成总目标，需要为各个管理职能确立的目标，比如经济效益、技术进步、产品质量、管理
水平、团队建设、人才培养、市场培育与市场占有等。在总目标前提下，分目标或者管理职能目标
必须相对具体，有量化、权重百分比。
3、时间的配套
把总目标的实现划分成若干个时间阶段，比如长期目标、中期目标和短期目标，使时间上实现
衔接和协调。一般房地产公司的中、短期时间目标划分以项目周期为原则，在大项目的前提下，制
定年度或者跨年度分期实现公司战略目标。
三、制定经营管理战略规划的注意点
企业在确定自身的发展方向及目标时，需要对其规划注意事项有充分的了解。从而制定出科学
的经营管理战略体系。企业经营管理战略规划的相关注意要点有：
1、整合现有资源和收集市场情报
今日的营销已日渐变成了一种“资讯拥有”的战争，而不只是拥有其他资源。竞争者可以很容
易的抄袭彼此的设备、产品、项目运作过程，却无法复制企业的资讯和智慧资本。这也就是本企业
的竞争资本和竞争优势。战略部所有人员要不断的整理企业现有资料库、企划案、以往的工作记录
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和不断结合部门经理以往有代表性的社会经验。并且下大力度对本企业的主体、目标行业市场、针
对性消费者进行全面的调研、分析以及预测所关注行业的未来发展趋势。
2、营销策略的策划
企业在不同的发展阶段中要有不同的机制战略部署，企业的战略部在制订战略决策的同时，必
须要依据企业发展的阶段来对自身的营销体系进行策划和调整。我们不仅要针对目标消费者而调整
策略，而且应针对服务同一目标消费者的竞争对手而调整。在企业战略部制定营销策略的同时，应
特别注意研究竞争者的弱点，并且要经常对竞争者的位置发动闪电式的攻击，这就要考虑我们企业
的规模以及在目标行业市场中的位置。
3、产品目标市场，产品价格的定位策划
在做好以上工作的同时，我们就要考虑针对该行业市场我们企业的定位问题。也就是说我们研
发或主推产品以什么样的姿态和方式进入该市场的什么层次。首先，要针对本企业自身产品进行定
位策划，其次，要准确的对该行业的目标市场进行定位策划，最后，要致胜的产品价格定位策划。
四、制定经营管理战略规划容易犯的错误
IT行业是发展非常快速的行业，从而对于 IT行业中的企业来说，需要对其相关的发展趋势有
充分的了解。企业在规划自身的发展战略时，需要对其相关的误区有充分的了解，进而帮助企业可
以在经济市场中良性的发展。
1、盲目追求投资
当然，企业没有战略，是企业之大不幸。但企业如果采用了错误的战略，则其危害更大。如乱
投资或不当投资，就是许多企业容易犯的一种战略错误，其结果往往导致企业负债累累，甚至破产
倒闭。如着名的日本八佰伴公司的消失就是因为公司经营战略失误而导致毁灭的典型例子。八佰伴
的发展主要依靠外部融资，负债率几乎达百分之百。这样的公司，理应采取稳扎稳打的投资战略，
审时度势，量力而行。
2、盲目追求增长速度
除了乱投资，盲目追求增长速度也是企业常见的错误战略。国内外企业都有一种倾向，将快速
成长当作终极目标，认为企业增长速度越快越好，比如“每年的销售额增长 10%、利润增长 10%”。
其实，长时期保持高速度增长也并不是一种健康现象，它使得企业极为脆弱，不可能恰当地予以管
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理，一有风吹草动，就会酿成重大危机。
3、盲目追求多元化经营
多元化经营也是许多企业通常难以把握的一种发展战略。近年来，国内许多企业追随国际化潮
流，不分大小纷纷开展多元化经营。实际上，多元化虽然是一种很好的企业发展战略，但实行多元
化是需要一定条件的，如企业实力、管理水平、人力资源等，并非任何企业都可能或者都要实行，
也并不是任何形式的多元化对企业都适用。
五、不同阶段企业经营管理战略的规划
企业在每一个发展阶段，都需要制定出符合自身的发展战略。同时企业发展战略的制定，要顺
应市场的发展趋势。
1、企业在资金积累阶段
在这个阶段，企业组织人员比较少，企业组织的共同价值观以老板的思想为核心。企业组织的
员工大多数都是老板的跟随者，企业组织的共同价值观的建立是以情感为基础，企业组织存在的管
理危机是资金危机。企业组织的人才标准是听话、好用、待遇要求不高。在这一阶段企业组织的战
略管理重在以员工的第一需求为理念来引导员工，与企业形成合力共同赚钱。使企业组织得到生存
与发展。
2、企业在人才积累阶段
企业组织进入人才资源积累阶段，对人才的需求层次越来越高，在这个时候企业组织共同价值
观不能够与老板的思想为核心，它必须以行业龙头企业管理理念与模式来学习建立自己企业的价值
观。老板要学习，在这个阶段由于企业需求人才，可是企业要满足人才的各个层级需求的条件还不
完全具备。这个时候，企业组织留人的战略应该是：将企业做为人才实践的场所、发展的平台。不
要害怕人才超越老板自我。
3、企业在发展成熟阶段
企业组织发展到成熟阶段的时候，企业组织的人力资源、市场资源大部分都在企业可控范围
内，这个时候企业管理的危机是高层管理者的官僚主义、高层管理者的官僚主义，他们会建设企业
组织的共同价值观，但是他们不会认真、塌实地去实践。
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六、制定企业经营管理战略要考虑的不同方面
企业对于发展战略的制定，是促进其在经济市场中不断发展的前提。企业需要对影响企业发展
战略制定的因素有详细的了解，以规划出完整的发展战略。
1、技术对企业发展而言是重的
企业发展不仅需要技术，也需要各种术，如推销术、营销术、管理术、公关术等等。生机勃勃
的企业是“术”的世界。企业发展战略也是“术”。它是企业发展术，是企业中最大的术，是帅术
之术。国内外先进企业都非常重视企业发展战略，因为他们知道：我们已进入战略制胜时代。
2、探析企业整体发展问题很重要
企业是一个由若干相互联系的横向、纵向部门构成的整体。局部有局部的问题，整体有整体的
问题，整体问题不是局部问题之和，与局部问题具有本质上的不同。解决好整体问题是企业发展的
基本条件。要时刻把握整个企业的发展。“泰坦尼克号”撞上冰川，全部轮仓都进水，所有乘客都
遭难。
3、探析企业发展的基本问题很重要
树叶长在树枝上，树枝长在树干上，树干长在树根上。要是树根烂了，任凭你怎么摆弄，树叶
也不会再绿。企业面对的枝节性问题有成千上万，对这些问题当然应该认真对待。但是，在解决这
些枝节性问题的同时，更要深入思考企业问题的基本方面。假如企业在发展的基本方向、目标、措
施等方面有误，那么即使全体员工再努力奋斗，企业发展状况也不会令人满意。
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第六章 2021-2025 年中国信息安全企业经营管理战略探讨与建
议
面对新形势，企业要制定科学合理的规章制度与监督制度，强化企业的执行力度与企业的内控
力，使企业有章可循，让企业合理有序的发展下去，增强对人才的重视，提高员工福利，激发员工
工作热情，促进企业的竞争力增加。企业管理者应与时俱进，不断提高自身素质，为企业的创新发
展创造更多价值。
第一节 2021-2025 年中国信息安全企业经营发展战略建议
一、必须把做强做优放在更加突出的地位
近几年，我国企业发展更多地表现为规模的快速扩张，与世界一流企业相比，在盈利能力、技
术创新能力、商业模式创新、引领产业发展等方面的差距还很大。发达国家大企业凭借其技术、品
牌和供应链优势，主导行业发展的格局没有改变，在产业价值链中的优势地位没有改变。
因此，我国必须改变长期以来在高速增长条件下形成的发展理念和经营方式，把做强做优摆在
更加突出的地位，不能再单纯追求规模的快速扩张，要努力实现从速度效益型向质量效益型转变，
从要素投入驱动到创新驱动转变；要更加突出经济效益，切实提高发展质量和水平，努力实现持续
健康发展。
二、大力实施精品名牌战略，推进市场竞争
中国企业要想在市场经济和国际竞争的双重考验中得到生存和发展，必须坚持把实施品牌国际
化战略作为实现可持续发展的动力和手段，借鉴国内外著名品牌的成功经验，以企业整体价值观为
核心，以公司组织与管理体系再造为依托，以优质产品和优质服务为载体，积极实施品牌的塑造、
运营、延伸和扩张策略，塑造出具有个性的全新形象。在具体措施上，要按照国际质量管理标准要
求，认真抓好 ISO9002质量保证体系有效运行，全面提高质量控制能力和品牌锻造能力。充分利用
企业品牌效应和国际影响力，进一步拓展品牌内涵的覆盖面，带动公司的整体崛起。同时抓好营销
体系建设，建立起灵敏、高效的信息反馈系统和营销网络，以现代营销手段扩展企业品牌的知名
度。通过品牌扩张，逐步使品牌成熟起来，并跻身于国际知名品牌之林。
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三、以客户为导向，满足客户需求
你所做的一切，就是让你的顾客满意。
客户导向是一种与客户的互动模式，以客户为导向，满足客户需求，努力的焦点放在发觉和满
足客户需要上，包括以下几个要素：
服务意识，在意识层面，具有强烈的服务客户，满足客户的愿望，将此作为自己的使命。理解
客户，重视对客户的消费能力、偏好，不断收集客户资料与客户感受，了解，研究，预测客户需
求，以此作为改进工作的行动指南。响应客户，在了解客户需求的基础上，就要致力于开发符合客
户需求的产品和服务，交易过程中以赢得客户的满意为使命，在客户反馈信息的基础上迅速改善产
品和服务。
四、创新经营模式
近年来，受国内外经济增长放缓、市场需求变化、实体经济及产业发展低迷、新兴业态新经济
模式蓬勃发展等多种因素影响，传统的发展模式普遍遇到瓶颈，再延续传统“满足市场供应需求、
依据需求组织生产、预判需求布局产能”发展方式，既无法实现健康发展，也无法抢占市场需求预
期的先机。因此，企业的市场竞争策略不能仅仅满足阶段、局部的需求，而应该要从满足现阶段发
展或已有的发展需求，向引导、引领需求转变。
可以说，在新发展形势下，过去那种传统的发展模式，随着市场需求下降、传统产能过剩、传
统产业链基本布局完成等因素影响，已再无生存空间。
当前我国处于化解过剩产能、市场需求快速变化、深化供给侧结构性改革的新形势下。在新的
发展时期，企业发展亟待在管理体制、市场机制、运营模式上深化改革、创新思维，创新经营模
式，实现“二次创业”。
五、价值创新开拓战略蓝海
深陷红海的企业一般采用的都是常规方法，即在已有的产业秩序中建立起自己的防御地位，竞
相去击败对手。但是蓝海的开创者根本不是以竞争对手为标杆，而是采用完全不同的一套战略逻辑
——价值创新。
价值创新是蓝海战略的基石，因为跟传统思维不同，它不是把精力放在打败对手上，而是在全
力为买方和企业自身创造价值飞跃上。这是跟传统的红海市场企业思维完全不一致的根本。
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价值创新分“价值”和“创新”两点。在实行时，既不能太过于考虑价值、也不能把所有重心
放在创新上。单纯的考虑价值，容易出现在所有精力放在现有结果上的“小步递增的价值创造”
上，这种做法能改善价值，但不足以使产品出类拔萃。但不考虑价值，只考虑创新，就是完全为了
创新而创新，仅仅是为技术驱动、或者是一味追求新奇怪诞。
因此价值创新，是指企业把创新与效用、价值、成本整合到一起。也就是说，开创蓝海者，要
同时追求“差异化”和“低成本”。
而在成本和价值的考量上，企业通过剔除和减少产业竞争所比拼的元素节省了成本，又通过增
加和创造产业未曾提供的元素，提升了买方价值。随着时间延续，高价值的产品也就成就了规模经
济。
需要注意的是，价值创新是一种战略，要求企业整套系统都在为买方和企业自身实现价值飞跃
运转。价值创新主张市场界限和产业结构并不是给定不变的，而是可以根据为企业个体的行动和信
仰所重新构建。开创蓝海战略，同时应该以机会最大化和风险最小化的原则为导向。
六、紧跟市场发展
众所周知，我国当前城市发展无论是本国还是国际市场都取得了瞩目成就，而且加之大量人口
涌入城市，这无疑推动了消费。企业发展也应该紧跟这一趋势，努力与城市发展相接洽，以达到充
分挖掘城市市场的目。
七、实施“走出去”战略
经济全球化是当前社会的主要经济形式，而我国在国际市场当中也属于输出大国。故企业也应
该深刻认识了解到这一点，需要及时按照国际市场的发展趋势来改善提高，如此，在改进推动了自
身发展的同时也使得我国企业发展更能够融入国际交易市场。
而实施“走出去”战略，是积极主动参与经济全球化、顺应世界经济发展趋势的需要，也是深
化国际经济合作、培育我国跨国公司的需要。
在实施“走出去”战略，国际竞争力方面，应注意 5个问题：一是要通过持续自主创新形成竞
争优势；二是企业战略必须包含全球化的思考，并在据有优势时未雨绸缪，以创造更持久的优势；
三是要善于把劣势转化为优势，必须拥有高端的人才、技术，敏锐捕捉国内外市场需求及环境信
息，提高商务运作能力和跨国经营能力；四是要善于创造压力，敢于寻求最强的竞争对手作为激励
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对象，主动拥抱国内外竞争对手；五是建立企业风险预警系统和评估诊断体系，有选择性地寻求海
外优势，有效规避市场风险，永葆母体竞争优势。
八、坚持“五化”发展举措
一是着力提升企业的智慧化。企业应注重加强互联网建设，扩展服务能力，降低运营成本。在
产品创新上，要注重标准化、特色化，为客户提供更多的方便快捷的增值服务。企业要抓住网络发
展的大机遇，不断研发面向互联网用户的产品，成为差异化的全面数字化企业。在客户经营上，为
客户提供全流程网络服务。要根据客户价值的高、中、低制定差异化的交叉经营策略。广泛吸收具
有网络经营经验的人才，提升网络客户营销和服务团队的战斗力。
二是着力推进利润来源的多元化
企业要通过转型和创新，深度培育批发业务的行业专业化能力，加快开拓细分市场，建立公司
生态服务系统，打造差异化服务模式和竞争能力。要根据客户需求的不同，提供个性化、高附加值
的创新产品，实现与客户互利共赢。要保持稳健的流动性、稳定的客户、持续增长的利润、不断向
好的社会品牌形象。要完善细分市场营销服务模式，加快发展各细分市场业务，打造精品。在有效
控制风险和经营成本的基础上，要借助科技和信息技术整合资源，建立起统一的、涵盖境内外业务
的业务营销平台。
三是着力推进企业投入产出的高效化。资本的稀缺性和市场经营门槛的大幅提升，客观要求企
业通过科学、精细化的管理，走一条节约、产出高效的发展道路。
四是着力推进企业经营发展的信息化。企业要适应互联网、移动智能终端、大数据、云计算、
人工智能为代表的新一代信息技术和金融技术的广泛应用，实施企业数字化战略，改变传统的经营
模式，打造新的核心竞争力。企业要高度重视 IT规划，实现业务处理的电子化、自动化和管理系
统的信息化，建立核心业务系统和客户关系管理系统。
五是着力推进企业效益的社会化。国内企业在追求利润稳定增长的同时，要更加重视环境保
护、社会公益事业的投入，积极采纳赤道原则，打造绿色企业，积极履行社会责任，同时积极参与
社会公益活动，捐资助学，抗震救灾，将促进经济社会环境的协调可持续发展作为战略的重要组成
部分。
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第二节 2021-2025 年中国信息安全企业管理发展战略建议
随着国内外市场的逐步成熟、产业相对饱和，企业能够获得的机遇逐渐减少，企业之间的竞争
将变得持久而多样化。从前，一个企业靠一个点子或创意、凭某一个方面的资源优势来建立优势就
有可能赢得市场，但未来已不太可能了。企业经营已从粗放型数量方式向集约型质量经营转换，微
利时代的到来使企业要靠管理增加资源的利用效率，深挖内部潜力，才能赢得竟争。实际上企业的
管理就是有效地配置资源，就是提高资源的综合利用率。规范化的市场竞争的时代，一切靠真正的
实力，而真正的实力靠良好的管理来建立。时下，企业界流行一个口号：二次创业。二次创业的核
心实质上就是管理提升，就是管理革命。
一、建立完善的企业管理体系
①建立经营合法的企业文化。在法律法规方面对企业员工进行考核，将合法的经验理念全面落
实到每一个员工的思想理念中去，将诚信铸就品牌的价值观贯彻到职工的日产工作中去，建立符合
规定的企业文化。
②完善落实公司规章制度。企业相关人员及时出台公司的规章制度手册，通过合理的手册制度
管理公司企业人员，通过符合规定的管理办法和专业化管理细则约束员工，加强员工的企业凝聚
力。
③落实管理监督机制。企业相关部门可以建立监督小组，在企业运营工作中各个员工的职责进
行监督，通过监督的方式，对员工的工作态度进行严格审查，同时，严格工作流程及审批程序，避
免工作人员发生业务上环节上的隐患.
二、深化现代企业制度改革，打造全新形象
①按照现代企业制度的要求，以产权为纽带，通过规范上市、中外合资、相互参股等形式，改
制为多元持股的有限责任公司或股份有限公司；按照市场取向和规模经济的原则，通过兼并、联
合、参股等方式，进而组建大型企业集团，实现产业结构优化重组，提高规模经济效益。同时，按
照现代企业制度的要求，深化和完善企业法人治理结构，切实转换经营机制；
②按照产业关联度，着力培育和发展跨地区、跨行业、跨私有制和跨国经营的企业集团；
③要积极开拓海内外市场生存空间，抓住全球资源结构优化调整的历史机遇，按照投资主体多
元化的要求，积极在国内外寻求开发新的战略后备资源，加强优势项目的建设，努力在企业规模和
经济当量上提升自己，争创发展新优势；
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④大力推进金融资本和产业资本的结合，抓好金融资本运作，推动产业发展和升级。同时要高
度重视并加强发展战略研究，开展企业人才战略、营销战略、科技战略方案的研究和制定，建立起
现代企业发展战略体系，在战略上实现克敌制胜。
三、积极探索信息化网络化时代的管理模式
当今时代，以信息技术和网络技术为核心的科技革命，正在颠覆性地改变工业革命所形成的经
济形态和增长模式，对企业发展带来许多前所未有的挑战。深入思考信息化、网络化对企业管理带
来的冲击和影响，形成互联网时代新的发展思路和管理模式，已经成为企业生存和发展无法回避的
问题。海尔集团积极应对互联网时代的管理挑战，通过组建自主经营体，在一体化的信息平台上实
施人单合一的业绩考核机制，使得员工能够实现自我组织、自我激励、自我驱动，从而原创性地建
立起一套由市场需求拉动、敏捷高效、全员自主经营的商业模式，企业业绩实现快速提升。他们这
种紧跟时代、持续创新、锐意进取的精神，值得我国广大企业认真学习。
我国企业要高度关注互联网时代企业运营环境的变化，在市场“倒逼”的形势下，将原来以厂
商为中心、大规模生产、大规模促销和低成本竞争的模式，转变为以消费者为中心、个性化营销、
柔性化生产和精准化服务的模式；要高度重视企业组织结构的变革，建立以流程、标准和制度为基
础的管理体系，使企业的运营活动纳入信息化轨道；要高度重视员工管理方式的变革，从对人的行
为的刚性管理转变为对员工创新能力的全方位激励，为他们提供发展机会和施展才能的平台；要高
度关注企业管理范畴的变化，由规模经济向范围经济转变，建立起全球协作、共创、共赢的快速反
应的社会化价值创造网络。
四、大力提高企业集团管控的能力
近年来，积极推进产业整合和兼并重组，已经成为我国企业发展的一条重要途径。但一些企业
在迅速做大规模的同时，忽视了对资源的有效整合，暴露出“集而不团”、管控能力弱等一系列问
题。加快建立适应市场化、集团化、专业化要求的管控模式，大力提高集团管控的能力，是我国大
企业亟待解决的紧迫问题。
我国企业要围绕实现集团公司价值最大化，选择符合自身特点的管控模式；要不断完善公司的
治理架构，强化董事会建设，提高企业的科学决策水平；要明确集团总部关键管控职能，全面提升
集团总部管控能力；要统一制定战略，统筹各板块和产业链的协调发展，集中配置企业掌控的资
源，形成产业协同效应；要充分发挥制度建设的基础性、长期性、稳定性优势，按照横向到边、纵
向到底的总体思路，制定完善公司的制度体系，坚持用制度管人、管事、管权；要强化集团在人
力、财务、物资等业务领域的集中管控；要特别重视强化风险管控，建立健全全面风险管理体系，
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努力规避经营风险。
五、提高人员素质，提高管理水平
拥有高素质人才对企业来说具有重要意义，因为人是整合知识和技能的主体，在各种资源的组
合配置中起着主导能动作用。企业应尽快将人才战略纳入企业的中长期规划中，牢牢把握人才这一
关键环节，主动研究人才成长、适用的规律，探索市场配置人才的路子；建立起吸引、聚集、培养
人才的机制，注重现有人员的培养使用，及时补充、引进短缺急需人才，重点培养管理、技术骨干
队伍，实现企业由劳动密集型向管理密集型、技术密集型转变。对一线操作人员（特别是劳务工
人）进行业务、技能、安全培训，提高其综合技能。
每一个企业都应以全新的文化理念和市场观念为导向，建立一套科学、独立的管理机制，在狠
抓基础管理上下功夫，在各项管理制度的完善与落实上下功夫，把“全面质量管理”的理念落实到
每一个人、每一件事、每一个岗位上去。以人才为核心，以管理为工具，以全新的文化理念和市场
观念为导向，不断提高企业管理水平，增强企业竞争力。
六、加强资金管理，提高企业融资能力
推行企业全面预算管理机制，建立与市场经济相匹配的内部资金管理模式。制度上，建立资金
周转监控制度，加强各环节的控制；技术上，建立完善资金结算制度，灵活运用结算工具，提高资
金使用效果；管理上，实行全员参与成本控制，强化成本节约意识。在加强资金管理的基础上，努
力提高企业融资与抗风险能力，积极寻求融资支持，大力挖掘企业内外部资源潜力，积极开展银
企、企业间合作，解决资金流通问题，从而提高企业运作项目的能力，增加市场份额。
七、开放式创新与组织学习
网络时代，环境动态变化。企业应该开放自己的思维和组织模式，从外部环境、竞争对手、供
应链网络等方面进行学习，不断提升核心能力。企业采纳的“开放式创新”对策主要有：在相关领
域中采用开放式的标准进行创新从而带给用户新价值；分拆企业价值链并把创新成果外卖；知识产
权管理盈利以及从客户中学习等。
基于知识管理观点来看，公司培育可持续发展的核心能力实质上是在市场需求不断变化和知识
流动的环境下，首先调整战略思维并对现有特异性知识进行“破坏性创新”的过程。通过组织学
习，使公司战略柔性化、协同化，促进知识创新从封闭式向开放式发展，从而获得市场的持续竞争
优势。
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企业应该抓住机遇，开拓创新，求发展；发挥优势，突出特色，创品牌；实施自主创新和可持
续发展战略，不断提高中国企业的核心竞争能力。
八、强化安全法制化建设
推进企业的国际化、区域化发展，安全生产工作将面临着重大挑战。树立现代化企业形象，必
须有一个安全稳定的生产环境和安全可靠的投资环境。只有安全生产形象好的企业，才能吸引更多
的合作伙伴及投资者。这意味着原有的安全管理规则，必须以执行国际惯例、国际规则为准。因
此，在安全生产管理上，就必须强化“以人为本、安全第一”思想，增强“依法治企”的法制观
念，加大依法治企力度，真正将安全生产纳入法制化轨道上来。同时，坚持“标本兼治，综合治
理”的原则，加大安全宣传教育的力度，加大安全科技支持力度，努力提高全员安全素质和自保互
保能力，抓好安全生产的监督和管理，搞好安全生产标准化达标，推进安全风险分级管控和事故隐
患排查治理″双重预防″机制建设，夯实企业安全生产基础。只有如此，才能尽快缩小与发达国
家、领先企业在安全生产管理上的差距，优化现代企业形象，提升市场竞争力。
九、大力提升国际化经营管理水平
加强跨国经营管理，提升国际化经营能力和水平是做强做优大企业、培育世界一流企业的必然
要求。与世界一流跨国公司相比，我国企业的国际化经营仍然处于初级阶段，中国企业联合会发布
的数据显示，中国 100大跨国公司 2011年的平均跨国指数为 %，不仅远远低于同期世界 100
大跨国公司 %的平均水平，而且远远低于同期发展中国家 100大跨国公司 %的平均水
平。
我国企业大力提升国际化经营水平，在跨国经营中要坚持市场化原则，充分尊重市场规律；要
加强战略引领，明确不同阶段国际化经营的主要目标和任务，全面规划、分步实施；要建立适应国
际化经营的组织架构、协调配合机制和后台支撑体系；要依照国际通行规则创新商业运作模式，增
强产品的跨国研发能力和营销能力；要构建全球学习和知识流动机制，培养能熟练使用多种语言并
掌握多元文化融合的管理人才；要注重对自然环境和各类资源的保护，积极、正面、及时应对各类
社会责任危机，不断完善社会责任沟通管理机制；要加强与当地企业合作，积极推进本土化经营，
力争在当地社会树立起企业和国家的良好形象。
第三节 企业经营管理创新策略
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一、把握企业正确的经济发展理念
与时俱进的企业经济发展理念，是企业在复杂的市场经济中，指引企业不断前进的明灯，是保
证企业的不断发展与经营管理水平提升的必要保证与关键因素，面对国内外产品技术的双重压力，
企业应明确自身发展方向、改变自身发展理念、把握市场发展动向、引进外企先进经营管理技术，
与本土环境相结合，寻找符合自身的发展方向，制定本土化的经营管理策略。扎根于新形势下的市
场环境，面对互联网环境下的机遇与挑战，我国企业尽早实现电商与传统企业的身份转变，把握互
联网经济，改变自身发展方向，拓宽企业发展道路，实现企业转型，使得本土企业与产品走出去，
面向国际化市场。
二、调整企业管理模式，制定科学合理的规章制度
调整企业管理模式，制定科学合理的规章制度，可以保障企业在当前新型市场环境中的平稳发
展。企业只有制定符合自身实际情况的规章制度，才可合理的协调企业各部门工作，科学分配与执
行任务，提高企业的协作效率。制定符合自身企业需求的规章制度可以规范企业领导者与管理者。
使得经营管理有章可依。加强企业的执行能力，面对政府政策改变，因地制宜、因人制宜地调整企
业制度，有利于企业的本土化发展，减小企业发展障碍。奖惩制度的建立有利于调动员工工作积极
性，切实提高企业的发展动力，实现企业的制度化管理。
三、强化企业的控制力，制定完善的企业经营管理监督体系
企业的执行能力强弱影响着企业的发展速度，良好的企业执行能力可以使得企业更快的在新形
势下的市场环境中抢占市场份额，加快速度发展建立强有力的企业经营管理监督体系，确保企业活
动的有序进行。对于企业生产各个环节的有力监督，可以使得企业运行有序，企业资源配置合理，
建立以财政控制为核心的内容模式贯彻落实企业决定，使得企业凝聚力增强，执行力增加。变相提
高了企业应对位置风险的对抗能力，确保企业的持续发展。
四、尊重技术与人才
人才的发现与任命不仅可以提高企业的创造能力，还会使得企业在市场竞争中更具竞争力。在
当前知识经济体系下，知识转变为生产力的周期缩短，企业要以人为本，从员工角度出发，改变以
往以物为主的陈旧管理模式，多一些人文关怀，尊重员工人格，理解员工心理，满足员工合理需
求，改善员工工作环境，提高员工待遇，加强员工联系，提高员工的生产技能，发掘人才，适才适
用。寻求企业与员工利益的平衡点，创造双赢局面。
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五、企业领导者自身综合素质的提升
企业领导者自身综合素质的提升有利于企业经营管理的创新发展。企业决策者对于公司的发展
方向的改变，规章制度的制定，与企业人事组织变动有着决定性作用。丰富的企业管理经验有利于
企业的长久发展，企业领导者需不断充实自身管理知识。在当前新型市场经济环境中加强与企业员
工的联系，提高自身影响力，塑造一个良好的企业家形象，以身作则。规范企业领导层的作风，起
到表率作用。加强与决策执行者们的联系，使得决策得以贯彻落实，适应当前市场环境，慎重对待
管理层人员的聘任与选拔。使他们能够切实执行企业战略目标，做到令行禁止。
立足于社会主义市场体系，以创新为指导原则，认清我国当前新型市场环境因事因地因人制
宜，以人为本才可在当前的竞争环境中，为自己的企业谋得一席之位，长久发展。当前的市场环境
对于我国企业来说是机遇，也是挑战。面对全球化经济与互联网思维的双重影响，以及本土与出
口、虚拟经济与传统企业的不断转变，企业要认清自身的发展方向不断地调整自身发展理念，懂得
变通，依据市场与政策的不断转变，把握变化核心，制定科学合理的规章制度与监督制度，强化企
业的执行力度与企业的内控力使得企业有章可循，让企业合理有序的发展下去，增强对人才的重
视，提高员工福利，激发员工工作热情，促进企业的竞争力增加。企业管理者应与时俱进，不断提
高自身素质，为企业的创新发展创造更多价值。
第四节 如果做好信息安全企业经营管理创新
一、加强绩效管理与制度的创新
企业的管理制度主要包括了产权、经营与管理三方面的制度，企业的经营管理创新工作首先要
针对于企业的制度进行创新。企业制度创新的过程是实现企业经营者、所有者与劳动者利益均衡发
展的过程。在开展企业的经营管理工作中，要围绕着现有制度中的不足进行积极的创新，通过加强
岗位管理、财务管理、人员培训、激励、改善分配机制等，保证管理制度的先进性。在内部岗位管
理工作开展中，要引入良性的竞争考核机制，对于在岗人员进行考核，结合绩效管理工作，有效的
推动在岗人员的工作积极性，打破传统平均分配的方式，进而有效的推动企业整体增效。
二、推进精细化与专业化管理
精细化管理与专业化管理，是现代企业的重要经营管理理念。精细化管理对于传统管理理念进
行了优化，并且从宏观层面到微观层面，对企业的经营管理提出了具体的实现方法，有效的降低了
企业的经营成本，提高了企业的效益获取能力，提高企业的竞争能力。在推进精细化与专业化管理
的过程中，要严抓生产，以提高日常事务管理水平为突破口，真正的保证企业内部管理工作的规
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范，保证管理工作的实效性。另外，在开展日常经营管理工作时，要结合不同岗位的不同职责，分
配岗位职责，追求责任到人，进而促进相关管理制度的落实。
三、建立良好的企业经营管理环境
良好的企业发展环境，对于企业自身持续发展是非常重要的。企业由于面临着转型，其工作任
务较重，压力较大。在企业的经营中，要提高自身服务意识，为客户提供良好的服务。对于企业中
所存在的劣势要正确的认识，并且分析风险与优势，以适应内外部环境变化为主要目的，确保企业
利益与员工利益的和谐统一。在经营管理过程中，企业要综合考虑用户、政府的需求，争创良好的
社会效益。在服务的创新上，要改变传统服务意识的不足，建立优质的服务平台，提升企业的自身
形象。
四、推进企业文化建设
企业文化建设是现代企业经营管理中的重要内容，也是实现企业凝聚力增长的重要保障。近些
年以来，我国企业逐渐认识到了人性化管理的优势，并且积极的营造良好的企业文化氛围。但是，
部分企业对于文化建设工作认识不足，并且存在一定的误区。企业文化建设过程中，要与市场经济
形势相适应，并且通过树立品牌文化，打造良好的企业形象。在企业营销过程中，要规范从业人员
的自身行为，通过人员的培训，提高企业从业者的整体素质水平。企业文化建设的过程中，员工自
身要重视企业发展理念的学习，真正的融入到企业发展的过程中，以企业为家，以主人翁精神参与
到企业的管理与发展过程中。
企业经营管理工作的主要核心内容，就是对于企业的既有资源进行优化配置，合理的利用企业
资源创造更多的价值。管理创新工作是一项复杂的系统性工作，需要从意识层面上提高，认识到经
营管理创新对于企业发展的重要意义，认识到企业经营管理创新的必要性。在实施经营管理创新的
过程中，要通过加强绩效管理与制度的创新、推进精细化与专业化管理、建立良好的企业经营管理
环境以及推进企业文化建设等方面，有效的将创新工作进行落实。企业的管理者要通过不断的思
考，提高自身理论实践水平，真正的摸索出行之有效的创新道路，真正的提高企业的经济效益，让
企业可以更好的为我国社会经济发展提供保障。
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第七章 案例：服装行业企业经营管理战略借鉴
第一节 服装企业管理创新策略
马洪侠
摘 要：市场经济的发展使得各行各业之间的竞争加剧。为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，
服装生产企业必须要加强管理，使各方面的资源达到优化配置。服装生产是与人们生活密切相关的
企业，因此其生产发展的好坏直接关系到人们的生活质量。本文重点分析了服装生产企业加强管理
创新的意义和提升途径，希望能够降低服装生产企业的成本，使企业内部资源达到优化配置，促进
企业的稳定发展。
关键词：服装生产企业；管理创新；意义；途径
中图分类号： F272 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）31-7-2
全球经济一体化和市场经济的发展，促进了服装生产企业的转型。服装生产企业在长期的经营
管理中存在很多不足之处，为了适应新形势的不断发展服装生产企业首先需要生产出具有较强生产
力的产品，其次要加强管理，摒弃以往传统管理中的不良因素，通过管理创新，使其在激烈的市场
竞争中赢得生机和发展。这就需要企业在经营发展过程中了解创新管理的现实意义，进而才能够采
取必要的措施实现服装企业的管理创新。当前的服装生产企业与过去相比已经发生了翻天覆地的变
化，该行业在技术创新方面也得到了不断地提升，从中我们可以看出服装企业能够取得进步和发展
与当前进行的管理创新是不能分开的。因此，加强服装生产企业管理创新是势在必行的。
一、服装生产企业实现管理创新的意义
（一）降低了企业生产成本
企业实现经济效益提升的关键环节是要降低生产成本。要降低服装生产企业的生产成本，就要
在经营管理的过程中树立科学的管理理念，建立合理的管理层。科学的管理层直接影响了管理创新
的实施。当前存在于服装生产企业中的主要问题是企业没有建立科学的管理层。面对这种状况企业
必须要将自身的实际情况与企业的运营相挂钩，加强管理，将企业中的冗杂部门进行整合，实现资
源的优化配置，节约企业管理费用，降低企业生产成本。降低企业生产成本并不意味着偷工减料，
裁减人员，而是要在保证企业能够正常运转的情况下，将一些闲杂部门进行合并，使人员利用达到
最大化，从而可以将节省出来的资金和人力运用到其他生产管理环节，最终实现企业经济效益的提
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升。
（二）使生产要素得到了合理配置
服装生产企业的管理创新不仅降
