联合作战指挥人才培养体系探析
[摘要]加强联合作战指挥人才培养,是适应时代 发展 要求、造就高素质新型军事人
才的重大战略举措,是生成基于信息系统的体系作战能力的重要保证。以培养联合作战指
挥人才为抓手,积极探索实践,不断加大力度,增强部队应对多种安全威胁、完成多样化军
事任务能力,促进联合作战指挥人才能力素质的整体提升,积极探索联合作战指挥人才培养
的对策措施,是当前部队建设与发展面临的一个重大而紧迫的现实课题。
[关键词]联合作战 人才培养 体系探析
一、解放思想,树立联合作战指挥人才培养的全新理念
思想观念是行动的先导。思想观念决定着联合作战指挥人才培养的方向和质量。加强
联合作战指挥人才培养,必须打破传统的思维定势,更新观念,确立 科学 的培养理念。
1.超前培养理念。树立超前培养的理念,就是要充分认识到联合作战指挥人才培养的
紧迫性,以时不我待的精神,加紧进行联合作战指挥人才培养。今天培养人才,是为了明天
使用人才;明天需要的人才,必须今天来培养。古今中外,军队建设都要遵循人才先行的 规
律 。今天,人才培养的前瞻性大大提前,许多时候都需要“人才等武器”,而不能“武器等
人才”。筹划联合作战指挥人才培养,完全可以先于其他改革,如果把该解决的问题永远放
在“下一步”,那么问题就永远解决不了。因此,加快联合作战指挥人才培养步伐,就必须
树立超前培养的理念,从现在做起,为明天的联合作战培养人才、储备人才。
2.联合培养理念。联合作战指挥人才应该既是精通某一作战指挥专业的“专才”,又
是通晓三军作战指挥、军兵种知识的“通才”。因此,必须整合 教育 资源,充分利用军内
外各种培训资源,建立多方合作、优势互补、共同受益的联合培养模式,细化协作培养的内
容和形式,形成稳定、高效的协作育才机制。
3.开放培养理念。外军开展联合作战训练起步比较早,水平比较高,要善于借鉴外军联
合作战指挥人才培养的成功经验,为加快联合作战指挥人才培养提供有益的借鉴。我们要
树立开放培养的理念,加大向世界军事强国派遣军事留学生的力度,特别是要优先选派优秀
年轻的师旅主官和军级以上机关综合部门领导出国留学或考察。要根据形势任务需要,选
派部分指挥军官到驻外武官处任职、任联合国军事观察员、参加世界维和行动以及与外军
联合军演、反恐演习等,加深对世界军事思想和军事科技的了解掌握,提高思维层次,培养
战略视野。
4.全程培养理念。联合作战指挥人才培养是一个长期、持续的过程,必须树立全程培
养理念。树立长期建设思想,进行长远规划,实现滚动式、接力式培养,坚持常抓不懈、持
续提高。树立全程培养的理念,就是把培养贯穿于联合作战指挥人才成长的过程中,院校学
习是培养,部队岗位任职也是培养,院校和部队都负有培养的责任,联合作战指挥人才从院
校走出去不是培养的结束而是新的培养的开始,到部队岗位不仅仅是使用,更是锻炼培养。
二、开拓创新,构建联合作战指挥人才培养的内容体系
联合作战对联合作战指挥人才的能力素质提出了新的更高要求,也决定了联合作战指
挥人才培养的内容。要紧贴联合作战对联合作战能力素质的需求,创新联合作战指挥人才
培养的内容体系。
1.紧贴需求创新教学内容。未来的联合作战是信息化条件下的联合作战,对联合作战
指挥人才的信息素质提出了更高的要求,加之又是技术密集、信息程度高的战略部队,联合
作战指挥人才必须注重信息意识的提高、信息能力的锤炼。紧贴联合作战需求,创新教学
内容,主要信息化条件下联合作战的方针原则、主要特点、作战样式、力量运用和基本战
法,以及舆论战、心理战、 法律 战的基本理论和运用,联合作战指挥的内容、程序和方
法。紧贴联合训练需求,创新教学内容,复杂电磁环境下模拟训练、 网络 训练、基地训练
和对抗训练的基本程序及组织实施,联合训练检查评估的主要内容、方法手段和基本要
求。紧贴执行多样化军事任务,创新教学内容,国家安全和社会稳定形势,执行任务相关的
民族宗教、军事外交、对外宣传等政策法规,反恐、维稳、处突、维权、维和、抢险救灾
等非战争军事行动的方针原则、主要任务、基本程序及相关知识。紧贴作战对象,创新教
学内容,跟踪军事强国及周边国家、地区军队的军事战略、体制编制、武器装备、兵力部
署和作战特点等情况。
2.分层次设置教育内容。美军联合作战指挥人才培养的特点是由低到高,循序渐进,贯
穿全程;由浅入深,相互衔接,各有侧重。这给我们科学设置联合作战指挥人才培养的内容
提供了有益的借鉴和 参考 。联合作战指挥人才可划分为“三层”,即战略层次、战役层
次、战术层次联合作战指挥员和参谋人员。与此相适应,在培训任务分工上,实行初、中、
高三级“接力递进培训”。联合作战指挥人才的成长是一个循序渐进的过程,应建立联合
作战指挥人才培养初、中、高三级培养的内容体系,避免内容交叉重复、空档遗漏。联合
作战指挥人才初级培训阶段,应主要完成技术、战术培训,学习联合作战的基础知识,了解
其他军兵种的主要武器装备的性能及作战运用,培养联合作战意识;联合作战指挥人才中级
培训,应在学习合同战役战术知识的同时,主要学习联合作战中运用的原则、程序以及主要
作战样式中运用等知识,同时还要学习联合作战中陆、海、空军运用的原则、程序以及主
要作战样式以及主要作战样式中的运用,系统学习涵盖战役、战术层次联合作战的基本知
识,掌握联合战斗指挥的基本理论,提高联合作战指挥能力;联合作战指挥人才高级培训,应
重点学习联合作战、联合指挥、联合训练、联合保障知识,并学习国家安全、军事战略和
相应的 政治 经济 理论,突出战法、训法研究和联合作战指挥应用训练,注重培养联合作
战的战略思维,提高战略运筹和联合作战指挥能力。
3.按岗分类设置培训内容。我军联合作战指挥人才可以划分为“两类”、“四岗”。
“两类”,即在各级联合作战指挥机构任职的指挥员和参谋人员,以及虽不在联合作战指挥
机构任职,但经过联合作战指挥和参谋业务专门培训,具备联合作战指挥能力,取得联合作
战指挥任职资格的联合作战指挥储备人才;“四岗”,即联合作战指挥机构中军事、政治、
后勤、装备岗位上的指挥员和相关人员。根据我军联合作战指挥人才的“两类”“四岗”
划分,联合作战指挥人才类别岗位上也有相应区分,在联合作战指挥人才培养中就应根据人
才类别岗位设置培训内容,增强培训的针对性。联合指挥员和联合指挥参谋不同的人才类
别,对他们能力素质的要求也不尽相同,联合指挥员突出的是判断形势、果断决策、敢打敢
胜能力,因此在政治觉悟、意志品质、指挥素养上有很高的要求;联合参谋突出的协调组
织、谋划、辅助决策能力,因此在分析处理信息、协调控制部队上有很高的要求,在设置培
训内容时应体现出差异性。在联合作战指挥机构中军事、政治、后勤、装备不同岗位上的
联合作战指挥人才对专业素质的要求是有差异的,在培训内容的设置上也应加以区分,考虑
到联合作战指挥人才岗位任职要求,增强培训的针对性。
4.优化课程体系。目前,联合作战指挥人才课程体系建设按照全军的部署在稳步推
进。在联合作战指挥人才课程建设中,应摒弃传统思维,在原有课程体系的基础上,合理控
制课程总量,优化课程结构,注重能力培养。在课程设置上要精练,使课程总量与培训时间
相适应。在美军联合部队参谋学院“联合与联军作战系”设置“军事战略”、“作战能
力”、“当代作战环境”、“联合作战计划过程”“作战演练”五门课程;其“高级联合
作战系”在“联合与联军作战系”的五门课程基础上,仅增设“战争理论基础”、“战略
基础”、“作战 艺术 与战役”三门课程。联合指挥人才培养的课程设置要有所侧重,初
级培训要对理论课有所侧重,重点培养联合作战意识和联合指挥观念,既能满足其第一任职
需要,又要为其长远发展奠定坚实的理论基础;中级培训要对技能课有所侧重,重点培养联
合作战指挥的程序、方法,提高联合指挥能力;高级培训要对实践课有所侧重,增加模拟推
演和综合演练的时间,增强实践教学的针对性。目前,在课程体系建设中,相对薄弱的是技
能课和实践课,应加大应用性、实践性课程的比例,特别是要加大案例教学的比重,加大作
战指挥模拟对抗训练和实战化、野战化技能训练的力度,缩小教学训练与部队训练、作战
之间的差距。
三、着眼转型,营造联合作战指挥人才培养的环境氛围
要使联合作战指挥人才培养工作持续、健康 发展 ,就必须在营造环境氛围上下功夫,
真正使部队把联合作战指挥人才培养作为重要工作,形成有利于联合作战指挥人才脱颖而
出的用人氛围。
1.确立正确的工作导向。胡主席指出:人才是兴军之本,培养联合作战指挥人才更是当
务之急。这就深刻揭示了新形势下军事人才建设的客观 规律 和发展趋势,抓住了我军建
设发展的突出矛盾,为我们加强人才队伍建设提供了根本遵循。加强联合作战指挥人才培
养是适应战争形态变化的必然要求,只有大力加强联合作战指挥人才培养,才能跟上未来作
战需要,才能做到“首战用我,用我必胜”;加强联合作战指挥人才培养,是有效履行 历史
使命的迫切需要,无论是参加应急作战,还是遂行非战争军事行动任务,都需要一大批优秀
的联合作战指挥人才;联合作战指挥人才是人才队伍的中坚和骨干,也是抓人才队伍建设的
领导者和组织者;抓好联合作战指挥人才培养,就能牵引和带动人才建设整体水平的跃升。
各级领导和职能机关要把联合作战指挥人才培养工作放在重要的议事日程,常抓常议,形成
强有力的工作导向。要努力形成联合作战指挥人才培养工作的合力,有效整合各种资源,确
保联合作战指挥人才培养工作又好又快发展; 教育 广大官兵充分认清未来的作战样式,充
分认清联合作战指挥人才在未来战争中的重要地位和作用,为优秀指挥人才成长为联合作
战指挥人才创造良好的工作氛围。
2.形成浓厚的联合文化氛围。美军西点军校里,至今保留着“打败海军”的字样。为
什么打败海军?因为海军挤占了其他军种的资源。为此,美军下气力打造联合文化,解决军
种之间的隔阂问题。一位美军高级将领甚至说:军事革命的前 10年至 15年,主要是进行联
合文化的塑造。由此可见,联合型军官的文化融合问题不能小觑,它影响着战场上军种之间
能否联起来,以及联起来的紧密程度。我们正处于联合作战指挥人才培养的初级阶段,上述
美军存在的问题,我军也有所表现,并正在影响联合作战指挥人才培养。因此,培养联合作
战指挥人才,必须建设和发展联合文化,营造良好的文化氛围。
一是弘扬联合制胜理念,让联合制胜价值观深入人心。我军联合作战的实践较少,军种
之间缺乏交流和沟通,联合制胜的理念还更多地停留在上层,联合制胜价值观还没有深入人
心。我军正处于联合作战机制初创时期,必须弘扬联合制胜理念,让联合制胜价值观深入人
心。长期以来,我们都有一种“大陆军”观念和“军种隔离”等思想,这些传统的军种价值
观都同信息化条件下的联合作战不相适应。对于来说,既要抛弃“大陆军”观念,又要摒弃
“军种特殊论”的思想,认识到各军兵种在联合作战中没有高低之分,都是参战力量的重要
组成部分,都是取得作战胜利的关键因素,不骄傲自大,也不妄自菲薄,树立同其他军兵种紧
密合作、联合作战的观念。要通过向官兵讲解联合作战战例,充分发挥信息化条件下的局
部战争实践对官兵作战价值观念形成的促进作用,使官兵认识到只有联合才能制胜,联合才
是战争发展的趋势,从而更加自觉地树立联合制胜价值观。
二是转变思维方式,使联合作战思维深入人心。联合文化形成联合制胜价值观念,联合
制胜价值观念形成联合思维方式。不同的思维方式,为军事人才提供不同的认识问题的出
发点和参照系。联合思维方式是唯物辩证思维方式在认识联合作战中的运用,唯物辩证法
强调从事物本来的面貌出发,全面、发展地看问题。联合作战是各军兵种参与的作战行动,
体现着事物发展的全面性、系统性,唯物辩证思维方式同联合作战、训练相结合,必然要求
军事人才树立联合思维方式。树立联合思维方式,要求联合作战指挥人才在谋划训练作战
时要树立大局意识、全局观念,从增进整体最大效能的角度来谋划本单位的事情,从而取得
各项工作的顺利开展。要通过各种途径大力转变官兵的思维方式,使联合思维方式深入人
心,从而使广大官兵关心联合作战、关心联合作战指挥人才培养,为联合作战人才培养提供
良好的环境氛围。
参考 文献 :
[1]牟显明.联合作战指挥人才培养若干问题研究.国防大学出版社,2008.
[2]我军联合作战指挥人才培养问题研究.国防大学硕士 论文 ,.
[3]加强联合作战指挥人才培养是我军重大战略任务 [N].解放军报 ,.
[4]吕云峰.外军联合作战指挥人才培养对我军的几点启示.军事,2007,(4).
