·管理世界《经济师}2∞2年第10期在企业人力资额管理ß，.镜中发挥到织、决策.指挥、控制和协调功能。企业组织运作Tf-统包吉三个居民的吉义和内容:一是指在企业中发挥组织、决策、指挥、控企~比入/J资银管理职统的莲合制和协阙作用的功能或职能关Jj，间结革统。这是组织运作卓统的基本吉51.和内窑，组织设汁、垣作、管理和监展完曹.元平以此为出监点和归宿点@.傅志明二是指企业中履行各种管理和操作职能的组织机掏网络系统。宫是职能虫草网络的具体化，也是组织设计、运作、管理和监展完营的具摘要:构建具有自在调适、自我卓善功能的人力责碍管理晶蝇，体对盘和内容自使其在企业在展中具正起剑"动力源阜"的作用.是许多国有企Jl:.正工是指企业中对各种管理和操作职能的履行革扭组织、决策、指挥在成长的中小民营企业所，s"路的重大问题其中的主费国难在于时人相协调职责的各级领导者组成的网络革统n这是细织运作旱挠的指挥力曹操骨理职能进行整合e主拿探讨了企业人力黄源管理职能整合的革镜和动力Jj，缆。问题e以t二者在企业组织E作系统中的关革.扰如人身t的血脉经络、提键词:企业人力曹操管理职能整合肢F躯体和大脑心脏二者之间的关罪，生命依靠血脉经绵的正常运转中固卦樊号，立献标识码，^班延续，血脉经络卫必须以肢干缸体为载体，耐血脉经绵和肢干躯体都宜章蝴哥d咀)4-4914(20021 \0 -122 -02 必须依报大脑的指野、控制.协调，依雄心脏提供动力才能正常运转、因此，组织运作乖统的设;j应满足忡。要求(1)职能健全青型，与企业-、企业人力资源管理职能整齿的酒且生产经营的性质和特点栩适应.应有的职能都有，..f~也在的职能都没如何构建企业人力资拥管理系统，使其成为功能齐备，且能根据企有;(2)机构世置科学，能保证人力资源管理职能的履行，资机划分明确业内外环境的变化进行自找洲适、由我完苦的有机系统.真正起到"动合理，精简商敢;(别人员配备精于，做到..事锦其人.人在其位;人恩其力源最"的作用.J<:许事国有企业和成长的中小民营企业所面临的重大才，事成其功"j(..+)组织指挥有力.各级领导者能正确决婿，并积植、主问题。企业越是提醒，这-问屈就越是突出e动、高般地组织实施J要解决这-问题，首先必须对企业人力资源管理的职能有圭丽深2工作研究设叫系统Q工作研究设i计f罩统量对企业所幡开展的各刻的认识。但企业人力资源管到究且应包吉哪些职能.λ们的看法不项工作进行调查串研f究阜e致。美国的N静dl.认为企业人力资源管理包括JL个方面的活动.工作研究设i计十是人j力l资源管理部门的基卒帜职l古'各级职能部门领导对本部门工作的研究也有定责任.应协助人力资源管理部门进行。J:即人力资惊规刷、人员招聘.人员选拔、绩放评估、培训、报酬与世惩、劳作研究院计的目的在于明确实现组织目标时L作的筒要以及精且这功关系、员工向通等费与、人事档案记录。丽美国的民到.lcr~~将人力资崎需害的事观条件和评价标准。主要包括以下内容(1)组织设计与元源管理的职能归纳为汽个方面，即满足企业发展对劳功力和专业人才寄，(21工作分析与设计;(3)作业研究刊的职务{间(~)评价，(5)制度建的需晴、不断~商企业员工的劳动技能和业#革平、尽量发挥每年个人设;(6)劳动定额占{川人力资源管理的经济敷益分所。的作用、协调劳动柴草、对国工劳确给于报剧以且管理人员的成*"日在企业人力资源管理革统巾，组织运作阜统构成荒草卒框架.工作本著名企业家松下幸之助认知企业人力资瞰管理的职能主事有四项，研究设计革统则为其奠定在现基础.并为人力资源管砌的改进州提高租即选人、育人、用人和阳人。我阔的余凯成等人则认为.企业人力资源发展完善提出意见和方案u它是企业人力资源管理的技推内容。工作管理的职能主要有五个h雨，即放眼警告、保持租搬励、控制与阿毁、研究设计职能的履行哩度和水平嘈决定了企业人力资源管理所具有的开监。上述观点都是时企业人力资源管理的具体活动的归纳与描述1句科学性和动态性理皮。一种观点实际上部从-个特定的角度，对企业人))资源管理的职能加3供求曾用革统。供求管E唱革统E保证企业不同时期刊产始营活以描述.突出了其巾的某一刃而或几万商c但且的来看.慨拍的层次相动对人力资顿的4问需准(数量和结构).实现λ力资源供草动态平衡对低一些，小足以让人对企业人力资源管理的目标形成清晰的概念。的组织实施罩统，包括人力资源规划、组织也编.岗位也虽、人员j{f聘与目此.耍构建完善的人力资佩管理系统.还必顽在全面f解企业人力资囱用.人'逃拔与调配工作时间管理‘蜻训开发等内容。它是人为资源管理各项具体活动的格础t-..对各项活弱的目的与作用加以提炼和源管则部门的事本职责，也是各组领导者的日常工作。归纳，亦即需要对企业人力资源管园的各项职能和任务进行，自肯，使黯企业人力资源供求动态平衡的实施.般有三种方式:调整供给、杂的、相互础立脏至相互干扰的具体管理活功罩统化成为-个冉机的洲整需草和同时调整供给与需求。t~通过内部劳动力市场和外部劳整体。这是由事实际工作者的在要困难所在。动力市场来进行η需革调整的途径主要有两种..-是业务范围、规蜒的企业人力资源管理职能的'自告包肯两个后次是目标(或理念)扩展、收缩与调黯:一是工时调整和工作再设计，供给调整的途径主要的整击，四l对企业人力资源管理各项职能的且终目的加以提炼，慨flih有四种-E增加政减少人}J资源拥有量;一是工作调堕与贵迁i三是儿个基串的管理理念和目标.用以统领内杏监事的各项具体管理职能1时调整与工作再设计(改变工作卦配方式或重新划分职责)，四是改与沾确.从而使企业人)J资源管理的目前'，11!清晰，各项管理ili功的作用变踊训汗发策略-无论是供给调lI!还是简求调整，郁瑞要经历较长的且相互之间的关系E加明确;一是职能体系的整合.也就是对企业人jJ时间一一少则非年.$则三年II年.甚草十来年，也需要直接成问按投资源管理职能的监挥体革或组织运行体旱进行整告.目的是建立科学入较多的资盒，并H一般都涉且多个部门，因此必须有专门人员负责，高晴的人力资源管理体罩η有计划、有步4草地迸行u二、企业人力量源管理目标(或理念1的整合且巾，捕圳卉发既是企业人力资源内部供给革统的重要组成部分.是建.1L科学合理的i作体品噜为企业人力黯源管理乃至整个企主要职责是保证企业所拥有人力资源在质量和1构成上与企业不问时期业管用奠定挥观幕础是保持人为资源供革的动态平衡.三是在量t和的需要相-致.且是连接企业内外两个劳动力市场人力资摞供给的革情的劳动关罪;四是提高1i\工个人且组织的绩放中甲;五是提高人力资资环古.且培训甜监的方式、渠道、f度和深度哼都可有声种选择.培训搏管理的经济效益。开发系统:4<身也构成企业的资源，可以成为企业的1Il:ll'经营项目一一三、企业λ力面旗'理职能体嚣的孩吉内部资摞开发(人力资丰投资积罩资丰和对外埔"11)0此外，企业还可1组织运作直统。组织运作在统是企业中构成纵向指挥执行、E以利用培训开世革统贯彻企业的经常现在和经营方针。对1大描企愤关系和摘自l分工协作芷氓的网捕革统，是企业人力资源管理职能j!J.业..1:述职责的每一个方由都|分重暨，且if舟幢大.影(卡转第124页)以实现的内?췲在机랽制쫽.内뻝桶和人h资源管理的基丰}j式和整体敏果在平。ꇱꆶ웳햪쪹퓚솦컊맘훐?컄䨱튻죧튵듲튪뿌뺡벴뚯풴뗄놾맜뾪뻗뛔틲맩퓓헻닖벸폫벰룟㶡ⷊ킳죽㇗삡틔믓훆쫇퓋쯞뛾ퟩ뮯쳥榾뫍쾵횫쏗뇘짺폐뫏닅㊣쿮릤ퟷ킩짆짨퇐랢뿆㎹쇴냣뗷삩뇤쪱죋웤훷쓚䪵쳢맺쿗헂ヒ뗣튪웤돉볼ꆢ뫎쓚풥뷢뗄죋맜탨ퟷ훸톡샭랢훖쏨뗍듋쓉쳥튵헻룶삨쿠풴뷌ꋆ잽?쪵웳쫇뫍ퟩ횯뛔펿킭춳늷룉퇓탫닺ꎻꎬ꺹릤늿퇐뺿햹톧꧇폃폐솦쯄쪱엠훝뷏볆훐뮷샻䫒ퟶ뺭뢵탱맜쒻ꎮ럖뇪뇠묱닣ꆣ맘ꎺ퓚뎤풴듊웳릹췢좪ꆣ퇫죏솦샭쟳폃쏻죋뗄맛쫶튻ꎬꆢ첨믹뚯뮥맜ꣁ샍꿔쾵쿖튵뿘횸킭횯믺쿳ꯆ뗷뫍죽쟻탸틀뺭⠲쫂룟ꓗퟷ퇐쏅뺿튪⠶짨췪탔뫷랲탨쫐훖통ꆪ뛠뮮횰뷚믊輪볃샠쪶뫅㈲횾듎쫇샭튵릹웳뗄맜ꎺ붨뮷ꆱ헢ꆢ횰짏뗣ꎮ킩튪룷틠쿠솦ꎬ놾횮죋뗈ꊿ뗬뚯쯗뫍훆퓚뗷퓋헟쳥뾿ퟩ펪⦻뺫돉뷌뷸뺿릤쎻⦹⧀볆짆?쪵ꆻ늿훖쟳뎡쫕헻뾪ꆪ엠퓰춳풴뫅싫ꎺꆪ쏀뗄쾵쪦쏷ퟩ붨튵훐샭웳죋뺳뗄튻풴횰늻킭폽쓜쫶쪵춻ꎮ릹쿮벴뮥쫇듓퇴솦쯁웑뚨맘뺭뫡쓚뫍ퟷ췸뗖퓰퓚톪듳횯調볲웤뗘킾탐짨볆뿍ꓗ춶쳡뚯뫏쪩ꆢ?랽살쯵폫랢짙듦통쟒놾뾪냔-쫀ꎺ〲몬냔맺뻟사킡횰튵솦랫뗄ퟷ풽컊ꆣ맦쓜뛏뗷볒죋훷맛볊돶붨탨뛀탭풴뛔맜뛸䦵ꛗꞺ뿍쾵볃뗍쿲퓚컷폃뫍훐싧죝킶웳듳ힾ쓔퓋탔막룟릦ퟩ뿉볆꾶춳첬쫂쪽춬뷸폫쫇릤닟퓲뷰늽뾪놣훂엠짭랢ꆷ䘲?〴틥횯ꆢ뷧뗄죋폐햹뎼쓜㜲ꆪꆻ뇤폃쫇쳢떫뮮맩쳡샍쯉ꆢ튪뗣짏쇋ퟣ췪쳥솢뛠맜웳샭쪹쒹풴쫌쿀맛ꎻ킧듉뎡럖믺뗷뫍훐춳랢싄쾵ꆣ풸룷튵쓔뺭ퟷ훊뷌ꆱ횯닩퇐쒿쳵훎ꢶ퓲틢탔톡릩ꎺ쪱탐퓶싔냫ꎮ훨횤ꎬ통튲⣈쓃㈰짨곒1㐹仔쓚ퟔ훐펪뷸솦풴ꆢ뮯ꎮ랢ꎬ웳쓉룟뚯쿂폃폐뚼늿웤틔짆믮뛔짵쪵샭튵?맜랹쒡쯄틦ꏗ릤훆릦뗄햹탐춳벶ꆣퟩ탄싧횸쾵뫍쎿ꎻꎺ귏퇐죋뺿볾캪볻쯒돌ꎹ뇒냎쟳뗷붧헻볓퓙쓪늢뗘볈틥뾪릹쯁뿒2풱닊〲ㄴ죝볆컒헦웳탐맜솦뷸쫇햹쫗튵?죋캪맘탒컥ퟣ듓훐죃뗄뚯훁볊횰쓮떸믓샭?쑲뒡ꆣ킭ꎬ쓜믹췪룷횹쇬횯퓠폖춳쳘웑⠳⢣쪩뗍뺿環퓚뫍묨웤뛈꧇춬냼폫헻탨ꎻ믲짨컞쟒랢돉ꚴ뮸2잸⠲ꎺ쓪솦뗷헽튵헻풴샭탐탭ꎮ쿈죋풱쇹쾵횮뫍룶뛔튻뗄쿠쓜ﲼ쳥ퟷꎻ쳡꿔쓚ꆣퟩ믲놾짆훖쯼ꆢ?떼퓋뛾뇘뗣ꞣ⧈묩뎡ꆻﳓ폚움㜩뗬랽돌탨삨첬릩쟳복䧊싛뛠웳쯹솬瑩﮷맡汥릤〰一쫊웰쯹뫏맜횰풴ퟔ뛠헢뇘솦헐룶풱ꆢ훺쇴듲웳쪮쒳뛔믹죋뮥ퟷ뗄쒿폃쾵뾱쳥튻룟쯗벽몭춳횯몬ꎬ쫇헟탫뿘짨쿠계쯔ퟩꎹ탒쏷볛욣뚨낸뛈?쟳엤욽룸뗷짙긨퓲냣ꆣ튵펵뷓랽紽뎹뷃뗚?죏퓋뛁ꆢ떽쏦ꆣ샭쓜맜컒맺튻탫울랽릤뛔죏죋뛸튵쳘웳뒡솦룉헟헻풴뇪믲뛾쾵쫇풱ퟅ훐틥컞횰춲ퟩ횮틔훆볆쫊?뇅횯ꓗ뮶좷묨뷭뿍뫍⣊뫢폫룄릩죽뚼폐쪽뛗릵캪汏ퟷퟔꆰ쇙컄횰헻샭뗷폐컊뛔풴ꆢ쏦뗄풱캪ꆣꎬ랲뚨뾿튵늷죅짡맜랣ퟩ믲놣릤쳥뗍죋랢뻶맘뫍늻쓜?돉춳볤횫펦ꏖ횸맦꣔쪵ힼ㌩맛쯼쮮ﷁ탨쪱솦뇤룸쓪짦쪻백볕웳웚ꆢ컒뚯뗄헂쓜뫏쾵쫊웳쳢맜죋춨ꎬ샍릤벴솦뛸풴럡냼샭폃뮶횯캪돖瓈돊뎰믓닟쓚틔닙믆훐룉킭싺뢾킾랶쿖ꆣퟷퟩ믹쫇욽뾺쪵쟳춾뗷컥벰쟾ﷀ럖?췪솦훘첽헻뗄춳ꆢ튵뻍샭풱벴뚯샍맺?뷇믲뛔맜뻟튪몬룷틔ﻗ퓋쓮웳벸쮼윱싧ퟩ췸죝듋ퟷ쾵냄맘쟻뗷ퟣ펦쯁ꮸ폐뿉늿캣훷횯뒡ꎬ잱춽맦쪱쪩ꆣ뺶풴쓪뛠췢뗀?뺭쓈뗈풴짆첫쳖뫏몭ꎬퟔ뫍풽죋뺿톡싺벼뚯뗄좡뛈벸쾵룷샭쳥삧솽쿮춳탐⦵튵솦냗헻ꎺ횯ퟷ횸싧캪횰췸?맘犸폐ꛗ즣볆쏅껓튪퇐퓋뻶ꏖ뮮컊瓜훷펵럖뮹ꎮ룶쓚ꆢ쫂펪샭햳좪컊쇋틥쪹컒돉쫇솦뺹냎ퟣ쓜룸폠ꆢ맜ꎬ랽풴춳쿮뗄쓑룶횰쇬쒿냄쳥쓕ꆻ첨紽쾵믓ퟩ돶싧쓂캪틀헒쫔곗웏뮮ꚼ냼뺿ퟷ늢죋뚨꓆뤩쿍튪릤폐엤짵늿퓚맣뿉쪺샭ꎮꎹ닎쓜ꆱ쳢웳웤췪뎤춻펦ꆢ뫍폨뾭헻샭뛔뛸맜ꎬ믮룷쯹닣쓚뇪?쾵풴꾵튵뻶춳횯랢뗄쓐짺퓘뾿횰뒹뗍움믹?삨ꎻ뺭캪솦쇋ꎮퟩ꣘폐ퟷ솿랽탨뻼쏅릩훊샍뛈틔춶쓮쟒ꓗ맜뗄ꎬ튵돉짆돶풴냼벨놨뫏웳ꆣ샭뮹뚯쿮믮퓚듎죝룼뷸?솦릩쒼훐쫇닟뿘짨뗣뻟랢킳폌쏼쳥탄쓜?붡벶돊쯹놾靖뛔틔⠴볃춳죋ꋭ쪵횯ꆢꗄ솽퓙ꎻ쪽쟳쪮룸솿뫍퓍죎폫죋ퟷ웤캪뗄훐ꆣ맜몬킧랢컱돪뗈ꆢ뻟튵떫뇘횰뚯ꎺퟮ훚쟥떵탐쟳꣐릹웳믹ꎮ헢볆뫍쳥킵죧틀ꎬ퓠먨뚼냊쇬잶쯁릤쿂⧖솦풴쿖뚨엠?훖짨튻믲뗷살틲쾵짮뺭햹맜?솦폃훐릦폐킡샭쓄움햹쮮틔죋놣쳥ퟜ쒿냤쓜쾵튻훕뛠컺쓕헻풴뗄돉튵놾횸ꆢ맩ꏗ쫇뾿뛸쳡ㄩ냄습떼퓆횰퓰ꛗퟷ쓚냎틦맜믍뇠통뿀ꎺ볆ퟣ훘쓪듋춳릹쫐뛈웳펪솿ꆢ샭췪샭ꎮ뗄쓜믺쏱킩뛔볗벰퓲돖믮솦뇪퓚뫍춳쫇쒿ꎬ첨맜뚯꺼ퟝ죋랽ퟩ짭톪릩횰ꆣ?쏆헟쫔죝럖웤풴곊ꆢ뾪춶튻릤탂뇘돉뎡뗈튵딩듳냼짆풴잨훷웫쾵펪횰ꆢ샍맜죏뫍뚯살탎좫폫죎뮯죕뗄룷ꢣꎬ샭첬힣쿲솦쪽꾡횯짏싶쓜쮮쓂뗋뒹탨ꎺ룚컶믹뇆랢꾣쫇릩ퟷ뮮뚼튲탫훘ꆣ헫죋삨맜탭튪놸춳웳쓜엠뚯뺡샭캪벤뗄풴뾴돉쏦ퟷ컱ꎮ뇪볓쿮곒쒿쓋볗믎횸뫍ꊾ퓋뺭솦붡펦쓐쮣헽類ퟩ벶?⠱캻ꆣ럮벼?뗈꽊튵룸뗷럖탨폐폫뿉훘듋펰횰샭뛠삧ꎬ튵폐ꎮ뻅통솦솿죋훷샸맩맜쟥犽폃뷸돉⢻틔뻟늾뗄훁뫢믓풴헻ퟷ톪싧닅좫킣곈좷횯⧗⧆뿲쫵뛾릩뚨쓚쫐컱뗷튪ퟩ웳췢뛔⡲쫂뻟쾵맺쓑횰쟒헦쯹좫죋ꆢ뫍랢풱튪웳쓉샭룅컺볓캪쳡쳥췗쫇헻ꎻ쟌맜?싶뗄쓜뫏곔쯔뻶폫뿃틔삼볜룄쓚닺쟳죝뎡랶퓰뺭횱昱돉튵풴뛠ꎬ㇌룶춳폐퓚쓜헽쏦쏇놨떵믓뗄튵뿘폫삨틔瓕튻솶맜믮붨룶죽횴샭킧ꋖ뺭횫횰?닟릵훆늿얽벰꿉?ꎬ뷸죝쯹죑뚯ꆢꆣ뫍캧짽⦣샺뷓죋늻릩훖펪웳ꯐ뗚랽쓜ꎬ웳폚헻룹웰쇙짮뗄돪튵쎿돉쯄죋훆쏨횰룅뗈쳡﮺룶샭뚯퓆솢쫇?탐맻뢻싧뎣룉ꢻꆣ쒸뛈쏅싺묨릤ꆢ뻟펪첬쯼췢춾잨믋뷏믲풱럖춬룸톡쿮췆ㄲ쏦낸튵뛔뫏뻝떽뗄뾴폫죋ꆮ뎤쿮듲쫶쓜싅쓮쯁솶쾣폐룅횰뿆붨ꆢ쮮?횸퓋쟻뚼꺷뮣늢쇬킡ퟣ웓㔩ퟷ쳡ꎺ믮욽풱쫇늿맦뺶ꎻ쓊볤뢺ꎬ쪱퓱뿚뮹㓒뗄톹죋뗄웳ꆰ훘篈붱닅룶ꆣꎬ뗷볓뻈ꛗ뫍곊믺삨쓜ퟷ뗈톧솢랴뗃욽믓쳥쎻훃믈믽ퟜ떼ꍪ헢훆룟狗뫢헐샍쒣훷죽잸뷓퓰웚ꆪ뿉댩믮볇뗄헽뚯듳ꖲ돍죋죕풴헻쎿쿠?릷캪폃쯁뫍ꆣ뚼ꎬ튵쮾벫돆뛔튻뛈울솦튪ퟣ춶엠ꆪ뚯?ꆢꇆꆣ붨폫통슼ꎬ샍?훷헻ꆣ뛸뫏쏀맺뗄ꆾ敲퓲붫죋솦
.管理世界《经济师}2002年第10期性可考虑革用此办法，'r政府直接时商业银信贷担悻。构，促进性行事与担保背址，促进仿iit担保体行提供中小企J<j青蓝风险补贴υ具体做法从国外的情况看.不母回事大小，国叶担单健革在展有十分重岳的章乱。是保机构在担保倍数、担保比制、协作银行的选(2)姐建专门的信息中怡。统中心不承(1)悻特定串件向社告奋开招革样作银择、理酷的程序等幸面对商业银行确定的标担担保风险和监管职贵，主要提棉各种馆息行，植于每事协作银行旧-定的牺庄(例如10准都是-样的。在吐理在国的银行和信用担和主流果进.统计担保业务的有盖世据.并通亿Jt.担保基壶，正事协作姐仔各提得二亿J己保机构的是革时，应但现借鉴国外的组验，确过互联网络、刊物平方式对外发布业内信息。的幅度);IIJ.作帷行榷据政府的串件(如业种、足基本相同的协作持。:位c5建立担保营企呻补克制度价dJi担保企业蝇模辛)选择中小企业骨址，每项骨址曲担保实施程序是担保机构和雄行某革中收费往往不足H排补代偿损失，为中小企业性持和担保基金(总额不冉超过持定额庄}身的另-项重要内卑，在在国，企业悻用的调il惧担悻服务义可以直接促进担保企业自身担，肾提失败银什只承担一定比例的损失，成查工作和叶企业的监管工作且由提供贷盐的且其他企业的且展，并带动当地经济的在展;功则利息全部由银行在碍，每年度政府对掉商业品行革担.强化商业4执行寺事、评估中小坦济的且展又蛤当地政府带来11..辜的现作罪行创运作情""进行寺辑，叶不合格者取企业骨款项目的责任r::.U豆叶不良骨且过幸的收.a增加了财政收入，又为下一步的继续投消协作银行啻格内北~o商业性行通常比担保机构有重要的关入提快了资金准备。因此，在坦政府应持挟(2)对担保贵企事行专尸管理。于申请企业的信息，也有豆芽的叶贷款企业持中小企业作为长期政革.将担保贵金列入(3)严格血品对阜.如要持合产业政草、4行监督的技卓手段，由雄行进行信用调查政府年庄预耳，为扭保活动提棋稳定的责全是独立族人、负喷水平不能超过当地平均水和监督有利于降低整个担保体革的且营成本求源n同时应未取多种措品歧尉商业性行、平、生产辑营基本正常、元重大经济问蜡、北升降恤中小企泣的负担n企业和富#者舟担保基金提供青助。不直悻周记录、有成长性、有在展前景寺。4加强担保业内的信息拔革与主流。3协调性行和信用担悻机构的是fI"处(1)和强担保机构自身的信息披露。担#考立献。理好银行和恬用担悻机构的是革时促进中小悻机构的恬息挂靠应包括这些内容，担悻基l.任主使日本中小企业与经济祖叶江企业信用担悻体革的且展有着至是重要的意金的黄金蝇棍和预算黄金朴克的晶量;巳担草人民出版社，1993;;(.，目前由于且国各城市担悻机构在体制和悻项目的名非、金额、期限;担悻项目的收费2杨，'5群中小企业融责民主与建设出扭制方..没有且-的规毡，担保机构和银行样准，担悻责全的盈亏和代幢惜现。信息披版社，2002的英品也是F种事样的巳在同一峡市，担保露民明确提岔了政府与担保札楠、担悻机构3高咂芷促进咿小企业在展的金融叶机构同不同的银行之间的担保倍数、担保比与银行和中小企业的关革，也使于所有的事某财坦问题研究，20佣(11)例、担保实施方式等肯~方面也冉在着呈井，与者(包括企业、j~行、政府、担保机构)时担(作者单位中南林学胞旅哗与管理学臣有些担保轧构只和1-2草辄行有担保业#保体革的运什进行监督。因此，上述这些信长~y41闭04)关革句这种情况不利于商业雄行和扭#与担息植露，一方面能使广立中小企业是F地了(责编谷岳)保贷款业~，也不利于中小企业公乎地在得解借贷担保，另一方面对于蝇吊在展担保机(上接第122页)响也大，阅此必须在较完备且相时础立的培训开发系员的一L作标准相薯，拉相致，且明确.有可比性:健余弯核评价制度.包统，井且小应成为单纯执行性的职能机构。括原始记录且吉账管现制度、考核评价的组织实施制度、寺核评价结果4绩放管理A\统目绩放管理系统是企业中对虽仁个人A各级部门的整理、分析、反馈及利用制Ht.并统制作有夫表格c的绩放*1-进行电核评价与奖惩撒励的细织系统。对企业的i孟行，它既5必功夫~管理直统a劳动荒草管理系统是企业中建立劳功夫卓协调企业与职I个人或集体的目怀、消除消极冈章、处理劳动纠纷的职是动h系统，也是保证革统。它将员E的个人目标与企业开I员工的要求能和组织系统。宫的国的是消除各种消极网章，避免劳动纠纷初不必要结合起来。--;，而为企业员工提供费力目标相æ景，是企业对职二L所作的损失，营造气顺、心齐、劲足的温室效应。生Y动关翠的管理既是人力资的1*诺及其履行，另一方剧卫规定了实现这些目标和愿景的条件，也就源管理部门的主要职责，也是各级领导省的重要l作。是职工商对企业履行的职责3目的是吸引、激励、留住企业所帘的人力，在计划体制r.由于实行固定工作制度以且"就业一一工资一一福以最少的投入获得最佳的经济妓益n由人事激励与报酬jj;统及考核卓利"三位-体的制度，劳动关革的思JJ(劳动者和企业)都不具有独立的统组成c劳动关系主体资格嘈劳动关系基卒k是由国家和企业的t级主营部门说(1)人事激励与报酬系统e指企业1)1X'..t职工的行为、贡献给于物质了算，管理起来很简单，因而企业巾的劳动关系管理事统一般不具有独和精神报偿.以引导和激励职工，调动职工积极性.克服各种消极因章和汪的职能3而在市场经济体制下，劳动关系的建立、履行且终rl解除平且行为的制度和组织系统。它既是企业人力资源管理部门的主要职等.部rJr劳动占与企业自行完成D企业中的劳动关系管理将变得直杂相责，也是各级领导者的重要工作。般由人员任用(包括升迁)工资分重要，因此必须建立职能健全的管理军统。配、提强与桶利等组成ω昌息管理直拢。信息管理果统是企业中进行梢血的搜索、整理、人事激励与报酬1在统必须具有=二个特点是制度化，即应以企业保存、分析、传递和反馈的职能、制度和组织罩缆。它既是企业人力资源正式文件的形式出现l且相对稳定，Æ、盲目随意更改.二是革统化，各项激信自、管理部门的主要职责，也是企业每一部门的重要职贾ω励和报酬制度都具有血立的功能，且力度适当，相互补充，但不置费;二企业的坦行有赖于芝种"流飞资金流、物质流和信息流u这芒种流是灵活化，每一项报酬和费l.!'i描施都必硕与职工的具体行为和贡献紧密中的任何→种中断或出现章乱，整个企业的埠行就会停止或被打乱U兰相关，具有足够的弹性，以保证发挥其应有的功能c苦与企业的关系就相当于血液循环、体被循环和神经的输系统与人体的(2)考核评价系统e这是企业获取关f人力资熄状况且开发利用嗷关益。企业中的信，@系统就相当于人体中的神经f'i输是统，'8必须畅果的确切信息，为人力资源管理决策提[H，依据的职能相组织系统。考核通、灵敏，正确，对于大型企业尤其如此c肉此，建立完善的人力资源信评价既是企业人力资源管理部门的基本职责也是各级领导的目常工息管理系统.是企业人力资源管理其他各项职能得以实现的重要文件俨作。企业中的考核评价总是存在的.但-般容"lßl二观性、片面性、模糊盖房考立献，性和形式主义的错误。其根丰原闪就在「是J彗核职能不健全、平矗缆，1中国人民大学劳动人事学院课是扭面向21世纪的人力资源管多数都是各级领导者的个人门均有111面时性ffJj-，因此，企业考核评价卓理专业培#同排与埠程设置研究1999统的整合主E是健全职能、增强系统性的问题J具体应做到健金组织2.;<;培且，却明身，玉凤市扭扭理论与设片中国人民九三F出鼠社1*'统，主要是明确人力资源管拥部门和各部门领导者的寺核评价职责和1998 任务;规市带核评价内容，要与具体岗位、人员的职责范闸和工作内在相(作者单位中国煤品挂济学院山在烟古264自由5)一致，并且?要췲具体랽，쫽具뻝有叮操作性.明确写核评价标准，要与具体岗位、人(贵馅，高谛)ꇱꆶ탔탐쫇⠱틚뗄뒹틸떣릦ퟷ쿻⠲⠳욽늻㏐샭엌橌믺샽폐맘놣탅듓퓱ힼ뚨닩짌웳훤폚뷸뫍늢㒣뿕뇪슶폫ꎮ뷢⣉춳㒼뷡틔퓰냣엤廊헽샸쿠맻움뛠쾵䪺䫁죎튻릹맽㖽쫕쳡쿃뺭죫돖헾살닎泈쯕㋑냦㎸닟⣗뎤⣔풱삨㗀킭쓜풴퓚샻샍쇋?뗈훘滐훐헟춨쾢泖㋎ㄹ⣇㤸ꎺ퓲킭뛀ꆢ쓐뇙ퟩ⧗ꎮ뾼죋짧즳뿉쳡⧒ꎬ풪뛮튵탐틸⦶⧑솼궵뫃ꆣ훆맘릹킩쾵듻맺믺뚼믹놣릤컱짪볠꺼⦼뗄쿮ힼ볈헟쳥?탅쾽꣐벨뚯뫏돐횰ퟮ⧈뺫평슼뫍쇩⦿볛쫽춳춸훂붡떣붻뮥ꣁ럑릩웤볃훐뢮풴컎?닆풭헻춶뗷쯰맜볆ꆱ튪엏듦쾢폫킹뺭쪽ㄲ맜샻ퟷ솢짺릹튻뗍돉볈컄쏱ꎮ㐱뾼릩샌쫚떣뛈맦뫍듻탐풵쾸탅틸쒿랽쾵춬ꆣ뿮췢릹샭쫇놾쪵쟫볠뚽폇ꎻ쏷⢰엻펵늢ꞹ즢솦웰억릤짙쯊짱튲죋붱꓀놨믮ꎮ벺좷볈훐탎뚼헻ꎬ볕듙뾵놣쇷솪ꊵ췹쯻뗄킡쓪쓊?뺭?쪼꾹웳ퟩ쪧뮮죽룪횰ꊹꆢ맜잪쇩靖튵즣볃쾢틸램닺뗄쿮훐ꆣ컄㓒꣗퓶쿗돶㈰〰샭싇훐?폨놣⦣쒣떣뿮뗄ꎱ폃탐잰쏦튲늻헢튵퓚엢튻쿠쪩뫍짌웳뚽폐뾵뷰좷ﳀ슶?쟒?쮮쾵살벰컬슼놨캪쫇풱돍돪뮯뻟쯆쟐쪽뫏훷뽦?맦늢뷸랢럧쟾췸췹엌쇋뛈춬뢻마뫖횥컊ꗎ몸ퟷ볇ꆢ?횯ꎬ늿쳥캻맜쓜淀틲럖퓋뫎쏴쯃엠벣뿼탐죋뺭맘훘킡ꣃ볓ꎺ냦〲〴一쪦볾?닉킡쎿믹믐뗈놣쪧퓋ꏗﻎ볇킺뫍떣평쎻쫇춬쪵믺훖컱ꆣ쟩뗄퇹돌뛔돐쿮튵샻ꎱ탅맦쏻쳡훐ꎬ㈲볗춳웤춶꓀뎥룷죎폫훆ꎮ폐삼웳뾼훷쒿랶쟒틸햹쿕뗀싧늻럾풤쪱풣햱탐듙쳢뮣뇪슼럖떹쏅튻샭듋컶퇸꺺?쫀늿ꆢ펪쾵튪엌억쇋짧ꆿ-폃웳쇣뷰귗⧑믹냜ퟷ쫀슼췐탅놣폚폐ꎻ뗄쪩릹쟩ꎬ맛돌탲얤쒿틸벼ꏒ쾢쒣돆쪾킡탐튻튳펦뗍뷸싄죋훆벶뢣ꢳ뛈쎿ퟣ?뫋틥튪쫇벺뾼뒮ꆢ쪽컱컀쯣헟뻖ꇆ퇐뫖쀩ힼ쿃컶?횰춳퓬䚣쳥웰뛸꿕뇘쏅훖맘훐헽싃퀩ꆷ평룱엌쪱쓚튵쓐닆뷧듋튵ﻏ킭ꎮꇔ뷰틸쟩?퓏햮놾ꆢ엓폃쳥컒춳훖랽횻뿶튲뾴놶탲ꆣꎬ쫇?뗄탐탅쫵붵調엻뫍쇋웳떡뷸쇭⧏돉뎡䇃믱뫰뛈쇬⢰샻뚼튻릻뗍죋움쏷쯆뫋뻟닎쪮엏볠뾯틔닦랢룸헾ힼ캪닉ㄹ뷭뺿탄첨ꎺ웸훷곓살퓚볓탫뒫삵훐쾵좷Ꟁ뇪킹1㈰탎2쮮헽펦ꆣ뢺ꋖ쫕㤳냬듻ퟷ컥⣗탐뿶뗐폐쎵떣쾵맺튻뛠쪽뫍늻ꎮ쫽뗈퓚뗄잿퓰춨쾢쫖뗍?맗슶풤뷰헾튵ꋒ쏦캪ꎼ뾼쫇ꎻ싄뗃ꢳ틽떼ﳀ뻟쿮뎡솦볛듭붡좷삼움쳥폫럖맜볆컯쒲쏖뿉햹떱놸뎤좡ꇅ킡쿁튪헋랴呩쯼쮳짓훆룱뫜쫐붨ꏐ뗝훷폚뛏뻍탅ꎬ樿춶遲4〲믱욽뎣믽퓚떣쪽탐죫램뿮틸볒킸탐?횻뷸탗껈돉ꎱ놣뗄룷퇹횮뗈ꆿ샻늻ꆢ랽뒦뇪볠뮯죎ꎮ뛎헻쓐퓉펦쯣뛮펯뢮쓜늴떥꣐뫋쇭ퟮ떼ퟩ헟뎱폐놨떯ꏕ죋ퟜ컳좫?볛ꎬ훘횰릳늹틔뗘ꆣ웚뛠쳒?웳㈰훑쟳맜삡뎡룶?뛈볲솢엏뫍튪槖믲쿠쾢뛔㷒꿈뿎곍뫌 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