第五章 管理信息系统的战略规划开发方法
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本 章 内 容
• 第一节 管理信息系统战略规划
• 第二节 制定管理信息系统战略规划的步骤
• 第三节 制定管理信息系统战略规划的常用方法
• 第四节 企业流程重组
• 第五节 开发管理信息系统的策略和方法
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管理信息系统战略规划的作用
管理信息系统的战略规划是一个组织的战略规划的重要组成部份，是关于MIS长远发展的规
划，这项工作的好坏往往是管理信息系统成败的关键。制订MIS战略规划的作用在于：
1. 合理分配和利用信息资源某省市信息系统的投资。
2. 通过制订规划，找出存在的问题，更正确地识别出
MIS系统必须完成的任务，促进信息系统应用。
3. 指导MIS系统开发，用规划作为将来考核系统开发
工作的标准。
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管理信息系统战略规划的内容
MIS战略规划一般包括三年或更长期的计划，同时还包含一年的短期计划。规划的内容包括:
信息系统的目标、约束及总体结构；
单位（企业、部门）的现状；
业务流程的现状、存在的问题、流程在新技术条件下的重组；
对影响规划的信息技术发展的预测；
近期计划。
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管理信息系统的规划应不断地修改。
修改规划的原因：信息系统的事件；信息系统之外的事件。
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MIS战略规划的组织
制定MIS开发规划、需要一个领导小组、并进行有关的人员培训，同时明确规划工作的进度。
1.规划领导小组
• 规划领导小组
应由单位的主
要决策者之一
负责。领导小
组的其他成员
最好是各部门
中的业务骨干，
他们的任务是
完成有关数据
及业务的调研
和分析工作。
2.人员培训
• 制定战略规划
需要掌握一套
科学的方法，
为此应组织对
高层管理人员、
分析员和规划
领导小组成员
进行培训，使
他们掌握制订
MIS战略规划
的方法。
3.规定进度
• 规定进度是为
了对规划过程
进行严格管理，
避免因过分拖
延而丧失信誉
或被迫放弃。
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成熟
“成熟”的信息系统可以满足单
位中各管理层次的要求。
数据管理 “集成”之后，会进入“数据管理”阶段。
信息系统发展的阶段论
把计算机应用到一个单位的管理中去，一般要经历从初级到不断成熟的成长过程。
诺兰总结了这一规律，提出了信息系统发展的阶段理论，被称为诺兰阶段模型。
1980年，诺兰进一步完善该模型，把信息系统的成长过程划分为六个不同阶段。
集成
“集成”就是对子系统中的硬件进行重新联接，建立集中
式的数据库及能够充分利用和管理各种信息的系统。
控制
由企业领导和职能部门负责人参加的领导小组，对企业的系统建
设进行统筹规划。这时，严格的“控制”阶段便代替了蔓延阶段
蔓延
信息系统从少数部门扩散到多数部门，并开发了大量的应用程序，使单
位的事务处理效率有了提高，这便是所谓的“蔓延”阶段。
初装 “初装”阶段指单位购置第一台计算机并初步开发管理应用程序。
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制定战略规划的具体步骤
1.确定规划的性
质
2.收集相关信息
3.进行战略分析 4.定义约束条件
5.明确战略目标
6.提出未来略图 7.选择开发方案
8.提出实施进度
9.通过战略规划
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企业系统规划法（Business System Planning,简称BSP）
企业系统规划法是一种能够帮助规划人员根据企业目标制
定出MIS战略规划的结构化方法，通过这种方法可以做到：
• 确定出未来信息系统的总体结构，明确系统的子系统组
成和开发子系统的先后顺序；
• 对数据进行统一规划、管理和控制，明确各子系统之间
的数据交换关系，保证信息的一致性。
BSP法的作用
BSP法的优点在于利用它能保证信息系统独立于企业的组
织机构，也就是能够使信息系统具有对环境变更的适应性。
即使将来企业的组织机构或管理体制发生变化，信息系统
的结构体系不会受到太大的冲击。
BSP法的优点
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企业系统规划法（Business System Planning,简称BSP）
1
• 准备工作
2
• 调研
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• 定义业务过程（又称企业过程或管理功能组，简称过程）
4
• 业务过程重组
5
• 定义数据类
6
• 定义信息系统总体结构
7
• 确定总体结构中的优先顺序
8
• 完成BSP研究报告，提出建议书和开发计划
用BSP制定规划是一项系统工程，其主要的工作步骤为：
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关键成功因素法（Critical success Factors，简称CSF）
定义
步骤
关键成功因素指的是对企业成功起关键作用的因素。
CSF法就是通过分析找出使得企业成功的关键因素，然后再围绕
这些关键因素来确定系统的需求，并进行规划。
1.了解企业（或MIS）的战略目标
2.识别所有的成功因素
3.确定关键成功因素
4.明确各关键成功因素的性能指标和评估标准
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企业流程重组的概念
企业流程(过程)是指为完成企业目标或任务而进行的一系列跨越时空的逻辑相关的业务活动。
在传统的劳动分工原则下，企业流程被分割为一
段段分裂的环节，每一环节关心的焦点仅仅是单
个任务和工作，而不是整个系统的全局最优。
在MIS建设中，仅仅用计算机系统模拟原手工
管理系统，并不能从根本上提高企业的竞争能
力，重要的是按现代化信息处理的特点，对现
有的企业流程进行重新设计。
企业流程重组的实质是根据新技术条件下信息处理的特点，
以事物发生的自然过程寻找解决问题的途径。
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企业流程重组的步骤与方法
企业流程设计有以下原则方法可供参考：
• 以过程管理代替职能管理，取消不增值的管理环节
• 以事前管理代替事后监督，减少不必要的审核、检查和控制活动
1
• 取消不必要的信息处理环节，消除冗余信息集
2
• 以计算机协同处理为基础的并行过程取代串行和反馈控制管理过程
3
• 用信息技术实现过程自动化，尽可能抛弃手工管理过程
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上述原则指出了流程重组的指导性方法，在实际操作中
还应考虑具体的企业环境及条件，灵活运用，才能设计出理想的企业过程。
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开发管理信息系统的策略——“自下而上”
开发管理信息系统有两种策略：“自下而上”的开发策略；“自上而下”的开发策略。
概念
• “自下而上”的开发策略
是从现行系统的业务状
况出发，先实现一个个
具体的功能，逐步地由
低级到高级建立MIS
优点是可以避免大规模系统可能出现运行不协调
的危险；但缺点是不能象想象那样完全，由于缺
乏从整个系统出发考虑问题，随着系统的进展，
往往要作大修改，甚至重新规划、设计。
优缺点
适用条件：一些组织在初装和蔓延阶段，各种条件（设备、资金、人力）
尚不完备，常常采用这种开发策略。
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开发管理信息系统的策略——“自上而下”
概念
• 通常“自下而上”的策略用于小型系统的设计，适
用于对开发工作缺乏经验的情况。
• 在实践中，对于大型系统往往把这两种方法结合
起来使用，即先自上而下地作好MIS的战略规划，
再自下而上地逐步实现各系统的应用开发。
• “自上而下”的开发策略
强调从整体上协调和规
划，由全面到局部、由
长远到近期，从探索合
理的信息流出发来设计
信息系统。
适用情况
开发管理信息系统有两种策略：“自下而上”的开发策略；“自上而下”的开发策略。
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开发管理信息系统的方法——结构化系统开发方法
开发管理信息系统的具体方法很多，通常不严格地将它们分为结构化系统开发方法、原型法、
面向对象开发方法和CASE开发方法等几大类。
用结构化系统开发方法开发管理信息系统可分为三个阶段：系统分析、系统设计和系统实施。
系统分
析
系统设
计
系统实
施
优缺点：
• 优点：结构化系统开发方法是在生命的基
础上发展起来的，但它更强调开发人员与
用户的紧密结合，而且在开发策略上强调“
从上到下”，注重开发过程的整体性和全局
性
• 缺点：结构化系统开发方法适合于大型信
息系统的开发，它的不足是开发过程复杂
繁琐，，系统难以适应环境的变化。
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开发管理信息系统的方法——原型法
运用原型法时，开发人员首先要对用户提出的问题进行理解，然后开发一个原型系统并运行。
开发人员和用户一起针对原型系统的运行情况反复进行修改，直到用户对系统完全满意为止。
优缺点：
优点：原型法贯彻的是“从下到上”的
开发策略，它更户接受
缺点一：缺乏对管理系统全面、系统
的认识。因此，不适用于开发大型的
管理信息系统
缺点二：每次反复都要花费人力、物
力，如果用户合作不好、盲目纠错，
就会拖延开发过程
用户对新系统提出
需求（各种问题）
开发人员对问题
进行总结
开发一个原型系统
运行原型系统
有修改意见否？
增加新功能否？
修改
完成系统开发
并交付使用
增加功能
N
N
Y
Y
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开发管理信息系统的方法——面向对象方法与CASE方法
面向对象方法以其直观、方便的优点获得广泛应用。面向对象方法以类、类的继承、聚集等
概念描述客观事物及其联系，为管理信息系统的开发提供了全新的思路。
CASE是一种自动化或半自动化的方法，能够全面支持除系统调查外的每一个开发步骤。严
格地讲，CASE只是一种开发环境而不是一种开发方法。CASE方法具有下列特点：
采用CASE工具进行系统开发，必须结合一种上述的具体
开发方法。CASE方法只是为某种开发方法提供了支持个开发过程的专门工具。
5．自动生成开发过程中的各种软件文档
4．简化了软件开发的管理和维护
1．解决了从客观对象到软件系统的映射问题
2．提高了软件质量和软件重用性
3．加快了软件开发速度
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• 本章将MIS开发方法大
致分为结构化系统开发
方法、原型法、面向对
象开发方法等几类。
• 制订MIS开发规划，需
要一个领导小组，并进
行有关的人员培训，同
时明确规划工作的进度。
• 本章讨论了管理信息系
统战略规划的作用和内
容。MIS战略规划是一
个组织的战略规划的重
要组成部分，是关于
MIS长远发展的规划。
• 本章介绍了诺兰阶段模
型。该模型把信息系统
的成长过程划分为六个
阶段，即初装、蔓延、
控制、集成、数据管理、
成熟等六个阶段。
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本 章 小 结
