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第一部分 竞争性谈判公告
项目编号：XXXXXXXX
一、招标条件：
项目名称：XXXX医院保洁服务项目
资金来源：自筹资金
采 购 人：XXXX医院
项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性谈判，择优选定承包人
。
二、项目概况与招标范围
项目地点：XXXX医院
招标范围：前区：急诊楼、门诊楼、放射楼、内科住院部及各楼周边
环境；后区：外科住院部及周边环境；保洁服务，（包括并不仅限于：楼
内外地面清洁、垃圾清理、卫生间清洁、门窗清洗等）
服务期限： 1 年（12个月）。
三、3. 申请人资格要求
本次招标要求竞标人具备的基本资格；
（1）竞标人须在中华人民共和国境内合法注册，并具备独立企业法人
资格；
（2）竞标人应具备物业管理叁级以上资质或为保洁公司；
报名需交验的资料；
（1）企业法人营业执照副本；
（2）企业资质证书副本（物业管理公司需提供）；
（3）法人代表证书或法人授权委托书及代理人身份证明；
报名时需提供以上资料原件及加盖单位公章复印件（装订成册）3份。
六、联系方式：
采购人：XXXX医院
联系人：XXX
联系方式：XXXXXXXXX
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相关保洁标准的要求
公共环境保洁范围
医院院区内的公共环境卫生（包括门前三包区域、花池、绿
化带）及各层楼的地面、通道、走廊、大厅、台阶、门窗、天花
板、柱面、墙壁、玻璃、电梯内外、室内外下水道疏通、楼梯、
各种扶手、宣传栏、户内的各种灯饰、空调风口、中央、分体空
调滤网（不包括拆中央空调滤网）各种风扇、公共厕所
、楼顶、消防栓、楼梯间、楼梯扶手、挂画、垃圾桶、中空玻璃
及钢支架等保洁工作（本条款未包括部分，由双方协商解决）
大厅、走廊保洁标准：
地面：表面洁净、光亮、无积尘、无陈旧污迹、无水迹、无
烟头、无油迹及无垃圾
墙面：无积尘、无陈旧污迹、及时清理不当的张贴
天花：无积尘、无蛛网、无污迹
电梯门、轿厢壁：无积尘、光亮洁净、无陈旧印迹
按键面板：无积尘、无陈旧印迹
照明灯具：无厚积尘土
各房间门、通道门：无陈旧污迹、光亮、手摸无明显的尘迹
客梯厅顶部：无积尘土
不锈钢表面：光亮、无陈旧污迹
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装饰物：盆、座表面干净无积尘；装饰物（如塑料花、油画
）等表面无积尘
玻璃：洁净、无陈旧污渍、无水迹、晶莹透亮
门口地垫：无砂泥、无污渍
门帘：无灰尘、无污迹
宣传栏、展示柜及其他设备设施：无陈旧手印、无积尘、无
陈旧污渍
垃圾桶：无垃圾爆满、表面无痰渍、无污渍、挡规范消毒
标识：保持干净，无不当张贴物
门诊部保洁标准：
公共门窗、楼梯、天花板、墙面、门帘及地面的清洁卫生，
并随时保洁
每天三次（早、中、晚）收取各科室的垃圾（包括医用固体
废弃物），并送至指定地点
每早用消毒水抹服务台一次
公共病房卫生间保洁标准：
卫生间无异味
地面：无积尘、碎纸、垃圾、烟头、无积水、无尿迹、污迹
洗手池：池壁无污垢、无痰迹及头发等不洁物
水龙头：无印迹、无积尘、无污物、按规范消毒
洗手池台面：无水迹、无积尘、无污物、按规范消毒
镜面、玻璃：无水点、无水迹、尘土、污迹
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便器：无尿碱水锈印迹（黄迹）、无污垢
、喷水嘴应洁净、按规范消毒
手纸架：无手印、光亮、洁净
纸篓：污物量不超过2/3，内外表干净
墙面：无积尘、污迹
顶板：无积尘、污迹、无蛛网
隔板：无积尘、烟头、痰迹及垃圾杂物，扶手无积尘
污水池：无砂泥、无污渍
楼梯保洁标准：
地面：无积尘、无陈旧痰迹、碎纸、烟头及垃圾杂物
墙面：无污迹
天花：无积尘、无蛛网、无污迹
电梯门、轿厢壁：无积尘、污迹
消防设备等：表面无积尘
楼梯：抚手无积尘、立面无积渍
窗户：玻璃明亮、无积灰
标识：保持干净，无不当张贴物
病房保洁标准：
地面：洁净、光亮、无积尘、痰迹、碎纸、烟头及垃圾杂物
、按规范消毒
墙面：无手印、污迹
天花板：无积尘、无蛛网、无污迹
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窗户：玻璃明亮、无积灰
灯具：无厚积尘土
床、床头柜、床架及其他家具、设备设施：无积尘、无积灰
、车轮无缠绕物
地毯：无积尘、无毛发
标识：保持干净，无不当张贴物
污物间保洁标准：
地面：无积尘、碎纸、垃圾、烟头、无积水、无积渍、按规
范消毒
设备、设施：无积尘、无陈旧污渍
室内物品摆放整齐，清理完污物后消毒室内及盛装垃圾的容
器
办公室保洁标准：
桌面、窗台：无积尘、洁净、按规范消毒
地面：无污渍、地毯上无碎屑、无渣，云石地面（砖地面）
清洁干净
天花板：无积尘、无蛛网、无污迹
家具、设备设施：无尘灰、无污渍
倾倒干净所有烟灰缸、垃圾桶、碎纸机、并保持外表干净
地毯：无尘灰、无毛发
清洁工具标准：
清洁工具：干净整齐、无积渍，分类使用并有分类标识，摆
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放整齐，地拖扫帚上无毛发、线头；病房用的抹布为一床一巾；
污区用具用后及时消毒
清洁车：车容干净整治、无积渍、车上工具摆放整齐、无杂
物
垃圾车：有标识、干净整齐、无积渍、按规范消毒
垃圾场保洁标准：
无垃圾外泻、无臭味、无油污、无血迹、无积渍、按规范消
毒
绿化带及花池保洁标准：
无明显大片落叶，无杂草、无枯枝无纸屑、无瓜果皮、无烟
头、无杂物、无直径大于3厘米以上的石子、砖块等
及时修剪病枝、枯枝及影响美观的徒长枝
医疗废物运送标准：
专门路线、密闭运送、做好防护，不与生活垃圾混运。
保洁员注意事项：
如有排水管道堵塞或流水不畅，立即上报主管，并积极采取
清扫及疏通措施。
在推尘或擦尘时如遇到客人，应先避开，等客人走后再保洁
，消防设施（灭火器）擦试完毕后，要放回原处。要高度重视水
、火灾等隐患，为医院的安全做贡献。
工作中如遇到可疑人、可疑现象，及时报告主管或保卫人员
。
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如拾到任何物品，上交医院处理。不得拿院内任何物品。
应急突发事件保洁员处理程序：
重要事件及时向有关部门负责报告，并及时汇报医院主管部
门或本部门主管。不得直接拨119或110电话
遇到安全保卫问题，及时通知主管或就近通知保卫人员
遇到工程设备问题，及时通知主管或就近通知工程部
遇到保洁问题，如不能确认处理要及时与主管联系
保洁管理服务方案
一、保洁服务范围
建筑物内保洁范围：前区：急诊楼、门诊楼、放射楼、内科
住院部 后区：外科住院部、总务楼
公共环境保洁范围
保洁范围：各主体楼内外的公共环境卫生（包括院落及花池
、绿化带）、地面、明沟渠、通道、走廊、大厅、台阶、门窗、
天花板、柱面、墙壁、玻璃、电梯内外、室内外下水道、走水梯
、各种扶手、宣传栏、户内外的各种灯饰、空调风口（不包括中
央空调滤网）、分体空调滤网、梯间各种风扇、公共厕所、楼顶
、消防栓、楼梯扶手、挂画、垃圾桶等的保洁工作。
临床科室保洁范围
各临床科室的地面、地脚线、门窗、窗帘布、办公室、值班
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室、观片灯箱、各种办公设备、治疗室的补液柜架、空调风口、
中央空调滤网（不包括拆中央空调滤网）、分体空调滤网、空气
消毒机滤网、各种风扇、排气扇、紫外线灯管、开水房、卫生间
的瓷砖、便器、洗手盆、间隔的屏风、室内玻璃、病房病床、床
头柜、床垫及其他家具、被服库房地面及家具的清洁、输液架、
各种可湿抹的医疗器材表面、吸痰机、氧气架、治疗车、病历车
、输液柜、放药柜面、周围（忌水及有特殊要求除外）、病人使
用的便盆器等等。
非临床科室、办公区保洁范围
办公室、诊疗室、候诊室、值班室的地面、地脚砖、天花板
、各种桌椅、办公设备、各指标牌、柜架、空调风口、分体空调
滤网（不包括中央滤网）、空气消毒机风口、空气消毒机滤网、
各种风扇、排气扇、所有门窗、厕所及墙壁瓷砖、洗手盆、洗物
盒等。
行政区域保洁范围
行政区域的地面、地脚砖、天花板、各种桌椅、办公设备、
各种窗式、分体式空调的表面及滤网、各种风扇、所有门窗、室
内玻璃、厕所及墙壁瓷砖、洗手盆、宣传栏、通知、公告的张贴
清除；
其他
院方如有上级首长和重要嘉宾参观或检查，可根据需要提前
通知保洁公司，保洁公司根据院方要求进行突击性服务
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如遇火警、水管爆裂、台风袭击、突发传染病等特殊情况，
保洁公司要组织突击小组配合院方搞好特殊保洁工作；
医疗垃圾、生活垃圾的院内运输暂存管理；
维护承包范围内院容、院貌的整洁，劝阻病人及家属在病房
窗外或公共通道晾挂衣服、杂物；冷暖气开放时，劝阻病人自觉
关闭窗户。
二、保洁服务工作职责及要求
1、户外地面以干式清扫为主，户内地面以清水湿式拖抹为
主；当地面被血液、呕吐物、分泌物、排泄物污染时及时用消毒
液清洁消毒。
2、清洁工具物料如扫帚、垃圾铲、地拖及地拖桶、手套等
按使用场所不同，进行分类、编号、做好标识、严禁工具混用，
以免造成交叉感染。对地毯地面以及吸尘器吸尘打扫为主。
3、毛巾清抹时一床一巾，严禁一巾多用，毛巾使用后要消
毒，晾晒，按规范更换消毒液。
4、进入各科室、办公室、会议室的保洁员不得随便乱翻阅
桌面材料、文件。进入重要敏感部门如财务办公室、收费处、档
案室等搞卫生时，应获得本科室工作人员同意才能进去操作。
5、外围位置应保证在8:00前，下午2:00前完成清扫工作。
6、洗手盆、洗物盆、卫生间每天清洗不少于2次，并随脏随
洗，保持干净无臭味。
7、地面打蜡、保养服务：使用进口蜡定期进行地面打蜡、
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保养；
8、医疗废物的运送、暂存管理服务；严格执行《医院医疗
废物管理规定》及其他医疗废物管理的有关规定。
9、基本设施的维修报告：发现基本设施（如排气房、水龙
头、电源开关、灯、地面、墙、门、窗等等）的维修问题，及时
向负责科室报修，并追踪落实。检查冷暖气开放时房间门窗是否
关闭，并督促病人、家属自觉关闭门窗。
10、保洁公司应充分了解并研究医院的运行情况和使用的建
筑材料的特性，根据不同性质的建材而选用不同的清洁用品和清
洁工具。
11、保洁公司必须服从医院的管理，遵守医院的有关规章制
度。在承包区域的保洁质量负全部责任，有义务协助上级主管部
门做好各项检查。
12、如遇火警、水管爆裂、台风袭击、迎接参观检查、医院
突击清洁、因传染疾病突发的清洁消毒工作等特殊情况，保洁公
司要组织突击小组配合医院搞好特殊清洁工作。
13、保洁公司根据医院的运作情况安排适当的工作人员和制
定上班时间。
14、保洁公司有义务协助各科室液体领取及负责摆放（根据
科室需要）。
15、保洁公司工作人员必须要服从医院安排要做到随叫随到
。
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16、保洁公司工作人员在为我院做保洁服务过程中如果损坏
任何仪器或物品要作出相应赔偿。
17、电梯司梯员要熟悉并执行国家有关电梯的政策、法规，
遵守电梯安全操作规程，并熟练驾驶电梯，发现电梯存在事故隐
患与故障时及时向相关人员报告，不开故障电梯。
三、保洁工作基本程序
1、大厅/入口/候诊区
保洁频率：每天
尘拖硬地面
湿拖硬地面
保养硬地面
用吸尘器吸除脚垫上的尘土
清扫公共厕所（见厕所清扫步骤）
将电梯里的按钮和其它金属表面擦亮
去除墙面和家具表面上的污渍
去除玻璃上的污渍
根据需要进行其它细节上的清洁
见到有地方需要修理时间向上报告
清扫地上的烟头和杂物
大门口、大堂、诊室等任何位置如有血液、呕吐物、分泌物
、排泄物要及时用消毒液清洁消毒，而且要根据需要多次保洁。
2、住院病区
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保洁频率：每天
清洁办公室（见办公室清理步骤）
清扫卫生间（见卫生间清扫步骤）
一天两次更换公用病房卫生间的垃圾袋
一天两次（不同区域，不同次数）清扫公用病房卫生间
用牵尘剂喷洒好的尘推头进行干拖地面
用消毒剂对病房的硬地面进行湿拖
用消毒剂对物品表面进行除尘擦试和湿擦
除去扶手、玻璃、门、电梯内外和其他表面上的污渍
将各种金属表面擦亮，并用不锈钢保护油擦拭不锈钢表面
用消毒剂对走廊和楼梯进行尘拖和湿拖
根据需要进行其他细节上的清洁
收拾出院病床单元被服到污物间、抹床及床头柜
抹放液体处并摆液体
3、手术区
保洁频率：每天按要求清洁
每做完一例手术进行清洁，并根据要求进行特殊清洁
收拾手术床污单到污物间
收集垃圾并倒入指定地点
用消毒剂对物品表面进行灰尘擦试和湿擦
除去墙面、玻璃和家具上的污渍
用消毒剂清洁手术灯上的灰尘
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用消毒剂湿擦所有的手术台
擦净地面灰尘
使用消毒剂湿擦地面
清除医疗垃圾并投放到特殊处理的地方
4、办公区
清洁频率：每天
清理垃圾并投放到指定地点
用干净毛巾对水平表面进行除尘擦试并用消毒水湿擦
每天对办公区硬地面进行拖尘并用清洁剂去污渍，对办公区
进行拖洗
除去玻璃、墙面、门上和家具上的污渍
将各种金属表面擦亮
5、卫生间
清洁频率：每天
巡视检查各个卫生间
按照需要换上卫生纸和皂液
去除玻璃上的污渍
去除地面上的污渍
去除地毯上的污渍
去除墙面、门上和隔断墙上的污渍
将各种金属表面擦亮
检查自动除臭剂
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清扫厕所蹲坑
擦干座便器及其周边
如有需要进行湿拖
6、走廊
保洁频率：每天
用拖布清洁硬地面上的污渍
擦拭物品表面和扶手
清洁墙面上的污渍
将所有的金属件、金属招牌和饰物擦亮
及时清扫地面垃圾、处理地面水渍及足印
尘拖和湿拖地面
根据需要进行细节上的清洁
7、电梯
保洁频率：每天
清理地面上的垃圾
清洁电梯入口处的防滑条
擦亮室内外表面
尘拖和湿拖地面
抛光硬地面
用不锈钢保护油擦拭不锈钢表面
8、室外
保洁频率：每天
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清扫烟头和垃圾
清扫人行道
保持入口脚垫干净
9、室内玻璃
室内玻璃每月保洁至少一次。
室外玻璃及幕墙，每年保洁至少两次（可另报价）。
10、垃圾的分类、收集及记录要求及质量
保洁频率：每天
工作要求
1）垃圾的分类、收集在医院内部进行。
2）将医院垃圾按医疗、生活垃圾进行分类、收集并分别存
放（暂存），每天巡回进行。
3）医院内部垃圾存放区域每天清洗、消毒1次，每周全面清
洗消毒1次。
4）每天对垃圾收集情况进行及时登记，以备检索。
质量要求
1）垃圾分类准确，不错分。
2）垃圾包装完整，不漏，不穿。
3）运送垃圾过程中，不漏、不丢、不碰撞他人。
4）员工不擅自拿取、窃用、倒卖垃圾。
5）记录及时，完整、不遗漏、不出错，资料保存完好。
保洁范围内要求需要配置的保洁人数。
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人员配置：前区应在20—22人之间，后区应在24—
28人之间（含2名电梯司梯员），个别临床科室需安排固定保洁
员工（如手术室、产房、新生儿重症监护室等）。
保洁工具要求有垃圾专用车等设备
为了保障保洁服务质量，必须配置如下的主要设备，如：全
自动洗地机、多功能洗地机吸水吸尘机、高速抛光机、清洁服务
工具车及有盖的生活垃圾和医疗废物运送专用车等。
备注：
1、每周：刷洗/抛光蜡面；
2、每季：清洁墙面、房和灯具；
3、以上服务时间是暂拟的，实际的服务时间须与院方共同
商量再确定；
4、以上只是一个服务程度框架，保洁将会按详细、标准化
的工作程序提供服务；
5、保洁将按照医院不同功能区域，采用不同的详细、标准
化的操作步骤提供服务。
6、保洁使用的清洁物料、物品、设备、工具的费用由保洁
公司负责。
保洁服务质量要求
为了更好保证为病人和医护人员提供优质保洁服务质量，并
能及时地提高保洁服务质量，保洁公司必须达到以下的服务质量
要求：
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1、每月由医院进行一次医护人员和病人对保洁服务质量考
核一次，考核内容根据保洁要求拟定。
2、每月对医护人员发考核表调查，每科室一份，被调查人
可以匿名。
3、每月对病人发考核表调查，每一位病人出院常规发放考
核表，并有被调查人签名。
4、每月的考核得分：医护人员调查得分不得低于90分，病
人调查得分不得低于90分（考核办法及考核表见合同附件）。
5、每月得分低于以上标准，将酌情扣除当月服务费。
6、此项工作的奖罚款项累计当月份的服务费中进行兑现。
7、如果连续三个月都达不到保洁标准的要求，我院将有权
无条件解除同保洁公司合同。
8、任何一方提出终止合同，必须提前2个月书面通知另一方
协商解决。
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第三部分 竞标人须知
A说 明
1、适用范围
本竞争性谈判文件仅适用于本次招标公告中所叙述的招标项目。
本竞争性谈判文件由采购人负责解释。
2、定义
“竞标人”系指符合竞争性谈判文件要求，并按有关规定提交竞标
文件的供应商。
“采购人”系指定陶县人民医院，即用户方。
“货物”系指竞标人根据竞争性谈判文件规定，须向采购人提供的
设备、材料、备品备件、工具、使用手册、软件及有关技术资料
等。
“服务”系指为满足买方标的，竞争性谈判文件规定卖方须承担的
与实施本项目有关的伴随服务，包括但不限于运输、安装、调试
、技术支持、培训、售后服务等义务和合同中规定卖方应承担的
其它义务。
3、合格的竞标人
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竞标人须在中华人民共和国境内合法注册，并具备独立企业法人
资格；
竞标人应具备物业管理叁级及以上资质或者保洁公司；
4、竞争性谈判文件的构成
竞争性谈判文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序、合同
条款及相关附件。竞争性谈判文件由下述部分组成：
第一部分 竞争性谈判公告
第二部分 项目要求
第三部分 竞标人须知
第四部分 参考合同
第五部分 竞标文件格式（附件）
竞争性谈判文件以中文编印。
5、竞争性谈判文件的澄清
竞争性谈判文件的澄清是指采购人对竞争性谈判文件中的遗漏、
词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答竞标人提出的
各种问题。
任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的竞标人，均应以书面形式
通知采购人。采购人对其收到的对竞争性谈判文件的澄清要求均
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以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个竞标人（答复中
不包括问题的来源）。该答复作为竞争性谈判文件的一部分，对
竞标人有约束力。
6、竞争性谈判文件的修改
投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动地
或在解答竞标人提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改。
竞争性谈判文件的修改将对书面形式通知所有购买竞争性谈判文
件的竞标人，并对其具有约束力。
C 投标文件的编制
7、要求
竞标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文
件的要求编制竞标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以
使其竞标对竞争性谈判文件提出的要求和条件做出实质性响应，
否则，其竞标将被拒绝。
8、竞标语言及计量单位
竞标人提交的竞标文件（包括资格证明文件）以及竞标人与采购
人就有关竞标的所有往来函电均应使用中文。竞标人可以提交用
其它语言打印的资料，但有关段落必须译成中文。
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除在竞争性谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用
中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计
量单位）。
9、竞标文件的构成
竞标文件包括：（见第五部分）
10、竞标文件格式
竞标人应按照竞争性谈判文件中提供的竞标文件格式（全部附件
格式）填写。
竞标人应完整地填写竞争性谈判文件提供的竞标函、唱标一览表
等表格。竞标文件中还应包括竞标人的服务计划、服务承诺、人
员配备、设施工具配备等情况以及竞标人的资格证件等资料。
11、资格证明文件
竞标人提交的资格证明文件应能够证明其有资格参加竞标和中标
后的合同履行能力：
（1）竞标人满足竞争性谈判文件中列出的资格标准；
（2）竞标人已具备履行合同所需的财务、技术、生产和服
务能力。
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竞标人提交的资格证明文件通过审核后，将成为评标的重要依据
。资格条件不符合竞争性谈判文件要求的竞标人的竞标将被拒绝
。
采购人对竞标人所提供的资格证明文件仅负审核的责任。即使竞
标人提交的资格证明文件通过了审核，在评标过程中乃至定标后
，如发现竞标人所提供的资格证明文件不合格或不真实，采购人
仍可终止合同，乃至追究竞标人的法律责任。
12、竞标文件的其他内容
竞标人应提交其拟供的合同项下的货物和服务的符合竞争性谈判
文件规定的证明文件，并作为其竞标文件的一部分。
13、竞标报价与竞标货币
竞标报价应为全部服务和货物的报价，即应包括竞标人为满足采
购人全部要求所提供的所有服务及为提供其服务所需的设备、材
料、人工、管理、保险、税金、利润等所发生的全部费用。竞标
报价为最终报价，除非因特殊原则并经买卖双方协商同意，竞标
单位不得再要求追加任何费用。
竞标人对竞标项目只允许有一个报价，任何有选择报价的竞标将
被拒绝。
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竞标人所报出的竞标价在合同执行过程中是固定不变的，除非合
同条款中另有规定，否则，竞标单位所报价格在合同实施期间不
得以任何理由予以变更。
竞标价格一律用人民币填报。
竞标人在竞标文件中如有任何遗漏，影响到竞争性谈判文件中规
定的范围、质量、性能和项目的实施或限制了采购人的权利和竞
标人的义务，由此产生的费用由竞标人负责。
14、竞标文件的签署及规定
竞标人应按所投项目准备一（1）份正本和四（4）份，副本，在
每一份竞标文件上要明确标明“正本”或“副本”。如正本的内容和
副本不一致，以正本为准（注：竞标文件副本可为正本的复印件
）。
竞标文件正本须打印或复印或用不褪色书写工具书写，并由竞标
人的法人或经法人正式授权并对竞标人有约束力的代表签字或盖
私章，并加盖公章。由授权代表签字或盖章的，竞标人须将以书
面形式出具的“法人授权委托书”附在竞标文件中。
除竞标人对差错处做必要修改外，竞标文件中不允许有行间插字
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、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由签署竞标文件的人签字
或盖章，以示确认。
D竞标文件的递交
15、竞标文件的密封和标记
竞标文件正本一份、副本四份，均为订本式（或胶粘式），使用
活页式的作废标处理。
所有竞标文件全部放一个密封包内，封口加盖竞标人单位公章。
密封袋面注明下列识别标志：
（1） （项目名称）竞标文件
（2）招标项目编号：
（3）项目名称：
（4）竞标人名称：
（5）法定代表人或授权委托人签字或盖章：
（6）开标时间以前不得开封。
如果竞标人未按上述规定对竞标文件进行密封和加写标记，则采
购人有权予以拒收，并退回给竞标人。
电报、电话、传真形式的竞标概不接受。
16、递交竞标文件的时间、地点及截止时间另行通知。
17、迟交的竞标文件
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采购人将拒绝在投标截止时间后递交的任何竞标文件。
18、竞标文件的修改和撤回
竞标人在提交竞标文件后，可以修改或撤回其竞标文件。但竞标
人发出的书面通知必须在规定的投标截止时间之前递交给采购人
，该通知须有竞标人法人代表或其授权代表签字。
竞标人对竞标文件修改的书面材料或撤销的通知应注明“修改竞
标文件”或“撤销竞标”字样。
在投标截止时间之后，除按规定进行澄清外，竞标人不得对其竞
标文件做任何修改。
E谈判
19、谈判程序
采购人在竞争性谈判文件中规定的时间和地点公开开标。开标仪
式由采购人主持。竞标人须派代表参加开标。参加开标的代表应
签名报到以证明其出席。
资格抽查。开标时由谈判领导小组对竞标人进行资格检查。竞标
人须提供以下资格证件原件供谈判领导小组检查，资格证件不全
或任何证件审查不合格的竞标人的竞标文件均不予开封唱标。
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（1）企业法人营业执照副本；
（2）企业资质证书副本（物业管理公司需提供）；
（3）法定代表人证书或法人委托书及代理人身份证明；
由监督人员及竞标人代表检查竞标文件的密封情况，经确认无误
后。宣读第一轮报价，此次报价为公开报价。
20、谈判领导小组
谈判领导小组由采购人依法组建，负责评审活动。
评审工作采用保密方式进行。
由纪委、检察院等有关部门对竞争性谈判及评审工作全程监督。
21、对竞标文件的初审和响应性的确定
开标后，谈判领导小组将组织审查竞标文件是否完整，文件签署
是否合格，证明文件是否齐全等。
谈判领导小组将确定每个竞标人是否对竞争性谈判文件的要求做
出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的竞标是指竞
标符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离
或保留。
如果发现下列情况之一的，其竞标将被拒绝而作废标处理：
- 27 -
1）竞标文件未加盖竞标人公章或未有法定代表人或者被授
权人签名的；
2）未按竞争性谈判文件规定格式填写或者字迹模糊不清的
；
3）未提供有效竞标文件的；
4）竞标文件载明的招标项目完成期限超过竞争性谈判文件
规定的期限的；
5）明显不符合技术标准的要求的；
6）投标有效期不足的；
7）竞标文件附有采购人不能接受的条件的；
8）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。
22、竞标报价的审核
竞标人的报价应是真实、合理和全面的报价。竞标人应该公平竞
争，合理报价。谈判领导小组有权对竞标人的任何报价进行单项
分析与澄清。任何虚假不实的报价，一经确认，将会导致废标。
在竞标人的竞标报价中，若大写和小写表示的金额之间有不一致
的，则以大写金额为准，并对小写金额作相应的修正。
23、询标及竞标文件的澄清
为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，谈判领导小组有
- 28 -
权向竞标人质疑，请竞标人澄清其竞标内容。竞标人有责任按照
采购人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
重要澄清的答复应是书面的，但不得对竞标内容进行实质性修改
。
除谈判领导小组主动要求询标外，从开标后至授予合同期间，任
何竞标人均不得就与其竞标有关的任何问题与谈判领导小组联系
。如果竞标人希望递交其他资料给采购代理机构和谈判领导小组
以提醒采购代理机构的谈判领导小组注意，则应以书面形式提交
。
24、评审原则
依据有关法律法规，确定评标标准和方法，维护招标采购当事人
的合法权益。
坚持公开、公平、公正和诚实信用原则。
实行科学评估、集体决策。
25、评审标准和办法
本次谈判暂定三轮，谈判领导小组报请采购人后也可以视谈判情
况决定谈判轮数。第一轮为公开唱标报价，唱标结束后谈判领导
小组将对各谈判企业的竞标文件横向综合评比（评比内容为：①
- 29 -
各岗位人员配置方案①设备投入方案①工作流程、保洁程序及标
准方案①保洁频率与保证保洁要求方案等方面）；然后进入第二
轮报价，报价结束后谈判小组将根据前轮评比情况结合本轮报价
再次评比，选出最终入围谈判企业（最终入围谈判企业数量由谈
判领导小组现场确定，其余谈判企业自动淘汰）；最终入围的谈
判企业将有资格进行最终报价，最终报价前每家入围企业须对其
企业自身优势和提供服务进行详细介绍（介绍内容包括：企业规
模、类似业绩、服务人员的管理与配备情况、服务与质量保证承
诺、优惠条件等，企业最多阐述时间为5分钟），各竞标人阐述
结束后填写最终报价单；谈判小组根据各个竞标人阐述情况和最
终报价结果，推选出一名中标候选人。
本次谈判暂定三轮，谈判小组报请采购人后也可以视谈判情况决
定谈判轮数；
第一轮为公开唱标报价：其余几轮为单独报价，且最后一轮
为最终报价。
26、评审注意事项
评审是招标工作的重要环节，评审工作在谈判领导小组内独立进
行。谈判领导小组将公正、平等地对待所有竞标人。
在开标、评审期间，竞标人不得向评委询问评标情况，不得进行
- 30 -
旨有影响评标结果的活动。
在招标工作结束后，谈判领导小组成员和参与评审的有关工作人
员不得透露与评审有关的情况。
27、接受和拒绝任何或所有竞标的权利
谈判领导小组经评审认为所有竞标都不符合竞争性谈判文件要求
的，或所有竞标报价均超过预算价且采购人无法支付的，有权否
决所有竞标。
如果招标时出现竞标人不足三家或者没有合格竞标人的情况，依
照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标
法》等有关规定，采购人将重新组织招标。
28评标结果公示
竞标人若对评标结果有任何异议，请于评标结果公示期内向定陶
县人民医院提交书面质疑。
竞标人须对投诉或质疑内容的真实性承担责任。
29、中标人的确定和中标通知书
通过资格抽查并对评审结果公示无有效异议的中标候选人为此次
招标的中标人。
- 31 -
采购人向中标人签发《中标通知书》。
《中标通知书》将作为签订合同的一个组成部分，对采购人和中
标人具有法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结
果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
F 授权合同
30、合同授予标准
除第27条规定之外，采购人把合同授予此次竞争性谈判的中标人
。
31、签订合同
中标人应按《中标通知书》的要求与采购人签订合同。
《中标通知书》、竞争性谈判文件、中标人的竞标文件及其澄清
文件等均为签订合同的依据。
- 32 -
第四部分 参考合同
甲方：
乙方：
一、服务期限及费用
1、保洁服务期限：自 年 月 日起，至 年 月
日止。
2、保洁年中标服务费总计人民币
万元（包括：员工工资费、福利费、管理费、上缴税金等）；月
服务费人民币 元。
3、支付方式：
。
二、保洁的形式和范围：
1、保洁的形式为日常保洁。
2、保洁范围及岗位设置。
3、保洁标准及考核办法，按甲方具体要求执行。
三、双方权利和义务
1、甲方按合同约定向乙方支付保洁服务费。
2、甲方有权指派专人定期或不定期按照卫生保洁标准进行
检查，如发现卫生不符合甲方要求，视情况给予一定的经济处罚
。
3、甲方为乙方无偿提供保洁正常用水、电、简单存放清洁
- 33 -
工具的房屋。
4、保洁人员应服从甲方的管理，遵守甲方的各项管理制度
。
5、乙方保洁工作人员必须身体健康、仪容端正，无违法犯
罪记录。
6、乙方可根据自身的工作特点和甲方的保洁要求自行安排
工作程序。
7、乙方应遵循安全操作、文明作业的有关规定，在卫生保
洁过程中，采取合格的安全措施。
四、合同变更与终止
1、本合同规定的履行期限届满，合同自行终止；如续签可
协商。
2、合同履行过程中，如遇不可抗据的因素，双方协商解决
；
3、甲方可根据实际工作的需要增减岗位位置，费用按中标
结果为依据增减。
五、合同解除及违约责任
1、甲、乙双方严格履行合同，如乙方不能按照甲方要求的
保洁标准完成保洁工作，甲方有权随时解除合同。
2、甲乙双方无正当理由不得无故终止合同，否则违约方应
向双方支付违约金。
六、争议解决
- 34 -
在履行合同中，如双方发生争议，双方应本着互谅、互让
原则，友好协商解决，协商不成，可在合同签订地提起诉讼争议
解决。
七、合同生效
本合同一式两份，合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
甲方： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
地址： 地址：
电话： 电话：
注：本合同样本仅供参考，具体条款内容由采购人和中标
单位协商确定。
- 35 -
合同附件：
保洁工作考核办法
为切实加强我院环境卫生长效管理工作，充分调动保洁公司及保
洁人员工作积极性，增强工作责任感，提高我院保洁工作管理水
平和服务水平，特制定我院保洁工作考核办法，通过对保洁员工
作质量的检查，将考核结果和保洁公司的月保洁费用挂钩，当月
的考核对应当月的保洁费用。具体考核办法如下：
一、考核原则
各病区保洁人员日常工作归所在科室管理、考核，总务科
、感染科不定期抽查考核。
二、考核小组
由主管保洁工作的总务科、护理部、感染科组成。
三、考核办法
1、各病区护士长每月选派2名医护人员，根据表中各项清
洁项目对所辖科室区域内保洁工作质量进行评分，占总分的70%
。
2、总务科、感染科根据表中的清洁项目定期抽查各区域保
洁工作质量，进行评分，占总分的30%。
3、每月各病区考核情况与总务科抽查考核情况按权重分值
- 36 -
计算该保洁区域实际考核得分，优：90分（含）以上，良：80—
90分（含80分），差：80分以下。
4、当月考核得分达“优”足额支付该保洁区域月保洁费，“良
”扣罚5-
10%该保洁区域月保洁费，“差”扣罚15%该保洁区域月保洁费。
年 月 （科）保洁工作质量考核表（前区）
年 月 日
序号 类别 考核项目 分值 质量标准/分值 得分
1
遵守劳动纪律，请假须经所在科室
护士长和保洁带班经理同意
4
未按时上下班扣1分，做与工作无
关的事扣1分；请假前未经护士长
和保洁带班经理同意各扣1分
2
工作时间穿着清洁，按规定要求着
工作装，不得穿背心、拖鞋。
2
未着工作装或不整洁扣1分，穿背
心或穿拖鞋者扣1分
3
服务认真、热情，不得与患者、家
属及工作人员发生争执。
2
工作不认真扣1分，与患者、家属
或工作人员发生争执直接扣2分。
4
基本
项目
11分
不得损坏、私拿公物及他人财物，
偷拿医疗废品。
3
损坏、私拿财物各扣1分、偷拿医
疗废品直接扣3分。
5
楼梯、中厅、走廊、电梯间地面湿
拖、干尘推。
4分
无污迹、水迹、口香糖胶迹、烟头
等杂物；
6
楼梯、大厅、走廊、电梯、、扶手
、
4分 无污迹、积尘、无乱张贴物；
7 楼梯、中厅、走廊、电梯顶棚 3分 无积尘、蜘蛛网
8 窗户、窗框、窗沟、纱窗 3分 窗户光亮、框、窗沟、纱窗无污迹
9
垃圾桶、标识、开关、工作站台面
等各种标志物
3分 无污迹、积尘
10 窗台等区域 3分 无烟头、烟缸等烟具
11
公共
区域
22分
门诊外白钢门、皮帘 2分 无尘、玻璃、钢边光洁
12 病房地面 3分 无污迹、水迹、杂物等；
13 消毒标准湿擦墙面、墙角线、开关 3分 无尘、无污渍；
14 暖气及暖气罩 3分 无尘、无污渍；
15
按消毒标准湿擦病床、床头柜、氧
气带
5分
床、床头柜等无尘，“一柜一巾”
进行消毒处理；
16
病人出院后对病床及床头柜进行终
末彻底清洁、消毒
5分 进行终末彻底清洁、消毒
17 窗户、窗框、窗沟、纱窗 3分 窗户光亮、框、窗沟、纱窗无污迹
18
病室
25分
房间外门 3分 无污迹，门镜光洁
- 37 -
19 地面湿拖、干尘推 4分 无污迹、水迹、杂物等；
20 墙面 3分 无污迹、无积尘
21 天花板、灯饰、风口 3分 无污迹、无积尘、无蜘蛛网；
22 水槽 3分 无垃圾、物品整齐；
23 镜面、窗户 3分 光洁、无水迹、无污渍；
24 拖布池 3分 外池无污迹；
25 拖布等清扫工具、物品 3分 放置规范、隐蔽、分类清楚；
26 厕门、隔断 4分 清洁无污迹、无乱张贴物；
27 便池、地漏 4分 无杂物，无异味，随时保洁；
28 玻璃、窗台、暖气 3分 无污迹、无积尘；
29 垃圾桶（大、小）、垃圾车 3分 桶身、车身光洁无污迹、痰迹;
30 垃圾袋 3分 垃圾不超出四分之三；
31
病区
公共
卫生
间、
洗漱
间
42分
外门 3分 无污迹，门镜光洁
年 月 病房保洁工作质量考核表（后区）
序号 类别 考核项目 质量标准/分值 得分
1
遵守劳动纪律，请假须经所在科室护士
长和保洁带班经理同意
4分
未按时上下班扣1分，做与工作无关的
事扣1分；请假前未经护士长和保洁带
班经理同意各扣1分
2
工作时间穿着清洁，按规定要求着工作
装，不得穿背心、拖鞋。
2分
未着工作装或不整洁扣1分，穿背心或
穿拖鞋者扣1分
3
服务认真、热情，不得与患者、家属及
工作人员发生争执。
3分
工作不认真扣1分，与患者、家属或工
作人员发生争执直接扣2分。
4
基本
项目
11分
不得损坏、私拿公物及他人财物，偷拿
医疗废品
3分
损坏、私拿财物各扣1分、偷拿医疗废
品直接扣3分。
5
楼梯、中厅、走廊、电梯间湿拖、干尘
推
3分
无污迹、水迹、口香糖迹、烟头等杂物
；
6 电梯墙面、墙角线、扶手、栏杆 3分 无污迹、积尘、无乱张贴物；
7 楼梯、中厅、走廊、电梯顶棚 3分 无积尘、蜘蛛网
8 窗户、窗框、窗沟、纱窗 3分 窗户光亮、窗框、窗沟、纱窗无污迹
9
垃圾桶、标识、开关、工作站台面等各
种标志物
3分 无污迹、积尘
10 窗台等区域 3分 无烟头、烟缸等烟具
11
公共
区域
20分
病区外门 2分 无尘、玻璃光洁
12 病房地面 3分 无污迹、水迹、杂物等；
13
按消毒标准湿擦墙面、墙角线、暖气、
衣橱、开关
3分 无尘、无污渍；
14
按消毒标准湿擦病床、床头柜、氧
气带及呼叫器
5分
床、床头柜等无尘，“一柜一巾”进行
消毒处理；
15
病人出院后对病床及床头柜进行终末彻
底清洁
5分 进行终末彻底清洁
16 窗户、窗框、窗沟、纱窗 3分 窗户光亮、窗框、窗沟、纱窗无污迹
17 外门 3分 无污迹，门镜光洁
18 卫生间墙面、地面清洁 3分 无污渍、无尘；
19 卫生间湿擦坐厕、扶手并进行消毒处理 3分 无污渍、无尘、无异味；
20
病室
38分
卫生间擦手盆、镜子 2分 光洁、无水迹、无污渍；
- 38 -
21 卫生间垃圾桶、垃圾袋 2分
垃圾桶清洁，垃圾袋中垃圾不超过四分
之三；
22 卫生间高出角落除尘 3分 无蛛网、无尘；
23 卫生间门 3分 无污迹
24 地面湿拖、干拖 3分 无污迹、水迹、杂物等；
25 墙面 2分 无污迹、无积尘
26 天花板、灯饰、风口 2分 无污迹、无积尘、无蜘蛛网；
27 手盆、台面 2分 无污迹、无水迹；
28 镜面、暖气 2分 光洁、无水迹、无污渍；
29 窗户、窗台 2分 无污迹、无积尘；
30 拖布池 2分 外池无污迹；
31 物品柜、拖布等清扫工具 2分 放置规范、整齐；
33 厕门、隔断 3分 清洁无污迹、无乱张贴物；
34 便池、地漏 3分 无杂物，无异味，随时保洁；
35 垃圾桶（大、小）、垃圾车 3分 桶身、车身光洁无污迹、痰迹;
36 垃圾袋 2分 垃圾不超出四分之三；
37
病区
公共
卫生
间
31分
外门 3分 无污迹，门镜光洁
第五部分 竞标文件格式
附件一：竞标函
定陶县人民医院：
我们收到
竞争性谈判文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加竞标。
1、我们愿意按照竞争性谈判文件的一切要求，提供包括完
成该项目相关服务。
2、如果我们的竞标文件被接受，我们将严格履行竞争性谈
判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务
。
3、我们愿意提供招标方在竞争性谈判文件中要求的所有资
料。
4、我们认为你们有权决定中标人，还认为你们有权接受或
拒绝所有人的竞标人。
- 39 -
5、我们承诺该项竞标在开标后的全过程中保持有效，不作
任何更改和变动。
单 位： 邮 编：
地 址： 联系人：
电 话： 传 真：
开户银行： 竞标人：（单位盖章）
开户名称： 法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
开户账号： 年 月 日
注：本竞标函为竞标人响应本次招标项目的郑重承诺，竞
标人不得改动且必须满足。
附件二：唱标一览表
唱标一览表
项目名称
竞标人名称
大写
前区
小写
大写
竞标报价
（**元/月）
后区
小写
- 40 -
对竞争性谈判文
件的认同程度
备注
注：本表放在竞标文件的第一页。（报价保留两位小数）
竞标人：（公章）
法定代表人或授权委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
1.
如果竞标人认为有应当说明而本表中无相应栏目的内容，请在“
备注”一栏中说明。
- 41 -
附件三：分项报价表
招标编号： 货币单位：人民币元
序号 项目 数量 单位 合计 备注
1 主管月工资
2 领班月工资
3 保洁员月工资
4 。。。。
5 。。。。
6 。。。。
7
8
9
10
11
12
13 竞标总价
注：1、此表竞标总价若与唱标一览表有出入，以唱标一览表竞
标价格为准。
2、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应竞争性谈判
文件。
3、此表可扩展，项目内容可根据实际发生内容填写。
注：竞标人可自行划表填写，但必须体现以上内容。
竞标人代表签字：
（盖公章）
日期： 年 月 日
- 42 -
附件四：常用保洁材料清单
竞标人名称：
序号 项目 单位
1 黑色垃圾袋
2 拖把
3 塑料扫把
4 皮手套
5 清洁球
6 垃圾抖
7 口罩
8 洗衣粉
9 洁厕净
10 。。。。
11 。。。。
12 。。。。
13 。。。。
14 。。。。
15
16
注：日常保洁材料由竞标人自行购买，报价时竞标人自行考虑。
竞标人代表签字：
（盖公章）
日期 年 月 日
- 43 -
附件五：投入设备说明一览表
竞标人名称：
序号 设备名称 规格、型号 数量 使用年限 用途 备注
1
2
3
4
5
6
7
竞标人代表签字：
（盖公章）
日期 年 月 日
- 44 -
附件六：管理方案、服务计划及实施方案
竞标人名称：
招标编号：
详细列出保洁服务方案及计划、服务人员的管理与配备情况。
竞标人代表签字：
（盖公章）
日期 年 月 日
- 45 -
附件七：综合实力
竞标人名称：
持有资质
规章管理制度
主要从业人员及技术资格
竞标人代表签字：
（盖公章）
日期 年 月 日
- 46 -
附件八：相关经营业绩一览表
竞标人名称：
序号 项目名称
成交额（
元）
完成日期 用户单位 联系电话 备注
注：1、如本表格式内容不能满足需要，竞标人可自行画表
填写，但必须体现以上内容。
2、须提供上述项目验收安装报告复印件（加盖公章）。若
竞标人未按要求提供，则其将承担竞标被拒绝或业绩不计分的风
险。
竞标人代表签字：
（盖公章）
日期 年 月 日
- 47 -
- 48 -
附件九：法人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系
（竞标单位名称）的法定代表人，现授权委托
（单位名称）的
（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加
招标项目（招标编号：
）的竞标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的
一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权委
托书自签署之日起生效，特此声明。
代理人无转移委托权。
特此委托。
代理人： 姓别： 年龄：
单位： 部门： 职务：
竞标单位： （盖章）
法定代表人： （签字或签章）
日期： 年 月 日
（注：竞标人法人参加竞标的不须提供该委托书，但需提
供法人的身份证复印件）。
代理人身份证复印件
- 49 -
附件十：项目人员安排表
招标编号：
序号 姓名
拟任
岗位
性别 年龄 专业
上岗
证号
本岗
工龄
工资
标准
备注
一、管理人员
1
2
…
二、领班人员
1
2
…
三、一般工作人员
1
2
…
注：1、本表必须如实填写，工作人员工资不得低于当地行业最
低工资限额。
竞标人：（盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：
