施资产保全
蔡志斌
随着粮食流通体制改革的不断深入，农发
行与贷款企业之间债权债务纠纷日益显现。 一
方面，部分粮食购销企业或附营企业因"三
老"问题改革举步维艰: 另外一方面，也不乏
有一些企业借改制、改造之机逃废银行债务。
对此，我们必须充分认识到资产保全工作的复
杂性，认真分析企业改制、改造的形式和途
径，准确把握有关的法律概念和程序，找准实
现资产保全工作的有效方法。
-、 债务遭惶
(一)对企业法人在合井、分立过程中的
债务追偿。 根据我国《民法通则》第 44 条和
《合同法》第 90 条的规定，企业法人合井的，
它的权利义务由合井后存在的法人和其它组织
享有或承担:企业法人分立的，除债务人和债
务另布约定的以外，由分立的法人或其它组织
对原企业的债务承担连带债务的责任。 此外，
公司合并或分立的必须通知债权人，债权人如
要求合井、分立的公司清偿债务或提供相应担
保而不能的，公司不得合并或分立。因此，在
企业实施合井、分立前，银行作为债权人应根
据以上法律规定及时向企业介绍相关政策，同
时提出追偿债务的权利。
(二)企业法人解散时的债务追偿。 根据
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我国有关法律规定，企业法人解散的，必 是债权、债务发生的法律文件和原始依 书，当事人向人民法院提出申请执行的法
须要进行清算，并以清算财产米偿还债 据，在保证借款合间完整有效的基础上， 定期限。根据我国《民事诉讼法》的规
务，如果清算主体不履行或不适当履行情 合间的时效管理是资产保全工作的重要环 定，对于观方是法人的申请执行的期限为
算义务，使企业财产流失的，应该承付损 节。 6 个月，银行应在申请执行期限内，及时
害赔偿责任。因此，银行对于企业法人解 (…)主债权的诉讼时放管理。 向法院提出强制执行申请，确保诉讼程序
散时不以清算财产来偿还债务的，可以以 权时放管理是对借款人债权诉讼时效的管 的延艘。
自身权利受到侵害为由通过法律途径解 躁。根据《民法通则》的规定，向人民法
决。 院请求保护民事权利的诉讼期间为两年， 豆、货辙曼德
(三)企业陆人被吊销营业执照后的 在时效期内，债权人可以向债务人以主张
债务迫偿。企业法人被吊销营业执照，其 权利的方式中断诉讼时嫂。为此，银行可 一是深入借款企业，调查情况，拟定
经营主体资格丧失。根据北京市高级人民 以以书面形式发送《贷款催收通知书))， 收阳本息的有效途辑和办j去，积极催收。
法院《关于企业下落不明、歇业、撤销、 要求借款企业在回执上签字盖章，并注明 二是跟踪调查拍保企业的经营状况和
被吊销营业执照、注销后诉讼主体及民事 收到日期。如果借款企业拒绝签收，也可 资产现状。银行要准确分析担保企业的保
责任敢担若干问题的处理意见》的规定， 采取公证送达或公i正邮寄送达等形式重申 说'性质，从一般保证人或连带保证人的角
成立情算细的，清算组为诉讼主体;无情 白日的权利。对于已经逾期两年以上的贷 度判断担保企业应负的担保责任。→般保
算组织的企业和清算主体为共间被告。情 款，可以采取建立催收贷款备忘录，将过 证是指保证人仅对债务人不履行债务时承
算主体的确定由根据企业的性质不同而分 去以口头或书面形式向企业催收贷款的行 担补充责任的保证方式，而连带责任保证
别确定。对于公司法人，其清算主体为股 为或企业承诺过还款的行为记录在案，井 是指保证人在债务人不履行债务时与债务
东大会确定的股东:对固有企业陆人，其 将企业法人或当时人的签章、签字作为诉 人负连带责任的保证方式。银行作为债权
清算主体为工商登记确定的上级主管与生 讼时放中断的重要法律凭证，必要时可向 人要适时的向担保企业通报借款企业未能
{v.;对股份合作制企业法人，其情算主体 人民法院提起诉讼o 及时履行借款合同义务的相关情况，要求
为工商登记确定的出资人:对其它非公司 (…)保证合同债权诉讼时效管理。 担保企业与银行一起共同督促借款企业及
企业法人，清算:ì体为工商登记确定的出 在理解和掌握保证时效时， 时偿还银行本金和利息。
资人。因此，公司被吊销营业执照而没有 期间的区别。保证期间是指保证人与债权 三是不失时机的对借款企业和担保企
清醒债权债务的，银行应要求企业以清算 人在合同中的定的保证人敢相责任的期 业采取法律诉讼。对那些借款企业拒不偿
主体为诉讼:ì体，以被吊销企业自有财产 间，保证期间不因任何事由发生中断、 rp 还或无力偿还银行贷款的，应及时对借款
为限独立敢相民事责任。如果发现投资不 止、延长的法律后果。要对保证时效进行 企业和担保企业提起诉讼，要求法院采取
足、抽遮资金、转移资产的，责任人应承 管理，就要根据合同的法律约定准确界应 有效的资产保全措施，阳止企业资产转
保证责任的形式和保证期间，再审查债权 移，最大限度的保全资产。采取法律诉讼
人是否在保证期间届满前通过合法有效的 方式迫讨贷款，银行要搞清楚借款企业和
二、愤极管理 方式向保证人主张权利，是否存在保证诉 担保企业的资产状况，越免出现银行虽然
讼时效中断、中止等法律后果，进而确定 胜诉，但被起诉企业的资产口渴然无存成
债权资产管理是指银行对其拥有的不 保证债务是否尚在保证时效内。 所剩无凡，甚至诉讼费用可能远远翻过所
良债权资产有组织地进行资产分类、债权 (一)执行程序的时效管用。执行程 获资产价值情况的出现。"
维护、风险检测、债务迫偿等一系列资产 序时效是指对己发生法律效力的判决、裁
保余工作。从战律的内涵来看，借款合同 JÊ、调解书和其他应由法院执行的法律文
2005年囚盟第6 期 57
