第12卷第1j事j杨凌职业技术学院学报Vol. 12 No. 1 2013年3月Journal of Yangling Vocational & Technical College Mar. ,2013 从社会工作专业价值观解析民办社工机构团队内部的有效管理问题思培琴(杨凌示范区住房公积金管理中心，陕西杨凌，712100)摘要:从社工机构所具有的社会工作专业文化价值观出发，审视其现阶段所存在的团队管理问题，试图更清晰地认识什么样的管理之于社工机构才是有效的，以此为社工机构团队的内部管理提供新的思路。关键词:社会工作;价值观;民办社工机构;团队管理中图分类号:C916文献标iR码:A文章编号:1671-9131(2013)01-0073-02Analysis on Team Management of Private Social Working Organization from the Values of Social Work Expertise SI Pei-qin (Housing Provident Fund Management Center of Yangling District, Yangling, Shaanxi 712100, China) Abstract: From the angle of the cultural values of social work, the paper analyzes the team management of social working organ›ization. 50 as to explore the optimal management. to provide new ideas for team management of social working organization. Key words: social work; values; private social working organization; team management 毕业的社会工作专业的大学生为主，管理骨干的工1 现阶段民办社王机构团队内部管理作经验超过兰年的都很少。年轻的团队，年轻的管存在的突出问题理者，所面临的团队内部管理经验缺乏的问题也就当前，社会工作服务行业方兴未艾，民办社工机非常突出。构顺应现阶段社会管理创新的东风而迅速发展壮(2)团队专业管理人才缺乏。民办社工机构作大。尤其是在上海、深圳、广州等长三角和珠三角地为新兴产物，具有自身的独特性，其既非政府组织，区，社丁.机构发展速度空前。据广州市民政局统计也非企业组织，这就要求其团队管理者既要懂得社显示"截至2011年底，广州市71家民办社工机构会工作特有的专业性，又要具备团队管理的知识和中，有64家是2007年之后成立的。"[IJ这些民办社能力。但由于整个社会工作行业才刚刚兴起，在这工机构作为社会发展变革历程中的新兴产物，现阶种情况下，社会不可能一下子培养出大量适合社工段不仅发展快，而且成立时间短，其团队成员也往往机构的专业管理人才，这就导致了短期内专业管理很年轻，团队内部难免存在一系列管理问题，具体表人才的缺乏。现在以下几个方面:(3)普遍存在重服务轻管理问题。民办社工机(1)团队管理经验缺乏。社会工作专业服务在构作为专业服务的NGO，要靠专业服务立足生存，中国大规模运用于社会实践，是近5年以来的情况，那么抓好专业服务就成了众多社工机构的共识。重因此民办社工机构及其成员大多还很年轻。据广州视专业服务固然应该，但无形中容易让团队陷入过市的抽样调查显示"全市21~ 25岁的社工占了分重服务而轻管理的困境，其结果是导致团队内部77%，从业时间在2年以下的占83%，在专业经验管理不善的问题出现，从而影响团队合作。这主要和人生阅历上较欠缺。，，[2J现实情况是，广州的许多表现在三个方面:一是机构重服务轻管理的倾向导民办社工机构不仅成立时间短，而且团队主要以刚致团队内部管理不善，服务效率提升难;二是管理者收稿日期:2012-11-09作者简介:思培琴0968-)，女，陕西榆林人，经济师，从事房产管理和办公室综合工作。
74 杨凌职业技术学院学报第12卷对制度化、规范化管理的重要性认识不足，在管理工一是有利于促进团队合作和互信，促进团队凝聚力;二作中的个人随意性决策和行为多，内部管理难以形是有利于提升专业服务质量及其服务成效;三是有利成决策的制度化、民主化，管理的有效性降低;三是于提高团队服务效率。相反，如果团队缺少有效管理，被动式管理行为较多，往往出了问题才想办法和定那么团队内部将可能丧失凝聚力和战斗力，组织内部制度，管理的指引性和预防性作用发挥不够。会陷入一种失序的混乱状态，其团队效率也不可能持(4)管理理念模糊，思路不清晰。现阶段，对于续提升。因此，作为社工机构的管理者，需要秉持客观民办社工机构而言，如何做好自己的内部管理，已成的原则，正确认识管理的重要作用，树立服务与管理并为行业发展面临的瓶颈问题。有的机构将政府管理重观念，才是搞好机构管理问题的前提。方法移植过来，简单地实施理事会、总干事、中心主(2)树立正确的社会工作组织管理文化理念。任等分级负责制，过分强调下一级对上一级的负责，社会工作作为一种专业，其追求社会公正、公平、尊结果是这样的管理之于社工机构而言刚性有余，人重、助人自助等专业价值观，这就意味着作为社会工性化不足，难以调动一线员工的主动性和创造性，效作专业服务承担者的社工机构，其团队专业服务活果自然很差;有的将企业的管理模式直接搬来套用，动必须遵守专业价值观，团队内部管理活动也不例但由于过分注重效能和工作指标量的完成，而忽略外。倘若一个社工机构的管理活动违反客观、公正了对员工本身成长的关注，让员工倍感压力而得不的原则，其如何能让社工保守客观、公正的价值观?到集体的认同。因此，社会工作的专业特性和专业价值观，决定了社(5)组织内部沟通不畅。"巴纳德认为，组织不论工机构的管理文化及理念必须秉持其客观、公正的大小，其存在和发展都必须具备3个条件，即明确的专业价值观。凡是与专业价值观相符合的管理，才目标、协作的意愿和良好的沟通"凶，而"良好的沟通"更可能被专业社工所认同，也才能真正为社工机构也是实现团队内部合作的前提条件之一。但由于当的持续健康发展服务。前"我国的民办社会工作服务机构正处于发展的初级(3)社工机构管理需要注入"人性化"元素。民办阶段，，[町，许多社工机构团队卡分年轻，其恰恰在内部社工机构是社会工作专业服务承担者，其必须秉持社沟通上存在比较突出的问题，一般最主要的问题大多会工作价值观开展其业务活动，而社会工作价值观是集中在管理层内部，要么因缺少相互间的交流而产生"以人道主义为基础，充分体现了热爱人类、服务人误会和矛盾，要么因为越级沟通而产生误会和矛盾，类、促进公平、维护正义和改善人与社会环境关系的而且矛盾和问题往往不能通过有效沟通化解。理想追求。，，[7]其本质上是一种人本主义的价值观，因此社工机构的管理应"始终遵循‘以人为本'的价值理2 从社会工作专业价值观视角审视民念，将‘以人为本'的理念贯彻落实到管理规章制定、办社工机构的内部管理问题管理规范建立、管理手段选取、管理工具运用之民办杜工机构属于"不以营利为目的的非政府中。"[8J注重对员工的尊重、关怀和支持，管理应考虑组织"，"不是政府，不靠权力驱动;也不是经济体.尤员工的需要和尊严，应具有适度的"人性化"设计。其不靠经济利益驱动。，，[4J民办社工机构具有"公益(4)准确定位管理的主体。社会工作的专业价性、非营利性、自治性"C町等特点，所以民办社工机构值观要求我们要尊重和欣赏每个人的能力和价值。既不同于政府组织，也不同于企业组织，服务活动追显然，要求下属硬性服从式的管理，将员工置于被动求"社会公正"、"接纳、尊重、个别化、自决权和知情服从的客体，这与社会工作的专业价值观背道而驰。同意"[等专业价值观，因此其管理理念和思路也应而忽视员工的能力和作用，其结果只能是让员工消遵循专业价值观而设计，不可完全与政府、企业的管极、被动地服从，管理效果不会很好。反之，如果我理文化和理念棍为一谈，若一昧地生搬硬套政府或们尊重每位员工的主体性作用，引导大家之于团队企业的管理模式，其必然会带来一些问题和矛盾。管理进行积极思考，并发挥集体智慧完善内部管理，因此，笔者认为对这一问题的探究，必须要从社会工那么这样的管理就会将每位员工提升为管理活动的作专业价值观的视角加以审视和梳理。主体参与者，管理不再是被动服从，而是主动地遵守(1)充分认识管理之于社工机构的重要性。任何和执行，这样的管理之于社工机构而言，既符合了专组织离不开管理，而良好的组织必有良好的管理。社业价值观的要求，又更易于被员工所认同，管理的效工机构作为一种新型的社会组织也不例外。良好的团能自然就会越来越高。为了说明这个问题，可以用队管理，对于社会组织而言，有三个方面的重要意义:图1来加以阐述。(下转第78页)
78 杨凌职业技术学院学报第12卷济科学出版社，2006:8，39，33，16一17，173，.司都应纳入合并范围。这样一来，就能防止某些企[2J 中华人民共和国财政部.企业会计准则一→←应用指南业通过将一个子公司拆分成若干个子公司来降低持[MJ.北京:中国财政经济出版社.2006:6一-股比例，或者通过降低经营状况不好的子公司的投18,. 资比例，将其从合并范围中剔除，从而达到粉饰企业[3J 夏鹏.新企业会计准则出台:历史背景与现实意义集团整体业绩的目的。[JJ.财会月flJ(综合版),2006. (7). 会计信息质量的提高，需要多方的共同努力与[4J 周月军.浅谈会计准则与企业盈余管理的关系[J].科协作，法律法规在其中扮演了重要角色。而现行《企技情报开发与经济.(32).业会计准则》的制定，至少能够称得上是一项重要而[5J 闰洁.新会计准则对盈余管理的影响[J].当代经济，有效的治理对策。现行准则更突出公允价值，涉及2010.(1). 企业更多业务，更强调实质重于形式。但会计准则[6J 刘峰，吴风，钟瑞庆.会计准则能提高会计信息质量吗一-来自中国股市的初步证据[J].会计研究.2004，毕竟只是确定各类交易事项的处理原则和方法，若(5) . 人为故意误用会计准则，则不能归咎于准则本身了。[7J 姜洁.新旧会计准则中国定资产减值相关问题分析参考文献:[1].财税审计，2010，(6).[1J 中华人民共和国财政部.企业会计准则[MJ.北京:经.~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-~-串...................(上接第74页)预期效果:管理违背领导者单方决专业价值观而不被认策并实施管理同，可能产生消极影响而降低成效。预期效果:管理符合专业价值观，易被团队认同，可能产生积极影响而提升成效。图1图1清晰的显示了社工机构专业价值观对于两社工"也不能"大跃进"[BE/OL].[ 2012 -07一0615:34]. http://news. ycwb. com/2012一07/06/content_ 种管理的影响和可能产生的管理成效。这说明，社3864588. htm. 工机构团队的管理，应该是团队集体参与和民主决[2J 玉鹤.社工机构经费不足使用者能否付一点[BE/策后实施的效果会更好，这样做的优点是尊重和认OLJ. [ 2012一09-21]. 可了全体成员的能力和主体性，并且平等地给予了html!2012一09/21!. 每个人参与管理和决策的权利，使管理不再成为被[3J 百度百科.巴纳德的系统组织理论百科名片[BE/OL].动扛着的"包袱"，而成为了团队成员自觉遵守和执[ 2012一09-27]. http://baike. baidu. com/ view / 行的行动决定，这时更有利于通过管理凝聚团队成1508726. htm. 员，促进团队合作和服务工作。[4J 百度百科.NGO百科名片[BE/OL].[ 2012一09一总之，社会工作具有其特定的专业性特点，而其27]. htm. [5J 殷芳.民办社会公共服务机构的管理和作用[BE/专业性的最基本、最核心的体现就是其所追求的专OL]. [2010 -03一12]. 业价值观。社会工作同时也是一门助人和服务于大scl/ show. aspx? menuld= 411 &.itemid= 27849. 众的职业，作为职业其更注重追求社会公正、公平和[6J SOSO百科.社会工作价值观[BE/OL].[ 2012一09一"助人自助"的服务精神。因此，对于民办社工机构27]. htm. 来说，其团队管理也必须遵守社会工作专业价值观[7] 百度百科.社会工作价值观百科名片[BE/OL].[ 2012 的要求，只有符合社会工作价值观的要求，其管理活09 -27]. http://baike. baidu. com/view/1627048. 动才能体现社工团队的专业服务价值和目标，也才htm. 能凝聚社工机构的成员，促进团队健康持续发展。[8J 柳拯.社会工作服务机构管理与督导需要破解的几个参考文献:问题[BE/OL].[ 2012-02-05]. http://www. fhmz. gov. cn/view. aspx? id=665&.catid=43. [1J 林园，许琛，薛江华.把脉广州政府购买社会服务买
