云南烟草
烟叶生产信息管理系统
项目
总
体
方
案
云南烟草烟编制
承办单位：
联系电话：
二零一五年十一月
云南烟草烟叶生产信息管理项目总体方案
目 录
第一篇 项 目 概 述 ......................................................................................................3
第一章 项目背景...............................................................................................................................4
第二章 当前烟叶生产管理的现状...................................................................................................5
第三章 项目建设的意义...................................................................................................................6
第四章 项目建设的可行性...............................................................................................................9
第五章 项目建设目标.....................................................................................................................12
第六章 项目建设内容.....................................................................................................................13
第七章 项目建设周期.....................................................................................................................16
第八章 项目建设原则.....................................................................................................................17
第二篇 技 术 方 案 ....................................................................................................20
第一章 系统总体设计.....................................................................................................................21
第二章 烟叶生产信息管理系统模式建设.....................................................................................34
第三章 烟叶生产管理数据建设.....................................................................................................39
第四章 应用系统功能建设.............................................................................................................41
第五章 运行环境的建设.................................................................................................................49
第六章 系统扩展应用.....................................................................................................................57
第三篇 投资估算和项目管理................................................................................................................58
第一章 总体投资估算.....................................................................................................................59
第二章 项目管理.............................................................................................................................61
第三章 项目实施计划.....................................................................................................................70
第四章 培训.....................................................................................................................................72
第五章 结论.....................................................................................................................................75
第一篇 项 目 概 述
第一章 项目背景
按照省（局）公司关于烟叶生产过程管理信息建设试点工作要求，
云南省（局）公司计划于 2015-2016 年，以国家局国烟办综[2015]19
号文件为指导，将烟叶精益生产与云南生产管理实际融合，以信息技
术手段进行生产过程管理的系统实现，过程中将充分考虑省内烤烟、
晾晒烟，在生产业务开展过程中所存在的业务差异、管理差异，并结
合现代物联技术、移动应用技术、遥感技术的深度应用，实现烟叶生
产全过程的精益化、精细化管理，为省局、市公司及各级主管部门提
供信息管理支持，切实提升云南省烟叶生产种植管理水平。
拟初步建设信息系统利用信息化手段代替传统的传真、电话、纸
质单据、电子表格（文档）等介质，实现各级单位之间生产数据采集
任务的下发与生产数据采集上报，提高工作效率、加强各级部门之间
(横向和纵向)的业务交流与信息共享。实现任务推送、信息采集、数
据审核、资源共享、分析管理等功能的生产管理与服务的平台。 下
级单位单位通过本系统实时报送各类信息，上级单位通过此系统进行
生产信息采集、处理、技术资料共享等工作。
本项目就是在上述背景下提出建设的。
第二章 当前烟叶生产管理的现状
自 2006 年基础软件推行应用以来，曲靖烟草在烟叶生产过程管
理方面有过多次的信息应用涉及，如基础软件所包含的烟叶生产管理、
2009 年上线运行的生产扩展应用管理以及 2011 年国家局推行建设
的烟站单元管理信息系统等，均为烟叶生产管理进行了有益的探索尝
试，为现代烟草农业“一基四化”的落地执行提供了良好的推动力。
随着国家局提升烟叶生产和现代化烟草农业建设水平的要求下
达，对烟叶生产的管理要求进一步精细化、规范化；伴随管理思路的
革新，以往涉及的相关系统对当前烟叶业务改革发展适应性已呈现不
足，主要表现在以下几个方面：一是烟叶生产过程周期长、覆盖面广、
业务节点多，业务整体表现多元化；现阶段还是以生产阶段的宏观管
理为主，在管理颗粒度方面较为粗放；二是各项生产过程动态信息的
掌握，均是采取周期性采集、结果逐级汇总的方式进行管理，造成过
程监管相对滞后，对生产经营决策的支撑较弱；三是以往进行的信息
建设尝试，在对基层的应用设计考虑上，缺少对减工增效的考虑，总
体上过程信息量大、填报数据多，对基层造成较大的工作负担；四是
烟水基础资源是生产的重要支撑部分，当前信息应用大部分还停留在
档案管理的方式上，无法考虑到各类资源的整体设计、布局、配套的
整体分析，尚无法上升到基础设施资源规划层面。
第三章 项目建设的意义
烟叶生产管理新模式彻底改变了烟叶生产管理的理念、流程和方法，
可以切实提高烟叶生产管理水平、切实解决烟叶生产管理问题、切实
维护烟农的根本利益，具有重要意义。
烟叶生产管理新模式有效解决了烟叶生产管理中数据失真、监管不
到位的问题，建立了烟叶生产管理的长效机制。
由于旧模式存在体制、机制上的弊端，对基层业务人员是否尽职尽
责缺乏有效的监控和制约，造成了烟叶生产管理中一定程度上掌握的
基层生产数据失真、时效。通过烟叶生产信息化建设，优化烟叶生产
数据上报流程，克服了突击式、运动式、被动、滞后、多头管理等弊
端，有效解决了烟叶生产管理中的数据失真、监管不到位问题，真正
建立了烟叶生产管理长效机制，实现了烟叶生产管理的制度化、规范
化。
烟叶生产管理新模式将先进的管理理念和科学技术相结合，优化提
升了烟叶生产管理流程，大大提高了烟叶生产管理效率
新模式将系统化、信息化、可持续发展、协同、善政、精确、敏捷
的烟叶生产管理理念，和以人为本、全民参与，职能整合、全面协同，
敏捷效能、精确管理，与管理体制、管理技术创新及成熟的烟叶生产
信息管理系统运用相结合，实现了烟叶生产管理革命性的变革。
烟叶生产管理新模式将信息化技术全方位应用于烟叶生产管理全
过程，使信息化建设“落地”
运用信息化技术实现了烟叶生产管理全过程信息的实时传递与处
理；实现了技术支撑体制、体制保障技术应用的良性互动；支撑了整
个系统流程再造；支撑了系统的内生评价；支撑了精确、敏捷管理方
式的实现，摆脱了过去为信息化而信息化、信息化与生产和管理很大
程度上脱节的怪圈，做到了需求引导信息化建设，信息化建设带动烟
草公司管理效率的提高，使信息化建设“落地”。
烟叶生产管理新模式使烟叶生产管理者对基层作业人员的业务执
行情况做到一清二楚，为维护烟农利益、提高烟农种烟积极性提供了
可靠保障
通过烟叶生产管理的信息化建设，有力督促基层业务人员按时、按
量、按规范进行基层服务工作，同时通过信息化将烟叶生产政策、生
产培训、生产技术有效的落实到烟农，保障了烟农的应有利益，提高
烟区烟农的种烟积极性。
烟叶生产管理新模式有效整合了信息资源和管理资源，将会大幅度
降低了管理成本，有力推进节约型管理和资源节约型烟叶生产
烟叶生产信息化将充分整合云南烟草的信息化资源和烟叶生产管
理资源，设计出科学合理的烟叶生产管理系统，在管理方式发生巨大
变革的同时，节约大量人力、物力、财力。管理水平的提高，资源的
节约、基层服务不到位的减少，将促进云南烟草建设资源节约型烟叶
生产的步伐。
烟叶生产管理新模式在烟叶生产科学管理方面迈出了一大步，具有
广阔的拓展空间
新模式在功能设定、理念确立、组织设计、方法设计、激励约束机
制设计、管理对象精确化、信息技术的应用等方面，都将迈出一大步。
系统不仅可以用于烟叶生产管理，而且还有着普遍的指导意义和广阔
的拓展空间。
综上所述，通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明
性等来推进烟叶生产管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主
体多元参与，成为提高烟叶生产管理水平的有效手段。烟叶生产信息
管理系统新模式能够以信息为先导来整合、引导和分配烟叶生产管理
资源，能够使烟叶生产管理从定性变为定量、静态变为动态、单一变
为综合，滞后变为实时；能够促进烟叶生产管理手段、管理模式的创
新和管理部门的职能转变，提高烟叶生产业务运行及监管效率。
从目前全国建设烟叶生产信息管理系统新模式的经验总结和推广
成效来看，烟叶生产信息管理系统项目建设的意义集中体现在以下三
个方面：
（一）、促进了烟叶生产管理工作的效率提高；
（二）、推动了烟叶生产管理体制的深刻变化；
（三）、促进了有关管理部门的协作配合；
其带来的转变集中体现在以下三个方面：
（一）、变粗放、低效管理为精准高效管理；
（二）、变突击运动式管理为经常性的、可持续性的、深入到每个
角落细节的管理；
（三）、变责任主体的分散、职责的交叉扯皮为上下左右无缝拼接；
第四章 项目建设的可行性
一. 效益可行性
1、通过系统应用实现生产过程的精细管理、精准执行
本次生产过程管理信息系统的建设，是对传统烟叶生产管理模式
的一种创新，可有效转变传统经营模式下的管理粗放、监管较难等问
题；生产总体过程在规范、标准、精细的环境下开展，并可根据不同
管理层级、不同管理维度，进行不同生产工作的组织、安排与督促，
让整个生产进度在上级主管部门的主导下有序推进，实现目标明确、
职责分明的工作方式，最终在生产执行的横向考评上，实现透明比较、
公平竞争；在职能管理的纵向管控上，实现规则统一、步调一致，使
各级单位、资源切实围绕省公司经营目标与要求进行生产作业。
2、降低工作强度，提升工作效率，强化监管职能
信息系统技术的引入，让工作在基层的生产管理与服务队伍，可
通过手机等设备，随时随地了解上级工作要求、掌控烟叶生产动态、
记录工作过程，让不同岗位、人员明确掌握工作要求，在统一标准下
贯彻执行，并可通过系统机制实现各类数据在基层的自动生成与汇总，
避免人工方式反复采集大量业务数据，大幅降低操作难度与填报工作
量；同时各级职能部门可实时掌握基层工作动态，随时查看监测，及
时发现问题，切实提升烟叶生产的数采效率与管理精度。
3、提升管理与执行效率，降低运营管理成本
本系统的实施，将彻底改变管理模式与工作方法，可有主题、有
要求、按阶段、有针对性地开展生产信息管理工作，避免手工报表、
人工呈报等诸多环节，实时动态监测生产过程，并可与关联应用系统
充分交互，利用不同维度的生产数据信息，提升业务数据的逻辑性、
真实性，辅助生产监管与考评工作的开展，切实将业务管理部门的管
理职能充分发挥，降低基层瞒报、迟报等问题的发生可能，进而减轻
管理层级工作难度与强度，达到降低运营管理成本的目的。
4、确保数据真实性，降低人力资源投入
在基层日常管理工作中，利用手持终端应用，既对烟农田间工作
的指导监督进行绑定，同时完成了上级要求的相关生产进度、生产各
阶段管理控制节点数据的获取。系统可根据各管理层的需要，自动提
取相关数据，生成报表，可有效减少各级部门的数据统计及二次录入
工作，并在数据真实性方面得到有效保障。同时通过对基层工作人员
工作轨迹以及工作内容、工作效果的有效管理，结合相对公平、科学
的检查考核机制，可以进一步稳定基层人员的工作积极性，有效杜绝
基层工作不落实处、服务不到位等问题，为合理的减员增效、提升管
理科学性进行有益的尝试。
由上可知：云南烟草烟叶生产信息管理系统项目建设在是可以提
升经济效益的。
二. 技术可行性
云南烟草烟叶生产信息管理系统项目建设主要采用以下关键技
术：
（一）、网络技术，实现有线网、无线网的互联，构建生产管理
网络平台；
（二）、数据存储与备份技术，如 VTL，构建 SAN 结构信息管
理平台；
（三）、空间地图展现技术，实现烟叶生产管理区域的精细划分，
创建烟叶生产管理新的空间体系；
（四）、地理编码技术，实现烟叶生产管理对象在管理区域中的
有序、精确定位；
（五）、GIS 技术和 WebGIS 技术，实现烟叶生产基础地理数据
的获取、存取、编辑、处理、分析和显示；并采用 B/S 结构实现 WebGIS；
（六）、GPS 技术，实现管理对象的准确定位；
（七）、短信平台技术，提供预警和提醒机制，以利于领导对事
件的决策、指挥和调度；
（八）、数据库技术，实现海量基础数据的整合。
此外，系统建设中采用的无线智能终端移动设备技术（GPRS）、
GIS/WebGIS、GPS、基于 XML 的数据交换引擎和基于工作流技术等
技术，这些技术和方法均为当今世界信息应用领域使用的成熟技术，
在国内外已有成功的案例，并且在烟叶生产系统建设领域，都有成功
经验可以借鉴。
由上可知：云南烟草烟叶生产信息管理系统项目建设在技术上是
可行的。
第五章 项目建设目标
整个项目的建设目标是：
（一）、建立统一的云南烟草烟叶生产管理平台；
（二）、建立云南烟草烟叶生产管理指标的分类编码标准，并依
据标准建立每项烟叶生产管理指标建立烟叶生产规范库；
（三）、依据相关技术标准，建立数字烟叶生产管理技术指标库；
（四）、建立数字烟叶生产管理应用系统，实现街面管理、环卫
作业、社会服务等烟叶生产管理业务的信息化、信息化；建立数字烟
叶生产管理相关资源共享体系；
（五）、建立数字烟叶生产管理信息安全体系；
（六）、建立一套科学完善的监督评价体系。
第六章 项目建设内容
云南烟草烟叶生产信息管理系统系统是实现各管理层级、各业务
部门协同工作的一个大型信息系统，该系统的建设是一项复杂的系统
工程。
根据烟叶生产信息管理系统的特点，为了充分发挥烟叶生产信息
管理系统新模式的功效，烟叶生产信息管理系统的建设内容主要包括：
（一）、生产规范管理
系统将烟叶生产过程中所涉及的相关规范、标准，进行结构化处
理，并以移动应用为平台，根据生产过程的阶段预设，将上级在烟叶
生产过程中所涉及的生产种植规范、标准等图文资料信息，传递到基
层具体管理、执行者手中，督促基层按照上级对生产作业的规范指导，
逐步落实与开展，并通过便捷的应用操作，实现各阶段规范要求落实
情况的结果反馈，为后续工作检查与考评提供切实的信息参照。
（二）、生产过程管理
按照精益生产推进要求，将行业“重点环节作业工序管理指导意
见”融入到系统建设当中，通过信息手段将烟叶生产各阶段、各环节
的管理指标进行细化梳理，以数据充分钻取复用、降低基层操作强度
为前提进行设计；在实际业务过程中，建立保障机制合理驱动各级单
位按要求进行生产过程信息的采集传递，确保基层各环节、各节点生
产作业情况的真实、精准反馈，并可通过单元网格的有效应用，实现
更精确的生产过程执行与跟踪，最终上级单位和部门，可通过管理看
板、报表固化或自定义报表组合，实现生产过程的信息查询。
（三）、生产工作检查考核管理
系统建立针对生产过程、生产规范落实的工作检查与考核机制，
将业务发生情况、标准执行实际情况与工作检查进行关联，促使业务
主管部门，在生产工作检查上，有标准可循、有数据可依；在工作考
核评价上，可依据业务发生实际，结合关联系统指标，对农事活动的
进行合理评价；同时，可结合网格单元的生产管理模式，将业务开展
与检查监管工作更加细化，更为精准的体现科学网格管理模式下的生
产评价情况。
（四）、生产资源管理
针对组织资源、设施资源、生态资源、人文资源进行档案化管理；
其中在部分生产资源环节进行管理提升，推进规范化、流程化管理模
式的落地，如基础设施管理、水源工程管理、以及新兴的职业烟农管
理等，均采用适配行业流程规范、对关键环节进行跟踪、对关键指标
进行提炼分析、对数据合理性进行判定的方法进行构建，以推动相关
业务模式向精细化转变。
（五）、数据分析及可视化展现
将各类基础业务数据进行汇总，并融合烟叶关联系统数据，通过
数据看板、空间展现、图表展现等方式，对生产过程业务执行动态、
监管动态、执行效果等内容，按逻辑归类并图形化展现；同时基于 GPS、
GIS、移动应用等技术，对农事生产活动的业务轨迹、各类设施资源
的分布布局进行集中表达，并可对接外围自动化设备的数据、图文信
息，实现生产业务可视、动态监管可视、资源分布可视的应用效果。
第七章 项目建设周期
根据云南烟草的需求并结合实际情况，烟叶生产管理项目将分期
分阶段建设：
第一期，完成项目的主体功能建设，形成烟叶生产的全流程管理，
并投入试点单位的运行使用。要达到的以下目标：
（一）、建成烟叶生产指标库、生产资源信息库、烟农及烟技员
信息库等基础资源数据；
（二）、生产任务下发、生产数据填报、结果反馈、检查考核等
各个环节的信息化；
（三）、整合现有成熟的资源，如生产系统、合同系统等，扩展
现有的烟叶信息化应用。
第二期，进一步优化一期建成系统与数据资源，加大资源整合力
度，扩大系统实施范围，为烟叶生产管理提供更为便捷的服务，初步
实现烟叶生产管理的信息化、智能化。
第八章 项目建设原则
一. 项目建设所依据的标准
烟叶生产过程及生产资源信息管理系统项目建设主要依据以下
文件和行业规范：
信息产业部《信息系统工程监理规定》
国家标准《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）
国家标准《计算站场地技术要求》（GB2887-89）
国家标准《计算站场地安全技术》（GB9361-88）
国家标准《计算机机房用活动地板的技术要求》（GB6650-86）
国家标准《电子计算机机房项目及验收规范》（SJ/T30003）
《电气装置安装工程项目及验收规范》(GBJ232-92)
《信息技术基础设施（包括电气事务基础设施）的安全》
(GB4943-95)
《安全技术防范规范工程技术规范》 (GB/T75-94)
《基础地理信息系统技术规范》（CJJ100-2004）。
二. 项目实施的原则
（一）遵循规范、结合实际
依据行业和省局相关规范、标准及政策，结合云南烟草管理特点，
以创新的思路来建设烟叶生产信息管理系统，建设后的烟叶生产信息
管理系统系统既符合行业要求，又具有云南烟草的特色。
（二）总体规划、分步推进
烟叶生产信息管理系统是一项整体工程，因地制宜、稳步推进、
统一规划、分步实施，规划在前、管理先行、有序实施。重视前期规
划设计，重视管理新体系建设。
（三）资源整合、信息共享
云南烟草在信息化发展方面已经取得相当的成绩，通过资源合理
调配和优化，利用共享增加信息设施使用效率，最大限度地发挥作用，
降低建设成本。
（四）突出实效、服务烟农
以解决云南烟草烟叶生产管理中的热点难点为突破口，吸收其省
市的成功经验，切实提升基层工作实效，服务烟农。
三. 应用系统建设的原则
（一）标准化原则
在系统建设及网格划分、生产指标和生产资源编码，主要依云南
烟草的相关规范。
（二）统一性原则
统一的网格区划，根据各产烟区域网格划分管理的标准为基础，
与信息中心、烟叶处、基础办、专卖等部门沟通协调，建立全省统一
的的网格化基础信息平台（包括统一的电子地图、统一的网格区划、
统一的信息平台和接口、统一的生产指标和生产资源编码标准），实
现各部门的网格资源共享。
（三）先进性原则
本项目涉及到多个部门的协同工作，集成采用的技术也比较多，
故要采用较为先进的技术理念以保证项目的稳定运行，从而满足云南
烟草烟叶生产管理的需要。
（四）成熟性原则
项目建设参照目前已经建成运行的系统，并在调研比较的基础上，
整理出适合云南烟草的业务流程以及成熟的系统架构，从而使项目的
成功有了保证。
（五）可扩展性原则
要充分考虑烟草信息化建设的高速发展，业务和管理需求都会不
断的增加，系统要考虑一定的扩展性，并且以后可以方便、快速、稳
定的进行升级。
第二篇 技 术 方 案
第一章 系统总体设计
一. 系统总体框架
在详细分析项目现状和需求的基础上，我们设计的系统总体构架
如下：
系统总体框架图
云南烟草烟叶生产信息管理系统系统的总体框架主要由网络与
硬件基础设施、数据层、应用支撑平台、应用层、用户认证层、用户
层等 6 个部分组成，同时考虑烟叶生产信息管理系统的标准规范体系
和信息安全体系建设。
系统采用.NET 多层开放式架构和 SOA 体系结构进行组织。整个
系统建立在完善的标准规范体系和信息安全体系基础上，自下而上构
筑了网络和硬件层、数据层、应用支撑层、应用层、用户认证层、用
户层，各层都以其下层提供的服务为基础。所有用户采用单点登录的
模式，经过系统身份认证和授权后进入系统。
（一）网络和硬件层
网络和硬件层是系统运行的物质基础。系统涉及的网络主要包括
烟叶生产信息管理系统核心专网、移动通信网、互联网等。系统涉及
的硬件主要包括服务器与存储备份系统系统。
（二）数据层
数据层是系统数据存储和管理的中心，由业务数据库、系统运行
支撑数据库等组成。
业务数据库包括工作流管理库、案卷管理库、多媒体文档库、综
合评价库、共享查询库、系统维护库等子数据库。系统运行支撑数据
库中主要包含支撑系统运行的基础数据数据等。
（三）应用支撑层
应用支撑层提供了 GIS 平台、基于 SOA 体系结构的第三方中间
件等应用支撑软件。这些支撑软件为系统的开发、部署、应用提供了
各项应用支撑，简化了系统实施的过程。
GIS 平台提供了对地理空间数据的管理、维护、操作、显示、分
析和建模等一系列与空间位置相关的服务。应用中间件支持基于
SOA 体系结构的应用层相关系统的快速、灵活构建和部署。
（四）应用层
应用层即烟叶生产信息管理系统信息系统平台。该平台借助应用
支撑层提供的应用服务，建立生产业务所需的各个功能，实现烟叶生
产管理的信息化。该层主要包括烟叶生产信息管理系统支撑中心、基
础设施资源管理、生产过程管理、检查考核、移动设备应用、数据共
享交互中心、短信平台几个模块的建设。
（五）用户认证层
用户认证层提供 Portal 平台完成统一身份认证服务，为系统用户
提供统一的系统入口，能够有效区分合法用户和非法用户。
可以通过云南烟草提供身份验证来登录系统确保更高层次的安
全认证。系统管理员可以对不同的用户设立不同的权限，以确保系统
和数据的安全。
（六）用户层
用户层主要包括市烟草管理人员及基层业务人员等。用户层提供
良好的人机交互界面和在线帮助功能。
（八）标准规范体系
在系统建设过程中，充分参考各种国家技术规范和行业标准，在
技术上和管理上提供标准化依据，逐步形成烟叶生产信息管理系统的
信息化标准。标准规范体系是系统正常运行的重要保障，包含了两方
面的含义：数据标准化和管理标准化。数据标准化是指针对空间数据
及相关业务数据标准化体系的建立；管理标准化是指制定烟叶生产业
务人员的工作规范、考核标准等以健全日常工作体系。
（九）信息安全体系
在系统建设过程中，充分考虑各层次的安全措施和安全技术手段，
通过软硬件技术和安全管理手段以保证系统在安全稳定的环境中运
行。通过机房管理、内外网隔离、CA 认证、数据加密、权限控制等
安全机制实现对数据和信息的合法化访问。
二. 业务管理流程
根据云南烟草烟叶生产标准的要求，烟叶生产管理系主要业务流
包括任务下发阶段、信息收集阶段、上报审核阶段、检查考核阶段、
综合评价分析五个阶段，烟叶生产信息通过一系列处理流程后形成烟
叶生产信息的综合分析以及基层业务人员考核结果。这一流程贯穿了
整个烟叶生产管理过程，通过了多个管理层级间的流转。这一流程的
主要参与者是省局公司生产管理员/生产相关领导、州市公司生产管
理员/生产相关领导、县公司生产管理/生产相关领导、烟站点基层作
业人员等。
1. 任务下发阶段
通过信息化手段，将烟叶生产管理中所涉及的关键指标进行数据
化处理，上级管理单位将需落实统计的相关指标逐层下达。
2. 信息采集阶段
在实际业务开展过程中，通过代办提醒、工作推送等机制，促使
基层人员明确了解上级需管理的指标内容，按上级规定的时间要求、
颗粒要求，通过计算机或手机移动应用进行采集，
3. 上报审核阶段
基层人员在数据采集完成后，将数据上报给上级单位，上级单位
针对基层采集的数进行校验和审核，审核不通过的可驳回，审核通过
以后数据将归档，形成生产过程的信息记录。
4. 检查考核阶段
上级管理者对烟叶生产各阶段的完成情况进行检查，记录检查情
况，并将检查情况与上报信息进行对比，作为基层任务完成情况的考
核依据。
5. 综合评价分析阶段
对上报的数据进行综合统计分析，形成报表以及相关图形化展现，
直观展现出生产情况。
三. 数据库总体设计
云南烟草烟叶生产信息管理系统系统涉及的数据包括业务数据、
系统运行支撑数据二大类。业务数据主要以业务流程数据、基础信息
档案、多媒体（图片、文本、音频、视频）等形式存在，包括结构化
数据和非结构化数据，结构化数据主要是指有一定结构，可以划分出
固定的基本组成要素，以表格形式表达的数据，可用关系数据库的表、
视图表示；而非结构化数据是指没有明显结构，无法划分出固定的基
本组成元素的数据，主要是一些多媒体数据。系统运行支撑数据是指
系统运行过程中用到的辅助数据和配置数据。
根据数据的用途和内容，从逻辑上将烟叶生产信息管理系统系统
数据库划分为多个子库，不同的系统根据需要存取不同的数据库。在
物理存储上，根据性能需求，将不同性质的数据存储在不同的表空间
中。
烟叶生产信息管理系统数据库由业务数据库、系统运行支撑数据
库等组成。
业务数据库包括工作流管理库、案卷管理库、多媒体文档库、综
合评价库、共享查询库、系统维护库等子数据库。系统运行支撑数据
库中主要包含支撑系统运行的基础数据数据等。
其组成如下图所示：
烟叶生产信息管理系统数据库逻辑划分图
四. 系统总体性能设计
系统的设计过程中，严格按照以下性能指标来进行系统建设的：
（一）、具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平
滑升级；
（二）、具有良好的并发响应能力，整体响应性能在 5 秒以内；
（三）、具有较强的稳定性，MTBF 大于 15000 小时；
（四）、具有完备的信息安全体系，达到行业关于软件的安全性
标准要求；
（五）、具有良好的数据安全保障机制，数据库结构设计良好，
具有快速的数据检索能力；
（六）、文本信息交换的响应时间应控制在 1 秒以内，采用消息
中间件对数据交换进行管理。图片、声音信息交换响应时间控制在 10
秒以内；
（七）、应具有高度的灵活性，能适应日常业务变更的需求，快
速改变业务流程，实现“零代码”方式的系统管理和维护；
（八）、地图查询定位时间不超过 5 秒，接收信息采集上报时间
不超过 30 秒，发送信息采集任务时间不超过 10 秒；
（九）、系统必须能提供标准化的接口，通过标准接口向；
（十）、系统响应速度在非硬件系统问题的情况下，数据量对软
件系统响应速度的速率影响不超过 20%；
（十一）、资源利用方面：在进行海量数据的查询、统计、分析
的过程中，允许 CPU 和内存的占用率提升及网络带宽占有量的加大，
但是不能超过 50%，不能长时间内无反应，在操作结束后，应能及时
释放所占用的资源，以保证工作人员利用电脑顺利进行其他的工作；
（十二）、使用灵活、易用性方面：系统应实现“零代码”方式的
系统管理和维护，当系统与其他软件的接口发生变化，用户的操作方
式、运行环境、对信息获取方式以及对期望获取的信息结果发生变化
时，软件系统要做到易于调整，拥有高度的灵活性和易用性；
（十三）、大数据吞吐量支持超过 4000 用户，超过 450 万次/月
的交换量；
（十四）、系统要支持高扩展性和伸缩性；基于标准协议与接口，
具有良好的开放性；
（十五）、应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在 5s 以内，
正常情况下可执行并发访问量应不小于 200 个终端；
（十六）、采取集中加分布的方式存储，数据库结构设计应良好，
具有快速的数据检索能力；
（十七）、软件系统能适应主流软、硬件环境，并提供权威、有
效的兼容性测试报告。
五. 系统总体信息安全体系设计
云南烟草烟叶生产信息管理系统系统信息安全体系建设的总体
目标是：
（一）、建立安全服务体系，从数据、应用和管理等方面保证整
体安全；
（二）、建立综合防范机制，保障系统安全、高效、可靠的运行，
确保信息的机密性、完整性、不可否认性和可用性，避免各种潜在的
威胁。
为了保护系统的安全性，系统建设从数据、应用等方面进行“整
体、全面”的防护。
1. 数据安全设计
数据安全对本系统来说尤其重要，数据在广域网线路上传输，很
难保证在传输过程中不被非法窃取、篡改。数据库存储着关键敏感的
数据。任何细小的疏忽、遗漏而造成的敏感信息的破坏、泄漏都将有
可能导致异常严重的后果。因此，如何确保数据交换网络传输过程敏
感信息的安全和完整性，保护这些敏感数据在使用、传输过程中高度
的强壮性、保密性、完整性和不可抵赖性是整个系统安全设计当中的
重中之重。
强壮性：制定完备的备份方案和采取必要的冗余技术（例如：
RAID5、双机备份、多机备份等）以确保丢失数据的可能性尽可能的
小，恢复数据尽可能的完备、方便、快捷。
保密性：指采取加密手段对在网络上传送的关键数据进行加密保
护，在条件允许的情况下，在本机的存储也要采取相应的加密手段。
完整性：指采取必要的技术手段（例如：CRC 校验码等）确保
查询或是修改的数据的绝对真实、可靠性。
不可抵赖性：指采取必要的身份认证、CA 接入、强制授权访问
控制、完备的日志审计记录等技术手段确保读取或是修改数据的主体
身份及其行为的确定性、可控性、可记录性和不可抵赖性。
2. 应用系统安全设计
应用系统的安全涉及很多方面。应用系统是动态的、不断变化的，
应用的安全性也是动态的。在本系统中的建设过程中，对不同的应用
采取相应的安全措施，如用户身份证、权限管理、日志和安全审计等，
以降低安全风险。为了保证信息的合法访问，构建统一认证网关和授
权管理系统，提供统一的认证网关和授权管理系统，提供统一的身份
认证手段。主要有两类操作涉及到身份认证和授权访问控制，一类是
对系统使用人员（包括业务操作人员、各级领导和系统管理人员）的
身份认证和访问控制；另一类在数据交换平台中，对接入的业务系统
（即接入的用户部门）的身份认证和授权访问控制，数据交换平台进
行身份认证和权限检查，被授权的合法用户（部门）才能将操作完成。
建立有效的业务安全机制，提供信息真实性、完整性、机密性和
不可否认性。形成多级控制下的统一授权管理机制，支持安全的共享
交换。
建立有效的应急处理和灾难恢复机制，从网络、信息系统和数据
三个层面制定灾难恢复的规划和策略，确保在必要时能迅速、及时恢
复系统。
3. 安全管理设计
解决信息系统的安全问题，不仅应从技术方面着手，更应加强信
息系统安全的管理工作。建立完善的计算机安全管理条例是安全的重
要组成部分，通过管理制度的严格实施可以防止人为地泄露机密信息。
信息安全管理从制定完善的信息安全管理制度入手，从制度上保证系
统的安全。
人员管理是信息安全管理的核心，要对所有有关内部办公人员进
行信息系统安全知识的基础培训，严格按照应用需求对人员进行安全
等级划分，同时指定专人负责系统的安全管理。安全管理人员有变动
时，要进行相应的管理程序更改。
系统安全相关文档、文件注意整理和保存，对在实际应用过程中
出现的各种信息安全事件和安全状况进行严格记录，利用安全管理软
件对各种重要性网络行为、各种涉及系统重要配置的更改进行审核并
计入日志。
在系统实施的同时，建立相应的信息安全管理机构，完善和强化
信息安全管理，形成自上向下的信息安全管理组织体系，是项目安全
实施的必要条件。
安全责任人员管理主要包括以下几个方面的内容。
（一）、人员审查：人员审查必须根据网络系统所规定的安全等
级确定审查标准；
（二）、岗位人选：所有人员应明确其在安全系统中的职责和权
限；
（三）、人员培训：定期对从事操作和维护信息系统的办公人员
进行培训，包括：计算机操作维护培训、应用软件操作培训、信息系
统安全培训等，保证只有经过培训的人员才能上岗，否则网络系统的
安全就无法得到保障；
（四）、人员考核：人事部门要定期组织对信息系统的所有办公
人员从业务水平、工作表现、遵守安全规程等方面进行考核。
技术安全管理主要包括以下几个方面的内容。
（一）软件管理：软件管理的范围包括对操作系统、应用软件、
数据库、安全软件、工具软件的采购、安装、使用、更新、维护的管
理。
软件管理包括：
（一）软件的采购、安装和测试；软件的登记和保管；
（二）软件的使用和维护，应用软件开发管理；
（三）软件的防病毒管理。
（二）、设备管理：对设备的全方位管理是保证网络安全系统建
设的重要条件。设备管理包括设备的购置、使用、维修、储存管理等。
第二章 系统流程规范建设
“信息建设，管理先行”，要建设云南烟草烟叶生产信息管理系，
并保证系统能够落地应用，首先要建立明确业务规范和业务流程，包
括：生产数据采集流程、生产规范指标体系、生产作业考核标准体系、
参与人员角色配置等。
一. 生产数据采集流程设计
生产过程信息的采集、统计与分析，一直是烟叶生产过程中的难
题，由于云南烟草烟叶管理体量大、生产阶段工作繁忙，要进行精确
的信息收集较为艰难，以往信息建设有过类似应用，但对数据的真实
性、可用性都缺乏考量依据，因此新建烟叶生产过程管理模块，通过
现代技术手段，将烟叶生产管理中所涉及的关键指标进行数据化处理，
将上级管理单位需落实统计的相关指标逐层下达，基层在实际业务开
展过程中，通过代办提醒、工作推送等机制，促使基层人员明确了解
上级需管理的指标内容，并按上级规定的时间要求、颗粒要求，通过
计算机或手机移动应用进行采集，以保障数据的时效性；
整体过程中，充分利用现有烟叶子系统中高度集中的相关业务数
据，进行关联引用，同时通过对采集指标的关联复用，尽可能降低基
层烟站在生产过程信息采集过程中的工作强度；数据采集完成后，通
过通用性较强的数据归集与分析模式，对关键业务信息进行逻辑归整，
上级主管部门可按自身要求组合生产数据结果，以满足省局公司、州
市公司等不同管理层级与部门，从不同视角进行查询与分析的应用要
求。
二. 生产规范标准体系设计
现阶段针对烟叶生产的组织、管理、技术、流程等各方面都形成
了规范化、标准化，并制定了大量的规范性标准文件，烟叶生产的关
键性环节都有规可依、有据可查；生产标准管理涵盖内容即是针对烟
叶生产过程所涉及的生产资料、生产技术标准、生产管理规范等相关
内容进行集中化管理；
省局、州市公司业务主管部门，可对烟叶生产各环节相关的工作
要求、任务要求、规范要求进行细分，并与烟叶生产时间轴的关联，
形成工作指导性资料推送至烟叶生产基础部门或者人员手中，基层人
员在烟叶生产工作开展工作中，可通过计算机或手机等设备的应用，
明确了解当前生产阶段需要所需开展的工作内容、执行标准、规范要
求，并可对相关资料进行查阅调用，并通过便捷的操作，实现按标准
作业情况的登记，便于上级业务主管部门的监管查询；预期通过功能
模块的建设，阶段性积累生产过程的相关规范标准，逐步修正工作指
导内容，循序渐进的推进烟叶精益生产工作的开展。
三. 生产作业考核体系设计
生产作业检查考核体系，是对生产标准执行情况、生产过程信息
采集情况的论证与考量，在其功能设计上，均需紧密结合烟叶业务系
统发生数据、及生产标准的落地执行情况、生产过程的信息真实情况
进行绑定关联，作为检查考核工作的评价条件；功能设计上，结合业
务主管部门对工作开展的实际需要，在生产工作检查方面，系统可进
行相关工作检查小组、检查任务、检查情况填报、检查结果分析等功
能应用；工作考核方面，需以年度为单位，满足考核项目、方案的制
定，满足考核结果的便捷填报，并满足与烟叶收购质量进行关联考核
及分析；功能需具备继承机制，为方便下一年度规则复用、数据复用
对比创造条件；
功能建设将与移动应用技术充分融合，在检查工作开展时，通过
手机应用能准确掌握上级下达的工作检查考核任务，并便于现场信息
的登记；同时手机应用具备定位、寻路等功能，对基层发生业务可准
确定位其发生地点、时间等信息，并检索与其对应的执行结果，为各
级业务监管部门提供可还原、可溯源的监管考评模式，切实将生产工
作责任到人、生产监管责任到人的管理要求落到实处，确保基层各项
工作按上级的规范要求准确执行。
四. 人员角色的配置
在云南烟草烟叶生产信息管理系统项目建设中，需要配置以下角
色，分别具有不同的职责，主要包括：省局公司管理人员、州市公司
管理人员、县公司管理人员、烟站点管理人员、基层业务人员、系统
管理员等人员角色。
1. 省局公司管理人员
负责对全省范围内的烟叶生产进行监督和业务协调，并组织对下
级烟叶生产情况行综合考核评价。其主要职责包括以下几个方面：
（一）、对全省范围内的进行数据填报任务的下发；
（二）、能够对全省范围内的生产信息进行查询；
（三）、能够对全省任何产烟区域进行检查考核；
（四）、对全省业务执行情况进行统计，并输出统计结果图表。
2. 州市公司管理人员
负责对全市范围内的烟叶生产进行监督和业务协调，并组织对下
级烟叶生产情况行综合考核评价。其主要职责包括以下几个方面：
（一）、对全市范围内的进行数据填报任务的下发，也可接收上
级（省局公司）下发的生产数据采集任务，下发至县公司或基层业务
人员；
（二）、能够对全市范围内的生产信息进行查询；
（三）、能够对全市任何产烟区域进行检查考核；
（四）、对全市业务执行情况进行统计，并输出统计结果图表。
3. 县公司管理人员
负责对烟站点辖区内的烟叶生产进行监督和业务协调，并组织对
下级烟叶生产情况行综合考核评价。其主要职责包括以下几个方面：
（一）、接收上级（市公司）下发的生产数据采集任务，下发至
烟站或基层业务人员；
（二）、能够对烟站点辖区内的生产信息进行查询；
（三）、能够对全县任何产烟区域进行检查考核；
（四）、对全县业务执行情况进行统计，并输出统计结果图表。
4. 烟站点管理人员
负责对烟站点辖区内的烟叶生产进行监督和业务协调，并组织对
下级烟叶生产情况行综合考核评价。其主要职责包括以下几个方面：
（一）、接收上级（县公司）下发的生产数据采集任务，下发至
基层业务人员；
（二）、能够对烟站点辖区内的生产信息进行查询；
（三）、能够对烟站点辖区任何产烟区域进行检查考核；
（四）、对烟站点辖区业务执行情况进行统计，并输出统计结果
图表。
5. 基层业务人员（烟技员）
基层业务人员主要负责基层业务的执行、数据填报工作。其主要
职责包括以下几个方面：
（一）、接收上级管理单位下发的数据采集任务，根据任务的要
求在其业务范围内进行数据采集工作；
（二）、采集基层基础设施分布信息，并按时维护基础设施信息
的使用状态。
6. 系统管理员
系统管理员负责对烟叶生产管理系统进行日常维护，监控系统运
行的状态。定期对重要数据进行备份，并对错误进行恢复。
第三章 烟叶生产管理数据建设
一. 系统支撑基础数据
基础数据包括：生产相关组织机构信息、人员数据、相关参数等。
生产相关组织结构信息，包括在烟叶生产过程中相关的各级业务
管理、执行的机构信息，同时还包括了专业合作社信息；
人员信息，包括各层级的管理人员，基层业务执行人员，烟农等
人员信息；
相关参数，包括系统运行控制参数，基层人员作业规范参数等。
二. 生产指标数据
将生产过程各个环节中的重点采集数据项细化为数据指标，并设
置每个指标的具体属性，如：指标的数据单位、发生周期、填报的颗
粒度等。
三. 生产资源数据
基层单位可对种烟产区的烟田地块信息进行维护，分别建立地块、
基本烟田的档案资料，并形成对应关联，如若干地块，记录好基本信
息，可与基本烟田形成关联绑定关系，以此形成基本烟田的档案资料，
需重点管理内容包含如下：
地块管理：管理内容包含田块编号、面积、所有者、身份证号、
烟田类型、地形地貌、土壤类型等；
基本烟田：管理内容需包含烟田编号、地名、所属行政区、所属
组织机构、规划年度、总面积、水田、旱地面积、经纬度资料等；并
可对已形成地块进行归属，建立基本烟田档案；
功能设计上，在查询档案资料时，可通过 GPS 信息与 GIS 技术
的结合，直接在图形界面上展现其地理位置与关键信息；同时，可根
据相关档案形成对应的分析图表等内容。
建立种植区域土壤类型及测土配方结果的档案资料，需重点关注
内容包含：单位（州市、县、站、点、行政村组、具体基本烟田等），
测土时间、以及并根据相关机构化验结果，对土壤性状信息进行登记，
如：土壤类型，包含红壤、黄壤、石灰性土、紫色土等，土壤成分信
息，包含 pH 值、有机质、氮、磷、钾、钙、镁、硼等相关指标的登
记，并可结合区域历年土壤信息情况，形成对应适应性分析、阶段性
分析等的图表等内容，并可逐层挖掘展现。
采集方式上需支持历年数据的导入、数据填报等方式，同时需考
虑与外部系统（如自动化系统）的数据对接，以形成测土→配方→需
求（物资系统）→采购（物资系统）→供配（物资系统）→施用→测
土的管理闭环。
建立种植区域气候资源档案资料，需重点关注内容包含：单位
（州市、县、站、点、行政村），采集时间，登记气候资源的相关信
息，如日照，包含日光照时间、全年日照时长、日照率等；气温，包
含日平均气温、日夜温差等；降水，包含降雨分布、月平均降雨量等。
并可根据采集区域历史气候信息情况，形成对应的适宜区域分析、阶
段数据统计等图表等内容，并可逐层挖掘展现。
四. 基础设施数据
对烟叶生产基础设施历年档案数据进行管理，需要考虑自 2005
年以来，云南所有已建成的项目档案的采集工作，将其采集进系统后，
可结合基本烟田规划，为实现“摸清存量，合理规划增量”的管理目标
打下基础，功能包含基础设施档案导入与维护、基础设施档案归档统
计、基础设施档案资料调用。
整体需满足两大项功能的实现，以形成较为完善的烟叶生产基础
设施档案数据库；档案数据库的建立，需基于全省统一的项目编号规
则、项目档案规则为前提，并引入多种技术手段，实现基础档案的维
护工作，主要手段包含：一是对历史数据的导入与维护功能；二是基
于 GIS 图形界面的标注功能，并具备各基础档案数据的图表交互编辑
能力，如早期缺少 GPS 的项目，可在图形界面重新标注，亦可在图
形界面直接对标注信息进行补充维护，完善其档案内容；在此基础上，
还需提供档案的复用机制，以满足日常档案调用的需要。
第四章 应用系统功能建设
一. 系统管理
1. 用户管理
能够实现用户的添加、删除和用户信息修改等，并按照一定的条
件查询用户人员信息。用户信息应包括：姓名、性别、单位名称、用
户名（或昵称）、密码、联系方式等。
能够实现用户的分组管理。用户组的建立、删除、组信息修改等。
2. 用户权限管理
系统能够实现对系统内所有用户（或用户组）对本系统各功能模
块访问权限的赋予、剥离、修改、重新赋予、互斥检查等。
二. 基础数据管理
1. 基建工程信息管理
建立多级分类管理的基础设施目录管理体系，管理基础设施档案
信息。包括：基础设施编码、基础设施名称、基础设施描述等。
建立基于基础设施编码、基础设施名称的二维码或条形码转换功
能，后续用户可以通过扫码的方式现场核查基础设施信息。
2. 烟（辅）技员信息管理
建立烟辅员信息档案。基层操作人员档案实现电子化管理。
烟技员信息档案基本信息包括烟技员名称、联系电话、服务片区
等。
3. 合作社信息管理
支持合作社信息档案管理功能，对合作社档案实现电子化管理。
合作社信息档案基本信息包括单位名称、地址、邮政编码、法人
代表、营业执照编号、组织机构代码、税务登记证号、联系人姓名、
联系人电话及邮箱、企业开户行等信息。
4. 烟农信息管理
支持烟农信息档案管理功能，对烟农档案实现电子化管理。
烟农信息档案基本信息包括烟农名称、地址、电话及邮箱、银行
开户信息等。
烟农信息规模庞大，因此可支持 excel 表格导入、身份证识别读
取等录入操作。
三. 生产作业规范管理
1. 生产作业指标管理
支持预设烟叶生产过程中各重点环节的作业指标，为基层作业人
员提填报的明细项目及任务目标，通过生产作业指标管理，实现生产
过程数据的统计、分析汇总。
2. 生产作业规范
3. 生产技术规范管理
提供模块，供管理人员为基层提供相关的生产技术标准（规范），
此模块支持文档上传下载，兼容 word、PDF、excel、网站期刊（链
接）、图片等多种文件格式。
4. 生产作业考核规范（规则）管理
由管理人员设置考核基层作业人员的考评标准，根据不同生产指
标的完成程度进行得分评定，作为对基层人员的考核依据。
不同区域的考核标准可能有差异，因此，需支持灵活的配置方式。
四. 烟叶生产过程管理
1. 生产数据填报任务下发
各级单位根据生产工作实际需求制定生产数据填报任务。指定需
采集的对象类型及采集单位/采集人员，同时明确需采集的内容后发
布给指定单位/人员。
任务接收对象可指定单位或具体人员。
2. 生产数据填报
系统通过 PC 端或现场使用移动设备输入方式对生产数据进行
填报登记。
3. 生产数据审核
对填报数据进行审核，分为系统自动校验和管理人员审核。
系统校验是通过前期生产指标预设的合理范围，对上报的数据进
行逻辑性与合理性校验，校验不通过通知管理人员，并给予核对意见，
管理员将审核结果驳回整改。
管理人员审核时管理人员对上报的数据手工进行审核，审核完成
以后将审核结果返回给下级。
审核驳回可灵活定义接收层级，可指定驳回的单位层级。
五. 生产作业检查考核
1. 生产作业检查
系统具备生产作业检查管理功能，即当对基层生产作业进行检查
后，通过 PC 端或移动设备，在系统中增加检查信息，检查信息包含：
生产作业基本信息、责任人员、检查时间等信息。
2. 生产作业考核
系统具备生产作业考核管理功能，即通过前期预设的生产作业指
标以及考评规则对基层的生产作业完成情况进行考评，通过系统计算
每个作业人员的得分情况。
六. 生产作业信息查询及管理报表
1. 生产作业信息查询
各级单位可以查询某张单据里下级单位上报的数据。数据权限受
限于本级及下级单位产生的数据，无法越级或跨组织查看数据。可以
通过组织或行政进行单位挖掘查看下一级的数据直到明细记录。
2. 管理报表
云南烟草根据自身的管理需求，自定义符合自身管理规范要求的
报表，这部分报表在省、市公司均能扩展，根据各区域的管理差异，
展现、填报方式均可灵活扩展。
七. 其它功能
1. 支持二维码或条形码管理
系统具备二维码或条形码生成功能，并能对所生成的二维码或条
形码进行管理。
手持基础设施在支持未接入系统情况下，通过对二维码进行扫描，
可以获取单据、基建设施基本信息，基本信息包含：单据基本信息
（内容、上报人员、时间、审批结果等）、基建设施基本信息（基建
设施名称、建设情况、维护状态等）等。
2. 预警功能
系统具备预警功能，即当生产数据指标超过预设的的预警阀值时，
向管理人员发出预警（弹出信息、信息表中红色加粗体现，并闪烁提
示、手机短信提醒）。预警信息根据管理权限批量发送。
3. 查询功能
系统具备数据查询功能，通过组合模糊查询，并能够进行分类显
示。
4. 打印功能
系统具备打印功能，即能够打印分类查询信息、各类统计信息等。
5. 报表生成功能
系统具备报表生成功能，即能够根据一定的字段分类进行汇总
（如日、月、年报表），生成表格并能够进行打印。
6. 数据导出导入功能
系统拥有数据导出功能，即所有信息（包含查询信息、报表信息）
都能够导出成 Word 文字或 excel 表格信息。
每个拥有信息编辑权限的用户节点，用户均可上传文档、图片资
料。
7. 安全认证
系统支持多种认证方式，包括静态密码、数字证书等，对用户访
问进行身份认证。
8. 数据安全及可靠性
提供数据容灾等机制，保证系统运行的的高效性和安全可靠性。
9. 数据管理工具
公司已有成形的系统数据管理维护工具。数据管理维护工具具备
方便的数据库数据导入、导出、自动备份功能。
10. 系统操作留痕
系统具备操作留痕功能。对用户系统登录、操作等信息进行记录。
记录操作信息包含：单据新增、删除、变更、提交、上传下载、打印、
导出、文档版本管理等。
11. 时间控制机制
系统对每个节点进行时间控制的功能。每个节点可以设置要求完
成的时间要求，并对该节点用户进行提醒。
12. 数据录入
系统通过二维码扫描、手工录入、word 或 excel 或 project 或 P3
导入等方式进行录入，同时应支持在所有应用节点能通过方便的方式
进行单据（如基础设施资料、现场照片资料、生产任务执行及检查情
况等）的录入。
八. 系统接口
烟叶生产信息管理系统系统与若干外部系统协同工作。因此，烟
叶生产信息管理系统系统的接口规范包括了两个方面，一是系统内部
的接口规范，二是与外部系统之间的接口规范。
系统内部接口规范，系统内部接口是指烟叶生产信息管理系统系
统内部的各类接口：
1. 无线数据传输接口
无线数据传输主要指移动设备与数据库服务器之间的数据传输。
使用无线数据采集工具，将采集到的烟叶生产的相关信息，包括信息
的类型、相关图片、录音资料以及位置坐标等信息通过移动运营商的
数据传输网络传至服务器。
2. 本地数据交换接口
由于系统涉及到各个部门之间的协同工作，虽然同一平台内的各
个子系统存放数据的物理位置统一的，但考虑到今后流程的变化、应
用的迁移以及系统的扩展，因此构建松散耦合的应用接口是必要。
3. 软件系统的其他接口
系统必须能提供标准化的接口，且各接口应实现模块独立，封装
为独立的服务，符合 SOA 架构的相关规范，满足 SOA 架构的相关要
求。
4. 系统外部接口规范
系统外部接口包括对外提供受控的功能接口、业务数据交换接口。
第五章 运行环境的建设
一. 硬件平台的建设
服务器集群是一组协同工作并运行集群服务的独立服务器。服务
器集群为资源和应用程序提供高可用性、故障恢复、可伸缩性和可管
理性。服务器集群允许客户端在出现故障和计划中的暂停时，依然能
够访问应用程序和资源。如果集群中的某一台服务器由于故障或维护
需要而无法使用，资源和应用程序将转移到可用的群集节点上。
服务器集群能够为多数关键任务应用程序提供足够的可用性。集
群服务可以对应用程序和资源进行监控，并能够自动识别和恢复众多
故障状况。这为在群集中管理工作负荷提供了灵活性，另外，还提高
了整个系统的可用性。
1. WEB 服务器
WEB 服务器上安装了信息化的核心软件，所有的客户均需要访
问 WEB 服务器，按照最高时可能到达 500 个用户的并发数量来设计，
需要选择了 2 台服务器并同时做负载均衡，保证所有的任务能平均的
分配到 2 台服务器上，不会出现 1 台服务器负载过重，而其它服务器
闲置的情况。
对于负载均衡，采取硬件负载均衡的方式，选用硬件负载均衡设
备。在负载均衡后，产生一个虚拟的 IP 地址，所有访问 WEB 服务的
程序，都以该地址为目的地址进行访问，再由负载均衡设备根据每台
服务器的实际情况，进行负载分担。这样做可以使得服务器负载相同，
用户不会意识到他访问的是一个虚拟的 IP 地址，在 1 台服务器出现
故障的时候，能够在用户没有感觉的情况下进行切换。同时也对用户
屏蔽实际的服务器地址，安全也得到了一定的保证。
2. 数据库服务器
DB 服务器是本项目的核心服务器，其中包含了所有的应用数据，
所以我们采用 2 台服务器。以便在最大程度上保证数据库能够长期、
稳定的提供服务。同时 2 台数据库服务器还可以通过集群技术实现双
机并行处理。一方面减轻了单台服务器的工作负载，另一方面也可以
互为备份，保证数据库的不间断工作。
3. 通信服务器
通信服务器是手机端与数据库的接口服务器。安装有移动设备系
统服务器端程序。本次项目的无线应用基本都是基于该服务器的。
4. 防病毒服务器
防病毒服务器用来作为趋势防病毒软件的服务器端。该服务器要
可以访问 Internet 下载最新的病毒库，同时监督平台、指挥平台的坐
席和办公 pc 都需要通过该服务器下载病毒库。
二. 存储系统建设
数据存储是系统的核心功能，也是系统安全运行的主要部件，业
务价值均最终体现在数据上，本项目的存储系统设计过程中，要达到
以下目的：
（一）、建立独立的灵活的数据存储系统；
（二）、可以提供网络级的数据共享访问；
（三）、具有多种设备级数据备份技术；
（四）、能够提供大容量的数据存储；
（五）、能够满足数据存储扩容的需要；
（六）、能够满足服务器扩容的需要。
目前可用的存储技术有 iSCSI、NAS、SAN 等，考虑到系统的性
能、投资、扩展等多方面的因素，在本系统中采用 SAN 存储方式。SAN
（存储区域网络）是一种类似于普通局域网的高速存储网络，SAN
提供了一种与现有 LAN 连接的简易方法，允许独立地增加存储容量，
并使网络性能不受数据访问的影响。这种独立的专有网络存储方式使
得 SAN 具有扩展性高、可管理性好和容错能力强等优点。
本方案中使用光纤通道交换机、本地磁盘阵列、备份磁带库组
成 SAN 系统，其高可扩容性将使云南烟草将来能够具有很高的存储
能力，为异种操作系统和磁盘系统提供支持，为异地容灾备份提供无
缝支持，并且可以将已有的资源与长期的存储解决方案结合起来，建
立一个可扩展、易管理、能够灵活地适应不可预见的存储需要的网络
存储环境。
三. 系统支撑软件建设
1. 概述
软件系统是在系统运行支撑软件的环境中，在系统调度集成框架
下，利用通用服务组件的功能，实现业务需求的软件功能构件谐调一
致的运行的结果。
为实现不同软件应用系统的集成，确定统一的运行支撑环境、统
一进行系统级的管理、制定不同软件应用系统的集成策略是必不可少
的。在本节对软件设计的描述中，首先描述系统的支撑软件的选型，
接着描述系统统一的管理和运行调度机制，描述软件的通用服务组件，
最后描述系统实现的应用系统。
系统软件主要包括操作系统、数据库、中间件、GIS 平台、手持
终端地图引擎等各类软件，这些软件是组成云南烟草烟叶生产信息管
理系统系统的基础运行环境。
2. 操作系统
操作系统选择 Windows Server 2003 企业版或者 Windows Server
2003 标准版。
3. 地理信息系统软件
地理信息系统软件平台承担着空间基础数据管理、数据更新和技
术服务等方面的工作，软件平台提供足够的数据管理、更新和服务能
力，是烟叶生产资源展现、现场定位检查烟叶生产工作应用成功的重
要保证。
GIS 软件具体选择原则包括：
（一）、支持关系数据库中的空间数据和属性数据的统一操作；
（二）、提供 WebGIS 服务，实现基于浏览器的空间数据显示、
查询等基本功能；
（三）、基于 WebGIS 服务，应具备充分处理能力实现对海量空
间数据的显示、存取操作，在客户端达到基本的运行性能；
（四）、支持二次开发；
（五）、支持网络分布式环境操作与应用；
（六）、支持常用数据格式转换。
4. 手持终端地图引擎
手持终端地图引擎作为移动设备系统的地图支撑软件，为移动设
备提供了地图浏览、坐标选择、地图操作及定位功能等方面的工作，
手持终端地图引擎的选择原则：
（一）、面向服务的系统架构，具备独立运行的插件式 Web
Service，可与数据库交互信息；
（二）、具备获取服务器上图片、声音、地图并显示的能力；
（三）、具备强大的地图搜索能力，可快速搜索并定位；
（四）、支持 GPS 跟踪定位；
（五）、可视化的符号库及四色填充，让地图展现更加灵活美观。
5. 数据库软件
SQL Server 2005 是一个全面的数据库平台，使用集成的商业智
能 (BI) 工具提供了企业级的数据管理。SQL Server 2005 数据库引
擎为关系型数据和结构化数据提供了更安全可靠的存储功能，可以构
建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。
SQL Server 2005 数据引擎是本企业数据管理解决方案的核心。
此外 SQL Server 2005 结合了分析、报表、集成和通知功能。可以构
建和部署经济有效的 BI 解决方案，通过记分卡、Dashboard、Web
services 和移动设备将数据应用推向业务的各个领域。
与 Microsoft Visual Studio、Microsoft Office System 以及新的开
发工具包（包括 Business Intelligence Development Studio）的紧密集
成使 SQL Server 2005 与众不同。无论是开发人员、数据库管理员、
信息工作者还是决策者，SQL Server 2005 都可以提供创新的解决方
案，从数据中更多地获益。
6. 手持移动终端
手持移动终端需要实现监督员向监督平台报告烟叶生产管理的
现场相关信息，并能接收并回复监督平台发出的问题任务指令；领导
通过手持移动办公终端，每天打开手机就能看到最新烟叶生产管理状
态，能够随时对重要问题进行督办。因此手机终端需要具备以下功能：
（一）、语音功能：能够接听及拨打电话；支持单键拨号，与烟
叶生产管理监督平台快速取得联系；可对手持终端进行呼出限制，只
允许拨打固定的电话号码如监督平台、指挥平台、110、120、119、122
等。能实现手机对讲功能，支持点对点、分组呼叫和全体呼叫功能；
（二）、短信功能：可将重要信息以短信群呼的方式发送给烟叶
生产管理平台及基层作业人员；
（三）、摄像头分辨率不低于 100 万像素，能拍摄距离不低于 30
米的静止物体的清晰图像。具有多张现场图像的采集和传输能力，图
像大小不低于 320×240 像素；
（四）、手持终端操作系统提供的二次开发平台必须支持数据存
储、摄像头图像获取、数据无线传输等基本功能的开发；
（五）、移动手持终端能存储管理区域内的基础地图数据、单元
网格地图数据、部件地图数据。部件地图数据能根据不同种类部件以
相应图式显示，地图浏览响应时间不超过 2 秒。本地信息查询响应时
间不超过 2 秒，服务器数据查询响应时间不超过 5 秒；
（六）、移动手持终端应支持应用软件的升级和扩展，在软件开
发完成后可以根据客户需要，以模块化方式开发新的功能；
（七）、手持终端耗电量应节省，终端所配原厂锂电电池容量不
低于 1000mAh；
（八）、现场问题描述音频信息录制时长可以超过 100 秒；
（九）、平滑过渡保证后续产品应用：保证客户软件可以平滑过
渡到后续产品中使用，不需要在后续手机上再进行开发。
7. 系统杀毒软件
针对复杂的多级企业网络，在中心控制台上以清晰的层次显示多
级网络系统的反病毒部署状态，可对任意下属网络进行管理设置、分
组、杀毒、升级等操作，实现多层级网络系统的跨级统一管理和网络
安全控制。 强大的“组策略”管理系统，可对网络终端按照不同的管
理策略分组，并采取不同的安全设置。
通过相应的授权赋予每个管理员不同的职能，有效地提高网络安
全管理效率。
兼容多种平台，支持微软 64 位 Windows 平台，支持各种主流
Windows、Unix、Linux 平台，完全适应多操作系统的复杂网络环境。
增强型全网漏洞管理，集成强悍的漏洞扫描系统，可轻松发现网
络漏洞、系统不安全设置等，并完成智能高效修补。结合漏洞信息管
理工具，将所有漏洞及不安全信息即时分类统计、汇总、备份，让管
理员全面掌握网络系统所有漏洞状况。
一体化智能服务体系， 7X24 小时新病毒应急响应机制，在最短
时间内提供新病毒和网络安全的解决方案。
第三篇 投资估算和项目管理
第一章 总体投资估算
根据云南烟草烟叶生产信息管理系统项目的建设规模和内容，本
项目投资估算如下表：
序号 项目及费用名称 估算价值(万元) 描述
一 项目建设费用
1 软件采购费用
数据库、中间件利用烟
叶系统现有软件，本项
目不重新采购
……
2 硬件采购费用
在烟叶信息化建设规划
中统一配置，不在本项
目采购。
……
3 软件开发与测试费用 451
需求分析 45
概要设计或蓝图阶段 36
详细设计 60
系统开发及实现 210
系统测试阶段 90
培训费用 10
……
4 系统集成费用
集成费用
接口开发费用
集成测试费用
… …
5 实施费用 45 曲靖试点实施费用
上线准备和支持 12
系统部署与实施 8
系统上线及试运行阶段 18
验收阶段 7
……
项目建设费用小计 496
二 其他费用
1 项目咨询费
2 项目监理费
3 第三方软件测试费用
……
其他费用小计
三 不可预见费 4
第二章 项目管理
一. 项目管理总体规划
将通过项目管理实现以下几个方面的目标：
1. 满足实际需求
满足实际需求是项目实施管理追求的首要目标。在项目实施过程
中，不断深入地分析需求、把握需求以及充分沟通，从而开发出能很
好满足云南烟草实际需求的系统。
2. 保证质量
质量控制在项目实施管理中是极其重要的。通过质量控制来保证
项目的顺利实施，以确保不会造成任何形式的返工。具体措施包括：
（一）清晰的安装配置手册；
（二）明确验收方式；
（三）强化实施方法；
（四）监督操作过程。
3. 降低风险
任何事件的发展都会有一定的意外，它的发生是不可定的，这种
脱离常规的意外称之为风险。如果我们充分重视风险会造成的影响，
就可以避免遭受较大的损失。风险管理主要从三方面着手：
（一）确定风险因素；
（二）阻止不可承受的风险发生；
（三）制定风险发生的解救方案。
此次项目的管理采用项目总经理、项目部门经理、项目小组、项
目实施人员的四级管理体系。整个项目组的运作实行项目总经理负责
制。项目组内设应用软件开发部、数据工程部、系统集成部、项目管
理部、系统维护部等多个项目部门，每个项目部门分别划分为若干个
项目小组。
此次项目的管理主要包括项目组织机构、项目进度计划、项目范
围内容、项目进度管理、合同变更要求、项目质量管理、项目交付成
果等几个方面的内容。
二. 项目组织机构
1. 队伍素质保障
为了确保项目质量，提高工作效率，在整个项目实施过程中我们
都将不断组织对内部人员进行有针对性的业务培训，确保每个项目参
与人员能够高质量的完成本职工作。
需求分析讲解：根据需求调研与分析结果，给团队讲解项目的功
能、流程，使各种技术人员都能够全面理解该系统，从而提高工作效
率。
系统设计培训：根据系统设计结果，给整个团队讲解产品架构。
软件编码培训：讲解编码规则、平台关联点、重点注意事项、重
点函数与主要 API。
软件部署与调试培训：讲解部署方案，系统安装过程中的注意事
项。
技术支持技巧培训：结合客户的实际情况，给现场运行维护人员、
技术支持人员进行业务、技巧培训。
2. 人员数量保障
为了确保项目各个阶段工作能够达到效率最大化，即不会人员冗
余管理复杂造成效率低下，也不能因为人力不足而减慢工作速度。为
此，我们规划出了各个阶段的人员数量保障。规划中的数字会因为实
际情况而发生调整，但是以保证质量和保证工期为根本目标。
3. 人员稳定性保证
本公司作为项目实施和开发的主体部分，承担着需求调研、方案
设计、项目开发、项目管理等方面的具体任务。项目组成员确定后，
在整个项目过程将最大可能保持稳定，特别是参与项目建设的主要人
员，如项目经理、技术负责人、主要的设计人员和项目管理人员等，
在项目实施过程中不得随意变更，如确实有特殊原因需要变更，要预
先告知用户，与用户进行沟通在得到用户同意后方可进行人员变动，
在变动过程中做好人员的切换和风险控制工作，不得影响项目的进展。
4. 人员工作经验保证
针对本项目将抽调公司资深项目管理人员和技术人员组成 17 人
的项目组，这是一个统揽管理、设计、开发、集成、实施各方面工作
的优秀项目团队。
项目人员学历结构：硕士 15 人，本科 12 人。
项目人员职称结构：高工、工程师 70 人，助工 20 人。
项目人员资质：项目管理机构均具有信息产业部颁发的项目经理
证书（14 人），具备多年项目管理的丰富经验。
项目经验：项目组人员大部分都具有物流相关项目管理、研发、
开发、测试、维护、质量管理以及售后服务的项目经验。
三. 项目进度计划
以云南烟草的《招标书》和《技术规范书》为基础，结合本公司
的《项目建设方案》，制定详细的项目进度计划详见第三篇 。
四. 项目进度管理
本公司的项目进度管理应该遵循以下原则：
项目进度管理的依据是项目合同所约定的工期目标；
在确保项目质量和安全的原则下，控制项目进度。
成功的本公司的项目进度管理包含以下内容：
成功的本公司从项目特点出发，根据工期目标，提交总体进度
计划，以及定期提交阶段性工作计划。
制定详细的项目建设进度计划，按照合同的进度计划制定具体的
实施计划，定期跟踪检查，对可能发生的工程延误提出相应对策交由
云南烟草双方协商；
定期或不定期地召开或参加项目例会、协调会议等，向云南烟草
通报项目进展情况，提交进度报告，及时解决相关问题。
建立项目变更流程，记录项目变更。
五. 合同变更规范
如在项目实施过程中需要调整内容、进度等，需经过平等协商，
在真实、充分地表达各自意愿的基础上，按合同变更程序办理。
六. 项目质量管理
1. 项目质量目标
此次烟叶生产过程及生产资源信息管理系统项目质量目标是：确
保整个项目优良等级标准，符合国家软件项目质量验收规范要求。
此次项目的管理目标是：实行项目总经理负责制，全面贯彻
ISO9001 国际质量管理体系，对工程项目进行规范的管理。
为了保证对以上质量管理目标的实现，我们承诺将精心组织专业
工程技术人员、项目人员和管理人员成立工程项目组。
2. 项目质量保证措施
本项目一切按优质软件项目的要求进行全面质量管理，按照国家
项目规范执行，保证工程达到优良及一次性通过云南烟草的验收，为
达到上述的目标，具体实施如下。
项目组对现场工程质量的目标是：确保现场平稳过渡，系统运行
稳定，让客户满意。为了做到这一点，项目组采用了质量保证、质量
控制相结合的管理办法。
为了保证项目质量，现场人员采取了对各环节验证、排查、客户
签字确认等办法，让客户也参与到质量管理的工作中。同时项目组还
指派质量管理相关人员远程对各现场进行质量排查，检查现场实施人
员各环节提交资料的情况；并依据《现场工程质量评价标准》，对现
场工作人员的工作进行评分，对各现场工程质量进行监控。
项目调研
为了确保项目调研的效果，项目组要求调研人员充分了解现场现
状，了解客户的需求，分析整理出技术方案和实施方案，并经客户确
认。整个调研过程需要提交的文档有《项目技术方案》、《项目实施方
案》等文档。
入场实施
入场阶段，现场负责人需要做很多准备工作，要熟悉调研阶段的
资料，了解现场；并通过客户对《现场环境准备清单》中的各项准备
工作的确认，来安排工作。
为了明确各方的责任（云南烟草、本公司），保障项目实施的质
量，现场负责人制定《项目实施计划》和《项目分工界面》，经客户
签字确认后执行。
要确保项目质量，必须对各基础设施质量进行把关。在入场后，
现场负责人需要配合客户对到货基础设施进行检查，查看是否有漏件、
破损件，据到货情况填写《到货验收情况汇总表》，经客户签字确认
存档。
系统部署
为了保障系统部署的质量，现场实施人员部署过程中，会严格按
照各系统的安装部署手册来；在系统部署完毕后，还会依据《系统部
署验证文档》，对各环节的部署进行验证。
系统联调
系统联调就是对整个系统环境的测试，发现处理各环节出现的质
量问题，给现场操作人员进行培训，达到全环境正常运行。
系统联调完成后，本公司与云南烟草双方签字确认《系统联调报
告》，确认系统联调完成，基础设施可以正常工作，为系统试运行做
好准备。
系统培训
为了保障系统使用通畅，本公司实施人员对各岗位操作人员进行
系统培训，告诉各岗位人员的操作流程以及注意事项，保证各岗位操
作人员能够独立完成操作；完成培训后，需要双方签字确认《培训效
果确认表》。
系统上线
系统联调完成，确定基础设施以及系统环境运行正常，就进入了
系统上线阶段，需要本公司与云南烟草双方签字确认《系统上线报
告》。
上线阶段是客户对系统使用的磨合阶段，也是双方查找系统质量
问题的过程；在这个阶段，客户会主动地、积极地参与到质量排查工
作中。对于近期不能解决的问题，在上线报告中会以备忘录的形式记
录下来，由本公司公司开发组进行软件修改和调整。
稳定运行
为了确保系统运行稳定，在运行阶段，实施人员会同客户一起对
系统进行质量排查。由实施人员向客户提供《用户意见反馈表》，由
客户再次对实施质量进行审核，提出意见反馈并签字，带回实施中心
提交项目质量管理员进行归档。
实施人员还需对云南烟草系统维护人员进行培训，确保本公司实
施人员离场后，云南烟草项目负责人员也能对系统进行日常的管理维
护。
系统终验
终验是以项目为单位的验收，用户相关负责人将参与到项目质量
排查中来，也是对初验阶段遗留下的质量问题解决情况的检查。
在终验阶段，本公司与客户双方在《终验报告》上签字确认；并
向客户提交《用户意见反馈表》，《用户意见反馈表》需得到用户项目
负责人的意见和签字。客户签字确认的意见书由本公司实施人员带回
实施中心提交项目质量管理员进行归档。
七. 项目交付成果
1. 总体交付成果
本公司提供整个系统建设的文档，包括系统设计、开发、测试、
运行、维护管理体系对应的全部管理规范和技术文档。
（一）技术文档应与系统相一致，技术文档应该全面、完整、详
细、清晰。
（二）技术文档能够满足本公司对系统的安装、使用、维护、应
用开发的需要。
（三）技术文档包括运行版本一致的、本公司及云南烟草拥有所
有权的全部源程序和可执行代码。
技术文档内容满足 GB8567《计算机软件产品开发文件编制指南》
和 GB/TI1457-89《软件工程术语》的要求。提供的文档和资料均以
纸张和光盘为载体，文件格式为 Word 文档或其他可视化、未加密的
文件。
文件规格和质量：所有纸质文件应符合招标文件要求。
2. 各阶段交付成果
（一）需求调研：《需求分析说明书》、《项目计划书》、《系统验
收标准》等；
（二）设计阶段：《总体设计说明书》、《详细设计说明书》、《数
据库设计说明书》、《技术规范》、《接口数据规范》等；
（三）开发阶段：《系统维护手册》、《用户操作手册》、《技术手
册》、《程序员开发手册》、《系统维护手册》等；
（四）测试阶段：《测试计划》、《测试报告》等；
（五）实施阶段：《实施报告》、《验收报告》、《培训计划》等。
交付成果将以电子文档、纸质材料、存储介质（光盘、U 盘等）
形式提供。
八. 项目推广阶段
进入二期建设阶段，地域范围推广到云南烟草其他各区、县。
第三章 项目实施计划
一. 总体实施计划
阶段 工作计划 开始时间 完成时间
编制建设方案
2015 年 11 月 20
日
2007 年 11 月 30 日
建设方案评审
2015 年 12 月 10
日
2015 年 12 月 15 日一、前期准备
系统招标
2015 年 12 月 15
日
2015 年 12 月 30 日
二、软件开发 系统建设 2016 年 1 月 1 日 2016 年 3 月 1 日
三、系统试运行 系统试运行 2016 年 3 月 1 日 2016 年 3 月 31 日
四、系统上线 系统上线 2016 年 4 月 1 日 2016 年 4 月 30 日
五、正式验收 系统验收 2016 年 5 月 1 日 2016 年 5 月 5 日
二. 软件开发计划
序号 工作计划 任务说明 预计周期
1 调研网络情况
确定已连通省市两级、相关职能部门、专
业合作社等主体的网络信息平台
3 天
2 调研硬件情况 确认能在烟叶生产信息管理系统上使用 2 天
的设备（PC 服务器、磁盘阵列柜、计算
机外设等）
3 调研软件情况
确认能在烟叶生产信息管理系统信息上
各部门使用的系统软件、办公软件、杀毒
软件等
5 天
4 调研其他系统 确定需要接入系统的接口开发规模 3 天
5 分析业务流程
确定烟叶生产信息管理系统业务流程，给
出流程图
1 天
6 确定编码规范
在建设设部标准上，结合云南烟草情况扩
展（或不用）应用
3 天
7
完善总体技术
方案
给出烟叶生产信息管理系统的技术方案，
包括系统开发方案、通信、采集设备建设
方案及相应的性能、技术参数和代码要求
10 天
8
编写项目实施
方案
给出烟叶生产信息管理系统的项目实施
（管理）方案，包括招标方案
7 天
9 编写招标文件 确定标段，形成招标文件 1 天
10
软件原型开发
完成
包括软件运行前和后达到要求
15 天
11
系统测试及功
能完善
通过系统各功能的测试，完善系统功能
15 天
12 总体调试阶段
进行系统的整体联调，进一步整合系统资
源，完善与省、市各业务部门系统的接口
15 天
功能。
13 验收工程
按照建设部的有关技术规范，编写提交项
目文档，并由建设部组织有关专家到现场
测试和验收。
5 天
第四章
第五章 培训
一. 培训人员及培训目标
1. 主管领导培训
主管领导主要包括：省局、州市公司领导等。
培训目标：对主管领导的培训，目的是使他们熟悉烟叶生产信息
管理系统新模式的总体框架和业务流程，熟悉烟叶生产信息管理系统
系统的主要功能和基本操作方法，能够借助系统进行烟叶生产管理业
务的查询、统计、监督、任务派遣等。
2. 业务人员培训
业务人员主要包括：系统操作人员、基层生产业务人员等。
培训目标：培训结束后，学员们能够顺利完成以下任务：掌握基
本操作方法、了解软件结构及其功能、了解模块间的关系、掌握数据
填报以及任意格式报表生成。
3. 管理维护人员培训
管理维护人员主要包括：网络管理员、系统管理员等。
培训目标：对系统运行维护管理人员的培训，目的是使他们熟练
掌握本系统网络和应用系统的各项管理维护技术，能够熟练地进行系
统的管理和维护工作，独立排除常见故障，保证系统安全、稳定、有
效运行。组织专人对系统运行维护管理人员进行每年 1-2 次新技术、
新产品等方面的培训，确保其掌握系统相关的最新技术。
二. 其他培训相关
1. 培训内容
根据不同培训对象提供不同培训内容，实现被培训所应掌握的知
识。培训计划内容包括但不限于以下内容：
（一）产品培训：结合系统应用对本公司所开发的产品进行培训。
（二）现场培训：结合本建设项目，针对系统涉及的所有产品及
系统实施方案进行详细的培训，应包括系统整体架构、系统日常运行
维护操作和故障定位与排除等内容。
（三）计算机使用及维护知识培训：若产品使用方有需求的，可
对使用方进行与系统运行相关的计算机使用知识培训。
2. 培训地点
在合同签订完成后双方共同商定。
3. 培训时间
在合同签订完成后双方共同商定。
4. 培训人数
培训人数在后期由公司根据项目情况，协同云南烟草最终确定。
5. 培训资料
（一）培训安排资料：使用培训的整体时间、地点、课程安排说
明的资料；
（二）课程讲义：培训课程中用到的讲义文稿；
（三）用户手册：整个系统的用户使用手册，提供电子版系统下
载和印刷版本；
（四）培训记录表：培训的签到、考核记录；
（五）培训反馈表：培训结束后针对讲课内容填写的意见反馈。
对于大型的应用系统项目建设工程，实现整个系统的可用性及投
资效益是应用系统建设的重要目标。经过长期实践，我们总结出，在
大型的应用系统的建设过程中，许多因素影响信息系统的成功建设和
运行。其中，系统培训服务的展开及效果和产品质量本身同等重要。
为此，必须建立强大的培训服务体系，该体系作为系统建设后期技术
支持服务、售后服务及培训服务三大服务体系组成部分之一，与其余
两个互为支撑、相互配合，为项目有序顺畅的运行提供全方位的服务
保障。
第六章 结论
云南烟草烟叶生产信息管理系统信息系统的建设是在根据云南
烟草的烟叶生产管理本地特色，并全面而深入地分析云南烟草烟叶生
产管理实际情况的基础上提出来的。系统建设选用了成熟的主流技术
路线，确立了较为完善的系统建设方案。
通过各方面分析，烟叶生产信息管理系统信息系统的建设是必要
的、可行的。通过系统的建设，能够提高烟叶生产管理日常工作的效
率；能够迅速发现烟叶生产的问题，并及时进行处理；能够节约烟叶
生产管理费用，获取良好的经济效益和社会效益。
建议积极推进云南烟草烟叶生产信息管理系统项目招标和建设
进程，建立烟叶生产管理的长效机制，保证烟叶生产管理新模式的有
效应用，使云南烟草的烟叶生产管理水平达到崭新的高度。
