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事故预防的组织和技术措施
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事故预防的组织和技术措施
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思路,在正常运行中起到指导作用,包括确定问题目标和影响范围、分析问题并提出解决方案和建议、成
本计划和可行性分析、实施和跟进。可通过修改使用,也可以直接沿用本模板进行快速编辑。
一、事故预防的组织措施
1.事故预防阶段模型
企业安全工作的目的在于防止事故发生,避免人员的
伤亡及财产损失。很早以来,人们就通过图 20—6所示的
一系列努力,来防止工业事故的发生。如图 20—6所示。
①掌握事故发生及预防的基本原理,具有对人民和国
家负责的基本态度和从事安全工作的能力与知识,是预防
事故的基础。
①建立健全安全工作组织,形成由企业领导主持的,
包括安全管理人员及技术人员在内的安全工作体系,并切
实发挥其效能。
①通过调查、判断、研究,收集第一手资料,找出不
安全方面存在的问题。
①分析事故及不安全问题产生的原因,包括弄清事故
的发生频率、严重度、场所、工种、事故类型、生产工
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序、生产工具及设备等,找出其直接原因和间接原因。
①针对分析出的事故原因,选择恰当的改进措施。包
括技术方面的改进、安全宣传教育、安全规章制度的制定
及执行等。
①通过技术措施实现机械设备及生产环境的安全化,
通过人员选择、安全教育、安全训练、消除人的不安全行
为。
改进措施可分为直接控制人员操作及生产条件的改善
措施,以及通过指导、训练和教育,逐渐养成安全操作习
惯的长期的改进措施。前者对现存的不安全状态及不安全
行为立即采取措施解决,后者用于克服隐藏在不安全状态
及不安全行为背后的深层原因。
如果有可能运用技术手段消除危险状态,实现防失误
设计时,即不管是否存在人的不安全行为,都应该首先考
虑采取工程技术上的对策。当某种人的不安全行为引起了
或可能引起事故,而又没有恰当的工程技术手段防止事故
发生时,则应立即采取措施防止不安全行为重复发生。这
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种及时的改进对策是十分有效的。然而,决不能忽略了所
有造成工人不安全行为的背后原因。否则,仅仅解决表面
的问题,而事故根源没有被除掉,还会发生事故。
2.建立与维持兴趣
防止工伤事故的第一个原则是建立和维持对安全工作
的兴趣。
兴趣是力求认识某种事物,从事某种活动的倾向。由
于这种倾向,使一个人的注意力经常集中和趋向于某种事
物。一个人的兴趣可由针对性强的一种或多种强烈的感
觉、情感或意志、愿望而引起。在安全管理工作中要研究
并利用职工的如下心理特征,来提高安全工作水平。
(1) 自卫 害怕个人被伤害,这是个人心理特征中最
强烈且较普遍的一种特性。例如,一个下意识怕被伤害的
工人,如能引起其注意安全的兴趣,则可使其对机器作适
当的防护而站在一个安全的位置。对智能发展不足的人而
言,这往往是惟一能成功利用的特性。
借自卫特性而常用来建立与维持兴趣的方法有:描述
伤害的后果,但不应使用恐怖的方法。要讲碰伤手脚引起
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感染的恶果,并指出微小伤害会严重的损坏健康,并可用
强烈的对比法,比较强健而富有活力的人与受伤者之间的
工作能力及生活兴趣的差距。如一个蔑视个人安全的鲁莽
汉,但有荣誉感,对具有这种心理特征的人,过分强调自
卫,不仅会促使其逞能,更易注意将自己暴露于危险之
中;若对其强调团体的荣誉,将有利于动员他努力防止伤
亡事故。
(2)人道感 即希望替他人服务。具有共产主义道德的
人比人道主义有更高的境界,对工人受伤害,应有强烈的
同情心。人道最好发挥于工人尚未置身于危险之前。当
然,重视急救,强调拯救生命及避免灾害扩大,以及利用
事故频率的数字,更易唤起有人道感的人合作。
(3)荣誉感 即希望与人合作,关心集体的荣誉。当工
人有健全的荣誉心时,可用下列方法来建立和维持其对安
全工作的兴趣。
①告诉工人,发生工伤事故将影响班组的安全记录;
有荣誉心的人为保持本工作部门的安全记录,不会作出不
安全行动。
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①有荣誉心的人喜欢支持上级,并遵守安全规程。对
此类人不强调与他人合作的好处,而应强调合作也是一种
荣誉。
①告诉工人其不安全行为不仅易于发生事故,而且也
减少产品数量和降低产品质量,还会增加经费开支。这些
对调动有荣誉心的人的安全生产积极性都是有利的。
①责任感。即能认清自己义务的心理特征。大多数的人不
论对自己或他人都有某种程度的责任感,责任感也是一种
易于利用以引起安全兴趣的特征。可增加有责任感的人在
安全生产工作中所负的责任。也可用指派工作的方法以激
励其兴趣;如选派其当安全网成员,或令其负责安全方面
的其他工作。
①自尊心。即希望得到自我满足与受到赞赏。此种自
尊心来自于对自己工作价值的认识与工作已经改进的程
度。称赞别人工作良好,即表扬,乃是引起自尊心的一种
刺激。也可用展览图表或统计数字来显示职工努力安全生
产的成果,或给安全表现良好的个人、集体颁发奖状或奖
金。有自尊心的人,在给予其部分安全管理责任时,往往
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会有特别的表现。
①从众性。即害怕被人认为与众不同,它的对立特性
是标新立异。有从众性心理的人,竭诚地愿意遵守安全规
程和安全习惯。对具有这种特性的人,可利用订标准,采
用比较法,强调系统性和规律性,以及指出违反安全法规
会脱离群众等方法调动其安全兴趣。
①竞争性。即希望与人竞争。这种人在有人与他竞争
时,往往比单独工作时有干劲;在与别人比较时,他的兴
趣似乎在于证明自己的优越性。对此种特性的人,可多提
供安全竞争的机会,可确定目标,如安全行车多少公里、
安全生产几千天或几年无事故,或在事故频率与严重度上
作对比。
①希望出头露面。对这种人,可利用其心理特性改进
安全工作。对这种人可增加其安全工作的责任,如指派做
安全监督岗员;令其管理个体防护器材;在安全互检中,
指定其作组长或评定人员。
①逻辑思考力。即理解的特殊能力。这种人往往以
“明察秋毫”自负,好做公正的结论。如果以事实和数据
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为基础,可引起此种入对安全的兴趣以修正其不安全行
为,同时也可安排其在安全组织中担任一定职务,用以发
挥其思考力的特性。
①希望得到精神和物质奖励。通常许多人希望在精神
上、经;济上或其他形式上得到鼓励。因此,当工人在安
全工作方面有突出表现时,可给予表扬或酬劳,以建立其
对安全工作的兴趣。
综上所述,这些安全实践中常遇到的 10个心理特征,
可以利用它们为安全生产服务,而并非主张发展这些特
性。在企业加强安全思想教育时,均可利用心理特征来提
高企业安全管理工作的水平。
3.选择改进措施
海因里希把造成不安全行为和不安全状态的主要原因
归结为 4个方面的问题:
①不正确的态度 故意采取不安全行为,鲁莽、懒
惰、不诚实、不合作、忧虑、过敏、任性、嫉妒、性急、
精神不集中、兴奋、强迫观念、恐怖感、缺乏辨别力、心
胸狭隘以及其他精神方面的问题。
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①技术知识不足 没有安全生产知识,对安全生产的
必要性认识不足,操作不熟练,没有经验等。
①身体不适 听力、视力不良,年龄、性别、生长或
健康状况不合适,过敏症、反应迟钝、残疾、酗酒以及其
他身体障碍。
①不良的环境 不良的空间、照明、温度、布置、放
置、通风、材料、工具、设备、装置、不适当的规程、方
针政策及其他妨碍贯彻安全规则的事物。
为了避免产生不安全行为和不安全状态,一般采用如
下 4种对策,后来被归纳为 4E对策。
①工程技术上的改进。Engineering——工程技术 运
用工程技术手段实现机械设备、作业环境的安全。按现代
安全观念,机械设备、环境的安全才是本质安全。
①说服教育。Educati。n——教育 利用各种形式的
教育使职工树立安全第一的思想及掌握安全生产所必须的
知识和技能。
①人事调整。Enforcemet——强制 采取必要的行政
乃至法律的手段,强制执行安全规章、制度或措施。
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①惩戒。Example——示范。
针对产生不安全行为和不安全状态的各项原因,可以
选择具体的对策如下。
①对于不正确的态度,在职工录用和工种安排上注意
心理学和医学方面的要求;加强教育和训练,尽可能从工
程技术方面加以改进。
①对于技术和知识不足,应加强训练、教育和说服工
作。通过训练和实践,提高知识水平和操作技能;按心理
学和人机学的原理进行教育和训练,尽可能从工程技术方
面加以改进。
①为解决身体不适的问题,在人事安排时要考虑心理
学和医学上的要求,尽可能从工程技术方面加以改进。
①消除人的不安全行为可以避免事故。人与机械设备
不同,机器在人们规定的约束条件下运转, 自由度较
少,而人的行为受其思想的支配,有较大的行动自由性。
这种行动的自由性一方面使人具有搞好安全生产的能动
性,另一方面也有可能使人的行动偏离预定的目标,发生
不安全行为。
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①通过消除物的不安全状态来防止事故,改进生产工
艺,设置有效的安全防护装置,根除生产过程中的危险条
件,使得即使人员产生了不安全行为也不致酿成事故。机
械设备物理环境的安全是本质的安全。在所有的安全措施
中首先应该考虑的就是实现生产过程、生产条件的本质安
全。但是,受实际的经济、技术条件等客观条件的限制,
根除生产中的危险因素几乎是不可能的。只能减少和控制
危险因素,使事故不发生或少发生。
①在经过努力仍不能保证安全生产的场合,则必须通
过科学的安全管理,根据心理学、生理学和人机学的原理
加强教育及训练,避免不安全行为发生,从而达到预防事
故的目的。 二、事故预防的安全技术措施
安全技术主要是通过改进生产工艺和设备来实现安全
生产。对于不同的生产工艺过程及不同的机械设备,采用
的安全技术也不相同。由于工业生产门类繁多,与之相对
应的安全技术也极其繁多。把众多的安全技术中共性的、
本质的东西归纳起来,就构成了一个较完整的安全技术体
系,成为指导我们选用安全技术措施的最基本的原则。
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如果以事故发生作为参照,可以把安全技术划分为预
防事故发生的安全技术和防止或减轻事故损失的安全技术
两大类。显然,我们应当着眼于前者,做到防患未然;另
一方面,一旦发生了事故,应努力防止事故扩大或引起其
他事故,把事故造成的伤害和损失限制在最低的限度内,
这就依赖于后者了。
1.预防事故发生的安全技术
(1)根除和限制危险因素 根除和限制危险因素,就可
以从根本上实现安全。为此,可以通过选择恰当的设计方
案、工艺流程,以及合理选材等彻底消除危险因素。例
如,用不燃性材料代替可燃性材料,以防止发生火灾;以
气压或液压系统代替电力系统,以防止电气事故;用液压
系统代替气压系统,可以避免受压容器、管路破裂造成爆
炸,去除制品的长刺、尖角或粗糙、破裂的表面,可以防
止割伤、擦伤、刺伤皮肤;采用低电压电源以避免触电;
限制可燃性气体浓度,使其不达爆炸极限等。
为了消除和限制危险因素,必须首先识别危险因素,
评价其危险性,然后才能采取有效措施。另外还须注意,
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有时采取某种措施可以限制一种危险因素,却可能带来另
外的危险因素。例如,利用低电压可以防止触电,但是如
果用电池做电源的话,则电池有爆炸的危险性。所以,也
应同时考虑其防范措施,以保证安全。
(2)隔离、屏蔽和联锁 隔离措施的主要作用如下。
①把不能共存的物质分开,以防止事故。例如,把燃
烧三要素,燃料、氧、热源中的任何一种要素与其余两种
要素分开,就可以防止火灾的发生。
①利用隔离措施控制能量释放。例如,在非常坚固的
试验装置中进行爆炸实验,可以防止爆破危及人体或其他
物体。
①防止人员接触危险物质或危险部位。如对设备的转
动部分、高温表面、冲头或电气设备,安装防护装置加以
封闭,以防止人体接触。
常见的隔离措施如下。
①封闭电器设备的接头,防止接头潮湿或受其他有害
物质影响。
①利用防护罩或防护网阻止外界杂物进入,以免产生
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污染或卡住控制器,堵塞孔口或阀门。
①佩戴电焊镜防止电弧光线,戴防毒口罩防止吸人有
害气体等。
①利用防护门、防护栅把人员与危险区隔开。
①把带油的擦布装进金属容器中,防止发生氧化自燃
等。
联锁的主要作用是确保隔离措施发挥效能,通常用于
设备与安全防护装置之间联锁。如安全装置未发挥效用则
设备不能运转,或防止因误操作及出现故障造成不安全状
态。联锁可以保证前一项操作完成后,才能进行后一项操
作。联锁可通过电气或机械原理实现。应用最多的是电气
设备上的联锁。一些联锁直接用于防止误操作或误动作,
而另一些联锁则输出控制信号,通过特殊的装置间接地用
于防止误操作或误动作。
联锁的形式非常多,下面列举一些常用的联锁装置及
其基本原理如下。
①限位开关 当限位开关被触动时,控制回路被开启
或关闭。
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①擒纵机构 通过擒纵装置,如棘爪机构、自动离合
机构等锁住或放开运动部分。
①锁 把重要的开关等锁起来,防止被他人误操作。
①运动联锁 安全防护装置与机械之间联锁,当安全
装置失去效能时,机械不能运转。
①双手控制 双手控制时手可脱离危险区域,防止受
到伤害。它适用于速度较慢的操作。
①顺序控制 按一定的次序运转不同的设备。
①定时及延时 只在规定时间内或经过一定时间间隔
才开始运转。一般应用时间继电器来完成。
①分离通路 把电气回路或机械的一部分移开,使其
不构成通路而防止误动作。
①参数传感装置 根据压力、温度、流量等参数控制
设备的运转。
①光电联锁 利用光电控制装置来构成联锁。
①磁或电磁联锁 利用磁场来进行控制设备的运行。
①水银开关 当水银开关倾斜时,断开电路。
安全防护装置的联锁装置,按其实际应用情况可分为
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两种。一种称为可绕过式的即在某些特殊情况下,要求防
护装置不起作用,必须绕过联锁运转。但是,必须能保证
联锁被暂时绕过后,安全防护装置迅速恢复到发挥功能的
状态。如果一旦绕过联锁可能发生事故时,则应配置指示
信号,提醒人们注意联锁没起作用。另一种联锁装置为不
可绕过式,即联锁装置永远起作用。
(3)“故障—安全”设计 设备、系统的一个部分发生
故障或被破坏,在一定时间内也能安全运行,这样的安全
技术措施被称为“故障—安全”设计。它的基本原则是,
首先要保证故障发生后人员的安全,其次是保护周围环
境,然后是保护设备,最后是考虑防止功能降低。电气回
路中的保险丝是最常见、最典型的“故障—安全”装置。
当电路过负荷时,保险丝熔断而防止用电设备被烧毁。
在选用安全技术措施时,不要首先考虑“故障—安
全”设计。这是因为,有时“故障—安全”装置会动作失
灵而导致事故。例如,在保险丝熔断之前,电机可能已经
烧毁。 (4)减少故障 在现代工业生产中,机械、设备
故障在事故致因中占有重要位置。虽然采用“故障—安
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全”设计可以使得发生故障也不致引起事故,但是,故障
却使设备、系统停运或降低效率。另外,“故障—安全”
装置本身也会发生故障,使其失去效用而不能防止事故发
生。因此,应努力减少故障的发生。一般来说,可以通过
配置安全监测系统,采用安全系数或安全阀来增加可靠
性。
①安全监测系统 安全监测系统对生产过程中的某些
参数进行监测,使这些参数不超出正常范围而防止故障和
事故的发生。典型的安全监测系统由检知部分、判断部分
和驱动部分组成。如图 20—7所示。
检知部分由传感元件构成,用以感知选定的物理量的
参数变化。在判断部分中,把检知部分感知的参数值与规
定的参数值相比较,判断被检测的参数是否正常。驱动部
分的功能在于,已经判明系统处于不安全状态时,采取恰
当的校正措施。例如,停止系统运行或启动安全装置。
①安全系数或安全阀 最早的减少故障的方法,是在
设计中采用安全系数。安全系数的基本思想是,把结构、
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部件的强度设计得超出其必须承受的应力的若干倍,这样
就可以减少因设计计算错误,未知因素、制造缺陷及老化
等原因造成的故障。
可以利用减少承受的应力,增加强度等方法来增加安
全系数。
在工程上有时还应用安全阈的概念。
显然,欲减少故障,必须增加安全阈。
①提高可靠性 所谓可靠性,是指设备、部件等在规
定的条件下和预定的时间内完成规定的功能的性能。提高
可靠性可以减少故障。在可靠性工程中,采用许多方法来
减少故障。常见的方法有降低额定值、冗余设计、选用高
质量元部件、维修保养及定期更换元部件等。
2.警告
在生产操作过程中,人们需要经常注意到危险因素的
存在,以及安全操作必须注意的其他问题。警告是提醒人
们注意的主要方法。提醒人们注意的各种信息,都是经过
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人的感官传达到大脑的。于是,可以利用人的各种感官来
实现警告。根据所利用的感官的不同,可把警告分为视觉
警告、听觉警告、气味警告、触觉警告。
(1)视觉警告 视觉是人们感知外界的主要途径,视觉
警告是最广泛应用的警告方式。视觉警告的种类很多,常
用的有亮度、颜色、信号灯、旗、标记、符号、书面警告
等。
①亮度 让有危险因素的地方比没有危险的地方更明
亮,可以使人们的注意力集中在危险的地方。例如,障碍
物上的灯光可以防止行人或车辆撞到障碍物上。
①颜色 明亮、鲜艳的颜色很容易引起人们的注意。
设备、车辆、构筑物等涂上黄色或橘黄色,很容易与周围
的环境相区别。对有危险的生产区域以特殊的颜色与其他
区域相区别,防止人员误人。盛装有毒、有害、可燃、腐
蚀性气体、液体的容器及输送管路等应按规定涂上特殊的
颜色。
①信号灯 通常用信号灯来表示一定的意义,也常用
来警告人们危险的存在。信号灯可以采用固定灯光或闪动
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灯光。闪动灯光更能吸引人们的注意,警告效果更好。也
可用反射光作警告。例如,在障碍物或构筑物上安装反光
的标志,夜晚的汽车灯光照射时反光会引起司机的注意。
①旗 利用旗做警告已有相当长的历史了。爆破作业
时挂上警戒旗,防止人员进入危险区域,在开关上挂上小
旗,表示正在修理或因其他原因不能合上开关。
①标记 在设备上或有危险的地方贴上标记以示警
告。例如,指出高压危险、功率限制、负荷、速度或温度
限制等,或提醒人们存在危险因素,或提醒人们穿戴防护
用品等。
①符号 利用事先规定含义的符号,如道路急转弯符
号等,警告危险因素的存在,或提醒人们应如何采取措
施。
①书面警告 将操作规程、维修规程、指令、手册和
检查表写进警告和注意事项,指明存在的危险因素,提醒
人们需要特别注意某些事项及应该如何采取恰当行动,以
及应配戴的劳动保护器具等。在一旦发生事故有可能造成
伤害或破坏的场合,则应该把一些预防性的注意事项写在
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前面最显眼的地方,引起人们的注意。
(2)听觉警告 某些情况下,只有视觉警告还不足以引
起人们的注意。例如,当人们工作繁忙时,即使视觉警告
近在眼前也可能无暇顾及,人们有可能挪到看不见视觉警
告的地方去工作等。听觉警告没有方向性,可弥补视觉警
告的不足。尽管有时明亮的视觉信号可被在远处发现,但
是设计在听觉范围内的听觉警告更能唤起人们的注意。一
般来说,听觉警告适用于下述情况。
①传递简短、暂时的信息并要求立即做出反应的场
合。
①当视觉警告受到光线变化的限制,受操作者负担过
重,操作者移动或不注意等限制时。
①唤起对某些信息注意的场合。
①进行声音通讯时。
在要求对紧急情况做出反应,采取行动时,往往只用
听觉警告还不够,还要其他形式的补充信息或冗余的警
告。常用的听觉警报器有电铃、喇叭、蜂鸣器或闹钟等。
(3)气味警告 气体可以在空气中迅速传播,特别是在有风
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的时候,顺风可以传播很远。利用气体的这一特性,可以
利用一些带特殊气味的气体进行警告。
比如在易燃易爆气体里加入气味剂;在矿井火灾时,
往压缩空气管路中加入乙硫醇,把带烂洋葱气味的气体送
到工作面,通知井下工人采取措施;用芳香气味剂检测设
备过热,当设备过热时,芳香气味剂蒸发,使检修人员迅
速发现问题。
由于人对气味能迅速地产生退敏作用,用气味作警告
是有时间限制的。只有在没有产生退敏作用之前的较短期
间内,可以利用气味警告。另外应该注意,吸烟会降低对
气味的敏感度。
(4)触觉警告 振动和温度是触觉警告的主要形式。
3.减少事故损失的安全技术
事故一旦发生,就应立即采取措施防止事故扩大,并
努力使事故造成的伤害和损失减到最小。
(1)隔离 隔离除了作为一种预防事故的措施被广泛采
用之外,也常常被用于防止剧烈释放的能量达及被保护的
人和物。用于减少事故损失的隔离措施有 3种。
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①缓冲装置。缓冲装置可以吸收能量。几乎所有用于
碰撞时的保护措施,都利用了能量吸收的原理,把人或被
保护的设备与冲击隔离。
①把可能发生事故的工艺、设备,远离人员或其他物
品。例如,把火药的加工制造、储存保管安排在远离居民
区和建筑物的地方。
①封闭。通过封闭措施把事故及其损失局限在一定的
范围之内。例如,防火带可以限制森林火灾的蔓延;防火
密闭可以防止火灾时有毒、有害气体的蔓延;把某一区域
开辟为安全区,人员、物质、设备在其中得到保护。
(2)个体防护 个体防护也可被看作是一种隔离措施,
它把人员与危险环境隔离开,用于应付不能根除的危险因
素或由于事故造成的危险环境。在下面 3种情况下要求使
用个体防护用具。
①有危险的作业。由于危险因素不能根除,所以,在
一旦发生事故就会危及人体的情况下,必须使用个体防
护。但是,应该避免用个体防护代替根除或控制危险因素
的设计或安全规程。
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①为调查和消除危险状态而进入危险区域。
①应急情况。在危险突然出现的应急情况下,利用个
体防护保护人员。
(3)接受微小损失 利用薄弱的部分使能量释放,实现
防护的目的。预先设计的薄弱部分即使被破坏了,但损失
很小,避免了重大损失。例如,汽车发动机冷却水系统的
防冻塞,当水结冰时体积膨胀,把防冻塞顶开而保护气
缸。又如,在有爆炸危险的厂房上设置泄压窗,当发生意
外爆炸时,保护主要建筑物不受破坏等。
(4)避难与援救 事故发生后,应努力控制事态的发
展。但是,当判明事态已经发展到不可控制的地步时,人
员应迅速撤离危险区,采取避难行动。一般来说,在厂区
布置、建筑物设计和交通设施设计中,要充分考虑一旦事
故发生时的避难和援救问题。具体地讲,应考虑下面几个
问题。
①利用隔离措施保护。
①保证人员能够迅速撤离危险区域。
①如果处于危险区域里的人员不能撤离时,应该能够
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被援救人员搭救。
为了在一旦发生事故时人员能迅速脱离危险,事故前
安全管理人员应做好避难、救援计划。平时应组织职工进
行避难、救援的演习。