天津市“十一五”规划
和当前经济形势介绍
天津市发展和改革委员会 主任
李亚力
天津市“十一五”规划介绍
一、“十一五”规划的编制过程
二、“十一五”规划的定位
三、“十五”计划完成情况
四、“十一五”发展面临的形势
五、“十一五”发展的指导思想
六、“十一五”的奋斗目标
七、“十一五”发展的战略重点
八、固定资产投资及重大项目
一、“十一五”规划的编制过程
三个阶段：
●第一阶段，2004年一年主要对涉及经济社会发展的重大问
题调查研究，并形成“十一五”规划基本思路。
●第二阶段，2005年初至9月底，起草“十一五”规划纲要基
本框架，完成市重点专项规划和区县规划编制。
●第三阶段，从2005年第四季度至2006年初市人民代表大会
召开，修改完成阶段。2006年1月，经市人大十四届四次会议
审议通过。
主要工作：
一是对“十五”计划执行情况进行中期评估。
二是对30多个重点课题开展研究，其中18个首次面向社会公
开招标。
三是到北京、河北、上海等地学习、考察。
四是组织规划编制人员深入调查研究，上千人次参加调研。
五是组织编制了39个市重点专项规划和18个区县规划。
六是在全市开展为“十一五”规划建言献策活动。
七是先后召开20多次座谈会广泛听取各界意见。
八是编制过程中，大的修改20多次。
主要特点：
一是第一次对上个五年计划执行情况进行中期评估。通过分
析“十五”计划执行过程中取得的成绩，存在的问题，提出了
对策措施，最后形成了中期评估报告上报市政府。“十五”计
划中期评估为“十一五”规划编制做了准备。
二是第一次对涉及全市经济社会发展的18个重点调研课题公
开招标。参与投标单位涉及230个大专院校及科研院所，其中
国外大学和科研机构3家，外地研究机构18家，参与竞标的有
正高级职称的各类专家400余人，经评标19个研究机构中标。
年底形成了200多万字的调研成果。
三是第一次在全社会开展建言献策活动。20多家媒体进行了
报道，全市有上千人参加，收到各类建议3000条。
主要特点：
四是第一次在规划形式上由传统的报告式改为章节式。
分为三大部分，共11章，47节。第一部分主要回顾“十五
”发展成就，分析面临的形势。第二部分阐述“十一五”
发展的指导原则和奋斗目标。第三部分从第三章到第十一
章，分九章提出了“十一五”发展的重点任务。
五是第一次将空间规划和时间规划有机结合起来。与
《天津市城市总体规划修编》的空间布局内容进行了衔接，
把发展任务落在空间布局上，避免空间规划与时间规划“
两张皮”。
六是第一次将规划管理纳入法制管理范围。天津市政府
印发了《天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理
办法（暂行）》（津政发［2005］2号），规范了规划的审
批权限和编制程序。
二、“十一五”规划的定位
《纲要》按照社会主义市场经济体制改革的要求，
体现了宏观性、战略性和政策性。主要阐明全市经济
社会发展的战略意图，明确政府工作重点，引导市场
主体行为，是今后五年全市经济社会发展的纲领性文
件，也是各级政府履行经济调节、市场监管、社会管
理和公共服务职责的重要依据。
地区生产总值、人均生产总值、全市财政收入、全社会固
定资产投资、社会消费品零售总额、港口货物吞吐量
万元生产总值能耗、万元生产总值电力消费量、万元工业增
加值能耗、万元工业增加值取水量、工业固体废物综合利用
率、耕地保有量
R&D经费支出占地区生产总值比重、高新技术产业增加值占
地区生产总值的比重
环境空气质量二级及以上天数、二氧化硫排放总量、化学需
氧量、城市生活垃圾无害化处理率、建成区绿化覆盖率、年
均人口出生率、常住人口
高等教育毛入学率、城镇新增劳动者平均受教育年限、传
染病报告发病率
进出口贸易总额、口岸进出口总额、累计实际直接利用外
资额、实际吸引国内资金
累计新增就业、城镇登记失业率、城市居民消费价格、全
市城市化率、城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯
收入、城市居民人均住宅建筑面积
综合经济
资源利用
自主创新
资源环境
公共服务
改革开放
人民生活
三、“十五”计划完成情况
六方面成就：
1、国民经济持续快速协调健康发展。
● GDP年均增长%，波动幅度个百分点。增幅比全国平均
水平（%）高了个百分点，比北京、上海分别高、个百
分点。经济总量占全国比重由2000年的%上升到2%。
●全市人均生产总值35405元，约折4322美元。
●财政收入达到亿元，五年上了5个百亿元台阶，年均增长
%，占地区生产总值比重%，比“九五”末提高个百分点。
2、经济增长方式发生新的变化。
●三次产业比重，2000年：50：，2005年3：56：41。
●轻重工业比重，2000年41：59，2005年20：80。
●六大优势产业占全市工业总产值的比重%。
●高新技术产业产值占工业总产值比重，2000年29%，2005年32%。
●用8%的能耗增长支撑了%的经济增长。万元生产总值能耗由
2000年的吨标准煤下降到吨标准煤，下降了22%。
●万元GDP水耗2004年全国为399立方米，天津仅为74立方米。万元
工业增加值水耗立方米，比“九五”末下降了42%。
3、科技和社会事业全面发展。
●组织实施重大高新技术产业化项目100项。
●国家级和省部级重点实验室55个，国家级和市级工程技术中
心27个、企业技术中心150个。
●建成了48所示范性高中和一批模范小学。
●高等教育毛入学率由2000年的%提高到51%。
●新增劳动者平均受教育年限超过14年，比2000年增加1年。
●人均期望寿命、婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率三项主要健康
指标达到中等发达国家平均水平。
4、改革开放不断深化，滨海新区带动作用更加突出。
●建成市区两级行政许可服务中心，617项审批事项实现“一站式
”服务。
●市属国有企业改制面70%以上，全市国有大中型企业80%以上完
成公司制改革。非公有制经济增加值占全市比重达到52%，比“九五
”末提高个百分点。
●外贸进出口总值亿美元，其中出口亿美元。
●实际直接利用外资累计103亿美元，相当于改革开放以来利用外
资总额的1/3。
●滨海新区生产总值占全市%，比“九五”末提高个百分点。
5、城市载体功能快速提升。
●全社会固定资产投资累计5339亿元，超过“六五”至“九五
”20年投资总和（4542亿元）。
●港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别由2000年的亿吨和171
万标准箱增加到2005年的亿吨和480万标准箱。
●新增高速公路通车里程300公里，相当于“十五”以前全部通车
里程的总和。
●城市生活垃圾无害化处理率81%，污水集中处理率75%，建成区
绿化覆盖率%，比“九五”末分别提高22、29和11个百分点。我
市被国家命名为环境保护模范城市。
6、城乡居民收入不断增加，生活水平稳步提高。
●城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12639元
和7202元，年均增长%和%。
●城市居民人均住宅建筑面积达到平方米，比“九五”末增
加平方米。
●城镇职工基本养老、基本医疗、失业保险覆盖面分别达到95%、
%和97%。
●累计增加就业万人。
主要指标完成情况：
55个主要指标中，生产总值、人均生产总
值、财政收入、利用外资和外贸出口等30个
已提前一年完成。固定资产投资、社会消费
品零售额、集装箱吞吐量、城乡居民收入等
21个指标按期完成。
四、“十一五”发展面临的形势
天津正进入一个新的上升期，我们既面临重大机遇，
也面临严峻挑战。
机遇：
●国际环境总体稳定
●国内经济发展进入新阶段，国民经济保持又快又
好的发展势头
●我市面临难得的历史机遇
挑战：
●世界经济不确定因素增多。
●经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出。主要是：水资源
短缺，土地资源紧张，能源电力需求增大。
●自主创新能力不够强。自主知识产权高新技术产值占全市的
比重低；投入不足；专利拥有量少。
●处理好社会利益关系的难度增加。
●影响发展的体制机制问题亟待解决。一方面面临深层次体制
性障碍，另一方面改革工作本身也存在不少问题。
五、“十一五”发展的指导思想
中央十六届五中全会提出“四个坚持”和“六个必须”
“四个坚持”：
坚持发展是硬道理
坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务
坚持以经济建设为中心
坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题
“六个必须”：
必须保持经济平稳较快发展
必须加快转变经济增长方式
必须提高自主创新能力
必须促进城乡区域协调发展
必须加强和谐社会建设
必须不断深化改革开放
国家“十一五”规划纲要提出 “六个立足” ：
立足扩大国内需求推动发展，把扩大国内需求特别是消
费需求作为基本立足点，促使经济增长由主要依靠投资和
出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。
立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，
促使经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次
产业协同带动和结构优化升级带动转变。
立足节约资源保护环境推动发展，把促进经济增长方式
根本转变作为着力点，促使经济增长由主要依靠增加资源
投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变。
立足增强自主创新能力推动发展，把增强自主创
新能力作为国家战略，促使经济增长由主要依靠资
金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力
资本带动转变。
立足深化改革开放推动发展，把改革开放作为动
力，促使经济增长由某些领域相当程度上依靠行政
干预推动向在国家宏观调控下更大程度发挥市场配
置资源基础性作用转变。
立足以人为本推动发展，把提高人民生活水平作
为根本出发点和落脚点，促使发展由偏重于增加物
质财富向更加注重促进人的全面发展和经济社会的
协调发展转变。
“十一五”规划指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实
科学发展观，认真落实市委的决策部署，按照站在新
起点、再创新优势、实现新跨越的要求，加快实施“
三步走”战略和五大战略举措，全面推进滨海新区的
开发开放，努力构建集约型、节约型、生态型发展模
式，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建
设与和谐社会建设全面发展。
一条红线：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局
一个要求：站在新起点、再创新优势、实现新跨越
两大战略：加快实施“三步走”战略和五大战略举措
全面推进滨海新区开发开放
一个转变：转变经济增长方式，努力构建集约型、节
约型、生态型发展模式
一个目标：构建社会主义和谐社会，促进物质文明、
政治文明、精神文明协调发展
把握“五个原则”：
坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务。把以人
为本，全面、协调、可持续发展作为我们的战略基点。
坚持提高自主创新能力。把提高自主创新能力作为
调整经济结构，推动经济增长方式转变的关键环节。
坚持区域协调发展。通过加快滨海新区开发开放，
带动周边地区，特别是环渤海区域发展。
坚持推进和谐社会建设。把物质文明、政治文明、
精神文明一起抓。
坚持不断深化改革开放。用发展的思路，改革的办
法解决前进中的困难。
六、“十一五”发展的奋斗目标
“十一五”经济和社会发展总的目标：
全面实现“三步走”战略目标，把天津建设成为现代化
国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完
善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化
的地区之一。
2006年7月27日国务院对《天津市城市总体规划(2005年-
2020年)》作出批复，指出天津市要以滨海新区的发展为重
点，不断增强城市功能，充分发挥中心城市作用，将天津市
逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、
环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。
“十一五”规划指标体系分七大类、65项主要预期指标。主要预期指标：
指指 标标 单位单位 20102010年预期年预期 年均年均±±％％
综合经济综合经济
地区生产总值地区生产总值 亿元亿元 69506950 1212
全市财政收入全市财政收入 亿元亿元 15201520 1616
资源利用资源利用
万元生产总值能耗（万元生产总值能耗（20052005年价格）年价格） 吨标准煤吨标准煤 -20-20（五年累计）（五年累计）
自主创新自主创新
R&DR&D经费支出占经费支出占GDPGDP比重比重 %%
生态环境生态环境
城市生活垃圾无害化处理率城市生活垃圾无害化处理率 %% 9090
污水集中处理率污水集中处理率 %% 9090
二氧化硫排放总量二氧化硫排放总量 万吨万吨 2424以内以内
改革开放改革开放
外贸进出口总额外贸进出口总额 亿美元亿美元 10701070 1515
人民生活人民生活
城镇新增就业城镇新增就业 万人万人 140140
城镇登记失业率城镇登记失业率 %% 44以内以内
城市居民人均可支配收入城市居民人均可支配收入 元元 2035020350 1010
农村居民人均纯收入农村居民人均纯收入 元元 1160011600 1010
七、“十一五”发展的战略重点
（一）加快滨海新区开发开放
党中央、国务院对滨海新区开发开放给予了高度
重视和深思熟虑。今年以来3个月的时间里，党和国
家连续召开多次会议讨论决定滨海新区的发展。
2006年5月26日国务院下发了
《关于推进天津滨海新区开发开放
有关问题的意见》（国发[2006]20
号）。《意见》以科学发展观为指
导，从全局和战略的高度，充分肯
定了滨海新区十几年建设的成果，
深刻阐述了新时期推进滨海新区开
发开放的重大意义，明确提出了推
进滨海新区开发开放的指导思想、
重要原则、功能定位和主要任务，
要求切实发挥综合配套改革试验区
的示范和带动作用，认真做好推进
滨海新区开发开放的各项工作。
推进滨海新区开发开放的指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全
面落实科学发展观，进一步解放思想，进一步改革开
放，进一步发挥优势，坚持高起点、宽视野，注重科
技创新和自主创新，突出发展特色，改善发展环境，
用新思路、新体制、新机制推动新区不断提高综合实
力、创新能力、服务能力和国际竞争力，在带动天津
发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中
西互动和全国经济协调发展中发挥更大的作用。
主要突出了五个特点：
●指导方针。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为
指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想、改革开放、
发挥优势。
●工作标准。强调“坚持高起点、宽视野”。
●发展创新。要求“注重科技创新和自主创新，突出发
展特色，改善发展环境”。
●发展途径。即“三新、四力”，就是用新思路、新体
制、新机制，推动新区不断提高综合实力、创新能力、服
务能力和国际竞争力。
●根本目的。即“在带动天津发展、推进京津冀和环渤
海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中
发挥更大的作用”。
滨海新区的功能定位：
依托京津冀、服务环渤海、
辐射“三北”、面向东北亚，
努力建设成为我国北方对外开
放的门户、高水平的现代制造
业和研发转化基地、北方国际
航运中心和国际物流中心，逐
步成为经济繁荣、社会和谐、
环境优美的宜居生态型新城区。
滨海新区综合配套改革试验区主要内容：
重点有9项任务：
●深化企业改革，创造良好环境，形成充满活力、
自主创新的现代市场经济微观基础。
●深化科技和人才体制改革，增强自主创新能力，
建设高水平的研发转化基地。
●深化涉外经济体制改革，加快航运和物流中心
建设，建成我国北方对外开放的门户。
●推进金融改革创新，培育金融市场，创建现
代金融服务体系。
●改革土地管理制度，创新土地管理模式，增
强政府对土地供应调控能力。
●深化农村体制改革，建设社会主义新农村，
推进城乡一体化发展。
●深化资源节约和环境保护等方面的改革，发展
循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。
●推进社会事业和社会保障改革，促进人的全面
发展，构建社会主义和谐社会。
●推进行政管理体制改革，转变政府职能，建立
统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。
滨海新区“十一五”发展目标：
生产总值年均增长17%，服务业增加值年均增长20%
以上；高新技术产业产值占工业的比重为50%以上。单
位生产总值能耗5年下降20%以上、取新水量下降30%左
右。2010年，港口货物吞吐量超过3亿吨，集装箱吞吐
量超过1000万标箱；口岸进出口总值2000亿美元。
滨海新区的空间和产业布局：“一轴”、“一带
”、“三个城区”、“七个功能区”。
● 规划面积为97平方公里的先进制造业产业区
● 36平方公里的滨海高新技术产业园区
● 面积为80平方公里的滨海化工区
● 10多平方公里的滨海中心商务商业区
● 100平方公里的海港物流区
● 102平方公里的临空产业区
● 75平方公里的海滨休闲旅游区
同时结合港口建设，规划建设临港产业区，围合
面积约150平方公里。
“十一五”时期，滨海新区要下力量完成“三
大任务”，做好“六个服务”，加强“四方面合
作”。
三大任务
●加快构建现代制造和研发转化基地，使新区
的产业层次和研发能力达到世界先进水平。
●努力打造国际航运中心和国际物流中心，使
新区管理水平达到世界先进水平。
●全面建设宜居的生态城区，使新区的资源节
约和环境保护达到世界先进水平。
六个服务
●在国际航运方面搞好服务。
●在海关和口岸方面搞好服务。
●在国际贸易方面搞好服务。
●在科技创新和促进产业升级方面搞好服务。
●在区域金融合作方面搞好服务。
●在休闲旅游方面搞好服务。
四方面合作
●加强与环渤海湾各港口的合作。
●加强与北京等周边省市的合作。
●加强与中西部地区的合作。
●促进东北亚区域经济合作。
（二）发展高水平现代工业
1、壮大优势产业
2010年六大优势产业占工业总产值比重由%提高到
80%。
●电子信息产业。巩固三大优势领域，发展三大成长
领域，培育两个新兴领域。手机生产能力达到1亿部，显
示器1200万台，芯片150万件，软件产业规模350亿元。
●汽车工业。四种车型，排气量至系列。生产
能力达到100万辆。
●化学工业。形成3000万吨炼油、120万吨乙烯、160
万吨聚氯乙烯生产能力。
●冶金工业。形成260万吨无缝钢管、1000万吨板
材、100万吨高档金属制品生产能力。
●生物技术与现代医药产业。建设“三素一酸”和
以心脑血管、糖尿病、肿瘤等大病种为重点的药品生
产基地。
●新能源和环保产业。形成锂离子电池4亿只、镍
氢电池6亿只、太阳能电池150兆瓦、电池正负极材料
5000吨、高档隔膜材料1700万平方米的生产能力。
用先进技术将轻纺工业改造提升成新的优势产业。
●轻工业。重点发展食品、家用电器、自行车、印
刷制品、日用精细化工产品、轻工机械装备、油墨、
装饰、塑料制品。
●纺织工业。重点发展棉纺、毛纺、家纺、针织、
印染、产业用纺织品及服装加工。
2、振兴装备制造业
六大成套设备：数控液压机、电梯和起重设备、工
程机械和农业机械、水力和风力发电设备、输变电设
备、垃圾和污水处理设备等。
十大类产品：电气传动产品、柴油发动机、轮胎设
备、压缩机、高速精密机床、工业泵、液压件、减速
机、压力机、包装机等。
●船舶制造业
以10～20万吨级船舶和大型集装箱船为主要产品，
实现近期年造船能力180万吨，年修船110艘，远期达
到年300万吨造船能力。
3、开发高新技术产业。
●10个重大产业技术平台:信息安全、电动汽车、细胞
工程、中药现代化、重型机器装备等。
●30家拥有自主知识产权和知名品牌、年销售收入5亿
元以上的优势高新技术企业。
中环半导体公司、光电通信公司、环欧半导体材料、
医药集团、金耀集团、天士力集团、中新药业公司、协
和干细胞基因工程公司、力神电池、赛象科技、鼎盛工
程机、中国汽车研究中心、环球磁卡集团、化工研究设
计院、膜天膜公司、钢管公司等
●12个高新技术产业化专项：半导体照明、基础应用
软件及高端通用芯片、节能环保汽车、膜技术及产品、
新一代空中交通管理系统、风力发电成套装备、农作物
新品种选育与良种产业化、面向航运中心建设的现代物
流系统、生物质利用、海水淡化及综合利用、海河下游
及渤海湾污染防治与修复、重大疾病防治等。
(三)实现服务业发展新突破
四大功能：国际贸易、现代物流、休闲旅游、区域金融
六个体系：信息与科技服务、商贸流通、中介服务、文
化服务、社区服务、房地产业
发展重点：
●推进海河综合开发
●大力发展现代物流、金融、中介服务等生产性服务业
●加快提升旅游、商贸流通、文化、卫生等传统服务业
（四）建设社会主义新农村
按照中央提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容
整洁、管理民主的总要求，落实工业反哺农业、城市支持
农村的方针，促进城乡统筹，实现城乡一体化发展。
重点任务：
●推进农业产业化
●推进农村工业化
●推进农村城市化
●搞好农村基础设施建设
●大力发展农村社会事业
●努力增加农民收入
（五）实施科教兴市和人才强市战略
科技发展方针：自主创新、重点跨越、支撑发展、引领
未来
1、加快科技创新
●10个重点领域：电子信息、生物与现代医药、能源、
石油与精细化工、装备制造、资源与环境、人口与健康、
城市建设与交通等。
●在滨海新区规划建设25平方公里的高新产业园区。
●国家级及市级重点实验室分别达到10个和50个，工程
研究中心15个和30个，企业技术中心30家和300家。
2、加快教育发展和人才培养。
●大力发展高中阶段教育、职业教育和高等教育。
●推进人才强市战略。
●加快培养专业化高技能人才和农村实用人才。
（六）提升城市规划建设和管理水平
1、落实城市总体规划。形成“一轴两带三区”的市域
空间布局结构。
2、加快综合交通体系建设。
●海港 2010年，港区面积扩大到100平方公里，港口
货物吞吐量超过3亿吨，集装箱吞吐量超过1000万标准箱，
港口等级达到30万吨级。
●空港 旅客吞吐能力达到560万人次，努力达到1000
万人次，货邮吞吐能力50万吨。
●铁路 建设京津城际轨道交通、津秦城际轨道交通、
京沪高速铁路天津段、天津港－霸州－石家庄－太原、太
原－中卫－银川、黄万铁路、蓟港铁路复线、京山线京津
四线，
●公路 建成京津塘高速公路二线、京沪、蓟平、津汕
等高速公路天津段，建设京津塘高速公路三线、津汉、津
港、津宁、国道112线、海滨大道等高速公路。
3、完善市区交通网络。建成地铁二、三、九号线和天
津站交通枢纽，城市快速路网和中心城区外围快速路网。
4、加快能源建设。2010年中心城区集中供热率
达到90%，发电装机达到1200万千瓦。
5、加快市政公用设施建设。新建燃气高中压及
低压庭院管道4100公里，建设改造排水管网2800
公里。
6、加强水资源建设。2010年海水淡化生产能力
亿吨以上，海水直接利用量20亿立方米以上。
（七）构建资源节约型、环境友好型社会
●加快推进节水、节能、节地、节材，实现集约型
节约型增长方式。
●加强生态保护与建设。
●加强环境保护与污染治理。
●大力发展循环经济。
（八）深化体制改革和提高对外开放
●加快行政管理体制改革。
●深化国有资产管理和国有企业改革。
●大力发展非公有制经济。
（九）推进社会主义和谐社会建设
●努力扩大就业。
●建立比较健全的社会保障体系。
●增加城乡居民收入。
●大力发展先进文化。
●加强公共卫生建设。
●高度重视公共安全。
八、固定资产投资及重大项目
“十一五”时期累计投资11700亿元，其中市级重
点建设项目245个，总投资7862亿元，“十一五”期
间投资6818亿。
1、基础设施方面，共73个，总投资4212亿元，“
十一五”期间投资3574亿元。
2、工业方面，共74个，总投资1708亿元，“
十一五”期间投资1548亿元。
3、服务业方面，共72个，总投资1605亿元，
“十一五”期间投资1374亿元。
4、新农村建设方面，共26个，总投资337亿
元，“十一五”期间投资321亿元。
近期要抓好五个重大项目建设
●配合保税区，推进空客A320总装线项目。
●加快重大石化项目建设。
●加快推进东疆保税港区开放建设。
●做好临港产业区规划建设。
●推进滨海新区综合交通体系建设。
关于今年上半年的经济形势
一、全国上半年经济形势一、全国上半年经济形势
二、我市的经济运行情况二、我市的经济运行情况
一、全国上半年经济形势
●●全国国内生产总值同比增长全国国内生产总值同比增长%%
●●规模以上工业增加值增长规模以上工业增加值增长%%
●●固定资产投资增长固定资产投资增长%%
其中，城镇投资增长其中，城镇投资增长%%
这几个速度都较快，均高于去年同期的增幅这几个速度都较快，均高于去年同期的增幅
网络等媒体上比较有代表性的观点：
▲▲《《纽约时报纽约时报》》，这是中国十年来罕见的高速增，这是中国十年来罕见的高速增
长，是有点失控的高速增长长，是有点失控的高速增长
▲▲摩根斯坦利首席经济学家罗奇认为，中国出现摩根斯坦利首席经济学家罗奇认为，中国出现
两年来的第二次经济过热，中国政府必须拿出更加严两年来的第二次经济过热，中国政府必须拿出更加严
厉的调控措施厉的调控措施
▲▲高盛等其它咨询机构大都也是这种观点高盛等其它咨询机构大都也是这种观点
我们判断当前全国形势并未过热,基本面是好的，
主要有“四个不同”和“六个继续”
““四个不同四个不同””
●●农业特别是粮食生产形势不同农业特别是粮食生产形势不同
●●煤电运支撑条件不同煤电运支撑条件不同
●●工业快速增长中结构变动趋势不同工业快速增长中结构变动趋势不同
●●消费物价态势不同消费物价态势不同
“六个继续”
●●消费需求继续趋旺消费需求继续趋旺
● ●进出口结构继续改善进出口结构继续改善
● ●经济效益继续提高经济效益继续提高
● ●城乡居民收入继续增长城乡居民收入继续增长
● ●社会事业继续取得新成绩社会事业继续取得新成绩
● ●重点领域改革继续取得新进展重点领域改革继续取得新进展
当前全国经济的主要问题
可以概括为可以概括为““三过三过””：：
● ●投资增长过快投资增长过快
●●货币信贷投放过多货币信贷投放过多
●●外贸顺差过大外贸顺差过大
这种情况，任其发展下去将导致“四个势必”
●●势必使一些产能过剩产业再度盲目扩张，一些已势必使一些产能过剩产业再度盲目扩张，一些已
淘汰的落后生产能力死灰复燃；淘汰的落后生产能力死灰复燃；
● ●势必使刚刚宽松的煤电油运发生逆转，资源环境势必使刚刚宽松的煤电油运发生逆转，资源环境
约束矛盾进一步加剧；约束矛盾进一步加剧；
● ●势必削弱市场约束作用，延缓结构调整和增长方势必削弱市场约束作用，延缓结构调整和增长方
式转变的进程；式转变的进程；
● ●势必加剧国际收支失衡和加大人民币升值压力。势必加剧国际收支失衡和加大人民币升值压力。
二、我市的经济运行情况
总的看，我市经济呈现出速度快、效益好、协调总的看，我市经济呈现出速度快、效益好、协调
发展的态势。主要特点是：发展的态势。主要特点是：
●●国民经济在高台阶上均衡增长，运行质量提高国民经济在高台阶上均衡增长，运行质量提高
●●工业快速增长，结构优化，效益提高工业快速增长，结构优化，效益提高
●●服务业增速逐月回升，居民消费继续趋旺服务业增速逐月回升，居民消费继续趋旺
●●新农村建设势头良好，夏粮创新农村建设势头良好，夏粮创55年来最好水平年来最好水平
●●投资结构进一步改善，重点项目建设进展较好投资结构进一步改善，重点项目建设进展较好
●●外贸进出口均衡增长，对外开放不断扩大外贸进出口均衡增长，对外开放不断扩大
●●滨海新区加快开发开放，一批重大项目启动滨海新区加快开发开放，一批重大项目启动
●●就业扩大，居民生活水平继续提高就业扩大，居民生活水平继续提高
我市经济运行中的主要矛盾和问题
●●投资保持较快增长难度加大投资保持较快增长难度加大
● ●招商引资的应有气势还不够招商引资的应有气势还不够
● ●由于市场变化，部分行业生产和效益受影响由于市场变化，部分行业生产和效益受影响
● ●保持房地产市场稳定运行面临困难保持房地产市场稳定运行面临困难
后几个月的重点工作
● ●全力推进滨海新区开发开放全力推进滨海新区开发开放
● ●努力保持投资持续增长努力保持投资持续增长
● ●努力提升招商引资整体水平努力提升招商引资整体水平
● ●大力推进科技创新大力推进科技创新
● ●继续加大结构调整力度继续加大结构调整力度
● ●扎实推进新农村建设扎实推进新农村建设
● ●狠抓节能降耗工作狠抓节能降耗工作
● ●努力提高城乡居民生活水平努力提高城乡居民生活水平
谢 谢
