镇司法行政工作指导意见
各村（社区）、市镇单位：
2014年是我镇率先基本实现现代化的关键之年，是党的十八大胜利召开的喜庆之年。今年司法行政工
作将深入贯彻落实中央、省、市、区政法工作会议和全省、全市、全区司法行政工作会议精神，紧紧围
绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，以加强和创新
社会管理为总抓手，按照“各项全市争先进，总体全省创一流”目标要求，创新创优提升绩效，服从服
务树好形象，推动司法行政工作取得新发展、实现新突破，服务率先基本实现现代化，为党的十八大胜
利召开营造和谐稳定的社会环境。
一、拓宽法制宣传方式，推进“六五”普法工作取得成效
一要着手“六五”普法规划的实施。一是紧密结合我镇实际，全面展开“六五”普法规划的实施。大力
宣传以宪法为核心的法律法规，引导广大群众依法理性表达利益诉求。二是大力加强法治文化建设。按
照党的十七届六中全会提出的推动文化大发展大繁荣的目标,以服务民生、保障民生为中心，创新载
体、强化阵地、整合资源，开展多层次、多形式的群众性法治文化活动，重点推出一批具有鲜明地域文
化特色、群众喜闻乐见的法治文化精品。
二要加强重点对象法制宣传教育。坚持在抓龙头、打基础、促中间上有所作为，突出规范领导干部学法
的龙头地位，做大做实中小学生法制宣传教育的基础工作，不断提高全镇法制宣传教育工作的针对性和
有效性，抓好推动和促进全社会其他群体的法制宣传教育工作。
三要创新法制宣传形式。在发挥橱窗、灯箱、电子屏等传统阵地作用的同时，充分利用互联网传播时间
上的自由性、传播空间上的无限性及传播方式上的多样性，加强与村（社区）的及时联系，及时掌握第
一手的资料。
二、深入推进社会矛盾化解，积极维护社会和谐稳定
一要充分发挥人民调解组织的职能优势。加强对各专业调解组织的管理与指导。充分发挥好镇、村（社
区）劳动争议和婚姻家庭纠纷调解组织的作用，健全和完善镇物业纠纷人民调解委员会。在重点行业、
重点人群、重点单位建立情报信息网络，建立健全纠纷快报、重大事项随报、案例分析研判等制度，最
大限度地从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。
二要加速建立企业调解组织。按照市局《关于加快推进企业调解组织建设的意见》要求，加速建立企业
调解组织。坚持“预防为主，防调结合”，努力在畅通员工诉求渠道、构建和谐劳资关系、排除化解矛
盾纠纷方面发挥有效作用。
三要做好人民调解员职称评聘工作。借鉴其他地区在人民调解员职称评聘方面的经验，积极探索人民调
解员职业化之路，在全镇范围内全面开展人民调解员职称评聘工作。探索将合理的薪酬、津补贴机制与
人民调解员职称评聘相结合。
三、提升法律服务水平，为经济和社会发展提供法律支持
一要提升律师社会形象。一是加强对群体性事件、敏感性案件律师代理工作的指导，推动律师运用调解
的方式办理民事案件，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。二是规范公民代理。通过制定
规则，进一步规范诉讼活动中的公民代理，维护正常的法律服务市场秩序，保障当事人的合法权益，促
进司法公正。
二要不断推进法律援助机构窗口建设。一是紧抓示范窗口建设，争创“群众满意的窗口服务单位”。继
续以“创一流服务、让群众满意”为目标，规范服务流程，优化服务环境，提高服务水准。二是紧抓非
诉类案件质量，提高法律援助案件的整体质量水平。通过提高服务、提高办案质量、建立回访制度等，
着力建立良好的非诉类法援案件办理氛围，切实维护受援人的合法权益。
四、增强维稳能力建设，提升社区矫正和安置帮教工作的质量和水平
一要发挥好社区矫正移动管理平台的监督管理功能。确保人群管控到位，确保社区矫正对象不脱管、不
漏管。进一步落实社区矫正“教育矫正年”活动。完善镇级教育矫正基地建设，发挥镇级教育平台作
用，扎实开展社区矫正对象的集中教育，积极探索有效的教育形式和内容。大力开展形式多样、内容丰
富的心理咨询矫治活动，让心理教育在社区矫正过程中发挥更大的作用。
二要深化刑满释放人员帮扶协作机制。在现有基础上，积极努力创办更多的安置实体和安置基地，努力
拓宽就业渠道，实现就业安置多元化。积极争取各有关部门的优惠政策，使释解人员获得就业岗位和落
实社会保障，争取落实更多的安置帮教对象就业，引导回归人员积极就业或自主创业。
五、加大新闻宣传、信息工作力度，扩大司法行政工作的社会影响力
一要坚持舆论导向，突出重点。要积极宣传司法行政机关在创新社会管理中的新思路、新举措、新成
效，大力宣传基层司法行政工作中涌现出来的先进典型，鼓舞队伍士气，展示队伍形象。充分利用信息
交流、送法下乡等多种途径和形式，让各村（社区）、社会各界和人民群众更多地了解司法行政职能和
工作特色。
二要加强宣传队伍建设，夯实基础。要注意选拔政治、法律素质高、业务能力强的同志从事新闻宣传、
信息工作。加强采、编、发等技巧培训，努力造就一支政治强、业务精、纪律严的司法行政宣传队伍。
要建立健全与新闻单位的联系制度，多邀请新闻记者座谈，让大家了解司法行政工作的开展情况，及时
提供新闻采访线索，磋商确定报道重点。
六、加强队伍和基础建设，为争当排头兵提供坚实的保障
一要抓好各类主题教育实践活动。在全系统深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育
实践活动，不断打牢队伍的思想根基，积极探索学习型党组织和学习型领导班子建设的新方法、新途
径，形成各项事业创新发展的激励机制，大力营造“创新创优提升绩效，服从服务树好形象”的机关文
化氛围，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
二要加强基层司法所建设。确保司法所人员和办公配备情况达到上级要求，激发司法所“双优”（优秀
司法所和优秀司法所长）和“五好”（队伍建设好、物质保障好、所务管理好、职能发挥好、公众评价
好）达标创建活力，全面提高基层司法所整体建设水平。
