环境影响报告书.pdf

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国环评证甲字第 2608号 世行贷款汉江流域水污染防治项目 大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目 环境影响报告书 建设单位：大悟县城市垃圾处理有限公司 评价单位：湖北君邦环境技术有限责任公司 完成日期： 2007年 8月 目 录 摘 要 ...................................................................................................................................................1 1 总论.......................................................................................................................................................6 项目背景.......................................................................................................................................6 评价目的.......................................................................................................................................7 编制依据.......................................................................................................................................7 环境影响因素识别.....................................................................................................................10 评价原则、方法和重点.............................................................................................................11 评价等级、范围及评价时段.....................................................................................................11 评价标准.....................................................................................................................................13 污染控制目标与环境保护目标 .................................................................................................14 世行安全保障政策.....................................................................................................................15 2 项目所在地环境概况.........................................................................................................................16 自然环境.....................................................................................................................................16 拟建场址地质工程地质条件.....................................................................................................18 社会环境.....................................................................................................................................19 城市发展规划和环境卫生规划 .................................................................................................20 现有垃圾处理现状.....................................................................................................................21 3 环境质量现状调查与评价.................................................................................................................24 环境空气质量现状调查与评价 .................................................................................................24 地表水环境质量现状调查与评价 .............................................................................................26 地下水环境质量现状调查与评价 .............................................................................................27 声环境质量现状调查与评价.....................................................................................................28 生态现状评价.............................................................................................................................29 评价区主要环境问题.................................................................................................................29 4 工程概况.............................................................................................................................................30 项目概况.....................................................................................................................................30 工程主要建设内容.....................................................................................................................30 工程主要设备.............................................................................................................................35 库容参数.....................................................................................................................................35 垃圾填埋方案.............................................................................................................................36 总平面布置.................................................................................................................................36 公用工程.....................................................................................................................................37 5 工程分析.............................................................................................................................................38 垃圾成份调查及其产生量预测 .................................................................................................38 工艺流程.....................................................................................................................................39 施工期污染源分析.....................................................................................................................40 营运期污染源分析.....................................................................................................................40 封场期环境影响分析.................................................................................................................48 项目污染物汇总.........................................................................................................................48 6 施工期和封场后环境影响及减缓措施.............................................................................................49 施工期环境空气影响分析及减缓措施 .....................................................................................49 施工噪声污染及减缓措施.........................................................................................................49 施工期生态影响及减缓措施.....................................................................................................51 水土流失影响及减缓措施.........................................................................................................52 进场道路环境影响分析及减缓措施 .........................................................................................52 施工期社会环境影响分析及减缓措施 .....................................................................................53 封场后环境影响分析及减缓措施 .............................................................................................53 7 营运期环境影响分析.........................................................................................................................56 大气环境预测与评价.................................................................................................................56 地表水环境影响预测与评价.....................................................................................................63 地下水环境影响分析.................................................................................................................65 声环境影响预测与评价.............................................................................................................66 生态环境影响分析.....................................................................................................................68 垃圾收集和运输环境影响分析 .................................................................................................68 现有垃圾简易填埋场环境影响分析 .........................................................................................69 社会经济环境影响分析.............................................................................................................70 8 环境风险分析.....................................................................................................................................71 风险事故影响及引发因素识别 .................................................................................................71 填埋气风险分析.........................................................................................................................71 渗滤液风险分析.........................................................................................................................74 防渗层断裂的可能性分析及防范措施 .....................................................................................76 垃圾堆体沉降或滑动的可能性分析及防范措施 .....................................................................76 垃圾坝垮坝的可能性分析及防范措施 .....................................................................................77 事故风险应急预案.....................................................................................................................77 9 拆迁安置影响分析.............................................................................................................................79 项目影响.....................................................................................................................................79 补偿标准.....................................................................................................................................80 移民安置方案.............................................................................................................................81 10 营运期污染防治措施.........................................................................................................................83 大气污染防治措施.....................................................................................................................83 废水污染防治措施及评价.........................................................................................................84 地下水污染防治措施与评价.....................................................................................................89 噪声防治措施.............................................................................................................................92 生态影响减缓措施及水土保持措施 .........................................................................................92 现有简易垃圾填埋场的环境影响措施 .....................................................................................94 其它污染防治措施及建议.........................................................................................................94 环保措施投资及实施计划.........................................................................................................95 项目“三同时”验收清单.........................................................................................................96 11 社会影响调查分析.............................................................................................................................98 信息公开.....................................................................................................................................98 公众参与.....................................................................................................................................98 公众参与意见分析...................................................................................................................100 公众参与结论...........................................................................................................................100 12 产业政策、总量控制与清洁生产...................................................................................................102 产业政策符合性.......................................................................................................................102 总量控制...................................................................................................................................102 清洁生产分析...........................................................................................................................103 13 方案比选...........................................................................................................................................107 零方案比较...............................................................................................................................107 垃圾处置方式比较...................................................................................................................107 场址比选...................................................................................................................................108 14 环境管理与监控计划.......................................................................................................................112 环境管理计划...........................................................................................................................112 环境监测计划...........................................................................................................................116 15 环境经济损益分析...........................................................................................................................119 工程主要经济指标...................................................................................................................119 环保投资经济分析...................................................................................................................119 社会效益分析...........................................................................................................................121 环境效益分析...........................................................................................................................122 小结...........................................................................................................................................123 16 评价结论...........................................................................................................................................124 项目建设意义...........................................................................................................................124 符合产业政策...........................................................................................................................124 符合城市总体发展规划...........................................................................................................124 选址合理性...............................................................................................................................124 环境质量现状...........................................................................................................................124 工程分析...................................................................................................................................125 污染物防治措施及达标排放...................................................................................................125 总量控制...................................................................................................................................126 环境影响评价结论...................................................................................................................127 公众参与分析...........................................................................................................................129 环境管理和监测计划...............................................................................................................129 环评总结论...............................................................................................................................129 环评建议...................................................................................................................................129 附表 附表 1 建设项目环境保护审批登记表 附件 附件 1世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目环境影响评价委托书 附件 2 湖北省发展和改革委员会鄂发改外经[2006]259号《省发展改革委关于孝感市大悟县借用 世行贷款建设垃圾处理工程项目建议书的批复》 附件 3 悟环函[2006]7号文关于《世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响评价执行标准》 函 附件 4项目建设用地规划许可证 附件 5大悟县国土资源局关于大悟县城垃圾填埋场项目建设用地的意见 附件 6 大悟县城市生活垃圾处理工程项目前期工作领导小组办公室关于本项目征移民安置计划 的承诺书 附件 7 关于大悟县垃圾填埋场取土场位置的意向书 附件 8 世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目第一次信息公开内容 附件 9世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目典型公众调查表 附件 10 世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目第二次信息公开内容及相关证明 附件 11世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目公众参与座谈会（会议）记录 附件 12 评审会专家组意见及与会代表签到表 附图 附图 1中华人民共和国湖北省孝感市大悟县地理位置示意图 附图 2中华人民共和国湖北省孝感市大悟县水系示意图 附图 3大悟县城市垃圾处理工程地理位置及地表水环境现状监测点位示意图 附图 4大悟县城市垃圾处理工程平面布置及噪声、大气、地下水监测点位示意图 附图 5大悟县垃圾处理工程渗滤液收集及导排气系统平面图 参考文献 国家环境保护总局污染控制司，《城市固体废物管理与处置技术》中国石化出版社 2000年 1月 聂永丰，《三废处理工程技术手册．固体废物卷》，化学工业出版社，2000年 2月 孟伟 赫英臣，《固体废物安全填埋场环境影响评价技术》，海洋出版社，2002 李颖 郭爱军，《城市生活垃圾卫生填埋场设计指南》 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 摘要 第 1页 摘 要 一、项目背景 大悟县位于湖北省东北部，大别山西端，澴河上游，东邻红安，南接黄陂、孝昌， 西连广水，北望河南省的信阳、罗山、新县。 目前大悟县尚无规范的城市生活垃圾处理设施，城市生活垃圾未经过无害化、资 源化、减容化处理直接堆放，对城市的大气、地表水及地下水资源均造成了严重污染， 同时未经处理的垃圾繁衍孳生鼠害蚊蝇，对人民的生命健康造成了直接威胁，也是汉 江水系污染的污染源之一。同时城市垃圾未经处理也造成了投资环境恶化，影响经济 发展。为实现城市发展的经济、社会和环境综合效益，兴建城市垃圾卫生处理厂(场) 刻不容缓。随着国家相关政策的出台、世行的参与以及大悟县城市经济的发展需要， 建设无害化城市生活垃圾处理工程的条件已经成熟。 二、项目建设概况及内容 ⑴拟建项目基本构成 项目基本构成表 项目名称 世行贷款汉江流域水污染防治项目世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目 建设单位 大悟县城市垃圾处理有限公司 建设性质 新建 总投资 总投资为 3692万元人民币（520万美元），其中世行贷款 万美元 建设地点 湖北省孝感市大悟县城区南部黄土村澴河东岸 服务范围 大悟县城区包括县城、阳平镇、黄麦岭矿区，面积约为 2，本项目的服务范围为大悟县城 区（即县城），对应的城区面积为 。 占地面积 设计日处理规模(t) 工程总库容(万 m3) 设计服务年限 规模 70000m2 212 2008年至2019-2020 年共 12年 ⑵主要建设内容 ①垃圾坝 坝型 规 格 结构形式 单位 数量 垃圾坝 L=78m Hmax=5m 加固 座 1 截污坝 L=88m Hmax=5m 浆砌块石 座 1 垃圾副坝 L= Hmax=3m 土坝 座 1 ②防洪系统 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 摘要 第 2页 截洪沟沿填埋库区南北侧边线布置，分两个系统，一部分沿北侧库区边线排出， 一部分沿南侧库区边线排出。截洪沟采用矩形断面、浆砌块石结构。末端最大断面尺 寸为：B×H=2000×1200m，每个系统设计流量 Q= 1720m。 根据库区地形设置二座排水口，截污坝下游两岸各设置一座，地表径流经此二座 排水口被排至截污坝下游冲沟。 填埋场运行初期，有大面积的待填埋单元，将这些汇水区上的未经污染的地表径 流单独收集排放对降低渗滤液处理量意义重大。本工程在 75m 标高设置一条临时截 洪沟，并与永久截洪沟光滑顺接。断面 B×H=×，不作铺砌。当填埋到 标高时，改临时截洪沟为渗滤液收集盲沟，同时隔断和永久截洪沟的连接。临时截洪 沟总长度 1000m。 ③防渗系统 本工程拟采用高密度聚乙烯膜(HDPE)作水平防渗。 场底防渗：拟选用 膜，上下均铺设 300g/m2土工布一层，支持层为 300mm粘土层，保护层为 300mm粘土层。支持层下铺设 300mm中粗砂作为反滤层， 沿谷底设置地下水排水盲沟。为防止在填埋场运行初期由于垃圾压实机械的车轮或履 带以及车辆的制动力对 HDPE膜造成破坏，建议在填埋底部的 3~5m垃圾不予压实。 边坡防渗：本工程从经济角度考虑，拟采用上下双层袋装土夹防渗膜的处理方 法，先铺设一层袋装土代替喷浆作为支持层，再用射钉锚固 HDPE 膜，其上放置一 层袋装土作为保护层。 ④渗滤液收集导排系统 渗滤液收集导排系统主要由设置在底部防渗层上的排水层、集水盲沟和竖向石笼 组成。 排水层：在库底防渗层上铺设一层 300mm 中粗砂或级配砾石。为防止细小颗粒 进入排水层造成堵塞，排水层上层粒径应比下层小些。 盲沟：盲沟内设置高密度聚乙烯穿孔管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层。填充 材料粒径应从管周至沟边依此增大。谷底设置主盲沟一条，断面尺寸为：上底宽， 下底宽 ，高 ，沟内铺设 DN400HDPE穿孔管。库区北侧和南侧设置支盲沟， 断面尺寸为： ×。对于部分较陡的山坡，设置盲沟很困难。对于这部分 区域的排水，可充分利用地形让渗滤液沿防渗层流到谷底盲沟。 石笼：在整个填埋区域内按 50m左右间距设置竖向导气集水石笼。石笼由直径 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 摘要 第 3页 1200mm的铁丝网填以级配碎石形成，石笼内设置 DN200HDPE穿孔管。 渗滤液收集导排系统的工作机理：各垃圾层的渗滤液进入附近支盲沟，由支盲沟 流入竖向石笼，再经石笼或坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。 ⑤气体导排处理系统 本项目拟采用被动控制系统，即在主要气体大量产生时，为其提供高渗透性的通 道，使气体按设计的方向运动。 导气石笼底部与渗滤液收集主盲沟相连，中部与各中间层内铺设的横向导气支盲 沟(兼排渗滤液支盲沟)相连。导气石笼中设有穿孔导气管，导气管除导气外，还兼有 排水的作用。 导气石笼直径为φ1200mm，由钢丝网内填充级配碎石构成。导气管为φ 200mmHDPE 穿孔管。导气石笼间距为 50m 左右。导气石笼的铺设随着填埋作业面 逐层上升而逐段加高。在中间层覆盖层及最终覆盖层下铺设 250mm×250mm水平导 气盲沟至竖向导气石笼。水平导气盲沟按 50m 左右间距设置。填埋气体通过水平导 气盲沟排放至竖向导气石笼，然后被收集排放或利用。 在每个竖向石笼顶部(接近最终覆盖层处)设置一根 DN200 铸铁气体排放管，排 放口高出最终覆盖层 。 三、环境概况分析 大悟县地处丘陵地带，区内地面高程变化较大，高程在 50～120m之间，城南有 连绵群山，其中泉水山顶峰高 ，城北沿澴河距西岳大道 2km范围地形相对平 缓，地面高程在 60~90m之间。地形分为低山、丘陵及岗地、河畈三种基本类型。填 埋场地地质条不存在古河道、沟浜等不良地质现象。 四、环境质量现状 项目评价区域中地表水环境质量不能能够达到 GB3838-2002《地表水环境质量标 准》中Ⅲ类标准，下游 1500m 处可满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ 类标准；地下水环境质量能够达到 GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准；环 境空气中 SO2、NO2、TSP日均值浓度均符合 GB3095-1996《环境空气质量标准》及 其修改单二级标准要求；各监测点位 H2S、NH3浓度均符合 TJ36-79《工业企业设计 卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求；声环境质量能够达到 GB3096-93《城市区域环境噪声标准》1类标准，当地环境质量状况较好。 五、主要的环境影响及减缓措施 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 摘要 第 4页 ⑴施工期环境影响及减缓措施 z 环境空气 施工期对环境的空气的影响主要是施工扬尘。垃圾填埋场区域范围大，附近没有 无特殊敏感点，施工扬尘影响不大。 在施工过程中应加强管理，文明施工尽量减少对环境的影响。 z 施工噪声 施工噪声主要是由各种不同性能的动力机械在运转时产生的，如挖掘沟道、平整 清理场地、打夯、打桩、搅拌浇捣混凝土、建材运输等。但是本填埋场周围环境空旷， 离环境敏感点（新联村）距离在 1000m以外，项目施工不会对其产生影响。 施工现场的噪声管理必须严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）， 为了降低施工噪声的影响，加强施工管理，调整或缩短高噪声施工机械的作业时间， 严格控制夜间施工时间，避免高噪声源设备集中使用 ，施工期内噪声污染控制在最 低限度之内。 z 生态影响 扰动了表土结构，土壤抗蚀能力降低，损坏了原有的水土保持设施，导致地表裸 露，在地表径流的作用下，加大水土流失量，破坏生态，恶化环境。 施工结束后，所有施工场地应拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，尽可能的恢复原 有土地的功能。使用低噪声设备和撒水防尘等环保措施，减少对周围动植物的影响。 z 社会环境 工程拆迁可能会给拆迁居民和拆迁企业的生产生活造成一定的影响；同时，工程 拆迁也是一种社会财富的浪费。 本工程设计拆迁居民 11 户，建设方拟采取货币补偿方式，使居民在城区内重新 购房。 z 文物保护 本工程范围内无文物保护区，但为保护文物、避免造成不可挽回的损失，对各施 工单位及有关部门建议如下：施工单位和工程队负责人应学习《国家文物保护法》及 有关文物保护的法规，并依法对施工范围内发现的文物和遗址实行保护；凡在一切可 能有地面或地下文物的地方施工时，要小心谨慎，一经发现有文物迹象，要立即停止 挖掘，并报请文物部门进行勘查鉴定；施工中发现有文物暴露出来，必须立即保护好 现场，任何人不得取走文物，否则按盗窃和破坏国家文物依法论处；对发现文物能及 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 摘要 第 5页 时报告和认真保护的单位及个人给予表彰奖励；对隐瞒不报或损坏、窃取文物者，给 予处罚，情节严重或造成重大损失者，依法追究刑事责任。 ⑵运营期环境影响及减缓措施 z 环境空气 根据环境影响报告书中的预测结果表明，有风条件下各类稳定度情况的平均风速 下风轴线方向各污染物的地面浓度最大浓度均出现在距填埋场中心 315～640m 处， 即场界 115m～440m在卫生防护距离以内，因此，对环境的影响可控制的国家允许的 范围内。 距场界 550m 处即最近环境敏感点的 H2S 浓度为 mg/m3，氨气为 mg/m3，叠加本底后 NH3和 H2S均满足 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》居民区最 高允许浓度标准。因此，垃圾处理场产生的恶臭气体对主要环境保护目标即垃圾处理 场周围居民点基本不产生影响。 项目填埋气体采用自动点火燃烧处置，减轻对环境的影响。另外，按工艺要求在 填埋垃圾表面及时覆土，覆盖用土即挖即用；在进场道路两侧和在场区外设置 10～ 50m宽的卫生防护绿化带；处埋场达到封场标高后，及时封场覆盖绿化，减少大风天 气造成扬尘和起滞尘作用； z 渗滤液 项目所产生的渗滤液经污水站处理达到一级标准后排入最终受纳水体澴河，经报 告书预测结果可以看正常状况下，本项目所排放的废水对纳污水体澴河的影响较小； 若发生非正常排放，本项目所排放的废水对纳污水体澴河的影响较大，CODCr和氨氮 的均超过Ⅲ类水体水质要求。 渗滤液处理：厌氧流化床＋氧化沟＋沉淀池+活性炭过滤器 地下水污染防治措施：场底防渗、边坡防渗等 z 填埋噪声 场址声环境状况较好，经报告书预测，由于处理场的运行，场界噪声值有所升高， 但各测点均能满足 GB12348-90《工业企业场界噪声标准》中 I类标准要求。 项目应选购低噪声的先进设备，从源头上控制高噪声的产生；安装消声装置、减 震垫等降噪措施，并设置专门设备房，做好门窗和墙体的隔声措施；加强垃圾填埋器 械的维护，定期检修，发现出现不正常运转的器械应及时更换零件保证正常运转；加 强交通疏导和对运输车辆的管理，减少垃圾运输车辆在场区道路范围内鸣笛。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 6页 1 总论 项目背景 发源自陕西秦岭南麓、流经陕西、河南、湖北并由武汉市龟山以北汇入长江的汉 江，是长江最大的支流，流域内人口密集。随着流域内工农业的发展，大量的工业和 生活废水造成汉江干流和各支流不同程度的污染，全流域的地表水环境质量普遍下 降，并出现总体恶化的趋势。为防治汉江流域水污染，保护和改善汉江流域的水环境， 保障人体健康和生活、生产用水，流域内县级以上人民政府必须将水污染防治工作纳 入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，对本行政区域的汉江流域水环境质量 负责。 资料显示，近年来每年排入汉江的废水约 6亿吨。中科院测量与地球物理所最近 的一项调查研究表明，汉江中下游河段由于水质劣变，出现“水华”的现象越来越频 繁(“水华”现象指的是由于水体污染而造成藻类大量繁殖)。尤其是 2000 年 6 月南 水北调工程确定后，对汉江水环境和水质的要求更高。以汉江中下游的丹江口水库为 水源地的南水北调中线工程实施后，汉江中下游流量将会减少，流速变慢，势必导致 汉江稀释自净能力减弱，水污染负荷加重，这也使得汉江污染治理迫切地提上日程。 目前大悟县尚无规范的城市生活垃圾处理设施，城市生活垃圾未经过无害化、资 源化、减容化处理直接堆放，对城市的大气、地表水及地下水资源均造成了严重污染， 同时未经处理的垃圾繁衍孳生鼠害蚊蝇，对人民的生命健康造成了直接威胁，也是汉 江水系污染的污染源之一。同时城市垃圾未经处理也造成了投资环境恶化，影响经济 发展。为实现城市发展的经济、社会和环境综合效益，兴建城市垃圾卫生处理厂(场) 刻不容缓。随着国家相关政策的出台、世行的参与以及大悟县城市经济的发展需要， 建设无害化城市生活垃圾处理工程的条件已经成熟。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第 253号《建设项目环境保 护管理条例》中有关规定，本建设项目需编制环境影响报告书。根据国家“关于加强 国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知”和世行 中有关环 评类别的划分原则，确定该项目的环境影响评价类别为 A类。我公司于 2006年 6月 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 7页 受管理单位——大悟县发改局的委托，立即组织有关技术人员对拟建工程场址及其周 围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，并在工程分析的 基础上，根据国家环境保护法律、法规、《环境影响评价技术导则》的有关要求，编 制《世行贷款汉江流域水污染防治项目世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项 目环境影响报告书》。 在报告书的编制过程中，我们得到了世行项目办、中国市政工程中南设计研究院 有限公司、孝感市环保局、大悟县环境保护局、大悟县发改局等单位的大力支持和协 助，在此一并表示感谢！ 评价目的 开展环境影响评价的目的就是通过查清环境背景，明确环境保护目标，对可能产 生的环境问题进行剖析，提出防治对策，以求将不利的环境影响减小到最低程度，促 使项目建成运行后能取得最佳的社会、环境和经济综合效益。 ⑴通过对拟建项目所在地区自然及社会环境现状的调查、项目的工程分析、环境 影响预测和公众意见收集等系统性的工作，查明该地区的环境质量现状，掌握其环境 特征，分析本项目污染物排放状况以及实施污染防治措施后能够实现的污染物削减 量，预测该项目在建成投产后对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生 的变化。 ⑵评述项目污染防治方案的可行性，并根据国家对建设项目进行环境管理的“污 染物达标排放”和“总量控制”、“清洁生产”以及相关产业政策、城市总体规划等 方面的要求，从环境保护的角度，论证项目的可行性，并对项目的生产管理和污染防 治措施提出技术经济分析论证。 ⑶根据项目环境影响的特点，对其环境管理及环境监测计划提出要求。 ⑷为项目的初步设计和环境监督管理提供科学依据。 编制依据 中国环境保护相关法律法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》，1989年 12月 26日； ⑵《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年 9月 1日； ⑶《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第 253 号，1998 年 11月 29日； ⑷《中华人民共和国水污染防治法》，1996年 5月 15日修正实施； 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 8页 ⑸《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，中华人民共和国国务院令第 284 号，2003年 3月 20日； ⑹《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年 9月 1日实施； ⑺《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年 3月 1日实施； ⑻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年 4月 1日修订实施； ⑼《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年 1月 1日实施； ⑽国务院国发[1996]31 号《国务院关于环境保护若干问题的决定》，1996 年 8 月 3日； ⑾湖北省大气污染防治条例(1997年 12月 3日湖北省第八届人民代表大会常务委 员会第三十一次会议通过；2004年 7月 30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会 第十次会议修改)； ⑿ 《湖北省环境保护管理条例》，1994年 12月 2日实施； ⒀国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定(国发[2005]40号)， 2005年 12月； ⒁《国务院关于落实科学观发展加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），2005 年 12月 3日； ⒂《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环监 [1993]324号文) ⒃湖北省大气污染防治条例（1997年 12月 3日湖北省第八届人民代表大会常务 委员会第三十一次会议通过；2004年 7月 30日湖北省第十届人民代表大会常务委员 会第十次会议修改）； ⒄国土资发[2006]296 号《关于发布实施<限制用地项目目录（2006 年本）>和< 禁止用地项目目录（2006年本）>的通知》 ⒅国家环保总局环发[2006]28号关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的 通知，2006年 3月 18日实施； ⒆大悟县环境保护局关于“世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目环境 影响评价标准” 确认函。 世界银行要求 世界银行要求主要包括其十项安全保障政策，即业务政策、世行程序、业务导 则等，具体如下： 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 9页 ⑴环境评价（OP/BP/） ⑵林业（OP/） ⑶自然栖息地（OP/） ⑷大坝安全（OP/） ⑸除虫药剂管理（） ⑹非自愿移民（） ⑺少数民族（） ⑻文物（） ⑼有争议地区项目（OP/BP/） ⑽国际水道项目（OP/BP/） 委托文件及工程资料 ⑴大悟县发展和改革局关于“世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目环 境影响评价的委托书”； ⑵中国市政工程中南设计研究院编制的《大悟县城市生活垃圾处理工程可行性研 究报告》； ⑶河海大学编制的《大悟县城市生活垃圾处理工程移民安置计划》； ⑷大悟县建筑勘测设计院《大悟县城市生活垃圾处理工程岩土地质勘察报告》； ⑸《大悟县国民经济与社会发展“十一五”计划》； ⑹湖北省发展改革委员会鄂发改外经[2006]259 号《省发展改革委关于孝感市大 悟县借用世行贷款建设垃圾处理工程项目建议书的批复》 主要技术规范 ⑴中华人民共和国环境保护行业标准 HJ/~-93《环境影响评价技术导则·总 则·大气环境·地面水环境》，1993年 9月； ⑵中华人民共和国环境保护行业标准 HJ/-1995《环境影响评价技术导则·声环 境》，1995年 11月； ⑶中华人民共和国环境保护行业标准 HJ/T169-2004《建设项目环境风险评价技术 导则》，2004年 12月； ⑷GB/T 13201-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》，1992年 6月。 ⑸《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标[2001]101号)； ⑹《城市垃圾产生源分类及垃圾排放标准》(CJ/T 3033-1996)； 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 10页 ⑺《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ 27-1989)； ⑻CJJ 17-2004《生活垃圾卫生填埋技术规范》； 环境影响因素识别 环境影响因子识别原则 综合考虑项目的性质、工程特点、实施阶段(施工期、运营期、终场后)及其所处 区域的环境特征，借鉴环境影响生命周期分析的原理和方法，识别出可能对自然环境、 社会环境和生活质量产生影响的因子，并确定其影响性质、类型、时间、范围和影响 程度，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。 环境影响识别矩阵 通过环境影响因子识别，分析项目对环境影响的类型和程度。环境影响因子识别 矩阵见表 1-4-1。 表 1-4-1 环境影响因素识别矩阵一览表 地表水 地下水 恶臭 粉尘 噪声振动 害虫 燃烧 爆炸 植被 水土 流失 景观 交通 居民 生活 农业 材料运输 -1 -1 挖掘 -2 -2 -2 -1 施 工 期 建设 -1 -1 -3 -1 垃圾运输 -2 -1 -1 -1 填埋作业 -1 -1 -1 -2 -1 -1 -2 -1 -1 +3 废气 -3 -1 -1 -3 职工活动 营 运 期 渗滤液 -1 -1 -1 封场期 -1 -1 -1 +2 +2 注：3为重大影响；2为中等影响，1为轻微影响 +正面影响 –负面影响 评价因子筛选 根据对项目的初步工程分析和环境影响识别，通过计算各主要污染物的等标污染 负荷，确定的评价因子见表 1-4-2。 表 1-4-2 评价因子一览表 类 别 要 素 评价因子 环境空气质量现状 H2S、NH3、TSP、SO2、NO2 地表水环境质量现状 CODCr、pH、高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N、总磷、粪大肠菌群 地下水环境质量现状 pH、高锰酸盐指数、F-、 Cu、Hg、As、TP、NH3-N 环境质量现 状 区域环境噪声质量现状 Leq(dB) 大气污染源 H2S、NH3、TSP、CH4 水污染源 CODCr、BOD5、氨氮、pH、重金属离子 污染源评价 厂界噪声 Leq(dB) 大气环境影响预测及评价 H2S、NH3、TSP 地表水环境影响分析 CODCr 地下水环境影响分析 CODCr、Cu 噪声环境影响分析 厂界噪声 Leq(A) 环境影响分 析评价 生态环境影响分析 水土流失、地表植被、地形地貌 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 11页 评价原则、方法和重点 评价原则和方法 ⑴满足国家、地方环境保护部门及行业主管部门有关建设项目环境保护的要求， 符合我国《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响管理工作的通知》和世界银 行有关环境影响评价工作的要求； ⑵根据垃圾填埋场建设项目的特点，以识别的主要环境要素和污染因子为评价对 象，突出对重点保护目标的分析评价； ⑶采用类比调研、资料分析等相结合的手段；公众参与采用召开座谈会、直接询 问、分发《公众意见征询表》等多种方法； ⑷充分体现污染物排放总量控制原则，在污染防治对策制定上，严格依据污染预 防原则，优先选用清洁生产措施； ⑸从环境保护角度对项目建设的可行性、选址的合理性、工艺的可靠性做出结论， 并力求使环境影响评价结论具有可操作性和验证性，为项目审批部门决策、设计部门 设计和建设单位工程项目施工、运行及项目的环境管理提供依据。 评价重点 根据本项目污染特征及周围环境状况，通过工程分析评价填埋场建设和运行过程 潜在的不利影响，重点关注填埋渗滤液对纳污水体和周围地下水源污染的影响，垃圾 填埋场运作过程对周围空气质量、生态环境的不利影响评价，并提出可行的减缓不利 影响的对策和措施。 评价等级、范围及评价时段 水环境评价 项目污水中的主要污染因子为 CODCr、NH3-N 等，项目污水受纳水体为澴河， 平均流量为 根据 HJ/-93第 条表 2中所列出的地面水环境影响评价分级判据标准，本 项目地表水环境影响评价工作等级确定结果见表 1-6-1。 表 1-6-1 地表水环境评价工作等级判定表 因素 项目参数 判别参数 综合判定结果 污水量 ＜100m3/d 污水量≤200 m3/d 水质复杂程度 中等 中等 地面水域规模 小河 大、中 地表水水质要求 Ⅲ I～IV 三级 评价范围为排污口上游 200m至下游 2km水域范围。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 12页 空气环境评价 项目大气环境影响评价工作等级按 HJ/-93 表 2 确定的原则进行，具体见表 1-6-2。 表 1-6-2 大气环境影响评价工作级别一览表 Pi(m3/h) 地形 Pi≥×10 9 ×109＞Pi≥×108 Pi＜×108 复杂地形 一 二 三 平 原 二 三 三 项目主要大气污染物为 NH3、H2S、SO2等，污染物等标排放量计算公式如下： 910⋅= oi i i C QP 式中：Pi—等标排放量 m3/h； Qi—单位时间排放量 t/h； Coi—大气环境质量标准 mg/m3； Coi采用 GB3095-1996《环境空气质量标准》及其修改单二级标准中一次采样浓 度允许值；GB3095-1996《环境空气质量标准》及其修改单二级标准中没有规定的， 采用 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区一次最高允许浓度。 表 1-6-3 大气环境评价工作等级判定表 污染物 Qi (t/h) Coi(mg/m3) Pi (m3/h) 排序 Coi标准来源 NH3 ×10-3 ×106 2 TJ36-79 H2S ×10-4 ×107 1 TJ36-79 由表 1-6-3 可以看出 Pimax为 PiH2S，Pimax＝×107＜×108，按 HJ/-93 表 2 中评价工作分级的规定，确定本次大气环境影响评价等级为三级，适当简化。 评价范围以拟建垃圾填埋场区为中心，N为主轴、2×2km范围。 噪声评价 本项目运营期间无重大噪声源，而且填埋场周围受噪声影响人群几乎为零，因此 噪声评价等级确定为三级，评价范围为填埋场周界以外 1m范围内。 生态 本工程共占地7万平面，工程所占区域主要为农田和一座无灌溉功能的水库，不 涉及珍稀保护物种，本评价确定生态环境评价等级为三级，评价范围为场址四周约 km的陆域范围。 世行评价等级 按照世行 以及国家环保总局、国家计委、财政部和中国人民银行 1993 年月发布的环监[1993]324 号文《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 13页 管理工作的通知》中环评分类原则，本项目为可能对环境造成重大的不利影响的项目， 环评类别划分为 A类，需进行全面的环境影响评价。因此本项目环评类别为 A类。 评价时段 本项目为城市生活垃圾卫生填埋项目，本次评价时段确定为施工期、营运期和封 场期三个时段。 评价标准 根据大悟县环境保护局关于“世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目环 境影响评价执行标准”的确认函，本项目评价执行标准如下。 环境质量 ⑴地表水 本项目纳污水体为澴河，地表水环境质量执行 GB3838-2002《地表水环境质量标 准》Ⅲ类标准，见表 1-7-1。 ⑵地下水 地下水环境执行 GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准，有关参数的标准 限值见表 1-7-2。 表 1-7-1 地表水环境质量标准一览表(单位：除 pH mg/L) 指标 CODCr 高锰酸盐指数 pH 氨氮 BOD5 TP 粪大肠菌群 标准值 20 6 6-9 4 10000 表 1-7-2 地下水环境质量标准一览表(单位：除 pH mg/L) 指标 高锰酸盐指数 pH 氨氮 Cu Hg As 标准值 ⑶环境空气 评价区域环境空气执行 GB3095-96《环境空气质量标准》及其修改单二级标准。 特殊废气污染因子环境标准采用 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中的居住区大气 中有害物质的最高容许浓度，见表 1-7-3。 表 1-7-3 环境空气质量标准一览表 标准限值(mg/Nm3) 污染因子 选用标准 1小时平均 日平均 年平均 SO2 GB3095-96二级 NO2 GB3095-96二级 TSP GB3095-96二级 / NH3 TJ36-79居住区 * / / H2S TJ36-79居住区 * / / 注：*为一次标准值 ⑷声环境 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 14页 声环境标准执行 GB3096-93《城市区域环境噪声标准》1类标准，见表 1-7-4。 表 1-7-4 噪声评价标准一览表 类别 昼间 夜间 GB3096-93 1类 55 dB(A) 45 dB(A) 污染物排放标准 ⑴废水 本项目废水通过污水处理站处理达标后通过管道排入澴河，故废水执行 GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》生活垃圾渗滤液排放限值一级标准。 有关参数的标准值见表 1-7-5。 表 1-7-5 废水排放标准一览表 标准限值 污染物名称 一级 二级 三级 选用标准 CODCr (mg/L) 100 300 1000 SS (mg/L) 70 200 400 BOD5 (mg/L) 30 150 600 氨氮 (mg/L) 15 25 - 大肠菌值(个/L) 10-1～10-2 10-1～10-2 - 《生活垃圾填埋污染控 制标准》(GB16889-1997) ⑵废气 TSP执行《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)中的颗粒物场界排放限 值，氨、硫化氢、臭气浓度场界排放限值参照 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》 二级(新改扩)标准，有关标准值见表 1-7-6。 表 1-7-6 废气排放标准一览表 (单位：mg/m3) 污染因子 生活垃圾填埋污染控制标准 恶臭污染物排放标准 TSP / 氨 / 硫化氢 / 臭气浓度 / 20(无量纲) ⑶噪声 项目噪声排放标准执行 GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》I 类标准，见表 1-7-7。 表 1-7-7 企业厂界噪声标准一览表 类别 昼间 夜间 GB12348-90 I类 55 45 污染控制目标与环境保护目标 污染控制目标 ⑴地表水环境保护目标：澴河质量目标为满足 GB3838-2002《地表水环境质量标 准》Ⅲ类标准； ⑵地下水环境保护目标：项目所在地地下水为满足 GB/T14848-93《地下水质量 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 1.总论 第 15页 标准》Ⅲ类标准； ⑶环境空气保护目标：拟建厂址周边的空气环境，质量目标为满足 GB3095-1996 《环境空气质量标准》及其修改单二级标准； ⑷声环境保护目标：项目所在地区域声环境质量目标为满足 GB3096-93《城市区 域环境噪声标准》1类标准。 环境保护目标 评价范围内敏感点保护目标见表 1-8-1。 表 1-8-1 主要环境保护目标一览表 序号 名称 方位 距离(m) 规模 保护目标 1 居民点 S 530 约 30户，120人 《环境空气质量标准》二级标准和《工业企业设计卫 生标准》居住区最高允许浓度标准 《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）1类标准。 2 搬迁人口 S ＜500 约 11户，51人 生活质量不下降 3 澴河 W 1500 小河 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准 世行安全保障政策 在世界银行安全保障政策中 《环境评价》是一项基本要求，也是本报告 的重点内容，其它安全保障政策在本次环评中也给予了高度重视，按照本项目所处的 物理、生物和社会经济环境和本项目环境影响特征，进行了详细的现场调查，并向专 业部门进行了咨询，其核对筛选的结果见表 1-9-1。 表 1-9-1 世界银行安全保障政策筛选表 世界银行安全保障政策 筛选结果 备 注 《环境评价》 与本次评价相关 是本环评文件的重要依据，反映在环境影响报告书、环境影响评价执行摘要和环境管理计划三册独立的文件中。 《自然栖息地》 与本次评价不相关 本项目不涉及自然栖息地 《少数民族》 与本次评价不相关 项目影响范围内没有集中的少数民族居住地，各民族均混杂而居，和睦相处。 《林业》 与本次评价不相关 项目影响范围内不涉及成片森林。 《除虫药剂管理》 与本次评价不相关 本项目无采购和使用除虫药剂管理中规定的除虫药剂。 《文物》 与本次评价不相关 本项目影响范围内无 《非自愿移民》 与本次评价不相关 无非自愿移民 OP 《大坝安全》 与本次评价不相关 本项目没有 OP 大坝安全中要求的内容。 OP 《有争议地区项目》 与本次评价不相关 本项目没有 OP 有争议地区项目中要求的内容。 OP 《国际水道项目》 与本次评价不相关 本项目没有 OP 国际水道项目中要求的内容。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 2.项目所在地环境概况 第 16页 2 项目所在地环境概况 自然环境 地理位置 大悟县位于湖北省东北部，大别山西端，澴河上游，东邻红安，南接黄陂、孝昌， 西连广水，北望河南省的信阳、罗山、新县。县域南北长 ，东西宽 ， 总面积 。大悟县城即城关镇，位于县域西侧中段，跨澴水两岸，京珠高 速公路穿城而过，其距京广铁路广水站 12km，107国道 7km，西南距孝感市 95km， 南距武汉市 151km。见附图 1。 地形地貌 大悟县跨东经 114°02′~114°35′，北纬 31°18′~31°52′，大体是“七山半水分半田”。 北部五岳山，西部娘娘顶，东部仙居顶，南部大悟山四大主峰构成大悟县地貌骨架。 地形分为低山、丘陵及岗地、河畈三种基本类型。低山区面积 万亩，占全县总 面积的 %；丘陵面积 万亩，占全县总土地面积的 %；岗地、平畈面积 万亩，占全县总土地面积的 %。 大悟县地势西部北高南低，东部中间高、南北低。最高点五岳山海拔 865m，最 低点河口镇两河口、芳畈镇赵家河海拔 40m。境内出露地层有太古界大别群，元古界 大悟群天台山组，七角山组，震旦系、中生界白垩系和新生界等四系。县内地带性植 被为落叶阔叶与常绿阔叶、针叶混交林。植被覆盖率约为 %。 大悟县中心城区地处丘陵地带，区内地面高程变化较大，高程在 50～120m之间， 城南有连绵群山，其中泉水山顶峰高 ，城北沿澴河距西岳大道 2km范围地形 相对平缓，地面高程在 60~90m之间。 地质地层 在场地勘察深度范围内，按场区的地质成因、地貌单元构成整个场区土层由素填 土，粉土、强风化片麻岩、中风化片麻岩组成。各岩土层特征分述如下： ①层素填土，（Qm1）杂色，中密。主要由回填土、粘土、冲积残留物、片麻岩块 石组成，人工夯填时间达 20年以上。层厚 0～左右，主要分布水库堤坝。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 2.项目所在地环境概况 第 17页 ②层粉土，（Q3 dl+el）浅黄色，密实，含砂土、白云母片和铁锰结构。层厚 0～ 左右，顶板埋深 0～，主要分布于水库堤坝。 ③层强风化片麻岩，（Pt）灰白-青绿色，风化呈砂土状及碎块状，手可掰折，结 构、构造不清晰，矿物成份主要为白云母片、石英、片麻状构造，场区其它处强风化 片麻岩外露。顶板埋深 0～11m以上，具有高承载力和低压缩性的工程特性。分布于 整个场区。 ④层中风化片麻岩，（Pt）灰色-青绿色，片状、麻状构造，含云母、石英，节理 裂隙较发育，岩石坚硬程度属软岩，顶板埋深 ～ 左右。主要分布于整个场 区，该层未揭穿。 气候特征 大悟县属北亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛、光照充足、无霜期较长， 具有严寒酷暑短的气候特征。大风日数是全省最多地区，八级以上的大风平均每年 天。风向 6~7月偏南风最多。其余各月为偏北风，以东北风向最多，频率为 24%。 年平均气温 ℃，极端最高气温 ℃(1959年 8月 23日)，极端最低气温℃ (1977年 1月 30日)；年平均无霜期 234天；年平均降雨量 1100~1450mm；年平均降 雨日 103天；年平均日照时数 。 河流水系 大悟县雨量充沛，河溪纵横，库塘密布，径流量大，地表水源丰富，多天然淡水， 水质较净，但地下水贫乏。境内主要有澴河、滠水、竹竿河等三条主要河流，共有大、 小支流 324条，总长 。其中澴河、滠水自北往南分别流入长江、汉江，竹 竿河自南往北流入淮河。 澴水位于大悟县西部，从北到南贯穿全县，在境内流程长 ，流域面积 ，客水面积 85km2，多年平均径流量 亿 m3，是大悟县最大的一条河流。 它发源于海拔 830m高程的光头山，主流由河南省信阳市、罗山县边界，从大悟县界 牌关入境内，流经三里镇、大新镇、城关镇、芳畈镇出境注入孝昌县，经府河流入长 江。县境内在澴水主流和支流上修建了中型水库四座，小型水库六座，控制承雨面积 为 ，总库容为 万 m3。 滠水流域位于大悟县东部南，发源于大悟县中部的载基山，它的主要支流有余河、 桥店河、夏店河、吕王河等，在河口镇出境入武汉市黄陂区，全流域在县境内流程长 。流域面积 ，客水面积 ，年平均径流量 亿 m3。流域内 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 2.项目所在地环境概况 第 18页 的行政区有新城镇、夏店镇、刘集镇、彭店乡、四姑镇、吕王镇及河口镇，是粮食、 花生、烟叶的集中产地。在河流的主流和支流上修建了中型水库一座，小型水库十三 座，控制承雨面积为 ，总库容为 。 竹竿河位于大悟县的东北部，发源于县境内五岳山南坡，该流域在县境内流程长 45km，流域面积 ，客水流域面积 ，年平均流量 亿 m3。流域 由宣化镇北头陶家湾出境流入河南省。目前在该流域内建有中型水库一座，小型水库 三座，控制承雨面积为 ，总库容为 万 m3。流域内行政区有丰店镇、宣 化镇。 大悟县河流属山区性河流，河中的径流量随着降雨量的变化而变化。降雨一股集 中在 6~9月份，集中降雨量约占全年的 60~70%，故河流量在这一期间变幅很大。在 暴雨期间，河中洪水滚滚，到了少雨季节，是涓涓细流，因而河流的洪枯比例大。全 县共有中小型水库 128座，塘堰 25470处，总蓄水量 42亿万 m3。 水文特点 垃圾填埋场场区经钻探及调查认为：顶板 米以下触及主要含水层，主要为冲 沟潜水和地表层间滞水，含水量较大，受大气降水和水库水影响。根据区域水文地质 资料可不考虑地下水的腐蚀性。 大悟县雨量充沛，河溪纵横，库塘密布，地表水源丰富，但地下水贫乏，年平均 降水量 1100～1450毫米，年最大降水量 1650毫米。地下水流向由东北向西南流，由 沟谷内流向沟谷外。 根据有关岩土技术规程，结合本区域经验取值，岩土的渗透性为第①层素填土： 渗透系数 K= K= 系数 K= 地震烈度 根据《中国地震烈度区划图》(1:400万)，大悟县地震烈度为六度。 拟建场址地质工程地质条件 场地现状为山区沟谷型天然冲构，冲沟下游为上横冲水库，整个冲沟呈“S”状， 地势高程变化大，本场地可划分为四个区域：I区为填土区，主要由粘性土、粉土组 成夹有少量的碎石，下部为粉细砂，底部为中~微风化的片麻岩；II区为冲洪积扇坡 积的砂卵石区，主要由中粗砂夹卵石组成，下部见强风化的片麻岩，底部为中~微风 化的片麻岩；III区上部为粘土夹碎石，下部为片麻岩；IV区为中~微风化片麻岩。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 2.项目所在地环境概况 第 19页 I区地下水位埋深 ，含水层厚度约 ~；II区地下水位埋深 ~， 含水层厚度 ~；III区未见地下水出露；IV区含水层主要为基岩浅层有岩隙分 布带地段，属富水性很差含水层，一般厚度 ~。基岩裂隙水水量较小且不均匀， 无统一自由水位。据该场地的“岩土工程初勘报告”，土层的渗透系数在 ×10-4~×10-6cm/s之间。 本场地地下水主要有两种，一种为赋存在基岩中的裂隙水，另一种为赋存在砂及 卵石层中的潜水。场区水库水与地下水相互连通，且水库地势较低，水面高程低，形 成地下水由山脊分水岭集中向库区渗透补给，冲沟内冲洪积扇坡积区地下水亦由北向 南流向水库内。 社会环境 大悟县湖北省为孝感市管辖县，国土面积 1968km2，全县辖 19个乡镇总人口 62 万人(其中非农业人口为 万人)，是全国著名的革命老区。县城区实际常住人口为 万人，大悟县中心城区 万人。 大悟县区位优势独特，交通便捷，气候宜人，基础设施比较齐全，开发条件优越。 距京广铁路 7km，107 国道 5km，京珠高速公路过城区直贯县境，境内全长 50km， 境内公路如网，电站林立，程控电话普及率高，科教文卫发展迅猛。 2003年大悟县国内生产总值为 亿元，人均为 5558元，工农业总产值 亿元，其中工业 亿元，农业 亿元。 在全部乡及乡以上工业总产值中，居前列的依次为：非金属矿物制品制造业 (%)、食品工业(%)、非金属矿采选业(%)、化学原料及化学制品业(%)、 纺织业(%)、有色金属矿采选业(47%)。 大悟县地质构造复杂，成矿条件优越，矿产资源丰富，现已初步探明的矿产种类 就有 8类 35种之多，矿区 140余处。现已开发并形成一定工业规模的有磷、金、铜、 萤石大理石，花岗岩石英石等，其中磷矿资源是大悟县的主要矿产之一，仅黄麦岭矿 区储量达到 亿吨，居全省第二位。其农业生产环境优越、物产丰富，农作物以 稻、麦、花生为主，林牧产品有条、板栗、银杏、油菜等。 城区有化工、建材业，现有氮肥厂、水泥厂、硅铁厂等主要企业。一、二、三产 业结构为 ::，工农业总产值之比为 75:25，农业中农、林、牧、渔之比为 50:9:32:8。 大悟县中心城区工业以化工、建材、硅铁为主。行政事业单位主要分布在府前街、 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 2.项目所在地环境概况 第 20页 建新街、新华路、西岳大道两侧。商业服务业亦是集中于上述四条街道两侧。城东有 体育场、体育馆、人民公园、烈士陵园，城西有淮河公园。现有医院 5 所、中学 5 所、市场 8处。城东有 110kv、城西有 220kv变电站各一座。 城市发展规划和环境卫生规划 城市发展规划 中心城区发展方向，近期向北发展，不跨越京珠联络线，远期继续向北发展，跨 越联络线，阳平镇区主要在澴河以东发展，黄麦岭矿区就地扩展、完善。为避免矿区 对阳平镇区的影响，在矿区与阳平镇区之间应划出绿色隔离地带。中心城区与阳平镇 区、黄麦岭矿区之间的联系仍由大花路承担，规划提高其等级。 中心城区东、西两片向北对应推进，重点发展城区片，适当发展城东片，形成有 主有次、协调发展的格局；城市新中心设置于京珠联络线与西岳大道之间，规划将主 要商业、金融、行政、文娱等设施集中布置于此地域，并规划一大型中心广场；城西 片旧城区建新街东侧地段改造为大型商业区。 中心城区环境保护规划 ⑴功能区划 大气：泉水山庄执行一级标准，其余区域均执行二级标准； 水体：澴河拦水坝以上河段及黑河、高店河为 II 类水体，澴河拦水坝以下河段 为 III类水体； 噪声：按中心城区布局规划所确定的功能分区，分别执行《城市各类区域环境噪 声标准》中的相应噪声标准。 ⑵规划措施 对硅铁厂等坚决关停，对县水泥厂、烟厂、化肥厂等限期治理达标，并限制县水 泥厂发展，要求其淘汰落后工艺，改用污染较少，易于控制的新工艺，此外，在该厂 与周围其它工厂间及化肥厂生活区与生活区间设置卫生隔离带，严格执行“环评”及 “三同时”制度，杜绝各类新污染源产生。 建立并不断扩大烟囱控制区，降低面源污染影响；建设城市污水集中处理厂，城 市污水须经处理达标后方允许排放；加强对交通噪声的管制，建立并不断扩大区域环 境噪声达标区。 中心城区环卫设施规划 规划按《城市环境卫生设施设置标准》布设公厕、垃圾中转站，并在中心城区以 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 2.项目所在地环境概况 第 21页 南古寨村陈家冲冲沟以内 1km处北侧一沟谷内设置城市垃圾及粪便处理场。 规划保留现澴河以东环卫所不变，另在澴河以西城区北部和南部各新设环卫站一 处，并配备相应的人员和设施。 本工程处置对象 本工程为城市生活垃圾卫生填埋，填埋物限定于城市的固体废物，不包括城市的 医疗垃圾及工业有害固体废物。县城目前没有危险及有毒有害的废弃物，有部分医疗 垃圾和工业废弃物。县城的医疗垃圾及工业固体废物垃圾处置现状如下： 医疗垃圾：医疗垃圾属于危险废物，含有害病原体、有毒有害的化学、放射物质 等，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，如果处理不当， 将可能成为疫病流行的源头。目前全县医疗垃圾产生量约 文件，孝感市近期拟建一医疗废物处置中心项目，工程医疗废物处理量 5t/d，服务全 市域内各县及市。拟建的医废处置中心位于孝感市孝南区朱湖农场三合粮库，承担孝 感市（含各区县）医疗卫生机构产生的医疗废物。故大悟县内的医疗垃圾将得到单独 处理，不会进入卫生填埋场。 根据大悟县 2005 年工业固体废物统计资料，全县工业固体废物产生及排放量详 见表 2-3-1。目前县城的主要工业固体废物先经过回收利用后，不能利用的残渣以由 工厂自行进行简易填埋处理。 表 2-3-1 大悟县 2005年工业固废排放情况 单位：t/a 单位名称 污染物 产生量 综合利用 排放量 尾矿 1290000 1290000 0 冶炼废渣 185000 185000 0 湖北省黄麦岭磷化工集团公司 炉渣及其它 15000 0 15000 湖北省大悟县砖瓦企业群 炉渣 6000 0 6000 湖北省大悟县四姑丛岗石灰厂 炉渣 240 0 240 合计 1496364 1475000 21240 由上表可以看出，大悟县工业固废的排放基本为炉渣，年排放量约 2万多吨，均 外售给大悟县立马水泥有限公司作为水泥掺和料，不进入本垃圾填埋场。 现有垃圾处理现状 城区垃圾处理概况 目前大悟城区生活垃圾采用混合收集、混装运输方式。居民生活垃圾由各居民区 内的垃圾道和垃圾间储存，用人工小车或小型机动车辆收集至收集点；城市主次干道 垃圾由清洁员将垃圾集中在道路两旁，用垃圾车运至收集点；商业垃圾、工业垃圾基 本由环卫部门清运，施工中的建筑垃圾由建设单位自行运输到填埋场，该简易填埋场 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 2.项目所在地环境概况 第 22页 位于京珠高速公路大悟段东侧，属城关镇黄土村土地，1995 年租赁使用，垃圾简易 裸露堆放，据县中心约 ，垃圾堆体高度约为 20m，占地面积 亩。 大悟县城市环卫工作的职能部门是大悟县环卫所，负责城市垃圾工作人员 97人， 其中保洁人员 50人，清运人员 20人，后勤 3人，管理人员 4人，收费人员 20人。 城区垃圾处理概况和现有垃圾清运车辆及其收集量统计见表 2-4-2、表 2-4-3。 表 2-4-2 城区垃圾处理概况 住房类型 乡村 40%，城市 60% 垃圾分拣情况 无分拣 现有垃圾箱情况 垃圾收集设施 446处：暴露式垃圾中转箱 78个，制式垃圾桶 300个，垃圾池 67个，地埋式垃圾箱 1个 现有垃圾收集站 城东、城北、城南各 1座，共 3座。每座占地 60m2 通过垃圾收集站垃圾数量 30×3＝90t/d 清运率 74% 表 2-4-3 现有垃圾清运车辆及其收集量统计 环卫机械名称 台数 每车日运输量(t/辆•d) 平均收运时间(min) 每天清运量(t/d) 购入时间 多功能运输车 3 20 50 60 1995年 压缩车 1 20 40 20 1995年 农用车 2 10 40 20 1992年 拖拉机 1 8 30 8 1992年 合计 7 5 -- 108 垃圾的收集 垃圾收运系统是城市垃圾处理系统中的重要环节，包括垃圾的收集，贮存及运输 诸环节。它涉及城市居民生活水平及习惯，社区分布、交通路网布置等方方面面，是 一项复杂的系统工程。垃圾收运主要包括两个阶段，第一阶段是贮运（即搬运、贮存）： 从垃圾产生源头将垃圾送至贮存容器、废物箱或收集站的运输过程。第二阶段是清运： 将垃圾自收集站转运至大容量运输车上，运往垃圾处理场。目前大悟城区生活垃圾采 用混合收集、混装运输方式。垃圾收运系统现状见图 2-1。 ⑴ 居民生活垃圾 居民生活垃圾由各居民区内的垃圾道和垃圾间储存，用人工小车或小型机动车辆 收集至收集点。 ⑵城市主、次干道垃圾 由清洁员将垃圾集中在道路两旁，用垃圾车运至收集点。 ⑶商业垃圾 商业部门的垃圾大部由环卫部门清运。 ⑷工业垃圾 大部分工业垃圾由环卫部门清运。施工中的建筑垃圾由建设单位自行运输到填埋 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 2.项目所在地环境概况 第 23页 场。 图 2-1 现状收运系统示意图 垃圾收运系统存的问题 ⑴垃圾收运作业机械化程度低，作业方式落后； ⑵垃圾收运车辆密闭性差，收运过程中存在垃圾散落和气味散发等问题，影响环 境卫生和人民生活。收运车辆数量不足，设备老化，急需更新。 ⑶垃圾贮运设施小而分散、标准低、配套性差、存在不同程度的二次污染，达不 到无害化要求。 居民垃圾 收集点 道路清扫垃圾 垃圾箱 收集站 其他 商业垃圾居 简易堆放场 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 3.环境质量现状调查与评价 第 24页 3 环境质量现状调查与评价 环境空气质量现状调查与评价 为了解项目所在区域空气环境质量现状，本环评委托大悟县环境保护监测站在选 址周围进行了布点监测。 监测点的设置 根据本工程选址地周围环境特征，拟建厂址内、南侧居民各 1个点作为现状空气 监测点，具体布点情况见附图 3，各监测点的情况如下。 表 3-1-1 空气现状监测点基本情况 监测点编号 名称 方位 1 拟建场址内 拟建场址内 2 长征路社区情人谷小区 建址南侧 500m 监测项目 根据空气现状调查要求和本工程废气污染物特征，监测项目除常规的 SO2、NO2、 TSP几项外，还增测了 H2S、NH3两项特征污染物浓度，详见表 3-1-2所示。 表 3-1-2 空气现状监测项目基本情况 监测点编号 名称 监测项目 1 拟建场址内 SO2、NO2、TSP、H2S、NH3 2 长征路社区情人谷小区 SO2、NO2、TSP、H2S、NH3 监测时间和频率 监测时间在 2006年 9月 1日～9月 3日进行，常规大气污染物连续监测 3天， 每天监测 3次(07:00、14:00、19:00三个时段)。 采样和分析方法 采样、监测分析方法按国家有关标准和国家环保局颁布的《空气和废气监测分析 方法》中有关规定执行。具体分析方法见表 3-1-3。 表 3-1-3 大气监测项目的分析方法 项目 分析方法 方法来源 SO2 甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法 GB/T15262-1994 NO2 Saltzman法 GB/T15435-1995 TSP 重量法 《空气和废气监测分析方法》(第四版) 硫化氢 亚甲基蓝分光光度法 《空气和废气监测分析方法》(第四版) 氨 纳氏试剂分光光度法 GB/T14668-1993 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 3.环境质量现状调查与评价 第 25页 监测数据统计 ⑴评价标准 SO2、NO2、TSP执行 GB3095-1996《环境空气质量标准》及其修改单二级标准； NH3和 H2S执行 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高 容许浓度要求。 ⑵评价方法 采用超标率和标准指数法评价环境空气现状质量。 超标率η计算式如下： %100×=总检点个数 超标个数η 标准指数 Pi计算式如下： i i i S CP = 式中：Ci——评价参数的监测值，mg/m3； Si——评价参数标准值，mg/m3。 ⑶监测数据统计 根据大悟县环境保护监测站悟环坚字(2006)第()号监测报告，环境空气监测结 果统计见表 3-1-4。 表 3-1-4 环境空气质量监测结果一览表 (单位：) 监测点位 污染物 浓度范围 mg/m3 平均浓度 标准值 mg/m3 超标率 Pi TSP 0 SO2 0 NO2 0 H2S 0 1# NH3 0 TSP 0 SO2 0 NO2 0 H2S 0 2# NH3 0 环境空气质量现状评价 由表 3-1-4 监测结果可见，常规监测指标中，各监测点位 SO2、NO2、TSP 日均 值浓度均符合 GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准要求；各监测点位 H2S、 NH3浓度均符合 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高 允许浓度要求。由此表明，项目所在地区环境空气质量尚属良好。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 3.环境质量现状调查与评价 第 26页 地表水环境质量现状调查与评价 为了解项目所在区域最终纳污水体澴河水质现状，本环评委托大悟县环境保护监 测站对澴河设置了三个监测断面（见附图 2）。 澴河水质监测断面设置 澴河设置 3个监测断面，各监测断面基本情况见表 3-2-1。 表 3-2-1 澴河水质监测断面情况 编号 监测断面名称 断面位置 水环境功能 1 对照断面 排污口上游约 200m 2 控制断面 排污口下游约 500m 3 削减断面 排污口下游约 1500m Ⅲ类 监测指标及监测方法 本次水质调查参数为 CODCr、高锰酸盐指数、BOD5、pH、NH3-N、TP、粪大肠 菌群 7项，具体监测项目及分析方法见表 3-2-2。 表 3-2-2 地表水水质监测项目和方法一览表 序号 项目 分析方法 方法来源 1 pH值 玻璃电极法 GB/T6920-86 2 CODCr 快速密闭催化消解法 《水和废水监测分析方法》第四版 3 氨氮 纳氏试剂比色法 GB/T 7479-1987 4 BOD5 稀释与接种法 GB/T 7488-1987 5 TP 铜锑搞分光光度法 6 高锰酸盐指数 酸性法 7 粪大肠菌群 多管发本酵法 监测数据统计 ⑴评价标准 澴河水环境质量执行 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准。 ⑵评价方法 采用单因子指数法评价工程水域水环境现状质量。污染指数计算方法是将各项评 价参数的实测平均值 C，除以相应的水质标准值 Ci，得该项评价参数的平均污染指 数 Pi，即： ①对于随着污染物浓度的增加，对环境的危害程度也增加，即环境质量标准具有 上限值的污染物，其单项污染指数的计算式为： Csi Ci ＝Pi 当 Pi>1时，说明污染物浓度已超过评价标准。 ②对污染物的浓度只允许在一定范围内，过高或过低对环境都有危害的(如 pH)， 其单项污染指数的计算式为： 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 3.环境质量现状调查与评价 第 27页 Csi-Cimax Csi-Ci Pi = 式中：Csi──污染物在环境中的允许值区间的中间数。 ⑶监测数据统计 本次水质监测结果统计见表 3-2-3。 表 3-2-3 水质监测结果一览表 (单位 mg/L、pH值无量纲) 采样断面 点位 pH TP 氨氮 BOD5 高锰酸盐指数 CODCr 粪大肠菌群 监测值 8560-12300 平均值 11900 超标率(%) 0 0 0 0 0 67 67 澴河排污口上 游约 200m (1#) 平均值 Pi 0 监测值 8200-11000 平均值 9600 超标率 0 0 0 0 0 50 67 澴河排污口下 游约 500m (2#) 平均值 Pi 监测值 7500-9800 平均值 8600 超标率 0 0 0 0 0 0 0 澴河排污口下 游约 1500m (3#) 平均值 Pi 水环境质量现状评价 由表 3-2-3 可见，本项目在澴河的排污口上游监测断面(1#监测断面)除 CODCr、 粪大肠菌群外，其余各指标均满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标 准要，超标倍数分别为 CODCr67%，粪大肠菌群 67%；2#监测断面除 CODCr、粪大肠 菌群外，其余各指标均满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要， 超标倍数分别为 CODCr50%，粪大肠菌群 67%；3#监测断面水质各监测指标无超标现 象，均可满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准要。 地下水环境质量现状调查与评价 为了解区域地下水环境现状质量，本环评委托大悟县环境保护监测站对选址及附 近水井进行了有代表性取样监测。 监测点设置 本次地下水监测根据地勘资料分别在项目所在地水库的上游和下游共选取了 3 个监测点位进行监测，监测点相对位置见附图 3。 监测时间与规范 监测时间为 2006年 9月 1日，地下水采样与监测根据标准要求严格按 GB 5750 《生活饮用水标准检验方法》执行。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 3.环境质量现状调查与评价 第 28页 监测分析项目 监测分析项目共设：高锰酸盐指数、pH、NH3-N、TP、铜、汞、砷和氟化物等 共八项。 监测结果 地下水水质现状监测结果见表 3-3-1。 表 3-3-1 地下水现状监测结果 采样断面 点位 pH TP 氨氮 高锰酸盐指数 铜 汞 砷 氟化物 监测值 平均值 -- -- -- 超标率(%) 0 0 0 0 -- -- -- 0 水库上游 1# 平均值 Pi 0 -- 1 监测值 平均值 -- -- -- 超标率 0 0 0 0 -- -- -- 0 水库下游 2# 平均值 Pi -- 1 监测值 平均值 -- -- -- 超标率 0 0 0 0 -- -- -- 0 水库下游 3# 平均值 Pi -- 1 地下水环境质量现状评价 按水域功能确定，该区域地下水环境执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93) 中的Ⅲ类标准。根据 3个地下水采样监测点的监测结果对照相应标准要求，各地下水 监测指标超标率均为零，这说明项目选址区地下水现状尚好。 声环境质量现状调查与评价 声环境监测布点及监测结果 为了解拟建址现状声环境特征，本环评期间我们委托大悟县环境保护监测站 2006年 9月 1日~9月 3对选址四周进行了布点监测（监测点位见附图 3），监测方 法按《城市区域环境噪声测量方法》进行，各测点的监测结果见表 3-4-1。 表 3-4-1 选址周围声环境背景调查结果 监测范围值 平均值 超标值 监测点位号 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 1# / / 2# / / 3# / / 4# / / 声环境现状评价 根据标准确认复函声环境功能按 1类区进行划分，声环境现状执行《城市区域环 境噪声标准》(GB3096-93)中的 1类标准，即昼间≤55dB，夜间≤45dB。根据监测结 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 3.环境质量现状调查与评价 第 29页 果看，由于拟建址周围现无工矿企业生产活动和人群活动影响，噪声背景值较低，现 状昼夜声环境均低于标准限值，能达到功能区要求。 生态现状评价 本项目中，垃圾处理场需要永久占用土地 165亩，其中包括林地 100亩，荒草地 65亩，土地性质均为集体土地，属大悟县城关镇长征路社区居委会所有。在 1980年 第一轮家庭联产承包时，征用的 165亩土地由村民承包种植，但在第二轮家庭联产承 包时，由于封山育林，这块土地经常有野猪出没，已有十年未耕种，这块地就没有再 承包给农民种植，也不计农业税，在国有土地部门登记造册为为荒草地。水库有截洪 功能。 评价区主要环境问题 项目在澴河的排污口上游 200m范围及下游 500m范围内水质已不能满足Ⅲ类水 质要求，经过河水的自然降解，由监测数据可以看出在 1500m 处的水质重新恢复至 Ⅲ类标准标准要求。 项目所在地区的地下水、大气及声环境均可满足相应标准要求，符合当地的功能 区划。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 4.工程概况 第 30页 4 工程概况 项目概况 拟建项目基本构成见表 4-1-1。 表 4-1-1 项目基本构成表 项目名称 世行贷款汉江流域水污染防治项目世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目 建设单位 大悟县城市垃圾处理有限公司 建设性质 征地 108亩，新建 总投资 总投资为 3692万元人民币（520万美元），其中世行贷款 万美元 建设地点 湖北省孝感市大悟县城区南部黄土村澴河东岸 设计日处理规模(t) 工程总库容(万 m3) 设计服务年限 规模 212 2008年至 2019-2020 年共 12年 服务范围 大悟县城区包括县城、阳平镇、黄麦岭矿区，面积约为 2，本项目的服务范围为大悟县城 区（即县城），对应的城区面积为 。 生产班制和 职工人数 项目定员 34人，生产天数为 365天，职工工作时间为 8小时 工程主要建设内容 工程建设内容包括原有垃圾简易堆放场的封场工程、垃圾收运系统、进场道建设 路和垃圾填埋场主体工程 4部分。 道路工程 表 4-2-1 工程主要建设内容 建设内容 备 注 进场道路 进场道路设计起点为宋长线公路，设计终点为渗滤液处理站大门。总长约 1000m，占地面积约 6000m2，其中改造现有碎石路 500m。该路为垃圾填埋专用公路，末期最大垃圾入库量约 250t/d，按 设计规模和配套运输车辆情况，设计日双向交通量 160辆。 设计标准：四级公路标准，使用年限 15年（2007~2020年），采用水泥路面，设计车速 15Km/h。 道路断面：（砼路面）+2×（硬路肩）。最大坡度≤8%。 场内道路 场内道路沿填埋场西侧布置，长约 460m，以满足消防及厂区交通要求。 道路断面：(砼路面)。 作业道路 作业道路为车辆进入填埋作业区而设置的临时道路。随着作业面的升高，将废弃部分旧的作业 道路，同时修建新路。为满足作业要求，每隔 100m 左右设置回车平台，以满足填埋作业设备最佳 作业半径要求。 设计标准：三级露天矿山道路 道路断面：5m(泥结碎石路面)+2×(土路肩)。 现有垃圾填埋场封场工程 现有垃圾简易填埋场位于京珠高速公路大悟段东侧，属城关镇黄土村土地，据县 中心约 ，自 1995年租赁使用，垃圾堆体高度约为 20m，占地面积 亩。 由于该填埋场尚未达到国家规定的无害化处理标准，垃圾简易裸露堆放，场内无 渗滤液收集系统及防渗处理措施，无填埋气收集排放设施，其存在对京珠高速有一定 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 4.工程概况 第 31页 安全隐患，故需要在新建卫生填埋场投入使用后立即对该填埋场实行封场处理。主要 为气体导排工程、渗滤液回收处理工程、填埋封场和边坡护砌工程，消除滑坡的隐患， 避免或减轻垃圾填埋场对大气环境、水环境和不利影响。 终期覆盖层构造详见下图，主要建设内容见表 4-2-2。 库区封场场顶面积 6亩，封场顶面坡度为 5%。填埋场封场后，场顶稳定约需 2~3 年，封场后的场顶可种植草皮、花卉等具有一定经济价值的浅根植物，因此有条件建 成为大悟草皮、花卉基地。 表 4-2-2 现有垃圾堆放场封场工程主要建设内容 建设内容 备 注 气体导排系统 竖井可采用穿孔管居中的石笼，导气石笼直径为 φ1200mm，由钢丝网内填充级配碎石构 成。导气管为 φ200mmHDPE穿孔管。导气石笼间距为 50m左右，共需要 5个石笼。气体采 用分散排放的方式排放，在每个竖向石笼顶部（接近最终覆盖层处）设置一根 DN200铸铁气 体排放管，填埋气体采用分散排放方式，在每个竖向石笼顶部设置一根气体排放管，排放口 高出最终覆盖层 以上。 覆土 下层覆土为粘土（渗透系数≤10-7cm/s），粘土层压实厚度 ；中间覆盖贫瘠土，压实厚 度 ，其主要功能为防止植物根系穿透防渗层而导致渗水；最上层为营养土，压实厚度 ，以种植草皮或浅根植物。封场后顶面坡度不小于 5%。 垃圾收运系统 垃圾收运系统是城市垃圾处理系统中的重要环节，包括垃圾的收集，贮存及运输 诸环节。它涉及城市居民生活水平及习惯，社区分布、交通路网布置等方方面面，是 一项复杂的系统工程。垃圾收运主要包括三个阶段，第一阶段是贮运(即搬运、贮存) 是从垃圾产生源头将垃圾送至贮存容器或集装点的运输过程。第二阶段是清运(即收 集、清除)是将垃圾近距离运输至收集点。第三阶段是转运是将垃圾转运至大容量运 输车上，运往垃圾处理场。主要建设内容见表 4-2-3。 表 4-2-3 垃圾收运系统主要建设内容 建设内容 备 注 废物箱 根据建设部标准 CJJ27-2005，增设钢制 垃圾收集箱 70个、垃圾屋 10座。 垃圾收集站 大悟现有收集站 3座。根据对大悟城区分析，城北最远处收集点距离拟建填埋场 8~10Km， 如果新建收集站的话，除了增加土建、设备投资外，势必引入更多的污染，从而引起周边群 众的不满，在与大悟环卫部门讨论商议后，本次工程不增设收集站。 垃圾收运车辆 新增中型密闭压缩式垃圾运输车 5辆，小型垃圾收运车辆 10辆。 垃圾填埋场工程 管理区 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 4.工程概况 第 32页 管理区的主要建设内容为综合楼、机修间、仓库、车库、值班、食堂、浴室、地 磅房及厂区传达室、渗滤液处理站管理间、加压水泵房等，详见表 4-2-4。 表 4-2-4 管理区主要构筑物一览表 编号 名称 规模 m2 1 综合办公楼 440 2 食堂.浴室.值班室 200 3 机修、车库、仓库 300 4 地磅房及厂区传达室 50 5 渗滤液处理站管理间 220 6 加压水泵房 20 填埋区 填埋区主体工程有：垃圾坝、截污坝、环库区截洪沟、石笼、盲沟、进场道路及 卸料平台、污水监测井、污水调节池、污水处理系统、垃圾污水防渗工程等。 各主要设施及系统建设包括垃圾坝、截污坝、垃圾拣选场、库区防渗、渗滤液收 集导排系统、调节池、垃圾渗滤液处理池、防洪系统等。 ⑴垃圾坝、截污坝 本工程垃圾坝的主要作用是取得初始库容，阻拦垃圾外溢，稳固垃圾堆体，有序 引排渗滤液和联系渗滤液处理站的通道。根据场区地形和填埋工艺要求，利用原小型 水库大坝经过加固，防渗处理后，可作为垃圾坝作用，坝体最高处约 ，坝长约 78m。 截污坝的作用是拦蓄垃圾渗滤液。截污坝体最高处高约 ，坝长 88m。根据 场区地形截污坝采用砌石坝。 垃圾副坝的作用同垃圾坝。根据场区地形和库容要求，垃圾副坝建在库区东面， 坝体最高处约 ，坝长约 。初步确定垃圾副坝采用粘土坝。 ⑵垃圾拣选场 垃圾中可回收利用的废品主要有：废纸、废塑料、废橡胶、废旧金属、废玻璃等。 回收这些废品有利于提高资源的利用率，有显著的经济效益；同时，通过回收减量， 减少填埋量，延长填埋场的使用年限和降低填埋费用。本工程拟预留垃圾拣选场包括 综合利用生产用地一处，今后，随着大悟城市垃圾成分变化和垃圾综合处理的实施， 可回收物分类回收，剩余垃圾至填埋场最终处置。 ⑶库区防渗 本工程拟采用高密度聚乙烯膜(HDPE)作水平防渗。 场底防渗：拟选用 膜，上下均铺设 300g/m2土工布一层，支持层为 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 4.工程概况 第 33页 300mm粘土层，保护层为 300mm粘土层。支持层下铺设 300mm中粗砂作为反滤层， 沿谷底设置地下水排水盲沟。为防止在填埋场运行初期由于垃圾压实机械的车轮或履 带以及车辆的制动力对 HDPE膜造成破坏，建议在填埋底部的 3~5m垃圾不予压实。 边坡防渗：本工程从经济角度考虑，拟采用上下双层袋装土夹防渗膜的处理方 法，先铺设一层袋装土代替喷浆作为支持层，再用射钉锚固 HDPE 膜，其上放置一 层袋装土作为保护层。 ⑷渗滤液收集导排系统 渗滤液收集导排系统主要由设置在底部防渗层上的排水层、集水盲沟和竖向石笼 组成。 排水层：在库底防渗层上铺设一层 300mm 中粗砂或级配砾石。为防止细小颗粒 进入排水层造成堵塞，排水层上层粒径应比下层小些。 盲沟：盲沟内设置高密度聚乙烯穿孔管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层。填充 材料粒径应从管周至沟边依此增大。谷底设置主盲沟一条，断面尺寸为：上底宽， 下底宽 ，高 ，沟内铺设 DN400HDPE穿孔管。库区北侧和南侧设置支盲沟， 断面尺寸为： ×。对于部分较陡的山坡，设置盲沟很困难。对于这部分 区域的排水，可充分利用地形让渗滤液沿防渗层流到谷底盲沟。 石笼：在整个填埋区域内按 50m左右间距设置竖向导气集水石笼。石笼由直径 1200mm的铁丝网填以级配碎石形成，石笼内设置 DN200HDPE穿孔管。 渗滤液收集导排系统的工作机理：各垃圾层的渗滤液进入附近支盲沟，由支盲 沟流入竖向石笼，再经石笼或坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。渗滤液 收集系统详见附图 4。 ⑸调节池 由于目前缺乏大悟地区最大日降雨量资料，本评价暂以孝感市最大日降雨量计 算。建议建设单位提供更详细的气象资料供后续设计选用。调节池容积一般按下式 计算： 1000 AICQ ⋅⋅= Q：调节池库容(m3)； I：降雨强度(为孝感市最大日降雨量，I= C：渗出系数；(取值 ) A：汇水面积(万 m2) 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 4.工程概况 第 34页 经计算，调节池容积为 万 m3。由于垃圾坝下游为河谷冲沟，可采取加固、 设坝和防渗等工程措施构筑。垃圾场渗滤液调节池，经初步计算只需在调节池下游 修筑截污坝，形成面积约为 万 m2，深度为 的调节池。设计最高水位为 ，库底标高为 ，调节池库容为 万 m3。在调节池中修筑一集水坑， 设置 2台潜水泵将渗滤液抽至处理站。调节池位置详见附图 3。 ⑹防洪系统 沿填埋库区边线设置永久截洪沟，承担的汇水面积约 ~。本工程建设规 模 109 万 m3，截洪沟的过水能力按 20 年一遇洪水设计，50 年一遇洪水校核。设计 洪峰流量拟采用公路研究所的经验公式（适用汇水面积小于 1Km2的小流域）计算： Qp=KFn(m3/s) 式中：K——径流模数； n——F<1km2时，n=1； F——汇水面积(km2) 有关经流模数取值，取自《给水排水设计手册》第七册表 4-63中的数据，当重 现期为二十年时，K=。 截洪沟沿填埋库区南北侧边线布置，分两个系统，一部分沿北侧库区边线排出， 一部分沿南侧库区边线排出。截洪沟采用矩形断面、浆砌块石结构。末端最大断面尺 寸为：B×H=2000×1200m，每个系统设计流量 Q= 1720m。 根据库区地形设置二座排水口，截污坝下游两岸各设置一座，地表径流经此二座 排水口被排至截污坝下游冲沟。 填埋场运行初期，有大面积的待填埋单元，将这些汇水区上的未经污染的地表径 流单独收集排放对降低渗滤液处理量意义重大。本工程在 75m 标高设置一条临时截 洪沟，并与永久截洪沟光滑顺接。断面 B×H=×，不作铺砌。当填埋到 标高时，改临时截洪沟为渗滤液收集盲沟，同时隔断和永久截洪沟的连接。临时截洪 沟总长度 1000m。 ⑺填埋气体导排及处理系统 本项目拟采用被动控制系统，即在主要气体大量产生时，为其提供高渗透性的通 道，使气体按设计的方向运动。 导气石笼底部与渗滤液收集主盲沟相连，中部与各中间层内铺设的横向导气支盲 沟(兼排渗滤液支盲沟)相连。导气石笼中设有穿孔导气管，导气管除导气外，还兼有 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 4.工程概况 第 35页 排水的作用。 导气石笼直径为φ1200mm，由钢丝网内填充级配碎石构成。导气管为φ 200mmHDPE 穿孔管。导气石笼间距为 50m 左右。导气石笼的铺设随着填埋作业面 逐层上升而逐段加高。在中间层覆盖层及最终覆盖层下铺设 250mm×250mm水平导 气盲沟至竖向导气石笼。水平导气盲沟按 50m 左右间距设置。填埋气体通过水平导 气盲沟排放至竖向导气石笼。填埋气体经集中收集后通过金属软管引到场外燃烧塔进 行燃烧处理。燃烧塔设置压力控制装置和自动点火装置，当填埋气体压强达到设定数 值后通过自动点火装置对 LFG进行燃烧处理。在每个竖向石笼顶部(接近最终覆盖层 处设置一根 DN200铸铁气体排放管，排放口高出最终覆盖层 。 由于日大气压的变化影响着填埋气体的迁移和释放，通常情况下，大气压低时， 填埋气体的迁移和释放增加。因此，为了防止由于大气压的变化，导致填埋气体不能 及时的扩散，从而引发爆炸等事故，项目必须落实填埋气体的导排和处理的各项措施。 工程主要设备 垃圾填埋作业的主要内容有：垃圾的拣选、推铺、压实和覆土的取运、铺平、压 实。表 4-3-1为本工程配备的作业机械设备。 表 4-3-1 填埋场机械设备一览表 名称 规 格 数量 备注 压实机 压实重量 35t，功率 200kw，行速 0-12km/h，爬坡能力＞60% 1 推土机 功率 102kw，行速 20km/h，推土板宽 4000mm，生产率 174m3/h 2 履带式挖掘机 斗容 ，生产率 90-120m3/h，功率 66kw 1 轮胎式装载车 载重 3t 2 洒水车 洒水量 600kg/h，行速 50km/h 1 真空吸污车 罐体容积＞，有效吸程≥，系统最大真空值 18-11Kpa，发动机功率≤100kw 1 用于调节池污泥 运输 油罐车 5t 1 职工交通车 30座 1 工程巡视车 面包车 1 兼用取样 地磅 称量 30t 1 库容参数 本填埋场属沟谷型，需要在冲沟下游利用水库原拦水坝改建成垃圾坝，用于填埋 场运行初期垃圾的填埋和确保整个填埋场垃圾填埋体的稳定。由于填埋场地形变化较 大，为了取得尽可能大的库容，整个填埋场区应充分利用地形，往冲沟上游高空发展。 自垃圾坝顶以上垃圾逐层堆积压实加高至填埋封场高程。垃圾堆体外坡设计坡度为 1:3，每升高 5米留有一条 米宽的马道平台，以减缓坡面径流的冲刷、便于作业机 械的运行和边坡维护检查。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 4.工程概况 第 36页 考虑到场区地形、进场道路修建及一次性征地费用等方面的因素，本工程确定的 填埋场近期工程最终封场标高为 米，根据上述参数和填埋场区域的地形图，计 算出上横冲填埋场库区实际库容为 万 m3。见表 4-4-1。考虑城市未来发展的需 要，填埋库区留有一定发展空间，当近期工程填埋标高达到后，可重新征用 90m 标 高以上的填埋区域。 一般情况下，垃圾卫生填埋(每日覆盖需要占用一部分库容)有效库容约为总库容 的 85%左右，即本填埋场的的有效库容为 。 表 4-4-1 填埋场填埋库容计算表 标高(Hi) m 面积(Fi) 104m2 单元容积 104m3 )( 3 11 1 ++ + ⋅++×−= iiiiiij FFFFHHV 有效容积 104m3 累计可填埋垃 圾量 104t 60 － － 65 70 75 80 85 90 90以上 总计 垃圾填埋方案 垃圾填埋采用“分区-单元式”填埋方式。填埋场投入运行后，从垃圾坝处依次 自下往上分单元、分层进行填埋，直至设计高程。 总平面布置 根据上述设计原则及各部分的功能，将场区分为：垃圾填埋场、污水处理区和生 产管理区三部分。总图布置分区明确，布局紧凑，管理方便。 在本设计中，考虑城区夏季主导风向为 SSW，将生产管理区布置于填埋区的东 南部，临近现有道路，以方便与外界的联系；同时远离污水处理区和填埋库区，为有 一个较好的办公环境创造了有利条件。 生产管理区主要应满足生产和生活需要，同时适当考虑场区景观，布置的主要建 构筑物有综合办公楼、变配电间、消防泵房、食堂、浴室、机修间、传达室、消防水 池等。 污水处理区置于填埋区的西南部。根据污水处理工艺，污水处理主要构筑物有调 节池、PH调节罐、氨吹脱塔、综合处理池、综合机房、出水池、污泥浓缩池等。 本工程总平面布置详见附图 3。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 4.工程概况 第 37页 公用工程 给排水 ⑴给水 场区供水利用城市给水系统，就近从宋长公路上的城市供水管网引水。目前大悟 城市市政给水管网已延伸至距上横冲填埋场约 处。由于填埋场所处位置较高， 需设置加压泵站一座，并在进场道路西设蓄水池。蓄水池容积为 200m3，底标高约 70m。供场区生产、生活、消防使用，内设加压泵、消防泵，另由于项目建设废除水 库，因此，本项目建设供水管网也供当地居民生活试用。 ⑵排水 场区采用雨污分流排水系统。雨水就近排入库区西侧的冲沟。对于已经封场的填 埋区域，在每层的马道上设置表面排水沟。表面排水沟为浆砌块石铺砌 B×H=×，并以 2%的坡度坡向两侧截洪沟。 生活污水均由专管引至调节池与渗沥液合并处理。填埋场距宋长公路 ，通 过新建 D150PVC排水管将场区处理完毕的污水排至宋长公路的城市下水道，最终排 至澴河，该河主要功能为灌溉用水，距离填埋场 。 供电 项目供电由城区变电站提供，全厂主要负荷集中在管理区、垃圾拣选车间和渗滤 液处理站，总设计负荷约为 150KVA。 防雷接地保护 根据防雷规范要求，垃圾处理厂构筑物按三类防雷要求在构筑屋顶设避雷带作防 雷保护。按照接地规范要求，低压系统采用 TN-C-S接地系统，所有电气设备金属外 壳均作接地保护，PLC自控系统设置单独接地装置。接地电阻不大于 4欧姆。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 38页 5 工程分析 垃圾成份调查及其产生量预测 城市垃圾成分主要与居民的生活水平、消费习惯、城市气候特征、城市燃气率有 关，大悟县目前燃气率为接近 70~75%，今后随着人民生活水平的逐步提高，以及供 气普及率的提高，生活垃圾中有机物成分将逐渐增加，无机物成分将逐渐下降。 大悟环卫所 2005年 3月对大悟城区生活垃圾成份进行了初步分类调查见表 3-2。 表 5-1-2 大悟城区生活垃圾成份分类调查表（湿重） 有机物（%） 无机物（%） 可回收废品类（%） 植物 性 动物 性 其 他 合 计 煤渣 类 灰 土 砖瓦 类 其 它 合 计 废 纸 织 物 塑料 类 玻 璃 金属 类 其 他 合 计 12 2 15 42 14 65 6 6 5 2005年大悟生活垃圾生产量为 130t/d，据测试目前大悟生活垃圾中平均含水率为 35-45%。大悟生活垃圾成分中，厨余等有机物占 15%左右，煤渣等无机物占 65%。 随着当地生活水平的提高，厨余等有机物将呈逐年增加趋势，纤维、塑料橡胶等易燃 物逐年升高，煤渣等无机物呈下降趋势。特别是随着燃气率的提高，灰渣的下降更趋 明显。 根据大悟县总体规划，2010年大悟县城镇化率达到 36%，城区人口达到 18万人， 建设规模为 km2。2020年城区人口达到 25万人。我国中小城市人均垃圾产量一 般在 ～ kg/人·d左右，垃圾密度一般为 ～ t/m3；大悟县环卫所统计数据 表明，大悟城区 2000年人均垃圾产率约为 考虑到垃圾分类收集的逐步实施，我国的城市垃圾产率将随着人民生活水平的 提高，但随着大悟县燃气率的提高，灰渣量的下降，垃圾产生量在一定范围内呈缓慢 下降的趋势。预计从 2001～2020年，大悟城区的人均垃圾日产率将从 kg/d。 大悟垃圾清运率现状约为 74%，“十一五”期间，通过提高机械化作业水平，优 化收运过程，增设收集点，逐步添置新型收运车辆等措施，将清运率提高到 100%。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 39页 表 5-1-1 大悟城区垃圾产量计算表 年份 人口 (万人) 人均垃圾产率 (Kg/d) 垃圾产量 (t/d) 垃圾年产量 (104t) 清运率 (%) 实际收集 垃圾总量(万t) 2005 74 -- 2006 78 -- 2007 83 2008 88 2009 93 2010 100 2011 100 2012 100 2013 100 2014 100 2015 100 2016 100 2017 100 2018 100 2019 100 2020 100 总计(2007-2020) 平均(2007-2020) 说明：人口中包括 25%的流动人口 根据表 5-1-1，2007-2020年限内，大悟每日垃圾平均产量 212t/d，年平均垃圾产 量 ×104t/a。规划年限(2007-2020年)内垃圾总产量为 万吨。 工艺流程 垃圾填埋采用“分区-单元式”填埋方式。填埋场投入运行后，从垃圾坝处依次 自下往上分单元、分层进行填埋，直至设计高程。填埋单元根据日产垃圾实际入库量 确定，每天作业一单元，每个单元填成斜四棱体，高度 (其中压实垃圾厚度，下 层 ，上层 ，中间覆盖层厚度 )，底面长度和宽度视垃圾入库量不同而 改变，其斜坡面不大于坡度 1:3(高：底)。 填埋中间层压实厚度 ，每个填埋中间层由二层填埋单元组成，高度 ， 实际填埋垃圾压实厚度 。 垃圾填埋采用分层压实方法进行操作，每层厚度 ~。每日垃圾经过压实后 净累计厚度 ~，再进行单元式覆盖，覆盖材料尽量采用自然土。由于大悟城区 范围适合于覆盖垃圾的自然土源需外购，而建筑垃圾较多，又无法消化，本填埋场设 计建议利用建筑垃圾作为部分覆盖材料。正常填埋作业时，每日进场的建筑垃圾倾倒 在一区域，然后根据需要用车辆运送到填埋场进行覆盖作业。每日垃圾覆盖所需的的 覆盖材料部分用建筑垃圾替代，既消纳部分建筑垃圾，又可替代部分覆盖土壤，减少 购买覆盖土壤费用，从而降低填埋场的运行费用。建筑垃圾覆盖层压实厚度 ， 填埋单元总高 。每完成二层填埋单元时，即形成一个中间层。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 40页 终期覆土由下至上由三部分组成：下层覆土为粘土(渗透系数≤10-7cm/s)，粘土 层压实厚度 ；中间覆盖贫瘠土，压实厚度 ，其主要功能为防止植物根系穿 透防渗层而导致渗水；最上层为营养土，压实厚度 ，以种植草皮或浅根植物。 封场后顶面坡度不小于 2%，以利于降雨的自然排除。 覆盖材料用量如表 5-2-1所示。 表 5-2-1 覆盖材料用量表 项 目 数量(104m3) 备 注 建筑垃圾 6 单元覆盖和中间覆盖 自然土 单元覆盖和中间覆盖 粘土 终期覆盖 贫瘠土 终期覆盖 营养土 终期覆盖 合计 19 施工期污染源分析 土石方工程 本工程场区平整后余土方量 万 m3，根据可研计算垃圾填埋过程中所需覆盖 土方 19万 m3，因此，可将场区平整后余土方用来覆盖，以减少对周围环境的影响。 表 5-3-1 库区平整挖填土方量平衡计算表 序号 挖土方量(万 m3) 填土方量(万 m3) 1 库区表层土清库挖方量 万 m3 2 库底平整挖方量 万 m3 库区平整填方量 万 m3 3 调节池平整挖方量 万 m3 垃圾坝筑坝土方量 万 m3 4 管理区挖方量 万 m3 管理区填方量 万 m3 5 挖方量合计 万 m3 填方量合计 万 m3 6 挖填平衡后多余土方量 万 m3(可用作覆盖土) 其他影响因素分析 （1）工程建设时，由于车辆运输等原因，会使交通变得拥挤和频繁，较易造成交 通问题及交通噪声，这种影响随着工程的结束而消失。 （2）工程施工期间，堆土裸露、土方挖掘、平整土地、开挖路面、建材装卸、建 筑物拆迁及车辆行驶等，会使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响周围环境。 （3）施工机械噪声。 （4）工程施工期间会产生一定量的固体废物。 （5）施工产生的漂尘、噪声等将对区域内的动物、植物产生不良的影响，使植物 生长受到影响。 营运期污染源分析 废水 ⑴垃圾渗滤液性质 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 41页 填埋场垃圾渗滤液是垃圾发酵分解后产生的液体和外来水分(包括大气降水、地 表径流水和地下水入侵)混合而成的一种含有高浓度悬浮物和高浓度有机和无机成份 的液体，如果渗滤液进入地表水系或地下水系，将会造成严重污染。垃圾渗滤液主要 有两个来源，一是周边降水的渗入；另一是因垃圾受压、降解过程中固体含量的减少 和有机物转化为无机物，使垃圾持水能力降低，导致部分初始含水的释放。 ⑵垃圾渗滤液产生量 由于项目填埋库区采取的雨污分流措施，因此渗滤液的的产生量按一般经验公式 计算，即忽略各次要因素，只考虑大气降水： 10000 )( 21 ACAIQ +⋅= Q：渗滤液年处理量(万 m3/a)； I：降雨强度 mm； C：渗出系数，取 ； A1：填埋区汇水面积 m2； A2：调节池汇水面积 m2。 式中 I 取孝感市年平均降雨量 。C 为填埋场内降雨量转为渗滤液的分 数，其值随填埋场覆盖土性质、坡度而不同，一般在 ~之间，封场的填埋场则 以 ~居多，本工程取 C=。填埋区汇水面积 A1为 万 m2，调节池汇水面 积 A2为 万 m2。经计算渗滤液年产生量 万 m3，每天产生量 120m3/d。由于 调节池面积较小，蒸发减少的水量有限，故本工程不考虑蒸发量对渗滤液产量的影响。 ⑶垃圾渗滤液水质 ①水质特点 垃圾渗滤液成份十分复杂，通常包含高浓度的可溶有机物及无机离子，包括大量 的氨氮和各种溶解态的阳离子，还有一些重金属、酚类、单宁、可溶性脂肪酸及其它 的有机污染物，尤以有机物和 NH3-N 浓度较高。其各种成份变化很大，主要取决于 填埋场的年龄、深度、微生物环境以及所填埋的垃圾的组成等，其中填埋场的场龄是 影响垃圾渗滤液水质的最重要因素。填埋之初，垃圾渗滤液中含有高浓度的有机物， 有大量的易于生物降解的挥发性脂肪酸(如乙酸、丙酸和丁酸等)，BOD5/CODCr 比大 致在 以上，随着场龄的增加，填埋场日趋稳定，垃圾渗滤液的有机物浓度降低， BOD5/CODCr 逐年亦降低，达到某一程度则呈稳定的规律，pH 值亦由弱酸性转至中 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 42页 性或弱碱性；污染物浓度不再有剧烈的变动，此时，垃圾中重金属含量增加，pH 升 高，类似富里酸之类的物质增加，生物可降解性降低。 ②水质确定 国内外部分垃圾填埋场调节池垃圾渗滤液水质情况见表 5-4-1和 5-4-2。 对于一个独立单元体而言，渗滤液 BOD5值在 6个月至 1年后达到峰值，高达数 万毫克每升，后逐渐下降，在 6-15 年内达到一个相对稳定值，降至数十到数百毫克 每升。CODCr变化规律与 BOD5类似，但从峰值下降时较为缓慢。本项目采用逐步推 进法作业，填埋场竖向单元各层垃圾年龄不同，因此垃圾渗滤液水质的变化不会象一 个独立单元体那么明显，在作业期内基本可达到一个相对稳定的范围。 根据本工程可研报告并参照国内类似城市垃圾处理场渗滤液水质指标、考虑到大 悟县城市生活垃圾中易腐有机物含量较低以及本工程填埋场的工艺特点，渗滤液水质 浓度较一般厌氧性填埋有所降低，可生化性也有所提高的特点，城市生活垃圾处理场 设计渗滤液处理进水水质指标见表 5-4-3。 表 5-4-1 我国部分城市垃圾渗滤液的水质一览表(mg/L) 项目 上海 杭州 广州 深圳 重庆 泉州 CODCr 1500～8000 1000～5000 1400～5000 50000～80000 6000～11000 3400～4600 BOD5 200～4000 400～2500 400～2000 20000～35000 2000～9000 1400～2200 TN 100～700 80～800 150～900 400～2600 200～600 100～240 SS 30～500 60～650 200～600 2000～7000 300～800 260～480 NH3-N 60～450 50～500 160～500 500～2400 300～700 240～380 pH 5～ 6～ ～ ～ 6～8 6～9 表 5-4-2 国外城市垃圾渗滤液的水质一览表(mg/L) 项 目 浓 度 项 目 浓 度 pH ～ Cd ～ 碱度(CaCO3) 37～14000 As ～ SS 100～700 Ba ～ TS 500～15800 Ca 29～4300 氨氮 1～1700 Cr ～ 硝态氮 ～10 Co ～ TOC 196～23000 Fe ～2050 BOD5 11～38000 Pb ～ CODCr 20～70000 Ni ～ 有机氮 3～770 Zn 凯氏氮 4～762 表 5-4-3 渗滤液水质表 （mg/L） 项目 数值 平均值 BOD5 400～10000 7000 CODCr 2000~20000mg/L 10000 SS 200~800mg/L 600 NH3-N 160~700mg/L 500 pH 6～8 TN 200~900mg/L 700 ⑷其它废水 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 43页 其它废水主要为职工场内职工生活污水、清洗车辆废水。项目定员 34 人，根据 环境保护实用数据手册，项目生活污水量约 120L/人，则生活污水产生量约 CODCr300mg/L，折 CODCr产生量 NH3-N 25mg/L，折 NH3-N产生量 10-500L/辆，本项目配备中型垃圾运输车 5 辆，小型垃圾运输车 10 辆，最大产生量 约 CODCr700mg/L，折 CODCr产生量为 以上两种废水产生量为 ⑸项目废水污染物产生排放情况 项目产生的渗滤液、生活污水和洗车废水纳入渗滤液处理装置进行处理，经过污 水站处理后污染物产生排放情况见表 5-4-4。 表 5-4-4 项目废水污染物产生排放情况一览表 污染物类别 污染物名称 产生量 自身削减量 排放总量 废水排放总量（万 m3/a） 0 CODCr（t/a） 废水 NH3-N（t/a） 废气 填埋废气 填埋场气体的产生量是随时间变化的，垃圾进入填埋场的初期，基本上以好氧为 主，此时产气量比较小，主要成分是 CO2及少量 NH3。随着垃圾被土覆盖并与空气 隔离后以厌氧为主，垃圾层内的空气逐渐被耗尽，酸化和产甲烷等菌种开始活跃，废 气量增加，甲烷浓度逐年升高。 ⑴产气量及产气速率预测 本次评价采用理论需氧量法计算，假如填埋场气体产生过程中无能量损失，有机 物全部分解，生成 CH4和 CO2。则根据能量守恒定律，有机物完全转化成 CH4所含 能量，即有机物所含能量等于 CH4 所含能量。而物质所含能量与该物质完全燃烧所 需氧气量(COD)成特定比例，因而有 COD 有机物=CODCH4；据甲烷燃烧化学计算式： OHCOOCH 2224 22 +=+ 可导出 1gCOD 有机物=025gCH4=(0℃，1atm)。 由于垃圾填埋场中的气体浓度约为 50% ，可近似认为总气体产生量为 CH4的两 倍，即 1gCOD 有机物产生 填埋气体(0℃，1atm)。 垃圾填埋场理论产气量计算式如下： CODCOD0 VC)1( 有机物ηω−=WL 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 44页 表 5-4-5 符号一览表 序号 符号 含义 单位 1 L0 填埋场的理论产气量 m3 2 W 废物质量 kg 3 ω 垃圾含水率 % 4 η有机物 垃圾中的有机物含量 % 5 CCOD 单位质量生活垃圾的 COD我国垃圾的 CCOD= kg/kg 6 VCOD 单位 COD相当的填埋场产气量 m3/kg 目前，主要采用 Scholl canyon 模型，该模型假设垃圾填埋场建立厌氧条件，微 生物积累并稳定化造成的产气滞后是可以忽略的，即从计算起点产气的速率已达最大 量，整个计算过程中，产气速率随着垃圾填埋场废物中的有机组分的减少和递减，即 可描述为： kLdtdL =− / 式中： k—产气速率常数(1/a)，其建议值见表 5-4-6，本次评价取 ； t —垃圾填埋后的时间(a) 表 5-4-6 一级降解模型参数的建议值 变量 范围 潮湿气候 中湿度气候 干旱气候 k 对于同一时间填埋的垃圾，若假设其潜在的产气总量 L0，从填埋到 t时刻的产气 量为 L，则剩余产气量为 G=L0-L=L0[1-exp(-kt)]，由此得到填埋场气体产生速率 Q为： keKLKLdtdGQ −=== 0/ 对于运行期为几年的城市垃圾填埋场，产气速率为： ∑ −= )exp( iioiii tkLkRQ 表 5-4-7 符号一览表 序号 符号 含义 单位 1 Q 填埋场气体产生速率 m3/a 2 Ri 第 i年填埋处置的废物量 t 3 ti 第 i年填埋的废物从填埋到计算时的时间 ti≥0 a 4 Lio 为第 i年填埋废物的潜在产气量 m3 5 Ki 第 i年填埋废物的产气速率常数 1/a 考虑到有机废物的可生化降解比和填埋场内的损失，实际潜在产气量为： 0L)1( 有机物有机物实际＝ ξβ −L 式中： 有机物β ——有机物中可生物降解部分所占比例（本工程以 50%计） 有机物ξ ——在填埋场内因随渗滤液等而损失的可溶性有机物所占比例（本 工程以 15%计） 拟建项目填埋期间垃圾填埋实际气体产量预测见表 5-4-8。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目环境影响报告书 5.工程分析 第 45页 表 5-4-8 填埋场运行期间垃圾填埋气体产量预测一览表 填埋气体产生量 （×104m3） 年份(a) 年垃圾产量 (×104吨) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 合计 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 46页 ⑵废气的成分及其有害气体排放量 填埋场气的成分随产生的不同阶段而变化的，即随着填埋年份而变化的，同时填 埋场气的成分和热值还与垃圾的成分有关，是一个变数，从理论上来说是一个非常难 确定的数值。 填埋气体产生后，一部分因可溶性有机物随渗滤液等面损失等情况自然散失，一 部分可集中收集。填埋气体收集率跟填埋场覆盖率和收集系统效率有关，一般条件下， 系统收集效率可达 70%。 到目前为止文献资料表明的填埋气体主要成分见表 5-4-9。 表 5-4-9 填埋场垃圾生物气体成分 组分 CH4 CO2 氮 氧 硫化物 氨 氢 CO 体积% 45～50 40～60 2～5 ～ ～ 0～ 0～ 甲烷是一种无色无味易燃的有机气体，在空气中的爆炸临界浓度是 5～15%。高 浓度甲烷也可成为窒息剂。二氧化碳由于密度较大，会逐步向填埋场下部迁移，使填 埋场地势较低的区域二氧化碳浓度增高，进而通过填埋场基础薄弱的地方释出且沿地 层下移而与地下水接触。由于二氧化碳较易溶于水，不仅会使水的 PH的降低，而且 会使地下水的硬度及矿物质含量增加。表 5-4-10为填埋气体各主要成份的物理性质。 表 5-4-10 LFG各成份的物理性质 项目 甲烷 二氧化碳 氢 硫化氢 一氧化碳 氮 相对比重(空气=1) 可燃性 可燃 — 可燃 可燃 可燃 — 爆炸浓度(体积%) 5～15 — 4～ ～ ～74 — 臭味 无 无 无 有 轻微 无 毒性 无 无 无 有 有 无 ⑶填埋气体各污染物排放量 垃圾填埋场产生的气体除对人体无毒的甲烷和二氧化碳外，还将产生有毒有害的 污染气体，如 H2S、NH3、SO2、NOX等。据分析，这类有毒有害气体约占总量的 ～ %，而且其中的 H2S、NH3属恶臭气体，环境较敏感。 根据以上预测到 2020 年填埋场产气量达到峰值为 ×104m3/a。按此计算最 大污染物排放量。其中自然散失 30%（×104m3/a）， 集中排放 70% （× 104m3/a）。 填埋气体各污染物排放量 Qi（kg/h） ×× ××= iii mGQ η 式中：G——填埋气体废气总量，m3/a； 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 47页 iη ——污染物在填埋气体中的比例；（H2S按 %计，NH3按 %计） mi——污染物的分子量，g/mol。 点燃状态下 SO2排放量利用以上公式得出硫化物的排放量，按以下化学方程式计 算 SO2排放量。 2H2S+3O2=2H2O+2SO2 推算出填埋气体各污染物排放量，具体见表 5-4-11。 表 5-4-11最大废气污染物最大产生排放一览表 源 强 产气量 排放 温度 CH4 NH3 H2S SO2 填埋气体 ×104m3/a ℃ Kg/h t/a Kg/h t/a Kg/h t/a Kg/h t/a 非点燃状态 常温 -- -- 点燃状态 800 -- -- -- -- 自然散失 常温 -- -- 由上表可以看出，到 2020 年垃圾填埋场填埋废气经处理后污染物排放量为： ，NH3 ，H2S ，SO2 。 为防止火灾和爆炸，在填埋场设置沼气收集井，随垃圾填埋面而升高，露出填埋 作业面。垃圾产生的沼气可以沿井壁上升到井口，采用输气管道将其收集，经燃烧排 放，收集率 70%。 粉尘 据填埋场的现场观测，粉尘主要由以下来源产生：运输车辆在带土的干路面上行 驶；干垃圾的倾倒和压实；干土的挖掘、运输、倾卸、压实；干燥天气较大风力时路 面和填埋表面的粉尘会飞扬。根据调查的实测结果是（正常风速、天气、晴朗的条件 下），填埋场进口道路 ~ ，已封闭作业场 ~ ，在填埋作 业区 ，作业区上风侧 ~ ，作业区下风侧 ~ 。 填埋场恶臭 城市生活垃圾是一个重要的恶臭源，垃圾中散发出多种恶臭物质。恶臭的强弱一 般分为 6级，具体分级情况见表 5-4-12。 表 5-4-12 NH3、H2S等恶臭气体强度与浓度的关系 臭气强度 0级 1级 2级 级 3级 级 4级 5级 嗅觉感受 感觉不到臭味 勉强可感 到臭味 易感觉到 微弱臭味 感到明显 臭味 感到较 强臭味 感到强烈 臭味 名称 浓度，×10-6mg/m3 氨 ＜ 1 2 5 10 40 硫化氢 ＜ 8 类比其它已作业的垃圾填埋场的现场臭气强度的监测结果，垃圾正在填埋的区域 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 5.工程分析 第 48页 臭气强度最强，为 5级；垃圾已填埋覆土区域，臭气强度相对较弱，强度为 3级；正 在作业区的边缘强度在 4～5级之间。 污水站废气 根据项目拟采用的污水处理方案，氨吹脱塔采用空气吹脱，吹脱尾气产生含氨废 气，经进出水水质和氨吹脱塔对氨的去除效率，氨吹脱塔氨气年最大产生量约为 ，通过水循环吸收成氨水出售，吸收效率约 95%，则吹脱尾气排放量约 噪声 本工程主要噪声源为垃圾运输车辆进出填埋场的交通运输噪声、作业区工程机械 噪声和污水处理站的机械运转噪声等。各有关车辆、机具噪声源强特征值见表 5-4-13。 表 5-4-13 填埋场各有关车辆、机具噪声源强一览表 序号 车辆、机具 测量声级(dB(A)) 测量距离(m) 1 压实机 76 10 2 挖掘机 79 15 3 装载机 84 15 4 自卸卡车 70 15 5 泵 85 15 6 风机 80 10 封场期环境影响分析 由于垃圾的腐解过程需要时间，其产生的垃圾渗滤液和恶臭气体等还会继续影响 区域的生态环境质量。本项目服务期满，填埋场封场后，在 5~10年内，填埋场产生 的渗滤液及填埋气体的状况与运营期间相似（见运营期污染分析），因此，填埋场封 场后，仍需保持污水处理站及填埋气体处理系统正常运转。此外，终场后的全面绿化 将使区域生态环境逐渐得到改善。 项目污染物汇总 综合以上分析内容，项目运营后各项污染物经相关措施处理后，排放总量的统计 结果见表 5-6-1。 表 5-6-1 项目实施后填埋工程污染物排放总量统计表 污染物类别 污染物名称 产生量 自身削减量 排放总量 废水排放总量(104m3/a) 0 CODCr(t/a) 废水 NH3-N(t/a) 填埋废气 0 氨气(t/a) 氨吹脱塔 SO2(t/a) 0 废气(以最大 产气年计算) 硫化氢(t/a) 固体废物 生活垃圾（t/a） 0 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 6.施工期和封场后环境影响及减缓措施 第 49页 6 施工期和封场后环境影响及减缓措施 施工期环境空气影响分析及减缓措施 施工期环境空气影响分析 施工期对环境空气的影响主要是施工扬尘。施工期扬尘产生于土石方开挖、平整 土地、管线铺设、弃土、建材装卸、车辆行驶等作业。据有关资料显示，施工扬尘的 主要来源是运输车辆行驶而形成，约占扬尘总量的 60%。扬尘量的大小与天气干燥程 度、道路路况、车辆行驶速度、风速大小有关。一般情况下，在自然风作用下，道路 扬尘影响范围在 100m以内。在大风天气，扬尘量及影响范围将有所扩大。施工中的 弃土、砂料、弃渣、石灰等，若堆放时覆盖不当或装卸运输时散落，也都能造成施工 扬尘，影响范围也在 100m左右。垃圾填埋场区域范围大，附近无特殊敏感点，施工 扬尘影响不大。 减缓措施 ⑴应加强管理，文明施工，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前应尽可能清除表面 粘附的泥土等；运输石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布。 ⑵施工场地、施工道路的扬尘可用洒水和清扫措施予以抑止。如果只洒水清扫， 可使扬尘量减少 70～80%，如洒水后清扫，抑尘效率能达 90%以上。有关试验表明， 在施工场地配套洒水车 1辆，每天洒水作业 4～5次，其扬尘造成的 TSP污染距离可 缩小到 20～50m范围。 另外，石灰、黄砂等堆场尽可能不露天堆放，如不得不敞开堆放，应对其进行洒 水，提高表面含水率，也能起到抑尘的效果。 ⑶应选择具有一定实力的施工单位，采用商品化的厂拌水泥以及封闭式的运输车 辆。对于定点的商品化水泥生产单位，可以提出“三同时”要求，采取有效的措施降低 污染影响，并可通过强化环境监测和环保管理的办法，确保环境空气得到保护。 ⑷临时性用地使用完毕后应恢复植被，避免大风天气产生扬尘。 施工噪声污染及减缓措施 施工噪声影响分析 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 6.施工期和封场后环境影响及减缓措施 第 50页 施工噪声主要是由各种不同性能的动力机械在运转时产生的，如挖掘沟道、平整 清理场地、打夯、打桩、搅拌浇捣混凝土、建材运输等。 表 6-2-1为施工阶段可能使用的施工机械的噪声源强，在多台机械设备同时作业 时，各台设备产生的噪声会产生叠加。根据类比调查，叠加后的噪声增值约为 3～8dB， 一般不会超过 10dB。 表 6-2-1 主要施工机械设备的噪声声级 施工机械 Lw(A)(dB) Lwref(r0)(dB) r0(m) 挖掘机 114 79 15 压路机 104 73 10 铲土机 110 75 15 自卸卡车 95 70 15 混凝土振捣机 112 80 12 混凝土搅拌机 84 79 15 注：Lw(A)——噪声源的源强，dB； Lwref(r0)——参考距离处的噪声声级；r0——参考距离，m。 当单台施工机械作业时可视为点声源，距离加倍时噪声降低 6dB(A)，如果考虑 空气吸收，则附加衰减 ～1dB(A)/100m。表 6-2-2为主要施工设备噪声的距离衰减 情况，表中 r55称为干扰半径，是指声级衰减为 55dB(A)时所需距离。 表 6-2-2 施工机械噪声衰减距离 单位：m 序号 施工机械 r55 r60 r65 r70 r75 1 挖掘机 190 120 75 40 22 2 压路机 80 45 25 15 8 3 混凝土振捣机 200 110 66 37 21 4 混凝土搅拌机 190 120 75 42 25 5 自卸卡车 80 44 25 14 10 从上表可以看出，建设项目最远干扰半径可达 190ｍ，但是本填埋场周围环境空 旷，离环境敏感点（长征社区）距离在 550m以外，项目施工不会对其产生影响。 施工噪声污染减缓措施 ⑴施工机械噪声污染减缓措施 施工现场的噪声管理必须严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）， 为了降低施工噪声的影响，加强施工管理，调整或缩短高噪声施工机械的作业时间， 严格控制夜间施工时间，避免高噪声源设备集中使用 ，施工期内噪声污染控制在最 低限度之内。 ⑵运输车辆噪声环节措施 运输车辆经过集中居民区以及其他声环境敏感点时尤其是夜间应限速行驶，而且 应该禁止鸣笛。 ⑶施工期污水排放影响分析 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 6.施工期和封场后环境影响及减缓措施 第 51页 建筑施工所排放的污水主要是施工人员所排放的生活污水。本项目在施工过程 中，以平均施工人数 100 人，人均日排生活污水 30L 计算，则施工期的生活污水排 放量为 3t/d。污水中 CODCr浓度约为 250~500mg/l，SS浓度约为 150~200mg/l。 因此按施工周期 10 个月计算将排放生活污水总量为 915t，其中 CODCr 和 SS 的排放量最大为 和 的分散排放，因此在施工现场的管理上应采取一定的污染防治措施，以减少污水对附 近相关水体环境的污染。 施工期生态影响及减缓措施 施工期生态影响 ⑴工程土石方工程 填埋场建设初期，需对库区进行场地平整，其主要作用是①清除库区表层耕植土， 以去除有可能损伤防渗膜的杂物如树根、碎玻璃、石子等；②对库底进行平整，以利 于渗滤液的排除。 本项目挖填土方量计算表 6-3-1。 表 6-3-1 库区平整挖填土方量平衡计算表 序号 挖土方量(万 m3) 填土方量(万 m3) 1 库区表层土清库挖方量 万 m3 2 库底平整挖方量 万 m3 库区平整填方量 万 m3 3 调节池平整挖方量 万 m3 垃圾坝筑坝土方量 万 m3 4 管理区挖方量 万 m3 管理区填方量 万 m3 5 挖方量合计 万 m3 填方量合计 万 m3 6 挖填平衡后多余土方量 万 m3(可用作覆盖土) 本工程场区平整后余土方量 万 m3，根据可研计算垃圾填埋过程中所需覆盖 土方 19万 m3，因此，可将场区平整后余土方用来覆盖，以减少对周围环境的影响。 ⑵工程施工期对生态的影响主要体现在 ①工程施工期对生态的影响主要体现在土石方开挖、填筑、机械碾压等施工活动。 本工程占用的主要为农田，工程建设将使这部分土地的农业功能丧失，转变为建设用 地，但由于区域主要为人工生态系统，不涉及物种的灭绝，对周围生态环境不会造成 明显影响。 ②扰动了表土结构，土壤抗蚀能力降低，损坏了原有的水土保持能力，导致地表 裸露，在地表径流的作用下，加大水土流失量，破坏生态，恶化环境。 ③施工期的尘土、噪声会对区域内的动物、植物产生不良的影响，产生的粉尘将 影响附近植物的光合作用，本工程施工粉尘可能在短时间内周边的农田的作物生长受 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 6.施工期和封场后环境影响及减缓措施 第 52页 到影响，使栖息于农田内的动物的生活在短时间受到干扰。 减缓措施 ⑴优化施工组织和制定严格的施工作业制度。工程施工应尽量避开雨季，并缩短 土石方的堆置时间，开挖的土石方必须严格限制在征地范围内堆置，并采取草包填土 维护、开挖截排水沟等临时性防护措施。土石方运输要严格遵守作业制度，采用车况 良好的斗车，避免过量装料，防止松散土石料的散落，减少水土流失。 ⑵施工结束后，所有施工场地应拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，尽可能的恢复 原有土地的功能。 ⑶临时渣场堆体表面植草防护，草种选择高羊茅和狗牙根，采取人工混合撒播草 籽，提高渣体的抗侵蚀能力，减少水土流失。 ⑷使用低噪声设备和撒水防尘等环保措施，减少对周围动植物的影响。 水土流失影响及减缓措施 工程施工的水土流失影响因素主要为地表植被的破坏和临时材料以及临时弃土 方的堆放在雨季可能产生的水土流失。 根据现场踏勘，工程周边主要为农田，水土的流失会对农作物的生长产生一定的 影响，因此应采取一定的防护措施防止水土流失。如开挖的土石方必须严格控制在征 借地范围内，并采用草包填土维护，开挖排水沟等临时性措施；施工期尽可能避开雨 季；在施工期和运行期采取即挖即填的方式利用开挖的土石方，缩短土石方的堆置时 间；工料场各地块开挖结束后，及时整平绿地；预留地在暂时不使用的情况下应保持 原有植被。 进场道路环境影响分析及减缓措施 环境影响分析 本工程垃圾运输大部分依托现有的道路，仅对宋长线公路至垃圾填埋场渗滤液处 理站大门总长约 1000m的碎石路进行改造。公路建设等级为 IV类公路，设计日双向 交通量 160辆，采用水泥路面，设计车速 15km/h；道路断面为 （砼路面）+2× （硬路肩）。由于道路沿线不涉及国家重点保护野生动物栖息和活动区域，对国家重 点保护野生动物没有影响，道路建设沿线没有古大珍稀树种分布，对古大珍稀树种没 有影响。道路建设将影响少部分小型动物的栖息和活动，道路建设时期应选择在非冬 季节，不会影响冬眠动物的生存，这些小型动物将随着道路建设施工的进行而迁徙至 其他地域生存下来，不会对它们的生存活动产生大的影响。道路建设完工后，随着水 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 6.施工期和封场后环境影响及减缓措施 第 53页 土保持措施的实施，道路沿线将种植一些具有水土保持作用的绿化树种，对道路沿线 的植被和景观有有利影响。道路建设的主要影响因子是破坏一些植被和弃渣产生的水 土流失。 此外，项目建设过程中的施工机械产生的噪声可能会造成短时间内的声环境质量 下降，同时道路施工过程中产生的施工扬尘可能对周围农田的农作物生长造成一定的 影响。 减缓措施 为了最大限度的减少道路施工过程中的环境影响，可采取如下环境减缓措施： ⑴公路选线尽量占用路边空地； ⑵公路建设应尽量选在冬季以外的季节，避免施工过程中对区域的冬眠动物造成 影响； ⑶应规划好弃渣场地，对产生水土流失的区域采取挡土墙、排水沟和植物绿化等 水土保持防护措施。 ⑷选用低噪声、污染物排放少的施工设备。 ⑸在干燥、易产生扬尘的天气施工时应该采取洒水等抑尘措施，减少扬尘的产生。 施工期社会环境影响分析及减缓措施 社会影响分析 工程施工期的主要社会环境影响为拆迁影响。 工程建设过程中，按照《生活垃圾填埋污染控制标准》的要求，项目周边 500米 范围内不得有人畜栖居点，工程建设到会导致 11 户居民搬迁，可能会给拆迁居民生 活造成一定的影响；同时工程拆迁也是一种社会财富的浪费。 减缓措施 本工程设计拆迁居民 11 户，建设方拟采取货币补偿方式，使居民在城区内重新 购房，详见第八章。 封场后环境影响分析及减缓措施 封场后环境影响分析 封场后主要污染源为垃圾渗滤液和填埋气体。封场后大悟县污水处理厂已建好， 因此待垃圾填埋场渗漏液达到三级标准即可直接排入污水处理厂处理。填埋气体甲烷 的浓度仍然较高，还会在较长的时间内对生物圈的稳定产生影响。 （1）垃圾渗滤液 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 6.施工期和封场后环境影响及减缓措施 第 54页 封场后填埋场范围内自然水基本被隔绝进入垃圾堆体，虽然由于工程等原因仍会 有少量地表水可进入垃圾堆体，但垃圾渗滤液将主要来自场内近生活垃圾堆体发酵分 解的渗沥液。大悟县污水处理厂建成前，项目渗滤液仍需处理达到 GB16889-1997一 级排放标准后排放；待大悟县污水处理厂建好后，项目渗滤液即可通过管网送至污水 处理厂处理，根据对杭州市第二垃圾填埋场的预测，封场后渗沥液中 CODCr、BOD5、 NH3-N 等污染物的浓度逐年下降，在 10~15 年时间后才能达到 CODCr≤1000mg/L 的 GB16889-1997 三级排放标准，在这之前填埋场的垃圾渗滤液还需经场内的渗沥液处 理系统继续处理，方能排放。 （2）填埋气体产量及处理 封场后填埋气体产量是逐年减少的，而且锐减梯度较大，本评价类比杭州市第二 垃圾填埋场的预测数据，该填埋场 2020年封场，2020年填埋气体产量达到高峰，此 后逐年减少，至 2033年基本上不产生填埋气体。同样，预计本填埋场封场后 10年的 时间内仍会有填埋气体产生，需要收集处理。 （3）封场后的对植物生长的影响 封场后的覆盖土上，会自然生长一些野生的先锋植物，主要来源于随风飘落的种 子以及覆盖用土原来带有的种子和块茎等，这些植物可以在封场后覆盖土中继续生 长，达到先前的绿化效果，这些植物不仅能够存活而且生长非常旺盛；部分草本植物 同时对土壤有一定的改良作用，为后期种植的乔木或者灌木类其它植物的生长创造条 件。 封场后的主要气体是 CO2和 CH4，虽然 CH4对植被没有毒性，但是研究显示，高 含量的 CO2对植物有直接的毒性，主要是其能取代 O2，从而导致植物处于厌氧环境 中难以存活。CO2和 CH4在填埋气体中的比例占 95%以上，此外还有少量的 H2S、乙 烯等，其中 H2S、乙烯等被认为即使微量对植物也有毒。此外，填埋气体还导致土壤 的离子交换容量低、营养水平低、持水能力低、含水率低、温度高、密实度高和土壤 结构差等，均会对植物生长造成影响。 封场期后减缓措施 （1）垃圾渗滤液 封场后填埋场范围内自然水基本被隔绝进入垃圾堆体，虽然由于工程等原因仍会 有少量地表水可进入垃圾堆体，但垃圾渗滤液将主要来自场内近生活垃圾堆体发酵分 解的渗沥液。大悟县污水处理厂建成前，项目渗滤液仍需处理达到 GB16889-1997一 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 6.施工期和封场后环境影响及减缓措施 第 55页 级排放标准后排放；待大悟县污水处理厂建好后，项目渗滤液即可通过管网送至污水 处理厂处理，根据对杭州市第二垃圾填埋场的预测，封场后渗沥液中 CODCr、BOD5、 NH3-N 等污染物的浓度逐年下降，在 10~15 年时间后才能达到 CODCr≤1000mg/L 的 GB16889-1997 三级排放标准，在这之前填埋场的垃圾渗滤液还需经场内的渗沥液处 理系统继续处理，方能排放。 （2）填埋气体产量及处理 封场后填埋气体产量是逐年减少的，而且锐减梯度较大，填埋气体可通过导气管 上的燃烧器燃烧后排空。 （3）垃圾填埋场的生态恢复措施 1）植被选择的原则 ①必须选择适于填埋场所在地的植物品种，为保证本子的种子库，可采集领巾地 区的植物种子和枝条扦插来种植。 ②不得选择可能进入食物链的树种，如：果树和用作饲料的物种等。 在选择本地植物中需考虑以下几点： ①选择生长慢的树种，因为其需要的水分较少，这是填埋场覆盖土中一个限制性 因素。 ②个头小的树（高度低于 1m）能够在近地面的地方扎根生长，这样就避免和较 深的土壤层中的填埋气体接触。 ③易受虫害攻击的植物不应当栽种在封场后的填埋场上。 2）恢复措施 封场时裸露外坡、终场顶面覆盖粘土 ，上铺封场底膜和水工格栅，其上再 覆一层 厚耕植土，压实后进行植被绿化，以种植草木为宜。灌木树木有助于覆 盖层的长期保护，其落叶和腐败的枝条可提高覆盖层的肥效和加强其稳定性，同时使 封场区有>2°的斜坡，开设表面排水沟，将表面和入渗雨水导出场外，减少场区污水 量，做到封场一片，绿化一片，尽快恢复生态环境。 为了恢复填埋场的生态环境，有助于植物生长，设计拟采用 20cm以上营养表土， 根据《水土保持综合治理技术规范》填埋场可按照荒坡地进行育林育草。封场初期绿 化宜选择根浅的对 NH3、SO2、H2S 等有抗性的植物，选用竹类及其他常绿灌木和种 植草皮。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 56页 7 营运期环境影响分析 大气环境预测与评价 污染气象条件分析 区域污染气象特征 项目所在地的大悟县地处亚热带季风气候区，其近年四季代表月及年主要气候要 素平均值见表 7-1-1。 表 7-1-1 大悟县气象要素一览表 季、年 项目 春 夏 秋 冬 年 降 水(mm) 气 温(℃) 湿 度(%) 73 82 77 72 75 平均风速(m/s) 各季代表月、年各风向频率和平均风速统计值见表 7-1-2，风玫瑰图见图 7-1-1。 春,静风% N NE E SE S SW W NW 夏,静风% N NE E SE S SW W NW 秋,静风% N NE E SE S SW W NW 十月,静风% N NE E SE S SW W NW 全年,静风% N NE E SE S SW W NW 图例(%) N E S W 图 7-1-１ 大悟县四季及全年风频玫瑰图 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 57页 表 7-1-2 四季、年平均风速及各风向频率 季、年 风向 项目 春 夏 秋 冬 年 风速 N 频率 3 2 4 3 3 风速 NNE 频率 24 14 24 26 23 风速 NE 频率 20 15 7 22 19 风速 ENE 频率 5 7 7 6 6 风速 E 频率 2 3 2 3 2 风速 ESE 频率 1 2 1 1 1 风速 SE 频率 2 2 1 1 1 风速 SSE 频率 1 2 1 1 1 风速 S 频率 3 7 1 1 3 风速 SSW 频率 9 20 4 5 8 风速 SW 频率 8 8 4 7 6 风速 WSW 频率 4 11 3 4 4 风速 W 频率 2 1 1 2 2 风速 WNW 频率 1 0 1 1 1 风速 NW 频率 1 0 0 1 1 风速 NNW 频率 1 1 1 1 1 C 频率 13 11 18 16 16 污染气象特征量分析 ⑴风速风频及各方位污染系数 现场各风向的风频、风速污染系数及其百分率见表 7-1-3。 表 7-1-3 各方位污染系数及其百分率情况 方位 季、年 N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW 风频 16 9 15 6 6 2 5 3 6 3 4 1 3 2 10 9 污染系数 百分率 12 7 14 9 9 2 5 2 5 2 6 2 5 2 11 7 从表 7-1-3数据知，各方位中以 NE方位污染系数最大，N方位次之，ES方位最 小。 ⑵大气稳定度 现场与大悟站稳定度频率基本一致，稳定类频率略高 %，中性与不稳定类略 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 58页 低。大气稳定度 D类出现最多，频率为 %，E类次之，频率为 %，不稳定类 中 B 类出现较少，A 类几乎不出现。稳定度的日变化 08 时以中性为主(%)，14 时不稳定类出现最多(%)，20时稳定类频率最高。稳定度的分布情况见表 7-1-4。 表 7-1-4 四季及年各类大气稳定度频率(%) 稳定度 季、年 A A~B B B~C C C~D D E F 春 夏 秋 0 冬 0 年 ⑶混合层高度 利用国家标准 GB/T13201-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》推荐 的混合层高度计算方法： 在大气稳定度为 A、B、C和 D级时： f uaL sb 10= 在大气稳定度为 E和 F级时： f ubL sb 10= 式中：Lb ——混合层高度，m； u10 ——10m高平均风速，m/s； f ——地转参数： φsinΩ= 2f (Ω为地转角速度，取值 ×10-5rad·s-1； φ为地理纬度)； as、b s ——混合层系数。 计算结果如表 7-1-5本地混合层高度主要变化在 389~1226m之间。 表 7-1-5 各季各时次混合层高度情况 单位：m 时 间 季 节 02 08 14 春 389 503 1123 602 654 夏 434 700 1190 556 720 秋 390 626 1226 509 688 冬 346 375 884 518 531 预测因子及参数 ⑴预测因子 根据工程分析可知，垃圾填埋气体中的主要成分为 CH4和 CO2，还有少量的恶 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 59页 臭气体如 H2S、NH3等。其中 CH4必须严格控制排放，以免引起火灾和爆炸事故，本 工程拟采燃烧的方式将废气中的 CH4除去后排放。因此本评价选择 H2S和 NH3为大 气环境影响预测因子进行预测和评价，CH4对环境的影响将在“风险分析”章节中进 行论述。 ⑵污染源强参数 根据工程分析的结果，大悟县垃圾填埋场平均每天产生量为 60750m3/d，填埋气 体收集率可以达到 70%以上，而收集的可燃气体完全燃烧，燃烧率达 100%。评价从 最不利角度考虑即集气率为 70%，由此计算出填埋气体污染物无组织排放源强见表 7-1-6。 表 7-1-6 填埋气体无组织排放源强表 污染物名称 排放量（t/a） 排放速度（kg/h） 排放面积（m2） 排放高度（m） 正常 H2S排放 70000 事故 H2S排放 70000 NH3 70000 预测内容及模式 ⑴预测内容 垃圾处理场废气排放方式为典型的面源污染，因此选用面源扩散模式，计算评价 范围内下风轴向 H2S、NH3的地面浓度分布(小时浓度值)。 ⑵预测模式 采用 HJ/-93《环境影响评价技术导则 大气环境》中推荐的模式进行污染物 地面浓度预测。由于填埋场面积小于 1km2，因此可对扩散参数进行修正，将场区虚 拟为等效点源。预测模式如下： ①有风时(距地面 10m高平均风速 U10≥ 以排气简地面位置为原点，下风方地面任一点(X，Y)，小于 24小时取样时间的 浓度 C (mg/m3)，按下式计算： FY U QC yzy ⋅    −⋅= 2 2 2 exp 2 σσσπ 式中：    −= 2 2 2 exp2 z eHF σ 2 2 1 1 , a z a y XX γσγσ == HHH e ∆+= 排气简下风方一次(30 min)取样时间的最大地面浓度 Cm (mg/m3 )及其距排气简 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 60页 的距离 Xm(m)，按下式计算： ( ) 1 2 2 PHUe QXC e mm ⋅⋅⋅⋅= π 式中： ( ) ( ) ( ) ( )212121 21 1 2 1 11 2 1 21 21 1 1 2 aaaa e aa aa eHaa P −−+ − ⋅⋅+ ⋅= γγ ( )22 21 2 1 1 2 1 aa e m a aHX −     +⋅   = γ ②小风( (U10＜ 以排气筒地面位置为原点，平均风向为 X轴，地面任一点(X，Y)小于 24小时取 样时间的浓度 CL(mg/m3)按下式计算： ( ) GQYXCL ⋅= 2 02 232 2, ηγπ 式中 η和 G按下式计算：     ⋅++= 22 02 2 01222 eHYX γ γη ( ){ }SseeG su Φ⋅⋅+⋅= − 222 212012 πγ ( ) ∫ ∞− −=Φ s t dteS 2/ 2 2 1 π ηγ 01 UXS = TT zxy 0201 , γσγσσ === ③扩散参数 采用点源扩散模式进行计算时，须对扩散参数进行修正： 1 1 ya y a X += γσ 2 2 HX az += γσ 其中： ya ——面源在 Y方向的长度 H——面源的平均排放高度 以上各参数意义除已作说明的意外，其余见 HJ/-93《环境影响评价技术导则 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 61页 大气环境》 ⑶预测范围及敏感关心点 根据本项目地理位置、地形，工程特点、污染物排放特征，以及周围居民分布 情况，确定本次大气评价范围为南侧 2000m。 根据现场踏勘和调查，填埋场厂界外 500m范围内约有 6户需搬迁的居民，此外 距离最近的居民点均在 500m以外，预测范围内的敏感点情况见表 7-1-7。 表 7-1-7 预测范围内的敏感点情况一览表 敏感点 相对方位 距离(m) 规模 居民点 南 550 1户，5人 预测结果与评价 填埋场厂界采用 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》中的二级标准，居民区按 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中居民区大气中有害物质的最高允许浓度评价， 各标准限值见表 7-1-8。 表 7-1-8 空气环境影响评价标准一览表 单位：mg/m3 污染物名称 厂界标准值 居住区一次最高允许浓度 H2S NH3 GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》中规定，生活垃圾填埋场选址“应 在人畜居栖点 500m以外”，据此可以认为，垃圾填埋场填埋区四周 500m以内区域 可确定为填埋场场界，因此预测结果评价时，距填埋区 500m范围内以“厂界标准” 进行评价，500m以外氨气和硫化氢按 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级（新 改扩）标准和 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》进行评价。 敏感点上风向（NE）和 D类稳定度下，拟建项目在最大产气年正常、非正常排 放的污染物对周围环境影响预测见表 7-1-9。 表 7-1-9 拟建项目 D类稳定度和常年主导风向下污染物小时均值预测一览表 污染因子 最大落地浓度（mg/m3） 最大落地点 距场界距离 （m） 场界 500m处落 地浓度（mg/m3） 最高背景值 浓度 （mg/m3） 无组织监控 点浓度标准 （mg/m3） 居住区环境 标准值 （mg/m3） 正常排放硫化氢 10 事故排放硫化氢 -305 氨气 10 从表 7-1-9可以看出，正常排放情况下，硫化氢和氨气在场界外 500m处（即项 目无组织场界监控点处）落地贡献浓度分别为 值后浓度分别为 mg/m3。叠加本底值后场界 500m处硫化氢和氨 气浓度占 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级（新改扩）标准中无组织监控点 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 62页 标准的 15%和 %，占 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中的居住区大气中有害物 质的最高容许浓度的 91%和 13%，即场界 500m处能够符合 GB14554-93《恶臭污染 物排放标准》二级（新改扩）标准中无组织监控点标准，也能够达到 TJ36-79《工业 企业设计卫生标准》中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求。 事故情况下主要为硫化氢浓度发生变化，H2S场界外 500m处（即项目无组织场 界监控点处）落地贡献浓度分别为 占 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级（新改扩）标准中无组织监控点标准的 23%，占 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中的居住区大气中有害物质的最高容许 浓度的 140%，即场界 500m处能够符合 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级（新 改扩）标准中无组织监控点标准，但不能达到 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中 的居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求。 各关心点的地面叠加浓度见表 7-1-10。 表 7-1-10 关心点污染物地面叠加浓度一览表 D稳定度平均风速时 敏感点 H2S NH3 距场界 550m处居民 由表 7-1-10 可以看出，距场界 550m处 H2S及 NH3地面浓度满足 TJ36-79规定 的居住区容许浓度限值。 卫生防护距离 ⑴卫生防护距离的确定 依据 GB/T13201-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》之 7 节推荐的 卫生防护距离计算式确定卫生防护距离。 ( ) m e AC Q 5022501 += 式中：Cm——标准浓度限值，mg/m3； L ——工业企业所需卫生防护距离，m； r ——有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，r =(S/π)，m； A、B、C、D——卫生防护距离计算系数（无因次），工业企业所在地区 近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别确定； Qe——工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg/h。 根据前述工程分析结果，本项目完成后，项目计算参数取值如表 7-1-11。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 63页 表 7-1-11 卫生防护距离参数取值一览表 参 数 项 目 Qe（kg/h） Cm（mg/m 3） S（m2） L（m） H2S NH3 70000 经计算，LH2S＝、LNH3＝，依据 GB/T13201-91所规定的原则，卫生 防护距离可定为 400m，但根据 GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》中提出 的“生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点 500m外”原 则，综合确定本项目的卫生防护距离为 500m。 主要环境保护目标是位于处理场西面 550m 的居民，由表 7-1-10 可以看出：距 场界 550m处即最近环境敏感点叠加本底后的 H2S浓度为 mg/m3，氨气为 mg/m3，均满足 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》居民区标准。因此，垃圾处理场 产生的恶臭气体对主要环境保护目标即垃圾处理场周围居民点基本不产生影响。 ⑵卫生防护措施 根据卫生防护原则，卫生防护距离内不得设置规划经常居住的房屋。因此项目拟 建地 500m范围内的居民需要搬迁。 地表水环境影响预测与评价 水文背景 本次预测所用水文参数见表 7-2-1。 表 7-2-1 水文参数一览表 水期 平均流量(m3/s) 平均水深(m) 平均流速(m/s) 平均河宽(m) 比降(%) 枯水期 91 预测因子及源强参数 ⑴预测内容 正常和非正常排放 ⑵预测因子 预测因子选取 CODCr、NH3-N ⑶源强参数 根据工程分析结果，确定本次预测源强参数如表 7-2-2。其中，非正常排放按渗 滤液处理站最不利的工况，因停电、设备严重故障等原因造成污水处理站停止运转， 污染物去除率为 0时考虑。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 64页 表 7-2-2 源强参数一览表 预测因子 项 目 废水排放量(m3/s) CODCr(mg/l) 氨氮(mg/l) 正常排放 100 15 填埋初期 非正常排放 10000 500 预测模式及参数 澴河混合过程段采用二维稳态混合模式预测： )]} xM4 )yB2(uexp() xM4 uy[exp( xuMπH QC C){ u86400 xKexp()y,x(C y 2 y 2 y pp h1 −−+−+−= 表 7-2-3 符号一览表 序号 符号 含义 单位 1 C(x，y) (x，y)点污染物平均浓度 mg/L 2 K1 污染物的降解系数 1/d 3 U 河流的平均流速 m/s 4 ch 排污口上游污染物浓度 mg/L 5 cp 排污口污染物排放浓度 mg/L 6 Qp 排污口废水排放量 m3/s 7 H 平均水深 m 8 My 横向混合系数 m2/s 9 B 河流宽度 m 预测结果及分析 混合过程段长度 L的计算 gHI)( Bu)(L + −= 表 7-2-4 符号一览表 序号 符号 含义 单位 1 a 排放口到河流岸边的距离 m 2 u 河流流速 m/s 3 g 重力加速度 m/s2 4 H 河流平均水深 m 5 I 河流底坡 -- 根据上述水文参数计算得到，澴河的混合过程段：L=776m。 预测结果评价 ⑴正常排放 正常状况下，当本项目废水处理达到一级排放标准后排放时，即使不考虑在排污 管道内的衰减作用而直接影响澴河，澴河中 CODCr本底值为 度贡献值为 %；氨氮最大浓度为 最大浓度贡献值为 %，可使澴河排污口下游 22m、离岸 10m 范围内的部分水域的氨氮浓度超过现状的 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 65页 求。 ⑵非正常排放 非正常状况下，即垃圾填埋场的渗漏液未经处理直接外排，CODCr最大浓度贡献 值为 665m，离岸 60m范围内的部分水域的氨氮浓度 超过现状的 250m、离岸 40m 范围内的部分水域的氨氮浓度超过 现状的 各工况下预测结果详见表 7-2-5。 表 7-2-5 各断面各工况下 CODCr、氨氮评价结果一览表 CODCr 氨氮 工况 断面 现状值 (mg/l) 预测值 (mg/l) 评价指数 现状值 (mg/l) 预测值 (mg/l) 评价指数 正常 非正常 2#断面 (排放口下游 500m) 标准值(mg/l) 可见，正常状况下，本项目所排放的废水对纳污水体澴河的影响较小，CODCr 和氨氮对河水的贡献值仅为标准值的 %和 %；若发生非正常排放，本项目所排 放的废水对纳污水体澴河的影响较大，CODCr和氨氮的均超过Ⅲ类水体水质要求，使 CODCr超标倍数由 增加为 ，氨氮的超标倍数为 。 地下水环境影响分析 水文地质条件 根据机械工业第三勘察设计研究院于 2007 年 6 月编制的《大悟县城市垃圾卫生填埋 场工程水文地质堪察报告》，本处水文地质条件则较简单，I 区地下水位埋深 ，含水层 厚度约 ~；II区地下水位埋深 ~，含水层厚度 ~；III区未见地 下水出露；IV 区含水层主要为基岩浅层有岩隙分布带地段，属富水性很差含水层， 一般厚度 ~。基岩裂隙水水量较小且不均匀，无统一自由水位。据该场地的“岩 土工程初勘报告”，土层的渗透系数在 ×10-4~×10-6cm/s之间。 渗滤液对地下水的影响分析 根据《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）及《生活垃圾卫生填埋 技术规范》（CJJ17-2004）的要求，生活垃圾填埋场防渗层的渗透系统为≤10-7cm/s。 本项目拟采用的高质量 HDPE 复合衬里防渗系统，其渗透系数为≤10-12cm/s，可以满 足相应的技术规范的要求。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 66页 拟建项目场区地质条件较为简单，场区底部和自然边坡稳定状态良好，无明显不 良地质现象发生。填埋场采用高密度聚乙烯衬层（膜）做防渗处理后， 可有效地控制渗滤液向地下渗透，同时由于项目所在地部分场区地下水水位埋藏较 深，因此在下一步的设计过程中需考虑库底地下水的收集与排放。另外在垃圾填埋实 施后，为保证沟两侧的侧壁渗水能够顺利排出，在沟底两侧设置地下水砾石导流沟， 减少地下水侵入垃圾堆体和对防渗层产生不良的顶托压力，保证填埋场防渗层的多年 正常运行。 因此只要严格按照垃圾填埋场的相关建设标准和技术规范来进行施工和建设，填 埋场不会对地下水造成污染。 声环境影响预测与评价 根据同类垃圾填埋场类比调查，本项目主要噪声源为压实机、装载机以及每天进 出填埋场的垃圾自卸卡车运输作业产生的噪声。垃圾填埋所用的一些机械及车辆均为 移动作业，垃圾装运的车辆噪声则主要在集中的时间段内发生，而且均在白天进行。 根据垃圾填埋场的选址要求，场区周围近距离范围内无居民聚集点，今后在场界 500m 的卫生防护距离范围内也不会再规划新敏感点，因此可以认为本项目运营过程产生的 噪声对周围环境影响是很小的。但根据达标排放的要求，企业应当尽可能对泵以及风 机等固定噪声源做好隔声、降噪措施，同时对垃圾装运车辆以及填埋作业器械定期养 护、修理，减少不正常噪声影响。 噪声源强分析 垃圾处理场的主要噪声来自垃圾填埋、材料运输等过程中的机械设备，其中较高 噪声源设备主要是铲平机、压实机等，各设备噪声经测量后平均声级见表 7-4-1。 表 7-4-1 填埋场各有关车辆、机械噪声源强一览表 序号 车辆、机械名称 数 量 测量声级[dB(A)] 测量距离(m) 控制措施 1 压实机 1台 86 5 2 推土机 1台 86 5 3 挖掘机 1台 84 5 4 自卸车 7辆 85 5 5 污水泵 90 1 排气管加装 消声器 以上噪声削减措施能使噪声源强降低 10～20dB(A)，除上述措施外，填埋场将设 置绿化隔离带，也能起到一定的隔音效果，因此将这些因素引起的噪声衰减量取为 20dB(A)。 预测模式 通过对本项目生产设备等强噪声源进行统计、分析，以预测点为原点，选取坐标 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 67页 系，并确定各噪声源的位置，将各噪声源视为半自由状态噪声源，按相应的预测模式 计算出噪声源在预测点处的声压级，同时与预测范围内环境背景值叠加，最终与相应 标准限值比较进行声环境分析评价。 ⑴户外声源衰减模式 LA®=LA(r0)－20lg(r/r0)－∆L 式中：LA®——距噪声源 r处预测点的声级，dB(A)； LA(ro)——距噪声源 r0处参考点的声级，dB(A)； ∆L——各种因素引起的衰减量(主要包括声屏障、遮挡物、空气吸收、地 面效应等)。 ⑵噪声叠加模式 计算公式如下： )10lg(10L n 1i p ∑= = 式中：Lp——多个噪声源的合成声级，dB(A)； Li——某噪声源的声级，dB(A)； n——声源个数。 预测结果与分析 填埋场机械设备噪声随距离衰减值和噪声叠加值统计结果见表 6-4-2和表 7-4-3。 表 7-4-2 设备噪声随距离衰减值一览表 不同距离处的声级值[dB(A)] 设备名称 5m处 50m 100m 150m 200m 压实机 86 46 40 34 推土机 86 46 40 34 挖掘机 84 44 38 32 自卸车 85 45 39 33 污水泵 76 36 30 24 叠加值 由表 7-4-2 可以看出，距离作业点 50m 处的设备噪声降到 (A)，至 100m 外，噪声贡献值降到 (A)。填埋场周围 100m 范围内没有居民和其他单位，因 此填埋作业对当地声环境没有影响。 表 7-4-3 填埋场噪声影响预测结果一览表 昼间声级[dB(A)] 预测点 位置 衰减距离(m) 背景值 贡献值 叠加值 1 北部厂界 50 2 东部厂界 50 3 南部厂界 50 4 西部厂界 50 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 68页 由表 7-4-3可以看出，场址声环境状况较好，由于处理场的运行，场界噪声值有 所升高，但各测点均能满足 GB12348-90《工业企业场界噪声标准》中 I类标准要求。 生态环境影响分析 地表植被环境影响 工程对地表植被的影响主要为填埋作业机械的噪声污染导致填埋区人员和动植 物的不良刺激。作业区二次扬起的轻物质包括塑料、废纸、垃圾微粒以及覆土与运输 引起的粉尘都对区域内的植被正常生长产生不良影响。同时可能将某些污染物扩散到 非填埋区，造成新的污染。必须采取对进出道路和作业面进行洒水和及时清理。 对陆生动物的影响 （1）由于填埋机械噪声和工作人员的活动会改变原有农田环境，对部分陆生生 物的生活造成干扰； （2）工程冬季取土的时候，可能对取土范围内冬眠动物造成影响。 （3）填埋场大量苍蝇、蛆及鼠等害虫的活动，潜伏疾病传播的危险，影响附近 人群及动物的健康。 对土壤环境的影响 垃圾填埋场对土壤的主要影响是在垃圾填埋过程中，由于雨水渗透淋溶作用对填 埋场附近土壤产生有毒有害影响，垃圾中的纸屑扬尘会对附近土壤产生影响。 垃圾在填埋作业过程中，垃圾对土壤的影响取决于风力大小、垃圾类别及填埋方 式，风力越大，垃圾中纸屑煤灰含量越多，对附近土壤产生影响的可能性也越大；垃 圾由于淋溶作用产生的渗滤液会对填埋场周围土壤造成影响。 取土场的土方采挖、弃土场的土房堆放，将使地表原有结构被破坏，原来的地表 植被遭到清除，裸露坡面或地表，同时，取土作业将彻底破坏原岩土体的整体或密实 的结构，形成细小、松散土料，在降雨径流和重力外因素作用下，易造成水土流失。 其他生态环境影响 填埋作业过程中会有一定量的填埋气体（CH4、CO2）及恶臭气体向大气中扩散， 甲烷的大量释放促进了大气温室效应的增强，对全球气候变暖有加剧的作用；而恶臭 气体在一定程度上影响了区域内生物的生存质量。 垃圾收集和运输环境影响分析 本次工程不新建收集站，仅利用原有的 3座收集站。拟建项目运营期垃圾收运系 统的工作内容为将分散垃圾收集、转运及运输。在城市垃圾收集转运运输过程中，由 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 69页 于操作环节大部分是开放的，产生的污染主要为扬尘和微生物分解发酵产生的废气； 垃圾车在运输过程中产生的交通噪声、汽车尾气和扬尘，以及因车厢密封不严可能散 落的垃圾。 含有煤渣、泥土等类型的生活垃圾二次收集进入收集点时，也会产生扬尘；在垃 圾转运操作时也会产生扬尘，以及转运不及时产生的废气等。由于垃圾收集点为砖墙 建筑，有水泥地面，加之新鲜垃圾含水量较大，这些扬尘量很小，同时，即使收垃圾 在收集点不能及时清运，也不会待很长时间，产生的废气量也很小。因此，扬尘和臭 气不会扩散到周围环境中去，受影响的主要是操作工人。 运输过程中的机械噪声主要来源于运输车辆，垃圾运输车辆在市区及通往填埋场 的道路上行驶，其产生的噪声和汽车尾气将对运输线路两旁的居民产生影响，其影响 范围较小，为间歇式的影响。拟建项目垃圾运输车将新增 15辆，工程完成后共为 22 辆，占城区运输车辆的比例很小，因此，垃圾转运车所产生的交通噪声和汽车尾气不 会成为市区交通噪声和汽车尾气的主要发生源，另外，运输车辆因车厢封闭不严，可 能导致垃圾沿途撒落，造成城市垃圾二次污染，同时也影响景观。 另外，应加强对垃圾收运系统的管理，做到垃圾及时清运，运输车辆应封密并定 期维护检修，操作人员采取必要的劳动防护措施，如配带口罩、手套等，将垃圾收运 系统的不利影响降低到最低限度。 现有垃圾简易填埋场环境影响分析 现有垃圾简易填埋场位于京珠高速公路大悟段东侧，属城关镇黄土村土地，据县 中心约 ，自 1995年租赁使用，垃圾堆体高度约为 20m，占地面积 亩。由于 该填埋场尚未达到国家规定的无害化处理标准，垃圾简易裸露堆放，场内无渗滤液收 集系统及防渗处理措施，无填埋气收集排放设施，其存在对京珠高速有一定安全隐患， 因此，本工程拟对现有垃圾简易填埋场进行封场，主要为气体导排工程、渗滤液回收 处理工程、填埋封场和边坡护砌工程，消除滑坡的隐患，避免或减轻垃圾填埋场对大 气环境、水环境的不利影响。 现有垃圾堆场封场时，按照可研报告提出的措施，在库区周边设置截水沟；在填 埋区内设置穿孔钢管引导沼气排放；对填埋区域进行封场覆盖。这些措施的实施，可 大大改善该垃圾堆场的环境现状，有效减少渗滤液的产生量，并防范沼气积累后的爆 炸事故，方案的可操作性强，投资已列入项目总投资。 评价认为，现有垃圾堆场在采取可研提出的封场方案后，场区对周边环境的危害 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 7.营运期环境影响分析 第 70页 可得到较为根本的改善。但考虑到渗滤液的下渗可能对地下水和土壤的污染，要求在 现有方案的基础上，增加渗滤液收集设施，将现有垃圾堆场的渗滤液尽可能的收集出 来，运至本项目所建污水处理站进行处理达标后排入受纳水体。 社会经济环境影响分析 近几年我省城乡建设发展很快，城乡居民对环境质量的要求不断提高。城镇生活 垃圾对当地城乡环境质量的影响日渐突出，妥善处理各城乡居民的生活垃圾问题得到 广泛的重视。 根据资料统计显示，在过去的几年里，全国城市垃圾清运量每年以 5%～8%的比 例增长，快速增长的大量垃圾给管理和处理带来巨大的压力，目前我省各城乡的生活 垃圾处理问题已经成为日益严重的社会问题。生活垃圾处理水平是各城乡物质文明和 精神文明建设的窗口，直接反映城乡的文明程度和人民的精神状态，也关系着和谐社 会的建设，在现代化城乡建设中越来越显示出其重要性。 垃圾处置不好会侵占当地大量可开发的土地，影响大悟县今后的经济发展，垃圾 露天堆放，鼠患不断，传染疾病；垃圾中形成的大量氨、硫化物等污染物会造成空气 污染；垃圾不仅含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量酸性和碱性有机物， 并会将垃圾中的有机物溶解出来，是有机物、重金属和病原微生物三位一体的污染源。 大悟县随着经济的发展，人口激增，生活垃圾的量也不断增加，城市现状环卫设 施远不能满足城市日后的发展，同时垃圾的自然堆放也将使市域水资源污染，它们之 间的矛盾必将限制城市的发展。与城市日益重要的地位和未来的发展不相适宜。大悟 县现有垃圾简易填埋场尚未达到国家规定的无害化处理标准，垃圾简易裸露堆放，场 内无渗滤液收集系统及防渗处理措施，无填埋气收集排放设施，其存在对京珠高速有 一定安全隐患。从国家和自身发展来说，城市环境卫生面临着巨大的考验。为了抓住 发展机遇，保证城市可以健康、快速，稳定、可持续的发展，就必须使大悟县有一个 良好的城市发展环境。兴建大悟县城市生活垃圾卫生填埋场，作为城市基础设施的一 部分，同时也属于湖北省境内重点流域污染治理工程的一部分，工程的建设为促进当 地经济发展、提高当地居民生活卫生水平具有积极而深远的意义。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 8。环境风险分析 第 71页 8 环境风险分析 风险事故影响及引发因素识别 垃圾填埋工程是垃圾合理处置途径之一，根据同类型垃圾填埋场的运营经验，主 要的风险事故因素包括垃圾渗滤液的泄漏和甲烷气体自燃或爆炸。 垃圾填埋过程的废水主要是垃圾渗滤液，因其含有高浓度的有机物，CODCr、 BOD5、氨氮浓度均较高，而且还可能携带大肠菌群，重金属离子、恶臭污染等的有 害成分，因此垃圾渗滤液的泄漏如进入自然水体则会造成纳污水体水质的恶化，导致 水生生物的死亡，如进入土壤层则会造成地表植被的死亡或减产，侵入地下水则会造 成地下水的污染，而且其影响时间将是较长或永久的。垃圾渗滤液的泄漏途径主要为 防渗措施不当或防渗层破坏造成的地下泄漏以及污水调节池满溢流泄漏两种情况。 填埋气体是生活垃圾在填埋处置过程中其有机废气经厌氧降解产生的混合性气 体。填埋气体主要成份为 CH4、CO2、H2、N2和 O2，还有一些微量气体，如 H2S、 NH3、庚烷、辛烷、氯乙烯等。填埋气体的无序排放将会引发不少环境问题，如其中 含较高浓度的 CH4(加 CO2占总量的 99%以上)，是一种可燃气体，根据其特性在混合 气体中其体积比例达到 5～15%情况下遇火源就会发生自燃或爆炸事故，影响周围人 畜安全，是潜在的爆炸源，同时还是重要的温室气体；此外 H2S、NH3(占总量 ～ %)等恶臭气体对人体的潜在危害也是不可忽视的。场地通风不畅，甲烷气体未能 及时扩散或堆体内导排系统故障造成大量甲烷气体累积是造成甲烷气体自燃或爆炸 的重要原因。 填埋气风险分析 根据垃圾填埋场工程特性及环境特征，本项目主要风险问题识别结果为由于 排 气管堵塞致使沼气不能正常的通过排气管排出时，沼气在地下聚集并发热，当达到爆 炸极限时发生火灾和爆炸的危害。 z 火灾爆炸风险分析 垃圾填埋产生的沼气含 50%的 CH4。CH4比重 ，闪点 82℃，在空气中的爆 炸极限为 5~15%（体积比）或 33~100g/m3，自燃温度 595℃，爆炸等级为 1 级， 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 8。环境风险分析 第 72页 s 最大爆炸压力为 力/cm2，最小点燃能力为 ，是一种极易燃的气体，容 易引发火灾和爆炸。 z 堵塞风险分析 当排气管发生堵塞时，垃圾填埋产生的沼气就不能正常的由排气管及时排出，在 地下聚集在一起并发热升温，到达爆炸极限就会发生爆炸。 z 火源的风险分析 CH4的最小点火能量为 。所以，当 CH4达到一定浓度时，一个燃着的香 烟头或一个电火花都足以引起火灾和爆炸。所以，“防火”是头等大事。 火灾爆炸影响预测 ⑴预测模式及参数 选用 Moorhowse 和 Pritchard 于 1982 年提出的火灾预测模式。 火球的最大半径：Rf = M 火球燃烧持续时间：tf = M 燃烧时能量的释放率 Q 为： f e t MHQ η= 其中：η＝ P 表 8-2-1 符号一览表 序号 符号 含义 单位 1 T 传导系数，取保守值 1 2 M 释放物料质量 Kg 3 He 释放物料的燃烧热 J/kg 4 Ps 饱和蒸汽压 Mpa/m2 5 Rf 火球最大半径 M 6 Q 释放出的燃烧能 J/s 7 tf 火球持续时间 S ⑵火灾事故影响预测结果 垃圾场导气管间距 50m，填埋深度平均 28m，沼气不可能同时燃烧。当一个导 气管发生堵塞时并不影响到其他导气管的正常排气，因此其沼气量仅是一个导 气管 的影响半径内的沼气，现根据填埋深度预测其爆炸事故影响。由于垃圾填埋过程中有 机物氧化分解放热，使堆积的沼气温度升高在 50℃~60℃，因此经计算选取其参数为 甲烷的燃烧热 Hc=×107J/kg，50℃时甲烷的饱和蒸汽压 Ps=，选取影响 半径 R=30m，填埋深度为 28m的体积内发生爆炸（甲烷气体占体积比为 5%~15%）。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 8。环境风险分析 第 73页 其结果见表 8-2-2及表 8-2-3。 表 8-2-2 热辐射的不同入射量所造成的损失 入射通量 （kW/m2s） 对设备的损害 对人的损害 操作设备全部损坏 1%死亡/10s，100%死亡/60s 无火焰长时间辐射下木材燃烧的最小能量 重大伤亡/10s，100%死亡/60s 有火焰时木材燃烧及塑料熔化的最低能量 1 度烧伤/10s，1%死亡/60s 20s 以上感觉疼痛，未必起泡 长期辐射无不舒服 表 8-2-3 爆炸影响预测结果 甲烷量(体积比) 5% 10% 15% Rf(m) tf(s) Q(×105kJ/s) （kJ/m2s）800m （kJm2s）900m 从表中预测结果可以看出，当沼气浓度达到最小爆炸极限（体积比 5%）时 800m 远处入射通量大于对人体造成伤害的阈值 800m 以内区域已产生影 响。不同入射量所能波及的范围见表 8-2-4。 表 8-2-4 不同入射通量所能波及的范围 甲烷体积比 入射通量（kW/m2/s） 5% 离爆炸源距离（m） 283 346 489 865 1368 10% 离爆炸源距离（m） 357 437 618 1092 1727 15% 离爆炸源距离（m） 409 501 708 1252 1980 从表中可以看出，甲烷爆炸较重程度影响范围的半径为 708m，轻度影响半径为 1252m。由此可见，本项目火灾的热辐射最大影响范围大于 1252m 半径。 项目实施 后，发生爆炸时虽一定的影响，但由于距离较远，且有山体、建筑物阻隔，对项目周 边的居民区的影响是很小的。 火灾发生的可能与防范处理 生活垃圾在填埋场内主要是厌氧反应，反应过程中大部分有机组分可产生甲烷气 体，我国不规范生活垃圾填埋场因对产生的甲烷未设置导气、收集、点燃等系统设施， 而导致爆炸、火灾事故多起。 为避免场区零星、无组织释放的填埋气体潜在危害，避免自燃后可能殃及山林， 在垃圾场封场界限以外设防火隔离带，宽度 20m，在隔离带中建防洪沟，防洪沟间 作防火沟，防止垃圾场火源向山林扩散。 本项目的防火措施主要包括： ①增设防火隔离带，拓宽填埋场与周围林地之间的距离，以防止垃圾填埋场爆炸 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 8。环境风险分析 第 74页 引起火灾事故造成森林火灾； ②沿道路边设置消防栓和消防水池； ③设置填埋场气体监控报警系统，并配备消防器材，填埋场库区边缘设置 消火 栓，配备风力灭火机、干粉灭火器等，并定期检查、维修、更换，保证其处于良好状 态之中； ④人员培训。建议对填埋场的工作人员进行消防知识和操作培训，并定期进行演 习； ⑤严格遵守规章制度。填埋场制定消防规章制度，由专人负责检查。在填埋场内 设有明显禁火区和防火区及应急通道标志，示意图版等； ⑥选择防火植物用于绿化。 本项目火灾处理措施如下： ①积极组织人员扑救。 ②及时报警。请消防部门紧急出动灭火。如有可能对周围环境空气质量造成不良 影响时，应及时报告环境保护部门，进行监测时，应报告有关部门，对可能危及的人 群进行转移和疏散。 采用以上科学、系统的填埋气体收集、处理系统和实行填埋场运行的科学管理， 将能有效地防范和杜绝填埋气体风险事故的发生。 渗滤液风险分析 渗沥液泄漏风险分析 造成渗漏也泄漏的原因主要应为集水石笼的失效（尤其是竖向集水石笼的失效） 和防渗层的断裂。 应充分考虑渗滤液对材料的腐蚀性，经常维修检测管线和相应的闸门、水泵等导 流系统部件等，降低事故发生概率。一旦集水导液系统失效，应尽快确定故障发生部 位、排除方法及排除的可能性，以及作业单元及整个填埋场继续使用的可能性。如需 要重新埋插竖向导管，须考虑对防渗层的影响，同时采取对防渗层保护的防范措施。 建议在竖向导管中定位安装若干水泵，—旦按自然坡降水平铺设的集水系统失效，考 虑启用应急的水泵系统自下而上提抽、收集，回灌或转移。 防渗层断裂的可能性及防范处理防渗层断裂主要是由于选址不当或施工不符合 技术要求引起基础不均匀沉降所致。对于已经多方勘察确定的本项目场址，应首先加 强防渗层施工的技术监督和工程监理，确保工程达到技术规范要求。在运行期间，注 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 8。环境风险分析 第 75页 意监测渗滤液产生的数量，当发生原因不明且难以解释的渗滤液数量突然减少或监测 监控井中的地下水监测井、饮用水井监测点的水质发生异常，应首先考虑防渗层断裂。 应尽快查明断裂发生的位置，确定能否采取补救措施，同时对填埋场径流下游方向的 监测井、饮用水井和土壤进行监测，通知当地居民，预测影响水质和土壤变化的范围 及程度。尤其当饮用水受到严重污染时，须向有关部门报告和禁止饮用本地区地下水 的范围和持续时间，并按有关规定交纳排污罚款和赔偿费用，并考虑接通市政自来水 作为居民饮用水源，应立即查找渗漏点，进行修补。同时建设时考虑垂直防渗作为垃 圾填埋场发生渗漏时的一种补救措施，包括打入法施工的密封墙、工程开挖法施工的 密封墙和土层改性法施工的密封墙等，同时将被污染的地下水收集至渗滤液调节池。 渗沥液事故处理措施 由于垃圾渗滤液属高浓度难降解有机废水，成份复杂、毒性强，直接接触对于植 被及人畜均存在较大的危害风险。因此，遇到特大洪水时，其潜在的污染影响很大， 将严重影响到周围人群及环境安全。 本项目防洪标准根据《城市生活垃圾卫生填埋场处理工程项目建设标准》(建标 [2001]101号)中有关规定确定。防洪标准为设计 20年一遇，校核 50年一遇建设截洪 沟，降雨时已封场区域及周围山坡汇集的雨水通过截洪沟排出沟外。考虑到暴雨灾害 的影响，调节池以污水处理量有效容积的 120%以上设计建造，并建筑相当容积的调 节池或应急贮水池。大悟县一次最大降雨量为 207mm，则计算出调节池蓄水量约为 7200m3，考虑到填埋场露天操作的不可预见性，取安全系数为 ，故调节池容积至 少为 8640m3，根据工程概况中最终确定的调节池容积 8750 m3，可满足该要求。由于 渗滤液污染物浓度较高，建议对调节池进行分格封闭，以减少恶臭气体的产生。 由于垃圾填埋场附近平地为农田，且无地表径流，因而发生事故性排放的渗滤液 从填埋场沟口排出，沿山势将汇集在农田中，对农田和地下水将造成影响，进而影响 到周围人群及环境安全。本评价认为，应在垃圾填埋场污水调节池下方建设垃圾截污 坝，防治垃圾渗滤液外渗，保护地下水和地表水水质安全。 根据开发区降雨资料分析发生十年一遇以上洪水的几率很小，但有关管理部 门 仍应制订包括监测、报警以及对垃圾填埋场截洪沟的询查制度，在汛期将调解池内的 渗滤液用密闭罐车直排城市污水处理厂等措施在内的应急预案。 还应采取以下的应急防范措施： ①确保雨水和渗滤液分流；②加强雨水外排能力，每年汛期之前，完成截洪沟的 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 8。环境风险分析 第 76页 整修，确保其畅通无阻；③建立渗滤液收集和监测系统，在有大雨、暴雨预报时，抽 干排空收集系统内的积液并将垃圾填埋作业面用薄膜覆盖；④尽早实施绿化，充分利 用植被对雨水的滞留作用和蒸腾作用。 事故处理措施：及时抽提，进行回灌，利用植物根系的吸收过滤作用以及蒸腾， 延缓渗滤液产率和减少产生量，削减一次暴雨产生的渗滤液骤增对污水处理系统的冲 击负荷。 防渗层断裂的可能性分析及防范措施 工程地质勘察结果显示垃圾填埋场区工程地质条件较为简单，主要岩土层位较稳 定，无明显的断层、空洞、坍塌及软弱层等不良地质现象存在，因而因地质原因造成 防渗层断裂的可能性较小。 本工程防渗衬层拟设计采用高密度聚乙烯防渗膜，如果防渗层不按规定施工，或 填埋作业不慎将防渗层损坏，使渗滤液渗入地下水，被污染的地下水 COD含量高、 色度增大、粪大肠菌群超标，将造成地下水质污染，但是由于本项目的建设将周围居 民用水由引用地下水改为自来水，因此不会影响附近居民的生活饮用水。 在处理场施工建设过程中，应着重加强防渗层施工的技术监督，确保工程达到技 术规范要求，在运行期间要注意监测渗滤液的产生量，当发生原因不明的渗滤液数量 聚减的情况，应首先考虑防渗层是否断裂。 一旦发生防渗层断裂，应尽快查明断裂发生的位置，确定能否采取补救措施，并 判断断裂处作业单元至整个填埋场继续使用的可能性，同时对处理场下游方向的土壤 和地下水进行监测，确定可能产生的污染影响。 垃圾堆体沉降或滑动的可能性分析及防范措施 由于垃圾总体高度大，且存在垃圾中有机组份将持续较长时间的降解过程，可能 导致垃圾堆体的沉降或滑动，由此带来堆场的不稳定风险。 类比杭州市第一垃圾填埋场(自 1991年 4月投入运行至今)自 1996年 9月～1998 年 11 月对填埋场垃圾堆体沉降观察资料分析，垃圾填埋年限较长的两个观察桩点， 高程基本不变，说明堆体已比较稳定，沉降较明显的是离填埋时间只有 4个月的填埋 层，观察 25个月，标高下降 。一般沉降最快是前 6个月，观察沉降量达 ， 占 25个月沉降量的 %。无堆体滑动现象。 因此，在严格做好堆体内排水、导气工作和保证填埋工艺质量的前提下，本工程 垃圾堆体产生滑坡地质灾害的危险性很小，其安全性是有保障的。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 8。环境风险分析 第 77页 垃圾坝垮坝的可能性分析及防范措施 由于长时间降雨以及进场填埋的垃圾含水量大等原因，导致填埋场内渗滤液产生 量显著增加，一旦渗滤液收集和排水管道因为垃圾堆体内细小颗粒或化学物质沉淀等 因素发生堵塞，使得填埋库区内积存大量渗滤液，若不及时疏通，势必加重垃圾坝承 载负荷，存在垮坝的危险。另一方面，连续暴雨等自然灾害容易产生山体滑坡，垃圾 处理场的截洪沟一旦因为大面积山体滑坡而垮塌，洪水会直接冲垮垃圾坝，进而危及 垃圾处理场。而且垃圾坝在施工过程中坝体因为夯实不牢固又经积水浸泡等原因也会 导致坝体垮塌。 因此，应该在保证填埋工艺质量的前提下，经常清洗渗滤液收集和排放管道使其 保持通畅；经常加固场边山坡坡面，扩大山坡绿化面积；在垃圾坝设计和建设过程中 严格按设计规范和操作规范施工，定期对坝体进行维护，做好填埋库区排水工作。以 上措施均能大幅度提高垃圾坝的稳固和安全性。 事故风险应急预案 ⑴应急计划区：危险目标为填埋库区、污水处理区、场界周边环境保护目标。 ⑵应急组织机构：以场长为组长、场区技术人员为组员的场区突发风险事故处置 工作小组，并由政府相关部门管理指挥来协调工作。 ⑶应急状态分级：处理场应急状态分为 3个级别，分别是应急待命、一般事故应 急、特大事故应急 ⑷应急救援保障：处理场应建设消防泵站、应急贮水池，监测井等应急保障设施， 场区内配备灭火器、清淤工具、管道清洗器具、工程抢险车辆等应急设备与器材。 ⑸应急响应措施 ① 应急待命：对出现暴雨山洪等恶劣天气、填埋气体浓度大幅度增高、渗滤液 产量显著增加、垃圾填埋层部分出现非正常状况、渗滤液处理系统处理效率明显降低、 空气以及地下水等监测数据异常情况时，迅速启动应急待命，针对可能出现的风险事 故进行相对应的防范应对措施，实时监控场区内相关收集处理设施的运行状况，随时 对场区外地下水监测井监测资料进行分析评估，加强场区应急准备。 ② 一般事故应急：对场区出现局部范围的火灾、垃圾堆体局部沉降或滑动、垃 圾坝出现局部坍塌、渗滤液收集处理系统出现部分故障、防洪设施出现部分淤塞等一 般事故时，启动一般事故应急，场区事故处置小组要指挥技术人员及时对出现的事故 制定出有效快捷的处置措施，包括火灾区迅速控制火势、垃圾坝坝体加固、使用清洗 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 8。环境风险分析 第 78页 设备清洗防洪设施以及淤塞的管道、抢修渗滤液处理站故障设备以及随时注意监测井 监测资料，在对短的时间内采取行动缓解事故后果和保护场区人员，并根据情况作好 场外采取防护行动的准备，上报相关政府部门。 ③ 特大事故应急：对场区出现大范围火灾、防渗层较大面积断裂、渗滤液收集 处理系统失效、暴雨山洪等自然灾害导致防洪设施崩溃以及垃圾坝垮塌等重大事故 时，启动特大事故应急，场区风险事故处置小组应及时上报当地政府，由政府领导相 关部门全力以赴组织救援。并在事故分析专家组的指导下采取及时有效的处理处置措 施，同时对处理场下游方向的土壤、地表水以及地下水进行实时监测，安全转移并救 助场区周边居民，最大限度的缓解事故后果，保护场区人员和受影响的公众。 ⑹应急终止和恢复正常秩序：在确定垃圾填埋场事故确实得到控制，排出场外的 污染物得到有效处理，场区和周边环境得到妥善保护，为事故中排出的污染物可能引 起的长期不良后果已经采取并继续采取一切必要的防护措施后，风险事故处置工作组 决定并发布应急状态的终止，并向政府相关部门报告。发生事故的垃圾填埋场在采取 积极有效的措施并清除场内污染后，恢复正常运行。同时在邻近区域解除事故警戒后， 应对恢复场外周边环境和公众正常生活条件采取有效措施，定期查看各监测设备和监 测井的监测数据。 ⑺应急培训与演习：①培训 应对所有参与垃圾填埋场应急准备和响应的人员进 行培训和定期再培训。②演习 定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化 应急准备和应急响应能力。 ⑻公众教育和信息 公众教育和信息交流的对象应包括场区周边居民点的所有居民。在平时，进行教 育和交流的主要内容是环保卫生教育，禁止进入垃圾填埋区以及携带易燃易爆物品进 入场区等安全知识，作好自我保护措施，饮用居民点中自来水管道提供的水源等。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 9.拆迁安置影响分析 第 79页 9 拆迁安置影响分析 项目影响 征地及房屋拆迁 本项目拆迁影响 12处房屋，其中 1处房屋为村集体所有，现无人居住，11户房 屋为农民私人拥有，项目直接影响人口 51 人。本项目征地无直接影响人口。项目永 久占用土地 108亩。土地性质均为集体土地，土地和水库都属大悟县城关镇长征路居 委会所有。现该块土地均无人耕种，水库与水潭共 20 亩养殖水面无人承包养殖。具 体受影响居民住房情况如所示表 9-1-1。 表 9-1-1受影响居民住房情况 住宅房屋结构及面积（M2） 序号 户主 人口 砖混 砖木 土木 简易 1 吴大厚 2 70 2 付本森 4 140 3 付本国 4 120 4 付本华 5 40 5 李复才 4 150 6 付本学 3 100 7 付敬学 3 200 8 付敬炳 10 200 9 付本荣 5 160 10 付定良 5 150 11 付本咏 6 120 16 12 村集体所有 310 共计 12 51 1270 490 16 其中付敬学、付敬炳、付本荣、付定良和付本咏房屋在距离垃圾处理场场区 500m 范围之外，但由于其房屋紧临进场道路，为避免垃圾运输对他们产生负面影响，因此 将其纳入搬迁范围。 受影响附属物 本项目建设将影响的地面附着物主要是约 90000棵杂树，属于集体所有，即大悟 县城关镇长征村委会集体所有。 本项目征地拆迁没有影响到企业及任何文化遗产的拆迁和使用。本项目征收土地 为集体所有，无直接受影响户。本项目拆迁不直接影响弱势群体。 占用水库 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 9.拆迁安置影响分析 第 80页 项目建设影响到一个水库，该水库名为横冲水库，始建于 1972 年，建库的目的 是为了对下游农田进行灌溉，目前因水库渗漏严重，目前已失去灌溉功能。 目前横冲水库水面面积为 20 亩，该水库属于大悟县城关镇长征路居委会。水库 附近山上建有一栋房屋，每年汛期都雇人在此居住，管理水库，管理人员的工资从居 委会的经费中出，每个月 400元，一般一年中有三个月需要派人在此对水库进行管理， 管理员都是雇村里年龄较大的人。汛期的时候，山里流水下来，集于水库。 项目建设对水库造成影响的同时，对下游的一个水潭也造成了影响，水潭离水库 坝的距离大约 2m。水潭库容并不大，是一个小水潭，水面面积约 2亩，水深 5-6m， 水潭无人承包。该水潭在本项目中将拟改建为渗滤液池。 补偿标准 征（占）用土地 本项目所涉及的永久占地按相关标准予以补偿，并交纳相应规费，详细标准见表 9-2-1。 表 9-2-1用地补偿标准 科 目 单位 补偿标准 1征地费 土地补偿费（荒草地） 元/亩 10500 土地补偿费（水库、溢流池水面） 元/亩 10500 土地补偿费(林地) 元/亩 10500 土地补偿费（建设用地） 元/亩 10500 安置补助费(水库、溢流池水面) 元/亩 9450 安置补助费(林地) 元/亩 9450 2征地相关规费 新增建设用地有偿使用费 元/m2 10 征地管理费 元/亩 征地费 % 土地测量费 元/亩 300 土地登记费 累进计费 森林植被恢复费 元/亩 4000 林业设计费 3% 集体土地房屋拆迁补偿标准 大悟县集体土地房屋拆迁补偿标准参照悟政办发[1998]83号，补偿标准按照文件 规定相应提高 50%左右。并且参照同地段相关项目补偿标准。 表 9-2-2大悟县集体土地房屋拆迁补偿标准 类型 标准（元/M2） 砖混结构 350 砖木结构 250 简易结构 140 地面附属物补偿标准 项目影响各类附着物补偿标准见表 9-2-3。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 9.拆迁安置影响分析 第 81页 表 9-2-3 附着物补偿标准 类别 单位 补偿标准 杂树 棵 10元/棵 水坝 个 40万元/个 移民安置方案 本项目永久占用集体土地 188亩，其中，包括林地 100亩，荒草地 65亩，水库 （包括坝下溢流池）水面 20亩，土石路改造和拓宽占地 3亩为非农建设用地。征用 土地全部属大悟县城关镇长征路居委会所有。林地为村集体所有，封山育林，未承包 到户。因此本工程征地没有造成农业劳动力失业，无需生产安置。 场区建设需征用集体所属水库看护房 1处。通过场区周边环境敏感点识别，本项 目另需拆迁 11户房屋。通过现场访问调查，11户被拆迁居民中有 4户因家庭主要劳 动力不从事农业生产，主要以在外打工收入为主，希望可以通过本项目拆迁将自家房 屋折现后在县城购买商品房。对于这 4户，项目业主将给予货币补偿，对于其在城区 购买的商品房免除相关契税。其余 7户，在给予货币补偿的基础上，由村委会配合提 供新宅基地，项目单位支付新宅基地的“三通一平”费用，统一规划、自行建造的方式 进行安置。 在进行宅基地重新调配时，按照构建和谐社会的精神，使移民户能够和谐发展， 避免矛盾和利益冲突，将采用就近安置的原则，能在组内在组内，能在村内在村内， 这样可以保证被拆迁农户能够方便生产和与安置地居民的融合，保持原有的社会关系 网络不解体和其它收入资源不丧失。拟选安置地暂定为在本村内，现居住地的东侧情 人谷，仍在其承包耕地耕作半径之内，当前安置点土地利用现状为未利用地。 对被拆迁户的房子除了给予货币补偿外，拆迁所产生的可以重新回收利用的建筑 材料将提供给被拆迁人，帮助其建新房。按照目前当地建房的成本价格，旧的建筑材 料加重置价格标准的补偿款将保证被拆迁人有足够的能力重建房屋，新住房质量也将 肯定高于其旧房。 各类房屋的附属物，包括违章建筑，都将给予补偿。 拆迁后，被拆迁人将给予过渡费和搬家费，帮助其过渡和搬家。 长征路居委会要将“三个代表”思想落实到实际行动中，代表最广大农户的利益， 对于得到的土地补偿费和安置补助费，应听取村民大会集体讨论的意见，贯彻建设社 会新农村的精神，合理有效使用该费用，可以用于村组发展生产、公共福利和公益事 业，特别是继续发展集体经济、改善基础设施，改善村供水、供电、交通、供气、通 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 9.拆迁安置影响分析 第 82页 讯及有线电视等，可以用来帮扶弱势群体，为农民提供农业技术培训，提高农民种植 技术，保证村民将从中受益，可以在村里建设学校、邮电、储蓄所、菜市场、医务室 等，以更好的保障村民的生活。这样，整个村村民都可以从中受益。 受影响的基础设施和地面附着物包括由项目单位根据重置评估价格，给予合理补 偿后，由产权人根据需要恢复重建。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 83页 10 营运期污染防治措施 大气污染防治措施 填埋废气污染防治措施 ⑴提高垃圾填埋场废气的收集系统的效率，保证垃圾表层覆土密封性，在达到填 埋高程后，应在垃圾表层增铺土工布+HDPE膜，以利隔绝空气，避免形成好氧环境， 减少废气的无组织排放量。 ⑵垃圾填埋场填埋产生的气体量主要成分为 CH4 和 CO2，占总气量的 %%。其中 CH4气体是易燃、易爆气体，当与空气混合达到 5%～15%的浓度 时，将有可能发生爆炸。 由于大悟县生活垃圾有机成分较低，产气效率较低，而且填埋规模也较小，因此 宜采用点火燃烧处置。通常燃烧工艺没有护罩，直接在周围大气中进行，往往导致低 于 900℃的低温燃烧区，使得燃烧很不充分。代替填埋场气体的直接燃烧，本项目建 议采用套筒燃烧器，保证足够的燃烧时间和温度，使其中的甲烷和一些恶臭气体能充 分氧化燃烧。 此外，建设单位应加强对填埋场区域作好爆炸气体安全防范工作，防止甲烷废气 大量累积的风险隐患。将填埋气体经集中收集后通过金属软管引到场外燃烧塔进行燃 烧处理。燃烧塔设置压力控制装置和自动点火装置，当填埋气体压强达到设定数值后 通过自动点火装置对 LFG进行燃烧处理，安装 24小时甲烷气体自动监测报警仪。 ⑶垃圾填埋过程产生的大量甲烷废气既是一种温室气体，同时也是一种资源，随 着今后垃圾填埋量的以及垃圾中有机成分比例的增加，相应的产气量也会增加，根据 目前一些垃圾填埋场甲烷气综合利用经验，本填埋工程远期也可考虑将填埋气体用于 发电等综合利用途径，但需从经济角度进行合理论证，论证可行的情况下应尽可能进 行综合利用，使废弃资源综合利用。 ⑷环境监测站应对场区大气恶臭污染物及 TSP 进行日常监测，若有异常，信息 及时反馈，并对废气收集系统运行情况进行检查，确保恶臭污染物排放符合规定要求。 ⑸为防止轻质垃圾在风较大时飞散造成二次污染，应采用随填随压、覆土等措施， 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 84页 作业面、道路及取土场经常进行洒水防尘等，同时配备洒水车一辆。 ⑹拟建项目的卫生防护距离确定为 500m。在确定卫生防护距离内，应建一定宽 度的绿化带，以降低臭气对周围环境的影响。填埋场填埋作业时应严格执行作业单元 逐日覆土填埋。 其它废气污染防治措施 ⑴按工艺要求在填埋垃圾表面及时覆土，覆盖用土即挖即用，同时避免在处埋场 或附近建造封闭式建筑物，禁止修建居民住宅； ⑵限制场内车辆运行速度；每当工作完毕，须清扫场地，在路面和工作面上适时 洒水降尘； ⑶在进场道路两侧和在场区外设置 10～50m 宽的卫生防护绿化带，绿化带由速 生的乔木和灌木组成，树种为意杨、香樟、夹竹桃等，定期抛洒消毒剂和消臭剂，以 减少废气、恶臭及生产扬尘对环境的影响； ⑷处埋场达到封场标高后，及时封场覆盖绿化，减少大风天气造成扬尘和起滞尘 作用； ⑸ 在垃圾运输过程中使用密封运输车，严禁使用敞篷车运输垃圾。 废水污染防治措施及评价 雨污分流 场区采用雨污分流排水系统。雨水就近排入库区西侧的冲沟。对于已经封场的填 埋区域，在每层的马道上设置表面排水沟。表面排水沟为浆砌块石铺砌 B×H=×，并以 2%的坡度坡向两侧截洪沟。 生活污水均由专管引至调节池与渗沥液合并处理。填埋场距宋长公路 ，通 过新建 D150PVC排水管将场区处理完毕的污水排至城市下水道。最终排至澴河，该 河主要功能为灌溉用水，距离填埋场 。 渗滤液收集措施 渗滤液收集导排系统主要由设置在底部防渗层上的排水层、集水盲沟和竖向石笼 组成。 排水层：在库底防渗层上铺设一层 300mm 中粗砂或级配砾石。为防止细小颗粒 进入排水层造成堵塞，排水层上层粒径应比下层小些。排水层应有坡向集水盲沟的 坡度。 盲沟：盲沟内设置高密度聚乙烯穿孔管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层。填充 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 85页 材料粒径应从管周至沟边依此增大。谷底设置主盲沟一条，断面尺寸为：上底宽， 下底宽 ，高 ，沟内铺设 DN400HDPE穿孔管。库区北侧和南侧设置支盲沟， 断面尺寸为：B×H=×。对于本场区部分较陡的山坡，设置盲沟很困难。 对于这部分区域的排水，可充分利用地形让渗滤液沿防渗层流到谷底盲沟。 石笼：在整个填埋区域内按 50m左右间距设置竖向导气集水石笼。石笼由直径 1200mm的铁丝网填以级配碎石形成，石笼内设置 DN200HDPE穿孔管。 渗滤液收集导排系统的工作机理：各垃圾层的渗滤液进入附近支盲沟，由支盲沟 流入竖向石笼，再经石笼或坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。 渗滤液处理措施 根据本工程垃圾渗滤液产生量估算，平均日产生量垃圾渗滤液 120t/d，经导渗系 统收集的垃圾渗滤液汇集入一个 8750m3 的渗滤液调节池，并在填埋场设处理能力 120m3/d的污水处理站一座。 垃圾渗沥液具有不同于一般城市污水的特点：BOD5和 CODCr浓度高、重金属含 量较高、水质水量变化大、氨氮的含量较高，微生物营养元素比例失调等。根据国内 外大量文献调研的情况，在渗沥液的处理方法中，在场内设置独立的渗沥液处理系统 时，单独采用一种方法很难使处理出水达标，其处理工艺系统须为多种处理方法的有 机组合。常用的处理方法为生物处理+物化处理相结合的方法：厌氧流化床＋氧化沟 ＋沉淀池+活性炭过滤器。 厌氧流化床工艺是借鉴流态化技术的一种生物反应装置。它以小粒径载体为流 化粒料，污水作为流化介质，当污水以升流式通过床体时，与床中附着有厌氧生物膜 的载体接触反应，达到生物反应的目的。该系统综合了厌氧滤池和上流式厌氧污泥床 的优点，克服了二者的不足，该装置处理负荷大，结构简单，能耗小，运行管理方便。 为保证出水的 BOD5及 CODCr、SS 达到处理标准，在厌氧反应器后增加了合建 式氧化沟和沉淀池。 氧化沟是延时曝气法的改进，其曝气池呈封闭的环形沟渠形，废水和活性污泥 的混合液在其中连续不断循环流动。表面曝气机在充氧的同时起到混合与推流的效 果。由于水和固体是循环流动，因此水和固体的停留时间可以改变，有机物的负荷可 以降低或提高，以适应进水水质、水量的变化，从而达到处理效率高、出水水质稳定 的目的。在设计中将氧化沟中的某一段（一般在进水段）设计成缺氧段，使这一段混 和液中溶解氧处于低氧状态，便可达到很好的脱氮效果。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 86页 氧化沟采用一体氧化沟，沟内的沉淀区可以使氧化沟出水的污泥浓度含量减少， 从而取消一般氧化沟处理流程中的污泥回流设施。 二沉池采用竖流式，其功能是使出水的 SS彻底沉淀，达到出水澄清的目的。 砂滤器：TWL型砂滤器采用先进高效的滤帽配水，省去了大部分砾石承托层， 从而消除了一般砂滤器常因承托层乱层而造成滤料流失现象，并减轻了设备自重，对 污水中悬浮有机物及杂质有良好的去除作用。 活性炭过滤器：该设备兼具吸附、生物降解和过滤多种功能，可以进一步去除 难以降解的溶解性有机物，如酚、醛、组织染料、色素等。 CLO2接触氧化：主要作用是进一步氧化降解残留的有机物，同时兼具杀菌消毒 作用。 工艺流程图如可-08所示。 各主要构筑物设计尺寸如下： (1) 厌氧反应器：有机容积负荷 10kg BOD5/ ，选用两台 厌氧流化床， 有效容积 106 m3。 (2) 一体化氧化沟：容积负荷 BOD5/ ，反应区总有效容积 400m3，沉淀区 有效水深 ，水力停留时间 2h，沉淀区面积 14m2。氧化沟有效水深 ， 平面尺寸 ，其中沉淀区平面尺寸 ，配一台 YHG-700/型 曝气转刷，功率 ，充氧量 12kg/h。 (3) 二沉池：设计表面负荷 1m3/，沉淀时间 2h，池子直径 ，有效水深 ， 池子总高度 。 (4) 砂滤器：选用 2台 型砂滤器，滤速 15m/h，进水压力：，冲洗 周期 24h，反冲洗强度 m3/，反冲气强度 m3/。 (5) 活性炭过滤器：选用 2台 TGL-1000型，直径 ，高 ，滤速 10m/h，进 水压力：，反冲洗历时：4-10min。 (6) 污泥浓缩池：设计固体负荷 30kg/ ，浓缩时间 20h，直径 ，总高度 。 (7) 接触消毒池：采用 CLO2消毒，CLO2的投加量为 5~10mg/L，选用 2台二氧化氯 发生器，1用 1备，单台 Q=100g/h，P=。消毒池尺寸：L×B=×（m）， 有效水深 H=。接触池内设潜污泵 2 台，单台 Q= m3/h，H=， N=，1用 1备。用于将处理达标的出水排放。 渗沥液处理站设于库区北侧，根据前面对渗沥液处理方法的分析及本院多年的 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 87页 实践经验，由于本工程渗沥液水质中氨氮浓度可能偏高，为保证厌氧——好氧生物处 理工艺的正常运行和处理效果，必须降低氨氮浓度，因此预留生物处理工艺之前除氨 氮的氨吹脱预处理工艺，以及混凝沉淀及活性炭强化处理工艺，提高出水水质，确保 出水水质达标排放。 渗沥液处理站离填埋库区较近，好氧及厌氧处理后的剩余污泥经浓缩后，用吸粪 车直接送至填埋库区的适当地段填埋，剩余污泥中的水及丰富的微生物渗入垃圾堆体 后，可以加速垃圾熟化的过程，同时可以减少污泥处理费用。 采取上述工艺后污渗滤液的排放浓度可达到《生活垃圾填埋污染控制标准》一级 标准的要求后排入澴河详见。污水处理站各工艺单元的去除效率见表 10-2-1。 表 10-2-1 污水处理站各工艺单元去除率一览表 BOD5（mg/L） CODCr（mg/L） NH3-N（mg/L） SS（mg/L） 项目 工艺单元 进水 出水 去除率 进水 出水 去除率 进水 出水 去除率 进水 出水 去除率 氨吹脱塔 7000 7000 0% 10000 10000 0% 500 200 60% 600 600 0% 厌氧流化床 7000 1400 80% 10000 3000 70% 200 120 40% 600 600 0% 氧化沟 1400 280 80% 3000 900 70% 120 72 40% 600 600 0% 二次沉淀池 280 280 0% 900 900 0% 72 72 0% 600 150 75% 砂滤器 280 224 20% 900 720 20% 72 50 30% 150 90 40% 生物活性碳反应器 224 26 88% 720 86 88% 50 15 70% 90 63 30% 消毒池 26 24 10% 86 78 10% 15 15 0% 63 63 0% 出水水质指标 24 78 15 63 一级排放标准 30 100 15 70 渗漏液处理应注意的问题 考虑到垃圾渗滤液废水的特殊性，在填埋场垃圾渗滤液的处理上，应注意以下几 个问题： ⑴垃圾渗滤液属难处理高浓度有机废水，应在充分总结其他填埋场渗滤液处理的 经验上，结合渗滤液特性，进行小试及一定时间的现场中试，摸索合理可靠的工艺设 计和运行参数。 ⑵随着填埋时间的延长，特别是在终场后，废水可生化性将明显降低，原有工艺 参数可能无法满足新的水质要求，即效果变差，因此在处理过程中，应不断研究调整， 使处理工艺保持较高的处理效果。 ⑶加强清污分流工作，尽可能削减垃圾渗滤液的产生量，以减少对处理工艺造成 水量冲击负荷。同样，过多的截流洪水进入垃圾渗滤液将会造成水质的巨大波动，造 成对处理工艺的水质冲击负荷，影响最终出水水质。 ⑷从其他填埋场运行经验分析，渗滤液集水池、调节池对于稳定水质，降低污染 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 88页 负荷具有明显作用，CODCr、BOD5、TN的去除率可达到 50%左右，因此应重视充分 发挥调节池的调节作用，摸索废水的合理走向，尽可能延长废水在池中的停留时间， 削减污水处理站处理的污染负荷。 ⑸国内外研究表明，回灌法作为垃圾渗滤液处理的一种方法，与物化和生物法相 比，能更好适应渗滤液水质、水量的变化，是一种投资省、运行费用低且能加速城市 垃圾填埋场稳定的方法。建议在采用推荐生物处理工艺基础上，配套进行垃圾渗滤液 的回灌处理，利用垃圾本身对污染物进行吸附降解处理，将能明显降低污水负荷，提 高后续处理工艺的效果。 ⑹污水处理站事故性风险为处理系统部分或全部失效，在出现事故时，将渗滤液 积蓄于调节池或应急贮水池，并及时进行系统修复，禁止将废水直接排入澴河； ⑺出现不可抗暴雨时，垃圾渗滤液量超出调节池容量，危及调节池和截污坝结构 安全时，应及时与当地有关主管部门取得一致意见，对垃圾渗滤液进行妥善处理。 排污口规范化措施 根据国家环保总局环发[1999]24号文件和湖北省环保局环监[1999]17号文件的要 求，填埋场在建设各项污染防治设施的同时必须建设规范化排放口，该项工作是实施 污染物总量控制计划的基础性工作之一。通过对排污口规范化整治，能够促进企业加 强经营管理的污染治理；有利于加强对污染源的监督管理，逐步实现污染物排放的科 学化、定量化管理，提高人们的环境意识，保护和改善环境质量。按照排污口规范化 整治的要求，项目的排污口应进行规范化整治，具体要求如下： ⑴只设一个污水排放口，合理确定排污口位置，并按《污染源监测技术规范》设 置采样点。 ⑵对于污水排污口应设置规范的、便于测量流量、流速的测流段，并安装三角堰、 矩形堰，测流槽等测流装置或其他计量装置，便于环境管理部门实施监督管理。废气 排放口应设置永久采样口，位置应方便采样。 ⑶按照 -1995及 -95《环境保护图形标志》的规定，规范化 整治的总排放口应设置相应的环境保护图形标志牌。 ⑷按要求填写由国家环境保护总局统一印制的《中华人民共和国规范化排污口标 志登记证》并根据登记证的内容建立排污口管理档案。 ⑸规范化整治排污口有关设施属环境保护设施，企业应将其纳入本单位设备管 理，并选派责任心强；有专业知识和技能的兼、专职人员对排污口进行管理。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 89页 地下水污染防治措施与评价 渗滤液防渗措施 据该场地的“岩土工程初勘报告”，土层的渗透系数在 ×10-4~×10-6cm/s 之间。填埋场的防渗方式可以分为天然防渗、人工防渗以及复合防渗。 ⑴ 天然防渗 如果在填埋场底部和周边有足够数量的高粘性土壤的压实土壤层，且各个部位的 土层保持均匀，厚度至少 2m，其渗透系数≤10-7cm/s，渗透性不因与渗滤液接触而增 加时，可考虑采用天然防渗。 ⑵ 人工防渗 当填埋场地基不能满足低渗透性设计要求时，一般需要采取人工防渗。根据场址 的工程地质和水文地质条件，人工防渗主要有以下两种形式： A、 水平防渗 水平防渗指采用人工衬层将填埋场基底与垃圾堆体完全隔离，以防止渗滤液外 渗。如果在填埋场附近有足够数量的低渗透性粘土，可以采用人工回填夯实粘土形 成防渗层。目前国内还有采用钠基膨润土板铺设于库底的防渗形式。钠基膨润土的 渗透系数可达 10-9cm/s，可以满足防渗要求。 高密度聚乙烯(HDPE)土工膜防渗是目前国内外广泛采用的一种防渗形式。这种 技术基于一种高性能的防渗材料——高密度聚乙烯(HDPE)。HDPE是八十年代发展 起来的塑料产品。它具有优良的柔性，即使基底结构有较大的形变也不损坏膜片； 渗透率小于 10-13cm/s，有极佳的防气体及液体渗透的能力；具有优良的抗穿刺、抗 撕裂、抗低温脆化的能力；具有优良的抗酸、碱、盐、醇、胺、油、脂及其他碳氢 化合物等多种化学物质腐蚀的能力；抗鼠类啮咬，抗微生物侵蚀；施工简便，焊接 强度大于母材强度等优点。其使用寿命可达 50年左右。 B、 垂直防渗 垂直防渗系指采用帷幕灌浆直达场底连续不透水层的办法防渗，填埋场的地下水 由于防渗帷幕的阻拦，不能按原来的渗流路线排泄，随着水位的升高到场底以上，和 垃圾渗滤液混合，一并排入渗滤液调节池。 采用垂直防渗，一般需要填埋场地为一个相对独立的水文单元。由于垂直防渗 不能使场地范围的地下水和渗滤液清污分流，这样增加了渗滤液产生量，从而增加处 理费用。而且帷幕灌浆后形成的隔离层渗透系数很难达到 K≤10-7cm/s，难以完全切 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 90页 断地下水的所有水平迁移通道。 ⑶复合防渗 为了使填埋场的建设既符合有关标准，又经济易行，许多填埋场根据场址条件采 取了天然防渗和人工防渗相结合的方式。在以下几种情况下常采用复合防渗。 ①当填埋场的底部粘土满足防渗要求，而侧向基础达不到要求时，底部采取天然 防渗，侧向采取人工防渗。 ②当填埋场的底部粘土都能满足要求时，为了进一步保障人工衬层的安全性，采 取以人工衬层为主、天然衬层为辅的双层防渗系统。 ③当填埋场的底部粘土部分能满足防渗要求，而部分粘土不能满足防渗要求时， 可以按区域采取天然和人工相结合的复合防渗，这种情况下，防渗层铺设的连续性显 得尤为重要。 综上所述，防渗方案的选择与场区工程地质和水文地质条件密切相关，对工程的 造价起决定作用。 根据本工程实际地质情况，对库区防渗方案分析比较如下： 本场区地质资料显示，库底不具备天然防渗粘土层，不能采取天然防渗方式和复 合防渗方式。 场区若采用人工回填粘土夯实防渗，需要大量外运粘土，将使工程造价大幅增加。 而且在本场区有相当面积的较陡斜坡，要在其上回填粘土夯实并达到防渗标准，施工 难度很大。故本工程不宜采取人工回填粘土防渗。 钠基膨润土板因为具有稳定性强，能自动膨胀弥合填补缝隙的特点，所以防渗效 果较为理想。但从实际使用情况来看，其对施工的要求较严格，板与板之间的接缝处 理不当，很容易产生渗漏。特别是在不规则的地形上铺设，施工难度更大。此外，板 材在运输储存过程中要求严格，不能与水接触。故本工程不推荐这种防渗方式。 垂直防渗由于将导致清污合流，增加渗滤液处理站的负荷，而且其防渗可靠性值 得怀疑，宜慎重采用。由于地质资料和实际情况的差异，国内已经发生过在帷幕灌浆 施工时找不到原来勘探查明的连续不透水层的事故。故本工程不准备采用这种风险较 高的防渗方式。 经过分析比较，本工程拟采用高密度聚乙烯膜(HDPE)作水平防渗。防渗层设计 如下 场底防渗：拟选用 膜，上下均铺设 300g/m2土工布一层，支持层为 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 91页 300mm粘土层，保护层为 300mm粘土层。支持层下铺设 300mm中粗砂作为反滤层， 沿谷底设置地下水排水盲沟。为防止在填埋场运行初期由于垃圾压实机械的车轮或履 带以及车辆的制动力对 HDPE膜造成破坏，建议在填埋底部的 3~5m垃圾不予压实。 边坡防渗：对局部较陡边坡，支持层和保护层的铺设，其方法有别于场底平地 防渗。边坡防渗考虑有两种方式。其一是先喷浆护坡作为防渗膜的支持层，再用射钉 锚固 HDPE 膜，其上放置一层袋装土作为保护层。该方法优点是效果可靠，施工简 单，但造价较高。其二是先铺设一层袋装土代替喷浆作为支持层，其余的做法同第一 种方法。该方法具有施工简单，造价低廉的优点，但增加了袋装土的用量，使运输费 用增加。本工程从经济角度考虑，拟采用上下双层袋装土夹防渗膜的处理方法，即第 二种方法。 地下水水质监控 填埋场西南面场区外缘 50米处和 100米处设置污染监视井两眼；在填埋场西北 和东南两侧外缘各 50米处设置污染扩散井两眼；在填埋场地东北面场区外缘 50米处 设置本底井一眼，进行地下水监测每年丰、平、枯水期各一次，随时掌握地下水水质 情况。 防渗铺设要求 由于地下水一旦发生污染具有隐蔽、长期、处理难度大等特点，因此，本项目在 设计、施工、运行直至封场等阶段，都应对地下水污染防治常抓不懈，将发生地下水 污染的可能性降至最低。根据国内垃圾填埋场防渗工程运行经验，HDPE膜是一种技 术成熟、可靠防渗材料，其在实际运营期间的破损可能性较小，但重在施工过程，具 体施工要求如下： ⑴铺设原则：使接缝数量最少，并且主缝应平行于拉应力大的方向(即垂直坡面 线)；接缝应避开棱角，应避免在坡面和底面的结合部、地下水集排水管的正上方等 处；应避免接缝，宜采用错缝搭接。衬垫材料搭接应采用双焊缝搭接方式，搭接长度 不小于 100mm； ⑵铺设场地要求：在防渗工程施工前应对铺设面进行清理，去除地表一些树枝等 的尖锐杂物，并在上部铺设土工布、粘土、细沙等保护层。 ⑶铺设顺序：铺设、剪裁→对正、搭齐→压膜定型→擦拭尘土→焊接试验→焊接 →检测→修补→复检→验收； ⑷铺设 HDPE膜应留足够余幅，大约为 %～3%，以备局部下沉拉伸； 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 92页 ⑸HDPE膜的铺设不得在雨、雪天进行； ⑹用热焊剂焊接； ⑺采用双道焊接缝方式，以提供多重保护，可以在焊层之间充气测试焊接效果； ⑻HDPE膜上的保护层应尽可能紧跟铺膜完成以后立即施工，以避免人为破坏。 噪声防治措施 ⑴选购低噪声的先进设备，从源头上控制高噪声的产生。 ⑵渗滤液预处理系统使用的一些泵、风机安装消声装置、减震垫等降噪措施，并 设置专门设备房，做好门窗和墙体的隔声措施，隔声量不小于 25dB。 ⑶加强垃圾填埋器械的维护，定期检修，发现出现不正常运转的器械应及时更换 零件保证正常运转。 ⑷加强交通疏导和对运输车辆的管理，减少垃圾运输车辆在场区道路范围内鸣 笛。 生态影响减缓措施及水土保持措施 生态影响减缓措施 （1）取土场分块实施，避免大量的覆盖土方的堆放，取土中产生的表层弃土要 妥善保管，并采取有效的水保措施防止在雨季中产生水土流失。 （2）做好填埋场场区的灭蚊蝇工作，保障工作人员的身心健康。 （3）做好施工规划，减少临时占地和重复施工；如主体工程应该和进场道路改 建工程同时进行，尽量做到小范围内的土方平衡，减少临时弃土的堆放时间等。 （4）挖填施工尽量安排在非汛期，缩短土石方的堆置时间，并采取草包填土维 护，开挖排水沟等临时防护措施，减少水土流失； （5）施工结束后，应拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，尽可能恢复原有功能。 水土保持措施 根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）及本项目开发建设情 况，本工程的水土流失防治责任范围为项目建设区、直接影响区。拟建项目填埋场内 开挖土方总量约 万 m3，其中约 万方用于工程建设，剩余土方 万 m3，可作为填埋作业过程中的覆盖用土，根据实际情况堆放于填埋场外围的备料场 内。服务年限内共需要覆盖用土 19m3，去除工程建设剩余土方，土方缺口 万 m3。本工程的取土场位置位于填埋场以北 1km处城关镇长征路社区用地，大悟县市 容环境卫生管理局（甲方）和大悟县城关镇长征路社区居民委员会（乙方）经协商达 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 93页 成协议（见附件），乙方全力支持工程的顺利建设并负责工程周边居民的调节工作， 甲方严格按照设计施工并保证不影响下游农作物生长等。 项目虽已明确取土地点，但未提及具体取土方案，因此，对于拟定取土场受到的 环境影响无法作深入的分析评价。本评价要求建设单位必须在工程实施前，完成详细 的取土方案，明确所选取土场的用地范围、有无涉迁居民、有无珍稀物种植被、工程 方案、取土后期场地利用等，应平衡考虑经济合理性与环境承载力。对取土场和施工 过程辅以相应的防护措施，加强水土保持功能。 水土保持原则 （1）谁造成水土流失，谁负责治理。 （2）开发建设项目必须编报水土保持方案报告书。 （3）开发建设项目中的水土保持工程设施，必须与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用。 水土保持目标 （1）对工程迫不得已损坏的农作物、林木按规定予以补偿。 （2）使工程防治责任范围内的新增水土流失得到有效控制；水土流失面积治理 度达 85%，治理区绿化面积占可绿化面积的 100%，水土流失总量防治率达 85%以上。 （3）清库挖取的表土应集中堆存，并作好防护，作为填埋覆盖土源，以减少覆 土取土量，以免造成表土流失；取土场分块治理。 （4）使主体工程设施的安全得到保障。 （5）使区域生态环境得到一定改善。 （6）服务期满后对垃圾场进行覆垦植树等。 施工方案优化的原则 优化选址方案，结合地形地貌特点，作好取土场综合利用工作，少占地少流失； 优化土石方远运借调用方案，分区段做好土石方平衡，尽量减少弃土弃渣量；优化施 工工序，开挖剖面形成后，先建截流排水沟后护砌，减少水流对开挖面的冲刷，减轻 水土流失强度。 水土保持措施 （1）取土场分块实施，每取完一块，应采取覆盖和遮蔽措施，防止裸露场地所 造成的水土流失。 （2）施工过程中临时防护措施 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 94页 施工工区水土保持措施以工程措施为主，由各施工单位在工程实施中完成。现仅 对建设、使用、拆除过程提出以下水土保持要求。 施工单位动土工程尽量避开雨天。 施工单位必须设置弃渣场并作好防护，建设过程中的废土、石应运至集中堆放地 点。在工程完工后，在弃渣场上进行草籽播撒，草籽的选择根据当地气候及土壤特点 选择易成活、生长快的种类。做好施工工区的排水工作。 （3）施工结束防治措施 拟建工程建设完毕后，施工单位必须将地表建筑物及硬化地面全部拆除，废弃物 及时运至集中堆放地点。 （4）进度要求 水土保持措施以工程措施为主，植物措施为辅。根据水土保持方案与主体工程同 步实施的原则，水土保持工程措施应与主体工程同步完成，如护坡、垃圾坝、截洪等 工程措施在建设期同步完成；垃圾场场区绿化在施工结束后立即进行，待服务期满后 全面覆土恢复植被；取土场的绿化工作分阶段分片进行。 现有简易垃圾填埋场的环境影响措施 采取植入竖井(管)等措施，以避免填埋气体爆炸事故发生。 填埋气体采用分散排放方式，在每个竖向石笼顶部(接近最终覆盖层处)设置一根 DN200 铸铁气体排放管，排放口高出最终覆盖层 。在每个排气口上均装设燃烧 装置。当填埋气体中甲烷浓度接近 5%时，燃烧装置接受遥控点火将填埋气体烧掉。 终期覆盖土由下至上由三部分组成：下层覆土为粘土(渗透系数≤10-7cm/s)，粘 土层压实厚度 ；中间覆盖贫瘠土，压实厚度 ，其主要功能为防止植物根系 穿透防渗层而导致渗水；最上层为营养土，压实厚度 ，以种植草皮或浅根植物。 封场后顶面坡度不小于 5%，以利于降雨的自然排除。 库区封场场顶面积 6亩，封场顶面坡度为 5%。填埋场封场后，场顶稳定约需 2~3 年，封场后的场顶可种植草皮、花卉等具有一定经济价值的浅根植物，因此有条件建 成为大悟草皮、花卉基地。 其它污染防治措施及建议 ⑴垃圾入场管理 进入生活垃圾处埋场的填埋物应全部是生活垃圾，严禁将具有爆炸性、易燃性、 浸出毒性、腐蚀性、放射性等有毒有害废弃物混入生活垃圾中进入填埋场。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 95页 ⑵土壤污染防治措施 垃圾在收集过程中，必须执行严格的分检制度，将重金属含量高的金属制品，如 电池、荧火灯管等分检出去，以确保处埋场周围土壤不被重金属污染。 ⑶动物危害控制对策 由于垃圾中含有大量的有机废弃物，因此在堆放过程中不加控制会有大量蚊蝇孳 生，同时还会虫害和鼠害，此外，垃圾也会吸引鸟、犬等动物前来觅食。在我国一些 城市垃圾堆放地，垃圾随处倾置，不采取任何卫生措施，蚊蝇随处可见，老鼠肆虐， 垃圾场成了疾病传播源，为此对大悟县生活垃圾填埋场进出如下建议： ① 在垃圾场入口处架设高 ～ 左右的铁丝拦网，防止犬、猪等动物进入 垃圾场，杜绝疾病传播媒介； ② 为防止蚊蝇孳生，每天必须进行日覆盖，并加以压实，每日作业完毕后，不 留裸露垃圾在外； ③ 在春末及夏秋季节，每天喷药一次，以防蚊蝇繁殖； ④ 禁止拾荒者进入垃圾场随意翻捡垃圾。 ⑷垃圾收集点污染防治措施 垃圾收集点应选择建设在人口稀少区或偏僻区，做好底层防渗，其渗液应收集送 垃圾填埋场污水处理站集中处理，垃圾收集点的垃圾应及时清运，并做好消毒工作， 为防止垃圾逸散收集点应采用封闭式结构。 环保措施投资及实施计划 拟建项目各阶段污染防治措施详见表 10-9-1。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 96页 表 10-9-1 各阶段污染防治措施一览表 阶段 项目 主要防治对象 主要控制措施 大 气 1. 施工扬尘 加强物料转运与使用的管理，合理装卸、规范操作；对施工场地易产生二次扬尘的作业 面(点)、道路洒水；运输车辆应加盖防护罩，限制车速，出场车辆要冲洗。 噪 声 1. 施工噪声 2. 交通噪声 采用低噪声、低振动的设备，同时设置隔声、减振装置；合理安排施工机械作业时间， 夜间禁止使用各种高噪机械；不得在现场搅拌混凝土，以减少施工噪声。 施 工 期 生 态 保 护 1. 植被破坏 2. 水土流失 (1)控制土地的征用，按步进方式施工，土料边开挖边使用，各地块开挖结束后，及时进 行绿化，预留地在暂时不使用的情况下应保持原有植被； (2)挖填施工尽量安排在非汛期，缩短土石方的堆置时间，并采取草包填土维护，开挖排 水沟等临时防护措施，减少水土流失； (3)施工结束后，应拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，尽可能恢复原有功能。 大 气 1. 填埋气 2. 垃圾二次 污染 3. 车辆交通 扬尘 4.污水站氨吹 脱塔废气 (1)设置竖向气体导排系统； (2)在每个排气口上设置甲烷自动报警和燃烧装置，当甲烷浓度接近 5%时，点火燃烧； (3)垃圾运输使用密封运输车；限制场内车辆速度；每当工作完毕，须清扫场地，并适时 洒水降尘。定期抛洒消毒剂和消臭剂； (4)在进场道路两侧和场区外设置隔离绿化带，并设定 500m防护距离，将防护距离范围 内的村民住宅搬迁，在此范围内不得再建居民点及其他环境敏感目标。 (5)污水站氨吹脱塔尾气采用水喷淋吸收，循环浓缩成浓氨水出售。 地 表 水 1. 渗滤液 2. 生产及生 活废水 3. 雨水 (1)建设处理能力为 120m3/d的污水处理站，处理工艺选用厌氧流化床＋氧化沟＋沉淀池 +活性炭过滤器； (2)建筑截洪沟，封场区域顶部表面保持＞5%的坡度，实施雨污分流； (3)设计和建设有效的渗滤液收集导排系统和处理系统，确保渗滤液收集起来，并经处理 达标后排放； (4)生产和生活污水由管道引至渗滤液处理站一并处理后排放；污水排放采用管道排放方 式；落实排污口规范化措施，安装流量及 CODCr在线监测系统。 地 下 水 渗滤液 (1)在库底盲沟两侧设置地下水导流沟，对可能形成的地下水进行导排。 (2)场底及边坡进行人工防渗处理；严格按 GB16889-1997 规定，在填埋场附近设地下水 监测井，定期对地下水水质进行监测，随时掌握地下水水质情况。 噪 声 作业设备噪 声 (1)优先选用噪声值低于 85dB(A)的施工和生产设备；采用隔声减振、消声等控制措施； (2)垃圾运输及场内作业尽可能安排在白天进行； (3)在垃圾运输及场内作业时禁用高音喇叭，并尽量减少鸣笛次数； (4)卫生防护绿化带降噪。 居民 拆迁 卫生防护距 离内居民 本工程卫生防护距离内村民进行搬迁。 运 营 期 其 他 (1) 500m内禁止建设居民点等环境敏感体； (2)加强对垃圾收运系统的管理，做到垃圾及时清运，运输车辆封密并定期维护检修，操 作人员采取必要的劳动防护措施，如配带口罩、手套等； (3)垃圾收集点选址于人员稀少处或偏僻处，封闭式结构，并防渗，及时转运、消毒； (4)加强对进场垃圾的分类、计检管理，严禁易燃易爆及重金属含量高等有毒有害物质混 合生活垃圾中进入填埋场； (5)在库区周围设置防护网，以防止犬、猪等动物进入填埋场，杜绝疾病传播媒介； (6)禁止拾荒者进入填埋场随意翻捡垃圾。 终 场 期 1. 污染防治 2. 生态恢复 3. 水土流失 (1)填埋场封场时，按照工艺规范要求做好表面处理，工程覆土厚度控制在 100cm，经充 分压实，并保持 5%的坡度，以利排出降水，降止雨水下渗； (2)加强封场后填埋场的渗滤液和填埋气的污染控制措施管理，废水和废气应做到稳定达 标排放，直至填埋场完全稳定，达到无害化； (3)封场处理后，根据填埋场原来的土地利用方式，将封场后的场址恢复为林地，以达到 恢复土地资源的使用价值； (4)按步进方式取土，土料边开挖边使用，并采取草包填土维护，开挖排水沟等临时防护 措施，减少水土流失； (5)各地块开挖结束后，及时进行绿化，预留地在暂时不使用的情况下应保持原有植被。 项目“三同时”验收清单 项目“三同时”验收清单见表 10-9-1。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 10.营运期污染防治措施 第 97页 表 10-9-1 “三同时”验收清单一览表 措施名称 主要内容 处理所需达到的效果 渗滤液 管理区生活 污水 厌氧流化床＋氧化沟＋沉淀池+活性炭过滤器 达到 GB16889-1997《生活垃圾填埋 污染控制标准》生活垃圾渗滤液排 放限值一级标准 清污分流 做好场区内的清污分流，雨污分流。 地 表 水 排污口规范 化 规范化排污口设置计量装置 达到排污口规范化技术要求 地 下 水 渗滤液 场底及边坡进行人工防渗，在填埋场附近设地下水监测井，定期对地下水水质进行监测 填埋气体 填埋气体经集中收集后通过金属软管引到场外燃烧 塔进行燃烧处理。燃烧塔设置压力控制装置和自动点 火装置，当填埋气体压强达到设定数值后通过自动点 火装置对 LFG进行燃烧处理 废 气 污水站氨吹 脱塔废气 污水站氨吹脱塔尾气采用水喷淋吸收，循环浓缩成 浓氨水出售 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》 二级(新改扩)标准 固 废 污水处理站 污泥 浓缩后填埋 零排放 噪 声 隔音降噪措 施 优先选用工艺性能较好，噪声值低于 85dB(A)的生产 设备；在使用过程中，采用隔声减振、消声等控制措 施；在垃圾运输及场内作业时禁用高音喇叭，并尽量 减少鸣笛次数； 场界噪声达到 GB12348-90《工业企 业场界噪声标准》中 I类标准要求 生 态 生态恢复 取土场分块实施；施工结束后，应拆除临时建筑物， 清除建筑垃圾，尽可能恢复原有功能； 建立良好的景观生态环境 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 11.社会影响调查分析 第 98页 11 社会影响调查分析 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，按照国家环境影响评价技术导则的有 关规定，在建设项目环境影响报告书中，编制公众参与及信息发布篇章。在编制该篇 章中，严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，在信息公开、发布信息 公告、公众参与的组织形式等方面，都认真组织、周密安排、内容详实可靠。 信息公开 第一次信息公开 为了充分让社会各界和相关部门及时了解该项目的进展情况和调查搜集意见和 建议，我们于 2006年 9月 4日在湖北省环境保护局网站()和 湖北君邦环境技术有限责任公司网站上(htt:p://)发布了世行贷款大悟 县城市生活垃圾处理工程建设项目环境影响评价公示；于 2006年 10月将环境影响评 价报告书简本发布在湖北君邦环境技术有限责任公司网站上(htt:p://)， 并将简本放置于大悟县长征路社区办公室，并设置了咨询或投诉电话(027-65681136)。 第二次信息公开 在第一次信息公开的几个月期间业主和评价单位没有接到任何对该工程建设的 相关意见。2007年 4月 23日，在政府门前，大悟商场、汽车站、长征路居委会等人 口聚集区张贴公示，公示内容见附件，并于 2007 年四月二十三日至四月三十日连续 八天在大悟电视台新闻综合频道 19：34 播出，报公开本项目的相关信息，让更多的 公众了解该项目的基本情况（见附件 8），并将环境影响评价的送审稿放置于大悟县 发改局，供公众查阅，以征求公众意见。 公众参与 本次公众参与采取召开座谈会和问卷调查的形式。 第一次公众参与 在第一次信息公开之后，为了了解公众对本项目的意见和看法，并解决受影响居 民关于本项目的环境疑问，于 2006年 11月 14号在大悟县发展和改革局二楼会议室 召开《世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目环境影响公众参与座谈会》。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 11.社会影响调查分析 第 99页 参加会议的有省世行项目办、评价单位、大悟县环保局、大悟县建设局、大悟县市容 局各单位代表及垃圾填埋场附近村庄(长征社区)的行政村领导和村代表(共 17人)，会 议由大悟县发展和改革局王道敏局长主持。参会人员名单及会议纪要见附件。 第二次公众参与 在第二次信息公开后，为了进一步了解公众对本项目的看法，我公司采用问卷调 查的形式，与公众面对面的交流，解除公众的各种疑问，调查对象主要是厂址周围居 民和垃圾收集服务范围内居民，以及 2000m 范围内的居民及企事业单位。发放时间 为 2007年 4月-5月发放。本次调查按不同的比例发放，以了解各方面、各层次民众 对该项目的意见和要求，共 50份。 ⑴被调查人员基本情况 公众参与被调查者主要情况见表 11-1-1。 表 11-1-1 被调查人员基本情况一览表 序号 项目 人数 占总调查数百分比(%) 男 32 64 1 性别 女 18 36 30岁以下 13 26 30～40 10 20 2 年龄 ＞40 27 54 农民 18 36 工人 6 12 学生教师 14 28 3 职业 干部 12 24 初中及以下 23 46 高中 14 28 4 文化程度 大专及以上 13 26 厂址 2000m范围内 37 74 5 住址 厂址 2000m范围外 13 26 通过对问卷调查结果的统计分析表明，公众对各个问题的观点比较一致。公众参 加公共事务的积极性较高，对本项目的环境影响也有一定认识。汇总情况见表 11-1-2。 在被问卷调查的 50人中，有 47人认为该项目有必要建设，占被调查人数的 94%； 无一人认为没有必要建设；不表态的 3人，占被调查人数的 6%。 经过公众参与调查，公众基本上都是赞成本项目的建设，认为本项目的建设对改 善其居住环境和生活质量有重要意义。 本评价归纳出被调查公众对工程的主要建议和意见： ⑴垃圾填埋场运行期间产生的恶臭气体影响周边村民日常生活； ⑵引进自来水，确保对居民吃水、洗水等生活用水无影响； ⑶要求进场道路有专人清扫，确保路面的清洁； 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 11.社会影响调查分析 第 100页 ⑷对搬迁补偿标准应明确。 表 11-1-2 公众对该项目有关观点汇总一览表 序号 问题 选择项 选择人数 占总调查数百分比(%) 清楚 33 66 知道一点 17 34 1 您是否世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目？ 不了解 0 0 很满意 6 12 较满意 30 60 不满意 10 20 2 您对本地区的环境质量现状是否满意？ 很不满意 4 8 废水 3 6 废气 8 16 固废 1 2 噪声 36 72 3 您认为目前附近的主要环境问题是什么？ 其它 2 4 废水 28 48 废气 35 70 固废 2 4 噪声 10 20 4 您认为本项目建设最关心的环保问题是什么？ 其它 1 2 是 47 94 否 0 0 5 您认为本项目是否会对大悟县生活环境和可持续发展起到促进作用？ 不表态 3 6 是 47 94 否 0 0 6 如果各项措施得到落实，您认为该项目对环境的不利影响是否可以接受？ 不表态 3 6 有必要 47 94 没必要 0 0 7 综观该项目建成后所带来的各种影响，您认为该项目的建设是否有必要？ 不表态 3 6 公众参与意见分析 根据 GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》中提出的“生活垃圾填埋场 应设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点 500m外”原则，本项目的卫生防 护距离为 500m，即垃圾填埋场建成后距离场址最近的村民住宅点也在场址 500m外。 根据预测叠加本底后 NH3和 H2S均满足 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》居民区最 高运行浓度标准。因此，垃圾填埋场产生的恶臭气体对主要环境保护目标即垃圾填埋 场周围居民点基本不产生影响。 本项目建成后村民均可用上自来水，项目的建设对周围居民的用水不会产生影 响，还有一定的改善。 公众参与结论 通过对公众参与调查意见的分析，公众均比较关心垃圾场的建设，特别是垃圾场 运行期的恶臭气体、填埋场卫生状况、渗滤液处置为群众关心的热点问题，基本都认 为只要认真落实好各项环保治理措施，保证污染物的达标排放，使周围的环境达到环 境功能区划的要求，同意该工程的建设，不少被调查者提出了许多具有建设性的意见 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 11.社会影响调查分析 第 101页 和要求，希望建设单位会同环评中提出的治理措施和建议具体落实，将新建工程对周 围环境的不利影响降到最低。 附表：大悟县城市生活垃圾综合处理场工程公众参与调查问卷 一、简介 为了改善大悟县城市环境质量，保护人民身体健康，提高城市整体环保水平和改善投资环境，确保大悟县可 持续发展战略，兴建一座适宜的城市生活垃圾处置场势在必行。 1、项目名称：世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目 2、建设单位：大悟县城市垃圾处理有限公司 3、建设规模及投资：日处理 212吨生活垃圾，设计服务年限为 12年 4、建设内容：包括收集系统建设、生产管理区和卫生填埋区三部分 5、服务范围：大悟县城区生活垃圾 二、建设地点 项目拟建于城区南部黄土村澴河东岸。 三、本项目生产过程主要污染源 (1)废水：本项目废水主要产生在垃圾填埋场、洗车场和生活办公区等处。综合废水经厌氧流化床＋氧化沟＋ 沉淀池+活性炭过滤器处理污水处理装置处理后达到 GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》生活垃圾渗滤 液排放限值一级标准。 (2)废气：本工程产生的废气主要为卫生填埋场放散气，填埋场废气经石笼收集后燃烧处理后排放。 (3)噪声：拟建项目的运输车辆、处理设备均会产生噪声，噪声强度约在 76～84dB(A)之间，处理厂噪声应考 虑对周围居民的不利影响降到最小。处理厂应尽量采用噪声小的设备，同时避免夜间作业。 (4)固废：本工程为固体废物综合利用项目。 为了解您对大悟县城市垃圾综合处理厂工程的意见和建议，我们特制作了本调查问卷，请认真回答我们的问 题。谢谢合作！ 本次公众参与调查旨在了解您对该项目的态度，请您如实回答，谢谢合作。 被调查人情况 被调查单位情况 姓名： 年龄： 职业： 单位名称(盖章)： 性别： 文化程度： 家庭地址： 单位地址： 调查内容： 1、您是否世行贷款大悟县城市生活垃圾处理工程建设项目？ □清楚 □知道一点 □不了解 2、您对该地区的环境质量现状是否满意？ □很满意 □较满意 □不满意 □很不满意 3、如果对环境质量现状不满意．．．．．．．．．．．．，您认为目前附近的主要环境问题是什么？ □环境空气 □水环境 □噪声 □固废 □其它 4、您认为本项目建设最关心的环保问题是什么？ □废水 □废气 □固废 □噪声 □其它 5、您认为本项目是否会对大悟县生活环境和可持续发展起到促进作用？ □是 □否 □不表态 6、该项目的建设将按照环保要求执行“三同时”制度，企业内部建立相应的环保机构，在工程中建设配套环保 设施，使工程对环境的不利影响减到最小水平，如果以上措施得到落实，您认为该项目对环境的不利影响是否可 以接受？ □是 □否 □不表态 7、您是否赞成该项目在本地建设？(不赞成必须填写第 8条，否则视同无效) □赞成 □可接受 □不赞成 8、如果您不同意．．．本项目建设，理由是什么？ 9、您对本项目建设可能带来的环境问题及预防措施有哪些建议？ 10、您对本工程审批以及工程建设单位有何建议和要求？ 调查人： 调查时间： 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 12.产业政策与总量控制与清洁生产 第 102页 12 产业政策、总量控制与清洁生产 产业政策符合性 国家计委、建设部、国家环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展意 见》，“各级政府要统一认识、明确任务，加强以污水、垃圾处理为重点的城市环境综 合治理工作”、“‘十五’期间要新增城市垃圾无害化日处理能力 15万吨”、“进一步垃 圾分类收集，提高垃圾收集转运系统的配套程度”、“各级政府要切实加强对城市污水、 垃圾处理产业化工作的领导，把城市污水、垃圾处理纳入国民经济和社会发展计划的 重点发展领域，统筹安排，采取有力措施，协调解决实施产业化过程中的有关问题”。 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 40号《产业结构调整指导目录(2005 年本)》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符 合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。大悟县城市生活垃圾处理工程建项 目是大悟县人民政府实施的重点建设工程，本项目建成后，在工程服务年限内平均日 处理规模为 212t，大悟县现有的三座 50t/d的放卸式垃圾收集站与本次工程新增的垃 圾清运车 15辆，垃圾收集箱 70个，垃圾屋 10座，使大悟县的垃圾转运系统更加完 善。大悟县城市生活垃圾处理工程建项目属于城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资 源化、无害化处理和综合利用工程，在《产业结构调整指导目录(2005年本)》为鼓励 类，故项目建设符合国家产业政策符合国家相关产业政策。 总量控制 总量控制因子和指标 总量控制是一项控制区域污染，保护环境质量的重要举措，也是实现区域经济可 持续发展的主要措施。为了实施可持续发展战略，贯彻国民经济和社会发展计划以及 2010年远景目标纲要，国务院 1996年 8月 3日颁布了《关于环境保护若干问题的决 定》(国发[1996]31号)，其中对严格控制建设项目新污染作出了具体规定，对环境容 量和污染物排放总量控制提出了更高的要求。 《建设项目环境保护管理条例》中规定：建设产生污染的建设项目，必须遵守污 染物排放的国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 12.产业政策与总量控制与清洁生产 第 103页 符合重点污染物的排放总量控制的要求。根据国家有关规定，纳入总量控制的污染物 由原来的 12 种调整为现在的 6 种，分别是 CODCr、氨氮、粉尘(工业粉尘、烟尘)、 SO2、工业固废(危险固废)等 6 种。根据本垃圾填埋工程的特点，纳入总量控制要求 的污染物主要为渗漏液和生活污水产生的 CODCr、NH3-N。 本项目垃圾渗滤液日平均发生量为 120t/d、43800t/a，辆清洗废水等生活区污水 发生量 46866t/a。按《生活垃圾填埋污染控制标 准》一级排放标准，即 CODCr≤100mg/L，氨氮≤15mg/L，则 CODCr 环境排放量为 NH3-N环境排放量为 根据孝感市 “十一五”总量控制计划，分配至大悟县的总量控制指标 CODCr为 2882t/a，已分配的指标为 590t/a，已分配的指标为 排放的范围内，因此，本项目建成后水污染物中的总量控制指标为 氮 12-2-1） 表 12-2-1 拟建项目总量控制建议指标一览表 污染物 指标 2010年 控制指标 已分配 指标 剩余指标 本项目建成后 排放总量 建议总量 控制指标 COD 2882 氨氮 590 总量控制措施 ⑴处埋场必须严格按照设计要求组织施工，完善渗滤液的收集和防渗处理。 ⑵渗滤液采用厌氧流化床＋氧化沟＋沉淀池+活性炭过滤器处理，确保出水水质 达到 GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》中的一级排放标准，并建设规范 化的污水排放口。 ⑶加强对垃圾的进场管理，垃圾进场前必须执行严格的分检制度，进场生活垃圾 中不得混合金属、有毒有害、易燃易爆物质。 ⑷对本评价建议的各类污染物总量控制指标，建设单位应向当地政府有关部门申 报，由其利用市场机制从区域污染物排放总量指标中调剂、解决，并报有关部门备案 清洁生产分析 清洁生产的途径 本项目清洁生产的实施途径以及分别应遵循的原则分为以下几个方面： ⑴生产工艺 选用先进成熟的垃圾处理工艺。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 12.产业政策与总量控制与清洁生产 第 104页 ⑵总平面布置设计 ① 按生产需要合理布局，分区明确，在满足生产工艺要求的前提下，以节约土 地为目的，尽可能减少对外界的环境影响。 ②保证工艺流程顺畅，减少往返运输，出入便利。 ③尽量使工艺流程短捷，减少管线长度和内部运输距离。 ⑶设备、材料购置 ① 采用高效率、低能耗、低噪声的新技术、新设备，严禁采用国家已公布的淘 汰机电产品。 ② 选用节能新型环保材料。 ⑷污染物治理 ① 污、废水遵循“一水多用、废水回用”的原则。 ② 固废遵循“减量化、无害化、资源化”的原则。 ③ 废气遵循“减量化、有益成分资源化”的原则。 ④总体遵循不产生二次污染的原则。 ⑸生产管理 ① 建立和完善清洁生产组织，将清洁生产纳入日常管理。 ② 加强全体工作人员清洁生产意识。 ③ 加强现场管理，完善各项规程和制度。 ④ 做好持续清洁生产。 生产工艺先进性分析 大悟县城市生活垃圾处理工程为城市基础设施建设项目，是一项生活垃圾无害化 处理的环境保护工程，从垃圾的收集到垃圾填埋场最终封场与利用全生命周期的各个 阶段或工序，均采用了相应的环境保护措施，减少污染物的产生，降低能源和物资消 耗，减轻和防止生产过程中产生的污染物质对周围环境的影响。具体的生产工艺先进 性及其作用和效果见表 12-3-1。 从表 12-3-1 可看出，该垃圾场收集、运输及预处理和填埋封场全过程，均采取 了污染控制和环境保护措施，所采用的工艺为国内较流行的生活垃圾卫生填埋处理工 艺，有效地减少了污染物的产生和对环境的影响和危害，基本符合清洁生产的要求。 方案实施后的效果 上述方案实施后，经综合分析，评价认为在现有条件下可以达到如下效果： 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 12.产业政策与总量控制与清洁生产 第 105页 ⑴各种污染物的产生量降至最低； ⑵相同源强情况下，各种污染物对周围环境影响较小； ⑶保证污染控制的基础上，最大程度地恢复由于该项目的建设对生态环境的破 坏，改善自然景观； ⑷新鲜水及能源的消耗降至最低； ⑸有用物质得到最大程度利用。 表 12-3-1 清洁生产方案一览表 工段 方案名称 工艺先进性及其作用和效果 垃圾收集 定点、定时收集 减轻和防止生活垃圾收集时对周围环境的影响。 垃圾运输 封闭运输 减轻和防止垃圾入场前粉尘、纸屑、塑料袋等轻质的飞扬。 垃圾前处理 垃圾分选 实现垃圾的减量化及资源的再生，减轻后续工段处理压力 压实、覆土、消毒 杀菌 可减少垃圾中纸屑、塑料袋等轻质物的飞扬；防止蚊蝇、鼠类、鸟类和其 它动物在立即中觅食；防止恶臭；防止蚊蝇孳生。 防渗措施 垃圾填埋前采用高密度聚乙烯(HDPE)防渗膜，防止污染地下水。 截洪措施 采用截洪沟与截流沟相结合的措施，截洪沟可防止洪水对垃圾填埋场的冲 刷和破坏垃圾填埋层；截流沟可排除截流沟以上边坡汇水，实现雨污分流， 减少渗滤液产生量，可转化为渗滤液收集系统，提高渗滤液收集效率。 垃圾填埋 导排气措施 采用竖向导气石笼方式；排出的气体经燃烧装置燃烧后排放。 渗滤液 处理站 厌氧流化床＋氧化 沟＋沉淀池+活性 炭过滤器处理工艺 渗滤液处理为污染物终端治理，可防止污染水环境。调节池可调节渗滤液 的水质、水量，防止渗滤液未经处理直接排放，污染环境。污水处理后的 污泥经脱水处理后，就近运往垃圾填埋场处置。 覆土封场 最终覆盖系统 可限制降水渗入垃圾层，减少渗滤液的产生量；控制填埋气体的外溢，防止污染空气；使填埋场尽快稳定后进行场地开发和利用。 节能措施 选用低能耗先进设备，采用新型环保材料。 其它 管理措施 加强日常环境管理，建立清洁生产组织，加强员工教育，树立起清洁生产意识，加强生产责任心，发现问题及时解决，做好持续改进工作。 合理布局 生产区分工明确、合理，生活区不处于当地主导风向下风向。 合理工艺布置 尽量使工艺流程上下衔接，布置短捷、高效，减少内部运输距离，避免在生产环节衔接或生产过程中的无组织排放 总平面 布置设计 优化绿化设计 设置绿化隔音带，根据当地习惯合理选择、布置绿化带，起到：a、改善景 观；b、通过植物自然净化垃圾填埋场产生的污染、病毒病菌，并通过其隔 离作用降低场区内污染物的产生量及其对周围环境的影响；c、保证有害气 体的顺利扩散。 建立和完善清洁生产管理制度 企业清洁生产是改善企业内部管理，增强企业活力，改进企业形象，提高企业经 济和环境效益的综合管理手段，企业的领导者必须亲自参加，这是清洁生产工作顺利 进行的前提和达到预期效果的保证。 ⑴建立和完善清洁生产组织 本评价建议企业成立以垃圾填埋场场长为组长，以技术、财务、后勤部门的管理 人员为成员，组建清洁生产工作小组。该小组应为常设机构，指导企业持续地开展清 洁生产工作。 工作组的基本任务如下： ① 制定企业清洁生产工作计划 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 12.产业政策与总量控制与清洁生产 第 106页 ② 开展宣传、教育、普及清洁生产知识 ③ 组织和实施清洁生产审计 ④ 组织实施清洁生产方案 ⑵把清洁生产纳入日常的生产和经营管理 把清洁生产分析提出的各项措施形成制度，纳入企业的技术规范之中。建立生产 奖惩制度，调动职工的清洁生产的积极性。 ⑶保证清洁生产的资金 清洁生产管理制度的一项重要作用是保证实施清洁生产所产生的效益，全部或部 分用于清洁生产，以持续性地推进清洁生产。清洁生产的资金来源主要是企业内部的 集资或银行贷款。建议场方清洁生产的投资和取得的效益单独核算。 ⑷搞好职工的培训 清洁生产所建议的各项措施能否顺利落实，与企业职工的素质有较大的关系，因 此建议在以后的生产中，加强职工清洁生产方面的培训，使干部职工认识到清洁生产 的重要性，自觉地投身于清洁生产工作，以利于清洁生产目标的实现。 清洁生产建议 ⑴垃圾收集应尽可能实现分类收集，从源头上减少垃圾的处理量，促进城市垃圾 资源化、减量化； ⑵垃圾场喷洒药水不能危害到人畜，且应注意虫害的抗药性； ⑶循环利用水资源，污水处理系统处理达标后的废水应尽可能回用，做车辆冲洗 水或垃圾填埋场洒水，车辆冲洗废水应送至污水处理站进行处理； ⑷建好垃圾填埋场尤其是污水处理站及调节池周围的绿色屏幕，垃圾填埋场界外 应设置有效的隔离防护带； ⑸强化科学管理，落实岗位和目标责任制，防止生产事故的发生，加强设备的运 行管理，提高设备的运行效率，做好现场文明生产； ⑹清洁生产是一个连续不断的改进企业管理，改革工艺，降低成本，提高产品质 量和减少对环境污染的过程，企业实施几项清洁生产方案不可能解决所有问题，也不 能彻底发掘出企业的全部潜力。必须不断地开展清洁生产审计，寻求清洁生产的新机 会，使清洁生产持续不断地进行。 ⑺要在已开展清洁生产工作的基础上，总结经验教训，评价清洁生产组织机构的 工作，根据清洁生产的目标及任务不断加以完善。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 13.方案比选 第 107页 13 方案比选 零方案比较 工程实施与否环境比选见表 13-1-1。 表 13-1-1 工程实施与不实施环境方案比较 时段 实施 不实施 比较结果 施工期 短时间内会引起局部地区的大气、声环境质量变差、占用一定面积的农田以及水库；少数用户需搬迁 无 不实施方案 优 大气 影响可以接受，对周围居民不会产生影响 随意堆放，对周边环境影响大 实施方案优 废水 渗滤液处理达到综排一级标准进入水体；同时由于采取了相应的防渗措施，对地下水污染较小 不处理直接排入水体，同 时影响地下水 实施方案优 噪声 填埋机械噪声源增加，但对敏感点无明显影响 噪声源较少 不实施方案优 运 营 期 社会环境 改善城市基础设施，提升城市形象 影响城市景观 实施方案优 从上表可以看出，工程实施虽然在一定的范围内程度内会带来一定的环境影响， 但影响相对而言是短暂的，较不实施方案的程度要小得多，本评价认为建设项目应该 实施。 垃圾处置方式比较 目前，国内外比较成熟的垃圾处理方式主要有填埋（分简易填埋和卫生填埋）、 焚烧和堆肥（复合肥）三种。长期以来，我国城镇垃圾处理主要为简易填埋。目前， 我国城镇垃圾处理最主要的方式仍然是填埋，约占全部处置总量的 70%以上；其次是 高温堆肥，约占 20%；焚烧处理由于投资大，运行费用高，在我国使用较少，其所占 比例小于 10%，但其无害化程度高，减量化与资源化的效果比较好，已逐步成为我国 沿海及部分大城市垃圾处理的一种重要方式。 表 13-2-1 分别从技术特点、环保要求、处理成本方面对三种垃圾处理方式进行 归纳比较。比较来看，三种主要垃圾处理方法都有各自的优缺点和适用条件，但是根 据大悟县的实际情况，决定采用卫生填埋作为本次工程的处理方式。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 13.方案比选 第 108页 表 13-2-1 垃圾处理方式归纳比较 比较项目 卫生填埋 焚烧 堆肥 技术可靠性 可靠。属传统处理方法 较可靠，国外属成熟技术 较可靠，我国有实践经验 操作安全性 较好，沼气导排要畅通 较好，严格按照规范操作 较好 管理水平 一般 很高 较高 稳定化时间 5-8年 2h左右 15-30天 能源化意义 沼气收集后用以发电 焚烧余热发电 采用厌氧发酵工艺，沼气收集后用于发电 资源利用 封场后恢复土地利用或再生土地资源 垃圾分选可回收部分物质，焚 烧残渣可综合利用 堆肥用于农业种植和园林绿 化，并可回收部分物质 最终处置 填埋本身是一种最终处置技术 焚烧残渣需作处置，约占进场 垃圾量的 10-15% 不可堆肥需做处置，约占进场 垃圾量的 30-40% 技术特点 操作简单，工程投资和运行成本较低 占地面积小，运行稳定，减量 化效果好 技术成熟，减量化和资源化效 果好 主 要 技 术 特 点 比 较 主要风险 沼气聚集引起爆炸，场底渗漏或渗漏水处理不达标 垃圾燃料不稳定，烟气治理不 达标 生产成本过高或堆肥质量不 佳影响产品销售 地表水污染 应有完善的渗漏处理设施，但不易达标 残渣填埋时与垃圾填埋方法 相仿，但水量较小 可能性较小，污水应经处理后 排入城市管网 地下水污染 需有防渗措施，但仍可能渗漏，人工衬底投资大 可能性较小 可能性小 大气污染 有轻微污染，可用导气、覆盖、隔离等措施控制 应加强酸性气体和二恶英的 控制和治理 有轻微气味，应设除臭装置和 隔离带 土壤污染 限于填埋场区域 无 需控制堆肥中重金属含量和 PH值 环 保 要 求 比 较 主要环保措 施 场底防渗、每天覆盖、填埋 气导排、渗漏液处理、等 烟气治理、噪声控制、残渣处 理、恶臭防治等 恶臭防治、飞尘控制、污水处 理、残渣处置等 工程规模 取决于作业场地和适用年限一般均较大 单台炉规格常用 150-500t/d， 焚烧场一般安装 2-4 台焚烧 炉 静态或间歇式堆肥常有 100-200t/d，动态连续式堆肥 场可达 400-600t/d 适用条件 对垃圾成分无严格要求，但含水率较高不适用 要求垃圾的低位热值大于 8900千卡/公斤 垃圾中可生物降解有机物含 量大于 40% 占地面积 大 较小 中等 选址 较困难 有一定难度 有一定难度 运输距离 远，一般在郊外 较近，常处市郊结合部，运距视规模和服务距离定 较远，一般位于近郊 建设工期 9-12个月 30-36个月 12-18个月 产品市场 有沼气回收的卫生填埋场，沼气可用作发电 热能或电能可为社会使用，需 有政策支持 落实堆肥市场有一定难度，需 采用多种措施 吨处理能力 投资 18-27万元/吨 50-70万元/吨 23-32万元/吨 规 模 与 成 本 比 较 处理成本 35-65元/吨 80-140元/吨 50-80元/吨 场址比选 根据《大悟县城市总体规划》(修编)(1998-2015)，通过对城区附近众多候选场址 的现场踏勘和对有关资料进行分析后，将以下两处地点作为比较场址： 上横冲候选场址 上横冲场址位于大悟城区南部黄土村，澴河东岸，距县城 2km，距京珠高速公 路 1km，现状三面环山，多为种植马尾松的天然冲沟，植被密但并不规整，少有民居 和农田，冲沟下游为 12万 m3库容的小型水库，为截洪功能。可用填埋范围呈窄长型 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 13.方案比选 第 109页 “S”状，填埋区域约 7万 m3。该区域地势变化大，山顶高程一般在 185m(黄海高程 系，下同)最低洼处高程约 60m，初步估算填埋场库容为 万 m3，(截洪沟高程 )，有效填埋库容 万 m3，预计可使用至 2019-2010年，填埋年限 12年。 陈家冲场址 陈家冲场址位于大悟城区南部，澴河东岸，距京珠高速公路 ，现状多为植 被良好的经济作物，风景秀丽，有数户居民及较多农田，可用填埋区域面积约 6 万 m2，该区域地势复杂，需首先修建较长的垃圾坝方可获得较大的初始填埋库容。初 步估算的填埋库容为 90万 m3，有效库容为 72万 m3，预计可使用至 2017-2018年， 填埋年限 年。 填埋场址比选及推荐场址 填埋场选址总原则是以合理的技术、经济方案，尽量少的投资，达到最理想的 经济效益，实现保护环境的目的。在评价一个用于长期处置固体废物的填埋场场址的 适宜性时，除要有足够大的填埋容积外，还必须考虑：运输距离、场址限制条件、可 用土地面积、出入场地道路、地形、地貌、土壤条件、气候条件、地表水水文、工程 地质和水文地质条件、当地环境条件以及填埋场封场后场地是否可被利用等诸多因 素。 上述二个场址主要特点的比较，详见表 13-3-1。 拟选的两个场址均具备建造垃圾填埋场的条件，符合大悟总体规划，不涉及自然 保护区、风景名胜等需要特殊保护的区域，不涉及与航道相通的地区、活动的坍塌地 带的地区，拟选场址的排水条件、水电交通条件尚可。 表 13-3-1 主要技术参数对比 项目 上横冲方案 陈家冲方案 运输距离(Km) 与城市总体规划的关系 符合总体规划 符合总体规划 占地面积 7万 m2 6万 m2 库容(万 m3) 109 90 服务年限(年) 12 占地类别 大部分为山地，果树林 大部分是果树、少量农田 居民拆迁(户) 5 25 拆迁费用(万) 50 275 征地费用(万) 440 467 填埋起始标高(m) 填埋终场标高(m) 垃圾坝 L=78m Hmax=5m L=120m Hmax=8m 供水、供电条件 较好 较好 进场道路(m) 扩宽进场道路约 500m 400 由上表可以看出，上横冲方案在库容、服务年限、拆迁征地费用等方面有明显的 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 13.方案比选 第 110页 优势，该方案的优点表现在： ⑴ 拆迁户数少，无移民安置问题。 ⑵ 现状多为山地，征地费用低。 ⑶ 服务年限较长，可满足 2020年大悟垃圾填埋的需要。 综上所述，从工程实施、拆迁征地角度来看，上横冲的场址方案作为“十一五” 规划建设的垃圾填埋场比较合适，可实施性更强。推荐上横冲作为大悟城市生活垃圾 卫生填埋场的场址。 垃圾填埋场选址要求 CJJ17-2004《生活垃圾卫生填埋技术规范》中选址要求 ⑴当地城市总体规划、区域环境规划及城市环境卫生专业规划等规划要求； ⑵与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求一致； ⑶库容应保证填埋场使用年限在 10 年以上，特殊情况下不应低于 8 年； ⑷交通方便、运距合理； ⑸人口密度、土地利用价值及征地费用均较低； ⑹位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风 向下风向； ⑺选址应由建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生 监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加。 ⑻卫生填埋场不应设在特殊区域附近的要求，具体的特殊区域如下： ①地下水集中供水水源地及补给区；洪泛区和泄洪区； ②填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人畜供水点 500m 以内的地区； ③填埋库区与污水处理区边界距河流和湖泊 50m 以内的地区； ④填埋库区与污水处理区边界距民用机场 3km 以内的地区； ⑤活动的坍塌地带，尚未开采的地下矿区、灰岩坑及溶岩洞区； ⑥珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；公园、风景、游览文物古迹区、 考古学、历史学、生物学研究考察区； ⑦军事要地、基地、军工基地和国家保密地区。 GB16899-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》中选址要求 ⑴生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求、应与当地的大气污染 防治、水资源保护、自然保护相一致； 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 13.方案比选 第 111页 ⑵生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向、在人畜居栖点 500m以外 ⑶生活垃圾填埋场不得建在下列地区： ①国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的自然保护 区、风景名胜区； ②生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内； ③居民密集居住区； ④直接与航道相通的地区； ⑤地下水补给区、洪泛区、淤泥区； ⑥活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩洞区 选址合理性分析 综合《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17－2004）和《生活垃圾填埋污染控制 标准》GB16899-1997中选址要求，项目选址合理性分析见表 13-3-2。 表 13-3-2 项目选址符合情况对照表 项目 要求 选址具备条件 是否符合 城市规划 符合规划 符合大悟县城市总体规划和大悟县相关规划 符合 水土资源保护 保护 水土保持方案 符合 生态平衡 保护 封场后生态建设 符合 使用年限 10年以上，特殊情况不低于 8年 12年 符合 交通 交通方便、运距合理； 距县城约 2km，距京珠高 速公路 1km，道路基础良 好 符合 人口密度 人口密度低 周边 500m 范围内有少量居民 符合 土地价值 低 占用一般农田及荒废水库 符合 征地费用 低 低 符合 地下水 贫乏 贫乏 符合 地表水 非洪泛区和泄洪区 非洪泛区和泄洪区 符合 夏季主导风向 下风向 项目选址位于城市东南，夏季主导风向为东北偏北 符合 与最近河流、湖泊距离 不少于 50m 距澴河大于 50m 符合 不良地质 不得设于活动坍塌地带、蕴矿区、石灰坑及溶洞区 无不良地质，未发现矿藏 符合 珍稀物种保护区 不得占用 不属于珍稀物种保护区 符合 文物保护及风景名胜区 不得占用 不属于文物及风景名胜保护区 符合 军事用地及国家保密区 不得占用 不属于军事用地及国家保密区 符合 与航道相通 不得与航道相同 周围无航道 符合 由上表可以看出，垃圾场的各选址条件均符合《生活垃圾卫生填埋技术规范》 （CJJ17-2004）和《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16899-1997）要求的，通过采 取工程防渗措施，项目建设不会对地下水造成影响，本评价认为项目的选址是合理的。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 14.环境管理与监控计划 第 112页 14 环境管理与监控计划 环境管理计划 环境管理机构设置 本项目在施工期和运营期均存在对周围的环境造成影响，分别针对施工期运营期 和封场期的环境影响的特点，采取相应的环保措施，将各种影响减小到可以接受的程 度。为了保证环境对策能够有效发挥作用，制定了环境措施监测程序，且业主需与当 地环境监测单位签订合同。大悟县地方项目办将在履行其项目管理职能的基础上，跟 踪报告环境措施的实施情况。 ⑴施工期环境管理机构设置 为了保护施工区周围的环境，本评价建议建设单位聘请专业的环境监理人员一 名，负责施工现场的环境管理工作。 ⑵运营期（包括试运行）及封场期环境管理机构设置 为贯彻执行有关环境保护法规，正确处理发展经济与保证环境的关系，实现工程 项目社会效益、环境效益和经济效益的统一，掌握污染防治和控制措施的效果，了解 项目及其周围地区的环境质量变化，建议本项目设立专门的环境管理机构。环境管理 湖北省环境保护局 世行环办 世行贷款汉江流域 水污染防治项目办 孝感市、大悟县环境保护局 环境监理 地方环境 管理机构 高层环境 管理机构 施工期环 保措施责 任单位 大悟县城市垃圾处理有限公 设计单位 工程承包商 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 14.环境管理与监控计划 第 113页 机构设置专职人员 5人，其中管理人员 1人，专业技术人员 4人。专职人员接受场长 领导监督，并负责垃圾场营运期及封场期的日常有关环保管理和环境监测工作。 环境管理机构的职责及工作内容 由于施工期和运营期的环境管理内容有较大差异，且两者工作时限有临时性和长 期的区别，因此应分别设立单独的环境管理组织机构，并实行分阶段负责的方式，施 工期结束后相应的管理机构即行撤销，运营期管理机构开始运作，根据工作具体情况， 允许有一定时段的交叉。 根据本项目的特点，项目的环境保护实施不仅要受到湖北省环境保护局以及地方 环境保护局的监管，还要接受世行相关部门的监管，在项目施工期，应该设置环境监 理人员协助建设方进行现场监查，运营期和封场期则应设置环保科对项目进行监管。 各相关环境管理机构的职责如下： z 世行环办 按照世行的相关环境保护的要求，负责项目全过程的监管，对项目的环境提出要 求。 z 湖北省环境保护局 根据国内相关相关法律法规的要求，负责项目全过程的监管，对项目的环境保护 提出要求，同时负责项目的“三同时”竣工验收。 z 世行贷款汉江流域水污染防治项目办 湖北省环境保护局 世行环办 世行贷款汉江流域 水污染防治项目办 孝感市、大悟县环境保护局 大悟县城市垃圾处理有限公司 地方环境 管理机构 高层环境 管理机构 环保措施 责任单位 环保科 垃圾填埋场 大悟县环保局监测站 垃圾收集点 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 14.环境管理与监控计划 第 114页 协助世行环办对项目进行环境监管。 z 孝感市环境保护局 根据世行环办、省环境保护局的要求对项目进行全过程监管。 z 环境监理 协助建设方（大悟县垃圾处理有限公司）负责施工现场的环境保护措施的落实情 况进行监督同时施工中出现的环境问题提出补救措施。 根据工程的施工计划，制定详细的管理计划，并应每月对该计划进行检查，以及 进行必要的修订。 组长应向工程领导者汇报工作，每月定期汇报环境管理检查成果，并就检查中发 现的潜在环境问题提出针对性的解决办法。 z 大悟县环境保护局 根据世行环办、省环境保护局和孝感市环境保护局的要求对项目进行日常监管。 z 大悟县城市垃圾处理有限公司 确保环境管理部门、世行环办的相关的环境管理措施得到落实，同时协助环境管 理部门进行日常的环境监查。并设置专门机构（环保科）和专职的环境管理责任人， 其职责如下： 协助贯彻执行环保法规和标准；组织制定全场的环境保护规划和年度计划，并组 织实施；负责全场的环境管理、环保知识的宣传教育和新技术推广；定期检查环保设 施运转情况，发现问题及时解决；掌握全场排污状况，建立污染源档案和进行环保统 计；按照上级环保部门要求，制定环保监测计划，并组织、协调完成监测任务。 负 责企业的日常环境管理工作，并对环境监测站行使管理权。主要职责由以下几项内容 组成： ⑴协助厂领导贯彻执行环保法规和标准； ⑵组织制定全厂的环境保护规划和年度计划，并组织实施； ⑶负责全厂的环境管理、环保知识的宣传教育和新技术推广； ⑷定期检查环保设施运转情况，发现问题及时解决； ⑸掌握全厂排污状况，建立污染源档案和进行环保统计； ⑹按照上级环保部门要求，制定环保监测计划，并组织、协调完成监测任务； ⑺制定环境监测站的管理制度和操作规程，并监督执行。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 14.环境管理与监控计划 第 115页 z 承包商 提供建设承包商在以下领域的基本义务： ⑴现场的环境保护管理，施工单位在做好污水、废气、噪声、固体废物和水土保 持的防治措施的同时，应自行配备专业的环保人员，负责项目在施工期的环境管理， 并配备噪声仪，对项目周边的环境敏感点进行测试，确保将环境敏感点的声环境控制 在声环境质量标准之内。 ⑵施工人员的住所及职业卫生管理 ⑶安全管理 ⑷社会管理 环境管理计划 为使项目施工承包商和项目建设单位专兼职环境管理人员更充分的了解项目 在建设和运营过程中环境影响及其减缓措施，当项目施工承包商选定后，组织对相 关人员的培训，每期培训为期三天，分 6个课，每次课为期半天，培训内容包括： （1） 相关环境规范、法规、标准和程序及其相关项目活动； （2） 施工期的环境影响及相关减缓措施； （3） 施工过程中发现文物后的处理程序； （4） 环境监测及监督要求，包括环境监测计划中有关监测内容的基本方法； （5） 安全管理和卫生影响，施工营地的管理，环境应急突发事件的处理、响 应和清除； （6） 报告程序、报告格式、报告周期以及响应等。 项目施工期和运营期新增的环保专职、兼职人员的培训由环保部门负责组织实 施，可聘请大学、科研院所及运营管理单位的有关环保专家进行授课，或者参加短 期培训班，其费用已纳入工程总投资，详见表 14-1-1。 14-1-1 环保人员培训计划一览表 项目 阶段 类别 人数 总人次数 时间 费用（万元） 大悟县项目办 环境管理人员 1 大悟县城市垃圾处理有限 公司环保人员 环境管理人员 1 施工期 环境监理工程师 施工承包单位、建设单位各 2人 4 确定承包商 后，施工前 垃圾项目主管部门（环卫 局） 专职环境管理人员 1 垃圾项目运营单位 专职环境管理人员 1 运营期 垃圾填埋场环境管理人员 业主单位 3 施工完成后， 项目运营前 垃圾 处理 工程 合计 11 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 14.环境管理与监控计划 第 116页 施工期，运营期新增的环保专职、兼职人员的培训由环保部门负责组织实施，可 聘请大学、科研院所及运营管理单位的有关环保专家进行授课，或者参加短期培训班， 其费用已纳入工程总投资。 环境监测计划 环境监测机构设置 环境监测机构由 2~3人组成，监测技术人员业务上接受大悟县环境保护监测站的 指导和考核，切实搞好环境监测的质量工作。 环境监测机构职责 ⑴制定环境监测年度计划和规划，建立监测的各种规章制度。 ⑵完成各项环境监测规定的任务，对监测数据等信息进行综合分析和处理，建立 完整的环境信息档案，按有关规定编制各种报告书与报表，并负责向各有关部门呈报。 ⑶参加项目环境质量评价工作和项目污染事故的调查、监测与处理工作。 ⑷负责监测仪器测试维修、保养和检验工作，确保监控工作顺利进行。并建立监 测和设备运行档案。 监测计划 ⑴必要的环境监测 根据环境影响预测结果，将污染可能较明显的敏感点作为监测点，根据施工期和 运营期的污染情况，监测内容选择环境受影响较大的声环境、环境空气、地表水环境、 地下水环境，监测因子根据工程分析中污染特征因子确定，监测分析方法采用国家环 保局颁布的《环境监测技术规范》中相应项目的监测分析方法，评价标准执行环评确 认的国家标准。监测机构为当地环境监测站，负责机构为项目环保科，监督机构为大 悟县环保局。 为了检查填埋场建设、运营期间及封场后的因扬尘、废气、噪声、污水等引起的 环境问题，以便及时处理；检查、跟踪运行期内和封场后各项环保措施实施的情况与 效果，以及环境质量变化动态。为环境管理决策提供科学依据。结合工程与环境特点， 确定项目施工期、运行期和终场后的环境监测内容（见表 14-2-1、14-2-2、14-2-3）， 各个指标的监测均按国家标准监测方法进行。 在建厂前，对处理场的环境现状进行测试、评价，施工期计划为一年，施工过程 中应对处理场建设进行监测监理，处理场运行后根据环境本底，对比测试处理厂对环 境的影响状况，针对监测结果控制和治理污染，将环境降低到最小。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 14.环境管理与监控计划 第 117页 表14-2-1 老垃圾堆放场环境监测计划及费用 单位：元 监测 项目 监测内容 监测点位 监测频次 年度 费用 年度 总费用 突发事 故监测 费用 填埋 气体 CH4、H2S、NH3 导排系统排气口、甲烷气易 于积聚处 每三月一次 2250 地下水 pH、Hg、As、Pb、Cr总氮 5眼监测井（同新场） 每年按枯、丰水 期各监测1次 2400 4650 5000 根据估算，大悟县现状垃圾堆放场监测费用为9650元/年，其中突发事故应急监 测为5000元/次（按每年一次计），世行贷款项目施工期3年，监测总费用预计为 万元。现状垃圾堆放场的环境监测费用已纳入新建垃圾填埋场运营成本。 表14-2-2 施工期监测计划及费用 单位：元 环境要素 监测点位 监测项目 监测频率 年度费用 总年度费用 水质 施工场地及机器维护 区域的出水口工棚污 水排放点混凝土搅拌 出水排放点 pH、SS、石油类、氨 氮、pH （5 项） 每两月一次 3600 环境空气 老垃圾填埋场及作业区 TSP 每月一次 3600 噪声 施工场地边界 4个点 LedB（A） 每两月一次 1680元 8800 施工期环境监测费用估算为8800元/年，施工期为三年，施工期监测总费用为 万元。施工期环境监测费用已纳入新建垃圾填埋场建设总投资中。 表14-2-3运营期监测计划 单位：元 监测 项目 监测内容 测点数 监测频次 年度 费用 年度 总费用 突发事故 监测费用 大 气 TSP、H2S、NH3 填埋区上风向1点，下风向1点，场区4点 每三月一次 4800 地下水 pH、Hg、As、Pb, Cr, 总氮 地下水流向上游30-50m处设一 本底井，下游30-50m处设一污 染井，渗滤液调节池设扩散井 两眼，附近居民设1监测点 每六月一次 4800 噪声 Leq 4个场界各一点 每六月一次 420 蚊蝇监测 蚊蝇密度 填埋区至少设置10个点，每隔30m~50m设一个监测点 每年7、8月各2 次 600 10620 10000 根据估算，运营期，环境监测总费用 万元/年，其中突发事故应急监测为 10000元/次，在本世行贷款项目实施期内项目投入运营后监测 3年，环境监测总费用 预计 万元。运营期环境监测费用已纳入新建垃圾填埋场工程总投资。 ⑵监测仪器、设备配置 根据所需开展的环境监测项目，配备监测仪器和设备（表 14-2-4），所有监测仪 器和设备费用均已经计入项目预算。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 14.环境管理与监控计划 第 118页 表 14-2-4 垃圾填埋场配备监测仪器 序号 仪器名称 数量（台套） 估价（万元） 1 酸度计 1 2 流量计 1 3 COD快速测定仪 1 4 分光光度计 1 5 大气采样器 2 ～ 6 光电分析天平 1 7 显微镜 1 8 恒温箱 1 9 甲烷气监测仪 2 10 测氮仪 2 ～ 11 声级计 1 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 15.环境经济损益分析 第 119页 15 环境经济损益分析 本工程实施后，使大悟县城区内的生活垃圾的得到最终的处理。垃圾自然堆放的 现象将会减少，对土壤、水资源、大气都起到了保护作用。有效的改善城市的环境卫 生，保护人民的健康和居住环境。 由于本工程为城市的公用事业，公用事业的一个特点就是在利益计算上的不确定 性，即它对社会利益是长期的，很难确切地计算它到底产生了多少收益。一个城市的 环境得到改善，其带来的效益是无法测算的。一个良好的城市环境，将更有利于创造 投资环境，促进城市经济的发展；人民安居乐业，社会稳定，生活方便，这些都将给 城市创造良好的发展条件，保证了城市保持健康、快速、稳定、可持续的发展。近几 年大悟县正积极的依靠自身的旅游资源和区位优势，着力打造为具有一定工业基础的 山水旅游城市，没有良好的自然环境、社会环境，城市的发展也就无从谈起，社会也 不安定。 工程主要经济指标 根据《湖北省大悟县城市生活垃圾处理工程可行性研究报告》的结论，该工程项 目的主要经济指标见表 15-1-1。 从表 15-1-1可以看出，盈亏平衡点分析指标虽然偏高但本项目为城市基础设施， 达设计处理能力后年处理量波动较小，所以该项目还是有一定的抗风险能力。由以上 结果来看，财务评价几项指标都接近国内同行业平均水平，而且还有较好的社会及环 境效益，所以该项目在财务上是可行的是可行的。 环保投资经济分析 环保投资经济分析 《建设项目环境保护设计规定》第六十三条指出：“凡属于污染治理和保护环境 所需的装置、设备、监测手段和工程设施等均属于环境保护设施”、“凡有环境保护设 施的建设项目均应列出环境保护设施的投资概算”。由于本拟建项目属城市基础设施 建设工程，本身又是环保治理项目，但在运行过程中必须执行国家有关“污染物达标 排放”、“三同时”及“总量控制要求”。因此，本工程环境保护设施主要有：污水处 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 15.环境经济损益分析 第 120页 理系统、噪声防治措施、填埋场的导气、防尘及其场址区域绿化等，其环境保护投资 估算见表 15-2-1。 表 15-1-1 主要经济指标一览表 名 称 主要经济指标 年平均服务人口（万人） 19 建设期（年） 2 服务年限（年） 11 基本参数 服务期内垃圾总产量（万 t） 设计规模（t/d） 212 库容（万 m3） 年处理能力（万 t） 征地（m2） 70000 主要工程技术参数 征地费（万元） 总投资（万元） 3692 贷款金额（万元） 世行贷款 利率 % 建设期利息（万元） 70 流动资金（万元） 19 卫生填埋区投资（万元） 污水处理区（万元） 现有填埋场封场（万元） 50 收运系统设备投资（万元） 总图工程投资（万元） 场外工程投资（万元） 117 工资福利（万元/年） 年收入（万元/年） 710 全部投资内部收益率（%） 盈亏平衡点分析（%） 投资回收期（税后，含建设期 1年）（年） 投资利润率（%） 处理价格（元/t） 98 平均单位垃圾处理总成本（元/t） 工程主要经济参数 平均单位垃圾处理经营成本（元/t） 表 15-2-1 垃圾填埋场工程环保投资估算 序号 治理项目 环保治理设施 投资（万元） 1 污水处理站 调节池、污水处理系统 400 2 自动点火装置 收集导排系统 50 3 卫生防护带及绿化 绿化 45 4 填埋场终期生态建设 覆土及绿化 100 5 环境监测与管理 检测分析仪器 200 6 环保投资总计 795 经估算，本工程环境保护设施投资费用 795万元，占全部工程总投资 3692万元 的 %。 环保治理设施运行费估算 本项目环保设施运行费估算包括以下几个方面：环保设施操作人员工资、污水处 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 15.环境经济损益分析 第 121页 理设备运行电费和辅助药剂费、运行管理费、维修费等。运行费用估算详见表 15-2-2。 表 15-2-2 垃圾处理工程环保设施运行费一览表 序号 费用名称 费用（万元/年） 1 人员工资 2 污水处理站运行耗能、药剂费用 3 填埋气体处理系统耗能费用 15 4 管理费 10 5 维修费 24 合 计 116 本项目盈亏平衡点为 %，即处理垃圾量达到平均设计能力的 %时，企 业可以保本。 小结 本项目工程总投资为 3692万元，环保投资比例占总投资 %。 填埋场场界四周种植大于 10m 绿化带，植物吸碳、放氧气，改善县城和垃圾场 区域生活环境，使居民生活环境质量提高；居民的身体健康，少看病、住院、吃药等， 也会产生一定的经济效益；同时区域环境质量的提高，增加地方旅游收入。 社会效益分析 近几年伴随着大悟县城市化建设进程，城市生活垃圾污染问题日益突出，已成为 人们关心、旅游观光者留心、新闻媒体关注的焦点，是地区经济实现可持续发展战略 规划中亟待解决的重要环境问题。 大悟县城市生活垃圾填埋场工程的建设将会使但大悟县城市基础建设得到日趋 完善和提高，彻底改变目前垃圾简易堆放、部分垃圾沿河倾倒对澴河水环境的影响， 为大悟县居民生活、经济发展创造一个良好的环境，对改善汉澴河下游水质具有深远 的意义，促进沿岸城市社会经济效益。 ⑴本项目建成后，由于对垃圾进行集中处理，使大悟县城区内垃圾日产日清，城 市环境会更美好。 ⑵项目建成后对垃圾实施规范化处理，可以部分地消除人们对垃圾填埋场的厌烦 心理，在处理措施的保障下防止了粉尘、恶臭气体的扩散与病菌的传播，减小了垃圾 污染过程的渠道，相对地保护了人民的身体健康。 ⑶水是宝贵的自然资源，当水体特别是地下水遭受污染后，治理是相当困难的， 同时还要花费大量资金，本项目建成后可达到减轻和消除垃圾对水体的污染，起到防 患于未然的目的。 ⑷随着项目的建成，将进一步完善大悟县城区基础设施建设，极大地提高城区经 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 15.环境经济损益分析 第 122页 济投资环境，促进大悟县的经济腾飞。本工程项目的建成，使工业增长、城市化进程 能与环境保护可持续协调发展。 ⑸垃圾处理过程中如实行有偿服务，将会有部分经济效益；填埋场封场后生态工 程处理后，将使原征土地增值。 ⑹由于垃圾收集、转运等逐步实行封闭式，可大大降低疾病传播机率，并改善周 围的环境卫生，防止疾病的传染，降低发病率，提高了大悟县居民的生活质量并保障 其身体健康，增加社会安定因素，同时也可为当地提供一定的就业机会。 ⑺填埋场严格规范的施工，将会妥善处理防渗、导气、渗滤液处理等问题，不会 对场区附近的民众、健康造成不利的影响，确保该区域居民生活环境的质量改善和身 体的健康。 环境效益分析 拟建工程的垃圾处置方案立足于垃圾无害化处理，在其处置、处理过程中，充分 考虑了环境保护因素，主要体现在以下几方面： ⑴本项目建成后，可改变目前大悟县城市生活垃圾处理能力和标准都不满足要求 的的现状，减轻对澴河大悟段的水体污染，经处理达标排放的渗滤液中污染物的量比 目前垃圾直接倾倒对地表水体的污染物量大幅减少，对目前澴河水质的改善起到积极 的作用；对于改善大悟县城市面貌，具有极其显著的环境效益。 ⑵本项目建成后，占地面积为 6 亩左右，据县中心约 的现有垃圾填埋场 将进行关闭，解决其对京珠高速的影响的问题，大大减少污水随雨水流入河流或者下 渗对地表水和地下水体水质构成的威胁，从而减少对周边环境的影响，特别是减少了 对地表冲刷污水直接进入澴河对其下游水质的影响。 ⑶封场后进行造田还林，增加了建设区域的绿化面积。该项目的建设，削减了生 活垃圾对环境的污染影响，避免垃圾堆放造成的蚊蝇孳生和鼠害，消除疾病污染源， 使地表水和地下水免受污染，保证大悟县人民的身体健康。 ⑷垃圾填埋场服务期满，封场后进行还田造林，增加了该区域的绿化面积。服务 期场界外围绿化带大于 10m，绿化工程对城区和垃圾填埋场的环境质量十分重要。植 物可以通过根等吸收叶面蒸腾，可消耗掉大量水分。据资料介绍，草本植物和木本植 物生产每克干物质所蒸发的水分分别为 500~800克、170~300克，最终减少垃圾场渗 滤液产生量；另外植物可以制造氧气、阻滞扬尘，杀灭细菌，还可以防风沙，隔离垃 圾飘飞物和降低场区运行处理设备产生噪声的传播；因此可以改善局部的环境气候， 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 15.环境经济损益分析 第 123页 具有良好的环境效益。 小结 ⑴本项目的建设将有利于当地地表水及地下水水质，对其下游沿岸城市和农村居 民的用水安全起到了积极作用；同时对大悟县的经济发展，改善投资环境，促进和强 化了城市市政基础设施建设；提供了一定的就业机会，刺激了与垃圾处理相关产业的 发展；保障城区居民和填埋场附近居民的身心健康，有利于提高他们的生活质量和环 境质量，社会效益和环境效益十分明显。 ⑵生活垃圾处理过程中如实行有偿服务，将会有部分经济效益；填埋场封场后经 生态工程处理，将使原征土地增值。 ⑶该项目可改善大悟县生活垃圾管理中缺陷，改善环境污染现状，对澴河水质的 改善有积极的作用；可有效控制蚊蝇孳生和鼠害，杜绝疾病传播的污染源，创造良好 的市容和清洁的环境，保障大悟县城区居民的身体健康。 综上所述，本项目具有明显的社会效益和环境效益。 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 16.评价结论 第 124页 16 评价结论 项目建设意义 大悟县现仅有一处简易垃圾填埋场，无防渗及渗滤液、填埋气处理措施，使用年 限接近饱和，严重污染了区域环境。此外，城市环卫设施相对滞后，垃圾收运系统不 完善，致使生活垃圾不能得到及时清运，垃圾滞留街边的情况时有发生。因此，建设 一套完善的城市生活垃圾收运系统和一座标准化的生活垃圾无害化处理场是大悟县 面临的一项紧迫工作，本项目的建设可大大减轻垃圾对城市的污染，对改善城市环境 卫生，确保公众健康安全，提高人民生活质量都具有重要现实意义，同时也是大悟县 实现经济与环境可持续发展战略的重要组成部分，项目具有良好的社会、经济和环境 效益。 符合产业政策 大悟县城市生活垃圾处理工程建项目属于城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资 源化、无害化处理和综合利用工程，在《产业结构调整指导目录(2005年本)》为鼓励 类，项目建设符合国家产业政策符合国家相关产业政策。 符合城市总体发展规划 本项目的选址是根据《大悟县城市总体规划》(修编)(1998-2015)，通过对城区附 近众多候选场址的现场踏勘和对有关资料进行分析后确定的。 因此从大悟县城市总体规划上分析，本项目选址符合城市总体规划。 选址合理性 项目场址位于大悟城区南部黄土村，澴河东岸，距县城 2km，距京珠高速公路 1km，现状三面环山，多为种植马尾松的天然冲沟，植被密但并不规整，少有民居和 农田，冲沟下游为 12万 m3库容的小型水库，水库的截洪功能可在垃圾填埋场建成后 由截洪沟恢复，垃圾坝可在现有的水库水坝的基础上建设，可节约成本；上横冲场址 现状多为山地，征地费用低，搬迁户数较少，因此，项目的选址合适，可实施性强。 环境质量现状 项目评价区域中地表水环境质量不能能够达到 GB3838-2002《地表水环境质量标 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 16.评价结论 第 125页 准》中Ⅲ类标准，下游 1500m 处可满足 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ 类标准；地下水环境质量能够达到 GB/T14848-93《地下水质量标准》Ⅲ类标准；环 境空气中 SO2、NO2、TSP日均值浓度均符合 GB3095-1996《环境空气质量标准》及 其修改单二级标准要求；各监测点位 H2S、NH3浓度均符合 TJ36-79《工业企业设计 卫生标准》中居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求；声环境质量能够达到 GB3096-93《城市区域环境噪声标准》1类标准，当地环境质量状况较好。 工程分析 垃圾填埋场有效库容 万 m3，日处理城市生活垃圾 212t，可服务 12年。工 程采用 HDPE场底及边坡防渗，分区分单元卫生填埋工艺。 该工程污染因素有垃圾收运系统产生的噪声、扬尘、臭气、雨季淋溶污水等，填 埋区产生的填埋气、扬尘、渗滤液、噪声等。由于垃圾收集及中转运输分布广，时间 较短，且运输主要在城市交通道路上，因此影响范围较小；填埋区将采取填埋气收集、 导排集中燃烧，渗滤液收集、导排进处理站处理，洒水降尘，设置隔离绿化带等污染 治理措施，使各类污染物达标排放。 本项目年排放废水为 ×104m3，CODCr及氨氮排放量分别为： 大气污染物 H2S及 NH3年排放量分别约为 污染物防治措施及达标排放 营运期废水处理达标排放 项目产生的废水主要为渗漏液、洗车废水和生活污水，根据当地气象条件和填埋 作业场所，渗漏液最大产生量为 120m3/d，洗车废水和生活污水产生量约为 对渗漏液需减噪有效容积为 8750m3的调节池，经过调节池调蓄后和其它废水混合进 入污水处理站进行处理 (设计处理规模为 120m3/d)，处理后水质能够达到 GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》生活垃圾渗滤液排放限值一级标准后 排入澴河。 营运期废气处理达标排放 ⑴每一单元作业完毕后进行一次中间覆土、压实；垃圾运输使用密封运输车，限 制场内车辆速度，适时洒水防止尘土飞扬； ⑵设计和建设有效的填埋气导排系统，导出的气体就地燃烧排放，导气管在填埋 过程中分节接高，其排放高度始终高出地面 以上； ⑶在处埋场四周必须留有 500m的卫生防护距离，将现有 500m范围内村民进行 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 16.评价结论 第 126页 搬迁，此范围内禁止修建居民住宅； ⑷在进场道路两侧和场界周围种植隔离绿化带，定期抛洒消毒剂和消臭剂，以减 少废气、恶臭和生产扬尘对环境的影响。 经过以上处理后，经预测场界废气能够达到 GB16889-1997《生活垃圾填埋污染 控制标准》和 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级(新改扩)标准， 营运期固废处理 项目产生的污水站污泥固化后与生活垃圾回填垃圾填埋场，不外排。 噪声处理 项目产生的噪声源较低，噪声源强基本在 76～84dB(A)间，经过距离衰减后场界 噪声能够达到 GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》I类标准。 终场期污染防治及生态恢复措施 ⑴在垃圾填埋场道路两侧、工作区与填埋区之间建设绿化林带，条件许可时，可 建一小型花园供工作人员休闲； ⑵处埋场封场时，应按规范要求做好表面处理，表层营养覆土厚度应在 20cm以 上，经充分压实，并保持 5%的坡度，以利排出降水，降止雨水下渗； ⑶加强封场后处埋场的渗滤液和填埋气的污染控制措施，废水和废气应做到稳定 达标排放，直至处理场完全稳定，达到无害化； ⑷封场处理后，根据处埋场原来的土地利用方式，将封场后的场址恢复为林地或 林果地，以达到生态资源恢复的目的。 ⑸加强封场后处埋场水土流失控制措施，按步进方式取土，土料边开挖边使用， 并采取草包填土维护，开挖排水沟等临时防护措施，减少水土流失；各地块开挖结束 后，及时进行绿化，预留地在暂时不使用的情况下应保持原有植被。 其它防治措施 ⑴加强对垃圾收运系统的管理，做到垃圾及时清运，运输车辆封密并定期维护检 修，操作人员采取必要的劳动防护措施，如配带口罩、手套等； ⑵加强对进场垃圾的分类、计检管理，严禁易燃易爆等有毒有害物质混入生活垃 圾中进入处理场； ⑶在库区周围设置防护网，以防止犬、猪等动物进入处理场，杜绝疾病传播媒介； ⑷禁止拾荒者进入处理场随意翻捡垃圾。 总量控制 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 16.评价结论 第 127页 本项目垃圾渗滤液日平均发生量为 120t/d、43800t/a，辆清洗废水等生活区污水 发生量 一级排放标准，即 CODCr≤100mg/L，氨氮≤15mg/L，则 CODCr排放量不大于 NH3-N排放量不大于 根据孝感市 “十一五”总量控制计划，分配至大悟县的总量控制指标 CODCr为 2882t/a，已分配的指标为 590t/a，已分配的指标为 排放的范围内，因此，本项目建成后水污染物中的总量控制指标为 氮 16-8-1） 表 16-8-1 拟建项目总量控制建议指标一览表 污染物 指标 2010年 控制指标 已分配 指标 剩余指标 本项目建成后 排放总量 建议总量 控制指标 COD 2882 氨氮 590 对本评价建议的各类污染物总量指标，建设单位应向环境行政主管部门提出申 请，由当地环境行政主管部门根据工程所在区域污染物总量指标统一协调安排解决。 环境影响评价结论 大气环境影响预测与评价 根据环境影响报告书中的预测结果表明，正常排放情况下，硫化氢和氨气在场界 外 500m 处（即项目无组织场界监控点处）落地贡献浓度分别为 和 mg/m3。叠加本底值后 场界 500m 处硫化氢和氨气浓度占 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级（新改 扩）标准中无组织监控点标准的 15%和 %，占 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》 中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度的 91%和 13%，即场界 500m处能够符合 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级（新改扩）标准中无组织监控点标准，也 能够达到 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中的居住区大气中有害物质的最高容许 浓度要求。 事故情况下主要为硫化氢浓度发生变化，H2S场界外 500m处（即项目无组织场 界监控点处）落地贡献浓度分别为 占 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级（新改扩）标准中无组织监控点标准的 23%，占 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中的居住区大气中有害物质的最高容许 浓度的 140%，即场界 500m处能够符合 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》二级（新 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 16.评价结论 第 128页 改扩）标准中无组织监控点标准，但不能达到 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中 的居住区大气中有害物质的最高容许浓度要求。 距场界 550m处即最近环境敏感点叠加本底后的 H2S浓度为 mg/m3，均满足 TJ36-79《工业企业设计卫生标准》居民区标准。因此，垃圾处 理场产生的恶臭气体对主要环境保护目标即垃圾处理场周围居民点基本不产生影响。 水影响评价结论 地表水环境影响 ⑴正常排放 正常状况下，当本项目废水处理达到一级排放标准后排放时，不考虑在排污管道 内的衰减作用而直接影响澴河，澴河中 CODCr本底值为 献值为 %；氨氮最大浓度为 浓度贡献值为 %，可使澴河排污口下游 22m、离岸 10m 范围内的部分水域的氨氮浓度超过现状的 ⑵非正常排放 非正常状况下，即垃圾填埋场的渗漏液未经处理直接外排，CODCr最大浓度贡献 值为 665m，离岸 60m范围内的部分水域的氨氮浓度 超过现状的 250m、离岸 40m 范围内的部分水域的氨氮浓度超过 现状的 地下水环境影响 根据《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）及《生活垃圾卫生填埋 技术规范》（CJJ17-2004）的要求，生活垃圾填埋场防渗层的渗透系统为≤10-7cm/s。 本项目拟采用的高质量 HDPE 复合衬里防渗系统，其渗透系数为≤10-12cm/s，可以满 足相应的技术规范的要求。 拟建项目场区地质条件较为简单，场区底部和自然边坡稳定状态良好，无明显不 良地质现象发生。填埋场采用高密度聚乙烯衬层（膜）做防渗处理后， 可有效地控制渗滤液向地下渗透，同时由于项目所在地部分场区地下水水位埋藏较 深，因此在下一步的设计过程中需考虑库底地下水的收集与排放。另外在垃圾填埋实 施后，为保证沟两侧的侧壁渗水能够顺利排出，在沟底两侧设置地下水砾石导流沟， 减少地下水侵入垃圾堆体和对防渗层产生不良的顶托压力，保证填埋场防渗层的多年 世行贷款汉江流域水污染防治项目大悟县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书 16.评价结论 第 129页 正常运行。 因此只要严格按照垃圾填埋场的相关建设标准和技术规范来进行施工和建设，填 埋场不会对地下水造成污染。 声环境影响评价 场址声环境状况较好，由于处理场的运行，场界噪声值有所升高，但各测点均能 满足 GB12348-90《工业企业场界噪声标准》中 I类标准要求。 公众参与分析 通过对公众参与调查意见的分析，公众均比较关心垃圾场的建设，特别是垃圾场 运行期的恶臭气体、填埋场卫生状况、渗滤液处置为群众关心的热点问题，基本都认 为只要认真落实好各项环保治理措施，保证污染物的达标排放，使周围的环境达到环 境功能区划的要求，同意该工程的建设，不少被调查者提出了许多具有建设性的意见 和要求，希望建设单位会同环评中提出的治理措施和建议具体落实，将新建工程对周 围环境的不利影响降到最低。 环境管理和监测计划 为防止和控制污染，建设单位应加强环境管理，成立专门的环境管理和监测机构， 定期对地下水、地表水、环境空气质量进行监测，安装污水处理站尾水排放在线监测 系统，确保稳定达标排放。 环评总结论 拟建项目作为公益性环保建设项目，符合当地总体发展规划和国家产业政策，其 建设对于改善大悟县城市环境卫生，保障人民身体健康，促进社会可持续发展具有十 分重要的意义，在落实本评价提出的各项污染防治措施，落实好项目“三同时”，做到 稳定达标排放和满足总量控制要求下，从环境保护角度而言，在大悟县长征社区建设 生活垃圾填埋场是可行的。 环评建议 ⑴垃圾渗滤液属难处理高浓度有机废水，应在充分总结其他垃圾填埋场废水处理 经验的基础上，结合渗滤液特性，进行一定时间的现场中试，摸索合理可靠的工艺设 计和运行参数； ⑵随着填埋时间的延长，特别是在终场后，废水可生化性将明显降低，原有工艺 参数可能无法满足水质要求，即效果变差，因此在处理管理中，应不断研究调整，使 处理工艺始终持较高的处理效果。