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海事仲裁员工作体会
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海事仲裁员工作体会
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从海事仲裁的实践中深切感受到,不断提高和培养仲
裁员的综合素质及能力很重要,尤其是自觉严格地遵守仲
裁员的职业操守,是对中国海事仲裁员的基本要求,也是
做好仲裁工作的前提和基础。
中国海事仲裁委员会要求我向大家汇报一下担任海事
仲裁员的体会,对我而言,这是一次个人实践的小结,也
是一次学习和反思。以下汇报的内容以及本人的认识、做
法、建议和观点未必妥当,希望就教于大家。
一、担任海事仲裁员是自己极好的学习、充实、提高
的机会
每一个案子都是一次重新学习的机会。平时觉得已经
掌握的东西,每次处理具体案件时还需重新查考订正。每
次都是一次重新学习、深化认识的机会。正如吴焕宁老师
说的,研究海商法和参与海事仲裁所以乐趣无穷,皆因其
知识浩瀚而魅力无限。
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作为海仲的仲裁员,学习机会很多。除了海仲委每年
针对仲裁员的培训、讲座、简报信息外;还有,更重要的
是向实践学习。例如:
1、向仲裁庭其他成员学习的机会。例如:自己第一次
参加仲裁,首席是高隼来先生,给自己印象深刻;还曾分
别与朱曾杰先生、尹东年老师、雷旭辉先生,以及一些资
深律师组庭参加对案件的仲裁。他们的经验、学识对自己
帮助很大。
2、向涉案双方代理律师学习的机会。常常会从不同角
度中的代理意见中受到启发,引发思考,消除“仲裁庭意
见”的盲点。
3、向仲裁庭秘书学习。他们经验丰富,对仲裁规则、
仲裁程序的理解和把握到位,是仲裁员在裁案时的顾问、
指导和支持。
4、最后,直接受教于海仲秘书处。特别是秘书处领导
对裁决书提出的审核意见和建议。
二、是否接受指定作为某案件仲裁员的考虑和判断的
因素
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首先,要看自己与涉案的当事双方及其代理人之间有
无利益冲突、是否需要回避,或者有无需要声明的项;
其次,要结合个人的知识结构和经验、经历,看对案
情和案件性质有无把握和能否把握,该案所涉的事项是否
属于自己知识结构和经验范畴的,是否属于能力所及的;
还有,了解一下拟议中的仲裁庭组成情况,最理想的
是仲裁庭组成人员之间能够协调、沟通方便、通畅,相互
能很好地配合,以及知识和经验互补。
另外,很重要的一点,需要客观地权衡一下自己的时
间和精力是否允许处理此案,是否能够切实保证处理此案
所需投入的时间,而不至于由于自己的时间安排影响案件
处理的速度、进程和质量。
三、担任仲裁员应努力尽职尽责
接受指定成为组成特定案件仲裁庭的成员后,视自己
担任仲裁员的类别应努力做到:
做首席,要注意办案时间节点,掌握节奏,积极推
进。还要注意与仲裁庭成员,尤其是与仲裁庭秘书保持及
时、充分的沟通和协商。
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做边裁,要注意全力配合,积极建议,及时反馈。
做独任,要特别注意与仲裁庭秘书的密切沟通和协
调,认真听取其意见和建议。
无论担任什么类别的仲裁员,都应特别注意发挥仲裁
庭秘书的作用,倾听其意见,多主动与之商量。这是保证
仲裁案件效率和质量的关键。
四、对庭审程序的安排
庭审安排很重要,仲裁程序是否合法有效往往体现在
这个环节。当事人申请法院推翻仲裁庭的裁决也主要是针
对程序,而不是裁决的意见。所以,程序上尽量避免瑕
疵。从这个意义上讲,作为仲裁员,与处理案件所需的法
律知识相比,可能更需注意的或者比较欠缺的,往往是对
案件审理节奏的把握,以及对案件处理过程的控制。
严格、周密的程序可以保持仲裁的严肃性,体现仲裁
的权威性,并可防止程序疏漏。根据涉案双方提供材料的
情况、仲裁庭对案件把握的情况、以及大家的时间安排等
因素,通过仲裁庭秘书协调确定开庭时间。该时间一经确
定,必须严格执行。
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另外,庭前会议很重要。仲裁庭成员可交换对案情的
理解和掌握情况,讨论并汇总争议焦点和要点,研究庭审
程序和拟向当事人提出的问题,甚至对请求事项的大体判
断等。这就要求仲裁庭成员要提前认真做好功课,熟悉案
卷材料和具体细节。
关于庭审过程的安排,其程序应相对固定,最好提前
编写好,然后按设定好的步骤进行,对其中必要环节和必
须提到的事不能省略,并注意庭审时请秘书记录在案。为
了便于记录,推荐先电脑写好程序,开庭前交秘书先输入
电脑,记录起来既方便又有层次,结构上不会乱。
仲裁庭提问是一个重要环节。提问应当针对争议要
点,围绕将来裁决书中的“仲裁庭意见”的需要进行,不
要漫无边际,不要有提示、暗示,避免与双方进行讨论或
争论。要始终保持中立、裁判的地位。同时,要注意对双
方均等提问,给双方均等作答和发言的机会。
尝试调节,虽然不是必要程序,但是对双方负责,只
要双方有此意愿,就应努力尝试。
庭审后对双方的建议:举一反三,总结经验教训。
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但,这不是必须环节,可视情而定。
以下,试举一个关于“仲裁庭庭审程序”安排的例子
予以说明。(以下从略)
(一)宣布开庭
宣布开庭,看似简单,很有意义,可以增加庭审严肃
性,有助于界定庭审内外语言的法律效力。开庭后和庭审
结束前的这段期间,即,在庭审过程中,大家都会也需要
格外注意自己的言行。因为所有的表述都会被记录和录
音,并成为日后的证据。
(二)对出庭人员资格认证
1、对申请人和被申请人双方出庭人员资格认定。
2、就仲裁员和秘书是否需要回避征求双方意见。
(三)说明
1、本仲裁庭同意受理申请人提交的仲裁请求的依据。
2、请申请人和被申请人确认是否已收到仲裁庭转寄的
“仲裁申请书”和双方提供的全部材料,以及,本案的
“组庭通知”、“开庭通知”等所有文件。
3、申请人和/或被申请人如曾有过书面申请延期开
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庭,也要如实说明,并说明仲裁庭经研究后决定是否接受
其申请,是否如期/延期开庭,及其理由。
4、如果有缺席到庭的情况(缺席通常为被申请人),
应说明转交材料、发出通知和开庭通知,以及哪一方未到
庭,和根据《仲裁规则》的规定,不影响正常开庭和裁决
结果等,并请秘书在庭审记录中记录在案。然后,依然严
格按照正常的程序继续进行庭审。
5、请问双方对以上说明有无异议。
(四)本次庭审的程序
先向双方当事人介绍程序安排,并征求双方有无异议
或建议。
正常的程序应该是:双方各自陈述、相互质证、庭上
辩论、仲裁庭提问,最后陈述。
1、陈述程序:先请申请人陈诉仲裁请求及其理由,然
后请被申请人陈诉答辩理由。关于申请人对被申请人的反
驳意见,将在庭辩阶段进行表述。
2、质证程序:先请申请人出示证据并予以说明,由被
申请人对其提供的证据进行质证;再请被申请人出示证据
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并予以说明,由申请人对其提供的证据进行质证。提请双
方注意:证据的真实性、关联性、有效性。
3、证人出庭作证不一定每个案子都有此程序,但是如
果有,则按下述进行:仲裁庭审核证人的身份(书面材
料);申请人介绍证人并说明拟需证明的事项;证人自我
介绍(公司和本人的资质);证人就须证明事项作证;被
申请人提问;申请人提问;作证结束。注意每一个环节仍
有仲裁庭主导和控制,避免散、乱现象。
4、庭辩
这个环节要特别注控制程序和节奏,防止走题、漫无
边际、过激言论;要重在说理,帮助仲裁庭搞清楚事实和
依据。
庭辩程序:先请被申请人发言辩论意见,请申请人针
对被申请人的意见发言;然后请申请人发言辩论意见。请
被申请人针对申请人的意见发言。
5、仲裁员提问
这个环节需注意:(1)应围绕案子中双方争议焦点,
以及将来裁决书中的“仲裁庭意见”部分的内容需要提问
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题;(2)针对案子中的事实发生过程和细节提问;(3)
针对案件中的技术问题提问题;(4)针对案件材料中需要
求证和澄清的环节提问(对此可能需要由双方回答);
(5)应避免引导、诱导、启发,或提醒某一方注意式的提
问;(6)应避免无关的提问;避免超限裁决的提问等。避
免重复提问。最好在仲裁庭庭前碰头时,几位仲裁员将拟
提的问题协调汇总并在仲裁员之间分配一下。
提问开始:请双方认真记录提问的内容。
6、作最后的陈述
请双方结合前面的陈述、质证、庭辩和提问环节最后
做一个总的、概括的陈述,要求只需把要点讲一下,无须
再做进一步展开。首先,请申请人然后请被申请人做最后
陈述。
7、尝试调解
对此需首先说明:通常,仲裁庭可以安排一个调解的
环节。但是,须经征询双方同意,并且是在双方确有进行
调解的愿望和要求的前提下才能进行。由于调解非必要环
节,该程序将不做记录。
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为此,先征询双方有无进行调解的愿望和要求:如
有,分别询问申请人、被申请人的和解条件,进行调节;
若当庭调节未果,可宽限若干日再行决定裁定。若果双方
不同意调解,则按进行下一个程序。
8、仲裁庭要求
对申请人和被申请人的要求:
(1)申请人变更仲裁请求需办理相应手续和不足预交
的仲裁费
(2)说明对裁期及结案时间会延期,具体时间待委员
会批复后会即时通双方。
(3)没有特殊情况不再开庭,再交换证据(被申请人
对?年?月?日收据提供证据),原则上两次,以书面方
式进行。(注意:对此,没有硬性规定,但是根据以往的
经验,原则上需要两次)
(4)需要补充提供的证据和说明应在?年?月?日前
向本仲裁庭提供,该日期为证据,
关门的最后日期,之后的证据将不再接受;除非仲裁
庭提出要求。(然后,相对方 10天回复)
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(5)结合本次开庭的陈述、对证据的说明、和仲裁庭
提问的表述,如有进一步(最后)
的陈述应在?年?月?日前(此为最后日期)向本仲
裁庭提交。请结合证据材料将提请仲裁的各项请求金额的
计算标准详细说明,并于?年?月?日前提交本仲裁庭。
9、声明
本仲裁庭将按照《中国海事仲裁委员会仲裁规则》的
规定,于开庭后(?)天,即具体日期(年月日)前,对
申请人的请求做出最终的裁决。日期如难以确定,可以
“尽快作出裁决”进行表述。
10、宣布:本次的庭审结束。
(五)仲裁之外的建议
注意:建议是对当事人负责和关怀的表现,但不是必
须的,应视情况而定,不要好心办错事,弄巧成拙。而且
建议应在宣布庭审结束后提出。重点是建议双方针对案件
认真反思和总结经验教训,以利于今后业务的开展和发
展。
五、庭后合议
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由于仲裁庭成员来自不同方面,平时都很忙,能集中
凑到一起不容易,所以庭后合议极其重要。庭审后仲裁庭
马上进行合议,趁热打铁,非常重要。这是因为:大家都
很忙,凑齐不易;以及,趁热打铁,容易形成意见。
如果不及时合议,事后再另找时间合议时,不但安排
合适时间不易,而且每次要重新复习案情和进入状况,浪
费精力,且影响质量。
合议应以裁决书的起草为主线,重点是其中“仲裁庭
意见”部分。通过充分地讨论、分析,形成结论性意见,
以便为起草裁决书奠定基础。合议对仲裁庭统一意见,形
成共识,保证及时结案,避免事后再协调的麻烦等很有帮
助。
六、裁决书的撰写
仅就个人体会提及几个要点,供大家参考,其中讲的
未必准确,请以培训内容为准。
对于裁决书,仲裁庭负责的重点主要在第二部分“仲
裁庭意见”和第三部分“裁决”。撰写的注意事项:提炼
对争议焦点、逐一分析提出意见,对每一个结论性的意
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见,都要有具体分析或论证,要说明得出结论的理由。另
外,还要注意不回避(问题和争议焦点),不越界(适度
掌握界限,不讨论与本案裁决无关的事,严格控制围绕请
求事项进行),秉持公正,不越俎代庖(不做不符合仲裁
员立场的事,即,坚持仲裁员的立场,而不是律师的立
场)。
在裁决书中,仲裁庭意见最好协调一致,这样就可以
“仲裁庭认为”或“仲裁庭一致认为”来表述;如果对某
个问题实在达不成一致,则可分开表述,裁决以多数意见
为准。但这种情况最好不要出现。为此要求仲裁员,无论
是哪一方指定的,都应站在客观、公正的中立立场上思考
问题,力戒进入当事人代理律师的角色思考问题。
如果仲裁庭争议较大,或者认为问题较严重、较具代
表性,为慎重起见,可以申请仲裁委组成专家委员会针对
特定的具体问题提供专家意见。该专家组意见虽有很大的
权威性,但是并不能替代仲裁庭的结论,因此是否采纳或
部分采纳,最终仍由仲裁庭独立决定。
七、仲裁员有较大的发挥空间
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担任仲裁员,可以将自己的法制理想、法制观念和法
治精神化作行动、付诸实践。
仲裁员与律师的最大区别,在于不是单纯按照一方当
事人的意思行事,放大或回避一些事实,替一方辩护;而
是坚守公平、正义,从法律的本意出发作出客观、合理、
公正的判断。
法律规定再详细,也不可能穷尽所有细节和全部可能
性;如何正确理解法律的规定和原则,如何正确适用于特
定的案件,如何解决法律的可操作性,……等等,都为仲
裁员提供了发挥的空间。从这个意义上讲,仲裁员常常相
当于处在成文法和普通法结合的实践地带。
八、注意事项
1、认真学习和领会《仲裁规则》,其中的程序等规定
的非常详细,具有很强的可操作性。只要严格遵守、照
做,一般不会出大问题。
2、良好的职业道德、操守。仲裁员在处理案子时没有
朋友。要始终坚持不偏不倚,对双方负责。
3、公正,既要实质公正,也要形式公正。而公正应体
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现在程序给双方提供的机会方面:程序保证给双方平等的
机会,让双方把话说尽,可以充分表达。这不但公允,而
且可以做到兼听则明,避免错裁、漏裁、误裁。
4、程序要严谨、缜密、合法,不能有瑕疵,不能因程
序而被推翻裁决。避免程序可能的疏漏,可以采取规范化
的程序设计方案,事先写好“脚本”,然后按步骤进行。
5、仲裁员一定要主动回避与之接触。
6、仲裁员很辛苦,现实情况下不能期待更高的个人回
报,但很有意义的工作。
九、小结
仲裁不同于诉讼,仲裁庭不同于法院,作为仲裁员,
除了要具备必要的法律素养,还要了解、熟悉和具体掌握
相关的实务。处理仲裁案件,都要从实际出发,尽可能帮
助当事双方寻求最佳和最经济的解决途径。尽管通常无法
达到当事双方都完全满意,但结果应当是公平、合理合经
得起推敲的。为此,既要重视不同行业的特点和习惯,又
必须符合公平、公正的原则,同时还要防止去法律化的倾
向。了解和掌握实务,充分考虑不同行业的特点和习惯,
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绝不是可以完全不顾或背离法律规定和法律原则,而恰恰
是为了更好地贯彻和更准确的把握法律原则,使法的精神
在实务中得以更完整地体现。
程序是为了保证机会均等和体现公正,证人和证据是
为了帮助仲裁庭分辨事实和作出判断。然而这些并不是,
也不能改变事实。
仲裁员不是律师,也不是法官,更不是什么监督和管
理机构,仲裁庭不负有综合管理的执法职能。仲裁应在给
予当事双方充分的时间和机会的前提下,只需根据双方提
供的证据和材料就当事人的请求和反请求事项针对性地做
出裁决。
仲裁员,无论是那一方指定的,均应秉持公正的职业
操守,认真了解、研究、分析案情,并在此基础上形成个
人意见,作出独立的判断。
当然,最理想的状态是仲裁庭能够形成共识,就最后
的裁决意见达成一致。但是,如果实在无法实现那种理想
状态,也没有关系,仲裁庭可以根据仲裁规则在裁决意见
中采取不同表述的存疑方式,以多数意见为准,做出最后
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的裁决。
现实条件下,经济生活节奏越来越快,时间对于任何
一方都非常宝贵,因此一旦仲裁员接受了指定,便应该全
力以赴,争取尽可能早地结案。这也是对当事人负责的表
现。