CHINA COLLECTlVE ECONOMY 睡翩翩酣睡蛐蛐.赵慧玉长发转型期我国劳动力市场的摘要:转型期我国劳动力市场的结构、和。市场存在着城乡、地域、行业及职业之间性失衡突出表现为"用工荒"和"就业难"与此相比，昔日天之骄子的大学生们的多重分割。二级劳动力市场(如经济发并存的现象。究其原因，主要在于我国劳却面临着日益严峻的就业压力。随着我国达地区、垄断行业、机关事业单位等)较二动力市场的多重分割和劳动力市场供求高等教育的快速发展，高校毕业生人数骤级劳动力市场(如欠发达的偏远地区、竞结构的不匹配。文章从制度根源、产业结增，大学生的就业率也越来越低(见表争性行业、中小企业等)在工作条件、工作构和教育结构三个方面分析了导致我国1)。据了解，2013年全国普通高校毕业生环境、薪酬和福利待遇等方面都具有明显劳动力市场结构性失衡的原因并提出相达到699万，比2012年增加19万人，创优势。这种制度分割提高了农民工进入城应的政策建议。历史新高。按照往年的初次就业率，加上市的门槛，降低了农民工进入城市工作的关键词:转型期;劳动力市场;结构性以前未就业的学生，今年可能有300万以意愿。对大学生而言，如果他们在毕业之失衡上的大学生难以实现初次就业。这种"知初选择了二级劳动力市场，那么日后若想2008年以来的国际金融危机使世界识失业"的广泛存在显然不能简单地解释进入一级劳动力市场将面临诸多障碍和经济普遍下滑，对我国的出口贸易带来明为我国劳动力供给数量远远超过了需求难题，这就加剧了大学生就业在地区和职显冲击，就业形势也受到严重影响。与此数量。业方面的不均衡。因此，劳动力市场的多同时，我国经济增长速度放缓、人民币升二、我国劳动力市场结构性失衡的原重分割阻碍了劳动力的自由流动，不利于值和劳动力成本上升等多重因素叠加，使因分析劳动力资源的最优配置，加剧了我国劳动得国内就业压力进-步加大，尤其是随着(一)劳动力市场多重分割阻碍劳动力市场的结构性失衡。经济发展方式的转变和产业结构的优化力流动(二)产业结构特征决定劳动力需求升级，劳动力市场的结构性矛盾日渐突1971年，美国经济学家彼得·多林格结构出，劳动力过剩与短缺并存。我国劳动力尔(力1ger)和迈克尔·皮雷奥(.改革开放以来，我国劳动力资源禀赋市场的核心问题已经由总量失业问题逐Piore)在《内部劳动力市场及人力政策》一的比较优势使得我国某些产业参与全球渐转变为就业结构的严重性失衡。因此，书中提出了双元结构劳动力市场模型。该产业分工的程度不断加深。然而，我国的如何从宏观经济角度正确理解和处理转模型把劳动力市场区分成一级劳动力市绝大多数制造行业长期处于国际产业链型期我国劳动力市场的结构性失衡问题，场和二级劳动力市场O一级劳动力市场的的低端，承担着低附加值、低技术含量的已经成为具有重大理论价值和现实意义特征是工作比较稳定和安全，工资较高，简单零部件的加工组装，即主要局限于低的研究课题。管理过程规范，升迁机会多;二级劳动力端劳动密集型加工制造环节。由于从事简一、我国劳动力市场结构性失衡的市场的特征则恰恰相反。两个市场之闹的单的零部件加工组装并不需要劳动者有现状劳动力流动十分有限O特别高的文化素质，所以我国劳动力市场国际金融危机之后用工荒"现象再由于户籍制度及相关人事制度、社会对低端劳动力(以农民工为主体)的需求次凸显，较之以往-个很重要的不同就是保障制度改革的滞后，再加之地理环境、相对较高，而对中端劳动力(以大学毕业地域范围由过去的东部沿海地区开始向技能水平和工资水平的影响，我国劳动力生为代表)的需求相对较低。~2011年全中西部蔓延。我国的制造业不仅缺乏一线表12001-2012年我国普通高校毕业生人数与就业率的变化生产工人，同时也存在着管理和技术方面年份的人力缺口C随着产业结构的优化升级，技术工人特别是高级技术工人的短缺已全国普通高校毕业生人数(万人)经成为制约我国经济发展的一大瓶颈。中国人力资源市场信息监测中心公布的数初次就业率f%)据显示，2013年第二季度，中高级技能人资料来源:{2001-2口12年全国教育事业发展统计公报h教育部部长周济在2004-2009年全国才供不应求，技师、高级技师、高级工程师普通高校毕业生就业工作会议上的讲话;教育部部长袁贵仁在2010-2012年全国普通高校毕业生的岗位空缺与求职入数的比率分别为就业工作视频会议上的讲话。中国集体经济、7
经济观察勺飞J表22011年我国劳动力市场按文化程度分组的供求人数以大企业为龙头、中小企业为依托、产业岗位空缺与求链条完整的发展新格局。文化程度需求人数(人次)需求比重(%)求职入数(入次)求职比重(%)职人数的比率3.积极促进劳动密集型企业转型升初中及以下级。未来我国劳动力供应总量是逐步减少4760208 4825211 的，粗放型经济增长方式下的廉价劳动力高中8056903 8052985 时代将转入下行区间。因此，我国现有的职离、技校、中4773095 4670327 劳动密集型企业必须趁机转型，增强自主专E开发和创新能力，大力提高产品附加值，大专3514107 4357293 延伸产业链条，建立新型的现代制造业。大学1601918 2253288 (三)深化人才培养模式改革，改善劳硕士以上62738 74528 动力供给结构无要求2684689 / / / 1.继续加大基础教育投入力度，提高劳动者素质。我国是一个人力资源极其丰合计20680563 19563305 / 富而入力资本匮乏的国家，劳动者所拥有资料来源:中国人力资源市场信息监测中心(2011年全国部分城市公共就业服务机构市场供的知识、技能还不能跟上知识经济时代产求状况分析》。业结构调整的步伐。因此，加大基础教育国部分城市公共就业服务机构市场供求现象严重。但013年中国大学生就业报投入力度，从整体土提升劳动者素质和技状况分析》显示，2011年我国劳动力市场告》显示，2012届大学毕业生认为专业教能水平，可以缓解结构性失业的压力。中"初中及以下"、"高中"、"职高、技校、学中最需要改进的地方是"实习和实践环2.改革高等教育培养模式，实现高等中专"文化程度劳动者的求人倍率都高节不够"、"课程内容不实用或陈旧"及"无教育与社会接轨。高校要根据经济社会发于1，这说明普工是缺乏的;大专及以上法调动学生学习兴趣"。展的需要，以社会需求为导向设置专业，文化程度劳动者的求人倍率低于1(见三、转型期解决劳动力市场结构性失进行包括课程设置、课程内容和教学方式表2)。由此可见，以低端劳动密集型为衡的政策建议等方面的改革，实现市场化的发展。主的产业结构决定了我国劳动力市场的(-)消除劳动力市场分割，建立全国3.强化职业技能培训，增强弱势群体需求结构，是导致劳动力市场结构性失衡统一的劳动力市场体系就业竞争力。针对当前我国劳动力市场中的根本原因。必须改革现行的户籍制度及相关的技能型人才严重短缺的局面，强化职业技(三)教育改革滞后导致整体劳动力人事制度和社会保障制度，打破二元劳动能培训是治本之策，也是增强弱势群体就供给结构与需求结构不匹配力市场分割，建立全国统→的劳动力市场业竞争力的有效途径。随着经济发展方式的转变和产业结体系，使劳动力可以在各个市场之间自由参考文献:构的优化升级，我国企业对技能型人才的流动。在农民工方面，户籍制度及相关公[1]羊城晚报.中国社保改革与发展报需求快速增长，如果劳动者的技能得不到共服务领域的改革将降低农民工进入城告2012今年300万大学生难就业[EB/OL].及时转换，结构性失业问题就会凸显。因市就业和生活的成本，增强农民主到城市新华网，2013一08-05.此用工荒"问题的出现不能简单归结工作的意愿，使"用工荒"问题得到一定程[2]苏剑，盛磊刘易斯拐点、大学生就于劳动力供给总量不足。目前的"用工度的缓解;在大学生方面，可以消除大学业难和民工荒问题研究四.广东商学院学荒"很大程度上表现为"技工荒主要是生就业的后顾之忧，使他们在选择工作时报，2010(03).劳动力供给与企业的用工需求不匹配所不会一味追求到经济发达地区和垄断行[3]麦可思研究院.2013年中国大学生致。我国国民整体受教育水平不高，劳动业等一级劳动力市场发展，从而减轻大学就业报告协1]北京社会科学文献出版社，者素质偏低，无法满足当前产业结构调生的就业压力。2013. 整和升级对大量高素质、高技能劳动者(二)加快产业结构优化升级，调整劳[句翁杰.我国劳动力市场的结构性矛的需求，这是我国人才培养模式不合理动力需求结构盾及对策研究日].商场现代化，2010(07).的具体表现。1.继续加大力度发展服务业(尤其是[5]玉琴芳，于维生.基于人力资本视我国高等教育的结构呈现出两头小现代服务业)。在产业结构和就业结构向角的劳动力市场非均衡分析U].经济问题，(高职高专和研究生教育规模小)、中间大"三、二、一"模式转化的过程中，积极拓展2012(09). (普通本科教育规模大)的形态，这种层次社区服务、教育培训|、信息咨询、法律服女本文系泰山医学院校青年科学基结构难以满足市场对技术工人尤其是高务、会计服务等现代服务业，加大对现代金项目"后危机时期我国劳动力市场的结级技术工人的需求。近年来，有的高校不服务业的投入力度，积极提高现代服务业构性矛盾及对策研究"(项目编号:顾本校的实力，盲目开办一些热门专业，的科技含量和核心竞争力。2011 SKQN004)和泰安市哲学社会科学造成干校一面的同质化倾向;有的高校不2.倾斜式扶持中小企业发展。中小企重点研究课题"产业转型背景下劳动力市根据市场需求调整专业结构，导致许多冷业规模虽小，但数量众多，广泛分布子各场的结构性供需失衡及对策研究-一以门专业的学生就业困难重重。另外，我国行各业，能为社会提供大量的就业岗位。泰安市为例"(课题编号:13SKX016)的高等教育重知识灌输、轻能力培养，高校要高度重视产业高度分散、资本规模小、阶段性研究成果。毕业生缺乏工作经验和实际操作能力的资本有机构成低的中小企业的发展，形成(作者单位:泰山医学院管理学院)8 2013年33期(11月)
