施工招标及合同文件
福建农林大学洋中科教基地
土地整理项目
招标编号：闽农林大基【2009】招 72 号
招标单位：福建农林大学
二○○九年十二月
总 目 录
一、招标文件 ........................................................................................................................3
第 1 章 投标邀请书 .....................................................................................................3
第 2 章 投标须知 .........................................................................................................5
第 3 章 合同条款 .......................................................................................................12
第 4 章 协议书、履约担保证件 ...............................................................................17
第 5 章 投标文件格式 ...............................................................................................19
第 6 章 评标标准 .......................................................................................................22
第 7 章 工程量清单 .....................................................................................................24
二、图纸（另册） ..............................................................................................................26
一、招标文件
第 1 章 投标邀请书
福建农林大学的“福建农林大学洋中科教基地土地整理项目”，位于尤溪县洋中镇
梅峰村，现决定对该项目的工程施工进行招标，选定承包人。
1.项目名称：福建农林大学洋中科教基地土地整理
2.本次招标项目的概况如下：
项目规模：耕地整理面积约 191 亩，工程施工费约 64 万元；
项目地点：洋中镇梅峰村（福建农林大学洋中科教基地）；
施工现场状况及周边环境：满足施工要求；
交通条件：洋中镇位于三福高速公路边，距福州约 100KM，交通便利；
总工期：要求于 2010 年 5 月 10 日前竣工交付使用；
工程质量要求：达到《福建省土地开发整理工程标准》及设计要求；
资金来源：学校自筹。
3.资格审查：本招标项目招标人对投标人的资格审查采用 资格预审 方式。
4.投标人资格要求及报名时应提供的材料：
由于该项目实施地点位于尤溪县洋中镇梅峰村，工程施工需要取得当地各级政府
的支持与配合。为此，报名人必须是尤溪县洋中镇洋中村或梅峰村的户籍，持本人身
份证原件及复印件到校工程队登记，待资格审查后由校工程队出具介绍信，再到国资
处报名。
本招标项目不接受联合体投标；
5.报名时间：2009 年 12 月 28 日，上午 8：30－11：30，下午 2：30－4：30。报名地
点：福建农林大学国资处（明德楼 413）。
6.招标文件的购买：经资格审查合格的报名人才有权购买招标文件。招标人发售招标
文件的时间为 2009 年 12 月 28 日上午 8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 2 时 30 分至 4
时 30 分，逾期不予受理；出售地点为： 福建农林大学国资处（明德楼 413）。招标文
件每份 200 元，售后不退。
5.本招标项目采用最接近正式标底（正式标底取有效标的平均值）中标法的评标办法。
6.投标人在递交投标文件时应按照招标文件有关规定提供人民币叁万元的投标保证金。
7.投标文件提交的时间：2009 年 12 月 29 日 9：00 至 9：30 分，
提交地点为： 福建农林大学国资处（明德楼 413）。
在递交投标文件的同时，投标人或授权委托人应当持身份证原件到场核验登记，
并提交购买招标文件的收款凭证复印件(加盖投标人单位公章，原件核验)。
招标人：福建农林大学
联系人：余老师 唐老师 杨老师
电 话：83726495 83789026 83789182 传真：0591—83789026
福建农林大学基建招标及验收工作小组
二○○九年十二月二十三日
第 2 章 投标须知
总则
招标范围： 福建农林大学洋中科教基地土地整理 施工项目进行公开招标，现
请愿意承包该工程施工的投标人按照本招标文件的规定提交投标文件。
资金来源：学校自筹。
投标人的资格：
投标人必须是尤溪县洋中镇洋中村或梅峰村的户籍，并持有我校工程队的报名
介绍信。
由于该项目实施地点位于尤溪县洋中镇，工程施工需要取得当地各级政府的支
持与配合。为此，报名人必须是洋中镇洋中村或梅峰村的户籍，在报名时应出示我校
工程队的介绍信、身份证原件，方可参加报名及投标。
本次投标不接受联合体投标。
投标费用：投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规
定外，投标文件一律不予退还。
保密：招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等
秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。
招标文件
招标文件的组成
招标文件包括下表所列文件和按第 条规定发出的补充通知。
卷 号 章 号 名 称
一 招标文件
1 投标邀请书
2 投标须知
3 合同条款
4 协议书
5 投标文件格式
6 评标标准
7 工程量清单
二 招标图纸
招标文件的答疑
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在 2009
年 12 月 29 日 9：00 之前将要求澄清的内容应以不署名、不盖章(但应标明招标项目
名称、招标编号和日期、收据凭证号)的书面形式提交给招标人，招标人对招标文件
予以澄清。
招标人对投标人提出的问题将视其情况作出必要澄清，并将澄清的内容于 2009
年 12 月 29 日 9：00 之前向投标人公布，但不指明澄清问题的来源。该澄清内容为补
充招标文件，是招标文件的组成部分。
投标人从公告栏获取招标文件的澄清文件的同时，也可持购买本项目招标文件
的收款凭证原件到福建农林大学明德楼 413 室，国资处领取文本文件。
招标文件的修改
招标文件发出后，在投标截止期前，招标人可以书面形式对招标文件进行修改
或补充。
招标文件的修改或补充将与招标文件的澄清文件一样，按 标明方式发
布。该修改或补充内容为补充招标文件，是招标文件的组成部分。
投标人应自行留意招标人发布的澄清、修改或补充招标文件，并及时向招标人
领取相应的文本文件。投标人未按规定时间、地点领取文本文件的，视同已收到。
当招标文件、补充招标文件(澄清、修改或补充)在同一内容的表述不一致时，
以最后发出的书面文件为准。
投标文件的编制
投标文件的组成
投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：
(1)投标报价书；
(2)投标报价汇总表
(3)工程量清单报价表
(4)投标人需要补充的其他文件；
投标报价
投标人应按第 7 章《工程量清单表》中的说明，填报工程报价优惠率。
投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用
和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。
本工程采用固定单价合同承包方式。除招标文件另有规定外，投标人的总价和
单价在合同实施期间均不做调整。
投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应随附调整后的工程量报价清单，
并按规定格式签字盖章，否则按废标处理。
投标人若有其他需要补充说明的文件，可作为附件附在投标文件的最后，中标
人提交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。
本工程控制价为： 元。投标人的报价优惠率应在 3%—10%之间，
即 3%≤投标人的投标报价优惠率≤10%为有效标，超出范围者按废标处理。
投标文件有效期
投标文件自第 款规定的投标截止时间起生效，其有效期为 60 日历天。
在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。
招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但延
长时间最长不超过 30 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒
绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，
则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长
期内第 条的规定仍适用。
投标保证金
投标人必须在提交投标文件的同时，提交投标保证金，其金额应为人民币叁万
元整 。未提交或逾期提交投标保证金的投标文件无效。
投标保证金采用当场交纳现金的形式。
未中标人投标保证金当场退还，中标人的投标保证金直接转为履约保证金在工
程验收合格后无息退还。
若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。
(1)投标人在第 条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。
(2)中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第 条规定的履约保证金。
投标人的替代方案（若有）
除招标文件中规定的基本方案外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交替代
方案时，则投标人除按招标文件规定的基本方案编制和提交投标文件外，还可附加提
交替代方案。替代方案应说明其对基本方案的改进意见和带来的效益以及对招标人的
要求，并附必要的图纸、设计计算、技术要求、价格分析和施工工艺及其它有关材料，
在封面上应注明“替代方案”字样。
投标人还可主动提出不属于招标人邀请提交的替代方案，但必须按招标文件的
规定提交基本方案的投标文件，并再提交投标人自己建议的替代方案，建议的替代方
案也应实质上响应招标文件的规定。
招标人有权决定是否采用投标人提交的替代方案。不管替代方案是否被采用，
其投标费用均由投标人自理。
现场踏勘和标前会
本项目招标人不组织踏勘现场，投标人可自行派人前往工程施工场地对工程现
场和其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署实施工程的合同
所需的各项资料。投标人不现场踏勘的，视同对招标项目现场已经了解。
投标人的任何人员为了踏勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经招
标人同意。除由于招标人的原因外，在现场踏勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由
投标人自行负责。
招标人向投标人所提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利
用的资料，但招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
本项目不召开标前会。
投标文件的份数和签署要求
投标人应按第 条规定的内容编制投标文件。投标文件一式贰份，其中一
份为正本，一份为副本，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本和副本不一致
时以正本为准。
投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明
确，并按招标文件的要求加盖投标人单位公章和由法定代表人(或授权代理人)签名。
投标报价汇总表和工程量清单报价表的每一页均应盖投标人单位公章和由法定代表
人(或授权代理人)签名。
投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标
人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人(或授权代理人)在修改处盖章或签名
确认。
投标文件的提交
投标文件的密封和标记
投标文件应分为正本、副本密封在一个包装袋内(密封处应贴封条，并加盖投
标人法人公章，下同)。不密封的投标文件无效。封袋面上应写明：
(1)招标人的名称和地址；
(2)投标的合同名称及其编号；
(3)在 2009 年 12 月 29 日 9 时 30 分（规定的开标同期和时间)前不准启封；
(4)投标人的名称和地址；
若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关
的责任。
投标截止时间
投标人应在 2009 年 12 月 29 日 9 时 30 分前将投标文件送达福建农林大学国
资处（明德楼 413）。投标文件应面交。
招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投
标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦
将适用至延长后的投标截止时间。
迟到的投标文件
在第 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。
投标文件的修改与撤回
若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第 条规定的投标截止时间
前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第 条和
第 条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。
除本章另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。
开标和评标
开标
招标人将于 2009 年 12 月 29 日 9 时 30 分在福建农林大学国资处公开开标，
所有投标人均应派代表人参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未按
以上要求派人出席开标会议，或未按 款规定密封，则招标人可宣布其已放弃投
标。
开标会上将公布各投标人名称、投标总报价和投标文件中其它需要宣布的内
容。
评标和决标过程保密
开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等
信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加
影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。
投标文件的澄清
为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文
件 。 招 标 人 的 澄 清 要 求 和 投 标 人 的 答 复 均 应 采 用 书 面 形 式 。 除 了 按 第
条规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内
容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。
投标书的检查和响应性的评定
在开始评比时，招标人应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质
上响应招标文件的要求。
实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的《合同条
件》和其他要求，无重大偏离或保留，重大偏离或保留系指下列情况之一：
(1)对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；
(2)对工程质量或使用性能产生实质性影响；
(3)对合同中规定的双方的权利和义务作实质性的修改；
(4)纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。
招标人将拒绝实质上未响应招标文件的投标文件。开标后，不允许投标人对其
不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。
算术错误的改正
对实质上响应招标文件要求的投标文件，招标人将检查其报价是否有算术错误。
改正错误的原则为：
(1)《工程量清单报价表》中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价
不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同核对后认为单价有明
显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。
(2)若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合
时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总
表中相应部分的金额和投标总报价。
(3)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准，修正小写金额及
相关单价。
招标人将按上述第 款规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，
投标人若拒绝上述修正，按废标论处。
评标方法及标准
本项目采用最接近正式标底（正式标底取有效标的平均值）中标法。评标委员会
将按招标文件第 6 章中的评标标准进行评审。
决标、中标通知和签订合同
决标
招标人在按第 条规定对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具
有下列条件的投标人为中标人。
(1)招标人经评审确定的中标候选人顺序，确定排名第一名的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当
提交履约保证金而在规定的期限内未能提交或者中标被依法确定无效的，招标人可以
确定排名第二的中标候选人为中标人。
(2)排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确
定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人做任何
解释和说明。
重新招标和招标中止
经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要
求时，招标人可以否决所有投标，重新招标。
由于招标人原因终止招标或未能在第 条规定的延长后的投标文件有效期
内确定中标人和发出中标通知，招标人将退还投标人的投标保证金。
中标通知
在第 条规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标
人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成
部分。
招标人向中标人发中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。
履约保证金
中标人的投标保证金交我校财务处，直接转为履约保证金，中标人凭我校财务收
据到国资处领取中标通知书。
签订合同
中标人应在收到中标通知书后的三天内，派代表前来履行签订合同手续。
若中标人在收到中标通知书后发生第 款(2)项所述的情况，则招标人可
以取消其中标资格，并没收其投标保证金。
第 3 章 合同条款
第一部分 通用合同条款
见水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局于 2000 年 2 月联合颁布的《水
利水电土建工程施工合同条件》(GF 一 2000—0208) 第 2 版（2000 年版)，第一部分，
《通用合同条款》。
第二部分 专用合同条款
专用合同条款的各条款是补充和修改《通用合同条款》中条款号相同的条款或当
需要时增加新的条款，两者应对照阅读。一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款
为准。《通用合同条款》中未补充和修改的部分仍有效。
1 词语涵义
有关合同双方和监理人的词语
发包人：福建农林大学
监理人：指由发包人委托对本合同实施监理的当事人（若有）。
有关工程和设备的词语
主体工程：福建农林大学洋中科教基地土地整理项目。
单位工程：土地平整、农田水利、交通工程、其它工程。
3 合同文件的优先顺序
除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：
(1)合同协议书(包括补充协议)；
(2)中标通知书；
(3)投标须知；
(4)专用合同条款；
(5)通用合同条款和技术条款；
(6)双方协商同意的工程洽商、变更纪要及协议；
(7)投标文件；
(8)招标文件及补充通知；
(9)标准、规范和有关技术资料、技术要求；
(10)已标价的工程量清单；
(11)图纸。
4 发包人的一般义务和责任
提供施工用地
删去本款全文，并代之以：
向承包人提供施工用地，提供的用地范围和期限在签订协议书时商定。
5 承包人一般义务和责任
及时进点施工
承包人应在签订合同后 3 天内及时调遣人员和施工设备、材料进入工地，按施工
总进度要求完成施工准备工作。
办理保险
承包人应对本工程施工范围内的施工人员和施工设备进行保险，其费用摊入单价中。
6 履约担保
履约保证金
本项目履约保证金为人民币叁万元，中标人的投标保证金直接转为履约保证金。
删去本款原文，代之以：履行保证金自合同生效日起至工程竣工验收后 28 天内一
直有效，在其有效期结束后 14 天内退还给承包人。
7 监理人和总监理工程师（若有）
监理人的职责和权力
本款(2)项补充：
监理人在行使下列权力前，必须得到发包人的批准：
(1)按第 11 条规定，批准工程的分包；
(2)按第 20 条规定，确定延长完工工期；
(3)按第 39 条规定，当变更引起的合 I-q 价格(与变更有关的单位工程的合同价格
相比)变化时，在发包人的授权范围内作出变更决定。
尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的
紧急事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施
为消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应
立即遵照执行。监理人按第 39 条规定增加相应的费用，并通知承包人。
发包人指定分包人
本款删去原文，改为“发包人不指定分包人”。
12 承包人员
承包人的职员和工人
本款补充：承包人应按投标时提供的项目部人员（主要指项目经理和所有技
术及工作人员）派驻工地，负责施工及管理。否则，发包人有权解除合同，一切损失
由承包人承担。
13 承包人人员管理
承包人人员的安排
“……经监理人同意。"改为“"……经监理人同意并报发包人同意。
l 4 材料和工程设备的提供
发包人提供的工程设备 (本款不适用)
1 8 工程开工和完工
开工通知
监理人根据合同谈判发出开工通知，施工总工期至 2010 年 5 月 10 日.
20 工期延误
承包人的工期延误
工期延误违约金 500 元/天，总金额不超过合同总价的 5%。进场后承包人无故
连续停工（不可抗力除外）10 日历天(含)，视为严重违约，发包人有权终止合同，承
包人应赔偿发包人由此引起的一切损失，承包人须无条件接受并做好清场工作。
施工过程中遇到相关问题导致施工不能进行，由中标方自行解决。
21 工期提前
承包人提前工期
提前工期不奖励。
工程质量等级
工程质量等级要求：合格。
29 文明施工
治安保卫
删去原文，并代之以：
承包人应做好其管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作，其费用由承
包人承担。
施工安全
删去本款(3)项全文，并代之以：
承包人应负责工地的消防工作，并配备必要的消防设备和救助设施。
新增下列条款：
(5)所有涉及本工程文明施工、治安保卫和施工安全措施的费用均应由承包人负
责，发包人认为相关费用已包含在各个单价中。
32 预付款
本款不适用。本工程无预付款。
工程的材料预付款
本款不适用。本工程的无材料预付款。
33 工程进度付款
工程全面开工后，支付包干价款的 30%；主体工程完成后支付至包干价款的 70%
（不含签证项目），工程决算经审核审计后，按审定价款（含签证项目）支付至工程
总造价 95%，保留金 5%待全部工程保修责任期满后（一年）后 10 天内付清。
支付时间
本款不适用
34 保留金
保留金为审定价的 5％(不计利息)。在全部工程保修责任期满后 10 天内付清。
37 物价波动引起的价格调整
删除原文，代之以下文：
合同执行期问，不考虑调价，由承包方承担价格变动的风险。
38 法规更改引起的价格调整
删去原文，代之以下文：
合同执行期间由法规引起的价格变化(包括人工费等)概不调整。
39 变更
变更的处理原则
合同采用固定单价合同承包合同方式确定，合同价款中包括的风险范围内的工程
量和单价不作调整。合同价款中包括的风险范围：①因工程量清单有错、漏，导致工
程预算控制价不准确；①因市场变化、政策性调整导致价格变化；①措施项目及施工
方法客观变化产生的费用；①场地内存在可预见性的或不可预见的障碍物造成施工费
用的增加；①施工图中未明确的安全防护、施工干扰、新工艺、新技术试验费等内容，
现场实际施工中可能发生的费用；①施工期间工程所在地的水文、气候对工程产生的
风险；①工程所涉及一切保险费用；①除双方约定的不可抗力外的其他因素所产生的
一切风险；①因地质勘查有误差而引起的风险；①工程排污所发生的费用。
风险范围以外合同价款调整方法：非因中标人原因的设计变更引起工程实物工程
量变化的，可按实际发生工程量增减，并按土地整理预算编制办法计算相关费用。具
体如下：1.工程量按实调整；2.．工程量清单内有的项目：按预算造价中该清单项目
的综合单价乘以（1-本工程投标优惠率）计算该清单项目的综合单价。 3．在工程量
清单中没有的项目：按本工程工程量清单及控制价的计价方法确定预算价，再乘以
（1-本工程投标优惠率）计算该项目的综合单价。4．定额缺项部分项目：由承包人
重新提出综合单价，经发包人市场询价及双方协商确定后计算该项目的综合单价。
40 备用金
取消本条文。
4 工程保险和风险损失的补偿
工程和施工设备的保险
(1)承包人可根据实际情况自行决定是否投保工程险，保险费用含在单价中。在
《工程竣工验收合格证书》颁发前如发生任何风险均由承包人自行承担一切损失。
53 工程保修
保修期
本合同工程的保修期为一年。
保密
除第 9．5 款和第 58 条(3)项规定外，双方还应对本合同内容及双方相互提供标有
密级的文件保密，违者对泄密造成的后果承担责任。
第 4 章 协议书、履约担保证件
协议书
合同协议书(格式)
合同名称：福建农林大学洋中科教基地土地整理项目
福建农林大学（以下称承包人）拟投资建设福建农林大学洋中科教基地土地整理
项目，接受了(以下简称承包方) 的投标，双方达成
如下协议，并于 年 月 日签订了本协议书，合同总金额为人民币(大
写)：
万元整。
1、本协议书中的词语主涵义与下述第 2 部份所列的合同条款中的词语涵义相同。
2、本合同包括下列文件：
(1)协议书(包括补充协议)
(2)中标通知书
(3)投标书及其附件
(4)合同条款
(5)图纸
(6)已标价的工程量清单
(7)经双方确认进入合同的其它文件
上述文件汇集并代替了本协议签署前双方为本合同签署的所有协议、会谈纪录以
及相互承诺的一切文件。
3、承包单位保证按照合同规定全面完成各项承包工作，并承担合同规定的承包
单位的全部义务和责任。
4、发包人保证按照合同规定付款并承担合同规定的建设单位的全部义务和责任。
5、本协议书经双方法定代表人或其授权代表人签名，并分别盖本单位公章后生
效。
6、本合同壹式捌份。其中正本贰份，双方各执壹份；副本陆份，建设单位执贰
份，承包单位执贰份。其余副本由建设单位分送有关单位。
发包人： （公章） 承包人： （公章）
(盖单位章) (盖单位章)
法定代表人： （姓名) _ 法定代表人： （姓名）
(或委托代理人) (签名) (或委托代理人) (签名)
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
邮政编码： 邮政编码：
第 5 章 投标文件格式
授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标申请人)的法定
代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司授权代理人，
以本公司的名义参加 福建农林大学 (招标人)的 福建农林大学洋中科教基地土地整
理（招标项目名称）的投标活动。代理人在资格审查、投标、开标、评标、合同谈判、
签署合同过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权。特此委托。
代理人： 性别： 年龄： 。
单 位： 部门： 职务： 。
投标申请人： (盖单位公章)
法定代表人： (签字或盖章)
被授权的代理人： (签字)
日期： 年 月 日
投标文件
投标文件内容： 商务标
投标人 ( 盖投标人单位公章)
法定代表人: （签字或盖章） 或其授权代理人：（签字）
日期： 年 月 日
投标报价书
致： 福建农林大学
1.根据已收到的招标编号为 (招标编号) 的 福建农林大学白洋中教基地土地
整理项目 招标文件，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同
条款、技术规范和要求、图纸和技术文件、工程量清单及其他有关文件后，我方愿按
招标人提供的控制价优惠 % 后的造价办理工程结算，并按上述图纸
和技术文件、技术规范和要求、合同条款和工程量清单的条件要求承包上述工程施工、
竣工和保修。
2.我方已详细审查全部招标文件(包括答疑纪要、补充通知等修改文件)，以及全
部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我
方将接受并遵守招标文件所规定的各项条款。
3.我方完全明了并充分理解本项目投标价格不得低于企业个别成本有关规定，为
此，我方郑重承诺：我方已经过成本核算，所填报的投标价格(包括重要子项)不低于
企业个别成本。我方保证投标报价和投标文件中所提供的相关证明材料是真实有效的，
一旦我方中标，我方保证履行投标承诺。若我方放弃中标，或因我方投标文件中所提
供的相关证明材料被证实为虚假的，招标人有权没收我方的投标保证金，我方并承担
由此产生的全部责任，接受有关行政主管部门按规定的处罚。
4.一旦我方中标，我方保证在合同协议条款中规定的开工日期开始施工，并保证
在 2010 年 5 月 10 日前 竣工并移交整个工程。
5.一旦我方中标，我方保证工程质量达到 合格标准 。
6.一旦我方中标，我方将派出 (项目经理姓名和资质证书编号) 作为
本工程的项目经理。
7.我方同意所递交的投标文件在投标截止期后 30 日历天的投标有效期内有效，在
此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
8.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双
方的合同。
9.我方的金额为人民币 元(文字表述)的投标保证金以 形式与本
投标文件同时递交。
10.我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无
关联，我方不是招标人的附属机构。
法定代表人或其授权代理人： (签字或盖章)
投标人： (盖投标人单位公章)
地 址： （包括电话、电传、传真号）
日期： 年 月 日
第 6 章 评标标准
一、评标程序
1．本招标项目评标将按以下程序进行：
1．1．评标前准备工作；
1．2．开标；
1．3．对商务文件进行评审；
1．4．对商务文件进行算术性修正；
1．5．推荐中标候选人。
二、评标办法
2. 本招标项目采用的评标办法：最接近正式标底（正式标底取有效标的平均值）中标
法。投标人的投标报价优惠率应在 3%—10%之间，即 3%≤投标人的投标报价优惠率≤
10%为有效标，超出范围者按废标处理。取有效标的平均值为正式标底，最接近正式
标底者中标。如遇多个报价优惠率相同接近正式标底时，报价优惠率高者中标。
3．投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废
处理:
商务文件未按招标文件规定的格式要求加盖投标人单位公章、未经企业法定代表
人盖章（或签字）或其委托代理人签字的（由企业法定代表人委托代理人签署的，其
代理人应是资格审查申请书及附件中同一授权代理人，否则无效）；
商务文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
商务文件不按招标文件规定的格式、内容填写和提交资料；
投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；
商务文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
投标报价优惠率高于 10%或低于 3%的；
商务文件附有招标人不能接受的条件；
不符合招标文件中规定的其他实质性要求
4. 商务文件算术性修正
投标报价算术性修正。评委会对通过商务评审的投标人的投标报价进行算术性修
正。
评委会将对通过评审的商务文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错
误，改正错误的原则如下：
如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准，若存在
明显的笔误，评委可在不影响招标公平性的前提下，要求投标人当场进行澄清；
单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点
错位，应以总价为准，并修改单价；
修正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后产生约束力。
5. 推荐中标候选人
评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则
处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报
告中作详细说明。
评标委员会经详细评审后按照投标总价从低到高顺序进行排序。当出现二个或二
个以上投标人的最低投标总价并列时，由评标委员会对排序并列的投标人依次按项目
经理级别高低、企业资质等级高低顺序确定排序，即先确定项目经理资质级别高的为
优先，若上述相同时，再按企业资质等级高的为优先，若上述均相同时，则由评委会
表决确定。
评委会根据以上评审后确定的排名在前的前三名投标人依次推荐为第一、第二、
第三中标候选人。
通过评审合格的投标人少于 3 家( 不含 3 家)，评标委员会认为投标明显缺乏竞争
的，可以否决全部投标。
投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄
虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。
第 7 章 工程量清单（工程估算书）
1． 说 明
工程量清单应与投标须知、合同条件、技术条款和图纸等招标文件一起参照阅读。
工程量计算主要依据相关的初设图纸进行统计。具体内容如下：
士地平整：包含土方挖填、剥离表土层及回填、田埂土方填筑、田坎干砌砾石护
坡等内容。
农田水利：主要包括灌溉工程、排水工程、渠(沟)系建筑物工程，涉及浆砌砾石、
干砌砾石、碎石垫层、人工土方挖运、机械土方挖运等工程量。
田间道路：主要包括生产路，涉及路基土方压实、砂砾石路面、C15 砼盖板等工
程量。
合同采用固定单价合同承包合同方式确定。
合同价款中包括的风险范围：①因工程量清单有错、漏，导致工程预算控制价
不准确；①因市场变化、政策性调整导致价格变化；①措施项目及施工方法客观变化
产生的费用；①场地内存在可预见性的或不可预见的障碍物造成施工费用的增加；①
施工图中未明确的安全防护、施工干扰、新工艺、新技术试验费等内容，现场实际施
工中可能发生的费用；①施工期间工程所在地的水文、气候对工程产生的风险；①工
程所涉及一切保险费用；①除双方约定的不可抗力外的其他因素所产生的一切风险；①
因地质勘查有误差而引起的风险；①工程排污所发生的费用。
风险范围以外合同价款调整方法：非因中标人原因的设计变更引起工程实物工程
量变化的，可按实际发生工程量增减，并按土地整理预算编制办法计算相关费用。
除合同另有规定外，工程量清单中的单价和合价均包括由承包人承担的人工费、
材料费、机械使用费、措施费、间接费、利润、税金等全部费用以及应由承包人承担
的风险、义务和责任所发生的一切费用。
符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目中，合同规
定应由承包人承担而在工程量清单中未详细列出的项目(如施工临时工程、进退场费
等)，其费用和利润应认为已包括在其它有关项目的单价和合价中。投标人不应在工
程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。
工程量清单中各项目的工作内容和要求及其计量和支付的规定详见土地整理项目
的有关规定。
除合同另有规定外，在投标截止日前 28 天当时所依据的国家法律、行政法规、国
务院有关部门的规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章规定应
由承包人缴纳的税金和其它费用均应计入单价、合价和总报价中。
工程量清单中有计算或汇总中的算术错误时，应按以下原则改正：
(1)工程量清单中任一一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，
应以单价为准，改正合价。但经合同双方共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，
则应以合价为准，改正单价。
(2)若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，
应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中
相应部分的金额和投标总报价。
2．编制依据
(1)中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综字[1999]117 号《新
增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；
(2)中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财建[2001]330 号《新
增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》；
(3)中华人民共和国国土资源部，国土资发[2000]282 号《土地开发整理项目资金
管理暂行办法》；
(4)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD、T1012—2000)；
(5)财政部、国土资源部关于印发《土地开发整理项目预算定额标准》的通知(财
建[2005]169 号)；
(6)三明市工程建设标准造价管理站发布的 2009 年 10 月工程造价信息、建筑材料
价格；
(7)《福建省财政厅、国土资源厅关于转发财政部、国土资源部土地开发整理项目
预算定额标准的通知》闽财建[2007]57 号（下简称 2007《定额标准》）；
(8)《福建省财政厅、福建省国土资源厅关于修订土地开发整理项目规模和投资预
算标准的通知》闽财建[2008]79 号文件；
(9)项目工程设计图及设计说明书。
3．工程估算书
二、图纸（另册）
本工程投标人不需购买图纸，投标人可到我校产业处或国资处查阅图纸。中标人到我
校产业处领取图纸。
