荷兰病、低端分工与我国国际贸易的发展方向
[摘要] 我国的制造业现在处于一个很繁荣的时期,从表面来看不仅使我国的国际收
支得到改善,而且提高了国民收入,但这有时也会产生一些不利的后果。本文重点 分析
了荷兰病和低端分工对我国国际贸易 发展 的 影响 ,揭示我国国际贸易繁荣表面下的一
些 问题 ,并给出了相应的对策和建议。
[关键词] 荷兰病低端分工国际贸易
2005年我国进出口总额 14221亿美元,比上年增长 %,相当于“十五”时期初
2001年的 倍。其中,出口 7620亿美元,增长 %;进口 6601亿美元,增长
%。出口大于进口 1019亿美元。自 2002年以来,我国对外贸易发展已经连续 4年保
持 20%以上的高速增长,2005年继续稳居全球第三位。然而,在我国国际贸易繁荣表面
下,还是存在着一些不容忽视的问题。
一、荷兰病及其诊断
初级产品出口部门的繁荣固然能改善国际收支地位和提高国民收入,但有时也能导致
国民 经济 结构发生某些不利的变化。60年代,荷兰发现了蕴藏量丰富的天然气。随着开
采量和出口量的上升,天然气出口收入快速增长(如 1976年达 20亿美元);经常项目从
1967年~1971年的年均 亿美元赤字变为 1972年~1976年的年均 20亿美元顺差。但
是,天然气带来的不仅仅是源源不断的财富,而且还有一系列不利于国民经济结构正常运
转的副作用;天然气出口收入的急剧增长提高了荷兰货币(盾)的汇率(70年代中期比
70年代初期高出 %),从而使制造业部门在面对外部竞争时处于十分不利的地位,而
工业 生产的下降又导致失业率上升(从 70年代初的 %提高到 70年代后期的 5%以
上)。这种由于国内居民拥有国内 自然 资源的价值的改变而引起其他生产品制造部门竞
争力和产量下降的情况被称为荷兰病(DutchDisease)。
在分析荷兰病时,一般常采用澳大利亚经济学家科登等人提出的模型。这种模型将国
民经济分为 3个主要部门:繁荣部门,即初级产品出口部门。该部门得以繁荣的主要原因
可以包括:国际市场价格上升、发现新的矿藏、技术进步导致产量上升等等。落后部门,
即生产其他贸易产品的部门,其中包括生产进口替代品的部门。这些产品既可以是工业制
成品,也可以是农产品。非贸易产品部门,主要包括服务业、公用事业和 交通 运输业
等。
当繁荣部门中出现繁荣时(即在初级产品出口部门提供大量出口收入时),这一繁荣
会产生出两种不同的影响:
一是消费影响。由于繁荣部门的收入得到增长,用于非贸易产品部门的消费也会随之
扩大。如果对非贸易产品的需求收入弹性为正数,那么,由繁荣部门的增加收入所导致的
对非贸易产品的过度需求必然会提高非贸易产品的相对价格(相对于贸易产品而言),进
而导致实际汇率升值。虽然繁荣部门的收入中有一部分也被用于落后部门,但这种消费不
会导致该部门生产的贸易产品的价格上升,因为这些产品的价格一般是依据国际市场价格
而定的,而且这种过度需求还能通过进口来得到满足。
二是资源流动影响。繁荣部门中的繁荣还能提高这个部门中可移动要素(即劳动力)
的边际产值。因此,繁荣部门对劳动力的需求会上升,从而促使落后部门和非贸易部门中
的劳动力流向繁荣部门。劳动力从落后部门流出后,该部门的生产会下降。此外,劳动力
从非贸易产品部门流向繁荣部门后将进一步提高由消费影响引起的对非贸易部门的产品的
过度需求,并进一步促使汇率升值,导致更多的劳动力从落后部门流向非贸易产品部门。
在许多第三世界国家,落后部门很可能是农业部门。这样,消费影响和资源流动影响
可能会导致非农业化或非工业化和非农业化同时出现。由此可见,在诊断荷兰病时,一般
说来要注意以下 3个症状:非贸易产品的相对价格上升或实际汇率升值;落后部门中贸易产
品产量下降,非贸易产品产量则有可能上升;落后部门中贸易产品出口量减少。
二、荷兰病、低端分工对我国国际贸易的影响
1.荷兰病对我国国际贸易的影响
在要素禀赋中,我国经济的比较优势主要体现在劳动力要素供给丰富方面,我国拥有
世界上价格最低廉的劳动力。在全球化过程中, 中国 作为加工制造的中心,承接着国际
产业的转移,中国廉价的劳动力和土地优势,吸引着相当一部分国内、国际加工制造环节
的投资,但这也给我国带来许多的问题。在我国制造业繁荣的同时,劳动力将会从落后部
门流出来,而我国的农业部门就可能是这样一个落后部门。随着越来越多的 农村 人口涌
入城市,久而久之我国农业部门的生产将会受到一定负面影响。虽然在 2005年我国粮食
增长 %,油料增长 %,水果增长 %,蔬菜增长 %,但如果不是受到制造业这一
繁荣部门的制约,我国农业的增长速度应该会更快。因此,我国农业部门的这一表面上的
增长仍然应被视为荷兰病症状。
另一方面,我国人民币受到了很强的升值压力,受压力的一个主要原因就是我国的对
外贸易年年顺差,而且外汇储备持续上升。但其根本原因是我国在加入 WTO后制造业部门
的繁荣。由于制造业部门的收入得到增长,用于非贸易产品部门的消费也随之增大了。我
国对非贸易产品的需求收入弹性又显然为正数,那么由制造业部门增加收入所导致的对非
贸易产品的过度需求必然会提高非贸易产品的相对价格,并最终导致实际汇率升值。可以
预见的是我国的实际汇率可能还会进一步的升值。
荷兰病的危害是显而易见的。它不仅会阻碍国民经济其他部门的正常运转(即所谓
“非工业化”和“非农业化”),而且还会影响非传统出口商品的发展,而非传统出口商
品的欠发达又会加剧对传统出口商品的依赖,进而形成一种恶性循环。尤其在繁荣部门的
繁荣持续不长的条件下,荷兰病的危害性更严重,因为繁荣部门以外的出口产品的减少会
加剧国际收支状况的恶化,而开发新的出口商品销售渠道和重新获得业已失去的海外市场
则将付出更大的代价。
2.低端分工对我国国际贸易的影响
从 理论 上分析,在要素禀赋中,我国经济的比较优势主要体现在劳动力要素供给丰
富方面,相对而言,资本、技术、知识要素的供给不如其他贸易伙伴;尤其是密集使用技
术和知识的产品生产,不具有成本相对较低的优势。按照比较优势定位不同贸易伙伴的国
际分工位次,我国大多数产业仍处在低端分工位次上。即便已有一些高新技术产品生产,
但主要还是处在国际产业分工中的低端生产环节,仍然是劳动密集型。也就是说,在国际
分工的中低端位次上,我国产品或生产环节具有国际竞争力;但在中高端分工位次上,我
国产品或生产环节一般不具有国际竞争力。
在全球化过程中,中国作为加工制造的中心,承接着国际产业的转移,由于加工贸易
国内采购率低,加工链条短,往往只承担产品增值链条中附加价值较低的加工组装环节,
致使在国际分工体系中处于低位。这使得国际国内市场迅速扩大,简单粗放的产业扩张模
式在中国再次显现,表现在外贸领域则为大出大进、粗放增长,由此带来外贸依存度较
高、引发贸易摩擦、国民受益较低等诸多问题。
首先,粗放增长模式造成进出口产品结构单一、市场较为集中,这使得美欧日等主要
贸易伙伴的国内经济增长常常对中国进出口产生直接影响,并成为引发贸易摩擦的主要原
因。
其次,粗放模式致使外贸增长更多地表现为数量型增长,使得中国的出口产品在全球
产业分工中仍处于低端,对国内产业结构升级、国民福利的贡献相对有限。同时,还将因
低工资引发的打工群体大量 社会 及保障问题留在国内。
最后,这种粗放增长模式还造成中国对外部资源、能源依赖程度日渐加深。随着进入
新一轮经济增长周期,中国对外部资源的依赖程度也在逐步提高。比如,石油、铁矿石、
氧化铝等重要的资源、能源已成为中国经济增长所必须的新的要素供给。在能源消耗增量
中,中国所占的比重是非常高的,甚至超过了日本、美国等发达国家所占的比重。而对短
期波动影响最大的,正是在增量中所占的比重。从动态的角度来看,中国对外部资源的依
赖程度在逐步提高,这是中国经济在未来发展时期中回避不了的现实。
三、引导我国国际贸易正确 发展 的对策
1.积极预防荷兰病
初级产品出口收入急剧增长的最大受益者是国家,因此政府应发挥主导作用,在宏观
和微观 经济 方面采取相应的防治措施。这些措施包括:
(1)封存来自繁荣部门的不断增长的收入。换言之,政府应积聚外汇储备,增加储
蓄,减少消费,而不是使这些收入全部用于国民经济的投资。这一做法常被称作“汇率保
护”,因为它能避免或减少由消费 影响 引起的实际汇率的上升。这样,落后部门不会因
而对汇率提高而处于不利地位。
(2)如果政府不采取封存这一措施,那么另外两个措施也是值得加以考虑的。一是采
用双重汇率,即对繁荣部门实行升值的汇率,对其它贸易产品则实行贬值汇率。这一措施
的不足之处在于政府较难长时期地维系双重汇率制。二是增加对繁荣部门的课税,并将由
此获得的税收用于补贴其它贸易产品。但是由于 政治 上和技术上的原因,如何提供补贴
对于大多数发展 中国 家来说是一个较难解决的 问题 。
(3)关税保护也是一项可以考虑的防治措施,尤其在汇率不得不升值的条件下,关税
可用来保护制造业部门,以消除“非 工业 化”的不良影响。这是因为随着关税的提高,
国内制成品的价格可上升,该部门中 企业 就能扩大生产规模。
(4)扩大海外投资。这一措施不仅能减少繁荣部门的收入对其它部门的压力,而且 还
可为政府采取防治荷兰病的措施和进行结构性调整赢得时间,并在若干时间后获取海外投
资利润。但是,如果繁荣部门能持续较长时间,而且海外投资的数额很大,那么这些投资
的利润有可能出现一个派生的“繁荣”,再次对国民经济带来不利的影响。
(5)积极发展出口多样化。无论初级产品的繁荣是长期性的还是暂时性的,出口多样
化都具有十分重要的意义。这是因为,出口多样化的实现既能减少对单一产品出口的依
赖,使出口收入免受世界市场上价格波动的影响,又可以在繁荣消失后确保必要的外汇收
入来源。尤为重要的是,出口多样化的发展还能带动落后部门的发展,并加强繁荣部门的
前向和后向联系。
2.从低端分工向中高端分工转型
(1)从短期来讲,我国需要加强与掌握核心技术的外资企业的合作。那些掌控核心技
术的势力之间已经形成了较强的制衡关系。后来者们完全可以选择与其中一些技术领先者
组成战略联盟从而起到足够的威慑作用。而在全球经济一体化的背景下,真正控制核心技
术的利益体也不可能不顾忌到众多外界因素对其霸权的担忧,这会大大减弱核心技术所带
来的优势。“从这种角度看,真正掌控着核心技术的利益体并不见得会比其他人轻松,他
需要制衡与考虑多方的力量与利益。”
另外,我国企业直接对外资企业进行收购也是一个不错的选择。这样可以更快、更直
接的获得先进的技术。例如联想就曾对 IBM的全球 PC和笔记本业务进行了收购。显然,
这次收购的同时联想获得了较先进的技术,这将大大提升联想的国际形象和国际竞争力。
(2)从长期来讲,中国企业就是要创新、要有自己的核心、开发自己的核心技术、申
请专利、参与国际标准的制定。我们要改变过去严重依赖发达国家技术的做法,在 研究
和开发方面开始投入大量资金。另外,政府要加大推行人才战略的力度,在重视国内人才
培养的同时,尽力吸引在国外留学的中国人才。只有这样,我们才能加快自己研发的速
度,开发自己的核心技术,并将合适的科研成果以规模化的生产进行成本控制,从而使我
国的企业在中高端产品上的竞争力得到提升。