项目周期管理
Project Cycle Management (PCM)
李志南
201303041755
项目周期
规划
明确主题
形成建议书
申请
实施
评估
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介绍：PCM的目的
1 规划确实可行的目标并用于操作
目标和实际的距离
风险和假设
2 提高项目实际操作水平
项目活动的相关性
相关人群的拥有度
选择地方的资源和技术（可持续性）
尊重相关人群的社会文化价值
伙伴的能力建设
熟悉不同人群的弱点和优点
协助合作
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介绍：PCM的内容
1 项目周期的概念
2 相关人群分析
3 逻辑框架
4 关键质量指标
5 活动和资源的时间表
6 关键执行文件的标准和结构（建议书，拨款申请，中期，年度，和终期报告，财务报告等）
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项目周期概念：6个步骤
1 规划：问题，需求，已有的项目（其他机构），机构能力，可能资助方
2 明确：确定框架（主题，方法）
3 形成建议书: (摘要)问题－总目标－执行专项目的－行动策略－预算－时间表－机构介绍
4 申请：分析资助机构的资助方向－简介（概念和框架介绍）－递交建议书－等候及交流
5 实施：根据项目计划；但有风险和变动（及时解释）；计划性和灵活性；项目活动和财务管理结合；记录
6 监测和评估：一般和参与式的
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PCM的主要原则
1 利用逻辑框架分析问题，得出解决办法
2 项目决策基于项目各个步骤的关键文件的记录（过程管理）
3 相关群体参与咨询和学习
4 明确形成并将项目操作集中于项目目标
5 从项目设计开始就能结合关键主题
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逻辑框架
逻辑框架是一种将项目干预活动置于逻辑和透明的工具， 框架提供所有的信息去理解项目的目标和执行过程。它将项目的目标放在系统的逻辑下，反映出不同目标（总和分）的关系，并表明项目活动怎样达到这些目标（考虑到执行方不可控制的风险和假设)。
逻辑框架的母本：
总目标
投入
指标
原有条件
预算
验证
假设
干预逻辑
活动
结果
分目标
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逻辑框架表
第一列
干预逻辑：
活动－产生结果－满足分目标－服务主目标
活动和投入（包括物资和非物资的）
第二列
指标: (SMART) 针对，相关，易测量，成本低，时间上可操作
总目标
投入
指标
原有条件
预算
验证
假设
干预逻辑
活动
结果
分目标
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逻辑框架表
第三列：验证
什么样的验证材料(比如进展报告，执行记录等)
谁提供
什么时间（月，季度，年）
第四列：风险和假设
超出项目干预范围
利用逻辑框架设计项目执行时间表
总目标
投入
指标
原有条件
预算
验证
假设
干预逻辑
活动
结果
分目标
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逻辑框架的两个步骤
1 分析步骤（4个）
相关人群分析
问题或需求分析
目标分析（什么是我们想要的/能达到的）
战略分析（比较在现有的条件下的不同选择）
2 计划步骤
将分析的结果转换为项目的干预活动，并之行动计划（经费和时间安排）
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逻辑框架：4个分析步骤
1 相关人群分析
所有的能从项目中受益的个人，集体和机构为相关人群，他们都能受到项目的影响（正面或负面）
不仅他们的兴趣和态度，同时他们的潜能都对项目很重要
所有的社会中，人们的角色，地位，职责都不同。
相关人群分析与问题分析非常相关（谁的问题？）
2 问题和需求分析
项目是回应目标人群的“迫切需求”，还是问题？
问题：深入分析
明确分析框架和主题－目标人群的问题－问题树（深入分析问题的因果关系）
3 目标分析
基于问题的解决办法就是项目的目标
环境条件回顾 （目标的可行性）
目标的相互关系 （分目标支持总目标的实现）
4 战略分析
对问题和需求选择战略性的项目干预活动以达到项目目标
明确指标：有效？
筛选不同的干预活动
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逻辑框架：计划步骤
1 建立逻辑框架表
垂直的逻辑表明我们将作什么来达到什么目的 （请注意风险和重要的假设）
水平的逻辑是有效性的监测，指标和如何衡量
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项目预算
项目开支
机构开支（5－10％）
第三方投入：（现金，资源）
项目建议书：
1）执行摘要
2）问题陈述（背景）
3）项目描述：总目标，专项目标，项目点，项目策略活动（逻辑框架表），项目实施计划和评估（项目时间表)，
4）机构介绍
5）经费预算
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项目执行管理
监测评估：参与式监测与评估（PM&E）
项目资料档案管理（出差报告，研究报告，照片和文档与项目设计的流程一致）
项目财务管理 （季度会）
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