政府如何在科技创新决策中通过 AI+数智应用实现高效管理与价值创
造的双重目标？
观点作者：科易网 AI+技术转移研究院
在当今科技飞速发展的时代，科技创新已成为推动经济增长、改善社会生活、增强国
家综合竞争力的强大引擎。然而，尽管我们在科研投入和创新活动上不断加大力度，科技
成果转化的“最后一公里”却仍然面临诸多挑战。如何打通这一关键环节，实现科技成果的
高效转化和产业应用，成为摆在我们面前的重要课题。本文将深入探讨政府在科技创新决
策中，如何借助 AI+数智应用，破解科技成果转化的瓶颈，实现高效管理与价值创造的双
重目标。
一、现状分析：科技成果转化的困境与挑战
政策衔接与落实机制不健全
尽管国家出台了一系列鼓励科技成果转化的政策，但在实际执行过程中，政策的衔接
和协调仍显不足。例如，科技部门鼓励科研院所创办科技企业，但一些行业主管部门对企
业的监管要求越来越严，导致科研院所对创办企业存在顾虑。此外，针对国企成立初创公
司的支撑保障机制尚不完善，科研人员兼职离岗创业的政策落实也存在障碍。这些问题导
致创新主体在转化过程中面临“有权转、不敢转”的困境。
科研导向与产业需求脱节
高校和科研院所的科研活动往往以论文和专利为导向，而忽视了成果的应用价值和市
场需求。企业在转化相关成果时，常常需要进一步熟化或二次开发，增加了成本和时间。
此外，校企产学研合作多以协议式、点状式合作为主，缺乏系统、长期、多元的合作模式
，导致科研成果难以有效转化为实际生产力。
成果评估定价与权利归属问题
科技成果转化过程中，成果的评估定价、权利归属和收益分配等问题仍然突出。事业
单位的知识产权属于国有资产，但在实际操作中，评估定价存在困难，定价过高可能降低
金融机构的投资意愿，定价过低则可能造成国有资产流失。此外，职务科技成果的处置权
和收益权虽然在法律上有明确规定，但由于缺乏细则指导和机制保障，这些权益在实际中
难以落实。
市场化、专业化服务生态不完善
当前，科技成果转化的市场化、专业化服务生态尚未完全形成。科研院所的技术和产
品宣传主要依赖传统方式，服务机构的介入和支撑不足。全国范围内的技术交易市场尚未
实现一体化，难以匹配跨区域的转化需求。同时，技术经理人队伍的培育机制不完善，缺
乏明确的职称晋升通道和职业发展前景，影响了技术转移服务的专业水平。
二、模式创新：AI+数智应用助力科技成果转化
面对上述困境，政府可以通过引入 AI+数智应用，重构科技成果转化的服务模式，提
升转化效率和质量。以下是几种关键的数智化服务场景及其应用。
科技成果评估评价快筛
传统的科技成果评估往往依赖于专家评审，周期长、成本高。通过 AI+数智应用，可
以构建智能化的评估评价系统，快速生成科技成果评价报告。例如，依托“成果评价分析
系统”，通过多维度评估模型，分析科技成果的科学价值、技术价值、市场价值和社会价
值，大幅降低评估成本，拓展应用场景。此外，针对批量科技成果筛选的需求，可以通过
“成果快筛智能系统”进行客观评分赋值，帮助用户从海量成果中迅速锁定优质成果。
智能洞察行业潜在技术需求
科技成果转化的关键在于精准匹配市场需求。通过“企业需求分析系统”和“技术需求
智慧系统”，可以智能洞察企业和行业的潜在技术需求，生成技术需求建议清单。对于企
业而言，系统可以分析其现有优势与不足，挖掘未来可能的技术发展方向；对于行业而言
，系统可以前瞻性地识别技术需求，辅助制定战略决策。通过“解决路径分析系统”，用户
可以自主选择自主研发或合作研发，系统将引导生成详尽的技术解决方案或自动匹配相关
技术资源。
数智赋能技术经纪工作
技术经纪是科技成果转化的重要环节，但其从业过程中存在诸多堵点和难点。通过
AI+数智应用，可以提供一系列数智工具，赋能技术经纪工作。例如，“技术经纪数智应用
”系统可以根据技术经纪人的服务场景，个性化集成配置资源和服务，包括资源整合加工
、需求挖掘分析、资源搜索配置等。此外，通过“技术经纪智能体”，用户可以以对话式、
轻便化的方式获取技术支持，降低从业门槛，提升服务效率。
重构成果平台架构
传统的成果平台往往功能单一，难以满足多样化的需求。通过 AI+数智应用，可以重
构成果平台架构，实现“任务型智能体是主入口、体系性的数智产品是主驱动、个性化服
务方案是主场景”的目标。例如，“成果转化智能顾问”可以通过简单的对话，帮助用户完
成成果评价、应用分析、优质成果筛选等任务；“成果栏目”可以智能化实现成果数据的自
动化标注、加工和匹配，提升转化效率。此外，平台可以根据不同用户主体的需求，提供
“一企一案”、“一校一案”等个性化服务方案。
三、案例实证：数智化服务的实践与成效
科易网携手中国动漫集团
科易网与中国动漫集团有限公司合作，通过数智化服务赋能文旅产业升级。双方融合
应用人工智能、大数据等技术，建设“产业咨询服务”模块，推动国家动漫游戏综合服务平
台的数字化、智能化升级。这一合作不仅提升了动漫产业的服务质量，还为文旅产业的创
新发展提供了有力支持。
科易网携手乌江实验室
科易网与乌江实验室合作，打造贵州省科创服务数智平台。该平台集成了技术研发、
技术合作、产业服务等多个模块，面向各创新主体提供多层次、全方位的数智服务支持。
通过这一平台，乌江实验室有效提升了技术创新各节点的服务支撑能力，强化了科创服务
的节点支撑能力。
科易网携手厦门医学院
科易网与厦门医学院合作，围绕科技成果转移转化、数智创新工具应用等方面展开多
维合作。双方通过优势互补，搭建起连接科研与市场的桥梁，为医疗健康产业发展注入强
劲动力。这一合作不仅促进了科技成果的转化应用，还推动了医疗健康产业的创新发展。
科易创新数智化服务助力南通市科技信息研究所
科易创新数智化服务为南通市科技信息研究所提供了多样化图谱智成服务，包括技术
图谱、产业图谱等。通过这些服务，南通科信所可以轻松绘制各类直观图谱，可视化展示
技术、产业全貌，并针对性配置资源。这一服务有效提升了南通科信所的企业分析、技术
分析和区域规划研究能力，推动了智慧科服的发展。
四、结论与展望
科技成果转化的“最后一公里”问题是一项复杂且具有挑战性的任务，需要政府、企业
和科研机构等多方共同努力。通过引入 AI+数智应用，我们可以重构科技成果转化的服务
模式，提升转化效率和质量，实现高效管理与价值创造的双重目标。未来，随着技术的不
断进步和应用的深入，数智化服务将在科技成果转化中发挥更加重要的作用，推动科技创
新与产业创新的深度融合，助力我国实现科技强国的宏伟目标。
