土地整理项目
施工招标
招 标 文 件
招标编号：YGHLC2010-01
招 标 人：
招标代理机构：
日 期 ：
注 意 事 项
在开标时，要求投标人携带下列证件：
1、营业执照副本（原件）；
2、资质证书副本（原件）；
3、法人组织机构代码证副本（原件）；
4、法定代表人资格证明书（原件）；
5、法人授权委托书（原件）；
6、授权委托的代理人的身份证（原件）；
7、法定代表人身份证（原件）（法定代表人出席时）；
8、安全生产许可证（原件）；
9、投标保证金收据（原件）
10、拟任该项目的注册建造师证或临时建造师证（原件）；
11、省外企业须提供入滇备案证（原件）；
12、招标文件和资格审查文件中要求携带的其他证件及文件。
注：开标时法定代表人或授权委托人需亲自出席，法定代表人出席时携带法定代表人身份证
原件，授权委托代理人出席时携带授权委托人身份证原件。以上证明文件以供现场公证人
员核查，并交由评标委员会查验对照。
招标公告
招标编号：YGHLC2010-01
1.招标条件
土地整理项目已由云南省国土资源厅以云国土资耕［2010］282 号文件下达计
划，项目业主为 ，建设资金来源省级财政资金，招标人为 ，招标代理
为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
项目建设地点： 。
项目建设规模：
项目建设工期：
招标范围及标段划分：工程施工招标共分为两个标段。每个标段均含：土地平整、农田水利、道
路工程三个部分。
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人须具有水利水电 (或公路、市政公用、房屋建筑)施工总承包三级及以上资质
并有类似工程经验的法人或其他组织，拟派项目经理须具有二级注册建造师（含二级）及临时建造师
资格证书，且必须在本单位注册。
本次招标 不接受 联合体投标。
各投标人只可就上述标段中的 1 个标段投标。
资格审查方式：资格后审。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于 2010 年 12 月 22 日至 2010 年 12 月 28 日，每日上午 9 时 00 分至 11
时 30 分（北京时间），下午 15 时 00 分至 17 时 30 分（北京时间）， 携带单位介绍信
原件、营业执照副本（原件）、资质证书副本（原件）、安全生产许可证副本（原件）报名、购买招标文
件及图纸及拦标价、工程量清单。以上文件在报名时还需提供复印一份并加盖公司公章。
招标文件每套售价 1200 元，图纸每套 600 元，以上资料售后不退。
邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）200 元。招标代理机构在收到单位介绍信和邮购款（含
手续费）后 2 日内寄送。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为 2011 年 1 月 12 日 09：30 分（北京时间），地点为
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 上发布。
7.联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
联 系 人： 联 系 人： 高彦文
电 话： 电 话： 0871-7266020
传 真： 传 真：0871-7266020
2010 年 12 月 22 日
目 录
第一章 投标须知及投标须知前附表......................................................................7
一、投标须知前附表..................................................................................................7
二、投标须知..............................................................................................................9
（一）总则.............................................................................................................9
（二）招标文件........................................................................................................10
（三）投标文件的编制.......................................................................................12
（四）投标文件的提交.......................................................................................17
（五）开标...........................................................................................................19
（六） 评 标.....................................................................................................20
（七） 合同的授予.............................................................................................23
第二章 合同条款....................................................................................................26
一、通 用 条 款......................................................................................................26
二、专 用 条 款......................................................................................................26
附件 1：承包人承揽工程项目一览表.....................................................................34
附件 2：发包人供应材料设备一览表.....................................................................35
三、廉 政 合 同................................................................................................36
第三章 合同文件格式............................................................................................40
一、合同协议书........................................................................................................40
二、工程质量保修书................................................................................................42
三、承包人银行履约保函........................................................................................44
四、承包人履约担保书............................................................................................45
五、承包人预付款银行保函....................................................................................46
第四章 工程建设标准............................................................................................47
第五章 图纸............................................................................................................48
第六章 投标文件格式............................................................................................49
一、投标函部分格式................................................................................................51
（一）法定代表人身份证明书................................................................................53
（二）授权委托书....................................................................................................54
（三）投标函............................................................................................................55
（四）投标函附录....................................................................................................56
（五）投标质量保证书............................................................................................57
（六）投标保证书....................................................................................................58
（七）投标人投标报价不低于本企业成本的承诺书............................................59
（八）投标文件外包、内包封面格式....................................................................60
（九）招标文件要求投标人提交的其他投标资料................................................62
二、投标文件商务部分格式....................................................................................63
（一）投标报价说明................................................................................................65
（二）工程量清单（综合）报价表........................................................................67
（三）投 标 总 价............................................................................................68
（四）总 说 明....................................................................................................69
（五）投标报价汇总表............................................................................................70
（六）主要材料清单报价表....................................................................................71
（七）工程量清单（综合）报价表........................................................................72
（八）工程量清单项目价格计算表........................................................................73
三、投标文件技术部分格式....................................................................................74
（一）施工组织设计................................................................................................76
（二）项目管理机构配备情况................................................................................82
第七章 评标办法及实施细则................................................................................87
一、评 标 办 法.................................................................................................87
二、评标实施细则...............................................................................................89
第八章 资格审查申请书格式................................................................................96
第一节 申请人须知..............................................................................................98
第二节 须提供的资料..........................................................................................99
第三节 资格审查办法（合格制）....................................................................100
第四节 资格审查申请书格式............................................................................102
第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号 条款号 内 容 说明与要求
1 工程名称
2 建设地点
3 建设规模
公顷（ 亩），包括图纸范围内所有工程量
（本标段详见招标文件附件工程量清单）
4 承包方式
综合单价包干（总价中标、综合单价承包、据实结算，
工程量增减变化和调整服从建设单位安排）
5 质量标准
符合国家国土资源部现行的《国家投资土地开发整理项目
竣工验收暂行办法》（国土资发[2003]21 号）要求，保证
一次验收合格。
6 招标范围 本招标文件规定的范围（招标人保留工程变更的权力）
7 工期要求 工期 100 日历天。
8 资金来源 国家投资
9
投标人资质等级要
求
须具有水利水电 (或公路、市政公用、房屋建筑)施
工总承包三级及以上资质并有类似工程经验的法人
或其他组织，拟派项目经理须具有二级注册建造师
（含二级）及临时建造师资格证书，且必须在本单位
注册。
10 资格审查方式 资格后审
11 工程报价方式 工程量清单（综合）报价
项号 条款号 内 容 说明与要求
12 投标有效期 为： 60 日历天（从投标截止之日算起）
13 投标保证金
人民币 万元
投标保证金收款单位： 开户银行：
账 号：
投标保证金交款截止时间：北京时间 2011 年 1 月 7 日 17：
00 时前
投标保证金形式：现金、转帐
14 踏勘现场 招标人不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘。
15 投标人的替代方案 不允许替代方案
16 投标文件份数 一份正本， 二 份副本
17
投标文件提交地点
及截止时间
收件人： 地点：
时间：2011 年 1 月 12 日 08 时 00 分开始接收，至 2011 年
1 月 12 日 09 时 30 分截止接收(北京时间)
18 开标
开标时间：2011 年 1 月 12 日 09 时 30 分(北京时间)
地点：
19 评标委员会的组建
评标委员会构成：7 人，其中招标人代表 1 人，专家
6 人，评标专家确定方式：随机抽取。
20 评标方法及标准 评审方法详见第九章
21 分包或转包 本项目不允许分包或转包
22 履约担保金额
投标人提供的履约担保金额为合同价款的 5 %（人
民币）
二、投标须知
（一）总则
1. 工程说明
本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项~第 5 项；
本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门
规章，通过招标方式选定承包人。
2. 招标范围及工期
本招标工程项目的范围详见本须知前附表第 6 项。
本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第 7 项。
3. 资金来源
本招标项目资金来源详见投标须知前附表第 8 项，其中部分资金用于本工程项目施
工合同项下的合格支付。
4. 合格的投标人
投标人资质等级要求详见本须知前附表第 9 项。
投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告及《资格审查申请书》。
本招标工程项目采用本须知前附表第 10 项所述的资格审查方式确定合格投标人。
5. 踏勘现场
投标人可自行为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担
有关的责任和蒙受损失。投标人应承担自行踏勘现场的责任和风险。
6. 投标费用
投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。不论投标结果如何，招标人不
承担任何费用。
（二）招标文件
7. 招标文件的组成
招标文件包括下列内容：
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 合同条款
第三章 合同文件格式
第四章 工程建设标准
第五章 图纸和技术要求
第六章 投标文件格式
第七章 评标办法及实施细则
第八章 资格审查申请书
除 内容外，招标人在提交投标文件截止时间 5 天前，以书面形式发出的对招
标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等应在获得招
标文件 3 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真
审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文
件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承
担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8. 招标文件的澄清
投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前 10 日以书面形式向招标人
提出澄清要求，送至 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，
或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 5 日前以书面形
式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 当
日内，以书面形式给予确认，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9. 招标文件的修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 5 日前，招标人可对招标文件进行必要
的澄清或修改。
招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到修改文件后 当
日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、
招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容
进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补
充通知中予以明确。
（三）投标文件的编制
10. 投标文件的语言及度量衡单位
投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 （汉语） 。
除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定
计量单位。
11. 投标文件的组成
投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分和资格审查申请书四部分组成。
投标函部分主要包括下列内容：
投标报价（唱标）一览表；
法定代表人身份证明书；
投标文件签署授权委托书；
投标函；
投标函附录；
投标保证金收据；
投标保证书；
投标质量保证书；
银行资信证明（由投标人的开户银行出具的资金证明）；
招标文件要求投标人提交的其他投标资料。
商务部分主要包括下列内容：
(1) 投标报价说明；
(2) 工程量清单（综合）报价表；
(3) 投标总价；
(4) 总说明；
(5) 投标报价汇总表；
(6) 主要材料清单报价表；
(7) 工程量清单（综合）报价表
(8) 工程量清单综合单价分析表；
(9) 投标报价需要的其他资料。
技术部分主要包括下列内容：
施工组织设计或施工方案
(1) 各分部分项工程的主要施工方法；
(2) 工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；
(3) 劳动力安排计划；
(4) 确保工程质量的技术组织措施；
(5) 确保安全生产的技术组织措施；
(6) 确保文明施工的技术组织措施；
(7) 确保工期的技术组织措施；
(8) 施工总平面图；
(9) 有必要说明的其他内容。
项目管理机构配备
(1) 项目管理机构配备情况表；
(2) 项目经理简历表；
(3) 项目技术负责人简历表；
(4) 其他辅助说明资料；
(5) 拟分包项目名称和分包人情况。
资格审查申请书
投标人认为必要的其它资料。
12. 投标文件格式
投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标
文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13. 投标报价
本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第 11 项所规定的方式。
投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
投标人的投标报价，应是完成本须知第 2 条和合同条款上所列招标工程范围及工期
的全部不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
本工程采用工程量清单（综合）报价，田块按每亩综合单价计，沟渠、道路按每米
综合单价计，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的施工图纸及招标文
件规定的招标发包范围，参照有关土地开发整理项目预算编制方法等，结合市场供求状况
（其中主要材料应明确单价来源依据、产地或厂家），综合考虑通常条件下的施工组织和施
工方法、工期和质量要求、必要的技术措施和合同实施过程中项目区农作物收割交叉作业等
可能发生的风险因素自主报价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。
投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包
括在其他有价款的单价或合价内。对施工图中各项辅材的计量应符合施工规范及标准。如出
现计量误差，其投标和施工风险由投标人承担。
本招标工程的施工地点为本须知前附表第 2 项所述，除非合同中另有规定，投标人
在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的人工费、
材料费、机械费、措施费、间接费、利润、税金、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
投标人应根据招标文件所提出的各项要求，根据自己的具体情况并考虑对业主的优
惠可能进行报价（含税价）。
招标人将不接受投标人文件中的“价格优惠”条款，要求所有投标人应将其对招标人
的价格优惠体现在其投标报价中。
投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及
任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请
将不被批准。
14. 投标货币
本工程投标报价采用的币种为 人民币 。
15. 投标有效期
投标有效期见本须知前附表第 12 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文
件要求的投标文件均保持有效。
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提
出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人
这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改
其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第 16
条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
16. 投标担保
投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第 13 项所规定数
额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。
投标人应按要求提交投标担保，投标保证金划入到 ，开
户行： ， 帐号： ，联系人： ， 联系电话： 。投标担
保金收据复印件装订在投标文件内。
对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
未在中标候选人中的投标人的投标担保将在中标候选人公示期满 3 日内予以退还
（不计利息）。
中标候选人中的投标人的投标担保，在中标人按本须知第 36 条规定签订合同并按
本须知第 37 条规定提交履约担保后 3 日内予以退还（不计利息）。
如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：
投标人在投标有效期中撤回其投标文件；
投标人拒绝按本须知第 32 条规定修正标价；
中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。
17. 投标人的替代方案
投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，招标人不允许提交替代方案，否
则替代方案将不予考虑。
18. 投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表第 16 项规定的份数提交投标文件。
投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易
于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致
之处，以正本为准。
投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或
盖章，投标文件内需由法定代表人或其委托代理人签字或盖章及加盖投标人印章处必须签字
或盖章及加盖投标人印章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署
授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文
件签署授权委托书无效。
除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，
修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。
（四）投标文件的提交
19.投标文件的装订、密封和标记
投标文件的装订要求：投标文件应按商务部分（含投标函部分）、技术部分及资格
审查申请书分别装订成册。
投标人应将所有投标文件的正本和所有副本分别密封（资格审查申请书仅有正本），
并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本 ”后，再合封在一个密封袋里。
在内层和外层投标文件密封袋上均应：
按本招标文件第六章相关格式（资格审查申请书按本招标文件第八章相关格式）；
注明下列识别标志：
(1) 招标工程项目编号；
(2) 工程名称；
(3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。
除了按本须知第 款和第 款所要求的识别字样外在内层投标文件密封袋上
还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第 22 条规定情况发生时，招标人可
按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。
如果投标文件没有按本投标须知第 款、第 款和第 款规定装订和加写
标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件
将予以拒绝，并退还给投标人。
所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封
袋的封口处应加盖密封章。
外层封包表面不得出现任何可能导致该份封包可被辩别的特殊标记，不符合上述规
定的投标文件将被拒绝。
20. 投标文件的提交
投标人应按本须知前附表第 17 项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。
21. 投标文件提交的截止时间
投标文件的截止时间见本须知前附表第 17 项规定。
招标人可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截
止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后
新的投标截止时间为准。
到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招
标。
22. 迟交的投标文件
招标人在本须知第 21 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退
回给投标人。
23. 投标文件的补充、修改与撤回
投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修
改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组
成部分。
投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 19 条有关规定密封、标记和提交，
并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（五）开标
24. 开标
招标人按本须知前附表第 18 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人
参加。
按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第 26
条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。
开标程序：
开标由招标人主持；
由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证
机构检查并公证；
经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文
件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当
众予以拆封、宣读。
招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
招标人邀请公证机关对开标、评标过程进行公证，公证费由招标人承担。
25. 投标文件的有效性
开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
投标文件未按照本须知第 19 条的要求装订、密封和标记的；
本须知第 11 条规定的投标文件有关内容未按本须知第 款规定加盖投标人印
章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投
标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。
（六） 评 标
26. 评标委员会与评标
评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
27. 评标过程的保密
开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较
有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标
人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
28. 资格审查
本项目招标采取资格后审。在评标前先对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条
件有效地履行项目施工合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标文件
将被拒绝，不进行评审。
29. 投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对
投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，
但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 31 条规定，凡属
于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
30. 投标文件的初步评审
开标后，经评标委员会审查符合本须知第 25 条有关规定的投标文件，评标委员会
才进行评审。
评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著
差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正
这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位
产生不公正的影响。
如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求 ，评标委员会将予以拒绝，并且
不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
投标人投标报价若高于拦标价，其投标应作废标处理。
评标委员会初步评审时应认真审查各投标人工程量清单（综合）报价，若发现投标
人的报价明显低于其他投标报价，且其投标书的投标报价分析不能说明清楚，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当对该投标人进行询标。询标完毕后，投标人应对评标委员会
所提问题作出书面说明并按要求提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关
证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
评标委员会初步评审时若发现投标人工程量清单（综合）报价存在有重大漏项、缺
项，且在投标书中没有明确的阐述和承诺的，其投标应作废标处理。
分部分项工程量清单计价表中细目名称必须与工程量清单中保持一致。
项目经理（注册建造师证或临时建造师）证必须注册在本投标单位。
单项材料价格明显低于市场价或其他投标人报价一半以上者，须提供有效证明。
投标人须承诺今后不因任何因素调整综合单价。
31. 投标文件计算错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有
计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有
明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调
整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝
并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。
32. 投标文件的评审、比较和否决
评标委员会将按照本须知第 30 条规定，仅对实质上响应招标文件要求的投标文件
进行评估和比较。
在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的
内容进行书面说明并提供相关材料。
评标委员会依据本须知前附表第 19 项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评
审和比较向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提
出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。
评标方法和标准：评审方法详见第九章。
评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
在评审过程中出现特殊情况时由评标委员会集体讨论决定。
（七） 合同的授予
33. 合同授予标准
本招标工程的施工合同将授予按本须知第 款所确定的中标人。
34. 招标人拒绝投标的权力
招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依
据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
35. 中标通知书
定标后，招标人根据定标结果授权招标代理人在 3 天内签发《中标通知书》；招标
代理人将中标结果通知未中标的投标人，但不予解释未中标原因。
中标通知书将成为合同的组成部分。
36. 合同协议书的签订
招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 10 日内，按照招标文件和中标人的投
标文件订立书面工程施工合同和廉政合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内
容的其他协议。
招标人如不按本投标须知第 款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人
订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的 5% 的罚款。
中标人如不按本投标须知第 款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，
投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以追
加赔偿，同时依法承担相应法律责任。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让
（转包）或分包给他人。
未尽事宜，双方协商解决。
37. 履约担保
合同协议书签署后 5 天内，中标人应按本须知前附表第 20 项规定的金额向招标人
提交履约担保，履约担保可使用本招标文件第三章中提供的格式。
若中标人不能按本须知第 款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并
没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
38.其他事宜
招标过程的公证及监督：
招标过程的公证：本工程现场开标公证及评标结果由招标公司邀请的公证机关公
证。
招标过程的监督：由招标人监督部门进行全过程监督。
39.中标服务费
中标人在签订合同后，须向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费一次性付清。按国
家发展和计划委员会计价格（2002）1980 号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改办价格
[2003]857 号补充规定执行如下：
招标代理服务收费标准
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物招标 服务招标 工程招标
100 以下 % % %
100-500 % % %
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 300 万元，
计算招标代理服务收费额如下：
100 万元×%=1 万元
（300-100）万元×%= 万元
合计收费=1+=（万元）
中标人收到中标通知书的同时按照云计价格（2002）382 号文件的规定向开标地的建设工程
交易中心交纳信息服务费
第二章 合同条款
一、通 用 条 款
合同通用条款采用建设部、国家工商行政管理局印发的（GF-1999-0201）《建设工程施
工合同（示范文本）》。
二、专 用 条 款
一、词语定义及合同文件
2. 合同文件及解释顺序
合同文件组成及解释顺序： Ⅰ本合同协议书；Ⅰ中标通知书；Ⅰ招标文件及其附件；Ⅰ
投标书及其附件；Ⅰ本合同专用条款；Ⅰ本合同通用条款；Ⅰ标准、规范及有关技术文件；Ⅰ
图纸；Ⅰ工程量清单；Ⅰ工程报价单或预算书。
3. 语言文字和适用法律、标准及规范
本合同除使用汉语外，不使用 其它 语言文字。
适用法律和法规
需要明示的法律、行政法规： 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、
《建设工程质量管理条例》
适用标准、规范
适用标准、规范的名称： 国家现行设计、施工规范标准。
发包人提供标准、规范的时间： 发包人不提供，承包人自备。
国内没有相应标准、规范时的约定： 由发包人和承包人双方协商确定。
4. 图纸
发包人向承包人提供图纸日期和套数：合同签订后 10 天内提供施工图纸 1 套。
发包人对图纸的保密要求： 未经发包人批准或允许，承包人不得将本工程图纸转给第
三人。
使用国外图纸的要求及费用承担： 无。
一、 双方一般权利和义务
5. 工程师
监理单位委派的工程师
姓名： 职务： 项目总监
发包人委托的职权： 按现行《监理规范》执行。
需要取得发包人批准才能行使的职权：
发包人派驻的工程师
姓名： 职务：
职权： 合同签订后明示。
不实行监理的，工程师的职权：
7. 项目经理
姓名： 职务：
8. 发包人工作
发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：
（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 已具备。
（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：承包人
自行解决，并承担费用。
（3）施工场地与公共道路通道开通的时间和要求： 由承包人自行解决，并承担费用。
（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：及时提供。
（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：合同生效后 10 天内办
理。
（6）水准点与座标控制点交验要求： 施工放线时交验。
（7）图纸会审和设计交底时间： 合同签订后 3 天内。
（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树
名木的保护工作： 保护工作由承包方负责，费用由承包方承担。
（9）双方约定发包人应做的其他工作： 发生时协商解决。
发包人委托承包人办理的工作: 发生时协商解决
9. 承包人工作
承包人应按约定的时间和要求完成以下工作:
（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件内容、设计文件提交
时间、设计费的承担： 无。
(2) 应提供计划、报表的名称及完成时间: 每 15 天提供中期施工进度计划，交发包人
审核；每月 25 日提供工程量进度及进度款申请拨款报表交发包人审核。
(3) 承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求： 由承包人承担，并达到文
明工地标准。
(4) 向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求: 无。
(2) 需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪声管理等手续: 按《通用条款》
说明执行，所发生的费用由承包人负责。
(3) 已完工程成品保护的特殊要求及费用承担: 由承包人自费保护至竣工验收。
(7) 施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护
要求及费用承担： 由承包人按有关保护要求保护，费用由承包人承担。
(8) 施工场地清洁卫生的要求: 符合环境卫生的有关规定及文明工地标准，费用由承包
人承担。
(9) 双方约定承包人应做的其他工作： 发生时双方协商解决。
二、 施工组织设计和工期
10. 进度计划
承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间: 合同签订后 天内。
工程师确认的时间: 自收到文件后 小时内。
群体工程中有关进度计划的要求: 开工后 天内（日历天）。
13. 工期延误
双方约定工期顺延的其他情况: 按《通用条款》 解释执行。
四、质量与验收
17. 隐蔽工程和中间验收
双方约定中间验收部位: 按工序验收和《通用条款》17 条的解释执行。
19. 工程试车
试车费用的承担: 无。
五、安全施工
承包人必须按国家有关安全规定组织施工，在施工过程中，若发生安全事故，由承包人承担
所有责任。
六、合同价款与支付
23. 合同价款及调整
本合同价款采用 固定单价 方式确定。
（1）采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围： 已包括在合同价款内。
风险费用的计算方法: 无。
风险范围以外合同价款调整方法: 无。
(2) 采用可调价格合同，合同价款调整方法: 无。
(3) 采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定: 无。
双方约定合同价款的其他调整因素： Ⅰ发包方提供并批准的设计变更；Ⅰ发包方、
监理方、承包方三方签字认可的工程资料。
24. 工程预付款
发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例: 承包人人员、机械
进场 15 日内，如果资金到位，发包人拨付合同价款总额的 20 ％。
工程预付款扣回时间、比例: 在进度款拨付中按进度款的 20%逐次扣回至扣清为止。
25. 工程量确认
承包人向工程师提交已完工程量报告的时间: 每月 25 日为当月的截止日。
26. 工程款(进度款)支付
双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间: 按发包方和监理审核的当期合格工程价
款额的 80%内支付；至工程完工县级自检合格，各种竣工资料完备齐全后，支付至工程总价
款额的 90%；省级竣工验收合格后扣除工程结算价的 5%作为保修金，其余款项一次付清，
并无息退还履约保证金；保修金在收到省厅验收文件之日起一年后一次性退还。
七、材料设备供应
27. 发包人供应材料设备
发包人供应的材料设备与一览表不符时,双方约定发包人承担责任如下:
(1) 材料设备单价与一览表不符: 无。
(2) 材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符: 无。
(3) 承包人可代为调剂串换的材料: 无。
(4) 到货地点与一览表不符: 无。
(5) 供应数量与一览表不符： 无。
(6) 到货时间与一览表不符: 无。
发包人供应材料设备的结算方法: 无
28. 承包人采购材料设备
承包人采购材料设备的约定: 按《招标文件》要求和《通用条款》解释执行，主要
材料：钢材用昆钢产合格钢材，水泥用普通硅酸盐水泥（标号按设计规定）。
八、工程变更
29.工程量变更
发包人可以根据投资规模及其他实际情况需要进行设计变更，但不因工程量的增
减而调整中标单价。
九、竣工验收与结算
32. 竣工验收
承包人提供竣工图、竣工资料的约定: 提供竣工图及竣工纸质资料八套；电子文档
资料 1 套（竣工资料应按发包人的要求提交）。
发包人组织有关单位验收的约定: 根据实际适时组织验收。
中间交工工程的范围和竣工时间: 发生时双方协商。
十、违约、索赔和争议
35. 违约
本合同中关于发包人违约的具体责任如下:
本合同通用条款第 24 款约定发包人违约应承担的违约责任: 按《招标文件》执行。
本合同通用条款第 款约定发包人违约应承担的违约责任:
本合同通用条款第 款约定发包人违约应承担的违约责任： 合同签订时确定。
双方约定的发包人其他违约责任:
本合同中关于承包人违约的具体责任如下:
本合同通用条款第 款约定承包人违约应承担的违约责任: 合同签订时确定。
本合同通用条款第 款约定承包人违约应承担的违约责任: 合同签订时确定。
方约定的承包人其他违约责任: 按《招标文件》条款执行。
37. 争议
双方约定，在履行合同过程中产生争议时，由双方当事人协商解决，协商不成时按
如下第（2）种方式解决：
（1）请 澜沧县 仲裁委员会仲裁；
（2）依法向人民法院提起诉讼。
十一、其他
38. 工程分包
本工程发包人同意承包人分包的工程: 本工程不允许有任何形式的分包
分包施工单位为: 无
39. 不可抗力
双方关于不可抗力的约定: 按《通用条款》34 条的解释执行。
40. 保险
本工程双方约定投保内容如下:
发包人投保内容: 由发包人自行确定。
发包人委托承包人办理的保险事项: 无。
(2) 承包人投保内容: 施工人员的安全保险及其它由承包人必须投保的项目。
41. 担保
本工程双方约定担保事项如下:
（1）发包人向承包人提供履约担保，担保方式为: 无。
（2）承包人向发包人提供的履约担保，方式为：合同价款的 5%于合同签订 7 日内打入
发包人帐户，待市级竣工初验合格或竣工决算审计后无息退还承包人。
（3）双方约定的其他担保事项: 发生时双方协商。
46. 合同份数
双方约定合同份数为: 6 份 。
47. 补充条款
若承包方原因造成工期延误，在 15 天内每日赔偿违约金 5000 元。超过 15 天按合
同价款的 5%赔偿。若发包方原因造成工期延误，工期顺延。
在项目施工过程中，如发现承包方未按投标承诺的项目经理、项目技术负责人、
项目质检员、项目资料信息员等未到岗到位，经发包方指出一天后，承包方未改正的，发包
方有权终止合同，承包方并承担由此造成的损失和承担合同价款的 3%赔偿金。
工程竣工后承包人不按要求提供资料的，发包人有权组织相关人员整理资料，由此
而发生的费用由承包人承担，承包人还须承担相应的其他责任，包括加盖印章等。
工程结算时，按单元工程单位实物工程量综合单价包干：土地平整单价包括挖方、
填方、垒埂、地面附着物清理、恢复耕作层（厚为 20CM）等投标亩均综合价元/亩（合同标
段范围内未经推改部分，面积不予计算）。沟渠单价包括挖方、回填、夯实、浆砌石、土工
布等投标米均综合价元/米（合同标段范围内未建部分，不予计算）。田间道路单价包括挖方、
回填、路基、路面、浆砌石等投标米均综合价元/米（合同标段范围内未建部分，不予计
算）。水池按座结算。
承包人工程缺陷责任期从项目通过省级验收日起算。
附件 1：承包人承揽工程项目一览表
单位工
程名称
建设
规模
项目名称
单
位
工程量
综合
单价
工程造价
(元)
开工
日期
竣工
日期
附件 2：发包人供应材料设备一览表
序号
材料设
备品种
规格
型号
单
位
数
量
单价
质量
等级
供应
时间
送达
地点
备注
三、廉 政 合 同
合同编号：
建 设 工 程
廉 政 合 同
监察（厅、局、室）
有关行政主管部门（厅、局、委）
建设工程廉政合同
建设单位（甲方）：
中标单位（施工、勘察、设计、监理）：
工程名称：
投资计划批准机关及文号：
投资来源：
投标形式：公开 √ 邀请□ 直接发包□ 未招标□
印制
投标报价： 业主标底价： 中标价：
建设工期：
建设地点：
评标形式：综合评分 √ 量化评分□ 合理最佳低价□
定标形式：当场□ 隔日□
根据国家建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通
知》和中共云南省纪委、监察厅、建设厅《关于在全省建设工程中建立工程承包和工程廉政
“双合同”机制的通知》精神，坚决执行《反对不正当竞争法》、《建筑法》、《招标投标法》等
有关法律法规和政策，为确保建设工程质量达到国家有关规定、争优级创优、干部廉洁，在
签定工程建设合同的同时，甲乙双方必须签定工程廉政合同。
一、甲方不得接受乙方请吃、请玩；不得接受乙方赠送的礼品、礼金和各种有价证券、
信用卡及其他支付凭证；不得接受乙方任何好处费及工程回扣；不得向乙方报销任何由甲方
支付的费用；不得借用、租用乙方的交通、通讯工具等物品；不得参加乙方举行的任何祝贺
庆典活动。
二、甲方工作人员的配偶、子女，不得承包或从事与工程有关的材料供应、工程分包、
工程监理、工程装璜和装修、组织提供劳务等活动；不得向施工方推荐分包单位；不得要求
施工方购买合同规定外的材料和设备。
三、甲方人员向乙方索贿，经乙方或其他线索检举，被纪检监察机关立案查处认定的，
由此产生的办案费用由甲方（索贿方单位或个人）承担。不论举报甲方或乙方的贿赂行为的
举报人，经查证属实，可由查办案件的机关（单位）依照规定给予奖励。
四、乙方不得以任何形式邀请甲方人员吃、玩或向甲方赠送礼品、礼金、各种有价证券、
信用卡及其他支付凭证或物品。如有违反，由有关行政主管部门对乙方给予扣减应付工程款
的 3%-5%，或者中止工程建设合同。并视情节轻重，对乙方决策人和经办人以及甲方接受人
员给予批评教育、党纪政纪处分、依法追究刑事责任。
五、乙方在工程项目建设中贿赂甲方人员、中介方人员，被纪检监察机关或司法机关立
案查处的，甲方有权中止工程建设合同。由此给甲方造成的损失以及发生的一切费用均由乙
方承担。可在工程结算款中扣除。
六、甲乙双方人员赠送、贿赂、接受或索要钱物的行为，如果一方发生，另一方当事人
应立即主动报告本单位领导和纪检监察机关或向检察机关举报。对不主动报告情况的有关人
员，一经查出，必须视情节轻重给予批评教育、党纪政纪处分、追究刑事责任。
七、凡是未按规定签定《工程廉政合同》的工程项目，不得办理工程建设项目施工许可
证等相关手续，不得擅自同意或者进行施工（勘察、设计、监理）。违者将由纪检监察机关
追究党纪政纪责任，由有关行政主管部门依照有关法律法规进行处罚。
八、甲乙双方单位法定代表人和分管领导、有关人员要严格履行《工程廉政合同》。履
行《工程廉政合同》中的相互监督、自查自纠等情况，甲乙双方分别在工程建设合同中期要
向本单位的纪检监察部门和监证的纪检监察机关、部门作出报告。纪检监察机关、部门可视
情况进行定期不定期的检查。如有违反，对法定代表人或分管领导从严追究责任。
九、工程竣工验收同期，甲乙双方要分别向本单位的纪检监察部门和监证的纪检监察机
关、部门写出执行《工程廉政合同》的情况总结和相互鉴定报告。未按规定作出报告或纪检
监察机关、部门不同意验收的工程，不得办理工程竣工验收手续。
十、此合同一式四份：甲乙双方各一份，有关行政主管部门一份，纪检监察机关、部门
一份。
十一、此合同自双方签字并经纪检监察机关、部门监证后即生效，并由本单位的纪检监
察部门和监证的纪检监察机关、部门监督执行。
建设单位（甲方）：（公章） 中标单位（甲方）：（公章）
地址： 地址：
建设单位法定代表人： 中标单位法定代表人：
联系电话： 联系电话：
建设单位项目法人： 中标单位项目法人：
联系电话： 联系电话：
本单位纪检监察部门：（公章）
联系电话：
纪检监察机关、部门：（公章）
联系电话： 年 月 日
第三章 合同文件格式
一、合同协议书
发包人：（全称）
承包人：（全称）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，
遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合
同。
1. 工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件 1）
工程立项批准文号：
资金来源：
2. 工程承包范围
承包范围：
3. 合同工期
开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
合同工期总日历天数： 天。
4. 质量标准
工程质量标准：
5. 合同价款
金额： （币种，金额，单位）
（小写）
6. 组成合同的文件
组成本合同的文件包括:
(1) 本合同协议书
(2) 中标通知书
(3) 投标书及其附件
(4) 本合同专用条款
(5) 本合同通用条款
(6) 标准、规范及有关技术文件
(7) 图纸
(8) 工程量清单(如有时)
(9) 工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
7. 本协议书中有关词语含义与本合同《通用条款》中的定义相同
8. 承包人向发包人承诺按照合同约定施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责
任。
9. 发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款
项。
10. 合同生效
合同订立时间: 年 月 日
合同订立地点:
本合同双方约定 后生效。
发包人：(公章) 承包人：(公章)
地址： 地址：
法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)
委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）
电话:： 电话：
传真:： 传真：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
邮政编码： 邮政编码：
二、工程质量保修书
发包人(全称)：
承包人(全称)：
发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商
一致，对 (工程名称)签订工程质量保修书。
1. 工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章规定和双方约定，承担本工程质量
保修责任。
质量保修范围包括土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程及相应配套设施。具体
保修的内容，双方约定如下 ：
2．质量保修期
3． 双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，约定本工程的质量保修期为
壹 年。
质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
3. 质量保修责任
属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起 7 天内派人保修。
承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。
发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。
对于涉及结构安全的质量问题，应当立即向当地主管部门报告，采取安全防范措施；
由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。
质量保修完成后，由发包人组织验收。
4. 保修费用
保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
5. 其他
双方约定的其他工程质量保修事项：
本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为
施工合同附件，其有效期限至保修期满。
发 包 人 (公章)： 承 包 人 (公章)：
法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：
年 月 日 年 月 日
三、承包人银行履约保函
（具体格式由担保银行提供）
四、承包人履约担保书
致： （发包人名称）
鉴于 （承包人名称） （以下简称“承包人” ）已与 （发包人名称） （以下简称“发
包人” ）就 （工程名称） 签订了合同（下称“合同” ）；
鉴于你方在合同中要求承包人向你方提交下述金额的履约担保，作为承包人履行本合同
责任的保证，本担保人同意为承包人出具本担保书。
根据本担保书，本担保人向你方承担支付 （币种，金额，单位） （小写）
的责任，并无条件受本担保书的约束。
承包人在合同履行过程中，由于资金、技术、质量或其他非不可抗力等原因给你方造成
经济损失时，当你方以书面形式提出要求得到上述金额内的任何付款时，本担保人将无条件
地于 日内予以支付。
本担保人不承担超过本担保书金额的责任。
除你方以外，任何人都无权对本担保书的责任提出履行要求。
本担保书直至工程竣工验收合格后 28 天内一直有效。
担保人： （盖章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期 年 月 日
五、承包人预付款银行保函
（具体格式由担保银行提供）
第四章 工程建设标准
1. 依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列现行中华人民
共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。
（1）《土地开发整理项目规划编制规程》(TD/T1011-2000)；
（2）《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；
（3）《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000)；
（4）《水土保持综合治理技术规范》(GB/-1996)；
（5）《灌溉与排水工程设计规范》(GB/50288-99)；
（6）《农田灌溉水质标准》(GB5084－1992)；
（7）《公路涵桥设计通用规范》(JT/J021－1989)；
（8）《公路工程技术标准》《JTJ-01－97》；
（9）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013－2000）；
（10）《水利建设项目经济评价规范》（SL72－94）；
（11）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制暂行规定》[2005]；
（12）《地面水环境质量标准》(GB3838-88 )；
（13）《土壤环境质量标准》(15618-1995)；
（14）《城市规划用地标准》；
（15）《村镇建设用地定额指标》。
2. 根据工程设计要求，该项工程的材料、施工除必须达到以上标准外，还应满足设计说
明中的标准要求。
第五章 图纸
图 纸
设计单位：昆明兴地农业科技咨询服务有限公司
图纸另附
第六章 投标文件格式
投标唱标一览表
工程名称：
招标编号：
投标人名称
工 程 名 称
投标报价
（万元）
工期（天） 质量
云南省普洱市澜沧族拉祜族自治县
林雪佤族乡永广村土地整理项目施
工
方式
投标保证金（万元）
金额
投标人（盖章）：
法人代表签字（并盖章）： 日期： 年 月 日
注：本表须放在投标文件第一页，并不得对格式作任何更改。
一、投标函部分格式
土地整理项目
投 标 文 件
招标编号：
投标文件内容： 投标函部分
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或委托代理人： （签字和盖章）
地 址：
日 期： 年 月 日
目 录
一、法定代表人身份证明
二、授权委托书
三、投标函
四、投标函附录
五、投标质量保证书
六、投标保证书
七、投标人投标报价不低于本企业成本的承诺书
八、投标文件外包、内包封面格式
九、招标文件要求投标人提交的其他投标资料
（一）法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖章）
日 期： 年 月 日
（二）授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委
托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委
托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程的投标文件的内容。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人： （签字） 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
（三）投标函
致： （招标人名称）
1. 根据你方招标工程项目编号为 的 （须注明所投标段） 工程招标文件，遵照
《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须
知、合同条款、图纸（包括图纸答疑）、工程建设标准及其他有关文件后，我方愿以 (币
种，金额，单位) (小写)的投标报价并按上述图纸（包括图纸答疑）、合同条款、工程建
设标准的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。
2. 我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3. 我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。
4. 一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期 日历天内完成并移交全部工
程。
5. 如果我方中标，我方同意除将投标时已向贵方提交的 万元作为质量保证金外,另
提供上述总价 %的银行保函或上述总价 %的由具有担保资格和能力的担保机构出具的
履约担保书作为履约担保。
6. 我方同意所提交的投标文件在“投标申请人投标须知”第 15 条规定的投标有效期内有
效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
7. 除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文
件的组成部分。
8. 我方将与本投标函一起，提交（币种，金额，单位）作为投标担保。
9. 如我方中标，项目经理为： （姓名） ，注册建造师证或临时建造师证资质：
级。
投 标 人： (盖章)
单位地址：
法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)
邮政编码： 电话： 传真：
开户银行名称：
开户银行账号：
开户银行地址：
开户银行电话：
日期 年 月 日
（四）投标函附录
序
号
项 目 内 容
合 同
条款号
约 定 内 容 备注
1
履约保证金
银行保函金额
履约担保书金额
合同价款的（ ）%
合同价款的（ ）%
2 施工准备时间 签订合同后（ ）天
3 误期违约金额 （ ）元/天
4 误期赔偿费限额 合同价款（ ）%
5 提前工期奖 （ ）元/天
6 施工总工期 （ ）日历天
7 质量标准
8 工程质量违约金最高限额 （ ）元
9 预付款金额 合同价款的（ ）%
10 预付款保函金额 合同价款的（ ）%
11 进度款付款时间 签发月付款凭证后（ ）天
12 竣工结算款付款时间
签发竣工结算付款凭证后（ ）
天
13 保修期 依据保修书约定的期限
（五）投标质量保证书
致：（招标人名称）
本保证书作为 （投标人）对云南国皓招标咨询有限公司所代理的招标
编号为“YGHLC2010-01”所涉及的 “云南省普洱市澜沧拉祜族自治县雪林佤族乡永广村土地
整理项目Ⅰ标段”提供标的质量保证的证明。
我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任：
1、承包合同签订后，我方同意将投标时向贵方提供的投标担保金额（合计 万元）
全部转为质量保证金；
2、提供的材料是全新的、符合国家质量标准和具有生产厂家质量保证书（或合格证明）
的货物；
3、提供的材料符合投标文件承诺和所签合同规定的技术要求；
4、保证兑现投标文件中所提出的进度计划和施工质量标准；
5、在工程竣工后 天内向业主提供完整的工程竣工报告。
本保证书自开标日起 30 天内有效；如我方中标则至合同履行完成和保修期满为止有效。
投标人全称（签章）：
法定代表人或委托代理人签字：
日 期： 年 月 日
（六）投标保证书
致：云南国皓招标咨询有限公司
1、本保证书作为 （投标人）对贵单位“云南省普洱市澜沧拉祜
族自治县雪林佤族乡永广村土地整理项目”招标编号为“YGHLC2010-01”，的招标提供投标保
证金的保证。
我公司提交的总额为 （人民币 万元）的保证金。
一旦发生下述行为，我单位（公司）将放弃要求退还投标保证金的权利；
1、从开标日起到投标文件有效期满前，我单位撤回投标；
2、开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为；
3、在收到《中标通知书》后未能按中标通知书规定的时间地点与业主签订合同；
4、合同签定后未按规定交付履约保证金。
本保证书自开标日起 60 天内有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。
投标人全称（签章）：
开户银行： 账号：
法定代表人或被授权人签字：
日 期： 年 月 日
附投标保证金收据复印件
（七）投标人投标报价不低于本企业成本的承诺书
（具体格式由投标人自行设计）
（八）投标文件外包、内包封面格式
一、外包封面（格式）
投标文件递交地址：普洱市建设工程交易中心开标大厅
招标编号：YGHLC2010-01
土地整理项目
标段号
注意：“开标时间之前不得开封”
二、内包封面（格式）
注意：若误贴于外层包装，则将导致其投标文件作废。
招标编号：YGHLC2010-01
土地整理项目
标段号
投标人： （签章）
地 址： 邮编：
电 话：
日 期：
（九）招标文件要求投标人提交的其他投标资料
（本项无格式，需要时由招标人用文字形式提出）
二、投标文件商务部分格式
土地整理项目
投 标 文 件
招标编号：YGHLC2010-01
投标文件内容： 商务部分
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或委托代理人： （签字和盖章）
地 址：
日 期： 年 月 日
目 录
一、投标报价说明
二、工程量清单（综合）报价
三、投标总价
四、总说明
五、投标报价汇总表
六、主要材料清单报价表
七、工程量清单（综合）报价表
八、工程程量清单项目价格计算表
（一）投标报价说明
（一）.预算编制依据和原则
1. 预算编制依据
(1)中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综字[1999]117 号《新增建
设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》；
(2)中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财建[2001]330 号《新增建设
用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》；
(3)中华人民共和国国土资源部，国土资发[2000]282 号《土地开发整理项目资金管理暂
行办法》；
(4)财政部、国土资源部财建【2005】169 号文关于印发土地开发整理项目预算定额标准
的通知；
(5)《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）；
(6)财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2005），以下简称《编
规》；
(7)财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额》（试行稿）（2005），以下简称《预
算定额》；
(8)财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行稿）（2005），
以下简称《机械台班定额》；
(9) 云南省建设厅关于调整建安工程造价税金计算系数和工程定额测定费费率的通知 云
建标[2006]295 号;
(10)材料价格取自云南省普洱市澜沧县物价部门提供的 2010 年 12 月《建材价格表》；
(11)工程项目设计图及设计说明书。
2.人工预算单价，主要材料价格的计算依据：
（1）本项目人工单价按全国各地区工资区类别表划分为六类工资区，养老保险甲类工按
《云南省劳动和社会保障厅文件》云劳社办[2005]231 号相关规定，取费费率为 20%，住
房公积金甲类工按《住房公积金管理条例》规定，取费费率为 5%；乙类工相应减半。
（2）主要材料价格依据云南省普洱市澜沧县物价部门计价计取，其到达工地价已含运杂
费、保险费、采购及保管费。
（3）施工机械台班费执行土地开发整理项目施工机械台班费定额（试行）按一、二类费
用分别计算，机械台班中人工费按甲类工计算。
（二）投标报价编制方法
1. 本报价依据本工程投标须知和合同文件的有关条款进行编制。
2. 工程量清单（综合）报价表中所填入的综合单价和合价均包括人工费、材料费、机
械费、措施费、间接费、利润、税金、风险费、政策性文件规定费用等为完成本工程项目施
工必须发生的全部费用。
3. 本工程量清单（综合）报价表中的每一单项均应填写单价和合价，对没有填写单价
和合价的项目费用，视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。
4. 本报价的币种为 人民币 。
5. 投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。
（二）工程量清单（综合）报价表
投 标 人： （单位签字盖章）
法定代表人： （签字盖章）
造价编制人员
及资格证号： （签字盖资格专用章）
编 制 时 间：
（三）投 标 总 价
建设单位：
工程名称：
投标总价（小写）：
（大写）：
投 标 人： （单位签字盖章）
法定代表人： （签字盖章）
编 制 时 间：
（四）总 说 明
工程名称： 第 页共 页
（五）投标报价汇总表
（工程项目名称）工程 表
序号 表号 工程项目名称
金额
（元）
备注
一 工程量清单计价合计
1 土地平整
2 农田水利
3 田间道路工程
4 其他工程
总计
投标总报价 （币种，金额，单位）
投标人： （盖章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
（六）主要材料清单报价表
项目名称：
序号 名称及规格 单位
预算单价
(元)
数量
合价
(元)
产地及厂家 备注
注：材料名称及规格在工程量清单中提供
投标人： （盖章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
（七）工程量清单（综合）报价表
项目名称： 共 页
序
号
项目名称
计量
单位
工程量
综合单价
(元)
合价
（元）
备注
1 2 3 4 5 6 7
投标人： （盖章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
（八）工程量清单项目价格计算表
表
（分部） 工程 共 页 第 页
直接费单价 直接费合价
直接工程费 直接工程费
序
号
编号 项目名称
计
量
单
位
工程量 小
计
人
工
费
材
料
费
机
械
费
措施
费
小
计 人工
费
材料
费
机械
费
措施
费
间接
费
利润 税金 合价 单价 备注
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) （11） (12) (13) (14) (15) (16) (17) （18） (19) (20) (21)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
投标人： （盖章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月
（九） 综合单价分析表
项目编号：
单价名称：
工作内容：
单 价： 分析单位
序号 项目名称 单位 数量 单位（元） 合价（元） 备注
一 直接费
1 直接工程费
1 人工
甲类工 工日
乙类工 工日
其他人工费
2 材料
其他材料 元
3 机械
推土机功率 40～55IKw 台班
其他机械费 元
2 措施费
二 间接费
三 企业利润
四 税金
五 综合单价
投标人： （单位盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签章）
日 期： 年 月 日
三、投标文件技术部分格式
土地整理项目施工
标段号
投 标 文 件
招标编号：YGHLC2010-01
投标文件内容： 技术部分
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或委托代理人： （签字和盖章）
地 址：
日 期： 年 月 日
目 录
一、 施工组织设计
二、 项目管理机构配备情况
（一）施工组织设计
1. 投标人应编制施工组织设计，包括招标文件第一卷第一章投标须知 项规定的
施工组织设计基本内容。编制的具体要求是：编制时应采用文字并结合图表形式说明各
分部分项工程的施工方法；拟投入的主要施工机械设备情况、劳动力计划等；结合招标
工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，
同时应对关键工序、复杂环节重点及项目区农作物收割交叉作业提出相应技术措施，包
括冬雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其他地上
地下设施的保护加固措施等。
2. 施工组织设计除采用文字表述外应附下列图表，图表及格式要求附后。
拟投入的主要施工机械设备表 表
劳动力计划表 表
计划开、竣工日期和施工进度网络图 表
施工总平面图 表
临时用地表 表
(1)拟投入的主要施工机械设备表
(工程项目名称) 工程 表
序
号
机械或
设备名称
型号
规格
数量
国别
产地
制造
年份
额定
功率
(Kw)
生产
能力
用于施
工部位
备注
(2) 劳动力计划表
表
(工程项目名称) 工程 单位:人
按工程施工阶段投入劳动力情况
工种
注： 1. 投标人应按所列格式提交包括分包人在内的估计劳动力计划表。
2. 本计划表是以每班八小时工作制为基础编制的。
（3）计划开、竣工日期和施工进度网络图
表
1. 投标人应提交的施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的工期进
行施工的各个关键日期。中标的投标人还应按合同条件有关条款的要求提交详细的施工
进度计划。
2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示，说明计划开工日期和各分项工程
各阶段的完工日期以及分包合同签订的日期。
3. 施工进度计划应与施工组织设计相适应。
(4) 施工总平面图
投标人应提交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明
临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活等设施的情况
和布置。
（5）临时用地表
(工程项目名称) 工程
用途 面积（m2） 位置 需用时间
合 计
注：1. 投标人应逐项填写本表，指出全部临时设施用地面积以及详细用途。
2. 若本表不够，可加附页。
（二）项目管理机构配备情况
(1) 项目管理机构配备情况表
(2) 项目经理简历表
(3) 项目技术负责人简历表
(4) 项目管理机构配备情况辅助说明资料
(1) 项目管理机构配备情况表
(工程项目名称) 工程
执业或职业资格证明
已承担在建
工程情况职
务
姓
名
职
称
证书名称
级
别
证号 专业
原服务
单位
项目
数
主要项目
名称
一旦我单位中标，将实行项目经理负责制，并配备上述项目管理机构。我方保证上述填报内容
真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料
说明。
(2) 项目经理简历表
(工程项目名称) 工程
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 担任项目经理年限
注册建造师证或临时建造师证
证书编号
在建和已完工程项目情况
建设单位 项目名称 建设规模
开、竣工
日期
在建或
已完
工程质量
(3) 项目技术负责人简历表
(工程项目名称) 工程
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 担任技术负责人年限
在建和已完工程项目情况
建设单位 项目名称 建设规模
开、竣工
日期
在建或
已完
工程质量
（4）项目管理机构配备情况辅助说明资料
(工程项目名称) 工程
注：1. 辅助说明资料主要包括管理机构的机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及
投标人认为有必要提供的资料。辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人自行
设计。
2. 项目管理班子配备情况辅助说明资料另附（与本投标文件一起装订）。
第七章 评标办法及实施细则
一、评 标 办 法
一、根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会等七部委（2001）年
第 12 号令《评标委员会和评标方法暂行规定》，国家发展计划委员会等七部委（2003）
年第 30 号令《工程建设施工招标投标办法》等法律、法规、规章及招标文件制定本办法。
二、招标人将根据本次招标工程项目的性质和特点依法组建评标委员会；评标委员
会按照法律、法规的规定，在全封闭的保密条件下进行评审工作，任何人及单位不得干
扰评标委员会的正常工作。
三、评标原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”的原则；
四、评标办法：本次评标将对投标文件进行综合评议，对满足招标文件要求的投标
人，在评审后，评标委员会按投标人的最后得分排序向业主推荐前 3 名中标候选人。
五、评标分值的构成
1、评标方法说明
本工程评标时先评技术标后评商务标，对有效投标人投标书的技术、商务部分分别
按照百分制打分方法打分后，再按下列公式计算出投标人的最后得分：
Z=a×S+(1－a) ×J
其中：
Z: 指投标人的最后得分；
S: 指投标人的商务部分得分；
J: 指投标人的技术部分得分；
a：指权重数：本工程定为 。
2、扣分情况说明
投标人有下列情形之一的应在最后得分中扣分:
（1） 投标人发生过重大质量事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报
或处罚的，在通报或处罚有效期内每次投标扣 4 分；
（2） 投标人发生过重大安全事故，受国家、省、州（市）建设行政主管部门通报
或处罚的，在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分；
（3） 投标人有违反建设法律、法规、规章行为，受国家、省、州（市）建设行政
主管部门通报或处罚的，在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分；
（4） 投标人有其他建筑市场不良记录的，从每次不良记录生效之日起一年内每次
投标扣 3 分，按次数累计扣分；
（5） 投标人拟定项目经理所承建工程发生过重大质量事故，受国家、省、州（市）
建设行政主管部门通报或处罚的，在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分；
（6） 投标人拟定项目经理所承建工程发生过重大安全事故，受国家、省、州（市）
建设行政主管部门通报或处罚的，在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分；
（7） 投标人拟定项目经理有违反建设法律、法规、规章行为，受国家、省、州（市）
建设行政主管部门通报或处罚的，在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分；
（8） 投标人拟定的项目经理有其他建筑市场不良记录的，从每次不良记录生效之
日起一年内每次投标扣 2 分，按次数累计扣分。
六、本招标工程设拦标价:
1. 本标段拦标价及工程量清单随招标文件发送。
二、评标实施细则
（商务部分评标）
一、 评标相关计算公式
评标相关计算公式用于商务部分评审中评标指标价或平均价的计算。
（一）评标指标价计算公式：
F=a×Pt+(1-a) ×T
其中：
1、 F 为评标指标价；
2、 Pt 为用平均价计算公式计算出的低于拦标价的有效投标人投标报价的平均值；
3、a 为权重系数，本招标工程定为 。
4、T 为低于 Pt 的所有投标报价的平均值，
公式：
其中：
（1） t1、t2、…、tn 指低于 Pt 的所有投标报价；
（2） n 指低于 Pt 的所有投标报价个数。
(二） 平均价计算公式
公式一：（适用于当投标报价个数 n≥7 时）
其中：
1、 P 为平均价；
2、 t 为投标人报价；tmax-1 指投标报价中第二高值；tmin+1 指投标报价中第二低值；
t1、t2、…、tn-4 指分别去掉一个第一、第二高值和一个第一、第二低值后的投标报价；
n
ttt
T
n21
3-n
)(t
P
4-n211min1-max
3、 n 指投标报价个数。
公式二：（适用于当投标报价个数 n 在 7＞n≥5 范围时）
其中：t1、t2、…、tn-2 指去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价。
公式三：（适用于当投标报价个数 n 在 5＞n≥3 范围时）
其中：t1、t2、…、tn 指投标报价；
二、对投标人投标文件商务部分的评审按照下列评分要求进行评分，总分 100 分。
（一） 工程量清单报价表检查评分（满分 10 分）
评标委员会对工程量清单报价表进行检查，没有存在算术错误的得满分；若出现存
在算术错误的，每存在一项扣 分，分数扣完为止。由于对单项的算术修正而影响到其
它价格的调整时，只按单项调整数量扣分。
（二） 投标总报价评审评分（满分 35 分）
工程总报价评分时用评标指标价计算公式计算出的评标指标价进行考核评分，评标
指标价计算公式中 a 为：招标人设有拦标价时为 。
评分原则为：
投标人投标报价等于评标指标价时得满分；投标报价与评标指标价相比每向上浮动
1%扣 2 分或每向下浮动 1%扣 2 分，分值扣完为止。（扣减分值由招标人在招标文件中明
确，但上、下浮动的扣减分值应对应一致；扣减分值的中间值用插入法，小数点后保留
两位。）
（三）工程量清单计价表的审查评分 （满分 45 分）
第一步：评委首先根据招标文件规定和要求及提供的工程量清单，图纸资料，设有
拦标价的参照拦标价，分析出分部分项工程量清单计价表中影响造价较大或今后工程量
有可能增减变更的内容，列出相关数据。依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的
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分部分项工程量清单计价表进行仔细审查，比较。
第二步：分部分项工程量清单计价表中的项目审核评分 （满分 45 分）
分部分项工程量清单计价表中的项目由评审委员会根据项目情况和第一步审查、比
较的情况，抽出不少于五种项目的综合单价进行分项目评审、评分，每一评审项目的评
分分值等于满分分值除以抽出评审项目的数量。评分时用有效投标人该评审项目综合单
价与拦标价对应项目的综合单价进行考核评分：
1、投标人的该评审项目综合单价与拦标价相比，浮动在 0～-5%之间（不含-5%）
的，得满分 9 分。
2、投标人的该评审项目综合单价与拦标价相比，浮动在-5%～-10%之间（含-5%，
不含-10%）的，得 4 分。
3、投标人的该评审项目综合单价与拦标价相比，高于拦标价或浮动在-10%以外（含
-10%）的，得 0 分。
（四）主要材料价格的评审评分（满分 10 分）
对主要材料价格的评审，由评标委员会根据工程情况抽出不少于五种影响造价较大的
材料进行评审，对抽出材料合价（指抽出材料的材料单价相加之和，简称“材料合价”）
用计算公式：
其中：t1、t2、…、tn-2 指有效投标报价中去掉一个最高值和一个最低值后的值。
（如果有效投标人小于等于 3 家，则直接计算算数平均数）。计算出评标指标价进行考核，
并按下列原则分档次评分， 如只满足每个档次中一项要求的应降低一个档次评分：
第一个档次（10 分）：抽出材料中有 90%以上（含 90%）的材料单价来源有依据、
产地或厂家明确，并符合招标要求，且材料合价与评标指标价相比在±5%以内（含±5%）
的。
第二个档次（7 分）：抽出材料中有 80%以上（含 80%）的材料单价来源有依据、
产地或厂家明确，并符合招标要求，且材料合价与评标指标价相比在±10%以内（含±
10%）的；
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第三个档次（5 分）：抽出材料中有 70%以上（含 70%）的材料单价来源有依据、
产地或厂家明确，并符合招标要求，且材料合价与评标指标价相比在±10%以外的；
第四个档次（2 分）：抽出的项目中有 70%以下的项目单价来源有依据、产地或厂
家明确，并符合招标要求。
（技术和信誉部分评标）
本工程投标人技术和信誉部分审查评分得分所占投标人总得分的权重规定为 。
投标人技术和信誉部分审查按分档进行百分制审查评分，评分时不得采用插入法评
分。
一、技术和信誉部分评分方法
（一） 施工技术方案审查评分（满分 13 分）
第一个档次（13 分）：有施工技术方案、施工程序、施工大纲；
第二个档次（10 分）：有施工技术方案但施工程序及施工大纲有明显错误；
第三个档次（0 分）： 没有施工技术方案的不得分。
（二） 质量承诺及保证措施审查评分（满分 12 分）
第一个档次（12 分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，对工程质
量保证措施有阐述；
第二个档次（9 分）：质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证
措施基本达到要求但存在一些问题；
第三个档次（0 分）：质量承诺满足招标文件，有违约责任承诺但不具体的不得分。
对质量无承诺或质量承诺不满足招标文件的为重大偏差，应按规定作废标处理。
（三） 施工主要工序审查评分（满分 8 分）
第一个档次（8 分）：施工主要工序阐述明细、全面、合理，主要工种施工方法得
当，且有针对性；
第二个档次（6 分）：施工主要工序有阐述、安排基本合理，有主要工种施工方法；
第三个档次（0 分）：施工主要工序无阐述、安排和主要工种施工方法的不得分。
（四） 安全文明施工保证措施审查评分（满分 13 分）
第一个档次（13 分）：上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为合
格或持有安全生产许可证书；投标书中有具体、完整、可行的安全文明施工实施保证措
施，并符合国家、省、州（市）的有关规定；
第二个档次（10 分）：上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为基
本合格以上或持有安全生产许可证书；投标书中有安全文明施工实施保证措施，并符合
国家、省、州（市）的有关规定；
第三个档次（0 分）：安全资格证明（安全生产许可证书）或建设行政主管部门出具
的证明的复印件未装订在投标书中，或原件未携带到开标现场核对的；没有安全文明施
工保证措施的，该项不得分。
注：安全资格证书（安全生产许可证书）或建设行政主管部门出具的证明的复印件
应装订在投标书中，原件须携带到开标现场核对后方有效。
（五）工期承诺和保证措施审查评分（满分 12 分）
第一个档次（12 分）：工期承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，有施工进
度计划，且能保证工期；
第二个档次（9 分）：工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理但针对性一般，
有具体的违约责任承诺的；
第三个档次（0 分）：无施工进度计划的不得分。
工期保证措施的针对性是指：技术方面的阐述和计划图针对招标工程的实际，并能满
足该项目区内农作物的收割时间要求。
（六）施工机械投入审查评分（满分 7 分）
第一个档次（7 分）：投入的施工机械能满足施工要求，且搭配适当；
第二个档次（5 分）： 投入的施工机械基本能满足施工要求，但搭配不当；
第三个档次（0 分）： 投入的施工主要机械不能满足工程要求的不得分。
（七）项目管理人员配置审查评分（满分 10 分）
第一个档次（10 分）：投标人拟定的项目经理符合招标文件规定项目经理的资格条
件，注册建造师证或临时建造师证书年检合格，项目管理人员配置针对工程实际且合理，
能满足工程管理需要；
第二个档次（8 分）：投标人拟定的项目经理符合招标文件规定项目经理的资格条
件，注册建造师证或临时建造师证书年检合格，项目管理人员配置基本合理，基本满足
工程管理需要，但专业配置没有针对性；
第三个档次（0 分）：投标人拟定的项目经理不符合招标文件规定项目经理的资格
条件、注册建造师证或临时建造师证书年检不合格、对项目管理人员没有说明的不得分。
注：（1）招标文件规定项目经理的资格条件应与资格审查时的资格条件相一致。
（2）注册建造师证或临时建造师证书复印件、证明项目经理业绩的合同复印件
和有效证明资料复印件须装订在投标书中，原件应携带至开标现场检验，否则复印件无
效，且评分时只能得第四个档次分值；复印件未装订在投标书内的，不得分。
（八）施工总平面图审查评分（满分 5 分）
第一个档次（5 分）：施工总平面图布置合理；
第二个档次（3 分）：施工总平面图布置存在明显问题；
第三个档次（0 分）：无施工总平面图布置不得分。
施工总平面图布置的针对性是指：技术、图纸方面的阐述针对招标工程的实际。
（九）业绩与信誉（20 分）
（1）投标人近三年来承担过类似施工工程（2 个以上含 2 个）得 8 分，业绩一般
（1 个）的得 5 分，并应附带相关证明资料。没有不得分。
（2）投标人拟定的项目经理近三年来承担过与本工程类似工程者（2 个以上含 2 个）
得 8 分，业绩一般（1 个）的得 5 分，并应附带相关证明资料，没有不得分。
（3）有以往类似业绩用户评价得 4 分；没有不得分。
注：类似工程指含盖本工程中土地平整或道路或水利（支渠等）之一的建设工程。证明
材料指中标通知书或施工合同或验收相关文件。证明材料需携带至开标现场以备审查，
复印件装订在投标文件中。
二、评分要求和统计分数原则
1、 评标委员会评委应首先对各投标人投标书进行评审，并按招标文件规定分值评
分，各分档评分中间不得用插入法评分。
2、统计分数原则：当评委有效评分份数在 3 份以上（含 3 份）时，去掉最高和最
低评分后计算平均分值为投标人技术部分得分；当评委有效评分份数少于 3 份时，计算
算术平均分值为投标人的技术部分得分（保留小数点后两位）
三、如果投标人最后得分相等，则以分部分项合计分高者排名在前；如果分部分项
合计分相等，则以总报价低者排名在前；如果总报价相等及评标过程中遇特殊情况由评
标委员会集体研究确定。
第八章 资格审查申请书格式
目 录
第一节 申请人须知
第二节 须提供的资料
第三节 资格审查办法(合格制)
第四节 资格审查申请书格式
一、 资格审查申请函
二、 资格审查表格
1. 营业执照
2. 资质等级证书
3. 组织机构代码证
4. 企业基本概况表
5. 类似工程经验
6. 公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况
7. 拟派往本招标工程项目负责人与主要技术人员
8. 拟派往本招标工程项目负责人与项目技术负责人简历
9. 拟用于本招标工程项目的主要施工设备情况
10. 企业财务状况表
11. 现场组织机构情况
12. 其他材料
为了保护招投标双方的合法利益，维护招投标工作的正常秩序，对投标申请人实
施资格审查。按《中华人民共和国招投标法》第十八条，结合国家对投标人资格条件
的有关规定，要求对公开报名的投标人进行资格审查。实行本《资格审查申请书》。
第一节 申请人须知
一、 该工程项目已经省级正式立项批复实施。
二、 该工程已按法定程序办理完毕有关报批手续。
三、 经有关部门的批准进行公开招标。
四、 招标人对投标人资格审查有如下权利：
（一） 有要求投标人提供资质信息的权利。
（二） 有对其资质进行实际审查的权利。
五、 投标人必须是能独立承担法律责任的法人或其他组织，本项目不接受联合体
投标。
六、 投标人须对所填报的资格审查材料内容的真实性，合法性承担法律责任。
七、 所填报的内容每页须加盖法人印鉴和法定代表人签章或其委托代理人签章。
八、 报送时须提交证明材料的原件验证。
九、 凡违反中华人民共和国建设部第八十七号令《建筑业资质管理规定》之第十
四条规定的，资格审查不合格。
十、 资格审查时将对申请人的资格证照、财务状况、机械装备等方面进行审查。
十一、 本资格审查申请书请与投标文件一并于投标截止日之前报送，逾期报送
的不予受理。
十二、 由审查委员会根据《中华人民共和国招投标法》、国家发展计划委员会计
政策[2001]1400 号文件及国家发展计划委员会等七部委（2001）年第 12 号令《评标委员
会和评标方法暂行规定》，对所有资格审查申请书作最终评审，确定资格审查合格单位。
十三、 投标申请人如不响应本《资格审查申请书》各项要求的，资格审查申请
书不予受理。资格审查方法：合格制。
第二节 须提供的资料
投标申请人须将资格审查申请书（一式一份）单独密封后和投标文件一起密封并按
招标文件要求送达。未按要求送达资格审查申请书的投标文件不进入下一步评审。
第三节 资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
条款号 审查因素 审查标准
申请人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
申请函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
初步审
查标准
申请文件格式 符合第四节“资格审查申请书格式”的要求
营业执照 年检合格（原件）
安全生产许可证 年度审查合格（原件）
资质等级
水利水电 (或公路、市政公用、房屋建筑)工程施工总承
包三级以上（含三级）资质，审查合格。（原件）
财务状况 经审计的近三年年度财务报表真实齐全
机械装备 机械装备一览表（总机械装备 1000KW 以上）
履约情况
无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠
纷、争议、仲裁和诉讼记录的承诺
分包情况 不分包承诺
投标人同类项目业绩 投标人近三年内至少有一项类似工程经验、有证明材料（原件）
投标人项目经理及同
类项目业绩
投标人项目经理（项目负责人）具有二级及以上注册建
造师证或临时建造师证、近三年内有类似工程经验至少
有一项，并有证明材料（原件）
详
细
审
查
标
准
投标人流动资金状况
投标人至少有 50 万元以上流动资金，证明文件为银行对帐单原
件(有银行签章)，证明时点为 2010 年 12 月 22 日至 2010 年 1 月
7 日时间段。
注：类似工程指含盖类似于本工程中土地平整或道路或水利（支渠等）之一的建设工程，
证明材料指中标通知书或施工合同或验收相关文件。资格审查办法前附表中审查标准中
出现（原件）的需将原件携带到开标现场，复印件装订在申请书中。
1. 审查方法
本次资格审查采用合格制。凡符合本节第 款、第 款规定审查标准的申请
人均通过资格审查。
2．审查标准
初步审查标准
初步审查标准：见资格审查办法前附表。
详细审查标准
详细审查标准：见资格审查办法前附表。
3．审查程序
初步审查
审查委员会依据本节第 款规定的标准，对资格审查申请书进行初步审
查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格审查。
详细审查
审查委员会依据本节第 款规定的标准，对通过初步审查的资格审查申
请书进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格审查。
资格审查申请书的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格审查
申请书中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面
形式，并不得改变资格审查申请书的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于
资格审查申请书的组成部分。审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4．审查结果
提交审查报告
审查委员会按照本节第 3 条规定的程序对资格审查申请书完成审查后，
确定通过资格审查的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
重新进行资格审查或招标
通过资格审查申请人的数量不足 3 个的，由评标委员会集体研究决定。
第四节 资格审查申请书格式
（项目名称）施工招标
资格审查申请书
项目编号：YGHLC2010-01
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
一、资格审查申请函
致： （招标人名称）
1. 经授权作为代表，并以 （投标人名称） （以下简称“投标人” ）的名义，在
充分理解投标人资格审查申请书的基础上，本申请书签字人在此以 （招标工程项目名
称，并注明所报标段）投标申请人的身份，向你方提出资格审查申请：
2. 本申请书附有下列内容的正、副本文件的复印件；
投标人的法人营业执照；
投标人的施工资质等级证书；
安全生产许可证；
总公司所在地（适用于投标人是集团公司的情形），或所有者的注册地（适用于
投标人是合伙或独资公司的情形）。
3.你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并
通过我方的开户银行和客户，澄清申请书中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将
授权给有关的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求提供必要的相关资料，以核
实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。
4. 你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：
一般质询和管理方面的质询
联系人 1： 电话：
联系人 2： 电话：
有关人员方面的质询
联系人 1： 电话：
联系人 2： 电话：
有关技术方面的质询
联系人 1： 电话：
联系人 2： 电话：
有关财务方面的质询
联系人 1： 电话：
联系人 2： 电话：
5. 本申请充分理解下列情况：
资格审查合格的投标申请人才有可能参与投标活动；
你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况发生时，投标仅面向
资格审查合格且能满足变更后要求的投标申请人。
6.我们确认如果我方中标，则我方的投标文件和与之相应的合同将得到签署，从而
我方受到法律约束；
7. 下述签字人在此声明，本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整、真实
和准确的：
签名：
姓名：
兹代表（申请人）
申请人盖章
签字日期：
二、资格审查表格
1、 营业执照
企业名称
住 所
法定代表人
注册资金
注 册 号
经营方式
经营性质
发证机关
年检记录
主营
经营
范围
兼营
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
2、资质等级证书
企 业 名 称
法定代表人
成 立 时 间
详 细 地 址
经 济 性 质
主 管 部 门
营业执照注册号
开 户 银 行
资 质 等 级
资质证书编号
批 准 日 期
年 检 记 录
发 证 机 关
承包工程范围
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
3、组织机构代码证
代 码
机 构 名 称
机 构 类 型
地 址
有 效 期
颁 发 单 位
登 记 号
年 检 记 录
右下角编号
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
4、企业基本概况表
单 位 名 称 传 真
通 讯 地 址 联系电话
邮 编 联 系 人
法定代表人姓名 职务 职称
技术总负责人姓名 职务 职称
经济总负责人姓名 职务 职称
现 有 职 工 人 数 人
其中：高级工程师（含经济、会计、统计专业） 人
工 程 师（含经济、会计、统计专业） 人
助理工程师（含经济、会计、统计专业） 人
技 工 人 项 目 经 理 人
资产总额
固定资产
生 产 性
固 定 资 产
企业资本金
企
业
现
有
人
员
情
况
资
金
情
况
开户银行 开户银行帐号
年度
施工产值（万
元）
工程质量优良
率（%）
全员劳动生产率
（元/人）
利 润
（万元）
竣工面积
（M2）
最近
三年
完成
情况
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
5、类似工程经验
投标申请人名称：
合同号 项目经理
合同名称
1
工程地址
2 发包人名称
3 发包人地址(请详细说明发包人联系电话及联系人)
4
与投标申请人所申请的合同相类似的工程性质和特点
(请详细说明所承担的工程合同内容，年完成量等)
5
合同身份（注明其中之一）
□独立承包人 □分包人 □联合体成员
6 合同总价
7 合同授予时间
8 完工时间
9 合同工期：
10
其他要求：（如施工经验、技术措施、安全措施等）
注：1. 类似现场条件下的施工经验要求申请人填写已完或在建类似工程施工经验。
2. 每个类似工程合同须单独具表，并附中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证
明，无相关证明的工程在评审时将不予确认。
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
6、公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况
投标申请人名称：
1. 公司人员
工人人员类别
数量
管理人员
总数 其中技术工人
其他
总数
拟为本工程提供的人员总数
2. 拟派往本招标工程项目的管理人员和技术人员
从事本专业工作时间数量 经历
人员类别 10 年以上 5 年至 10 年 5 年以下
管理人员（如下所列）
项目经理
……
技术人员（如下所列）
质检人员
资料信息员
试验人员
机械人员
……
注：表内列举的管理人员、技术人员可随项目类型的不同而变化。
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
7、拟派往本招标工程项目负责人与主要技术人员
投标申请人名称：
职位名称
主要候选人姓名1
替补候选人姓名
职位名称
主要候选人姓名2
替补候选人姓名
职位名称
主要候选人姓名3
替补候选人姓名
职位名称
主要候选人姓名4
替补候选人姓名
注：1. 拟派往本工程的主要技术人员应包括项目技术负责人，相关专业工程师，预算、
合同管理人员，质量、安全管理人员，计划统计人员等。
2. 对拟派往本工程的项目负责人与主要技术人员，投标申请人应提供至少 二 个
能满足规定要求的候选人。
8、拟派往本招标工程项目负责人与项目技术负责人简历
投标申请人名称：
职位
候选人
□主要 □替补
候选人姓名
出生年月
年 月
执业或职业资格
学历 职称
候选人资料
职务 工作年限
自 至 公司/项目/职务/有关技术及管理经验
年 月 年 月
年 月 年 月
年 月 年 月
注：1. 提供主要候选人的专业经验，特别须注明其在技术及管理方面与本工程相类似的
特殊经验。
2. 投标申请人须提供拟派往本招标工程的项目负责人与项目技术负责人的候选人
的技术职称或等级证书复印件。
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
9、拟用于本招标工程项目的机械装备一览表
投标申请人名称：
序号 设备名称 型号
额定功率
（KW）
设备来源（自有
或租赁）
总计额定功率（KW）
注：1.以上设备出具所有权证明或租赁协议或购买协议的复印件，没有上述证明材料的
设备在评审时将不予考虑。
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
10、企业财务状况表
资产总额 万元
年度
年完成工程收入金额
（万元）
2007
2008
近年完成工程
收入情况
2009
注：附 2007、2008、2009 年经审计的财务报表复印件
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
11、现场组织机构情况
A． 现场组织机构框图
B． 现场组织机构框图文字详述
C． 总部与现场管理部门之间的关系详述
(注：明确赋予现场管理部门以何种权限与职责)
申 请 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
12、其他材料
