二;穷山安局一……………E目1:5[1姐姐liI而~!砸…………………:d oi:1 : 中国清真食品在阿拉伯国家的市场认证标准的问E一·朱静杨韶艳宁夏大学近年来，中阿能源贸易、制成中，没有接触过不满足以上条件的近年来阿拉伯国家食品进口需求品贸易快速发展，但是，清真食品食品。只要符合伊斯兰教规的食不断增长，为中国加强与阿拉伯贸易并没有随着双方总体易发展品标准即为清真食品，不管其经国家食品进出口贸易带来机遇。趋势同步跟进，中国清真食品对问营者是否是穆斯林或信仰伊斯兰由于阿拉伯国家绝大部分人信奉拉伯国家出口徘徊不前。这主要教。伊斯兰教，对饮食方面要求必须符与是否符合清真食品认证标准有目前，国际贸易学术界对清真合伊斯兰教法规，即必须是清真食极大的关系。食品统计口径没有统一规范。本品，因而符合清真食品认证(进入文采用HS(2002)分类对清真食品阿拉伯国家市场的通行证)标准一、国际贸易中清真食品范围进行界定。依据日本"肯定列显得越来越重要。清真食品认证的范围界定与认证标准表制度"中的食品分类及中国食品是由国家认可的伊斯兰组织或个论坛上的清真食品介绍，结合HS人对符合伊斯兰饮食教规的食品国际上清真食品是指穆斯林分类方法，本文将国际贸易中的及用品的合格评定活动，它不仅可食用的食品。美国华盛顿州参清真食品界定为:HS编码中除了仅是对产品本身的认证，还包括议院6771号法案第二款规定:第5章中的不能为人所食用的毛对产品的原料种植或饲养、采摘或"HALAL"指严格按照穆斯林宗教法发‘羽毛产品、第6章(活植物;屠宰、加工、制作、包装、运输、存律规定和风俗准备、加工、制造、茎、根:插花、簇叶)、第12章中的储、销售等过程的认证，即从产品保存及销售的食物:伊利诺斯州词料产品、第14章(编结用植物材的源头到餐桌整个过程的认证均SB750号法案(关于公共卫生的法料;其他植物产品)、第22章中的要达到符合教规的标准，这必然会案)第5款规定:"HALAL"指严格按酒类产品、第23章中的非食用产直接影响到我国清真食品出口的照权威可靠的伊斯兰机构和学者品及伊斯兰教明令禁止食用的产竞争力。为了提高升我国对阿拉表述的伊斯兰宗教法律和习俗规品以外的1-24章、35章的产品，伯国家清真食品市场出口竞争定标准准备和保存的，包括但不再加上250100盐类产品。力，通过清真食品认证(HALAL认仅限于按照相应的伊斯兰程序屠在需求一定的前提下，一国在证)标准势必成为首先要解决的宰的法律和习俗。中国目前对于进口国的市场份额取决于产品的问题。清真食品的定义还没有统一的看竞争力，它是技术、资源禀赋、管法，总体说未有三种观点:风俗理水平等的综合反映。但是，作为二、影响中国清真食品竞说、宗教说、风俗宗教结合说。本民族文化色彩浓厚的清真食品，其争力的HALAL认证制度问题文认同宗教说，认为清真食品是竞争力包含有非常特殊的一面，那探析被伊斯兰法律许可并且不含有或就是清真食品认证，达到清真食品没有不符合伊斯兰法律规定的物认证标准是进入阿拉伯国家市场目前中国请真食品认证制度质组成，包括要符合伊斯兰法律的通行证。但是，中国的认证标准存在一些问题，这些问题间接地规定的用具或设施屠宰、加工、制并没有得到阿拉伯国家普遍的认影响到产品的竞争力及对阿拉伯作、运输、存储和销售，并在屠宰、可，这成为中国清真食品进入阿国家清真食品的出口。加工、制作、运输、存储和销售当拉伯国家市场最大的制约之一。(-)中阁HALAL认证愤l皮建本文为2011每度教育部人文社会科学研究规划基金项目资助(批准号:11 YJ A850027l。F8REfäN凡['(、O>，OMt(Ri’LATION::’ ANDTRADE
…一…一一一一一一一IEllIIS事如眈DI::，=t5'百R~!~设缺乏国际扎略意识JL牌清真食品出口一个大的"拦路目前，许多国家对于未来清真制约中国清真产品出口竞争虎"。食品市场尤其是阿拉伯国家市场力的一个重要因素是中国尚未建在这方面，中国与外国的差距所蕴藏的巨大商机都已经具有深立国家级的专门认证机构。目前较大。如美国的AHF(美国清真基刻认识，井已经展开布局。众所周我国认证机构主要是中国伊斯兰金会)和美国伊斯兰食品和营养知的是，马来西亚政府近年来一直教协会(CIA)和宁夏回族自治区清协会(IFANCA)都属于国家级别的有意将马来西亚打造成为世界清真食品国际认证中心(NHFICC)。中权威认证机构。在国际市场上，大真食品中心并设立清真产业发展国清真食品出口除了第二方机构家普遍接受作为独立的第三方公司专门负责协调和领导清真行的认证主要是通过CIA来进行的。AHF和IFANCA认证的产品。马来业全方位的发展。新加坡拟成为但是清真食品认证只是CIA次要西亚一直努力争取做清真食品认清真食品国际采购中心，印度尼西业务，它并不是一个专门的认证机证管理标准的制定者，而且在清亚和泰国等也跃跃欲试。而欧洲构。NHFICC于2008年1月在宁夏真产业局(HDC)领导下其认证业务国家也非常重视清真食品产业及银川成立，是专门的清真食品认证己从国内走向国际市场，在国际上贸易发展，荷兰鹿特丹港目前正机构，但目前，其认证标准仅是地已经具有较高的权威性和知名度，在兴建一个清真园区，英国准备方认证标准，没有上升到国家标这也意味着其产品更容易获得出建立一个超级清真产业园。新西准，不是国家级的认证机构。由于口机会。兰政府要求食品安全局、农业和缺乏权威的、专业的行业领导者和(三)认证机构实h软揭林业部为进口国、对于本国认证管理者，中国HALAL认证管理表现中国伊斯兰协会清真认证业部门提供必要信息，开始了出口认出缺乏对清真食品产业发展、贸务发展迟缓，捕捉清真市场信息证程序标准化。中国清真食品产易和认证的系统的规划，管理组织的反应能力较弱，认证团队、程序业更多的还是局限于国内发展，建设较薄弱等问题，这在一定程度等建设和相关技术条件及设备与对于抓住巨大的国际市场机遇扩上影响到出口清真食品生产管理美国、马来西亚相比存在较大的大出口尚未形成明晰的国家战和国际认证标准的对接。尤其是差距。宁夏清真食品国际认证中略。近年来的思路是要将宁夏打目前清真食品国际认证本身就缺心目前只有一个办公室，组织机造为中国重要的清真食品和穆斯乏一个统一的标准，没有专门的、构和人员配备上均不符合国家认林用品产业集聚区，但很明显，仅权威的国家级的认证机构，极大地证认可条例相关规定的要求。认凭宁夏一个小省能否承担起中国制约了中国和各国及相关国际组证实力较弱，直接的后果是使得抓住国际清真食品贸易机遇并在织的交流和就权威标准的形成达本国出口产品"清真"声誉不易被阿拉伯这个国际市场上占据一定成一致。此外，不管是CIA还是接受，间接的阻碍了产品的出口。地位的历史重担值得商榷。由于NHFICC的认证，在国际市场上尚美国清真基金会有自己的一产业国际发展战略缺失，中国HA-未形成品牌效应，权威性不够。虽套认证程序，此程序与HACCP及其LAL认证制度建设也显得缺乏目然中国伊斯兰教协会和山东省伊他质量安全标准相一致，贯穿整标和系统性，各方面对于HALAL认斯兰教协会于2008年被马来西亚个生产加工过程，确保整个生产和证对清真产品在国际市场上竞争伊斯兰教发展署(JAKIM)认可，问管理过程的一致性和连续性。的重要性也就难以认识到位，对南省伊斯兰教协会于2013年被马来西亚清真产业局拥有自己于认证制度建设的目标认识不JAKIM认可，宁夏与马来西亚、新独立的认证团队、培训和咨询团队清，定位不高，也因此对于如何进西兰、泰国等的清真食品认ìiE机构及配套的产品检测设备、清真研发行制度建设使之促进清真食品出签署了《清真产业标准互认合作协技术中心，与马来西亚多所大学、研口阿拉伯国家缺乏系统规划。议))，但中国的清真食品认证在国究中心合作。认证、咨询和培训团队(二)缺乏具有筒际彰响功的际市场上、在阿拉伯国家并没有都是当地和国际专业领域的专家，仅成认饪机构和认可皮忘的认证得到广泛的认可，这是目前中国具有丰富的实践经验。其认证体系F8屈I剖LCOS()MICRE1川。川ANDTRADE
……………………一和培训|程序已经非常完善，与GMP、有家有几十家，但只有不到3家有径，要认识到阿拉伯国家清真食品HACCP, IS09001、IS022000及其他出口实绩。市场的巨大潜力及其对于中国请管理系统相辅相成。特别是清真产(五)认证服务开放性不足，Jl民真食品产业发展的重大意义，要认业方面的培训课程，内容丰富，信4如意识秋菊识到扩大清真食品的出口对于中息与时俱进，设备齐全，与多所大IFANCA面向全球提供清真咨国农业产业发展和提升国际竞争学、研究机构合作，在其网站上可询和认证服务，清真信息容易储存力的潜在影响。在此基础上要制定以看到培训日程安排和课程内容。和获取，其宗旨就是向全世界人民清真食品产业国际发展战略，形成(叼)认证止务量有F民并且认宣传清真知识，并向各国政府、企完善的应对国际竞争的政策体系，证地阁狭窄业提供综合服务，如清真热线服务井对HALAL认证制度以应对国际IFANCA被]AKIM、印度尼西亚电话、清真指南和清真新闻，而且竞争为目标进行高起点的设计和稳麦理事会(MUI)、新加坡伊斯兰不受时空限制。HDC己被46个国家建设。从认证机构的认定、管理到宗教委员会(MUIS)、泰国伊斯兰委的74个认证机构所认可，并且在认证程序及实施都需要根据清真员会办公室、沙特阿拉伯世界穆斯多国设有办事处，面向全球提供咨食品国际认证的规范尤其是阿拉林联盟、菲律宾清真协会、美国农询和认证服务。HDC出版穆斯林刊伯国家的需求来进行完善和提高，业部国际项目等机构认可，在加拿物和书籍，印发宣传资料，组织清要不断提高国内认证机构的业务大、中国、马来西亚、印度、巳基斯真食品企业参加各种清真交易会水平，从各个方面与国际认证进行坦、新加坡及欧洲等地都设有办事并自2006年以来每年都举办《世接轨，以国际化发展的视野来提高处，其认证的产品销往全球，认证界清真论坛》。这种开放型的高质认证的国际竞争力。的证书被非洲、欧洲、亚洲等地50量的服务有助于提高该国产品声(二)建立罔家级别专止认证多个国家所认可，认证的产品除食誉，有利于提高该国产品的竞争机枪提升认证权威性和知名皮品外，还包括疫苗、药品、化妆品、力。鉴于中国伊斯兰协会的性质，包装材料和卫生化工品，认证的产CIA和NHFICC提供的服务项其不可能成为国家级别的、专门的品多达3680种。马来西亚的清真目有限，目前仅对中国境内出口企清真食品认证机构，这将影响到国认证己被46个国家的74个认证业提供认证服务项目，并且CIA的际交流的专业性，对其他认证机构机构所认可，认证的产品包括加工认证费用高于世界平均水平。CIA进行管理也缺乏依据。建议将宁夏食品、原材料、药品、个人护理品及仅有中文网站，NHFICC还未建立自清真食品国际认证中心升级为国化妆品。己的网站。中国一直是强政府、弱家级别的认证中心，并从体制上赋不论是中国伊斯兰协会还是组织的权力格局，组织与政府联系予其在各地设立分支机构并对其宁夏清真食品国际认证中心，由于紧密，但与企业、消费者关系疏远，他认证机构进行管理的权力。这将对于"清真产业"的概念界定尚未因此中国清真认证机构大多注重保证在国际清真食品认证各方面达成一致，认证主要局限于清真牛政府及伊斯兰教的政务活动，经营的磋商协调中中国用一个"声音"羊肉等食品，相关产品如何进行认性服务意识较弱。说话，有利于更好地同国际接轨。证等还没有一个统一的意见。宁夏宁夏清真食品认证己经在规范清清真食品认证中心目前仅对食品真食品定义，制定标准化清真食品=、提升中国清真食晶认做认证，认证的范围仅限于帮助企认证体系等方面取得了一定的成证标准的主要途径业获得HALAL证书，在企业清真食效，认证中心努力与国际接轨，与品管理方面非常欠缺。中国出口认马来西亚等重要国家己经达成了(-)以l青真食品产Jt阕际友证业务量相对来看比较少，无法与互认协议。在此基础上，如果能够4支占比略推进认证倍11史的阕际化友国外同行相比。宁夏清真食品国际作为国家级的认证中心，有利于它在认证中心刚刚开始认证业务，据了继续加强与国际清真认证机构的首先，要重视以扩大国际市场解，目前注册的清真食品生产企业交流，签证互认协议。凭借这且条为目标的清真食品国际化发展路F.醒iZ岗机O';OMIC川TRADE
件以及宁夏的|叶族文化优势，国家以满足用户需求为主导不断扩大加强基础设施建设和提高认证团应i亥推动宁夏与世界清真委员会认iiE范围的现实，中国的认证机构队素质，才能具有竞争优势。2010的交流并)j争成为该组织的委员。应逐步放开认ìïE内容，先是仅对清年NHFICC举办了宁夏首届清真食国家将宁夏定位为中国清真产业真食品成品认证，然后逐步扩大到品认证培训班，有45东南真食品豆豆聚集地，迦过将其扫造为国家对食品原料、配料、食品添加剂、哲企业共计110人参加了此次培训，级别的专业的认证中心，不断扩大养品、化妆品及包装材料、化学品、同时还通过中阿经贸论坛和国外同问拉伯国家的清真食品贸易，取医药品进行认证。扩大认证机构的推介会积极宣传清真知识和认iiE得阿拉伯国家认证认呵，有利于确工作范围，不仅限于帮助企业获得工作。目前宁夏与甘肃、青海、陕立中国清真食品认证权威性和提|认LAL认证，还包括食品研发、食品西、云南达成了消真食品地方联高知名度。咨询、食品清洁服务、认证培训11、盟标准，并与2013年3月开始实(三)组建专止、稳定、志素质HALAL认证咨询及对生产企业的清施5省、自治区j毛同制定的《活真的HALAL认证团队提升认证实h其食品管理等事宜。虽然NHFICC食品认证通则》。截止2012年底己HALAL认证涉及很多环节和方目前仅对食品做认证，但认证的产正式受理了国内80家企业的认证面，因此对认证人员的知识和素质11[11范围在扩大，己涉及乳制品、粮申请，共有67家企业的产品通过要求非常高，不仅1岳阳得宗教学，油、脱水蔬菜、掏祀下果、蜂蜜制认证并取得证书，但未有因外企汪~懂得食品加t、食品化工、食品、方便食品、罔族传统面食及食业来中国询问消真食lfh认证事宜。品安全、食品'IT养、药理学、食品检品添加剂等[6]。通过中间经贸论中国llALAL认证工作正在由地方圳、包装运输及国际经贸法律等学坛，宁卫与沙特、埃及、卡塔尔、约转向全国，未米目标是走出国门耳斗的知识，凶此HALAL认证工作需旦签署了情真产业标准互认协议，与国际接轨。A要专业的认证人员县团队来共同加上NHFICC认证产品范围的扩完成。由于H前中国HALAL认ìiET大，极大地促进了宁夏对阿位们国参考文献:作的同限性，巾国IIALAL认址:机构家清真食品的出口。2007年宁夏对可以通过怯仿学习因外生rl名认证阿拉伯国家出口的清真食品为[l]Mohiuddin Syed. AtlillldCS 10 Ncw 机构的管理经验和组织构架，并结万美元，2008年阳FICC成立Zcaland shecp mcat and beef con-什巾国实际情况来逐步完苦中国后宁夏对阿拉伯国家清真食品出sumphon amongsl Muslim con-的认证机构，包捐认证机构的组织口额达到万美元，2011年达sllmcrs in Ncw Zca1and: lmplicn-lions for halal exports 10 soulh-east 架构、认ìïE人丛、实验室和枪测中到万美元。Asia [D]. P13-14 心等，并积极与各太高校及研究中(Å)认证"走也去"并以高质[2]资料来源于中国伊斯兰教协会心什作，做好土音甘11、考核工作，提供量的服务立足于市场(C1A)网站:.全套IIALAL认iiE服务项目。同前中国清真认证市场是一个开 NHF1CC已经聘请了10余名消点食放的市场，但是本同的认iJE机构去IJ[3]宁夏区政府对外开放诛题报告31认ìtE审核员，分别由宁夏同族1'-1仅限于别国内企业的~bi务，缺乏[4]资料来源于美因伊斯兰食品和管frì区千J关h')，，)、伊协、宁Fl术学以"走出去"的意识。认ì.tE机构而要面养协会(fFANCA)网站。http:/也.'&-tfl关科研院所的消真食品方面向世界推出自己的情真认证业务，(5)资料来源于马来西亚清共产业发的竹JI1I人且和|专家学在组成，承担也]1全服务|冽站建设，并提供多国诏!展局(HDC)网站ιhttp://肌I{-4系夕Ij相关认作.同时宁豆|旦|言文字;~以服务于企业和l消费者. 族1'1治区政府也给F相应的人力、为宗旨，提高服务质量，要不断提[6]宁夏清真产业资料汇编.宁夏回族物)]、资金支持。高认证在国外市场的认可程度，逐自治区轻纺工此局( ~)以认证范围的;:y;~ :/.G4ι 渐提高>l争力。目前HALAL认证小[7)数据由宁夏海关提供的数据整理求提高市场先争h再是价格竞争，而是非价格竞争，计算而1号鉴于[1[际上主要认证机构在1\我们只能依靠提尚服务质量，依靠. p l(飞;阳[1I ^,U TRADE
