专论 ·综述
向集约化内涵型经济增长方式转变
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经济增长问题是经济研究和
经济 发展 过程中一个永恒 的主
题 。
中共中央十四届五中全会提
出要下大力气切实转变经济增长
方式。这是非常正确的。事实上．
转变国有经济增长方式提出已经
很久了，党的十二大就提出要“把
全部经济工作转到以提高经济效
益为中心的轨道上来”，党的十三
大提 出要使“经济建设转到依靠
科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”．党的
十四大提 出要“努力提高科技进步在经济增长
中所 占的含量，促进整个经济 由粗破经营向集
约经营转变 ，党的十四届五中全会把经济增长
方式转变与经济体制转变并列，作为“九五 和
今后相当长时期的指导方针。
所谓粗放型(外延型)经济增长方式 ，就是
追求数量、规模、速度、产值 为目的。其手段主
要依靠资金、物资、劳动力的投入，上新项目，铺
新摊子 集约型(内涵型)的经济增长方式 ．主要
重视经济发展的质量、效率、效益 。其手段主要
是依靠科技进步、更新改造、管理合理化 、生产
集约化和人的素 质提高 ，求得经济增长 。
但粗放型(外延型 )经济增长方式与集约型
(内涵型)经济增长方式不是绝对的，二者之间
往往有些交叉，关键是 以哪种经济增长方式为
主。 一个国家经济增长方式 ，或者以粗放型(外
延型)增长为主，或者以集约型(内涵型)增长为
主。今后我国经济增 长方式，由粗放型 (外 延
型)为主 向集约型(内涵型)为主转变，就是说坚
定不移地走集约型(内涵型)经济增长的道路。
一
、我国已具备了经济增长方式 转变 的条
件
建国四十多年来，我国固定资产投资累计
已达 万亿元，建成投产大中型项 目5097个 ，
小型项目 1 O0余万个。1994年底 ，我国国有企
业 已达 215．2万户．拥有庞大 的国民经济体 系
和工业体系，国有资产已达 34 950亿元 。我国经
济发展第二步战略 目标的提前实现，标志着我
国经济已进入新的发展阶段。我国经济总量已
经进入了世界前 1 0名 之列 ，这 么大 的经济规
摸 ，如果还继续采取粗放 型(外延型)经济增长
方式 ，经济效益问题、资源问胚、环境问题 必然
突出起来 ，因此迫切需要转变经济增长方式
二、粗放型 (外延型 )经济增长方式经济效
益低、资源浪费大 、技术含量低、生态环境问题
突出
(一)经济 效益低 ，投入多产 出少 。 “八
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五 期间投入 7300亿元，新增国民生产总值 只
有 3700亿元．投入是产出的两倍 。独立核算的
工业企业每投入百元 资金产生的利税 】980年
为 25．2元 ，1994年下降到 1 0．6元；每百元固
定资产原值实现利税 】980年为 25．6元 ，1 994
年下降到 14．4元}资金利税率也是下降：1 978
年为 22．8 ，1995年为 23．7 ，l987年为 l 9．
95 ，1989年为 16．79 ．1994年为 1 0．7 ，社
会净产值率 1992年比 1978年下降 1】．21个百
分点
(二)资源浪费大 我国 12亿人口 ，资源
短缺 ：人均水资源占有量不及世 界平均水平
的 1／4,被列为全球 12个贫水国之一 人均耕
地 800平方米 是世界 人均 1／41人均石油是世
界人均 l／8{夫均天然气是世界人均 1／2o。
我 国资镉f短 缺 ，如果再采用粗放型 (外廷
塑)经济增长方式 ，资源浪费将很大 ．如我国每
吨标准煤消耗所实现的国民生产总值 71 0美
元 ，而美、日、德、英等 国家这一数值 为 2165~
6388美元。我国单位国民生产总值耗能为日本
的 6倍、美国的 3倍、韩国的 4．5倍。化工部曾
对 200个企业进行调查 ，每年投入的原料只有
】／3转化为产品。资源浪费的另一方面是生态
环境遭到破坏 ，如全国 131条流经城市的河流
中，严重污染的有 26条 ，重度污染的有 【1条 ，
中度污染 的有 28条，流经城市的河段 8O 被
污染。工业废弃物每年堆存 6亿吨，历年总占地
面积 5万多公顷。
(--)科技含量低。科技进步对经济增长翠
贡献低，在我国国民生产总值中，科学技术的贡
献率仅占 28 ，与 发达国家占 50 至 7O 相
比．还有相当距离 ，其中工业 J 980年至 1994年
占 33 ．与发达国家占 50 ～70 相比还有一
定距离 }农 业 占 27 ～ 35 ，与 发达 国家 占
6O ～80 相比还相差很远；商业占 3 ，相差
就更远 了。
科技含量低导致劳动生产率低。1990年我
国全员劳动生产率为 1266美元／人．仅是 同期
美、日、德、法、英、韩等国家劳动生产率的 2
～ 9 ，1 993年我国工业劳动生产率分别 为美
国的 1／1 6、日本的 1／J 7，加拿大 的 1／i 5、巴西
的 1／14；我国农业劳动生产翠．每个 劳动力生
产粮食 1200～1300公斤 ．肉类 70～80公斤 ，比
发达国家每个劳动力生产粮食 2～10万公 斤．
肉类 3000～4000公斤相差甚远
(四)反复出现经济过热和通货膨胀。改革
开放 以来．我国经济已经出现四次大起大落 ，每
次经济周期波动 ，都是靠政府的。全面橙动”政
策 ．以大量的人力物力财力投资作为经济 由“低
谷 向“高峰”转折的驱动力，使经济增长越来越
依靠固定资产投资来拉动 由于高投入低产出
下的过量货 币供给．就必然导致通货膨胀。
(五)产业结构失衡。第三产业和高新技术
产业比重小，世界比较发达国家第三产业都占
国民生产总值的 60 以上．而我国仅占 31 左
右，低于发展中国家的平均水平 ，我国一般加工
工业生产能力过剩 ．而基础产业又严重不足，盲
目投资，重复建设．以致有的项 目建成投产后就
面临亏损
(六)规模化水平低形不成整体优势削弱 了
竞争力。企业数量多规模小形不成规模效益 ，
】994年我国汽车产量仅为 1 40万辆 ，而汽车制
造厂多达 130家 ．80 的厂家年产不足 J 00辆。
而 日本 目前汽车年产总量 1390万辆 ，总产量
80 集 中在 5家大型汽车工业企业 }又如我 国
钢铁工业企业 有 1598个 ，而平均钢产量只有
5．4万吨，其中重点的 86家企业平均生产规模
只有 95万吨 ，只有 4家企业超过 500万吨。日
本五 、六十 年 代建 5个钢 铁 企业 ，年 产都 在
】000万吨以上 由于规模小，技术含量低，产品
出现粗加工多，深加工少，低档产品多 ，高附加
值产品少的局面。
(七)出口商品数量多而教益下降。粗放型
(外延型)经济增长方式在出口方面以量取胜．
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据统计，l980年 到 l990年 我国出口贸易年均
增长 l2 ，而出 口值年均增长 11 ，单位出口
商品价格每年递减 l ，即每年用等 量的商品
换回的商 品减少 1％。
(八)热衷于追求新建项 目，而忽视对老企
业的技术改造，造成大批国有企业活力不足 ，据
调查。在 2000多家亏损企业 中 60 以上企业
是 由于技术和生产工艺落后造成的。
(九)工业粗放型(外延型)经营必然挤压农
业的投入，使国民经济基础地位的巩固受到一
定影响 。
~-I-)质爨问题损失严重。我国产品质量总
体水平与发达 国家相 比落后 l 0～J5年。1985
年第三季度到 1991年我 国产品水平呈上升趋
势，但近三年质量呈下降趋势 ，1992年和 J 993
年产品合格率为 9O％。1994年为 69．8 。l995
年一季度为 65．9 ，每年企业因生产不 良产品
造成经济损失约占国民生产总值的 10 ．一年
因质量损失达 3800亿元。
美国著名经济学家认为国际间的国力竞争
不仅表现在总量上，更多的是在质量上，主要表
现在两个方面：一是经 济增长 的投入要素是否
取得合理的回报 ．即投入产出之 比。就是劳动生
产率～旋金秘用率 、技术进步率对经济增长贡献
大小 二是经济运行中，宏观和微观状态是否良
好 ，即转源利用和要素配置合理程度 ，企业对市
场适或程度，资金周转和循环到位程度 及对
通胀的控制程度等。
兰、国有企业要摆脱困境向新的经济增长
方式转变
经济增长方式由粗放型(外延型)向集约型
(内涵型)转变重点放在国有企业 。这是因为国
有企业在国民 经蒋 申起主导作用，同时也是 目
前经济改蔫的重点。要克服国有企业只依靠人
财物赚取 利润的生产方式必须制订技术进步的
有关政策 ，努力形成技术进步的机制，使企业真
正形成推动技术进步 的主体 产生追求技术进
步的内在动力，把技术改造与加强企业管理结
合起来，把企业改革与技术创新、技术进步结合
起来，在资产总量盘活的基础上通过技术改造
提高企业技术水平 ，既可节约资金 ，又可节省时
间。
在建立市场经济中。技术进步的主要任务 ，
就是要以市场为导向，以产品为龙头 ，以调整产
业和产品结构为重点．不断提高劳动生产率 ，提
高产品质量，促进产品升级换 代，降低物 资消
耗，提高资源综合利用率，以提高经济效益。
提高科技成果转化为生产力的效率 。目前
我国科技成果转化率只占 2O 左右 ，同世界发
达 国家 占 6O％还有很大距离 。科技成果 的转
化 ，是推动企业进步的重要环节，尤其要抓好对
经济增长贡献率大的科技成果的转化。
再是要改革投资体制。在投资主体上以政
府为主转变为企业为主；在管理 方式上 由项 目
审批为主转变 为政策引导 为主；在投 资资金来
源上 。由政府注入为主 。转变为市场筹集为主 ；
在宏观覆盖面上，由政府单管国有企业转变为
统管全社会企业 。必须建立严格的投资责任制。
建立科学的投资决策体制和决策程序，要从主
要依靠铺 新摊子 ，上新项 目，扩大建设规模 ，转
到立足于现有基础，把建设重点放到企业 改造
上 来 。
科技进步的核心是人才问题。作为一个企
业领导在科技上必须有长远的奋斗目标和近期
的打算，在企业中没有领导韵雄心壮志不行 ，但
企业没有技术骨干队伍也不行．为了勇攀科技
高峰两方面必须很好结合起来，特别领导是关
键，持之以恒坚持下去 ，一定会结出丰硕成果 。
需要研究的阀题是 ：中国和西方不一样，西
方劳动力短缺，我国劳动力过剩 ，所以有个比较
优势阃题 ，劳动密集、资本密集 、技术密集，到底
是什 么样 的搭配合适，需要在实践 中认真加以
研究 ，这是中国国情决定的。
(收 稿 日期 {1996一O7— 11) ／
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