、们耐捕;".>~"'.'.耀|幅画面回圃副国回翩翩翩|论新制度主义视角下企业决策的三种行为石凯，林龙斌(上海交通大学，上海200030){摘要}企业决策是企业的作为选择与不作为选择。不同的决策情境，决策者理所当然地采取不同的决策行为。文章运用新制度主义，对这些不同的决策行为模式进行了简要阐释并提炼出三种不同行为逻辑下的企业决策行为模式。{关键词]企业决策:行为模式;新制度主义[中图分类号]立献标识码]A文章编号]1ω中2768(2007)08…0101町的企业利润的技得与企业决策攸关。新制度主义认为，企业优势……政策过程是那些迫逐个人利益偏好的理性行动者之决策成功句否，完全取决于企业决策者所面临的制度情境，因间在合作气氛中的讨价还价，而成功与否取决于他们冲突的利为新制度主义的核心思想是"制度攸关(institutionsmatter)"假益与资糠的多样化。"[4]也就是说，结果逻辑的企业决策行为是设。理性行动者采取"算计途径气。alculusapproach) ，在讨价还价过…、撕制度烹义视角下的企业决策程中以期达成个体利握最大化的目标。企业决策主体算计行为的选择过程一般包括以下几个阶段:(1)的佳选方案是什么?企业决策是企业的作为选择与不作为选择。显而易见，它(2)我的价值(偏好)是什么?(3)基于我的偏好而亩，我的选择是一个有目的的活动过程，而这些洒动是由~个或一批行为锚巢是什么?(4)选择结果最好的方案。[坷者，为处理某一问题或有关企业事务而采取的。这些活动的行那么，企业决策的算计行为为什么能够发生呢?新制度吏动者就是企业决策主体。在新制度主义学者看来，这些决策主义对此解释采取了两阶段论的观点。第一阶段是行为规则设体在决策过程中的决策具有集体行动的特征。一方丽，某战决计、改变和破坏原因过程的解释说明，即讨价还价的游戏规则策克体(核心决策者)需要从其他决策主体(边缘决策者)那盟起源观点。新制度主义认为，…且对制度上产生了某种逻辑上获得决策资服(如信息、合法性、财政支持等);另一方面，那将的需求，它就会被理性的行动者创造出来，而这种创造过程是边缘决策者希望接近核心决策者以影响决策后果。个体竞舍的结果。归}也就是说，企业决策主体的讨价还价规则盟奇巴赫(Lichbach)指出没有单一的集体行为情境，也是通过塑造行动者的策略、目标与规范行动者之间的合作与冲没有关于所有的具体行动问题的单一模式，不阔的情境磕涵着突关系来建构一个(规期的)决策情境。阴第二阶段是关于决策不同的设定，而不间的设定分别引申出持有不间结论的不问模式[1]也就是说，企业决策是决策者在不同的行动情境下所与行为规则效果的解释说明，即讨价还价的游戏规则功能观点。豪尔(Hal1)和泰勒(Taylor)认为行为规则(制度)对算计行为选择的集体作为或集体不作为。那么，在不同的决策'情境下，决的作用主要体现在制度通过界定政策方攘的选择泡围与顺策者的决策逻辑与模式剖底如何呢?新制度主义者认为，决策序、提供相关信息戒者降低政策址程的不确定性来建构班动行者在面临决策时，往往遵循两种基本的行为逻辑并采取相应的为，使得‘子交换中班利引导付动者做出某种算计以期就得行动模式结果逻辑00伊ofconsequence)"的"算计行为(cal甲更好的统济、社会或政治后果。"叫也们看来，这种"更好的经济、culus action)"与"涌切逻辑(10阱ofappropriaten附)"的"文化行社会与政治后果"就是利益偏好的纳什均衡而不是个体试图通为(culturalaction)"。除此之外，企业决策者为了应对或适应企业过制度而使自身偏好的敖用最大化。因为，个体行为者在集体生存环壤，通常经由"关键转折点"或"否决点"来采取一种权变决策行为。[2]决策过程中的行动，并不完全反映其真正内在偏好，而是在制度规则下真实偏好与策略性行为的鞍合。所以，算计行为的集二、结廉逻辑的算计行为体决策并非个人偏好的加总，而是反映了制度如何约束个体问大多数情况下，企业决策主体总是追求决策眉果利益极大策略性互动行为的结果。[9]喧这样的企业决策过程中，不同个体化。此情形的企业决策就是行动者在结果逻辑指导下所进行的目标条件下集体行动如何实现集体目标呢?新制度主义学者指一种利播"算计飞所谓结果避辑，就是指行动者(特定的)偏好出，当理性，个体与其他个体互动时，个体彼此会不断地调整自是行为的动机，利虫在是行动的目标。[3]马什(March)、奥尔森己的行为选择，直到他们各自行动所预期的结巢无法再获得任( Olsen)指出那些把行动视为结果取向的个体或集体，认为社例利益时，个体互动的均衡状态就出现了。[皿]会总是通过评估自我目标实现的可能结果倾向去做行为选择。在结果逻辑的算计行为中，企业决策对理性主义与她率主社会闹个体目标的实现过程而建构，而成员惟一应该做的只是义的强调是不富而喻的。然而，现实的企业决策并非总是如此，策略地订立契约戒者作出承诺以按得有利于自身目标达成的[收稿日期]2∞5-12-13 {作者简介}石凯(1972-)，男，安徽人，上海交通大学管理学博士，研究方向:公共政策、新制度主义;林龙斌(1970…)，上海交通大学国际与公共事务学院管理科学与工程(区域与战略管理)专业博士研究生，研究方向:公共财政。101 싛??췲랽쫽뻝쪯⣉ꆾ튪헂웳뻶캪浡짨튻쫇헟뚯쳥닟믱뇟샯쎻늻쪽톡탐潦捵慣て짺뛾듳뮯⠰믡짧폅볤틦샭돌뗄⠲뷡쓇틥볆웰룶춻폫뗣탲룼맽뛈쒿돶벺뫎퓚릲ꆣ汵?쾺瑴⡣쫕쫂햪ꆿ퓋맘훐컄튵닟탂ꆣ튻ꎬ헟퓚훷뗃풵웦폐춬ꆱ퓱뚯捯瑩펡듦뛠훖탐ㅳퟜ믡싔쫆폫탔톡⧎맻쎴뛔풴탨쳥춨ퟷ뫃훆맦뻶뇪뗄샻뷡ꆢ뾭?ꎽ敲畬탐룥헟컱웳폃볼춼쿗헂샻돉훆뻶룶캪뻍쳥냍맘뗄ꆣ쏦쒣湳潮灭뮷쫽듋敮쫇틲뗘ꆭ뫏틔퓱튵ꎬ룄맛쟳뺺맽쾵뫀쳡쪹폫뛈퓲닟탔쳵떱틦맻잿탂뷡탂믍⦡瑵캪죕볲톧ꎬ튵탂듊럖뇪뇠죳릦뛈닟폐뒦쫇⢺뫕폚짨ꆾ벯뻶쇙쪽敱⦡灲뺳쟩틦뗄⧖춨룶뚩ꆭퟷ풴뚯웚맽쒼쪲웳뷢뇤뗣뫏쯜살맦뛻훷릩뗃뺭헾뛸돌쿂늢뮥볾샭캪쪱싟뗷훆맻ꢴ놼牡ꆣ웚뷩풺뻶훆ꆿ샠쪶뫅뗄폫훷쫇쒿샭웳맽쯐헟⡋쯹뚨ㅝ쳥닟ꎺ䥬뇓楡놡ꎬ뿶탎ꆰ뚯뢳솢헾웸듯돌?쎴튵쫍뫍ꆣ쯼퓬붨퓲⡈튪쿠ꆮ볃훎쪹훐헦럇쿂탔톡벭?ꆾꆿ맜쇖뛈싟닟뛈웳뫅싫ꆿ믱럱틥뗄쒳튵돌쒾풴쾣捨폐ꎬ튲ퟷ싟ꆰ敮瑥ꎳ춨쿂쯣믺움쒿웵럕뛠닉돉튻딨㼨뻶웆탂뻍뷡탐릹킧慬쳥맘폚ꆢ뫳ퟔ쪵룶벯퓱늻훆ꞣ㊡㈰쪯샭훷벭쇺쫇훷튵ꆿ뗃ꎬ뗄튻뻶훐⣈췻扡뛸뻍캪벭쪱뷡捥냊湥ﶴ뎣웳볆몡맀뇪풼맽퇹좡룶냣욫㐩닟뮵훆믡맻뚯氩쿖탅붻짧짭탐죋쳥쯣퇔곉?〵뾭뿆쾺웳틥뻶䘲?〴폫췪뫋뗄믮컊닟?뷓捨뻟늻쫇믲ꎬ맻⦡獳쯖뺭튵ꆱ샻냄ퟔ돌뮯ꆰ쳥냼뫃톡쇋풭뛈놻ꆣ헟룶뫍퓚쾢뮻믡욫뚯탐횱뮥볆뛸ꆪ⠱톧뇳뛈ꌲ쫓쯣ㄲ㤷튵ꎬ닟㜲ꆪ웳좫탄ퟷ뚯쳢훷뻶?엏뷼⧖쳥춬쮵벯쒣췹싟놵탂⦡껍평ꆣ틦쟐컒쪵헟쫇쳖샻삨⧊퓱솽틲샭ꆾ뗄⢶뷢첩ꎺ믲훐뻍뫃폫뷡웤떽탐폷〰ꆪ㋒릤뗄뛔ꎻꎮ㈷튵좡쮼뷇캪맽믲쳥닟탨ꊡ뫋뢳탐ꎬ쪽췹벭쒡?놵ꆰ볆뻶쯹쫇ꦰ쒿쿖ퟷ쓇볛ꆱ틦틔쟊뷡뷗틥탔㘱쳆쫍샕헟믱헾늢맻죧쯻〳ㄳ묩돌ퟷ헢탐?㘸뻶쿫톡돌폐ꆣ뻟튪ꊺ탄뚯짨웳늻떽ퟱ⠱냋괨쒡곆맘닟뻍캽퇐뇪맽돶킩뮹ꆾ춾ퟮ닃맻뛎죏뗄튲싔?쮵⡔훆붵샻훎킧볓뫎룶쏇뻹훐쿂훷〩ꎬ⣇캪킩⠲닟폚쫇퓱ꎬ맘퓚폐듓쾷뻶겡컊뚨튵ퟷ뗗톭ノ냎볼훷뷡뚯킶쪵돌돐ힷ볛㑝뺶듳벸됿ퟮ싛탐뻍ꆢ쐩쏷慹뛈뗍ꆯ뫳틦폃췪탔ퟜꆾ쳥룷뫢좻뗄쓐톡늻쒣〰?웳ꆰ폫뛸탂벯웤꣐닟냃쳢럖뻶캪죧솽원㥩쒻떾쳥탐맻뗄꿊쿖억훰ꎬ튲ꆱ뮯룶⠳뫃뷢뚯쫇쒿汯춨헾욫ퟮ좫㥝뮥ퟔힴ웳퓱춬쪽㜩맘튵훆늻헢쳥쯻풡헟믓뗄뇰닟ꆣ뫎훖탎?꿐헛ퟜ뚯싟쒿폎붨틔룶뛸뻍⡣뷗⦻쪲맛쫍튻쮵뇪벴爩맽틽뫃듳랴캪퓚벯탐첬ꎬ틥낲튵폫뗄ꎻ〸ꆣ뻶뛈ퟷ킩쫂탐ꊲ틔킵떥틽쫇쓇쓘믹ꨨ??뗣헟벭뇪ꪽ뿉릹믱죋돉慬쒿뛎陸랽쎴쮵떩뒴ꎬ쟩쳖죏뷧맽떼ꆱ뮯펳헢쳥쪱뚯뻍쿖믕뷂뻶죋풹늻뻶탂튻닟?캪믮컱훷뚯웕펰ꗒ짪쎴㿐놾捡?ꆱힷ퓚ꎬꆣ쓜뗃샻릦쮵敵뇪ꎺ?낸쏷뛔퓬웳맦뺳볛뚨돌탐ꆾ쓉웤헻랴퇹쒿쯹돶쪵쫓?ퟷ닟훆〱헟맘톡뚯뛸틥뗄훷ﻖ쿬뮵쒣돶ꎬ싖没꫁믲쟳뷡뻍ꆾ폐틦폫汵ꆣ⠱튵릻뗚랶뮹탐헾㡬쪲틲헦뫏펳뇪룶풤쿖뛔짏캪탐뛈냈쯹⡩퓱쫇닉톧쳘쳥Ꭓ뻶쒼쪽돖헟퓚욶?쯓ꆰ맻㍝ꇏ돉샻욫럱뷡珓웳⦵쓆뎰랢튻벴살ꆾ볛닟늻쯻뻹헽ꆣ쇋쓘웚샭몣톡캪훷튻쏦湳ꆣ평좡헟헷⢱횵닟꿌ꎬ폐퓚늻죖ꚶ럱싟횸십쟣풱폚뫃맻ꅰ튵쒱ꮺ짺뷗쳖짏뚯㞡뗄맦랽좷ퟶ쏇뫢쓚쯹훆㿐뇋탔뷇붻튵퓱쒣틥〳쇙瑩쿔튻뗄뾴ꆣ?젩뫳늻춬싟풻뻶벭탐쪲쒸쿲캩ퟔ浡룑쎶쓘뛎볛닺뛸훷헟뾵폎퓲낸뚨돶룶퓚틔뛈싖듋뷡嬱춨늩ꆣ쪽죏뗄瑵뛸룶살튻떾ꎻ맻탎춬벭뗣횸뚯⡍좥짭샭폚捨닟ꆷ㿐쫇뮹짺헢쳥횮?쾷⣖탔쒳늻욫ꎬ죧욶믡そ틥듳쪿쿂늻뷸캪훆瑩틗믲헢ꎬ랽쇭ꆣ뗄뷡뻶?늢쫓ꆱ샻떼헟慲ퟶ펦쒿탔쯻⦣훷붰풣싖탐볛쇋훖볤ﺽ맦욶톡살쫇뫃쯣뫎맽죖컞폫톧퇐맜뺿춬탐ꎬ뛈潮볻튻킩헢쏦?쟩싛닟쿎닉ꛆ살틦쿂⣌捨룃뇪쏇웳곔쳥룊곎욶캪뗄쒳뒴쳖ힶ퓲젩퓱붨쯣룶볆풼돌뛏램킧럇샭짺뗄쇋웳쟩?ꎬ엺믮킩?랽뎣뺳뚯ꪣ좡닉벫쯹?⦡꿌캪ퟶ듯돥튵?쯣쟊죖맦폎훖퓬볛뫏컊릦뛔랶릹볆쳥헟뛸탐쫸훐뗘퓙싊ퟜ웳톧ꎬ뻶볲튵뺳쯼탐뚯쒳쓇쏦곒퓌늻쟩겾쿠?좡듳뷸ꢵꊰ톡뗄돉헟춻횼볆닃쓑퓲쾷싟맽뮹ퟷ잹쓜쯣캧뮥틔ꆰ쫔퓚쫇캪룶ꎬꟕ뗷믱훷늩퇐닟튪ꎬ캪뗄킩샯?몭춬뺳쿂펦튻탐쐩슶곈퓱횻횮?됿ꇔ짨맦벭돌볛폫?맛볆뚯웚룼춼벯퓚쳥늻?헻뗃죧쪿뺿쟩닻틲탐훷뻶쓇ퟅ쒣쿂ꎬ?뗄훖욫쿎ꆣ쫇샻림캪퓲짏맦돥?쮳믱뫃춨쳥훆벯볤춬ퟔ죎듋튵랽뺳쫍킩쯹뻶좨뫃?캪?퓲뗃뗄룶ꎬ퇐쿲ꎬ늢뇤?쫇뺭쳥뺿ꎺ뻶랽릫쳡볃쿲릲닟솶ꆢꎺ닆헟돶닟릫헾샭죽릲ꆣ쯹훖헾떱늻뗄닟좻춬ꆢ탂뗘탐죽훆닉캪뛈좡싟훷늻벭훖틥춬쿂ꎻ뗄쇖탐뻶웳쇺뇳닟튵⠱탐뻶캪㤷캪닟ヒꆣ탐묩컄캪ꎬ쒣짏쪽몣붻ꆣ춨듳톧맺볊폫릫
…些无效率的或者超理性的决策也时常发生，结果逻辑的算计样，企业决策后果乃契约缔结的产物。既然如此，企业决策就是行为跑得有费心有余而力不足了。对此，适切逻辑的文化行为决策吏体根据不问行为逻辑进行逻辑推导的结果，企业决策行提供了独到见解。为与决策后果盟绒性因果关系。然而，在现实世界中，许多决策厨果并非是线性作用或非逻辑推导的。新制度主义学者认为，三、酒切逻辑的文化行为非钱性作用或非逻辑推导的政策后果至少有两个重要因素在油玛芥(DiMaggio)、鲍威尔(Powell)和斯科特(Sco川等学者发生影响:一是时间因素，二是权力的非对称性。这些学者把前认为，个体或集体在某种制度情境下的行动选择，不一定是因者称之为"关键转折点"(critical junctures) ，后者被称为"否决为它最有效率，而有可能蕴桶某种超理性因素。他们极力主张点"( veto points)。趟理性因素是理解社会结构、政治级济互动的关键要素之一，尤其是分析人类的非理性行为，如惯例、程序、习俗、角色、信四、意外埋辑的权蛮行为仰、文化和日常生活中的知识等道德、模版或认知根架。这些新企业决策的算计行为与文化行为观点主张，企业决策后果制度主义学者认为，在这样的决策情境下，个体或集体行动者是线性的。毫无疑问，这些观点都是正确的。然而，…些学者针的行为是适切逻辑的。所谓适切逻辑，指(特定的)身份是行为对以上观点，提出了"关键转折点"与"否决点"理论，认为并不的动机，社会身份认同是行动的目标。[11]马什(March)、奥尔森是所有的决策后果都是线性的。他们主张，企业决策过程中也( Olsen)指出，秉承适切逻辑的行动者认为行动受制度驱动，存在着意外逻辑的权变行为。行动者不得不根据不问情境中相册的身份规拖在左右为难的简而富之，关键转折点是指这样一个撞大的变迁时刻，在选择中采取行动。这种行动，是社会身份或角色的再现，而且要这一时刻内的重大选择会决定下一阶段的历史发展道路。"[19J 符合特定的身份义务或特定情境中的角色。这种行动，与其说根据科利尔夫妇(RuthBerins Collier & David Collier)的关键转是为利益而动，不如说是为身份认同而发;与其说是个人对自折点分析框架，如果企业在决策过程中出现了关键转折点，决我理性期盟的抉择，不如说是个人对行动规则的选择。"[12帧而策者在决策过程中将面临这样的局面:首先，引导或制的决策，具有反省与情境意识的行动者采取"文化逾役"(cultural .活动的制度在时间的某个临界点，由于某个突发事件的爆发极approach)，通过共享文化、价值观、信仰、习俗等非正式制度来大削弱旧制度的制度内部的控制能力或应付外在环境压力的获取组织内合法性的基础上实现满意的行为选择结果。企业援冲能力乃至根本无以应对，使得制度必须大幅度改变。突发决策主体的这种"文化行为"的行动过程包括以下几个阶段:事件的"危机时刻意味着关键时刻已经出现。其次，在这个危(1月革是何种情境7(2)我的角色是什么7(3)基于这样情境中的机时刻，整个决策系镜中相关行动者为了制订一个新的讲戏规我，我的不问行动有哪些道切的后果7(4)选择结果最适切的方则而脱开了1良苦斗争。"它们好像有生命似的，危机之后，新秩案。[13J序逐渐被建构起来"。刚收设计新制度或旧制度被改革之后，企那么，企业决策者为什么要"为身份认同而发"而不是"为业决策的中心任务又回到了"如何决策"问题上。皮尔森(Pier巾利益而动"昵?帕森斯(Parsons)…语道破了天机行动者之所son)指出，毫无疑问，事件是引发决策危机的直接导火索。不以遵守这些规施，不是因为他们的期望目标因此而自动实现，过，当初的突发事件可能引发一连串的因果事件。这些因果事而是因为制度带来了社会建构的利益回此陌生成了有组织的件之间的顺序是最有效率的，它们可能使得初始时刻的决策发激励体系。"[14J帕森斯(p翩。ns)对此做进一步的分析时指出，一生偏离。[21J因此，企业内部任何的制度设计或改变都是回绕着个共间体的成员因灌守制度规范所获得的某种优势并不能证有先后顺序的事件而开展的。最盾，一旦在这一时期的任何决明这些规班的有效实施主要或克全依赖于利益和惩罚。策做出之后，极有可能导致…些政策方案被排除在未来的决策面，从道德高度遵守这些规范可将利益逍遥与规拖遵守相吻视野之内，企业内的优势利益攸关者几乎为政策问题设定好了合。因此，作为一种社会尊重的回报，利益首先要分配给那些真处理的议程。正遵守规范的行动者。另一方面，对于那些不遵守规珑的行动"否决点"理论主张，个体成制度化行动者对最终决策后果者，共间体将给以道德谴资乃至公开惩罚。这两方丽说明:一个的杏决权是决策结构的重要因素。任何一个最终的决策后果，制度规部体系一旦建构，在存续中将创造一个积极或消极的必须得到所有拥有否决权者的接受，方可获得通过。在这个意"利益锁定"。I151由此而知，企业决策者之所以遵守成员共事的义上说，拥有否决权者的不同偏好与存有为数不少的否决点之价值观念，不一定如结果逻辑的决策者那样去追求手段一一目制度结构限制了政策选择的可行漉闹。如果在决策链条的某一的方面的效率，而是通过以传播制度文化为最高宗旨来实现在点出现了沓快点，则企业决策可能就在这一点上流产。伊姆肯企业中的合法性，最终方便、安全附有般地实现社会建构的利特(Immer职It)指出，如果我们把这一政策流产的决策点辛苦作是益。在这里，制度对企业决策行为的影响体现为制皮为行动某一制度的否决点，则任何一个制度中都存在着这样一个否决者诠释行动及其情境提供了道德或认知模版。行动者只是嵌入点。[22)否决点理论折射出企业决策过程中决策主体之间的权力制度场中的实体，而由符号、困谐与惯例等构成的制度充当这不对称。在既有权力不对称条件下，那些居于核心或中心位置些实体诠释情境与自身的过撞器。行动就是任由制度过滤之后企业决策主体透过制度性沓决权，排斥不符合自身偏好的决策才得以建构。制度不仅为行动提供了管用的战略{言:息，而且影议题、方案戒:m:新设计新的游戏规则;而那些处于边缘位置的响行动者的偏好、身份认同与自我意象。"[刚当某个决策理念成决策主体，也可以通过制服在其决策过程中提供的否决点，推政策方案的新观念主导整个企业成员价值系统时，它们就象翻或阻止核心决策主体的政策方案或主流意见。因此，在这样i"病毒"一样"扰乱"整个企业决策系统。[1η情况下，核心企业决策主体不得不考虑那些政策优先权与政策正如同卡蔽尼尔森(Katznelson )所强调的那样:传统学者，忽需求，通过磋商来寻求政策问题的解决方案，决策是妥协的产略了时间要素，将决策问蹦以契约表达，狭隘地去考察决策后物。果。[18嘴计行为与文化行为的企业决策过程确也如此。前者视五、简禀锚论决策过程为"策略性契约订立后者把决策址程著作是"合法尽管算计行为、文化行为的行为逻辑各不相间，前者是结性信念的培养从契约视角而霄，这就是心理契约的订立。这果逻辑的，倾向于结果算计;后果是迫切逻辑的，倾向于(非正102 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式)制度驱动。但是，两者并不是相互排斥的。回此，任何一个企Politics&Society, . March. 币14.(10) Sue Crawford & Elinor Ostrom,A Grammar of Institutions, American 业决策过辑都不能简单地视为单一的算计行为戚文化行为，即Political Science Review. , , 1995, . 可能是兼而有立。它们之间的关系是比较复杂的，大体表现在[11) Kjell (’cæ>ldmann, Appropriateness and Consequences: The Lo阱of两个方面。Neo-Institutionalism, Govemance: An Intemational Joumal of Policy 1.逻辑清晰的行动模式主导逻辑模糊的行动模式。当偏好and Administration, , ，2∞5，. 与结果精细化而身份戒规则模糊时，算计行为在决策中显得更[12] James March & Johan Olsen. The Instt˛utional Oynamics of Intemational 意要一些。反之，文化行为扇子3::导地位。Political Orders. Intemational Organiz础,, . 2.主要约束与次要约来。当结果l!辑成为主要行动约束而[13) James March & Johan OJsen, Rediscovering Institutions: The 适切逻辑是吹要约束时，道德模版或认知框架等超现性因素则。rganiz就ionB嗣isof Politics. New York: Fr，何Press，1989, . 是决策行为的"弱原因"。相反，亦然。[14) Mary Brinton & Victor Nee，切leNew Institutionalism in Sociology. 然而，这两种企业决策行为也会受到关键转折点或否决点Stanford: Stanford University Press, 2001, 的干扰，此时的企业决策行为又表现为一种权变性特征。(15) Mary Brinton & Victor Nee. The New Instt˛utionalism in Sociology, Stanford: Stanford University Press, 2∞1， -8. [参考文献](16) Peter Hall & Rosem町Taylor，PoliticalScience and tbe Three New (1)窗荣湘.走出囚徒困境……社会资本与制度分析[M].上海:上海兰联Institutionalisms, Politic咽lStudi册，XLIV, 1996, . 书店，2003:209.[17) Jeremy Richardson,Govemment, Intercst Groups and Policy Change. [2] Peter Hall & Rosemary Taylor. Political Scienc坦andthe Three New PoHtical Studi凹，, , 2α胁.-1018. Institutionalisms , Political Studies ,XLIV , 1996, -939. [18J Peter Hall,Goveming the Economy:饥lePolitics of State Intervention in (3) Kjell Goldmann, Appropriateness and Con'飞equences:刊eLogic of Britrun and France, New York: Oxford University Press, 1986, . 胁。-Institutionalism，Govemance:An Intemational Joumal of Policy and [19) Ruth Berins Collier & David Collier, Shaping the Political Arena, Administration, , ，2∞15，. Critical Junctures,the Labor Movement,and Regime Dynamics in Latin [4) James March & Johan Olsen, The Institutional Dynamics of Intemational America. 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The Theoretical Core of the New Institutionalism, (上接第64页)到的短信也不敢肴。移动电子政务的建设，首先:ti、结束语要通过统一网络平台的构建，设立一些容易记忆的号码作为服我国移动用户的发展速度远远跑过了网民的发展速度，而务号码，如"12365"成"12345"等等，向社会公布，来统一与政府移动终端又比网络更易学易用，同时公众对政府高度信赖，使的信息沟通口径，使得i亥服务号码家喻户晓，公众能方便记忆我阔发展移动电子政务具有比西方剧家更好的用户荔础和发和使用。展空间。为了更彻底、更普及地贯彻为公众服务的思想，移动电服务号码的公布，不但使政府部门能及时地收到和处理公子政务正在我国各级、各地政府开始运用。~旦任何一种新生事物众的反馈，同时也不可避免地会收到一些干扰、谩骂等负面的在表现它荣好一面的同时，也会墨露出它的问题与不足。除了信息。因此.不能回喧废食，应分别对待，正确处理过激信息中从技术上进行保障，同时提高公务员的素质和责任心，制定相所反映的问蹦，制定相关的法规制止纯粹的干扰行为，问时采关政策法规保护公民的隐私权，打击扰民和欺诈行为，基于公取相应的技术手段米屏蔽这部分内容。平、公正、公开的原则，致力于使揣、实放、安全的解决问题，通(四)宪普法律法规，尊重个人隐私过事先规划、事中完善、事后改进，与传统电子政务有机结合，移动电子政务的运用基础是个人信息数据库，需要的…个移动电子政务将成为电子政务发展过程中不可或缺的…部分。重要资源就是公众的手机号闹。而个人信息数据库录入手机号{参考文献}码这一问膜，应该在充分考虑个人隐私、信息安余、数据共慕的川宋刚.英倒游牧项目打造移动政务肌移动政务研究，2005.(7)刷前提下，借助手机实名制来实施。同时应该制定相庶的政策和[2]朱建军瑞典的"移动政务"[N].计算机世界报，2004-08-16.法规，控制非政府信息通过移动电子政务平台发布和接收，保[3]王长胜.咿阂电子政务发展报告[R].北京:社会科学文献出版社，护政府声誉;打击非法世漏个人信息，以安定民心，消除大众的2ω6. 疑虑。[4]主长胜.中国电子政务发展报告[R].北京:社会科学文献出版社，2∞5.责任编辑:X校对:L)103 ??췲랽쫽뻝쪽튵뿉솽ㆣ폫훘㊣쫊쫇좻뗄ꆾ쫩䡡呡卣瑨却嬳慉捯䰰て乥䥮䪽潦偯慬䅤?䶶佬䑶ひ䵡ぬ䋴夰偲灯楮䌰䅮啮獣㝉䍯倨䍲び䝲䜰慮毒䩯웉嬱ビ䊴奯䉲獯啉匰瑉湬剩䝭䉥䧇䵯剥䒡䱡嬲䭭瑯愱䡩䑹㈴偩䩵睨䅭乯⡥䎢⣔⣉튪컱뫍럾훚탅쯹좡⣋틆싫잰램뮤틉컥컒햹ퟓ퓚듓맘욽맽㈰嬴周ひ潦慮慲瑨乥䥮卣捯ꎦ䨰佬て偯䕣慉䙲䅭却卥楮䑥坨汬?乥畤汤瑥汩ꉣ獥牣条롩敳瑉周獴浰楶桥牥䥮摩慷瑭慬剥걩楮斣慮汥異倰慴楴物啩䅲퉢瑩獮ィ敲昧ꎮ〶〵뗪㊡祬楥뒣튨漭큭牫㚡㞡㡝㦡ㅤヒ畭摁ㄴ捩뎹ㄵㄶㄷ捨㢡癥뇂そ湣ㅝ摳닎柲獴ㄱꡣ뚤㈲쪹쐩싇㎡巍牥䥮摥偯?乥䥤湳桡獥汩倰潮瑥汤慮䍲䩵敲慴煵⧖뻶쓜룶껂뷡튪껖쟐뛸룉ㆡ䪿溼㖡慬溳ㄳ놼呬쾽춨뫅탅컱뗄쾢랴쿠뚯헢쳡맦헾맺뿕뇭벼쫂嵋珖ꆢꎦ?楥浡捹汩梣溣瑩湩玣♒湣汥牥䥮楴懧敲潲獴景涣䥬癩捶楬摩ꎺ瑯겡癥걔潬晢慉却ꎬ慩湳敮獯牯楣ㆣ業慲癳ꎮꎬ뽐潲湣敱䥮慬ꎺ楥뽳健뽅ꆿ涳뭉浡摲뽊梣數潬쓏嵍嵐慲뽒浥却펡傽ꎮ?獴牳汩䥬瑩ㅩ潭牶捥楣斣敮汯뾼큩溣楴嵓쓍폃췪뿋뿍到玣瑩湩Ꙋ걔捡갱潳?獴捳畴獩副整牤걁浡敷獣穡䙲ꍲ牳갲桥潧潹汧畤䜰〩憣ꎺ捥慮慴楳욶닟쫇랽?맻튻싟ꎬ죅뾲ꝥ콩뽊祳響ꆿ웶物캱펵맽싫쾢뫅랴ꆣ펳펦뗧쿂뢮틆훕랢볤컱쿖쫵릫쿈뿖楴瑩畴?捳禣敮敡楣瑵憣멁捥捡灭㈰整ꎮ旆橥略獴湥ꎬ玣瑥ꋲ卵湳湩慬Ꙋ䵡ナ牤慲旲䩥摳湴数ꥣ크扵⦣뷡獥걘潮玡と桥?潨瑩㤸敭楴ꎮ楯楶瑹㤹楣畴ꎦꎬ潶敥Ꙗ〰禣ꎺ斣楥癥摢瑶獨䅰걎獳탐컄穡걒䥬䭪犣呩ꆣ짆캸畴䥮捳楯捡메乥慬걐汴敭죇맽볦쏦귇뺫킩벭헢ꎬ?〳敲倰쥤湣楴?敳ꎥ걘獴楳敮瑩湩汬潨䪳特ꎺ쑤牥桥걓摧?춳릵싫삡틲뗄ퟓ풴컊뿘짹뚯뛋햹ꆣ헽쯼짏램맦浡䱉慬慮릤潮㦣慲畴䡩湡㊣楯匰䕬嘰湳楣沣却ㆣ玣浩牤㚣慰灭潴ィ䏃汬慉牮쫸楯瑥ꎬ湳敳乥湡?桥潮玣物敭캪쿗瑩敤敬걐Ꙅ램햣꒣궣ꎺ特汩嚣敳畴慴湳거?楯啖敩獴ꎮ湡捩楮ㆣ䅰瑵慬돺瑯却慉浹ꎬ걖湧慣瑮楳ﶶ돌뛸ꆣ쾸볊쫇솽듋?ꎬ贈玣궣㓒튻죧춨뗄컊벼헾뻍쳢뷨훆폾폃폖틆캪퓚쏀뷸맦ꆢ뮮ꢾ湡浡乥ꎺ?汩건湣慴嘰楮뗄ꆿ갱潮楳炣湡潲獭汩整길?周䥦潬〱쮺桥긱畤敩扲싉껓꒣껖몡㈰瑩ꎺ楯ꎬ湭䶣灭牡ぬ慲䜰汣폯汩?䅭周獭桥整楶ㆣ꾡뚼폐蝹뮯랴듎훖쪱㤹溣瑵긲汩楣䏭긹獭禣㦣?긷扲ꎮ긳걃㚣楥길楤긶멸댩췸뿚릫춬쳢쫵컱쫇훺럇ꎻ뮧뇈뚯쇋컒뫃탐놣ꆢﳈꆰ㦣捡牮湡ꎬ捯玣ㄹ澣깉灲瑩獥䥦楴癥湭瑉램ꊹ껖킹쇐獭潮敲?긱㚣摭걖瑩㎣獭慬ꎮꎬ걎?ꆪ㐸ㄵィ㒣来玣慬楣걐ꎺ㒣ꎵ늻횮쓐뛸튪웳뗄껗?汥汩㤶걋浭楡潮溣扬潭汲킣떽싧ㄲ뺶늼쪱쫖릫펦헾듲췸뗧룼맺튻놣뮤뾪쫂붫죵噯盄멮ィ맦䀘킹蝹ꎶ거〱潮?玣澣㢣ꎬꎮꎺ㞣걐慉〱偲慮獭ꎬ敲瑥楳갷?敮楮炣ꎮ慬걐긳乯긲ꯊ쓜ꆣ킶짭ꎬ컒풼풭튵웳?䰵쵮?物烦걋뛔뗄욽㌶튲훆뛎퓋훚룃믺뢮믷랢싧ퟓ뎹룷쏦헏릫훐돉컄蝹풣潬楴楮긹ꎬㄸ潬灰周杵㈶湥涣嘰牨璣ꎮ?楴楣捥틲溣㊣?ꎮퟰ쇏폕멌잣볲쯼꿄럝컄쫸뻶튵摧ꥴꎺ뛌첨㖡쪹늻뚨살폃뗄퓚쪵탅럇햹룼헾뗗벶쏱풭췪캪쒡㌸ꎬ楴ㄹ㖣䝯ꎮ敬璣猸걇ㆣ?걉楣慬瑯ꆱꆪ乯걎楣䵡㤵갲㠴湥훘폕ﻎ?곁떥쏇ꏊ믲뮯볊쪱닟뻶걁癥㤴敮斣걔潶긱嘰㤳湴楶儩탅뗄놻뗃떫뿉튭쿠웁믹쫖돤쏻쾢램쯙틗컱ꆢ춬퓲짆뗧냒慬?㤳ꎮ慬牣ꎬ〰ꆣꆰ汥룶뾴ﻎ浡㖣ꎦ桥敭㢣㦣敲뷕뗘횮뷖맦탐ꎬ닟뷀㦣ㆣ멃梣ィ?튲릹룃쪹뇜럏맘뇎뒡믺럖훆춨킹뛈톧뻟룼룷쪱틾ꆢퟓ욶灰쿠湣ꎬ䚣慬걎ㆣ敳溣죋ꋕ?갲갱ꎮ거?쫓볤퓲캪ꎵ뗀탐Ꞿ늻붨뀱럾헾쏢쪳뗄헢쫇뫅뾼살맽슩풶틗폐웕뗘ꎬ쳡쮽훂쫂꿕牯斣〰까㤹㔹汣澣?炣랴ㄹꙆ틾ꋕ릱㖣㢣㊣ꊲ캪뗄볂쒣뻓놽뗂튲뎡멁潮扲斣긱긵룒㈳컱뢮뗘램늿룶싫싇쪵틆풶폃뇈벰헾룟좨솦뫳ﻎꎬ㤸ꎮ쮽욶릱ꢸ灲거깰?〱?죸멁ꎬ믊떥맘?뫽폚쒣믡폖ꪡ楤뾴짨㐵뫅늿펦맦럖죋ꆣ룶쪩뚯뎬컷뗘뢮릫룄랢틠炣ꎬ㞡䱯꿕ꢸ楡瑲?㈰㊣긴긱ꨱ쟏튻쾵귄쪱훷﯂냦좻쫜뇭烓来湧ꆣ솢ꆱ싫쏅쫕럖훆쓚탅뛸죋뗧맽춬랽맡뾪놩컱듲뇣뷸햹ﻎ놡빒整〵㒣㏒〱瑥ꆣꄴ獴务嶣뗄쫇ꎺꎬ떼?믲떽쿖?栨묱걎㢣틆튻뗈볒쓜뇰횹죝쾢룶틾춬ퟓ쇋쪱맺뎹쪼슶풱믷뷝맽빎㒣?湥㦡敤灰牥䪡뾣꺱ꗅ쯣뇈ﶵ뗘궳죏맘캪뚯킩뗈폷벰튻뛔뒿ꆣ쫽죋쮽쪱헾ꎬ췸릫볒퓋돶뗄죅ꆢ폫돌ꆿ?玣ꎮ澣瑨뾣꺱놾獳얳볆뷏쓐캻짎횪볼튻쪱뗧죝ꎬ뮧킩듽듢뻝탅ꆢ펦컱틔쏱훚룼릫폃쯼쯘쪵뒫훐ꎮ긩㐴㔱껒놾ꦣ탐뢴킶ꆣ뿲훖뻓ꎬꎮ긴ퟓ틗쿲쿾뗘룉뗄뿢쾢탅룃욽낲뛔뫃훚훊뫍킧춳늻볆ꎮ욶ꦣ뫉獴쒡캪퓓꿄볜헛좨헾볇짧ꎬ쫕죅헽룉쫽쾢훆첨뚨랢뗄럾떫컊뫍웛ꆢ뗧뿉쯣꿕뫉浣ꎬꏒ믲뗄ꏊ퓚뗈뗣뇤욶컱틤믡릫떽ꆢ좷죅탨뻝낲뚨랢쏱햹뢮폃죎쳢퓰햩ퟓ믺ﻎ瑵컄ꎬ붡뻶킶뎬믲탔좷物ㄹ뗄릫훚뫍쎡뒦탐튪뿢좫쿠늼탄쯙룟뮧뫎폫죎헾좱쫀웑湧킾웑쮣뮯듳ꎵ닟꿔샭럱쳘훎붨뫅늼쓜뒦싮캪뗄슼ꆢ펦뫍ꎬ뛈믹쮼튻늻탄컱뷧㤸뾣쓏곈탐쳥뇆훐볊탔뻶헷짨싫ꎬ랽샭뗈맽튻죫쫽뗄뷓쿻탅뒡쿫훖ퟣ뷢폐놨갲쓏ힳ캺캪뇭ꮺ쿔틲뗣ꆣ빍ꎬퟷ살뇣릫뢺벤춬룶쫖뻝헾쫕돽뛸삵뫍탂훆믹뻶믺늿〰ힳ컒ꎬ쿖?뗃쯘ꆿ쫗캪춳볇쏦탅쪱믺릲닟듳랢틆짺돽뚨폚컊뷡럖㈰㖣灰뮸뛸퓚룼퓲짏쿈럾튻틤뗄쾢닉뫅쿭뫍놣훚쪹뚯쫂쇋쿠릫쳢뫏ꆣ〴갨몣ꎮ폫훐뗄뗧컯ꎬꆪ㜩??ꎺ헾춨ꎮ〸㤵짏뢮ꆪ몣ㆣㄶ죽ꎮ?솪
