关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告【范文模板】.doc

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泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮 扶公司 可行性报告 xx 有限责任公司 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 报告说明 失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶 目录 第一章 项目基本情况............................................................................................7 一、 项目名称及建设性质.......................................................................................7 二、 项目承办单位...................................................................................................7 三、 项目建设选址...................................................................................................7 四、 项目总投资及资金构成...................................................................................7 五、 资金筹措方案...................................................................................................8 六、 项目预期经济效益规划目标...........................................................................8 七、 项目建设进度规划...........................................................................................9 八、 项目综合评价...................................................................................................9 主要经济指标一览表................................................................................................9 第二章 市场和行业分析......................................................................................11 一、 中国残疾人概况.............................................................................................11 二、 智力残疾人就业的未来展望.........................................................................12 三、 残疾人就业存在的问题.................................................................................13 四、 残疾人就业的概念界定.................................................................................15 五、 残疾人就业的困难.........................................................................................16 六、 促进残疾人就业任务目标.............................................................................17 七、 中国残疾人概况.............................................................................................18 八、 发展营销组合.................................................................................................19 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 九、 智力残疾人就业的未来展望.........................................................................21 十、 选择目标市场.................................................................................................22 十一、 残疾人就业存在的问题.............................................................................26 十二、 品牌设计.....................................................................................................28 十三、 残疾人就业的概念界定.............................................................................31 十四、 残疾人就业的困难.....................................................................................32 十五、 营销信息系统的内涵与作用.....................................................................33 十六、 促进残疾人就业任务目标.........................................................................35 十七、 新产品采用与扩散.....................................................................................35 十八、 全面质量管理.............................................................................................39 十九、 市场营销学的研究方法.............................................................................42 二十、 营销调研的步骤.........................................................................................44 二十一、 顾客忠诚.................................................................................................46 第三章 发展规划..................................................................................................47 一、 公司发展规划.................................................................................................47 二、 保障措施.........................................................................................................48 第四章 企业文化..................................................................................................50 一、 企业家精神与企业文化.................................................................................50 二、 企业文化的选择与创新.................................................................................54 三、 建设新型的企业伦理道德.............................................................................58 四、 企业价值观的构成.........................................................................................60 五、 培养现代企业价值观.....................................................................................70 六、 企业文化的完善与创新.................................................................................74 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 七、 企业文化的特征.............................................................................................76 第五章 运营模式..................................................................................................80 一、 公司经营宗旨.................................................................................................80 二、 公司的目标、主要职责.................................................................................80 三、 各部门职责及权限.........................................................................................81 四、 财务会计制度.................................................................................................84 第六章 经营战略分析..........................................................................................88 一、 实施融合战略的影响因素与条件.................................................................88 二、 企业技术创新战略的类型划分.....................................................................90 三、 融资战略决策遵循的原则.............................................................................91 四、 总成本领先战略的风险.................................................................................93 五、 企业技术创新战略的基本模式.....................................................................95 六、 集中化战略的实施方法.................................................................................97 七、 战略目标制定和选择的基本要求.................................................................98 第七章 公司治理方案........................................................................................102 一、 公司治理的主体...........................................................................................102 二、 独立董事及其职责.......................................................................................103 三、 组织架构.......................................................................................................108 四、 公司治理的定义...........................................................................................114 五、 内部控制的种类...........................................................................................120 六、 董事及其职责...............................................................................................125 第八章 投资估算................................................................................................131 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 一、 建设投资估算...............................................................................................131 建设投资估算表....................................................................................................132 二、 建设期利息...................................................................................................132 建设期利息估算表................................................................................................133 三、 流动资金.......................................................................................................134 流动资金估算表....................................................................................................134 四、 项目总投资...................................................................................................135 总投资及构成一览表............................................................................................135 五、 资金筹措与投资计划...................................................................................136 项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................136 第九章 项目经济效益分析................................................................................138 一、 经济评价财务测算.......................................................................................138 营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................138 综合总成本费用估算表........................................................................................139 利润及利润分配表................................................................................................141 二、 项目盈利能力分析.......................................................................................142 项目投资现金流量表............................................................................................143 三、 财务生存能力分析.......................................................................................145 四、 偿债能力分析...............................................................................................145 借款还本付息计划表............................................................................................146 五、 经济评价结论...............................................................................................147 第十章 财务管理方案........................................................................................148 一、 流动资金的概念...........................................................................................148 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 二、 对外投资的影响因素研究...........................................................................149 三、 企业财务管理目标.......................................................................................151 四、 资本成本.......................................................................................................158 五、 短期融资券...................................................................................................167 六、 筹资管理的原则...........................................................................................170 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第一章 项目基本情况 一、项目名称及建设性质 （一）项目名称 关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司 （二）项目建设性质 本项目属于新建项目 二、项目承办单位 （一）项目承办单位名称 xx 有限责任公司 （二）项目联系人 谭 xx 三、项目建设选址 本期项目选址位于 xxx，区域地理位置优越，设施条件完备，非常 适宜本期项目建设。 四、项目总投资及资金构成 （一）项目总投资构成分析 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 （二）建设投资构成 本期项目建设投资 万元，包括工程费用、工程建设其他费 用和预备费，其中：工程费用 万元，工程建设其他费用 万元，预备费 万元。 五、资金筹措方案 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万 元，其余部分由企业自筹。 六、项目预期经济效益规划目标 （一）经济效益目标值（正常经营年份） 1、营业收入（SP）： 万元。 2、综合总成本费用（TC）： 万元。 3、净利润（NP）： 万元。 （二）经济效益评价目标 1、全部投资回收期（Pt）： 年。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 2、财务内部收益率：%。 3、财务净现值： 万元。 七、项目建设进度规划 本期项目建设期限规划 12 个月。 八、项目综合评价 此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的 生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、 稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产 后可保证达到预定的设计目标。 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 建设投资 万元 工程费用 万元 其他费用 万元 预备费 万元 建设期利息 万元 流动资金 万元 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 2 资金筹措 万元 自筹资金 万元 银行贷款 万元 3 营业收入 万元 正常运营年份 4 总成本费用 万元 "" 5 利润总额 万元 "" 6 净利润 万元 "" 7 所得税 万元 "" 8 增值税 万元 "" 9 税金及附加 万元 "" 10 纳税总额 万元 "" 11 盈亏平衡点 万元 产值 12 回收期 年 13 内部收益率 % 所得税后 14 财务净现值 万元 所得税后 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第二章 市场和行业分析 一、中国残疾人概况 据《中华人民共和国残疾人保障法》第二条：残疾人是指在心理 、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部 分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听 力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其 他残疾的人。中国残疾人联合会根据第六次全国人口普查我国总人口 数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和 各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算 2010 年末我国残疾人总人数 8502 万人。各类残疾人的人数分别为：视力残疾 1263 万人；听力残 疾 2054 万人；言语残疾 130 万人；肢体残疾 2472 万人；智力残疾 568 万人；精神残疾 629 万人；多重残疾 1386 万人。各残疾等级人数分别 为：重度残疾 2518 万人；中度和轻度残疾人 5984 万人。 全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，改革开放至今，残疾 人事业得到了飞速发展，残疾人保障体系也更加完善，使得残疾人事 业在各方面都迈向了一个新台阶。残疾人群体越来越受到关注，顺应 了时代的要求，同时也反映了人类文明的趋势，虽然如此，必须意识 到我国残疾人事业的发展道路还很漫长，综合当下的各方面因素来看 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 ，残疾人群体仍是一个特殊的、被边缘化的群体，因此，促进残疾人 群体的合理权益得到保障，发扬人道主义精神，发展残疾人事业，构 建社会主义和谐社会是仍需继续努力的目标。 二、智力残疾人就业的未来展望 （一）以社区安置为主导的社会支持性就业模式 支持性就业是专为有特殊需要的残疾人参与到竞争性的就业岗位 而提出的。支持性就业试图将残疾人从对服务传递系统的依赖转变为 在竞争性工作岗位上的独立。支持性就业理念可以从职业培训师和自 然支持两个方面来考查。职业培训师是专门被工作单位雇用来为智力 残疾人提供特殊的职业训练，包括学习完成任务和行为调整等，以适 应工作环境的专业人士。自然支持来自智残人的监护人或同事，他们 帮助反馈其工作表现或邀请其参加学习一种新技术。自然支持在帮助 智力残疾人提高其社会融合方面起到非常重要的作用。 （二）辅助技术的利用 辅助技术是指为能够让残疾人士在家庭，工作、生活、学习和娱 乐等场所实现独立而提供的服务和设备。辅助技术在国外从低端到高 端都有了成熟的发展，从低端的拐杖到高端的计算机系统都在为残疾 人提供独立生活的各种支持。服务可以来自家人，也可以来自社会以 及一些专业人士等;而设备则在国内称之为康复器具或康复用品。在国 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 外，为智力残疾人士制作工作时间卡片，将为其分配的任务以图片加 文字的形式呈现，避免了口头传达所造成的信息丢失还有一种投影电 子阅读器（CASTEREADER），该阅读器中装有一种软件，可以阅读 并放大电脑屏幕上的文本，使用者可以根据自己的需要调节阅读速度 、音量并选择想跳转到的页码阅读者还可以口头说话来强调重点字句 和段落等。当然，由于财力的限制，在目前还不能完全引进这些新品 ，但这些产品为自主研发适合我国智力残疾个体的新型产品提供了宝 贵的经验。 （三）建立长期跟踪服务体系 期跟踪服务是保证智力残疾人能够长期、稳定地从事某项工作的 有力支持。参照美国长期跟踪服务的标准，智力残疾个体每月至少需 要被观察两次，无论是在专门照料还是在额外照料阶段，通常需要在 工作地点进行观察和评测，也可以在工作地点外的其他场合，特别是 在个体主动提出支持需求时。如果不是在工作场所提供的支持，就需 要将其写人个别记录康复计划（IWRP）并每月增加与智力残疾个体至 少两次的会面和 1 次和雇主的联系。 三、残疾人就业存在的问题 （一）残疾人就业供给与劳动力市场需求有偏差 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 在我国的劳动力市场中，由于受自身多方面条件的限制，残疾人 就业常处于弱势地位。一是残疾人的生理条件无法满足一些劳动力强 度高的行业要求；二是由于残疾人普遍存在受教育水平不高、专业技 术能力不足，同时受到家庭、外界环境的影响，对于一些要求技术性 、专业性高的行业，出现了供给与需求的不匹配，导致残疾人的就业 层次偏低，因此薪资不高、待遇差等问题比较普遍。 （二）残疾人就业区域差异显著 我国实行的城乡二元户籍制度，从一定程度上影响了城乡残疾人 的就业。有学者发现，影响残疾人就业的因素在城镇和农村所起到的 作用是不完全一致的。农村残疾人受教育程度越高越容易就业，城镇 残疾人的受教育程度对于提高其就业机会没有农村明显；无障碍设施 环境对于残疾人就业存在一定的抑制作用，生活的便捷使得残疾人就 业意愿显著下降。而在城镇的残疾人由于城市压力较大不得不就业， 无障碍设施的改善对于降低工作意愿程度影响较小。此外，我国城乡 之间经济发展水平存在差异，对残疾人的各项扶持和社会保障水平也 有不同，导致残疾人就业区域发展不平衡。 （三）残疾人就业扶持政策、法律法规作用效果不明显 为维护残疾人的合法就业权益，我国出台了《残疾人就业条例》 和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，但由于执法主体不明确 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 致使法规执行困难。在政策上为鼓励企业雇佣残疾人，出台了许多企 业税务减免或优惠政策，但是较多企业迫于相关手续的繁琐，积极性 不高，从企业选择缴纳残疾人保障金、不雇佣残疾人就可以很明显的 发现，政策实施存在难度，效果不理想。此外，不同就业形态下的残 疾人享有的扶持政策不一样，彼此间很难融合，政策分割现象严重， 如个体就业的残疾人选择创业，但不能享受灵活就业的扶持政策。 （四）残疾人就业保障体系不完善 目前我国残疾人就业保障机构中对相关部门的职责内容和管辖范 围还没有明确，相关机构的责任问责机制未确认，以社会保险、生活 救助、补贴等为主要内容的残疾人就业保障体系不完善，同时也缺少 评估监测机制。用人单位、雇员、服务机构之间缺少三方协议，应有 的雇主责任险、残疾人意外伤害保险等保障缺乏，无法为用人单位和 残疾人提供更好的法律保障，不利于消除其安全顾虑。 四、残疾人就业的概念界定 残疾人（Handicappedperson）是指在心理、生理、人体结构上， 某种组织功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某 种活动能力的人。残疾人就业，指的是残疾人获得工作岗位，且能依 法取得工作收人的社会现象。就业残疾人应有以下三个特征:达到法定 就业年龄、有劳动能力、有劳动意愿。北京师范大学赖德胜教授通过 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 对第二次中国残疾人抽样调查数据分析认为，残疾人就业的影响因素 主要有以下四方面:残疾人自身身体状况、残疾人受教育水平、当地社 会保障状况、当地区域经济发展水平。首都经济贸易大学吕学静教授 就我国残疾人的就业现状进行了整体分析，指出影响残疾人就业的因 素主要有五个方面:残疾人的身体状况、受教育情况、当地经济发展水 平、康复事业的发展、公共就业服务的完善等。白城市残疾人就业服 务所的陈树春针对城市残疾人就业的影响因素，运用实证研究法，发 现城市残疾人就业的影响因素主要有政策扶助、社会支持和残疾人本 身等。 2007 年 5 月颁布的《残人就业条例》第 29 条规定残人就业是指符 合法定就业，并且具有就业意愿的残疾人从事有报酬的劳动。据此， 残疾人就业含义应具有两层内容:第一，拥有工作能力、有就业意愿并 且处于法定就业年龄范围的残疾人，才有就业问题:第二，残疾人就业 ，是指工作被社会认同，并能依法获得劳动报酬的劳动。因此，残疾 人就业是指达到法定劳动年龄、具有劳动能力、有劳动要求的残疾人 获得劳动岗位，并取得劳动报酬或经营收入。当然残疾人创业也包括 在内。 五、残疾人就业的困难 （一）城镇残疾人就业没有保障，就业率低 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 基于残疾人的现状，他们大多选择就近就业，而大量的残疾人居 住在乡村，就近原则会引导他们到附近的城镇。在城镇，残疾人就业 主要集中在中小型私营企业。这些企业的制度和运作模式很多都不正 规，不完善。大多只做口头承诺，不签劳动合同，有的甚至签的是短 期劳动合同。这导致了性能风险，这是相互的。不稳定的劳动关系伤 害了双方的权益。 （二）行业有限，职位单一 在城镇就业的残疾人，或者说就业的大多数残疾人，一般从事简 单的体力劳动，具有机械重复性，所在行业多为劳动密集型的传统制 造业，成长空间有限，工资收入较低。 （三）就业信息不畅 乡镇残疾人就业服务机构作用有限，残疾人几乎没有获得就业信 息的途径。在实际工作中，快帮残疾人深刻感受到残疾人就业信息的 匮乏，企业招聘残疾人渠道的不畅通。有时候，不是企业不愿意招残 疾人，而是企业找不到残疾人，残疾人没有更多渠道了解招聘信息。 这就导致了双方的误解。快帮残疾人致力于打破这种不畅的沟通，让 双方在选择时更加冷静，将风险降到最低。 六、促进残疾人就业任务目标 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 以有就业需求和就业条件的未就业城乡残疾人为主要对象，更好 发挥促进就业的作用，进一步完善和落实残疾人就业创业扶持政策， 加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益 ，稳定和扩大残疾人就业岗位。2022—2024 年共实现全市城乡新增残 疾人就业 3600 人以上，开展职业技能培训 4200 人次以上，残疾人就 业创业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解 、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。 七、中国残疾人概况 据《中华人民共和国残疾人保障法》第二条：残疾人是指在心理 、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部 分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听 力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其 他残疾的人。中国残疾人联合会根据第六次全国人口普查我国总人口 数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和 各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算 2010 年末我国残疾人总人数 8502 万人。各类残疾人的人数分别为：视力残疾 1263 万人；听力残 疾 2054 万人；言语残疾 130 万人；肢体残疾 2472 万人；智力残疾 568 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 万人；精神残疾 629 万人；多重残疾 1386 万人。各残疾等级人数分别 为：重度残疾 2518 万人；中度和轻度残疾人 5984 万人。 全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，改革开放至今，残疾 人事业得到了飞速发展，残疾人保障体系也更加完善，使得残疾人事 业在各方面都迈向了一个新台阶。残疾人群体越来越受到关注，顺应 了时代的要求，同时也反映了人类文明的趋势，虽然如此，必须意识 到我国残疾人事业的发展道路还很漫长，综合当下的各方面因素来看 ，残疾人群体仍是一个特殊的、被边缘化的群体，因此，促进残疾人 群体的合理权益得到保障，发扬人道主义精神，发展残疾人事业，构 建社会主义和谐社会是仍需继续努力的目标。 八、发展营销组合 根据目标市场和定位的要求，企业需要考虑和选择相应的营销组 合。“营销组合”是指一整套能影响市场需求的企业可控制因素，包括 产品、价格、地点（分销或渠道）和促销等，是开展营销、影响和满 足顾客的工具与手段。它们需要整合到营销计划中并使用于营销过程 ，以争取目标市场的预期反应。 企业对营销工具和手段的具体运用，会形成不同的营销战略、方 法和行动。这些工具、手段或因素相互依存、相互影响和相互制约， 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 通常不应割裂开来孤立地考虑。必须从目标市场的需求状态、定位和 营销环境等出发，统一、配套和协调使用。 营销组合具有以下特性： （1）可控性。由企业可控制和运用的有关营销手段、因素等构成 。比如，企业可根据目标市场决定生产什么，制订什么样的价格，选 择什么渠道，并采用什么促销方式。 （2）动态性。它不是固定不变的静态搭配，而是变化无穷的动态 组合。比如同样的产品、价格和渠道，可根据需要改变促销方式；或 其他因素不变，企业提高或降低价格等，都会形成新的、效果不同的 营销组合。 （3）复合性。构成营销组合的四大类因素或手段，各自又包含多 个次一级或更次一级的因素或手段组合。以产品为例，它由质量、外 观、品牌、包装、服务等因素构成，每种因素分别又由若干更次一级 的因素构成，如品牌便有多种使用方式。又如促销手段，包括人员促 销、广告、公共关系和营业推广等；其中，广告依据传播媒体的不同 ，又有电视广告、广播（电台）广告、报纸广告、杂志广告和网络广 告等，每一种还可进一步细分。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （4）整体性。构成营销组合的各种手段及各个层次的因素，不是 简单地相加或拼凑，必须成为一个有机整体。在统一的目标指导下相 互配合、优势互补，追求大于局部功能之和的整体效应。 九、智力残疾人就业的未来展望 （一）以社区安置为主导的社会支持性就业模式 支持性就业是专为有特殊需要的残疾人参与到竞争性的就业岗位 而提出的。支持性就业试图将残疾人从对服务传递系统的依赖转变为 在竞争性工作岗位上的独立。支持性就业理念可以从职业培训师和自 然支持两个方面来考查。职业培训师是专门被工作单位雇用来为智力 残疾人提供特殊的职业训练，包括学习完成任务和行为调整等，以适 应工作环境的专业人士。自然支持来自智残人的监护人或同事，他们 帮助反馈其工作表现或邀请其参加学习一种新技术。自然支持在帮助 智力残疾人提高其社会融合方面起到非常重要的作用。 （二）辅助技术的利用 辅助技术是指为能够让残疾人士在家庭，工作、生活、学习和娱 乐等场所实现独立而提供的服务和设备。辅助技术在国外从低端到高 端都有了成熟的发展，从低端的拐杖到高端的计算机系统都在为残疾 人提供独立生活的各种支持。服务可以来自家人，也可以来自社会以 及一些专业人士等;而设备则在国内称之为康复器具或康复用品。在国 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 外，为智力残疾人士制作工作时间卡片，将为其分配的任务以图片加 文字的形式呈现，避免了口头传达所造成的信息丢失还有一种投影电 子阅读器（CASTEREADER），该阅读器中装有一种软件，可以阅读 并放大电脑屏幕上的文本，使用者可以根据自己的需要调节阅读速度 、音量并选择想跳转到的页码阅读者还可以口头说话来强调重点字句 和段落等。当然，由于财力的限制，在目前还不能完全引进这些新品 ，但这些产品为自主研发适合我国智力残疾个体的新型产品提供了宝 贵的经验。 （三）建立长期跟踪服务体系 期跟踪服务是保证智力残疾人能够长期、稳定地从事某项工作的 有力支持。参照美国长期跟踪服务的标准，智力残疾个体每月至少需 要被观察两次，无论是在专门照料还是在额外照料阶段，通常需要在 工作地点进行观察和评测，也可以在工作地点外的其他场合，特别是 在个体主动提出支持需求时。如果不是在工作场所提供的支持，就需 要将其写人个别记录康复计划（IWRP）并每月增加与智力残疾个体至 少两次的会面和 1 次和雇主的联系。 十、选择目标市场 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 企业在市场细分的基础上，确定了目标市场战略之后，就要决定 如何选择目标市场。选择目标市场的首要步骤，是分析评价各个细分 市场，在综合比较、分析的基础上，选择最优的目标市场。 （一）评价细分市场 评价细分市场，即对各细分市场在市场规模增长率、市场结构吸 引力和企业目标与资源等方面的情况进行详细评估。 1、细分市场规模和增长率 这项评估主要研究潜在细分市场是否具有适当的规模和增长率。“ 适当的规模”是一个相对概念，大公司可能偏好销售量很大的细分市场 ，对小的细分市场不感兴趣；小公司则由于实力较弱，会有意避开较 大规模的细分市场。细分市场的增长率也是一个重要因素。所有的企 业都希望目标市场的销售量和利润具有良好的上升趋势，但竞争者也 会迅速进入快速增长的市场，从而使利润率下降。 2、细分市场的结构吸引力 一个具有适当规模和成长率的细分市场，也有可能缺乏盈利潜力 。如果许多势均力敌的竞争者同时进入一个细分市场，或者说，在某 个细分市场中存在很多颇具实力的竞争企业时，尤其是该细分市场已 趋于饱和或萎缩时，则该细分市场的吸引力就会下降。潜在进入者既 包括在其他细分市场的同行，也包括那些目前不在该行业经营的企业 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 。如果该细分市场的进入障碍较低，该细分市场的吸引力也会下降。 替代品从某种意义上限制了该细分市场的潜在收益。替代品的价格越 有吸引力，该细分市场增加盈利的可能性就被限制得越紧，从而使该 细分市场吸引力下降。购买者和供应者对细分市场的影响，表现在它 们的议价能力上。购买者的压价能力强，或者供应者有能力提高价格 或降低所供产品的质量、服务，那么该细分市场的吸引力就下降。 一个细分市场的结构吸引力是上述五种变量的函数。分析每个细 分市场的吸引力，是企业选择目标市场时不能忽略的重要步骤。 3、企业目标和资源 选择目标市场除了满足上述两个条件，企业还要考虑自身的目标 和拥有的资源。某些有吸引力的细分市场，如果不适合企业的长期目 标，也只能放弃。对一些适合企业目标的细分市场，必须考虑是否具 有在该市场获得成功所需的各种营销技能和资源等条件。 （二）目标市场的选择 企业有五种可供参考的市场覆盖模式。 1、市场集中化 这是一种最简单的目标市场模式。企业选取一个细分市场，生产 一种产品，供应单一的顾客群，进行集中营销。例如，大众公司集中 于小型车市场，保时捷公司集中于运动车市场。选择市场集中化模式 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 一般基于以下考虑：企业具备在该细分市场从事专业化经营或取得目 标利益的优势条件；限于资金、能力，只能经营一个细分市场；该细 分市场中没有竞争对手；准备以此为出发点，取得成功后向更多的细 分市场扩展。公司通过市场集中化，更加能够了解细分市场的需要， 在该细分市场建立巩固的市场地位，也能够获得更高，的经济效益。 但是市场集中化的风险比一般情况更大，容易出现个别市场不景气的 情况。 2、产品专业化 产品专业化是指企业集中生产一种产品，并向各类顾客销售这种 产品。如显微镜生产商向大学实验室、政府实验室和工商企业实验室 销售显微镜。产品专业化模式的优点是企业专注于某一种或一类产品 的生产，有利于形成和发展生产和技术上的优势，在该领域树立形象 。其局限性是当该领域被一种全新的技术与产品所代替时，产品销售 量可能会因此而大幅度地下降。 3、市场专业化 市场专业化是指企业专门经营满足某一顾客群体需要的各种产品 。比如某工程机械公司专门向建筑业用户供应推土机、打桩机、起重 机、水泥搅拌机等建筑工程中所需要的机械设备。市场专业化经营的 产品类型众多，能有效地分散经营风险，同时基于专门性的服务，公 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 司容易获得良好的声誉，并成为为顾客群体所需新产品的渠道。但由 于集中于某一类顾客，当这类顾客的需求下降时，企业也会遇到收益 下降的风险。 4、选择专业化 选择专业化是指企业选取若干个具有良好的盈利潜力和结构吸引 力，且符合企业目标和资源的细分市场作为目标市场，其中每个细分 市场与其他细分市场之间较少联系。宝洁公司推出佳洁士深层洁白牙 贴时，最初细分市场所预订的目标是新订婚或是即将做新娘的女性和 男性同性恋者。优点是可以有效地分散经营风险，即使某个细分市场 营利情况不佳，仍可在其他细分市场取得盈利。采用选择专业化模式 的企业应具有较强资源和营销实力。 5、市场全面化 市场全面化是指企业生产多种产品去满足各种顾客群体的需要。 一般来说，实力雄厚的大型企业在一定阶段，会选用这种模式，以求 收到良好效果。例如，当今可口可乐公司在全球饮料市场，宝洁在全 球消费日用品市场等都采取市场全面化的战略。 十一、残疾人就业存在的问题 （一）残疾人就业供给与劳动力市场需求有偏差 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 在我国的劳动力市场中，由于受自身多方面条件的限制，残疾人 就业常处于弱势地位。一是残疾人的生理条件无法满足一些劳动力强 度高的行业要求；二是由于残疾人普遍存在受教育水平不高、专业技 术能力不足，同时受到家庭、外界环境的影响，对于一些要求技术性 、专业性高的行业，出现了供给与需求的不匹配，导致残疾人的就业 层次偏低，因此薪资不高、待遇差等问题比较普遍。 （二）残疾人就业区域差异显著 我国实行的城乡二元户籍制度，从一定程度上影响了城乡残疾人 的就业。有学者发现，影响残疾人就业的因素在城镇和农村所起到的 作用是不完全一致的。农村残疾人受教育程度越高越容易就业，城镇 残疾人的受教育程度对于提高其就业机会没有农村明显；无障碍设施 环境对于残疾人就业存在一定的抑制作用，生活的便捷使得残疾人就 业意愿显著下降。而在城镇的残疾人由于城市压力较大不得不就业， 无障碍设施的改善对于降低工作意愿程度影响较小。此外，我国城乡 之间经济发展水平存在差异，对残疾人的各项扶持和社会保障水平也 有不同，导致残疾人就业区域发展不平衡。 （三）残疾人就业扶持政策、法律法规作用效果不明显 为维护残疾人的合法就业权益，我国出台了《残疾人就业条例》 和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》，但由于执法主体不明确 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 致使法规执行困难。在政策上为鼓励企业雇佣残疾人，出台了许多企 业税务减免或优惠政策，但是较多企业迫于相关手续的繁琐，积极性 不高，从企业选择缴纳残疾人保障金、不雇佣残疾人就可以很明显的 发现，政策实施存在难度，效果不理想。此外，不同就业形态下的残 疾人享有的扶持政策不一样，彼此间很难融合，政策分割现象严重， 如个体就业的残疾人选择创业，但不能享受灵活就业的扶持政策。 （四）残疾人就业保障体系不完善 目前我国残疾人就业保障机构中对相关部门的职责内容和管辖范 围还没有明确，相关机构的责任问责机制未确认，以社会保险、生活 救助、补贴等为主要内容的残疾人就业保障体系不完善，同时也缺少 评估监测机制。用人单位、雇员、服务机构之间缺少三方协议，应有 的雇主责任险、残疾人意外伤害保险等保障缺乏，无法为用人单位和 残疾人提供更好的法律保障，不利于消除其安全顾虑。 十二、品牌设计 品牌要素或元素主要包括品牌名称、品牌标识或标志、品牌形象 代表、品牌口号、广告曲、包装等。在品牌名称和品牌标识设计过程 中，一般应坚持以下几个基本原则： （一）简洁醒目，易读易记 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 来自心理学家的一项调查分析结果表明，人们接收到的外界信息 中，83%的印象通过眼睛，11%借助听觉，%依赖触摸，其余的源于 味觉和嗅觉。基于此，为了便于消费者认知、传诵和记忆，品牌设计 的首要原则就是简洁醒目，易读易记。基于这一要求，不宜把过长的 和难以读诵的字符串作为品牌名称，也不宜将呆板、缺乏特色感的符 号、颜色、图案用作品牌标示。 2015 年 9 月，陆金所启动了全新的域名 和品牌形象，替代 原有的 。陆金所将其网络投融资平台的域名进行更改，由 “”更改为“”；而金融资产交易服务平台则维持“Ifex”不 变。陆金所董事长计葵生解释说，之所以用 去替换 ， 是为了让这一域名能够更好地被国内的用户记忆。而且，这也是陆金 所向更“互联网化”方向转变的一个体现，不仅仅是从技术、服务上更 加便捷，即使是细节上也要做到更好。 （二）构思巧妙，暗示属性 一个与众不同、充满感召力的品牌，在设计上还应该充当体现品 牌标示产品的优点和特性，暗示产品的优良属性。奔 Benz（汽车发明 人本茨先生的名字），经过 100 多年的努力赢得了顾客信任。那个构 思巧妙、简洁明快、特点突出的圆形的汽车方向盘似的特殊标志，已 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 经成了豪华优质高档汽车的象征。这个品名与品标的有机结合，不仅 暗示品牌所标定的商品是汽车，而且是可以“奔驰”的优质汽车。 （三）富蕴内涵，情意浓重 品牌，大多都有其独特的含义和解释或释义。有的就是一个地方 的名称，有的就是一种产品的功能，有的或者就是一个典故。富蕴内 含、情意浓重的品牌，因其能唤起消费者和社会公众美好的联想，而 使其备受厂商青睐。 （四）避免雷同，超越时空 品牌设计的雷同，是实施品牌运营的大忌。因为品牌运营的最终 目标是通过不断提高品牌竞争力而超越竞争对手。若品牌的设计与竞 争对手雷同，一方面容易被起诉，另一方面也可能永远居于人后，达 不到最终超越的目的。 除了注意避免雷同以外，为了延长品牌使用时间、扩大品牌的使 用区域，在品牌的设计上还应注意尽可能超越时空限制。具有时代特 征的名称有强烈的应时性，可能在当时或延续一段时日会“火”，但随 着时间的推移，记住、了解当时那个时代的人越来越少，品牌的感召 力也会越来越小。而超越空间主要是指品牌超越地理文化边界的限制 。可以想象，若将“Sprite”直译成“妖精”，又有多少中国人乐于去认购 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 呢？而译成了符合中国文化特征的“雪碧”就比较准确地揭示出品牌标 定产品的“凉”“爽”的属性。 十三、残疾人就业的概念界定 残疾人（Handicappedperson）是指在心理、生理、人体结构上， 某种组织功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某 种活动能力的人。残疾人就业，指的是残疾人获得工作岗位，且能依 法取得工作收人的社会现象。就业残疾人应有以下三个特征:达到法定 就业年龄、有劳动能力、有劳动意愿。北京师范大学赖德胜教授通过 对第二次中国残疾人抽样调查数据分析认为，残疾人就业的影响因素 主要有以下四方面:残疾人自身身体状况、残疾人受教育水平、当地社 会保障状况、当地区域经济发展水平。首都经济贸易大学吕学静教授 就我国残疾人的就业现状进行了整体分析，指出影响残疾人就业的因 素主要有五个方面:残疾人的身体状况、受教育情况、当地经济发展水 平、康复事业的发展、公共就业服务的完善等。白城市残疾人就业服 务所的陈树春针对城市残疾人就业的影响因素，运用实证研究法，发 现城市残疾人就业的影响因素主要有政策扶助、社会支持和残疾人本 身等。 2007 年 5 月颁布的《残人就业条例》第 29 条规定残人就业是指符 合法定就业，并且具有就业意愿的残疾人从事有报酬的劳动。据此， 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 残疾人就业含义应具有两层内容:第一，拥有工作能力、有就业意愿并 且处于法定就业年龄范围的残疾人，才有就业问题:第二，残疾人就业 ，是指工作被社会认同，并能依法获得劳动报酬的劳动。因此，残疾 人就业是指达到法定劳动年龄、具有劳动能力、有劳动要求的残疾人 获得劳动岗位，并取得劳动报酬或经营收入。当然残疾人创业也包括 在内。 十四、残疾人就业的困难 （一）城镇残疾人就业没有保障，就业率低 基于残疾人的现状，他们大多选择就近就业，而大量的残疾人居 住在乡村，就近原则会引导他们到附近的城镇。在城镇，残疾人就业 主要集中在中小型私营企业。这些企业的制度和运作模式很多都不正 规，不完善。大多只做口头承诺，不签劳动合同，有的甚至签的是短 期劳动合同。这导致了性能风险，这是相互的。不稳定的劳动关系伤 害了双方的权益。 （二）行业有限，职位单一 在城镇就业的残疾人，或者说就业的大多数残疾人，一般从事简 单的体力劳动，具有机械重复性，所在行业多为劳动密集型的传统制 造业，成长空间有限，工资收入较低。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （三）就业信息不畅 乡镇残疾人就业服务机构作用有限，残疾人几乎没有获得就业信 息的途径。在实际工作中，快帮残疾人深刻感受到残疾人就业信息的 匮乏，企业招聘残疾人渠道的不畅通。有时候，不是企业不愿意招残 疾人，而是企业找不到残疾人，残疾人没有更多渠道了解招聘信息。 这就导致了双方的误解。快帮残疾人致力于打破这种不畅的沟通，让 双方在选择时更加冷静，将风险降到最低。 十五、营销信息系统的内涵与作用 每个公司都必须为营销经理组织和输送持续的信息流。营销信息 系统（MIS）由人员、设备和程序构成。营销信息系统对信息进行收 集、分类、分析、评估和分发，为决策者提供所需的及时和精确的信 息。 营销信息系统是从了解市场需求情况、接受顾客订货开始，直到 产品交付顾客使用，为顾客提供各种服务为止的整个市场营销活动过 程中有关的市场信息搜集和处理的过程。企业营销信息系统是企业管 理信息系统的一个重要的子系统，它的基本任务是搜集顾客对产品质 量、性能方面的要求，分析市场潜力和竞争对手情况，及时地、准确 地提供信息，用于企业营销决策。这些信息应能满足以下要求。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （1）目的性。在营销活动产出大于投入的前提下，为营销决策及 时提供相关联的必要的信息，尽量减少杂乱无关的信息。 （2）及时性。在激烈的竞争中，信息传递的速度越快就越有价值 。频率也要适宜，低频率的报告会使管理者难以应付急剧变化的环境 ，而频率过高又会使管理者面临着处理数不清的大量数据。 （3）准确性。要求信息来源可靠，收集整理信息的方法科学，信 息能反映客观实际情况。 （4）系统性。营销信息系统是若干具有特定内容的同质信息在一 定时间和空间范围内形成的有序集合。在时间上具有纵向的连续性， 是一种连续作业的系统；在空间上具有最大的广泛性，内容全面、完 整。 （5）广泛性。营销信息反映的是人类社会的市场活动，是营销活 动中人与人之间传递的社会信息，渗透到社会经济生活的各个领域。 伴随市场经济的发展和经济全球化，市场营销活动的范围由地方市场 扩展为全国性、国际性市场，信息的搜集更是空前广泛。 营销信息系统是企业进行营销决策和编制计划的基础，也是监督 、调控企业营销活动的依据。一个四通八达的营销信息网络，可把各 地区、各行业的营销组织连接成多结构、多层次的统一的大市场。因 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 此，营销信息系统关系到企业营销的顺利开展乃至有效的社会营销系 统的形成。 一个理想的市场营销信息系统应能解决以下问题： （1）它能向各级管理人员提供从事其工作所必需的一切信息。 （2）它能够对信息进行选择，以便使各级管理人员获得与他们能 够且必须采取的行为有关的信息。 （3）它提供信息的时间限于管理人员能够且应当采取行动的时间 。 （4）它提供所要求的任何形式的分析、数据与信息。 （5）它所提供的信息，一定是最新的并且所提供的信息的形式都 是有关管理人员最易了解和消化的。 十六、促进残疾人就业任务目标 以有就业需求和就业条件的未就业城乡残疾人为主要对象，更好 发挥促进就业的作用，进一步完善和落实残疾人就业创业扶持政策， 加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益 ，稳定和扩大残疾人就业岗位。2022—2024 年共实现全市城乡新增残 疾人就业 3600 人以上，开展职业技能培训 4200 人次以上，残疾人就 业创业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解 、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 十七、新产品采用与扩散 （一）产品特征与市场扩散 1、创新产品的相对优点 新产品的相对优点愈多，在诸如功能、可靠性、便利性、新颖性 等方面比原有产品的优越性愈大，市场接受得就愈快。 2、创新产品的适应性 创新产品必须与目标市场的消费习惯以及人们的产品价值观相吻 合。当创新产品与目标市场消费习惯、社会心理、产品价值观相适应 或较为接近时，则有利于市场扩散，反之，则不利于市场扩散。 3、创新产品的简易性 这是要求新产品设计、整体结构、使用维修、保养方法必须与目 标市场的认知程度相适应。一般而言，新产品的结构和使用方法简单 易懂，才有利于新产品的推广扩散，消费品尤其如此。 4、创新产品的明确性 这是指新产品的性质或优点是否容易被人们观察和描述，是否容 易被说明和示范。凡信息传播便捷、易于认知的产品，其采用速度一 般比较快。 （二）购买行为与市场扩散 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 1、消费者采用新产品的程序与市场扩散 人们对新产品的采用过程，客观上存在着一定的规律性。美国学 者罗吉斯调查了数百人接受新产品的实例，总结归纳出人们接受新产 品的程序和一般规律，认为消费者接受新产品一般表现为以下五个重 要阶段： （1）认知。这是个人获得新产品信息的初始阶段。新产品信息情 报的主要来源是广告，或者其他间接的渠道如商品说明书、技术资料 等。人们在此阶段获得的情报还不够系统，只是一般性了解。 （2）兴趣。指消费者不仅认识了新产品，并且发生了兴趣。在此 阶段，消费者会积极地寻找有关资料，进行对比分析，研究新产品的 具体功能、用途、使用等问题。如果满意，将会产生初步的购买动机 。 （3）评价。这一阶段消费者主要权衡采用新产品的边际价值。如 采用新产品获得的利益和可能承担的风险，从而对新产品的吸引力做 出判断。 （4）试用。指顾客开始小规模、少量地试用新产品。通过试用， 顾客评价自己对新产品的认识及购买决策的正确性。企业应尽量降低 失误率，详细介绍产品的性质、使用和保养方法。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （5）采用。顾客通过试用收到了理想的效果，放弃原有的产品， 完全接受新产品，并开始正式购买、重复购买。 2、顾客对新产品的反应差异与市场扩散 在新产品的市场扩散过程中，由于社会地位、消费心理、产品价 值观、个人性格等多种因素的影响制约，不同顾客对新产品的反映具 有很大的差异。 （1）创新采用者。也称为“消费先驱”，通常富有个性，勇于革新 冒险，性格活跃，消费行为很少听取他人意见，经济宽裕，社会地位 较高，受过高等教育，易受广告等促销手段的影响，是企业投放新产 品时的极好目标。 （2）早期采用者。一般是年轻，富于探索，对新事物比较敏感并 有较强的适应性，经济状况良好，对早期采用新产品具有自豪感。这 类消费者对广告及其他渠道传播的新产品信息很少有成见，促销媒体 对他们有较大的影响力，但与创新采用者比较，持较为谨慎的态度。 （3）早期大众。这部分消费者一般较少保守思想，接受过一定的 教育，有较好的工作环境和固定的收入；对社会中有影响的人物，特 别是自己所崇拜的“舆论领袖”的消费行为具有较强的模仿心理。他们 经常是在征询了早期采用者的意见之后才采纳新产品。研究他们的心 理状态、消费习惯，对提高产品的市场份额具有很大的意义。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （4）晚期大众。指比较晚地跟上消费潮流的人。他们的工作岗位 、受教育水平及收入状况往往比早期大众略差，对新事物、新环境多 持怀疑态度或观望态度。往往在产品成熟阶段才加入购买。 （5）落后的购买者。这些人受传统思想束缚很深，思想非常保守 ，怀疑任何变化，对新事物、新变化多持反对态度，固守传统消费行 为方式，在产品进入成熟期后期以至衰退期才能接受。 新产品的整个市场扩散过程，从创新采用者至落后购买者，形成 完整的“正态分布曲，线”，这与产品生命周期曲线极为相似，为企业 规划产品生命周期各阶段的营销战略提供了有力的依据。 十八、全面质量管理 营销管理者应当将改进产品和服务质量视为头等大事。许多在全 球获得成功的公司都是因其产品达到了预期的质量指标。大多数顾客 已不再接受或容忍质量平平的产品。企业要想在竞争中立于不败之地 ，除了接受全面质量管理（TQM），别无选择。通用电气公司董事长 杰克，韦尔奇说：“质量是我们维护顾客忠诚最好的保证，是我们对付 外国竞争最有力的武器，是我们保持增长和盈利的唯一途径。” 更高的产品和服务质量会带来更高的顾客满意、顾客忠诚，同时 也能支撑较高的价格并因销量增加带来更低的成本。所以，质量改进 方案（QIP）通常会提高企业盈利水平。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 美国质量管理协会认为，质量是一项产品或服务有能力满足明确 的或隐含的需求的各种属性和特征的总和。这是一个顾客导向的质量 定义。顾客有一系列的需要和欲望，当所售的产品或服务符合或超越 了顾客的欲望时，销售者就提供了质量。一个能在大多数场合满足大 多数顾客需要与欲望的公司就是优质公司。 区分适用性质量和适合性质量是很重要的。适用性质量是指产品 达到某特定功能的质量。适合性质量是指达到没有缺陷且有稳定一致 的性能。重要的是“市场驱动质量”，而不是“工程驱动质量”。 全面质量管理要求一个组织对所有生产过程、产品和服务进行一 种广泛有组织的管理，以便不断地改进质量工作。全面质量管理是创 造顾客价值、顾客满意和保留顾客的关键，要求企业全员全程参与， 正如营销是每个人的工作一样。 在一个以质量为导向的企业，营销经理有两项责任：第一，正确 识别顾客需要和欲望，将顾客的要求正确地传达给产品设计者，参与 制定旨在通过全面质量获胜的战略和政策。第二，在向目标顾客传递 高质量产品和服务的同时传递高的营销质量，努力使每项营销活动— 订单处理、推销员培训、广告、售后服务等—都达到更高的标准和水 平。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 越来越多的公司已经任命一位“质量副总经理”专门负责全面质量 管理。全面质量管理要求确认下面有关质量改进的诸条件。 （1）质量必须为顾客所认知。质量工作必须以顾客的需要为起始 点，以顾客的知觉为终点。 （2）质量必须在公司每一项活动中体现出来。不能只考虑产品的 质量，还应考虑广告、服务、产品介绍文献、送货、售后服务等方面 的质量。 （3）质量要求全体员工的承诺。唯有当公司全体员工都承诺保证 质量，以质量为动力，并得到良好培训时，质量才有保证。 （4）质量要求高质量的合作伙伴。一个公司所提供的质量，只有 当它的价值链上的伙伴都对质量作出承诺时，才有保证。 （5）质量必须不断改进。最佳公司坚信“每个人应持续不断地改 善每项工作”。改善质量的最好方法就是以“最佳等级”竞争者作为基准 ，努力赶上或者超越他们。 （6）质量改进有时需要总体突破。尽管质量应持续不断地加以改 进，但有时确定一个总体改进目标是必要的。小的改进通过努力工作 就可以实现，而大的改进则要求新的思路和更高明的工作。 （7）质量未必要求更高成本。质量实际上是通过学习掌握“第一 次就把事情做好”的方式得以改善的。质量不是检查出来的，质量必须 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 是设计进去的。当事情在第一次就做得很完美时，诸如抢救、修理等 许多成本，以及顾客不满意的损失都可以免除。 （8）质量是必要的，但不是充分的。由于买方的要求越来越高， 改进一个公司的产品或服务质量无疑是十分必要的。然而，高质量并 不保证必胜，尤其是当竞争者也处于大致相同的质量水平时。 十九、市场营销学的研究方法 市场营销学的研究方法很多，主要有以下几种。 （一）传统研究法 1、产品研究法 产品研究法即对产品（商品），如农产品、机电产品、纺织品等 的营销问题分门别类的研究方法。其优点是具体实用，缺点是有许多 共同的方面造成重复。这一方法的研究结果形成了各大类产品的市场 营销学，如农产品市场营销学。 2、机构研究法 机构研究法即对分销系统的各个环节（机构），如生产者、代理 商、批发商、零售商等进行研究的方法。侧重分析研究流通过程的这 些环节或层次的市场营销问题。其研究结果形成了批发学、零售学等 。 3、职能研究法 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 职能研究法即研究市场营销的各类职能以及在执行这些职能中所 遇到的问题及解决方法。如将营销功能划分为交换职能、供给职能和 便利职能三大类，并将之细分为购、销、运、存、金融、信息等内容 ，分别和综合进行研究。这一方法在西方学术界颇为流行。 （二）历史研究法 这是从发展变化过程来分析阐述市场营销问题的研究方法。如分 析市场营销的含义及其变化，工商企业 100 多年来营销管理哲学（观 念）的演变过程，零售机构的生命周期现象等，从中找出其发展变化 的原因和规律性。市场营销学者一般都重视研究对象的历史演变过程 ，但不把它作为唯一的研究方法。 （三）管理研究法 这是战后西方营销学者和企业界采用较多的一种研究方法。它是 从管理决策角度研究市场营销问题。其研究框架是：将企业营销决策 分为目标市场和营销组合两大部分，研究企业如何根据其“不可控变数 ”即市场环境因素的要求，结合自身资源条件（企业可控因素），进行 合理的目标市场决策和市场营销组合决策。管理研究法广泛采用了现 代决策论的相关理论，将市场营销决策与管理问题具体化、科学化， 对营销学科的发展和企业营销管理水平的提高起了重要作用。 （四）系统研究法 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 这是一种将现代系统理论与方法运用于市场营销学研究的方法。 在管理导向的营销研究中，常常采用这一方法。企业市场营销管理系 统是一个复杂系统。在这个系统中，包含了许多相互影响、相互作用 的因素，如企业（供应商）、渠道伙伴（中间商）、目标顾客（买主 ）、竞争者、社会公众、宏观环境力量等。一个真正面向市场的企业 ，必须对整个系统进行协调和整合，使企业外部系统和企业内部系统 步调一致、密切配合，达到系统优化，产生增效作用，提高经济效益 。 市场营销学的研究方法正在不断创新和发展，这也是这门学科的 生命力源泉之一。 二十、营销调研的步骤 营销调研的过程，通常包括五个步骤：确定问题与调研目标、拟 定调研计划、收集信息、分析信息、提交报告。 （一）确定问题与调研目标 为保证营销调研的成功和有效，首先要明确所要调研的问题，既 不可过于宽泛，也不宜过于狭窄，要有明确的界定并充分考虑调研成 果的实效性。其次，在确定问题的基础上，提出特定调研目标。 （二）拟定调研计划 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 设计能够有效地收集所需要的信息的计划，包括概述资料来源、 调研方法和工具等。 由于收集第一手资料花费较大，调研通常从收集第二手资料开始 ，必要时再采用各种调研方法收集第一手资料，也可以从企业外部的 商业公司购买有关资料。调查表和仪器是收集第一手资料采用的主要 工具。抽样计划决定三方面的问题：抽样单位指确定调查的对象，抽 样范围指确定样本的多少，抽样程序则是指如何确定受访者的过程。 接触方法是指如何与调查对象接触的问题。 （三）收集信息 在拟定调研计划后，可由本企业调研人员承担收集信息的工作， 也可委托调研公司收集。面谈访问必须争取被访问者的友好和真诚合 作，才能收集到有价值的第一手资料。进行实验调查时，调研人员必 须注意使实验组和控制组匹配协调，在调查对象汇集时避免其相互影 响，并采用统一的方法对实验进行处理和对外来因素进行控制。 （四）分析信息 从已获取的有关信息中提炼出适合调研目标的调查结果。在分析 过程中，首先要明确这些信息数据是依据何种尺度进行测定、加工的 ，然后借助多变量统计技术将数据中潜在的各种关系揭示出来，还可 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 将数据资料列成表格，制定一维和二维的频率分布，对主要变量计算 其平均数和衡量离中趋势。 （五）提交报告 调研人员向营销主管提出与进行决策有关的主要调查结果。调研 报告应力求简明、准确、完整、客观，为科学决策提供依据。如能使 管理决策减少不确定因素，则此项营销研究就是富有成效的。 二十一、顾客忠诚 高度满意是达到顾客忠诚的重要条件。不过，在不同行业和不同 的竞争环境下，顾客满意和顾客忠诚之间的关系会有差异。所有市场 的共同点是，随着满意度的提高，忠诚度也在提高。但是，在高度竞 争市场（如汽车和个人电脑市场），满意的顾客和完全满意的顾客之 间的忠诚度有巨大差异；而在非竞争市场（如管制下的垄断市场—— 本地电话市场），无论顾客满意与否都保持高度忠诚。 尽管在某些场合，顾客不满意并不妨碍顾客忠诚，但企业最终仍 会为顾客的不满付出高昂代价。企业如果没有赢得高水平的顾客满意 度，是难以留住顾客和得到顾客忠诚的。 除了简单地吸引和保留住顾客，许多公司还希望不断提高其顾客 占有率。他们的目标不再是赢得大量顾客的部分业务，而是争取现有 顾客的全部业务。例如，通过成为顾客购买产品的独家供应商，或说 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 服顾客购买更多的本公司产品，或向现有产品和服务的顾客交叉销售 别的产品和服务，以获得所属产品类别中更大的顾客购买量。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第三章 发展规划 一、公司发展规划 （一）战略目标与发展规划 公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与 整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。 （二）措施及实施效果 公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益 提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品 ，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与 产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益 。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合， 建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。 （三）未来规划采取的措施 公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发 挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级 产业领军企业而努力奋斗。 在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售， 在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至 十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇 ，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先 的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。 二、保障措施 (一)创新行业管理 健全产业运行监测网络和指标体系，强化行业运行监测，定期发 布行业运行信息。加强行业管理，及时协调解决行业发展中出现的重 大问题，促进行业平稳运行发展。发挥行业协会等中介组织在加强信 息交流、行业自律、企业维权等方面的积极作用。 (二)建立并完善知识产权和品牌保护机制 强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创 建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产 权保护，严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标 注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创 建创造良好的市场环境。 (三)增强人才智力储备 推进人才特区建设，吸引高端领军创新人才和高层次创业人才集 聚。推动区域人才一体化发展，加快人才和人才牵引驱动的技术、资 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 本、产业等创新要素跨区域流动和对接融合，以人才一体化促进区域 协同。充分利用国际人才市场，通过聘请顾问、合作研究、共同开发 等形式扩大国际合作与交流。 (四)深化国际交流合作 在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流 ，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时 准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机 构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业 核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人 才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。 (五)强化督促考核 制定细化年度工作方案,建立监督检查和绩效考核机制,明确重点工 作和项目,充分发挥骨干企业的主题作用,充分发挥骨干企业的主体作用, 凝聚相关部门、企业合力,确保各项任务和政策措施的落实。 (六)加强政策集成创新 执行扶持小微企业各项税收优惠政策，落实好高新技术企业所得 税优惠政策。进一步完善科技创新政策体系，推动科技成果的使用权 、处置权、收益权改革。创新消费促进政策，鼓励绿色消费、品质提 升型消费等。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第四章 企业文化 一、企业家精神与企业文化 （一）发扬企业家精神的重要性 任何一个国家、一个民族、一个企业都有自己的精神，同样一个 处于市场经济主角地位的企业家阶层也有自己的精神。一般认为，企 业家精神是建立在企业家阶层对市场经济本质的把握和对企业特征、 价值的理解和认识基础上的，反映着企业家在整个经营活动中的价值 观念、工作准则和他对事业的追求。企业家精神最本质的内容就是冒 险精神和创新精神，这种精神是市场经济社会商业文化的主调，是最 珍贵的文化资源。 从微观层面上说，企业家精神对企业主流文化的形成有着直接影 响。熊彼特认为，企业家精神表现在其“不墨守成规、不死循经济循环 轨道，常常是创造地变更其轨道”。德鲁克认为企业家精神是“在寻找 变化，对变化做出反应，并把变化作为一个可供开发利用的机会”。企 业家精神中这种创新、进取、敢冒风险的文化取向对企业文化的形成 、发展或重塑起到导航作用，构成现代企业文化的核心内容。作为企 业家精神的体现者，企业家，在经营实践中通过自己的权力和感召力 ，把他所提倡的这种观念传导给组织成员，通过自身的“英雄”形象和 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 强者形象，感染员工，使其产生对创新、进取与冒险精神的认同心理 ，从而提升企业文化的层次，为企业文化注入活力。当然，企业家精 神不是企业文化的全部。企业家精神体现为企业家阶层的文化特征， 主要体现在经营创新和事业开拓方面的指导思想和哲学。企业文化作 为一个整体的组织文化，是一个企业从事经营管理、处理内外各种关 系等所表现出来的价值观、行为准则，从文化外延上看要比企业家精 神大一些，因此，发扬企业家精神不能代替企业文化管理。 （二）企业家精神的内涵 企业家精神既是企业家个人素质、信仰和行为的反映，又是企业 家对企业生存、发展及未来命运所抱有的理想和信念。其内涵主要包 括以下几点。 1、独具慧眼的创新精神 创新是一种新理论以及在这种新理论指导下的实践，是一种新思 想以及在这种新思想指导下的行为，也是一种新的原则和方法以及在 这种新的原则和方法指导下的具体活动。它是运用创造性思维方法， 对旧事物的否定和对事物发展新途径、新方法、新技术、新手段的探 索。企业家的创新精神主要表现在企业家对市场的敏锐观察和大胆突 破，对技术和产品开发、对企业制度和组织的改造等方面。企业家的 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 创新精神是企业活力的源泉，也是企业谋求改变现状和实现快速发展 的原动力。 2、敢担风险的开拓精神 这种精神是企业家的内在品质。在科学技术迅猛发展、社会生产 力迅速提高，市场竞争愈演愈烈的社会中，企业经营管理每时每刻都 充满各种风险，如投资风险、市场风险、技术开发风险、财务风险、 人事风险等，企业家正是靠这种精神驱动，才敢于面对和承担各种风 险，善于在风险中寻找机会，抓住机遇，开拓前进。 3、敢于拼搏的进取精神 企业家是永不满足于现状的，总是以高昂的士气积极进取，具有 向更高目标挑战的雄心壮志，这是所有成功企业家的共同特质。企业 家若缺乏或失去了这种精神，必然安于现状，畏首畏尾，在困难面前 不敢拼搏，因而就不能使企业在市场上立足，更谈不到取得竞争优势 ，久而久之，必然危及企业的生存。对于刚刚在市场中学习游泳的中 国企业家而，言，敢于拼搏的进取精神是最为可贵的。 4、科学理性的实效精神 企业家在组织生产经营过程中，往往表现出强烈的实效精神，讲 究科学，实事求是，遵循经济规律，脚踏实地抓好经营管理，追求效 益最佳化和效率最大化。如果一个企业家缺乏实效精神，只追求轰动 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 效应，光讲投入不计产出，违背规律，必遭市场惩罚。企业家也就失 去了其应有的理性特质。 5、尊重人才的宽容精神 企业家在管理过程中具有强烈的人本观念，尊重人、相信人、依 靠人，以宽容的精神及真诚、友善的态度对待员工、顾客、合作者和 社会其他公众。宽容精神还表现在企业家对下属工作失误的宽容，以 及对员工个性及缺点的宽容等。企业家的宽容精神是企业汇聚良才， 产生内聚力和吸引力，实现事业创新的重要因素，也是企业赢得社会 信赖不断走向成功的重要条件。 6、面向世界的竞争精神 企业家在经营中敢于竞争，超越他人，这是天性。在经济全球化 的环境里，企业资源配置远远冲破国别界限，转向区域化和全球市场 ，使国际性市场竞争愈演愈烈。优秀的企业家能以特有的世界目光， 面向全球市场，积极投身于国际竞争舞台，扬长避短，发挥优势，在 世界市场上争得一席之地。在中国“人世”后，企业的市场半径迅速延 伸，更加需要企业家的这种面向世界的竞争精神。 7、热爱祖国的奉献精神 企业家不仅对振兴民族经济和促进企业发展负有重大责任，而且 对社会全面进步和人的全面发展负有社会责任；企业家不仅热爱企业 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 ，而且具有强烈的爱国情结并把它转化成一种奉献精神，愿意把自己 的知识、智慧奉献给祖国。在市场经济条件下，企业家的这种奉献精 神，可以引导企业通过合法、诚实的经营获取正当的经济利益，正确 处理好国家、集体和个人的关系，注重环境保护，热心公益事业，承 担社会责任，促进社会文化进步。奉献精神是社会主义精神文明的本 质要求，也是企业家精神的最高境界。 二、企业文化的选择与创新 （一）企业文化选择 1、企业文化选择的含义 在企业文化的积累、传播过程中，积累原有的文化，创造新的文 化，吸收异质文化，都需要选择。企业文化选择是企业文化运动的客 观功能，它总是对同质文化中的历史成分和现实成分进行筛选，有选 择地积累和储存适合企业发展需要的部分，摒弃不适合企业发展需要 的部分；企业文化在发展中又对不同质的文化加以选择，这种选择不 是简单机械地拿来，而是经过文化判断、文化分析、文化评价等活动 择其精华加以吸收。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 企业文化的选择过程实质上就是企业文化的冲突过程。在新旧文 化之间、不同质的文化之间冲突的结果是，优秀文化得到继承、弘扬 或吸收，消极文化遭到淘汰或舍弃。因此，企业文化选择往往通过冲 突来实现。需要指出的是，企业文化冲突和选择虽然是客观的，但当 人们认识了企业文化发展的规律以后，是可以通过分析企业文化冲突 的起因、性质、程度，从实际出发，从主观上明确企业文化的选择标 准，从而有目的地、自觉地选择同质文化中的优秀部分及异质文化中 具有适应性的部分，并且通过各种手段倡导、强化这些企业文化，进 而缓解冲突，达成共识，并把企业倡导的价值观内化到群体意识中去 。 2、企业文化选择的客观标准 企业文化选择的客观标准就是企业的基本价值观。企业基本价值 观是企业的灵魂和宗旨，是企业文化的深层特质。这种特质不易改变 ，因此符合企业价值观要求的文化特质就会很容易地被接受、积累和 传播，而与企业基本价值观相悖的文化特质就会遭到抵制、拒绝，因 而被淘汰、被舍弃。企业文化选择的总趋势是择善、择优。当企业的 基本价值观已严重阻碍企业顺利发展时，企业文化的选择标准就随之 发生变化，逐渐把代表企业文化发展方向的企业价值观作为新的选择 标准。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （二）企业文化创新 当企业新旧文化之间、不同质的文化之间发生冲突时，如何使优 秀的企业文化得到继承、弘扬或吸收？必须从一切是否有利于企业创 新的角度考虑企业文化的选择，因为在激，烈竞争的市场环境中，只 有坚持创新，企业才有前途，才能立于不败之地。 企业创新源于企业文化的创新。首先，任何创新行为，如新技术 的发明、新产品的开，发、新工艺的设计、新体制的构建、新制度的 确立、新市场的开辟等，都从观念创新开始。因此，企业创新的原始 推动和初始设计，都与企业文化所提供和创造的精神环境有关。其次 ，创新行为通常在起步阶段就表现出非常规性，意味着对正统、主流 的“背离”，独辟蹊径，别出心裁。因此，创新行为不可避免地要遭到 习惯行为、定式化规则的反对，遭到种种非难。企业创新行为的成功 ，完全依赖于企业新文化的激励和支持。最后，创新意味着一定的风 险，意味着从直接行为者到企业决策者要共担风险，这就要求企业摆 脱保，守僵化的文化，树立正确的“风险一收益”观，营造宽容失败的 文化氛围。 当企业创新没有先进企业文化的激励与支持，而病态、不良甚至 恶劣的企业文化反而处处干扰、阻挠、破坏、延迟企业创新行为的时 候，企业文化共同体摆脱此种境地的唯一选择，只能是无情地抛弃现 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 有的企业文化传统，代之以新的企业文化规范。在这种情况下，对于 那些高层管理者，即病态、不良企业文化的代表者来说，个人悲剧是 不可避免的。因此，对企业文化传统的抛弃，同时也往往意味着企业 文化共同体对那些“顽固不化”的人物的抛弃，而不是对他的改造和转 变。 除了不良的、病态的企业文化及其传统以外，常态的、优良的企 业文化及其传统也并非总是有助于企业创新，总是给创新以巨大推动 和支持。因为文化信念一经转化为传统，它在确立了其权威地位和更 广泛、更深刻、更持久地对企业文化共同体发生影响的同时，也在失 去其创新属性，变得保守，从而对企业创新不再具有那种巨大的推动 作用，有时甚至会造成一定的阻碍。之所以会产生这种情况，是因为 创新的本质永远是无拘无束、试图冲破一切程式的，在较长的时期内 是与传统相对立的。尤其是对那些在一定时期形成了较有影响的企业 文化传统的企业而言，其文化传统常常成为企业前进的包狱。这些企 业有可能在维护和继承这些文化传统的旗帜下，缓慢地葬送掉企业的 创新活力，葬送掉企业的前途。需要特别强调的是，企业创新依赖于 企业文化的创新，绝不意味着企业文化共同体一味地去进行无穷尽的 创新，全然不顾及对企业文化传统的坚守、继承和发扬。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 企业文化具有相对稳定性，企业文化最深刻的冲突可能来自企业 整个文化体系与其进一步创新行为的矛盾，当二者冲突非常尖锐时， 就要求企业对原有文化进行重新选择，并适时地吸纳新的文化因子， 实现企业文化的全面调整与创新。 三、建设新型的企业伦理道德 企业伦理道德建设是一个长期过程，需要企业将精神文明建设及 思想政治工作创新相结合，做好长期规划，做出积极努力。 （一）确立正确的道德规范 企业的优良传统和道德习俗是企业经营及各种交往活动中经常重 复出现的、带有一定道德取向的习惯性行为，具有稳定性和大众性。 企业进行伦理道德建设，必须善于发掘和吸取传统道德观念和习俗中 的精华，注入符合时代要求和本企业实际情况的新内容，建立完善的 伦理道德体系和标准。要使员工明确哪些是对的，哪些是错的；哪些 应当做，哪些不应当做。并且经过长期不懈地灌输、说服、示范、疏 导，最终使这些抽象的伦理道德观念，转化为员工可操作的规则、规 范和标准。 （二）企业伦理道德建设与员工教育相结合 良好道德的形成不是孤立的，它同员工的政治、文化素养和职业 素质紧密相连。员工具备较高的政治、文化素养和职业素质，不仅是 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 提高思想水平和业务技术水平及能力的前提，也是企业伦理道德建设 的基础。因此，企业在伦理道德建设过程中必须坚持对员工进行理想 信念教育、文化基础教育、科学技术教育和企业文化教育等，使员工 能够自觉地意识到自己是企业伦理道德建设的主体，自觉地对自己的 行为负责，逐步做到不管是否有外在的监督，自己都能不断战胜自身 的非道德因素，不断提高自身的道德境界和道德层次。 （三）企业伦理道德建设与管理创新相结合 企业伦理道德建设的基本目的之一，就是规范员工的行为，使员 工在良好的道德环境，中积极工作，发挥主动性和创造精神。为此， 企业的管理者应充分利用社会学、行为学、心理学等知识，不断进行 管理理念与方法创新，在强化硬性管理的同时，注重发挥软性管理的 作用。如改善管理者与员工的关系，尊重员工的意见与建议，扩大民 主管理的范围，使员工有更多的机会参与管理与决策等。只要员工有 了主体意识和主人翁责任感，就会表现出良好的敬业精神和道德风貌 。 （四）企业伦理道德建设与规章制度建设相结合 企业伦理道德建设是一种心理建设，主要诉之于舆论与良心。从 建设方法上看，一方面要通过对员工进行反复、系统的伦理道德教育 ，利用舆论进行引导，强化员工道德意识，使之形成道德自律，养成 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 道德习惯；另一方面，当某种先进道德被多数人认同后，也需要适时 通过规章制度的形式固化下来，成为硬性约束，起到严格规范员工行 为的作用。 （五）个人示范与集体影响相结合 个人示范和集体影响是企业伦理道德建设中相辅相成、缺一不可 的两个方面。个人示范有两种：一是企业管理者在经营管理过程中身 先士卒，以身作则，以自己模范的道德行为成为员工的表率；二是先 进人物的典型示范作用，也就是通过挖掘、培养、宣传典型人物，以 典型的力量来引导员工自觉遵从企业的道德规范。重视集体影响，主 要是利用各种集体活动、礼仪，形成良好的道德风气，使员工置身其 中，通过整体氛围的熏陶和互相影响，促进员工整体道德水平的提高 。 四、企业价值观的构成 （一）企业价值观的层次 企业价值观是由多种因素复合而成的，具有丰富的内容，若从纵 向系统考察，可分为个人价值观、群体价值观和整体价值观三个层次 。 1、个人价值观 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 个人价值观是员工在生活、工作中形成的价值观念，包括人生的 意义、工作的目的、个人与他人的关系、个人与企业的关系和个人与 社会的关系等观念。比如，员工是把工作看做是神圣的事业，还是谋 生的手段？是否关心企业的发展？对企业的忠诚度如何？是否把为企 业所做的创造、奉献，为企业所尽的责任看做是自己人生的意义？是 否把企业的成败荣辱视为自己的成败荣辱？能否像关心自己的荣誉一 样关心企业的信誉？等等。对企业、对工作、对金钱荣誉的不同看法 ，形成了员工不同的价值选择和行为方式。 员工价值观的形成，受其年龄、个性特征、需求结构、生活经历 、生活方式、学识、能力、兴趣爱好、人生理想和社会环境等多种因 素的影响。从员工的需求结构看，著名的行为科学家马斯洛把人的需 要归纳为由低级到高级的五个层次：第一层次是生理需要，包括维持 生活所必需的各种物质需要，如衣、食、住、行等；第二层次是安全 需要，包括免除各种危险和威胁的需要，如医疗、养老保障等；第三 层次是感情和归属需要，包括与同事保持良好的关系，得到友爱等； 第四层次是地位和受尊重的需要，包括自尊心、名誉的满足，事业成 就的认可等；第五层次是自我实现的需要，包括发挥最大潜能，实现 自身价值，成就其所能达到的最大目标的需要，这是最高层次的需要 。人通常是按照需要的层次等级去追求需要的满足的。就是说，只有 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 在生理、安全等低层次需要得到满足后，才会产生追求地位、被尊重 ，乃至自我实现等高层次需要。在现代社会，人们追求低层次需要的 满足一般来说不再是难题，他们更多地追求个性的发展、自我价值的 实现。因此，企业员工价值观的多元化和复杂化不可避免。如何使员 工感到企业是发挥自己才能、自我实现的“自由王国”，从而愿意把个 人价值融进企业整体价值当中，是当代企业管理者需要探索的一项重 要课题。 2、群体价值观 群体价值观是指正式或非正式群体所拥有的价值观，它影响个人 的行为和组织的行为。正式群体是指有计划设计的组织机构，它的价 值观是管理者思想和信念的反映。非正式群体是指企业员工在共同工 作过程中，由于共同的感情、利益等人际关系因素而自然结成的一种“ 联合体”。在“联合体”内部，各成员配合默契，自觉和不自觉地影响着 企业组织的行为。 正式群体，尤其是科层化的正式群体，其本身就是一种体制，成 员间关系明确，职务角色所包含的内容和价值也相当明确，其职权范 围包含着互助关系、服从关系以及机能关系，具有一定的等级色彩。 正式群体最关心组织成员的忠诚与否，而易于忽略不同人的个性差异 。企业是由若干小正式群体构成的，这些小正式群体的价值观与企业 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 整体价值观总体是一致的，但由于“部门利益”的存在，有时也会发生 一些摩擦或矛盾。作为企业的管理者要善于把企业内部不同群体的目 标融入企业整体目标之中，使群体成员认识到，只有实现了企业整体 的目标，群体目标和个人目标才有可能实现。 非正式群体的形成可能是基于血缘、利益或是情感等因素。其特 点包括：一是非正式群体虽然没有明文规定的规章制度，但它们有共 同的形成基础和联系纽带，自然地联合成一个系统，是配合默契的群 体，具有整体性特征；二是非正式群体通过种种方式满足自己的需求 ，目的十分明确；三是非正式群体是在正常情况下，通过人们习惯性 的交往，自然而然地结合在一起的，参与与否都是自由的，不存在任 何的强制性约束，具有非强制色彩；四是非正式群体依据一定的主、 客观条件而产生，条件改变就有可能解体，或依新出现的条件由一种 类型转化为另一种类型，甚至可以转化为企业的正式群体，因此它是 有条件的。在网络化社会，企业非正式群体远远突破有形组织界限， 其平台越来越大，边缘越来越模糊。 企业中的非正式群体既然存在，就有其价值取向，发挥其特有功 能。有人把正式群体与非正式群体比喻为“一把剪刀的两个部分”，剪 刀两部分的夹角平分线构成群体运动的实际方向线。所以，非正式群 体一旦形成，必然对企业员工的心理倾向和行为举止产生深刻的影响 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 ，对企业目标的实现产生深刻的影响。当非正式群体价值观与正式群 体价值观一，致时，必然促进企业管理的加强和信息交流渠道的畅通 ，促进企业整体素质的提高，加速企业目标的实现，推动企业的发展 。当非正式群体的价值观与正式群体价值观不一致时，必然抵制企业 正式群体，有碍企业正常运行。因此，企业的管理者必须正视非正式 群体的作用，充分利用非正式群体的特点，把非正式群体价值观引导 、升华到企业价值观。 3、整体价值观 企业整体价值观具有综合性和高层次的特点，它是一种全员共有 的价值理想，是符合企业长远利益和员工根本利益的。企业整体价值 观是对企业经营目标、社会目标以及员工发展目标的一种综合追求， 它全面地体现员工发展、企业发展与社会发展的一致性。因此，整体 价值观指导、制约和统率着个人价值观和群体价值观。员工和群体只 要树立了整体价值观，就能树立起对企业发展的信念和实现整体目标 的抱负，因而构筑出一种文化环境，使每一个员工超越自我，使企业 成为追求生命价值的场所，从而引爆出惊人的创造力。 整体价值观建立在对外部环境的认识和做出反应的态度的基础上 。企业是现代社会大生产条件下商品生产和流通的主要承担者，是社 会经济活动中的基本单位，它的经营活动既有相对独立性，又是整个 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 社会生产活动的有机组成部分，与社会环境存在着密不可分的复杂联 系。一方面，企业要从社会（市场）输入经营要素和各种社会服务； 另一方面，企业要向社会输出产品、服务和税利等。正是在这种相互 交换的基础上，企业与各环境要素之间结成了相互依存、共存共荣的 互利关系，产生了企业对顾客、供应商、经销商、竞争者、金融机构 、税务机关和政府职能机构等相关要素的看法和态度，成为价值观形 成的基础。 4、三个层次价值观之间的关系 综上所述，企业价值观体系中既包括企业在长期生产经营实践中 形成的或领导者倡导并得到员工认同和践行的企业整体价值观，也包 括异彩纷呈的个体价值观和群体价值观，整体价值观构成企业文化的 主流，个体价值观、群体价值观形成若干支脉，共存于企业文化的生 态园中。 理想主义者始终主张，为纯洁企业文化，应张扬、放大整体价值 观，限制个体价值观的成长，乃至完全取缔个体价值观，严格规范或 制约群体价值观。在当代企业，这种想法是有害的。首先，企业中的 个体价值观客观存在。人的个性、教育背景、经历与经验不同，受环 境的影响不同，会产生不同的价值观，继而形成不同的处世态度、思 维方式和行为方式；即使在一定的社会大背景下，其本位价值观具有 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 共同性，从属价值观也是千差万别的。列宁曾经指出，商品经济造就 独立人格。因此，在市场经济体制下，人们的个性得以解放、张扬和 放大，价值追求和价值判断呈现多样化的趋势，尤其在脑力劳动群体 中表现得更为明显。任何人为的想完全取缔个体价值观的想法均是幼 稚的。其次，从上述分析中我们得知，群体价值观的存在也具有客观 性。企业中的各种群体是人们协作、交往和满足情感需要的基础；各 种群体的性质、目标不同，自然会产生不同的价值取向和价值判断。 进一步分析，在企业中，整体价值观取得主流地位后，允许一定的个 体价值观和群体价值观的自由成长，不是一件坏事；相反，个体价值 观和群体价值观与整体价值观在相互矛盾冲突中，会促进整体价值观 得以提升。如果企业有足够的力量硬性去做价值观整合，最大限度地 放大整体价值观，限制个体价值观和群体价值观的实现，其结果肯定 是破坏了企业价值观的生态，最终也就使整体价值观貌合神离，走向 专断，最终窒息企业的生命。 因此，在企业文化管理中，要正确处理整体价值观与个体价值观 、群体价值观之间的关系，塑造企业整体价值观时，要为个性发挥、 个人成长，个体价值与群体价值的实现留下较大的空间。学会“砌石” 而不是“砌砖”，千方百计找到个体价值、群体价值与企业整体价值的 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 契合点，为实现个体价值和彰显群体价值搭建平台，达成不同层次价 值观共同实现的“共赢”结果。 （二）企业价值观的取向 在西方企业的发展过程中，企业价值观的内容经历了多种形态的 演变，其中最大利润价值观、经营管理价值观和企业社会互利价值观 是比较典型的企业价值观，分别代表了西，方企业三个不同历史时期 的基本信念和价值取向。最大利润价值观是指企业全部经营决策和行 动都围绕如何获取最大利润这一目的进行，能否获得最大利润成为评 价企业经营好坏的根本标准的价值观。经营管理价值观是指企业在组 织规模大而复杂、投资大而投资者分散的条件下，管理者受投资者的 委托，从事经营管理而形成的价值观。一般来说，除了尽可能地为投 资者获利以外，还非常注重企业人员自身价值的实现。企业社会互利 价值观是，20 世纪 70 年代兴起的一种企业价值观，它要求在确定企业 利润水平时，把员工、企业、社会的利益统筹起来考虑，不能有所偏 颇。 企业价值观大体包括以下四种取向。 1、经济价值取向 企业是一个经营共同体、投资实体。因此，其价值观中必定包含 十分明确的经济价值取向。但这绝不意味着优秀企业在其经济价值取 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 向中可以简单地重述一般工商业者对企业的这个定义，即企业是一种 谋利组织，企业的全部经营管理在于谋取利润最大化。倘若一个企业 就是一味地、不择手段地赚钱，必然成为一个不受社会欢迎的“经济动 物”，必然终日被充满了算计和铜臭味的气氛所笼罩，那么，无论其一 时何等繁荣，终会因内外环境的“恶化”而走上绝路。进一步说，企业 必须作为一个社会器官而在社会中存续，它的基本的、直接的目的是 创造市场和需求，为人们带来幸福和快乐。正如管理大师彼得•德鲁克 所说“企业的目的在于企业之外”。为了达到这一“企业之外”的目的， 它必须执行两项基本功能：市场营销和创新。利润只是企业这两项主 要功能的补偿和报酬之一，而不是结果的全部。因此，企业具体经营 项目、作业、组合、投向等的扶择绝不会完全从盈利出发，其原始诱 惑力与驱动力也多半不直接来自于利润率的高低和利润总量的多寡， 它们只是事业扶择的限制条件。 2、社会价值取向 企业是社会的一个细胞，是国家的一个集团公民，因此，它在改 善社会环境方面负有责任。在一个健康的、有效的现代企业价值观中 ，有关社会价值取向问题通常都发展到、升华到这样的高度：确认并 积极处理企业经营全部活动所造成的自然环境和社会影响，正视并确 定对这些影响所负有的责任；确认社会问题的存在并积极参与社会问 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 题的解决，把社会问题视为企业发展的机会，既满足社会的需要，又 为企业发展奠定基础。这样的企业社会价值取向使得企业既肩负起了 多重社会责任，又获得了一个日益改善、日渐完美的社会环境。 3、伦理价值取向 企业伦理价值取向主要涉及企业所有者、经营者、员工、消费者 之间重大关系的确立与维持的准则问题。经营企业如同做人，正直、 善良与诚实等美德不但适用于个人，也适用于企业。成功的、优秀的 公司都极为推崇正直、善良与诚实，并把它作为企业文化核心的一部 分。这显然不是自我标榜。每个公司都坚信，没有正直、善良与诚实 ，就无法经营企业。 4、政治价值取向 企业是在一定的政治环境中生存的，经济问题、社会问题、伦理 道德问题与政治问题从来都是密切相关的。一些问题在一定的社会历 史条件下作为社会敏感问题而存在，只要稍稍激化，即刻就会转化为 政治问题，酿成政治危机。现代大企业，其经济价值取向、社会价值 取向和伦理价值取向，都规定了它在这些问题产生和发展时，不能袖 手旁观。而对人权、种族、就业、福利、慈善等一系列问题的介入与 解决，都会使企业价值观反映出明确的政治价值取向。中国企业具有 明确的政治价值取向和政治责任感，在创造社会主义物质文明的过程 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 中，建设社会主义精神文明，把培养“有理想、有道德、有文化、有纪 律”的社会主义新人作为自己的使命。 以上四种取向是综合发挥作用的，在实践中体现为要正确处理好 义与利、索取与奉献、集体本位与个人本位以及企业与国家等方面的 关系。 五、培养现代企业价值观 培养企业价值观是一项内容浩繁的系统工程，要求企业遵循员工 和群体心理活动规律，正确处理企业内部因素与外部环境、企业整体 与员工个人、企业与社会、传统文化与时代精神以及现实与未来等一 系列关系，系统设计，精心施工。 （一）坚守社会主义核心价值观 在社会主义市场经济体制下，社会主义核心价值观决定着企业文 化的主脉。培育企业价值观，首先要坚守中国社会主义核心价值观。 从系统论角度看，企业本身是一个复杂的开放系统，是社会大系统的 一部分，必然与社会大系统进行能量交换，在保持自身系统独立运转 的同时，在大系统中获得资源与认可。因此，企业必须适应社会环境 和价值要求，与社会大系统进行良性的互动。从生态论角度看，社会 是各利益相关者共同构建的一个生态圈，各个角色在其中相互竞争与 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 合作，创造价值，分享利益。作为企业来说，处于社会这个生态圈中 ，与其他的成员共同创造，共同分享，但在创造与分享中必须遵守社 会共同的规则与价值。从文化学视角看，企业文化作为亚文化，必定 受到社会大文化制约，即必须把社会主义核心价值观这一社会大文化 的内核，作为自己的信仰和追求，然后在外面加上自己的个性文化， 形成既有共性又显独特的文化身份。 党的十八大明确提出社会主义核心价值观的基本内涵，即在国家 层面倡导“富强、民主、文明、和谐”，社会层面倡导“自由、平等、公 平、法治”，公民层面倡导“爱国、敬，业、诚信、友善”的社会主义核 心价值观。在“三个倡导”中，国家层面与社会层面的核心价值观，是 企业价值观形成的重要价值指南和价值源泉，公民层面的核心价值观 直接影响并决定着企业价值观的形成。爱国，是企业第一位的核心价 值观，是企业民族性、国家性、政治性的体现，它源于企业家和全体 员工的民族责任感和国家意识。尤其是国有企业，其属性、籍别，决 定着自身必须将爱国、报国、强国作为神圣使命，把创造经济价值、 满足市场需求、提高企业竞争力，进而提高国家竞争力作为神圣职责 。诚信，是企业核心价值观的底线，是企业立业之本、兴业之道。敬 业，即敬畏所从事的事业，崇敬、敬仰所从事的职业，热爱所从事的 工作，这些员工的精神追求是形成企业价值观的基石。友善，作为中 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 国优良的文化传统，是企业赢得顾客、赢得员工以及赢得各种利益相 关者的支持与厚爱，创造企业和谐文化，保持企业健康发展的精神力 量。在培育企业价值观的过程中，要以社会主义核心价值观为指导， 并从中吸收强大的精神能量。 （二）整合现有价值观， 一般来说，具有一定历史的企业，其价值观总是客观存在的，但 由于这种观念形态的东西往往不易被人发现，因此它在企业发展中的 地位和作用也就常被人忽视。特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪在《企业文化 ——现代企业的精神支柱》一书中指出：价值观和信念主要得自经验 ，得自经济环境下各种尝试所积累的结果。企业员工在特定经济环境 中进行尝试后知道什么可行，什么不可行，再加以概括和总结，这就 是价值观念的理念化过程。任何企业组织无论是处在创业阶段，还是 处在发展阶段或成熟阶段，都存在一个确定、恪守或转变价值观的问 题。如果企业在实践中已经取得了一些经验，就必须对之加以提炼， 使之升华到价值观层次。把经验提升到理念也就是对价值观整合与提 炼的过程，这是塑造企业价值观的第一步。 在确认和进一步培育企业价值观时，要根据企业的性质、规模、 类型、员工素质、经营的特殊性和环境要求来选择适当的价值标准， 从而反映出企业的使命和特色；还要注意企业价值理想实现的可能性 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 ，使企业价值观有实在的存在基础和客观依据，与员工的心理承受能 力相一致。同时，价值观来源于企业实际又高于企业实际，要有超前 性，以充分体现企业的未来发展和长远的奋斗目标，成为员工行动的 指南。 （三）传承基础上创新价值观 企业价值观是一个动态的体系，要随着客观环境和企业内在因素 的变化，不断注入新的内容，切实保证企业价值观在内容上与企业经 营管理实践一样充满活力。中外企业的价值观在其历史的演变中分别 经历了不同的阶段，打上了不同时代的烙印。从其演变历程可以看出 共同的趋势：超越企业直接功利、关注人的发展和社会责任的价值观 越来越受到推崇。新的价值观的形成是对传统价值观的扬弃，是对传 统价值观的继承与发展，是不断注入时代精神的创新。只有培育创新 的价值观，才能时刻保持企业价值观的勃勃生机。 （四）凸显企业特色价值观 不管是什么文化背景下的企业，也不管是什么行业的企业，在价 值观上都有共性的东西，但是也有体现企业经营最鲜活的内容，在总 结与提升企业价值观时要突出这种特点。富有企业特色的价值观是企 业成员对本企业价值观的高度个性化概括，如 P&G.的“做正确的事”， IBM 的“IBM 就是服务”，诺基亚的“科技以人为本”，杜邦的“创造美好 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 生，活”等。有特色的价值观，一方面体现了企业人的自信，是企业自 信力达到成熟阶段的标，志，这种价值观不仅在高级管理人员心目中 ，而且在企业绝大多数人的心目中，都成为一种实实在在的东西，真 正起着凝聚、支配人行为的作用；另一方面，可以使员工产生一种个 性感，一种与众不同的自豪感，激励起企业成员的创造潜能和竞争取 胜的信心。企业价值观的表述，既要具有特色，用与众不同的词语表 示，避免雷同，又不要过于空泛，以致人们无法去识别和了解企业价 值观，无法把不同企业的价值观区别开来。 （五）引导员工认同与践行价值观 提出价值观并非难事，难的是如何把组织倡导的价值观变为企业 员工的共同信念，并为员工付诸实践。如果价值观仅是停留在口头上 ，没有融入员工的思想与行动中，价值观也就失去了存在的意义。没 有转化为普通员工的信念与行动的价值观，不仅对企业没有任何神益 ，还会扭曲、损伤企业的形象。企业价值观从确立到转化为全体成员 的信念，是一个价值观内化的过程；再从信念转化为自觉行动，是一 个价值观外化的过程。在企业价值观的内化与外化过程中，领导者处 于主导地位，领导者持续不断地灌输，以身作则、率先垂范，并善于 树立楷模，利用制度、典礼和仪式等形式去推展是很重要的。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 六、企业文化的完善与创新 企业文化在实践中得到推展和巩固以后，尽管其核心的和有特色 的内容不易改变，但随着企业经营管理实践的发展、内外环境的变化 ，企业文化还是需要不断充实、完善和发展的。企业领导者要依靠群 众，积极推进企业文化管理，及时吸收社会文化和外来文化中的精华 ，剔除本企业文化沉淀中的消极成分，不断对现有文化进行提炼、升 华和提高，从而更好地适应企业变革与发展的需要。 企业文化的完善与创新寓于企业经营管理活动之中，市场突变的 一个信息、客户提出的一次重大投诉、生产中的一次严重质量事故和 员工提出的一条尖锐的批评意见等来自企业内外的各种信息和人们经 历的各种例外事件，都会使人们的心灵受到某种冲击，自觉不自觉地 审视和检验企业的文化理念，尤其是企业如果发现所奉行的价值观、 经营理念、管理理念和服务理念的某些内容已经落伍，不适应企业发 展的需要，就会产生完善、变革企业文化的意愿和冲动。企业适时地 通过组织企业文化研究会进行研讨，组织各种民主管理会、总结会、 演讲会等进行交流，组织员工献计献策、开展合理化建议活动等，就 可以接收到来自各个方面的新思维、新思想、新观点、新建议，从而 促进企业对原有的文化进行完善和变革，修改原有文化理念的表述， 推动文化的创新。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 企业文化的完善提高，既是企业文化管理一个过程的结束，又是 下一个过程的开始，是一个承上启下的阶段。企业文化管理与企业文 化的演变规律相适应，是一个不断积累、传播、冲突、选择、整合、 变革的过程，循环往复，永无休止。企业文化管理不是经过一两次循 环就能完成的，是没有止境的。但需要说明的是，一种积极的企业文 化体系和模式一旦构塑完成以后，就会在一个较长的时期内发挥作用 。企业文化管理的任务在更多的情况下是积极地积累、传播、充实、 完善，只有当企业内外环境发生了急剧变化，企业文化产生了激烈冲 突，需要选择、整合和变迁的时候，企业文化管理的任务才是对原有 文化实行彻底的扬弃，实现文化的全面创新。 七、企业文化的特征 企业文化是个多元的体系，具有如下特征。 （一）无形性与有形性的统一 企业文化的内核中包含着各种价值因素、信念因素、道德因素、 心理因素等，是作为一种精神氛围存在于特定人群之中的，因此，它 具有无形性，是看不见、摸不着的。然而，任何无形的事物都是寓于 有形事物之中的，企业文化也不例外。无形的价值因素、信念因素、 道德因素、心理因素等通过各种有形的载体，如人的行为方式、企业 的各种规章制度、经营政策等体现出来。人们往往是通过有形的事物 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 去观察、分析、研究和培植企业内在文化的。无形性是指内容而言； 有形性是对形式和载体而言。因此，企业文化是内容与形式、载体的 统一，无形性与有形性的统一。 （二）抽象性与具体性的统一 企业文化所反映的基本经营理念和管理哲学往往是概念性的。优 秀的企业文化往往引导大家追求卓越，追求成效，追求创新，内涵清 晰而目标“模糊”。它不像企业的生产计划、产品标准、规章制度、管 理规范那样明确具体，它只给人们提供一种指导思想，一种价值判断 ，一种行为规则。它不会告诉人们每个问题用什么具体方式和方法去 处理，它只会告诉人们应根据什么样的思想和标准去处理每个具体问 题，因此，它是一种抽象性的概念。但是，企业文化又是具体的，它 由各种具体的行为方式、习俗、习惯、传统等浓缩、凝结、升华而成 。企业员工的每一具体言行都在不同的角度具体体现着企业文化；同 时也感受到企业文化的导向、激励和制约作用。尽管这种作用是微妙 的、暗示性的，但在多数情况下，决定着人们的行为方向，为人们提 供着行为动力。 （三）理念性与实践性的统一 企业文化在形态上表现为一种理念、一种观念、一种认识、一种 群体意识。但是，马克思认为：“观念的东西不外是移入人的头脑并在 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 人的头脑中改造过的物质的东西而已。”这说明，人的认识是客观世界 在人们头脑中的反映，任何认识都以客观的具体事，物为其实在内容 。客观世界是认识的对象，但它只有在实践中才可能被人所充分认识 。认识来源于实践。无疑，企业文化的核心内容——价值观作为一种 认识，也离不开企业的生产经营活动，它既来源于实践，同时又指导 实践，为实践服务。因此，用马克思主义认识论的观点看待企业文化 ，它是理念性和实践性的统一。了解企业文化的这一特点，有利于企 业文化管理更加贴近实际，具有针对性，对于克服企业文化管理中脱 离实际、拔苗助长，或束之高阁、只做表面文章的倾向具有重要意义 。 （四）经济性与社会性的统一 如前所述，企业文化具有经济属性，是一种经济文化，它反映着 企业的经济伦理、经营价值观与目标追求，以及实现目标的行为准则 等。企业文化的经济属性是由企业作为一个独立的经济组织的性质决 定的。在这一点上，企业文化与“军队文化”、“学校文化”、“医院文化” 、“机关文化”、“社区文化”等有明显区别。同时，还必须看到，企业 不仅作为独立的经济组织而存在，而且作为社会的一个细胞而存在。 从其功能来讲，它不仅有推动企业创造物质财富的功能，而且也具有 社会功能。在中国，企业文化体现着社会主义生产关系的要求，具有 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 为思想政治工作创造条件，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的 员工队伍，促进社会主义精神文明建设等重要作用。因此，企业文化 也具有社会属性或一定的政治属性。况且，企业从事经济活动，也不 是在封闭的系统中进行的，企业员工生活在社会的各个层次，每时每 刻都会受到社会大文化的感染和熏陶。所以，企业文化是经济性与社 会性的完美统一。 （五）超前性与滞后性的统一 生产力是推动社会发展的根本力量，是最活跃的要素。企业是生 产力的直接组织者，在经营管理活动中产生的企业文化，相对于社会 文化是超前的，往往最先反映时代的新观念、新思想、新气息。企业 文化的超前性决定了它的社会价值。但企业文化相对于科学技术的飞 速发展，相对于企业设备的快速更新和组织的急剧变革等，往往显得 变化缓慢，具有一定的滞后性。解决企业文化的滞后性，即随着科学 技术的发展、设备的更新、组织的变革等及时推动企业文化的变革与 进步，是企业文化实践中需要解决的突出问题。 （六）吸收性与排他性的统一 一种积极的企业文化形成以后，对于外来的优秀文化仍具有很强 的吸收学习能力，能够吸收经济发展、文化进步和社会变革中的积极 因素，吸收其他企业在实践中形成的好的思想和经验；同时，对于与 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 本企业文化主流相悖的其他思想意识也有相应的抵御能力。般来讲， 一种消极的企业文化往往不具备这一特点。这个特点也是区分或衡量 企业文化优劣的标志之一。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第五章 运营模式 一、公司经营宗旨 根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原 则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的 投资回报。 二、公司的目标、主要职责 （一）目标 近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强 企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场 竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。 远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思 路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国 内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展， 力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞 争实力的大型企业集团。 （二）主要职责 1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管 下，以市场需求为导向，依法自主经营。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并 组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决 策。 3、根据国家法律、法规和行业有关政策，优化配置经营要素，组 织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进 区域内行业持续、快速、健康发展。 4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代 企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。 5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司 的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。 6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依 照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。 三、各部门职责及权限 （一）销售部职责说明 1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并 负责具体落实。 2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展 销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预 期目标。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展 状况等，并定期将信息报送商务发展部。 4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送 商务发展部。 5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况， 进行有效的客户管理。 6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商 务发展部总经理。 7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资 供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。 8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就 能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并 进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、 质量符合要求。 9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运 输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用 开支，查找超支、节支原因并实施控制。 10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作 ，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （二）战略发展部主要职责 1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。 2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告， 及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进 行考核。 3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况 进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议， 组织签订供应商合作协议。 4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市 场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。 5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修 订合同，并通知销售部门执行合同。 6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时 收到的款项查找原因进行催款。 7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及 服务资源的统一规划和配置。 8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立投诉处理档 案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况 及处理结果。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资 料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。 （三）行政部主要职责 1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。 2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流 程、方法及执行标准。 3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部 门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。 4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析 、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核 。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应 商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。 5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行 情况。 6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部 运行控制相关的工作。 四、财务会计制度 1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的 财务会计制度。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产， 不以任何个人名义开立账户存储。 3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定 公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以 不再提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定 提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。 公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以 从税后利润中提取任意公积金。 公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股 份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。 存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配 的现金红利，以偿还其占用的资金。 股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前 向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。 公司持有的本公司股份不参与分配利润。 4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转 为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公 司注册资本的 25%。 5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股 东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。 如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当 先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。 6、公司利润分配政策为： （1）利润分配的原则 公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报， 并保持连续性和稳定性。 （2）利润分配的形式 公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取 现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件 的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中 期现金分配。 （3）现金分红的具体条件和比例 在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项 发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 润的 10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现 的年均可分配利润的 30%。 公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑 公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当 年实现的可供分配利润的 20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润 分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意 见。 7、公司利润分配决策机制与程序为： 公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金 利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因 以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表 明确意见。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第六章 经营战略分析 一、实施融合战略的影响因素与条件 （一）影响因素 在实践中，融合战略要想取得良好的效果，需要考虑的因素是： 1. 主导产业的定位 稳定且有相当优势的主导产业是企业利润的主要源泉和企业生存 的基础，也是融合战略的基本前提。如果主导产业业绩不佳，企业不 仅会缺乏足够的资源来建立新的优势，甚至会使原有优势受到威胁。 由此，主导产业的成功是企业实施融合战略的前提。一般来说成功的 主导产业应该具备三个条件：一是该产业已具备相当实力和经验，并 占有一定规模市场份额；二是具有核心技术和自主开发能力和随时可 起用的人才资金等资源；三是该产业有一定的技术优势，并拥有良好 的企业信誉和品牌知名度，拥有相当数量的品牌偏好顾客群。 2. 资源富余能力 在单一战略条件下，企业对资源的需求是有限的，而在实行融合 战略时，由于每种战略都有最低的资源要求，若所需资源不足，则融 合战略不仅不会规避风险，反而会使企业陷入高负债经营的旋涡。一 般来说，评价一个企业资源富余能力的标准有三点：一是企业的经营 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 规模必须超过盈亏平衡点；二是企业的管理水平具有在正常运转主营 业务的同时，还有参与战略的能力；三是企业文化具有一定的包容性 和对其他战略的适应性，企业品牌在公众中具有良好形象并具有较高 的顾客忠诚度。 3. 战略切入时机的选择 选择恰当的切入时机也是融合战略实施的关键。企业在单一化战 略步入成熟期后，较为适宜实行融合战略。如果过早实施，可能出现 的问题是企业单一化战略还未站稳，资源富余能力还不强；但如果过 晚，主导产业的赢利能力不强反而又会影响新战略的实施。 （二）条件 在考虑上述因素基础上，实施融合战略具备以下条件： （1）企业在成本或差异化一端要拥有优势； （2）低成本优势和差异化优势要有共同的经营基础，即要有共同 的市场或共同的技术； （3）在实施融合战略的过程中，企业原有的优势产品要处于产品 或市场的成熟阶段，或至少已迈过或接近成熟阶段； （4）—构成融合战略的原因有一定的时间性，过了这段时间，企 业所面临的市场和环境都会发生变化； 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （5）成本控制部门和差异化优势创造部门之间要做好内部协调， 减少混乱； （6）购买群体在需求上存在差异； （7）在企业的目标市场上，没有其他竞争对手试图采用融合战略 ； （8）企业的目标市场在市场容量、成长速度、获利能力、竞争强 度方面具有相对的吸引力。 二、企业技术创新战略的类型划分 企业技术创新战略主要是从宏观上解决三类问题：一是技术创新 面向市场竞争采取何种态势，是进攻型，还是防卫型；二是研究开发 何种技术；三是采用何种方式进行技术的研究和开发。由此，技术创 新战略决定着企业创新的具体行为，对技术创新战略的分类是正确选 择创新战略的首要条件。 不同的企业所主导的“技术”是不同的，其分类也会不同。英国学 者弗里曼将创新战略按创新时机和创新程度的不同分为进攻型战略、 防御型战略、模仿型战略、传统型战略和投机型战略。而尼德尔则根 据企业的经营战略将创新战略分为市场领先战略、追随领先者战略、 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 应用工程战略和模仿战略。目前对技术创新战略较普遍多见的划分是 ： （1）依据按技术来源分类，可划分为自主创新战略、合作创新战 略与引进消化吸收再创新战略； （2）依据技术竞争态势分类，可划分为领先型战略、追随型战略 和模仿型战略。 需要特别说明的是，在分析一个企业时，很难说出这个企业采取 的是哪一种或者几种技术创新战略，因为在市场竞争过程中，往往今 天还在用的战略因时势的变化就必须改变或调整。就像当国家提出要 发展新能源之时，若企业还是在研究煤炭等传统动力上的技术创新活 动的话，短期内也许在个别地区还有生存空间，但长期看这样的技术 创新前景就不明显了。 三、融资战略决策遵循的原则 融资战略决策，就是对资金筹措的渠道、方式、筹集数量，以及 所拟订的各种战略方案所进行的评价和选择。在这个过程中需要遵循 以下原则： （一）以内源型融资渠道战略为主 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 即尽可能挖掘企业潜力，实行内源型融资渠道战略。在企业自有 资金比较充足、自我积累能力较强的情况下，自主地解决发展资金的 需求。内源融资具有无偿性，不用支付融资成本，融资手续简便，纳 税优惠，自主灵活，没有财务风险。 （二）努力开通外源型融资渠道战略 在企业自有资金不足、内部融资不能满足对发展资金的需求时， 则要努力开通外源型融资渠道战略。在外源型融资渠道的两种具体形 式中，尽可能选择直接融资渠道。目前企业仍以间接融资为主，向各 类商业银行和非金融机构贷款，融资成本高，且融资困难不少。随着 我国资本市场的发展，企业应尽可能通过证券市场直接融资，特别是 通过债券市场融资，这是资本市场发展的必然趋势。此外，还可以通 过企业联合经营、“三来一补”等形式直接融资，解决企业成长与资金 不足的矛盾。 （三）促进优化企业资本结构 企业融资来源的选择要有利于优化企业资本结构。即各种资本来 源的比重要恰当，特别是长期负债与权益资本之间的比例关系要合理 。判断是否合理，标准有三条：一是各种融资的综合资本成本最低； 二是所有者收益最大；三是适度的财务风险。在企业经营形势很好、 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 产品需求前景可观的条件下，应适当提高长期负债资本的比重，即提 高外源型融资的比重，虽然财务风险大，但收益也大。 （四）营造良好的投资环境 良好的投资环境是争取资金来源的前提条件，由此，要着力营造 这种环境： （1）要有诚信。企业能按时履约，诚信度高，融资成功的把握就 大。 （2）正确决策。企业经营管理水平高，能够正确决策，善用资金 ，这是争取投资者、贷款者信任的重要条件。 （3）投资项目经济效益高。企业选择的投资项目经济效益高，投 资后能得到丰厚的回报，资金收回迅速，就能吸引投资。 （4）政策支持。投资项目符合国家产业政策要求，能够获得国家 政策支持，会有利于企业融资成功。 四、总成本领先战略的风险 当企业所处的经营环境日益复杂多变而竞争日趋激烈时，单纯使 用总成本领先战略可能遇到以下几种风险： （一）初期投资巨大 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 取得成本领先通常需要较大的初始投资，因为企业必须具备先进 的生产设备，才能高效率地进行生产，以保持较高的劳动生产率。在 进攻型定价和为提高市场占有率而进行的努力方面也需进行大量的预 先投资。可以说，没有初期的巨额投资和早期亏损的承受能力，企业 是难以达到实现规模经济的生产能力以及获得经验曲线的益处的。 （二）技术变革滞后 技术变革会带来生产过程工艺和技术的突破，使企业过去大量投 资和由此产生的高效率一下子丧失优势，并给竞争对手造成以更低成 本进入的机会。同时，由于企业集中大量投资于现有技术及现有设备 ，提高了退出和转换成本，因而往往对新技术的采用以及技术创新反 应迟钝甚至采取排斥态度。如 20 世纪的美国钢铁业因为在旧有的冶炼 方式上投资巨大，对新的技术采取排斥或漠视的态度，所以被日本及 本国的新兴钢铁企业迅速赶超。 （三）忽视客户 总成本领先战略强调一种向内的企业文化，更多的是关注自身在 生产的各个环节上是否能够更加节约，而将过多的注意力集中在生产 成本上，可能导致企业忽视顾客需求特性和需求趋势的变化，忽视顾 客对产品差异的兴趣。 （四）易于被竞争者模仿 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 特别是当总成本领先的实现途径是以廉价的劳动力等资源的使用 为基础时更是如此。当前资本的流动日益便捷，曾经被某些企业所独 占的廉价资源正越来越多地被后来者争夺。例如我国企业一向依赖的 低劳动力成本，正在因为外国公司在华建厂而受到挑战。 （五）缺乏创新的激情 企业要实现总成本领先战略，就要在组织结构与企业文化上与之 相适应。当企业习惯于采用被认为是最经济的生产方法与流程时，其 代价往往是失去了探索新方法的激情。 （六）依赖价格战 总成本领先战略最依赖的规模生产隐含着一个前提，即市场足够 大，能够消化企业为达到规模经济所生产出的产品数量。而当今市场 ，生产能力过剩已经是一个普遍问题。当市场已饱和、产能严重过剩 的时候，如果很多企业还在不遗余力地扩大生产规模，不难想象，价 格战就会打响，其结果往往是造成了产品的同质化与恶性竞争，从而 损害整个行业的健康发展。 五、企业技术创新战略的基本模式 （一）市场导向战略模式 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 市场导向战略模式的特点是企业的技术创新活动要以市场为导向 ，围绕市场机会进行技术创新。企业把技术创新的努力方向建立在选 择好的行业基础上，在企业战略选择上采用的是“市场机会带动”的增 长方式。采用这一战略模式的企业的具体表现为： （1）对新产品、新行业非常敏感，并且反应强烈。 （2）注重应用开发，注重模仿。在竞争对手开发出新产品以后， 会马上模仿，不放过可能的市场机会。 （3）注重引进，不注重企业核心能力的培养。 （二）资源导向战略模式 资源导向战略模式的特点是企业为了追求获得高于平均水平的投 资收益率而进行技术创新，技术创新在很大程度上取决于企业的内部 特点，具有实力或者竞争优势比发现机会更加重要。这是因为是否能 够把握机会，最终还是取决于企业是否能进行相应技术创新，是否具 有技术优势。因此采用这种战略思维模式的企业不是把制定战略的重 点放在外部环境分析和行业选择上，而是放在取得或者培养竞争对手 所难于甚至不可能模仿的技术创新资源和创新能力上。 需要强调的是，并不是所有的企业都可采用资源导向的技术创新 战略模式，这是因为采用这种战略的企业要有一定的技术创新资源和 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 能力，特别是要有核心能力，只有这样才能在已有的竞争优势基础上 通过技术创新不断获取新的竞争优势。 六、集中化战略的实施方法 集中化战略的实施方法包括单纯集中化、成本集中化、差别集中 化和业务集中化。 （一）单纯集中化 单纯集中化是企业在不过多考虑成本差异化的情况下，选择或创 造一种产品、技术和服务，为某一特定顾客群体创造价值，并使企业 获得稳定可观的收入。 （二）成本集中化 成本集中化是企业采用低成本的方法，为某一特定顾客群提供服 务。通过低成本的集中化战略，企业可以在细分市场上获得比领先者 更强的竞争优势。事实上，许多中小企业都是从集中化战略开始起步 ，通过满足某一特定顾客的特定需要而切入市场，并由此形成自己的 经营特色。对我国大部分中小企业而言，面对世界经济一体化的趋势 ，提高对集中化战略的认识和运用能力具有重要的现实意义。 （三）差别集中化 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 差别集中化是企业在集中化的基础上突出自己的产品、技术和服 务的特色。企业如果选择差别集中化，那么差别集中化战略的主要措 施都应该用集中化战略中来。但不同的是，集中化战略只服务于狭窄 的细分市场，而差别化战略要同时服务于较多的细分市场同时，由于 集中化战略的服务范围较小，相比实施差别化战略的企业而言，实施 集中化战略的企业对所服务的细分市场的变化更容易做出超迅速的反 应。 （四）业务集中化 业务集中化是企业在不过多考虑成本的情况下，按照某一特定客 户群的要求，集中开展某一项业务，而将非关键性的其他业务相对弱 化，如外包出去，由此提升企业的竞争力。 七、战略目标制定和选择的基本要求 （一）战略目标必须有科学的依据 企业的战略目标关系到企业未来的生存和发展，其能否实现决定 着企业的兴衰存亡。因此，目标的制定和选择必须确保其严肃性和科 学性，不能带有主观的臆想，更不能脱离客观实际，必须在全面、认 真地分析企业内部条件和外部环境的基础上，按照经济发展的客观规 律和实际可能，制定出企业未来发展的大纲。这就要求制定和选择目 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 标的过程是一个上下结合、集思广益的过程，不能仅靠少数企业领导 人。同时，制定和选择出的目标应经过企业内外专家的充分讨论和科 学论证，使其能真正指导企业沿着正确的方向前进。 （二）目标必须明确和具体，并规定完成期限 企业制定的战略目标不能太笼统，更不能模糊不清，应尽可能地 具体化和定量化，使决策者和执行者能够有一个一致的理解。比如，“ 努力增加销售额”，就是一个模糊不清的目标；如果改为“在现有销售 收入的基础上，今后五年内销售额每年递增 10%”，则是一个明确而又 具体的目标。对一些不宜定量或不能定量的指标，也应使其能够进行 衡量。比如“努力提高企业的竞争能力”，不如改成“使企业在行业中的 竞争地位从目前的排位第五提高到排位第三”，这个目标虽然没有定量 ，但它是可以衡量的，是针对市场占有率处于第三、第四位的企业进 行追赶的，这有利于贯彻执行。 （三）目标必须具有挑战性，并切实可行 美国著名的企业管理专家彼得•德鲁克指出：企业的目标应该定得 高一些，使其具有挑战性和刺激性，这样才能激发人类本性中所存在 的竞争性本能。 战略目标应体现企业奋发向上、不断进取的精神，应略高于企业 和个人的能力，使其具有超前性和感召力，激励全体职工为更加美好 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 的明天而努力工作。同时，又要防止高不可攀。挑战性与可行性相结 合的办法是以企业的现实为基础，把目标的实现限定在主、客观条件 所允许的范围内，使人们经过努力能够实现 （四）目标应突出重点 企业在新的战略期内要解决的问题往往有很多，但战略目标不宜 太多，不能包罗万象，不能主次不分，应把决定企业兴衰存亡的关键 性问题列入战略目标，以便明确主攻方向，并应分清主次、突出重点 ，指出哪些目标是关键性的、必须实现的，哪些目标是经过努力争取 达到的。不同的企业可以根据本企业的特点，选择不同的重点目标。 （五）目标应形成一个完整的体系 战略目标是企业的整体目标。为保证其实现，应该根据总体目标 的要求，制定出一系列相应的分目标。这些分目标之间，以及分目标 与总目标之间，应具有内在的相关性，并形成一个完整的、相互配套 的目标体系。 这个完整的目标体系的结构如下：（1）从层次上看，战略目标应 分成企业的总体目标、经营单位目标和职能部门目标等；（2）从时间 上看，应分成长期目标（5～10 年）、中期目标（2～5 年）、短期目 标（1 年和 1 年以下）；（3）从性质上看，应该将定量目标和定性目 标相结合；（4）从内容上看，应列出哪些是企业的必保目标，即下限 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 目标、最低必须实现的目标，哪些是经过努力争取实现的期望目标， 即上限目标。 由此可见，企业的战略目标应以总体目标为核心，形成上下统一 、时间衔接、内容配套、重点突出、定量与定性相结合的完整的目标 体系。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第七章 公司治理方案 一、公司治理的主体 公司治理的主体是指治理的控制权在谁手中，在公司治理涉及的 各利益相关者（包括股东、债权人、供应商、雇员、政府等）中，究 竟哪一方在整个流程中起主导地位。根据对这个问题的回答，可以将 公司治理模式分为股东治理模式和利益相关者治理模式。 （一）股东治理模式 该治理模式的理论基础是：股东向企业投入了专用性资产，是企 业风险的最终承担者，理应享受因经营发展带来的全部收益，因此公 司治理的目标应是股东财富最大化，股东应独享企业所有权。在这种 股东至上的一元治理模式下，股份持有相对集中，大股东持有比例一 般在 50%以上：股票流动性差，持股的主要目的是控制公司；大股东 掌握公司的控制权，公司所有权与公司控制权相统一。传统的公司法 所体现的也是这种“股东大会中心主义”的模式，即股东大会享有公司 的各种权力，董事会只享有法规和公司章程规定的有限权力，仅是股 东大会决议的执行者和股东大会的附庸。 （二）利益相关者治理模式 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 随着现代企业制度的发展，公司中的利益相关者的地位和作用发 生了明显的变化，此种治理模式开始出现。财务资本、知识资本等各 种资本所有者在不断的博奔后，最终将通过参与企业的控制权和剩余 分配权加入公司治理模式中。当非股东方提供了对企业生存发展至关 重要的关键性资源或提供了与股东提供的资源相当时，股东独大的局 面就会发现变化，公司控制权将被分割，多方主体共同经营，继而产 生了利益相关者共同治理的公司治理模式。这种治理模式又先后经历 了股东、管理者共同治理，股东、管理者、员工共同治理，以及利益 相关者共同治理三种模式。此种模式在德日两国较为常见。 利益相关者治理模式与股东治理模式的根本区别在于谁拥有剩余 企业控制权和剩余索取权。在英美，70%以上的企业经理人认为股东 的利益是第一位的；而在法国、德国和日本，绝大多数企业经理人认 为企业存在的最终目的是实现所有利益最大化。 二、独立董事及其职责 （一）独立董事制度 独立董事制度是指在董事会中设立独立董事，以形成权力制衡与 监督的一种制度。独立董事只拥有董事身份和在董事会中的角色，不 在公司内担任其他职务，并且在公司内没有其他实质性利益关系，即 与其受聘的公司和股东不存在可能妨碍其进行独立判断的关系。我国 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 证监会在《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中认为上 市公司独立董事是指不在上市公司担任除董事外的其他职务，并与其 所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断 关系的董事。 上市公司应当保证独立董事享有与其他董事同等的知情权。凡须 经董事会决策的事项，上市公司必须按法定的时间提前通知独立董事 并同时提供足够的资料，独立董事认为资料不充分的，可以要求补充 。当 2 名或 2 名以上独立董事认为资料不充分或论证不明确时，可联 名书面向董事会提出延期召开董事会会议或延期审议该事项，董事会 应予以采纳。上市公司向独立董事提供的资料，上市公司及独立董事 本人应当至少保存 5 年。 上市公司应提供独立董事履行职责所必需的工作条件。上市公司 董事会秘书应积极为独立董事履行职责提供协助，如介绍情况、提供 材料等。独立董事发表的独立意见、提案及书面说明应当公告的，董 事会秘书应及时到证券交易所办理公告事宜。独立董事行使职权时， 上市公司有关人员应当积极配合，不得拒绝、阻碍或隐瞒，不得干预 其独立行使职权。独立董事聘请中介机构的费用及其他行使职权时所 需的费用由上市公司承担。上市公司应当给予独立董事适当的津贴。 津贴的标准应当由董事会制订预案，股东大会审议通过，并在公司年 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 报中进行披露。除上述津贴外，独立董事不应从该上市公司及其主要 股东或有利害关系的机构和人员取得额外的、未予披露的其他利益。 上市公司可以建立必要的独立董事责任保险制度，以降低独立董事正 常履行职责可能引致的风险。 （二）独立董事的任期与资格 独立董事每届任期与该上市公司其他董事任期相同；任期届满可 连选连任，但连任时间不得超过 6 年。对于公司独立董事人数的设置 一般没有限制性要求。但对于上市公司来说，在 2003 年 6 月 30 日前 ，董事会成员中至少应包括 2 名独立董事；在 2003 年 6 月 30 日后， 董事会成员中至少应包括三分之一的独立董事。 独立董事的资格包括积极与消极两方面。独立董事的积极资格包 括具有所要求的独立性；具备一定的业务素质水平，具备相关的知识 和经验，对上市公司来说，具备上市公司运作的基础知识，熟悉相关 法律、行政法规、规章及规则，具备 5 年以上法律、经济或者其他履 行独立董事职责所必需的工作经验；公司章程规定的其他条件。 独立董事的消极资格包括：之前规定的不能担任公司董事的条件 适用于独立董事；在公司或其附属企业任职的；与公司有雇佣关系的 人员的直系亲属（配偶、父母、子女）和主要社会关系成员（兄弟姐 妹、岳父母、儿媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹）；直接 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 或间接持有公司已发行股份 1%以上或是公司前十名股东中的自然人股 东及其直系亲属；在直接或间接持有公司已发行股份 5%以上的股东单 位或在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；最近一年内曾 经具有前三项所列举的情形；为公司或其附属企业提供财务、法律、 咨询等服务的人员；公司章程规定的其他人员；对上市公司来说，我 国证监会认定的其他人员。 （三）独立董事的选任和退任 1、独立董事的选任 独立董事的选任由股东大会执行，以普通决议形式进行，一般采 用累积投票制。独立董事采取差额选举制的，可采取第一大股东回避 的方式。对不符合资格的被提名人，可按照规定提出异议。对我国证 监会持有异议的被提名人，可作为公司的董事候选人，但不可作为独 立董事的候选人。对提名委员会提出的候选人，拥有董事席位的股东 只有在理由充分或拥有可靠证据的前提下，才能否决提名并重新进行 独立董事提名和选举。 2、独立董事的退任 独立董事的退任由下列两种情形引起。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （1）免职。独立董事连续 3 次未亲自出席董事会会议的，由董事 会提请股东大会予以撤换。除上述情况不得担任独立董事的事由发生 外，独立董事任期届满前不得无故撤换。 （2）辞职。独立董事辞职时，应向董事会提交书面辞职报告，对 任何与辞职有关或其认为有必要引起公司股东和债权人注意的情况进 行说明。若独立董事辞职导致董事会中独立董事比例低于章程中规定 的最低要求时，该董事的辞职报告在下任独立董事替补其缺额后生效 。 （四）独立董事的权限 独立董事除了具有一般董事所拥有的权限外，还具有以下权限。 1、独立董事的特别职权 （1）对于重大关联交易应由独立董事认可后，提交董事会讨论。 所谓重大关联交易指（上市）公司拟与关联人达成的总额高于 300 万 元或高于最近审计后公司净资产 5%的关联交易。 （2）向董事会提议聘用或解聘会计师事务所。 （3）向董事会提请召开临时股东大会。 （4）独立聘请外部审计机构和咨询机构。 （5）可在股东大会召开之前公开向股东征集投票权。 2、独立董事对重大事项的独立意见 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 所谓重大事项是指下列事项：提名、任免董事；聘请或解聘高级 管理人员；公司董事、高级管理人员的薪酬；重要关联人的资金往来 ；独立董事认为可能损害中小股东权益的事项；公司章程规定的其他 事项。 对于重大事项，独立董事可以发表的独立意见的类型主要有以下 几种：同意、保留意见及理由、反对意见及理由和无法表示意见及其 理由。 3、独立董事与关联交易 根据《公司法》等法律、行政法规的规定及中国证监会、交易所 或其他监管部门的规定，独立董事除依法行使一般董事的职权外，还 应对以关联交易为主的交易事项发表独立意见。 三、组织架构 在我国内部控制框架中，组织架构、发展战略、人力资源、社会 责任和企业文化均属于企业层面的控制（环境控制或基础控制），其 风险及应对有别于业务层面的控制（应用控制）。 （一）组织架构的内涵及风险应对 1、组织架构影响因素分析 2010 年，五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》。18 个《 企业内部控制应用指引》（简称应用指引）中有 5 个属于企业层面的 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 内部环境类指引，包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任和 企业文化。应用指引中内部环境类指引与基本规范中内部环境构成因 素一一对应，同时，丰富了基本规范的内涵并提升了我国内部环境构 成因素体系的层次。 组织架构指引认为组织架构是一项制度安排，明确了股东（大） 会、董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限 、人员编制、工作程序和相关要求，主要包括治理结构和内部机构设 置。机构设置与权责分配互为因果，内部审计本身就属于组织的内部 机构，因此，组织架构应包括治理结构、机构设置、权责分配和内部 审计四个因素。在治理结构上，将股东大会纳入内部环境范畴（如发 展战略方案需经股东会批准实施）。内部环境类指引紧扣发展战略做 文章，企业要实施发展战略，必须要有科学的组织架构，履行一定的 社会责任，配置合理的人力资源，形成积极向上的企业文化。从发展 战略角度看，企业的根本目的不是利润最大，也不仅仅是企业价值最 大，而是更广义的社会责任最大。企业应履行社会责任，实现战略目 标。 2、组织架构的主要风险 组织架构的风险主要来自两方面。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （1）治理结构形同虚设，缺乏科学决策、良性运行机制和执行力 ，可能发生经营失败 （2）内部机构设计不科学，权责分配不合理，可能导致机构重叠 、职能交叉或缺失，运行效率低下。 3、组织架构风险的主要应对措施 针对以上风险采取的主要应对措施有以下几个。 （1）企业应当根据国家有关法律法规的规定，明确董事会、监事 会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序，确保决策 、执行和监督相互分离，形成制衡机制。同时企业在重大决策、重大 事项、重要人事任免及大额资金支付业务等（即通常所说的“三重一大 ”）方面，应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度 ，任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。 （2）企业应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则，综合 考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素，合理设置内 部职能机构，明确各机构的职责权限，避免职能交叉、缺失或权责过 于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制 。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （3）企业应当根据组织架构的设计规范，对现有治理结构和内部 机构设置进行全面梳理，确保本企业治理结构、内部机构设置和运行 机制等符合现代企业制度要求。 （4）拥有子公司的企业，应当建立科学的投资管控制度，通过合 法有效的形式履行出资人职责、维护出资人权益，重点关注子公司 特别是异地、境外子公司的发展战略、年度财务预决算、重大投 融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内 部控制体系建设等重要事项。对子公司控制一直是企业集团层面关注 的一个重要问题，组织架构应用指引在综合调研的基础上提出此项要 求，对实务操作具有重要指导作用。 （二）治理结构 公司制企业中股东大会（权力机构）、董事会（决策机构）、监 事会（监督机构）、总经理层（日常管理机构）这四个法定刚性机构 为内部控制机构的建立、职责分工与制约提供了基本的组织框架，但 并不能满足内部控制对企业组织结构的要求，内部控制机制的运作还 必须在这一组织框架下设立满足企业生产经营所需要的职能机构。 《企业内部控制基本规范》第十四条规定：企业应当根据国家有 关法律法规和企业章程，建立规范的公司治理结构和议事规则，明确 决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 衡机制。因此，企业应当根据国家有关法律法规，结合企业自身股权 关系和股权结构，明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条 件、议事规则和工作程序；确保决策、执行和监督相互分离、有机协 调；确保董事会、监事会和经理层能够按照法律、法规和企业章程的 规定行使职权。企业应当在企业章程中规定股东大会对董事会的授权 原则，授权内容应当明确具体。 （三）机构设置及责权分配 任何企业要达成其整体目标，必须构建一定的组织机构。企业的 组织机构提供了计划、执行、控制和监督活动的框架，确立了适当的 沟通和协调渠道，保证了组织中成员具有与其所履行职责相适应的知 识、经验和能力。对于企业而言，要根据公司的具体发展战略确定组 织结构。《企业内部控制基本规范》第十四条要求企业应当结合业务 特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责权限，将权力与责任落 实到各责任单位。 组织机构是通过提供完整的架构作用于组织实现其目标的能力； 是规定组织内部责任与授权的线型结构；是确认责任分配和授权的关 键领域；功能是确认报告路径：机构设置必须覆盖计划、执行、控制 、监督等组织活动的全部，其中，控制与监督的区别是，控制是保证 正确执行计划的组织安排，而监督是控制有效的组织安排；组织结构 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 设计的哲学意义是“是什么”“做什么”“如何做”；机构设置要保证合理的 流水线模式，部门设置少一个不够用、多一个又冗余，部门功能必须 是线型的、支持的，而非拦截的。关键回答三个问题：所有的事是否 都有人做？行为者是否充分授权行事？所有行为是否有人承担责任？ 组织结构设计不确定：对权力定义不清或定义错误，导致权力的 涣散。权力与责任不对称，权力结构不稳定，权力成为公开招标物导 致权力者互相冲突和耍政治手腕。 企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责 权限，将权力与责任落实到各责任单位。企业应当通过编制内部管理 手册，使全体员工了解内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况， 明确权责分配，正确行使职权。按照基本规范的要求，机构设置及内 控职责分工如下： （1）监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。 （2）监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。 （3）经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。企业应当成 立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实 施及日常工作。 （4）审计委员会负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实 施和内部控制自我评价情况，协调内部控制审计及其他相关事宜等。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜 任能力。 （四）内部审计 内部审计是公司内部的一种独立客观的监督、评价和咨询活动， 通过对经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、评 价和提出建议，促进改善公司运行的效率效果、实现公司发展目标。 企业应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备 和工作的独立性。内部审计机构应当结合内部审计监督，对内部控制 的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制 缺陷，应当按照企业内部审计工作程序进行报告；对监督检查中发现 的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报 告。 四、公司治理的定义 （一）公司治理概念的文献回顾 在不同的背景下，从不同的角度观察，公司治理有着诸多含义， 加之机构和个人在实践中也形成了对公司治理的不同理解，因此如何 定义公司治理，诸多学者和机构的看法见仁见智。比较典型的观点有 以下几种。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 迈克尔•詹森和威廉•麦克林 1976 年提出，由于股东和经理人员存 在目标不一致性公司治理的目的就是为了协调经理人员和股东的诱因 和动机，并使经理人员的自利行为产生的总成本降到最低。 另一种对公司治理基本问题的解释是科克伦和沃特克提出的。他 们在 1988 年发表的《公司治理一文献回顾》一文中指出：公司治理问 题包括高级管理层、股东、董事会和公司其他利害相关者的相互作用 中产生的具体问题。构成公司治理问题的核心是：（1）谁从公司决策 和高级管理层的行动中受益？（2）谁应该从公司决策高级管理者的行 动中受益？一旦“是什么”与“应该是什么”之间存在不一致，则一个公 司的治理问题即会出现。为了进一步解释公司治理所包含的问题，他 们将公司治理分为四个要素，其中每个要素中的问题均由与高层管理 者和其他利益相关者（或利益相关集团）相互作用有关的“是什么”与“ 应该是什么”之间的不一致引起的。具体而言，表现在管理者有优先控 制权，董事过分屈从于管理者，工人在公司管理上没有发言权以及政 府注册规定过于宽容，而每个要素关注的对象则是利益相关者（或利 益相关集团）中的一个，例如股东、董事会、工人与政府，对于这些 问题，可以通过加强股东的参与、重构董事会、扩大工人民主以及严 格政府管理来解决。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 英国牛津大学管理学院院长柯林•梅耶 1995 年将公司治理解释为一 种制度安排，他在《市场经济和过渡经济的企业治理机制》一文中， 把公司治理定义为“公司赖以代表和服务于他的投资者的一种组织安排 。它包括从公司董事会到执行经理人员激励计划的一切东西公司治理 的需求随市场经济中现代股份有限公司所有权和控制权相分离而产生” 。 奥利弗•哈特 1995 年提出了一个公司治理理论的分析框架，其认为 ，只要存在两个条件，则公司治理问题必然会在一个组织中产生：第 一个条件是代理问题，确切地说是组织成员（可能是所有者、工人或 消费者）之间存在利益冲突；第二个条件是交易成本最大使得代理问 题不可能通过合约解决。公司治理可以被看作一种机制安排，用于制 定那些事先未能做出的决策，治理机制分配公司非人力资本的剩余控 制权，即资产使用权如果在初始合约中未做出安排，治理结构决定其 将如何使用。 钱颖一教授 1995 年认为，所谓公司治理结构，是指一套制度安排 ，用以支配若干在公司中有重大利害关系的团体一一投资者（股东与 贷款人）、经理人员、职工之间的关系，并从这些联盟中实现经济利 益，其中包括如何配置与行使控制权，如何监督与评价董事会、经理 人员及职工，以及如何设计与实施激励机制。一般而言，良好的公司 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 治理结构能够利用这些制度安排的互补性质，并选择一种结构来降低 代理成本。 张维迎教授也认为，公司治理是一种制度安排，是指有关公司董 事会的功能、结构，股东的权力等方面的制度安排，是有关公司控制 权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排。李维安教授 认为，狭义的公司治理，是指所有者（主要是股东）对经营者的一种 监督与制衡机制，其主要特点是通过股东大会、董事会、监事会及管 理层所构成的公司治理结构的内部治理；广义的公司治理则是通过一 套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与所有 利益相关者（股东、债权人、供应者、雇员、政府、社区）之间的利 益关系。吴敬琏教授在《现代公司与企业改革》一书中指出，所谓的 公司治理结构是指由所有者、董事会和高级执行人员（即高级经理人 ，员）三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者之间形成 一定的制衡关系。 诸多国际组织也对公司治理进行了定义和说明，其中以英国卡德 伯利报告和经济合作与发展组织出台的公司治理原则最具代表性。 英国伦敦证券交易所在 1991 年成立了专门负责调研和研究公司治 理问题的卡德伯利委员会。该委员会于 1992 年提交了一份《卡德伯利 报告》。该报告认为，公司有效管理的一个重要方面就是实现公司的 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 内部控制。报告建议董事们对公司内部控制的有效性进行描述，同时 规定建立审计委员会，并对公司的内部控制声明进行复核。 《OECD 公司治理原则》（2004）指出，公司治理是一种对工商 业公司进行管理和控制的体系，该体系包含管理层、董事会、股东和 其他利益相关者的一整套关系。它明确规定了公司的各个参与者的责 任和权力分布，详细描述了决策公司事务时所应遵循的规则和程序， 还提供了设置和实现公司目标和监控运营的手段，决定了公司的架构 。良好的公司治理应该能形成适当激励，使董事会和管理层能够做出 有益于股东和其他利益相关者的决策，并能够发挥有效的监督作用， 更好地利用公司所属资源。 针对 2008 年金融危机暴露出来的公司治理存在的问题以及机构投 资者由于投资链拉长、被动投资等对参与公司治理的消极影响，在 2015 年颁布的《G20/OECD 公司治理原则》（以下简称《OECD 新原 则》）中，对《OECD 公司治理原则》（2004）中提出的机构投资者 的作用做了进一步的强调，在体例上新增了第三章“机构投资者、证券 交易所和其他中介机构”。第三章的 7 条规定中有 4 条是关于机构投资 者参与公司治理的规范。《OECD 新原则》第三章的导语开宗明义地 提出“公司治理框架应当在投资链条的每一环节中都提供健全的激励因 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 素”，就是针对投资链拉长的情况，强化投资链上各个责任主体的职责 履行，倡导建立激励兼容的制度安排。 （二）对公司治理概念的理解 一般来说，公司治理可以分为狭义和广义两种。狭义的公司治理 是指对公司董事会的功能、结构、股东的权力等方面所做的制度安排 ，关注于解决公司内部的所有权安排、激励机制，股东大会、董事会 、监事会结构等内部管理问题。广义的公司治理是指有关公司控制权 和剩余索取权分配的一套法律、文化和制度性安排，既包含公司内部 治理所涉及的公司所有权结构、控制权结构、内部治理机构和激励机 制，又包含由外部市场机制、政府机制和社会机制等共同构成的公司 外部治理。公司治理涉及的各利益相关者，包括股东、债权人、供应 商、雇员、政府和社区等与公司有利益关系的集团，是一个多层次的 概念，且随着社会经济的发展和公司内涵的发展而变化。 综上所述，我们认为，所谓公司治理，就是基于公司所有权与控 制权分离而形成的公司的所有者、董事会和高级经理人员及公司利益 相关者之间的一种权力和利益分配与制衡关系的制度安排。其包括公 司治理结构与公司治理机制两部分。 （1）公司治理是研究企业诸多利益相关者的一门科学。企业利益 相关者就是任何可能影响企业目标或被企业目标影响的个人或集团， 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 包括所有者（股东）、董事会、经理层、债权人与债务人、员工、供 应商与客户、政府与社会等，这些利益关系决定企业的发展方向和业 绩。 （2）公司治理是研究企业权力安排和利益分配的一门科学。从， 狭义角度上理解，是基于企业控制权层次，研究如何授权给职业经理 人并针对职业经理人履行职务行为行使监管职能的科学。企业控制权 划分为特定控制权和剩余控制权。特定控制权是指那种能在事前通过 契约加以明确界定的权力，剩余控制权是指那种事前没有在契约中明 确界定如何使用的权力，是决定资产在最终契约所限定的特殊用途之 外如何被使用的权力。股东对公司的所有权包含了剩余索取权和剩余 控制权，前者是以股权比例反映的收益权。 （3）公司治理是研究企业各利益主体在权力和利益之间相互制衡 的一门科学。制衡是公司治理最重要的机制，公司治理就是要使各利 益主体在权利、义务、责任和利益间建立相互制衡的制度，共同对公 司和全体股东负责。然而，公司治理的目的并不是相互制衡，制衡只 是保证公司科学决策的方式和途径。 五、内部控制的种类 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 内部控制按控制内容可分为一般控制和应用控制，按控制地位可 分为主导性控制和补偿性控制，按控制功能可分为预防性控制和发现 性控制，按控制时序可分为原因控制、过程控制和结果控制。 （一）按控制内容分为一般控制和应用控制 1、一般控制 般控制是指对企业经营活动赖以进行的内部环境所实施的总体控 制，也称基础控制或环境控制。它包括组织控制、人员控制、业务记 录以及内部审计等内容。这类控制的特征，是并不直接地作用于企业 的生产经营活动，而是通过应用控制对全部业务活动产生影响。 （1）合法性控制，即用各种方法检查所记录的经济业务，以保证 其能够如实反映经济事项。在会计基础控制方面，它主要通过由熟悉 会计制度的人员审查会计文件，以确定所记录的业务是否真正发生， 检查其处理过程是否与规定的程序相一致，查明业务处理是否经过授 权与批准，有无越权行事等行为，以及是否进行了严格的监督和审核 。 （2）正确性控制，即为了确保单位每笔经济业务的发生都能够 及时用正确的金额与账户记载的一种控制。它通过建立发生额计 算、余额计算、账户分类检查、双重核对、事先控制与分工牵制等方 法来保证会计记录的正确性。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （3）完整性控制，即保证发生的一切合法的经济业务均记入控制 文件的一种控制。它主要通过凭证的连续编号、总额控制、登记账簿 、档案管理并运用备忘录等手段来保证记录的完整性。现在，实行会 计电算化的单位已由计算机解决部分完整性的控制工作。 （4）一致性控制，即保证记录一致性的控制。它主要通过实地盘 存、对内对外账实核对、差异分析、调账等方法来保证会计记录的一 致性。 2、应用控制 应用控制是指直接作用于企业生产经营业务活动的具体控制，也 称业务控制，如业务处理程序中的批准与授权、审核与复核以及为保 证资产安全而采用的限制接近等控制。这类控制的特征，在于它们构 成了生产经营业务处理程序的一部分，并都能够防止和纠正一种或几 种错弊。 （二）按控制地位分为主导性控制和补偿性控制 1、主导性控制 主导性控制是指为实现某项控制目标而首先实施的控制。如凭证 连续编号可以保证所有业务活动都得到记录和反映，因此，凭证连续 号对于保证业务记录的完整性就是主导性控制；为实现组织的战略目 标，管理层要根据组织规划指导各项生产及经营管理工作，并组织专 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 门机构和人员进行定期或不定期的检查，对于发现的偏差进行分析， 找出问题的成因、采取措施、予以纠正。这里，管理层的组织专门机 构和人员开展的定期或不定期检查活动对于发现偏差就是主导性控制 。预防性控制和发现性控制则是为了预防、检查和纠正不利的结果， 在正常情况下，主导性控制能够防止错误和舞弊的发生，但如果主导 性控制存在缺陷，不能正常运行时，就必须由其他的控制措施进行补 充。 2、补偿性控制 补偿性控制就是针对某些环节的不足或缺陷而采取的控制措施能 够全部或部分弥补主导性控制的缺陷，主要是为了把风险暴露限制在 一定的范围内。如果凭证没有连续编号，有些业务活动就可能得不到 记录。这时，实施凭证、账证、账账之间的严格核对，就可以基本上 保证业务记录的完整性，避免遗漏重大的业务事项。因此，“核对”相 对于凭证“连续编号”来说，就是保证业务记录完整性的一项补偿性控 制。由独立于银行存款收支业务的人员进行银行存款的核对和调整， 是对收支业务中存在的薄弱环节的一种补偿性控制。一项控制和其他 控制之间存在一定联系，当该项控制存在控制缺陷的时候如果其他控 制执行有效，可以有效地降低该缺陷导致财务报告错报的影响程度， 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 而且所影响金额也可以明确，那么其他控制就是该控制的补偿性控制 。 从上述分析可见，主导性控制与预防性控制存在密切的联系，都 是在实现有利结果的同时，避免不利结果的发生。但是，两者也有一 定的差别。 （三）按控制功能分为预防性控制和发现性控制 1、预防性控制 预防性控制是指为防止错误和非法行为的发生，或尽量减少其发 生机会所进行的一种控制。它主要解决“如何能够在一开始就防止错弊 的发生”这个问题。 预防性控制是由不同人员或职能部门在履行各自职责的过程中实 施的，属于操作性的控制。预防性控制措施主要包括职务分离、监督 性检查、双重检查、编辑校验、合理性校验、完整性校验以及正确性 校验等。 2、发现性控制 发现性控制是指为及时查明已发生的错误和非法行为或增强企业 发现错弊机会的能力所进行的各项控制。它主要是解决“如果错弊仍然 发生，如何查明”的问题。如果缺乏发现性控制，当预防性控制实施存 在困难时，有关人员就会为所欲为，使控制失败：更为严重的是由于 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 组织难以及时发现存在的问题及影响，从而不能及时采取措施加以解 决，从而加大损失影响范围及程度。 一般认为，预防性控制优于发现性控制，因为预防性控制能够在 事前防止损失的发生，降低风险。但是，真正全面地采取预防性控制 是相当困难的，实际工作中风险很难百分之百地预防，所以必须将两 者结合起来控制。 （四）按控制时序分为原因控制、过程控制和结果控制 1、原因控制 原因控制也称事先控制，是指企业单位为防止人力、物力、财力 等资源在质和量上发生偏差，而在行为发生之前所实施的内部控制。 2、过程控制 过程控制也称事中控制，是指企业单位在生产经营活动过程中针 对正在发生的行为所进行的控制。 3、结果控制 结果控制也称事后控制，是指企业单位针对生产经营活动的最终 结果而采取的各项控制措施。 六、董事及其职责 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （一）董事的概念 董事是指由公司股东大会选举产生的具有实际权力和权威的管理 公司事务的人员，是公司内部治理的主要力量，对内管理公司事务， 对外代表公司进行经济活动。 占据董事职位的人可以是自然人，也可以是法人。对于这个问题 不同的国家（地区）给予了不同的规定。例如，美国、德国、奥地利 、瑞士等国家规定，董事须是自然人，法人不能担任董事，而英国、 比利时、荷兰以及我国香港、台湾地区规定，法人可以担任董事，但 须指定一名有行为能力的人做其常任代表。董事是董事会成员，是公 司重大决策的制定与参与者。董事是公司财产的受托人，但董事不以 自己的名义，而是以公司的名义持有受托财产，而且是以冒商业风险 、以盈利为基本原则托管公司财产。 股份有限公司的董事由股东大会选举产生，可以由股东或非股东 担任。董事的任期，一般都是在公司内部细则中给予规定，有定期和 不定期两种。定期把董事的任期限制在一定的时间内，但每届任期不 得超过 3 年；不定期是指从任期那天算起，满 3 年改选，但可连选连 任。董事被解聘的原因有：任期届满而未能连任；违反股东大会决议 ；股份转让；本人辞职；其他，如董事会解散、董事死亡、公司破产 、董事丧失行为能力等。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 董事可分为内部董事、外部董事与执行董事、非执行董事。其中 ，（1）内部董事是指那些同时也是公司职员的董事。（2）外部董事 是指那些不属于公司职员的董事。（3）执行董事是指同时兼任公司高 级管理人员的董事，他们既参与董事会的决策，同时也在其管理岗位 上执行董事会的决策。显然，执行董事都是内部董事。总经理是必然 的内部董事，因为他是具体经管公司日常业务的关键人物。内部董事 中还可以有几位常务副总经理，这些公司经理人员参加董事会有助于 外部董事直接接触经理人员，深入评价管理工作的成效。内部董事在 董事会中所占的比例不一。日本大部分企业的董事会都是由内部董事 组成的。（4）非执行董事是指公司从外部聘请的在战略管理、金融、 投资、财务、法律、公共关系等方面具有专长的知名人士。他们通常 是某一方面的专家、学者或其他公司的总裁、董事长，只参与董事会 决策而不参与高层管理和决策的执行。非执行董事明显包括了外部董 事。除此之外，那些兼任公司中低层管理人员或一般职员的董事，也 视作非执行董事。 在实践中，由于中低层管理人员或一般职员担任董事的情况比较 少见，因此，一般而言，内部董事与执行董事、外部董事与非执行董 事含义几乎一致。 （二）董事的人数、任期与资格 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 1、董事的人数 《公司法》第四十五条规定：有限责任公司设董事会，其成员为 3 ～13 人；同时在第五十一条中指出：股东人数较少或者规模较小的有 限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任 公司经理。 两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立 的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责 任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公 司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。 《公司法》第一百零九条规定：股份有限公司的董事会成员为 5～ 19 人。董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公 司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。 2、董事的任期 董事任期由公司章程规定，但每届任期不得超过 3 年。董事任期 届满，连选可以连任。董事任期届满未及时改选，或者董事在任期内 辞职导致董事会成员低于法定人数的，在改选出的董事就任前，原董 事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行董事职务。 3、董事的任职资格 （1）积极资格 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 积极资格就是按照法律、行政、法规及其他有关规定，应具备的 任职资格情形。作为公司的董事，其可以是股东，也可以不是股东； 可以是自然人，也可以是法人；除董事长外，董事可以具有本国国籍 ，也可以没有本国国籍；除董事长外，董事可以在国内有住所，也可 以在国内没有住所。 （2）消极资格 消极资格就是不能担任的情形。不得担任公司董事的情形有：无 民事行为能力或者限制民事行为能力；因犯有贪污、贿赂、侵占财产 、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾 5 年，或因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾 5 年；担任因经营不善 破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业， 的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三 年；担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有 个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾 3 年；个人 所负数额较大的债务到期未清偿；国家公务员、军人、公证人、律师 等不得兼任公司的董事；监事不能兼任同一公司的董事。 （三）董事的选任 自 2014 年 3 月 1 日起施行的《中华人民共和国公司法》第一百零 五条规定：股东大会选举董事、监事，可以依照公司章程的规定或者 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 股东大会的决议，实行累积投票制。所谓累积投票制，是指股东大会 选举董事或者监事时，每一股份拥有与应选董事或者监事人数相同的 表决权，股东拥有的表决权可以集中使用。 （四）董事的权限 董事的权限主要包括业务执行权、董事会参与权、公司代表权和 董事的权利等。 业务执行权是指董事对董事会决定议事的重大问题具体执行、对 日常事务的议事决定并具体实施自己所决定的议事的具体执行权。董 事可以出席董事会并对决议事项投票表示赞成或反对的权限。董事一 般没有代表公司的权限，但除代表公司向政府主管机关申请进行设立 、修改章程、发行新股、发行公司债、变更、合并、解散等各项登记 的权限，申请募集公司债、发行新股审核的代表权，在公司证券（股 票、公司债券）上签名盖章等特殊情况。董事的权利主要包括向公司 请求预付处理委任事务的必要费用的权利；向公司请求偿还因处理委 任事务所支出的费用及自支出时起的利息的权利；向公司请求代其清 偿因处理委任事务所负担的必要债务，未至清偿期的，请求公司提供 担保的权利；向公司请求赔偿其处理委任事务时，因非可归责于自己 的事由所导致的损害的权利。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第八章 投资估算 一、建设投资估算 本期项目建设投资 万元，包括：工程费用、工程建设其他 费用和预备费三个部分。 （一）工程费用 工程费用包括建筑工程费（含改造、装修等）、设备购置费、安 装工程费等；工程建设其他费用包括：管理费、准备费、其他前期工 作费用，合计 万元。 1、建筑工程费估算 根据估算，本期项目建筑工程费为 万元。 2、设备购置费估算 设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程 设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为 万元。 3、安装工程费估算 本期项目安装工程费为 万元。 （二）工程建设其他费用 本期项目工程建设其他费用为 万元。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （三）预备费 本期项目预备费为 万元。 建设投资估算表 单位：万元 序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计 1 工程费用 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 2 其他费用 土地出让金 3 预备费 基本预备费 涨价预备费 4 投资合计 二、建设期利息 按照建设规划，本期项目建设期为 12 个月，其中申请银行贷款 万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 建设期利息估算表 单位：万元 序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年 1 借款 建设期利息 期初借款余额 当期借款 当期应计利息 期末借款余额 其他融资费用 小计 2 债券 建设期利息 期初债务余额 当期债务金额 当期应计利息 期末债务余额 其他融资费用 小计 3 合计 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 三、流动资金 流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营所需的周转资金 。该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天 数，采用分项详细测算法进行测算。 根据测算，本期项目流动资金为 万元。 流动资金估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 流动资产 应收账款 存货 现金 预付账款 2 流动负债 应付账款 预收账款 3 流动资金 4 流动资金增加 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 5 铺底流动资金 四、项目总投资 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 总投资及构成一览表 单位：万元 序号 项目 指标 占总投资比例 1 总投资 % 建设投资 % 工程费用 % 建筑工程费 % 设备购置费 % 安装工程费 % 工程建设其他费用 % 预备费 % 基本预备费 % 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 涨价预备费 % 建设期利息 % 流动资金 % 五、资金筹措与投资计划 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万 元，其余部分由企业自筹。 项目投资计划与资金筹措一览表 单位：万元 序号 项目 数据指标 占总投资比例 1 总投资 % 建设投资 % 建设期利息 % 流动资金 % 2 资金筹措 % 项目资本金 % 用于建设投资 % 用于建设期利息 % 用于流动资金 % 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 债务资金 % 用于建设投资 % 用于建设期利息 用于流动资金 其他资金 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第九章 项目经济效益分析 一、经济评价财务测算 （一）营业收入估算 项目正常经营年份预计每年可实现营业收入 万元；具体 测算数据详见—《营业收入税金及附加和增值税估算表》所示。 营业收入、税金及附加和增值税估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 增值税 销项税 进项税 3 税金及附加 城建税 教育费附加 地方教育附加 （二）正常经营年份增值税估算 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 项目正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增 值税=销项税额-进项税额= 万元。 （三）综合总成本费用估算 项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资 及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他 营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。 根据谨慎财务测算，当项目达到正常经营年份时，按正常经营年 份经营能力计算，项目综合总成本费用 万元，其中：可变成 本 万元，固定成本 万元。正常经营年份项目经营成 本 万元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所 示。 综合总成本费用估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 原材料、燃料费 2 工资及福利费 3 修理费 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 4 其他费用 其他制造费用 其他管理费用 其他营业费用 5 经营成本 6 折旧费 7 摊销费 8 利息支出 9 总成本费用 其中：固定成本 可变成本 （四）税金及附加 项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教 育附加。根据谨慎财务测算，项目正常经营年份应纳税金及附加 万元。 （五）利润总额及企业所得税 根据国家有关税收政策规定，项目正常经营年份利润总额（PFO） ：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=（万元） 。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 企业所得税税率按 %计征，根据规定项目应缴纳企业所得税 ，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率 =×%=（万元）。 （六）利润及利润分配 该项目正常经营年份可实现利润总额 万元，缴纳企业所得 税 万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润 总额-企业所得税==（万元）。 利润及利润分配表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 税金及附加 3 总成本费用 4 利润总额 5 应纳所得税额 6 所得税 7 净利润 8 期初未分配利润 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 9 可供分配的利润 10 法定盈余公积金 11 可供分配的利润 12 未分配利润 13 息税前利润 二、项目盈利能力分析 （一）财务内部收益率（所得税后） 项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净 现金流量现值累计为零时的折现率，项目财务内部收益率为： 财务内部收益率（FIRR）=%。 项目投资财务内部收益率 %，高于行业基准内部收益率，表 明项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平， 投资使用效率较高。 （二）财务净现值（所得税后） 所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项 目经营期内各年现金流量的现值之和： 财务净现值（FNPV）=（万元）。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 以上计算结果表明，财务净现值 万元（大于 0），说明 项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。 （三）投资回收期（所得税后） 投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是 财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计 现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当 年净现金流量}，项目投资回收期： 投资回收期（Pt）= 年。 项目全部投资回收期 年，要小于行业基准投资回收期，说明 项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及 时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。 项目投资现金流量表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 现金流入 营业收入 2 现金流出 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 建设投资 流动资金 经营成本 税金及附加 3 所得税前净现金 流量 - 4 累计所得税前净 现金流量 - 5 调整所得税 6 所得税后净现金 流量 - 7 累计所得税后净 现金流量 - 计算指标 1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%； 2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%； 3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=11%）： 万元； 4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=11%）： 万元； 5、项目投资回收期（所得税前）： 年； 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 6、项目投资回收期（所得税后）： 年。 三、财务生存能力分析 从经营活动、投资活动和筹资活动全部现金流量来看，计算期内 各年累计盈余资金都大于零，运营期不需要增加维持运营所需投资， 说明项目有足够的净现金流量维持正常经营运营活动，而且，累计盈 余资金逐年增加，项目的现金流量状况较好；因此，项目具备较强的 财务盈力能力。 四、偿债能力分析 （一）债务资金偿还计划 项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算， 还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。 （二）利息备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息 备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI） 的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的 保障程度，项目正常经营年份利息备付率（ICR）为 。 项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值 ，说明项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （三）偿债备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债 备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX ）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿 还借款本金和利息的保障程度，项目正常经营年份偿债备付率（DSCR ）为 。 根据约定的还款方式对项目的计算表明，在项目实施后各年的偿 债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本 付息的资金保障程度较高。 借款还本付息计划表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 借款 期初借款余额 当期还本付息 还本 付息 期末借款余额 2 利息备付率 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 3 偿债备付率 五、经济评价结论 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 万元，综 合总成本费用 万元，税金及附加 万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财务净现值 万元，全部投资 回收期 年。项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好， 投资回收期合理。综上所述，项目从经济效益指标上评价是完全可行 的。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 第十章 财务管理方案 一、流动资金的概念 流动（营运）资金是指在企业生产经营活动中占用在流动资产上 的资金。流动（营运）资金有广义和狭义之分，广义的营运资金是指 一个企业流动资产的总额；狭义的营运资金是指流动资产减流动负债 后的余额。营运资金的管理既包括流动资产的管理，也包括流动负债 的管理。本书采用的是狭义营运资金的概念。 从会计角度看，营运资金是指流动资产和流动负债的差额。它反 映企业短期债务的偿还能力。从财务管理角度看，则营运资金反映的 是流动资产和流动负债关系的总和，是对企业所有短期性财务活动的 统称，并且它与诸多财务指标密切相关，是整体财务结构的组成部分 。 所谓流动资产，是指可以在 1 年内或长于 1 年的一个营业周期内 变现的资产。按照流动资产的变现速度（速度越快，流动性越高，反 之亦然）划分，流动性最高的资产属货币资金；其次是短期投资；再 次是应收账款；最后是存货。同样地，流动负债是指需要在 1 年或者 超过 1 年的一个营业周期内偿还的债务。又称短期融资，主要包括以 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 下几类项目：短期借款、应付账款、应付工资、应交税金及应付利润 （股利）等。 二、对外投资的影响因素研究 对外投资决策，要周密地研究影响对外投资的各种因素。这些因 素主要包括： （一）对外投资的盈利与增值水平 对外投资的收益与增值提高超过对内投资的收益，增值水平是进 行对外投资的先决条件。 （二）对外投资风险 对外投资风险是指企业由于对外投资遭受经济损失的可能性，或 者说不能获得预期投资收益的可能性。投资风险加大会破坏投资收益 的安全性，因此，投资的风险又可称为投资的安全性。诱发对外投资 风险的因素很多，政治的、经济的、技术的。自然的和企业自身的各 种因素往往结合在一起共同对投资收益发生影响。对外投资的风险主 要有利率风险、物价风险、市场风险、外汇风险、决策风险 5 种。 （三）对外投资成本 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 对外投资成本是从分析、决策对外投资开始到收回全部投资整个 过程的全部开支。包括： （1）前期费用，指从提出投资项目开始进行的可行性分析费用， 到做出抉择期间发生的调查费用、评估费用、准备费用等； （2）实际投资额，即用于投资的资金，如联营投资额、股票债券 的购买价格； （3）资金成本，筹措对外投资所需资金而开支的筹资成本，如筹 资手续费、利息股利等； （4）投资回收费用。 对外投资的盈利和回收额必须大于投资成本。 （四）投资管理和经营控制能力 通过投资获得其他企业的一部分或全部的经营控制权，以服务于 企业的其他经营 E 标，是对外投资的主要目的。应该考虑用多大的投 资额才能拥有必要的经营控制权，取得控制权后，如何实现其权利等 问题。 （五）筹资能力 对外投资决策要求企业能够及时、足额、低成本地筹集到所需资 金。 （六）对外投资的流动性 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 其要求对外投资的资金能够以合理的价格、较快的速度转换为货 币资金。为此，必须合理安排对外投资的结构。一般来说，短期投资 的流动性高于长期投资的流动性；证券投资的流动性高于非证券投资 的流动性。 （七）对外投资环境 对外投资不能脱离一定的投资环境。投资环境是指企业内外影响 企业投资活动的条件总和。有的属于内部条件，是能被企业控制的； 有的属于外部条件，是企业不可控的。个良好的企业投资环境，应当 有比较多的投资机会，比较健全的投资管理体制，完善的资金市场。 在上述对外投资决策应考虑的因素中，实际上涉及对外投资管理 应遵循的原则。这就是：收益性原则、安全性原则、流动性原则。这 三个原则往往是不可兼得的，进行对外投资决策，要从投资目的出发 ，从中找出三者最佳的结合方式。 三、企业财务管理目标 企业财务管理目标有如下几种类型。 （一）利润最大化 利润最大化就是假定企业财务管理以实现利润最大化为目标。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 以利润最大化作为财务管理目标，其主要原因有三：一是人类从 事生产经营活动的目的是为了创造更多的剩余产品，在市场经济条件 下，剩余产品的多少可以用利润这个指标来衡量；二是在自由竞争的 资本市场中，资本的使用权最终属于获利最多的企业；三是只有每个 企业都最大限度地创造利润，整个社会的财富才可能实现最大化，从 而带来社会的进步和发展。 利润最大化目标的主要优点是：企业追求利润最大化，就必须讲 求经济核算，加强管理，改进技术，提高劳动生产率，降低产品成本 。这些措施都有利于企业资源的合理配置有利于企业整体经济效益的 提高。 但是，以利润最大化作为财务管理目标存在以下缺陷： （1）没有考虑利润实现时间和资金时间价值。比如，今年 10 万 元的利润和 10 年以后同等数量的利润其实际价值是不一样的，10 年间 还会有时间价值的增加；而且这一数值会随着贴现率的不同而有所不 同。 （2）没有考虑风险问题。不同行业具有不同的风险，同等利润值 在不同行业中的意义也不相同，比如；风险比较高的高科技企业和风 险相对较小的制造业企业无法简单比较。 （3）没有反映创造的利润与投入资本之间的关系。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （4）可能导致企业短期财务决策倾向，影响企业长远发展。由于 利润指标通常按年计算，因此，企业决策也往往会服务于年度指标的 完成或实现。 （二）股东财富最大化 股东财富最大化是指企业财务管理以实现股东财富最大化为目标 。在上市公司，股东财富是由其所拥有的股票数量和股票市场价格两 方面决定的。在股票数量一定时，股票价格达到最高，股东财富也就 达到最大。 与利润最大化相比，股东财富最大化的主要优点是： （1）考虑了风险因素，因为通常股价会对风险做出较敏感的反应 。 （2）在一定程度上能避免企业短期行为，因为不仅目前的利润会 影响股票价格，未来的利润同样会对股价产生重要影响。 （3）对上市公司而言，股东财富最大化目标比较容易量化，便于 考核和奖惩。 以股东财富最大化作为财务管理目标也存在以下缺点： （1）通常只适用于上市公司，非上市公司难于应用，因为非上市 公司无法像上市公司一样随时准确获得公司股价。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （2）股价受众多因素影响，特别是企业外部的因素，有些还可能 是非正常因素。股价不能完全准确反映企业财务管理状况；如有的上 市公司处于破产的边缘，但由于可能存在某些机会，其股票市价可能 还在走高。 （3）它强调的更多的是股东利益，而对其他相关者的利益重视不 够。 （三）企业价值最大化 企业价值最大化是指企业财务管理行为以实现企业的价值最大化 为目标。企业价值可以理解为企业所有者权益的市场价值，或者是企 业所能创造的预计未来现金流量的现值。未来现金流量这一概念，包 含了资金的时间价值和风险价值两个方面的因素。因为未来现金流量 的预测包含了不确定性和风险因素，而现金流量的现值是以资金的时 间价值为基础对现金流量进行折现计算得出的。 企业价值最大化要求企业通过采用最优的财务政策，充分考虑资 金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础 上使企业总价值达到最大。 以企业价值最大化作为财务管理目标，具有以下优点： （1）考虑了取得报酬的时间，并用时间价值的原理进行了计量。 （2）考虑了风险与报酬的关系。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （3）将企业长期、稳定的发展和持续的获利能力放在首位，能克 服企业在追求利润上的短期行为，因为不仅目前利润会影响企业的价 值，预期未来的利润对企业价值增加也会产生重大影响。 （4）用价值代替价格，克服了过多受外界市场因素的干扰，有效 地规避了企业的短期行为。 但是，以企业价值最大化作为财务管理目标也存在以下问题： （1）企业的价值过于理论化，不易操作。尽管对于上市公司，股 票价格的变动在一定程度上揭示了企业价值的变化，但是，股价是多 种因素共同作用的结果，特别是在资本市场效率低下的情况下，股票 价格很难反映企业的价值。 （2）对于非上市公司，只有对企业进行专门的评估才能确定其价 值，而在评估企业的资产时，由于受评估标准和评估方式的影响，很 难做到客观和准确。 近年来，随着上市公司数量的增加，上市公司在国民经济中地位 、作用的增强，企业价值最大化目标逐渐得到了广泛认可。 （四）相关者利益最大化 在现代企业是多边契约关系的总和的前提下，要确立科学的财务 管理目标，首先就要考虑哪些利益关系会对企业发展产生影响。在市 场经济中，企业的理财主体更加细化和多元化。股东作为企业所有者 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 ，在企业中承担着最大的权力、义务、风险和报酬，但是债权人、员 工、企业经营者、客户、供应商和政府也为企业承担着风险。比如： （1）随着举债经营的企业越来越多，举债比例和规模也不断扩大 ，使得债权人的风险大大增加。 （2）在社会分工细化的今天，由于简单劳动越来越少，复杂劳动 越来越多，使得职工的再就业风险不断增加。 （3）在现代企业制度下，企业经理人受所有者委托，作为代理人 管理和经营企业，在激烈的市场竞争和复杂多变的形势下，代理人所 承担的责任越来越大，风险也随之加大。 （4）随着市场竞争和经济全球化的影响，企业与客户以及企业与 供应商之间不再是简单的买卖关系，更多的情况下是长期的伙伴关系 ，处于一条供应链上，并共同参与同其他供应链的竞争，因而也与企 业共同承担一部分风险。 （5）政府不管是作为出资人，还是作为监管机构，都与企业各方 的利益密切相关。 综上所述，企业的利益相关者不仅包括股东，还包括债权人、企 业经营者、客户、供应商、员工、政府等因此，在确定企业财务管理 目标时，不能忽视这些相关利益群体的利益。 相关者利益最大化目标的具体内容包括如下几个方面： 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （1）强调风险与报酬的均衡，将风险限制在企业可以承受的范围 内。 （2）强调股东的首要地位，并强调企业与股东之间的协调关系。 （3）强调对代理人即企业经营者的监督和控制，建立有效的激励 机制以便企业战略目标的顺利实施。 （4）关心本企业普通职工的利益，创造优美和谐的工作环境和提 供合理恰当的福利待遇，培养职工长期努力为企业工作。 （5）不断加强与债权人的关系，培养可靠的资金供应者。 （6）关心客户的长期利益，以便保持销售收入的长期稳定增长。 （7）加强与供应商的协作，共同面对市场竞争，并注重企业形象 的宣传，遵守承诺，讲究信誉。 （8）保持与政府部门的良好关系。 以相关者利益最大化作为财务管理目标，具有以下优点： （1）有利于企业长期稳定发展。这一目标注重企业在发展过程中 考虑并满足各利益相关者的利益关系。在追求长期稳定发展的过程中 ，站在企业的角度上进行投资研究，避免了站在股东的角度进行投资 可能导致的一系列问题。 （2）体现了合作共赢的价值理念，有利于实现企业经济效益和社 会效益的统一。由于兼顾了企业、股东、政府、客户等的利益，企业 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 就不仅仅是一个单纯牟利的组织，还承担了一定的社会责任，企业在 寻求其自身的发展和利益最大化过程中，由于客户及其他利益相关者 的利益，就会依法经营，依法管理，正确处理各种财务关系，自觉维 护和确实保障国家、集体和社会公众的合法权益。 （3）这一目标本身是一个多元化、多层次的目标体系，较好地兼 顾了各利益主体的利益。这一目标可使企业各利益主体相互作用、相 互协调，并在使企业利益、股东利益达到最大化的同时，也使其他利 益相关者利益达到最大化。也就是将企业财富这块“蛋糕”做到最大化 的同时，保证每个利益主体所得的“蛋糕”更多。 （4）体现了前瞻性和现实性的统一。比如，企业作为利益相关者 之一，有其一套评价指标，如未来企业报酬贴现值；股东的评价指标 可以使用股票市价；债权人可以寻求风险最小、利息最大；工人可以 确保工资福利；政府可考虑社会效益等。不同的利益相关者有各自的 指标，只要合理合法、互利互惠、相互协调，就可以实现所有相关者 利益最大化。 四、资本成本 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 资本成本是衡量资本结构优化程度的标准，也是对投资获得经济 效益的最低要求。企业筹得的资本付诸使用以后，只有投资报酬率高 于资本成本；才能表明所筹集的资本取得了较好的经济效益。 （一）资本成本的含义 资本成本是指企业为筹集和使用资本而付出的代价，包括筹资费 用和占用费用。资本成本是资本所有权与资本使用权分离的结果。对 出资者而言，由于让渡了资本使用权，必须要求有一定的补偿，资本 成本表现为让渡资本使用权所带来的投资报酬。对筹资者而言，由于 取得了资本使用权，必须支付一定代价，资本成本表现为取得资本使 用权所付出的代价。 1.筹资费 筹资费，是指企业在资本筹措过程中为获得资本而付出的代价， 如向银行支付的借款手续费，因发行股票、公司债券而支付的发行费 等。筹资费用通常在资本筹集时一次性发生，在资本使用过程中不再 发生，因此，视为筹资数额的一项扣除。 2.占用费 占用费，是指企业在资本使用过程中因占用资本而付出的代价， 如向银行等债权人支付的利息，向股东支付的股利等。占用费用是因 为占用了他人资金而必须支付的，是资本成本的主要内容。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （二）资本成本的作用 1.资本成本是比较筹资方式、选择筹资方案的依据； 各种资本的资本成本率，是比较、评价各种筹资方式的依据。在 评价各种筹资方式时一般会考虑的因素包括对企业控制权的影响、对 投资者吸引力的大小、融资的难易和风险、资本成本的高低等，而资 本成本是其中的重要因素。在其他条件相同时，企业筹资应选择资本 成本最低的方式。 2.平均资本成本是衡量资本结构是否合理的依据 企业财务管理目标是企业价值最大化，企业价值是企业资产带来 的未来经济利益的现值。计算现值时采用的贴现率通常会选择企业的 平均资本成本；当平均资本成本率最小时，企业价值最大，此时的资 本结构是企业理想的最佳资本结构。 3.资本成本是评价投资项目可行性的主要标准 资本成本通常用相对数表示，它是企业对投入资本所要求的报酬 率（或收益率），即最低必要报酬率。任何投资项目，如果它预期的 投资报酬率超过该项目使用资金的资本成本率，则该项目在经济上就 是可行的。因此，资本成本率是企业用以确定项目要求达到的按资报 酬率的最低标准。 4.资本成本是评价企业整体业绩的重要依据 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 一定时期企业资本成本的高低，不仅反映企业筹资管理的水平， 还可作为评价企业整体经营业绩的标准。企业的生产经营活动，实际 上就是所筹集资本经过投放后形成的资产营运，企业的总资产报酬率 应高于其平均资本成本率，才能带来剩余收益。 （二）影响资本成本的因素 1.总体经济环境 总体经济环境和状态决定企业所处的国民经济发展状况和水平， 以及预期的通货膨胀。总体经济环境变化的影响，反映在无风险报酬 率上，如果国民经济保持健康、稳定、持续增长，整个社会经济的资 金供给和需求相对均衡且通货膨胀水平低，资金所有者投资的风险小 ，预期报酬率低，筹资的资本成本相应就比较低。相反，如果国民经 济不景气或者经济过热，通货膨胀持续居高不下，投资者投资风险大 ，预期报酬率高，筹资的资本成本就高。 2、资本市场条件 资本市场效率表现为资本市场上的资本商品的市场流动性。资本 商品的流动性高，表现为容易变现且变现时价格波动较小。如果资本 市场缺乏效率，证券的市场流动性低，投资者投资风险大，要求的预 期报酬率高，那么通过资本市场筹集的资本其资本成本就比较高。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 3.企业经营状况和融资状况 企业内部经营风险是企业投资决策的结果，表现为资产报酬率的 不确定性；企业融资状况导致的财务风险是企业筹资决策的结果，表 现为股东权益资本报酬率的不确定性。两者共同构成企业总体风险， 如果企业经营风险高，财务风险大，则企业总体风险水平高，投资者 要求的预期报酬率高，企业筹资的资本成本相应就大。 4.企业对筹资规模和时限的需求 在一定时期内，国民经济体系中资金供给总量是一定的，资本是 一种稀缺资源。因此企业一次性需要筹集的资金规模越大、占用资金 时限越长，资本成本就越高。当然，融资规模、时限与资本成本的正 向相关性并非线性关系，一般说来，融资规模在一定限度内，并不引 起资本成本的明显变化，当融资规模突破一定限度时，才引起资本成 本的明显变化。 （四）个别资本成本的计算 个别资本成本是指单一融资方式的资本成本，包括银行借款资本 成本、公司债券资本成本、融资租赁资本成本、普通股资本成本和留 存收益成本等，其中前三类是债务资本成本，后两类是权益资本成本 。个别资本成本率可用于比较和评价各种筹资方式。 1.资本成本计算的基本模式 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （1）一般模式。为了便于分析比较，资本成本通常不考虑时间价 值的一般通用模型计算，而是用相对数即资本成本率表达。计算时， 将初期的筹资费用作为筹资额的一项扣除，扣除筹资费用后的筹资额 称为筹资净额。（注：若资金来源为负债，还存在税前资本成本和税 后资本成本的区别。计算税后资本成本需要从年资金占用费中减去资 金占用费税前扣除导致的所得税节约额。） （2）折现模式。对于金额大、时间超过 1 年的长期资本，更准确 一些的资本成本计算方式是采用折现模式，即将债务未来还本付息或 股权未来股利分红的折现值与目前筹资净额相等时的折现率作为资本 成本率。 2.银行借款资本成本的计算 银行借款资本成本包括借款利息和借款手续费用。利息费用税前 支付，可以起抵税作用，一般计算税后资本成本率，税后资本成本率 与权益资本成本率具有可比性。 对于长期借款，考虑时间价值问题，还可以用折现模式计算资本 成本率。 3.公司债券资本成本的计算 公司债券资本成本包括债券利息和借款发行费用。债券可以溢价 发行，也可以折价发行。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 4.融资租赁资本成本的计算 融资租赁各期的租金中，包含有本金每期的偿还和各期手续费用 （即租赁公司的各期 利润），其资本成本率只能按贴现模式计算。 5.普通股资本成本的计算 普通股资本成本主要是向股东支付的各期股利。由于各期股利并 不一定固定，随企业各期收益波动，因此普通股的资本成本只能按贴 现模式计算，并假定各期股利的变化具有一定的规律性。如果是上市 公司普通股，其资本成本还可以根据该公司的股票收益率与市场收益 率的相关性，按资本资产定价模型法估计。方法有：①股利增长模型 法；①资本资产定价模型法。 6.留存收益资本成本的计算 留存收益是企业税后净利形成的，是一种所有者权益，其实质是 所有者向企业的追加投资。企业利用留存收益筹资无须发生筹资费用 。如果企业将留存收益用于再投资，所获得的收益率低于股东自己进 行一项风险相似的投资项目的收益率，企业就应该将其分配给股东。 留存收益的资本成本率，表现为股东追加投资要求的报酬率，其计算 与普通股成本相同，也分为股利增长模型法和资本资产定价模型法， 不同点在于留存收益资本成本不考虑筹资费用。 （五）平均资本成本的计算 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 平均资本成本是指多元化融资方式下的综合资本成本，反映了企 业资本成本整体水平的高低。在衡量和评价单一融资方案时，需要计 算个别资本成本；在衡量和评价企业筹资总体的经济性时，需要计算 企业的平均资本成本。平均资本成本用于衡量企业资本成本水平，确 立企业理想的资本结构。 企业平均资本成本，是以各项个别资本在企业总资本中的比重为 权数，对各项个别资本成本率进行加权平均而得到的总资本成本率。 平均资本成本的计算，存在着权数价值的选择问题，即各项个别 资本按什么权数来确定资本比重。通常，可供选择的价值形式有账面 价值、市场价值、目标价值等。 1.账面价值权数 即以各项个别资本的会计报表账面价值为基础来计算资本权数， 确定各类资本占总资本的比重。其优点是资料容易取得，可以直接从 资产负债表中得到，而且计算结果比较稳定。其缺点是，当债券和股 票的市价与账面价值差距较大时，导致按账面价值计算出来的资本成 本，不能反映目前从资本市场上筹集资本的现时机会成本，不适合评 价现时的资本结构。 2.市场价值权数 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 即以各项个别资本的现行市价为基础来计算资本权数，确定各类 资本占总资本的比重。其优点是能够反映现时的资本成本水平，有利 于进行资本结构决策。但现行市价处于经常变动之中，不容易取得， 而且现行市价反映的只是现时的资本结构，不适用未来的筹资决策。 3.目标价值权数 即以各项个别资本预计的未来价值为基础来确定资本权数，确定 各类资本占总资本的比重。目标价值是目标资本结构要求下的产物， 是公司筹措和使用资金对资本结构的一种要求。对于公司筹措新资金 ，需要反映期望的资本结构来说，目标价值是有益的，适用于未来的 筹资决策，但目标价值的确定难免具有主观性。 以目标价值为基础计算资本权重，能体现决策的相关性。目标价 值权数的确定，可以选择未来的市场价值，也可以选择未来的账面价 值。选择未来的市场价值，与资本市场现状联系比较紧密，能够与现 时的资本市场环境状况结合起来，目标价值权数的确定一般以现时市 场价值为依据。但市场价值波动频繁，可行方案是选用市场价值的历 史平均值。总之，目标价值权数是主观愿望和预期的表现，依赖于财 务经理的价值判断和职业经验。 （六）边际资本成本的计算 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 边际资本成本是企业追加筹资的成本。企业的个别资本成本和平 均资本成本，是企业过去筹集的单项资本的成本和目前使用全部资本 的成本。然而，企业在追加筹资时，不能仅仅考虑目前所使用资本的 成本，还要考虑新筹集资金的成本，即边际资本成本。边际资本成本 ，是企业进行追加筹资的决策依据。筹资方案组合时，边际资本成本 的权数采用目标价值权数。 五、短期融资券 短期融资券又称商业票据、短期债券，是由大型工商企业或金融 企业所发行的短期无担保本票，是一种新型的短期融资方式。 （一）短期融资券的种类 1.按照发行方式的不同 按发行方式不同，可将短期融资券分为经纪人代销的融资券和直 接销售的融资券。 经纪人代销的融资券又称间接销售融资券，它是指由发行公司卖 给经纪人，然后再由经纪人卖给投资者的融资券。 直接销售融资券是指发行人直接销售给最终投资者的融资券。直 接发行融资券的公司通常为经营金融业务的公司或自己有附属经营金 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 融机构的公司，它们有自己的分支网点，有专门的金融人才，因此， 有力量自己组织推销工作，从而节省了间接发行时付给证券公司的手 续费。 2.按照发行人不同 按发行人的不同，可将短期融资券分为金融企业的融资券和非金 融企业的融资券。 金融企业的融资券是指由各大公司所属的财务公司、各种投资信 托公司、银行控股公司等发行的融资券。这类融资券一般采用直接发 行方式。 非金融企业的融资券是指那些没有设立财务公司的工商企业所发 行的融资券。这类融资券一般采用间接融资方式。 3.按照融资券的发行和流通范围不同 按融资券的发行和流通范围，可将短期融资券分为国内融资券和 国际融资券。 国内融资券是指一国发行者在其国内金融市场上发行的融资券。 发行这种融资券一般只要遵循本国法规和金融市场惯例即可。 国际融资券是指一国发行者在其本国以外的金融市场上发行的融 资券。发行这种融资券，必须遵循有关国家的法律和国际金融市场上 的惯例。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （二）短期融资券的发行程序 （1）公司做出决策，采用短期融资券方式筹集资金。 （2）办理短期融资券的信用评级。 （3）向有关审批机关提出发行融资券的申请。 （4）审批机关对企业的申请进行审查和批准。 （5）正式发行融资券，取得资金。 （三）短期融资券的优缺点 1.短期融资券筹资的优点 （1）筹资成本比较低。在西方，短期融资券的利率加上发行成本 ，通常要低于银行的同期贷款利率。这是因为利用短期融资券筹集资 金时，筹资者与投资者直接往来，绕开了银行，从而节省了一笔原应 支付给银行的筹资费用。但目前我国短期融资券的利率一般比银行借 款利率高。这主要是因为我国短期融资券市场刚刚建立，还不十分成 熟。随着短期融资券市场的不断发展和完善，短期融资券的利率会逐 渐接近银行贷款利率，直至略低于银行贷款利率。 （2）筹资数额比较大。银行一般不会向企业贷放巨额的短期借款 ，而发行短期融资券可以筹集更多的资金。对于需要巨额资金的企业 ，短期融资券这一方式更为适用。 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 （3）能提高企业的信誉。由于能在货币市场上发行短期融资券的 公司都是著名的大公司，因而，一个公司如果能在货币市场上发行自 己的短期融资券，说明该公司的信誉很好。 2.短期融资券筹资的缺点 （1）风险比较大。短期融资券到期必须归还，一般不会有延期的 可能。到期不归还，会产生严重后果。 （2）弹性比较小。只有当企业的资金需求达到一定数量时才能使 用短期融资券，如果数量较小，则会加大单位资金的筹资成本。另外 ，短期融资券一般不能提前偿还，即使公司资金比较宽裕，也只能在 到期才能还款。 （3）发行条件比较严格。并不是任何公司都能发行短期融资券进 行筹资，必须是实力强、信誉好、效益高的企业才能使用，而一些小 企业或信誉不太好的企业则不能利用短期融资券来进行筹资。 六、筹资管理的原则 企业筹资管理的基本要求，是在严格遵守国家法律法规的基础上 ，分析影响筹资的各种因素，权衡资金的性质、数量、成本和风险， 合理选择筹资方式，提高筹集效果。 （一）遵循国家法律法规，合法筹措资金 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 不论是直接筹资还是间接筹资，企业最终都通过筹资行为向社会 获取资金，企业的筹资活动不仅为自身的生产经营提供资金来源，而 且也会影响投资者的经济利益，影响社会经济秩序。企业的筹资行为 和筹资活动必须遵循国家的相关法律法规，依法履行法律法规和投资 合同约定的责任，合法合规筹资，依法信息披露，维护各方的合法权 益。 （二）分析生产经营情况，正确预测资金需要量 企业筹集资金，首先要合理预测资金的需要量。筹资规模与资金 需要量应当匹配一致，既避免因筹资不足，影响生产经营的正常进行 ，又要防止筹资过多，造成资金闲置。 （三）合理安排筹资时间，适时取得资金 企业筹集资金，还需要合理预测确定资金需要的时间。要根据资 金需求的具体情况，合理安排资金的筹集时间，适时获取所需资金。 使筹资与用资在时间上相衔接，既避免过早筹集资金形成的资金投放 前闲置，又防止取得资金的时间滞后，错过资金投放的最佳时间。 （四）了解各种筹资渠道，选择资金来源 企业所筹集的资金都要付出资本成本的代价，不同的筹资渠道和 筹资方式所取得的资金，其资本成本各有差异。企业应当在考虑筹资 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 难易程度的基础上，针对同来源资金的成本进行分析，尽可能选择经 济、可行的筹资渠道与方式，力求降低筹资成本。 （五）研究各种筹资方式，优化资本结构 企业筹资要综合考虑股权资金与债务资金的关系、长期资金与短 期资金的关系、内部筹资与外部筹资的关系，合理安排资本结构，保 持适当偿债能力，防范企业财务危机，提高筹资效益。 关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮 扶公司 可行性报告 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告 xx 有限责任公司 泓域咨询/关于成立失业登记和零就业家庭残疾人就业帮扶公司可行性报告