可持续发展目标
合作转型
联合国全球契约组织—埃森哲战略CEO调研
特别报告：
安东尼奥 • 古特雷斯阁下
（António Guterres），
联合国秘书长
“重新定位联合国发展系统以实现《2030年议程》
⸺确保人人享有更美好的未来”，
2017年6月
特别报告：
联合国可持续发展
目标（SDGs）的
合作转型
为了履行创建繁荣、和平之未
来的承诺，所有发展行动方应致力
于寻找新的合作方式，缔结真正的
伙伴关系，从而充分发挥专业知识、
技术和资源的作用，实现包容性的
可持续增长。
“联合国全球契约组织—埃森哲战略CEO调研”是全
球规模最大的可持续发展CEO调研项目。在今年的项目
特别报告中，我们将重点关注可持续发展目标合作模式的
转型。
过去十年，我们对全球商界领袖观点进行了广泛研
究，而今年，我们开始考察联合国领导层人士对可持续发
展所持的观点。联合国秘书长已率先号召加强联合国与私
营部门的合作，在此我们面向联合国系统下的各机构主管
及合作实践者展开征询：各方应采取哪些措施以扩大合
作，由此给可持续发展目标带来变革性的积极影响？
2018年3月
目录
前言 6
引言 7
1. 合作转型：联合国领导层观点 10
2. 最佳实践：合作实践者观点 16
3. 增进合作与扩大影响：企业领袖路线图 32
鸣谢 36
7
阿米娜 • J • 穆罕默德阁下
（. Amina J. Mohammed）
联合国常务副秘书长
前言 引言
彭莱（Peter Lacy）
埃森哲战略高级董事总经理
金丽莎（Lise Kingo）
联合国全球契约组织总干事
6
在《2030年议程》的激发和鼓舞下，
联合国当前正步入激动人心的改革期。《2030
年议程》是全人类对共创美好未来的愿景，
它承诺不让任何人掉队。通过建立各种联盟
与合作关系，联合国致力于建设新的能力，
积极转变工作方式，并着力构建新的运作
模式。为此，我们需要各行各业的倾力参与。
为了成功实现《2030年议程》所设定
的目标，我们各方必须深化对此的承诺和
参与，以创新的方式展开合作。我们需要
采取更为大胆的融资和合作方式，尤其注
重通过本地合作满足全球弱势群体的需
求。同时，还应审视和创新我们的工作方
式，弱化流程、重视实效，通过激励合作
和采取综合性的方法，应对复杂的转型要
求，从和平、可持续发展、人权和机遇等
方面为全人类构建一个健康发展的家园。
今年联合国全球契约组织—埃森哲战
略CEO调研的特别报告聚焦于可持续发展
目标的合作转型。商界领袖的参与，对推
进可持续发展议程的落实具有至关重要的
意义。有担当的商界领导者应以联合国全
球契约组织十项原则为依据展开工作。以
负责任的态度经营企业，是实现包容性发
展和长期可持续增长的必要前提。
同时，我们应特别鼓励年轻创业者和
女性领导者发挥领头羊作用⸺因为可持
续发展的成功与否，取决于我们能否吸引
新一代变革推动者参与其中，并赋予其应
有的权力。我经常与来自世界各地的年轻
创业者会面，他们的活力与进取心总会令
我深受鼓舞。对他们而言，通过合作推动
实现可持续发展目标，是一种顺理成章、
且高瞻远瞩的商业理念。他们相信，若各
方愿意为打造美好未来而共同努力，那么
这一未来便尽在掌握。年轻创业者的乐
观、合作精神和创造力对我们所有人都具
有启示意义。
无论是共创未来，还是发展当下，我
们必须肩负这一共同责任，构建2030年、
乃至更远以后的美好未来。全人类都在关
注我们的行动。解决方案已然出现，各种
机遇有待捕捉，即刻行动恰逢其时，而您
的支持更是不可或缺！
随 着 联 合 国 进 入 全 新 的 活 动 期 以 及
第 九 任 秘 书 长 安 东 尼 奥 • 古 特 雷 斯 阁 下
（António Guterres）履职，我们今年将
合力深化联合国与工商业界的战略合作。
当前，我们距达成《2030年议程》的最
后期限只有不到5000天时间。商界、政
府及全社会都处于全球发展历史上至关重
要的时刻，必须通过共同努力，专注于创
新、扩大成效和施放影响以应对困扰当今
世界的挑战。
过去十年间，我们的CEO调研项目对
企业可持续发展运动进行了紧密追踪。随
着企业相关意识的提升和承诺的加深，如
今已有9000多家企业公开表示致力于履
行“全球契约组织十项原则”。当下，这
样一种理念已渐成共识⸺合作共赢比单
打独斗更能创造价值。
当前，联合国与工商业界目标的一致
性日益显现，联合国秘书长近期向联合国
大会提交的报告《共建全球合作》清晰地
反映了这一趋势。商界领袖们认为，实现社
会目标对其核心业务的开展具有重要意义，
同时也是在各行业中建立竞争优势的关
键。对联合国而言，企业所拥有的商业敏
捷性、金融资本、项目管理和技术能力都
是实现《2030年议程》所需的资源和专
业技能。这种利益的汇聚，对我们实现可
持续发展目标不可或缺。同时，联合国应
在增强双方就共同目标展开合作方面发挥
更大的促进作用。
不过，正如联合国领导人公开承认的
那样，若想扩大双方合作就势必要发起一
场系统改革，扭转官僚体制，建立明确一
致的合作战略，使联合国本身成为一个高
效的合作方。
在推进《2030年议程》的共同使命驱
动下，我们在CEO调研项目特别报告中将
关注焦点转向了联合国，具体考察了联合
国领导人对当前及未来与私营部门展开合
作的看法。我们希望，此次对联合国领导
层和合作实践者的权威调查，将促进更加
强有力的系统化跨部门合作，并为各方协
力推进可持续发展目标铺就成功之路。
联合国跨部门合作倡导人
阿希姆 • 施泰纳（ACHIM STEINER）
联合国开发计划署（UNDP）署长
关于本次调研
8 9
今年，联合国全球契约组织—埃森哲战略CEO调研项目发表了第二份
特别报告，这也是迄今为止的十年研究中，我们首次将关注点转向了联合
国领导层。去年的CEO调研发现，95%的受访商界领袖认为他们有责任在
企业中树立核心社会目标，发挥企业的社会职能；87%的受访者则表示，
跨部门合作是推进达成《2030年议程》和可持续发展目标的关键举措。
在此结论的启示下，我们决定在今年的特别报告中聚焦联合国本身。
本报告汇集了三方面的调研成果：（1）与联合国领导人及私营部门领
导者的系列访谈；（2）对联合国各机构负责人的访问调查；以及（3）面
向联合国系统35家实体中的合作实践者所收集的信息。
在对联合国高层领导的调查中，我们主要考察了其对跨部门合作挑战
和机遇的看法。而通过与合作实践者的深度访谈，我们明确了相关的最佳
实践、管理战略和影响评估方法。
在此，我们谨代表联合国全球契约组织和埃森哲战略，向联合国高层
领导以及参与此次研究的相关各方表示诚挚谢意。在开展研究和编制报告
的过程中，项目团队也为透彻认识并阐释受访者的诸多观点、意见和典型
案例，付出了巨大的努力。
同样，我们要再次感谢全球契约组织金丽莎（Lise Kingo）和梅丽莎 •
鲍威尔（Melissa Powell）女士的支持，以及杰米 • 马蒂森（Jamie Mattison）
对此的贡献。同时，还要向埃森哲战略团队致以感谢，包括执行发起人
彭莱（Peter Lacy）和杰西卡 • 朗（Jessica Long），项目经理兼首席作者
瑞秋 • 米歇尔（Rachel Mitchell），以及作者阿博 • 古普塔（Apurv Gupta）、
詹娜 • 特雷斯科特（Jenna Trescott）。
今年的工作是对我们已有研究内容的重要补充，它融合了联合国和私
营部门两方面的观点与意愿。鉴于各部门领导者都对合作应对未来挑战抱
有深切期待，我们由衷希望本报告能为新一轮合作创新提供思想支持，群
策群力实现可持续发展目标。
罗布 • 海沃德（Rob Hayward），埃森哲战略
安古斯 • 伦尼（Angus Rennie），联合国全球契约组织
2018年3月
加强公私领域合作，使商业利益和投资与可持续发展目标保持一致将具有至关
重要的意义⸺这正是联合国跨部门合作倡导人的心声。
我们深知，公共资源在确保达成可持续发展目标的过程中只能
发挥有限作用。因此，我们将依托联合国开发计划署的强大召集
力，致力于加强与私营部门的合作，推动商业利益和投资与可持续
发展目标的统一。
娜塔莉亚 • 坎姆（NATALIA KANEM）
联合国人口基金（UNFPA）执行理事
要实现可持续发展目标惠及全员的宏伟愿景，就必须强化我们
的凝聚力、融合性、包容合作以及创新力。这要求调动更多资源，
争取更有力的政治支持，并且拓展合作关系⸺同时，还应具备必
要的敏捷性和灵活度，才能在充满挑战、多变繁复的环境中成就
理想。
李勇
联合国工业发展组织（UNIDO）总干事
从联合国工业发展组织的经验来看，企业已准备好与可持续发
展目标保持同步。这样，我们便能建立一种相互重视的合作关系。
联合国工业发展组织将继续与私营部门合作，以实现包容性的可持
续工业发展。
普姆齐莱 • 兰博库卡（PHUMZILE MLAMBO-NGCUKA）
联合国妇女署执行理事
在推进《2030年议程》的过程中，私营部门和慈善机构是我们
的重要合作伙伴。它们的支持对联合国妇女署的工作具有不可或缺
的意义。
快速扩展跨部门合作是加快实现可持续发展目标
的关键。在对联合国与工商业界合作历史、现状与未
来进行的里程碑式研究中，受访联合国领导人对此表
示一致认同。
在去年的联合国全球契约组织—埃森哲战略CEO
调研中（针对CEO可持续观点最大规模的研究），我
们介绍了企业参与可持续发展的新途径。受访CEO们
表示，可持续发展目标为企业加大相关工作力度指明
了具体任务和路线。在1000名受访CEO中，高达90%
认为自己有责任在企业中树立核心社会目标，发挥企
业的社会职能。而80%的受访者指出，致力于承载社
会使命已成为在行业中赢得竞争优势的因素之一。
上述观点反映了私营部门对加快全球发展的更大
投入。87%的受访者认为，可持续发展目标将促使各
方对可持续价值的创造方式进行反思。同时，绝大多
数人也认为，企业将是实现《2030年议程》最重要的
行动方。当被问及哪些因素将助力企业达成可持续发
展目标时，85%的受访CEO表示，跨部门合作将发挥
至关重要的作用。
今年的CEO调研特别报告主要着眼于跨部门合
作，并且着力探讨了联合国与私营部门的合作潜力。
在今年的调查中，我们将关注重点转向联合国领导
层，听取了联合国系统下各机构主管和合作实践者的
专业意见。
我们的首要发现十分明确：所有受访联合国机构
领导者均认为，增强跨部门合作将对加快《2030年议
程》和可持续发展目标的达成具有至关重要的作用。
其中，绝大多数受访者表示，企业将成为重要合作伙
伴。但与此承诺和意愿相悖的是，仅有28%的受访者
认为其所在机构已采取了充分措施，来与私营部门建
立合作。
1110
合作转型：联合国领导层观点
观点聚焦：联合国领导层
87%
的受访者认为，可持续发展目标将促使各方
对可持续价值的创造方式进行反思。
89%
的受访者表示，坚守可持续发展正逐步转化
为切实的行业影响。
图1：联合国领导层普遍认为其所在机构并未采取充分措
施与私营部门建立合作
59%
28%
14%
我所在的
机构现已采取充分
措施与私营部门
建立合作
同意
不同意
两者皆否
85%
的受访者将跨部门合作视为助力企业实现可
持续发展目标的关键因素。
商界领袖致力于增进跨部门合作
联合国领导层期望与私营部门加强合作
100%
的受访者认为，强化跨部门合作对推进
《2030年议程》至关重要。
1
此外，我们对跨部门合作的现状分析显示，传
统合作方式依然存在，且有时会限制各方将合作影
响延伸至试点项目以外。联合国系统与商界目前共
建立了1500多项合作，其主要由双边活动所主导：
我们考察的合作中，近一半只涉及一家企业合作伙
伴。同时，短期合作依然是常态：统计显示，61%
的联合国与企业合作持续时间在五年以内。
大多数联合国领导人士期望进一步扩大跨部门
合作的影响，与此同时，他们也认为必须在明确的
双边价值主张基础上，建立更为长期的战略伙伴
关系。
然而，全球经济现状却并不乐观：近六成（59%）
联合国领导者指出，资源的局限性迫使各机构专注
于保障财务捐赠，而导致其无法很好地参与创新合
作；三分之一的受访者则表示，绝大多数与私营部
门建立的现有合作都基于慈善或物资捐赠。为确保
达成可持续发展目标所需的投资落实到位，联合国
领导层设想通过创新融资机制来建立合作关系。
近四分之三的受访者还考虑利用非常规融资参与
项目。
此外，联合国领导者还指出，要完全释放联合
国与私营部门的合作潜力，就必须作出新的价值承
诺：97%的受访者认为，应通过更为有效的价值评
测、追踪和沟通，更好地吸引私营部门参与合作，
并增强这种互动对可持续发展目标的影响。同时，
还需为合作各方树立明确的价值主张；基于合作产
生的社会影响，对合作价值进行评估和追踪；并展
开有效的内、外部宣传，对合作制定解决方案的价
值以及孤军奋战的局限性做出透彻说明。
12
图2：联合国领导层发现，私营部门表现出了强烈的兴趣和参与意愿⸺但同时也看到阻碍强化合作的
重大挑战
图3：联合国与企业的整体合作格局显示，传统合作方式依然
存在
3%
12%
23%
23%
26%
14%
0-3个月
3个月-1年
1-3年
3-5年
5-10年
10年以上
图4：联合国领导层认为合作和伙伴关系是实现可持续发展目
标的关键⸺同时，加强成果评估和追踪也将具有重要意义
100%
97%
跨部门联盟、网络及合作是加快实现可持续
发展目标的关键
我们应当为各方进行价值评测、追踪和宣传，
从而使私营部门更好地参与合作，并提高可
持续发展目标的影响
9%
91%
50%
3%
47%
47%
9%
44%
16%
53%
31%
13%
47%
41%
34%
38%
28%
私营部门的
利益和能力
执行领导层
的变动
其他实体的
战略合作目标
能力缺口 资源局限 决策机构的
风险意愿
有利因素 不利因素
影响同私营部门合作的因素
激励因素 阻碍因素 无影响
48%
37%
15%
双边合作
多边合作
基于网络和
联盟的合作
13
在调查中，联合国领导层还指出，在过去三年里，跨部门合作曾面临几大主要障碍。
首先，逾半数（53%）受访者认为，能力缺口是阻碍同私营部门合作的一大障碍。高效
合作关系的建立和管理依赖于专业技能，而这往往是跨部门合作的稀缺要素。
其次，47%的受访者认为，资源局限也是阻碍合作的长期因素之一。虽然领导者已逐渐
认同“利用更少资源实现更大效益”的理念，但用于探索和支持打造新型合作关系的资源却
并不能总是随时到位。
第三，38%的受访者认为，各机构对达成使命所采取的创新举措具有不同的风险意愿，
这也是阻碍跨部门合作的一项重要障碍。
通过对话，我们还发现另一更具普遍性的文化挑战：联合国系统中的许多领导者和合作
实践者在某些领域仍对私营部门存有怀疑，这使得我们很难将不同文化切实融合为富有成效
的合作关系。高达78%的联合国领导层人士指出，约束性的法律政策和程序是导致合作推迟
或受限的原因；而50%的受访者则认为，联合国系统普遍缺乏构建合作关系的技能。
同时，近半数受访者（47%）表示，跨部门合作中存在的盈利性商业动机令许多人感到
不快。若想成为对私营部门更具吸引力的合作伙伴，联合国系统必须克服这一主要障碍。
扩大影响：展望未来
可持续发展目标合作转型
55%
47%
59%
59%
100% 91%
加快推进《2030年议程》
28%
来自100多个国家、超过25个行业的1000多名CEO参与研究
CEO调研历经十年，
2007-2017年
今年首次探讨联合国
领导层的观点
合作实践者提供了
重要经验与意见
深化战略合作
关于联合国全球契约组织—埃森哲战略CEO调研
59%
10%
1、为各方树立明确的价值主张
2、评测和追踪合作产生的影响
3、宣传合作及伙伴关系的价值
提升价值与影响
78%
97%
1514
在2016年的CEO调研中，商界领袖曾表示，跨部门合作将为加快实现可持续发展目标发挥关键
作用。
今年，联合国领导层同样号召建立围绕可持续发展目标的新联盟与新合作。
在上述承诺和意愿背景下，联合国领导层和合作实践者均认为，联合国迫切需要克服重大
挑战，加快拓展与私营部门建立的全新合作伙伴关系。
的受访者均认为跨部门联盟、网络和合
作是加快实现可持续发展目标的关键。
的受访者认为其所在组织已采取充
分措施与私营部门建立合作
的受访者表示资源局限迫使其所在
机构专注于确保获取财务支持，而
非建立战略伙伴关系
的受访者认为正确看待盈利性的合
作关系将构成持续的文化挑战
的受访者已制定了组织层面的合作
战略
的受访者认为企业将成为助力联合国达成可持续发展
目标的重要合作伙伴。
的受访者认为私营部门
对建立合作的兴趣和参
与度与日俱增。
的受访者认为合作的进一
步加深，取决于我们能否
完善对合作影响的评估、
追踪和宣传
联合国系统中的合作实
践者发现，联合国机构正不
断加大对跨部门合作的支
持，并号召在创新道路上增
强合作和决心。
的 实 践 者 表 示 ， 高
层 管 理 者 及 其 他 利
益 相 关 方 对 联 合 国
与 私 营 部 门 合 作 的
支持力度正在提升。
的 受 访 者 号 召 联 合
国 系 统 在 推 行 创 新
试 点 项 目 时 务 必 提
升 风 险 承 受 力 。
的联合国机构会通过确立
正式的关键绩效指标，对
合作进行衡量与评估
16 17
最佳实践：
合作实践者观点
2. 联合国难民署 - 沃达丰基金会
2
过去十年里，我们从联合研究中发现，越
来越多的CEO开始致力于实现可持续发展。在
数字化变革和数据高度透明化的时代，企业纷
纷通过创造社会价值重新定义竞争优势。本着
这一精神，企业CEO认识到联合国能保障合作
项目的集体合法性，以及如何深入联通原本相
互孤立的地区与社群。随着联合国与企业关系
的发展壮大，为了进一步实现高效合作，各方
对实践指导的需求也将变得日益强烈。
我们必须在合作伊始就认识到，联合国与
私营部门之间并不存在必定成功的合作模式，
因此应当破除错误观念或过高期望。随着新的
发展模式在实践中得到认可，全球危机性质逐
步转变，以及项目目标依据地方实际情况而重
新确定，联合国与企业的合作方式也将不断演
进。但在与实践者的访谈中，我们发现某些战
略已成为双方合作的共同特性⸺包括组织内
部倡导者的重要作用、设立目标和灵活行动的
合理平衡、负责任透明化管理的必要性，等等。
本章，我们将介绍联合国与企业合作的一
些实践者观点。在与下述人员的对话中，我们
可以了解他们的故事，及其面临的重要挑战和
成功因素，并由此展示一条实践证明行之有效
的合作之路。
1. 国际农业发展基金会 - 格莱珉英特尔社
会商业公司
国际农业发展基金会（IFAD）与格莱珉英
特尔社会商业公司的合作，彰显了将可持续发
展目标纳入绩效管理以及合作应对挑战的重要
性。在下文中，国际农业发展基金会高级合作
主管妮可 • 卡尔塔（Nicole Carta）与格莱珉英
特尔社会商业公司CEO卡齐 • 胡克（Kazi Huque）
就如何为柬埔寨农民创造价值的问题展开讨论。
联合国难民署（UNHCR）与沃达丰基金会
的合作，体现了联合国与私营部门合作能够从
过去简单的“捐款式慈善”，发展为更长久的
战略项目。下文中，沃达丰基金会合作专员奥
西恩 • 瓦尔顿（Oisin Walton）与联合国难民署
布拉德 • 亨德森（Brad Henderson）回顾了双
方合作为难民提供的电信服务，如何最终转化
为全球最大的数字化教育项目之一。
3. 国际劳工组织 - 玛氏公司
国际劳工组织（ILO）与玛氏公司的合作，
反映了精诚合作的双方如何通过建立新的行 业
标准来指导企业运营，同时影响政府行动。
玛氏公司社区发展专员杰夫 • 摩根（Je� Morgan）
回顾了与该组织携手推动可可供应链的人权发
展，以及与联合国协同应对相关商业挑战和
机遇。
4. 联合国工业发展组织 - NALEDI3D工厂
联合国工业发展组织（UNIDO）与Naledi3d
工厂的合作，体现了如何将虚拟现实等创新技
术应用于发展领域。Naledi3d基于安卓系统的
虚拟现实模拟工具为南非的林业训练重新注入
活力⸺在更为安全的环境中，提高学员的学
习速度和效力，提升技能组合。
5. 联合国开发计划署可持续发展目标融资
联合国开发计划署（UNDP）是为《2030
年议程》引入创新融资机制的先锋之一。这些
新的机制包括：金融集聚、社会影响债券、基
于绩效给付机制，以及股权投资等。本案例清
晰展示了这些金融工具分别能创造何种机遇，
在为私营部门调动资源的同时保证社会经济
效益。
2014年，国际农业发展基金会（IFAD）与格莱珉英特尔社会商业公司（GISB）合
作开展了一项试点，为柬埔寨农户提供创新的农业解决方案。为此，格莱珉英特尔推出
了电子农业移动应用套件“eAgro Suite”，利用土壤检测、选种推荐、化肥施用和虫
害控制等功能帮助农民降低成本、提升产量。
该系统由当地的一个微型创业者网络负责推广部署。他们先从格莱珉英特尔购买软
件使用权并接受相关培训，进而为当地农户提供eAgro咨询服务。从项目开始试点以
来，已有170多名接受过培训的创业者获得了该套系统的特许经营权，1650位农民获得
了相关建议和支持。参与试点的农户表示，其农作物产量和毛利率分别比传统耕作方式
高出了32%和47%。
研究小组采访了基金会高级合作主管妮可 • 卡尔塔（Nicole Carta）和格莱珉英特
尔首席执行官卡齐 • 胡克（Kazi Huque），以了解合作双方如何能够规模化地产生影响
力，以及在成功构建富有实效的合作中，如何看待人的重要性。
NC：2007年，我们通过一名前英特尔同
事的介绍取得联系。这位同事将基金会团队引
荐给了英特尔。当时，英特尔正与诺贝尔奖
得主穆罕默德 • 尤努斯（Muhammad Yunus）
先生共同在农业领域进行一项具有开创性的工
作。而我们也恰好在关注如何提升国际农业发
展基金会亚太区团队的数字技术能力，以及如
何与技术行业建立合作，以扩大我们的活动范
围和影响。
KH：格莱珉英特尔认为，在农业领域仍有
依靠技术促进可持续增长的空间。而我公司董
事长尤努斯先生的愿景正是建立能够提供技术
解决方案的可持续型社会企业。纵观财富500
强企业，我们发现当时企业主要采取慈善捐赠
和企业社会责任项目等模式来促进发展。这就
为我们独树一帜提供了契机。我们要做的是脚
踏实地解决农民面临的具体挑战，并为破解种
种难题开发真正实用的技术。
1918
妮可（NC），卡齐（KH）⸺感谢两位
接受我们的访问。首先，可否请两位简单
谈一谈当初是如何开始合作的呢？ NC：我们虽然认清了机遇和需求，但要
真正成就不凡，基金会必须具备更强的信息与
通信技术(ICT)专业知识。通过与格莱珉英特尔
合作，我们得以吸纳对方的专业技能和创新经
验，扩大新技术的覆盖面，从而提高小型农户
生产力，改善其生活。
KH：与国际农业发展基金会的合作为我们
提供了必要的当地信息，让我们的技术得以与
不同市场实现融合和客制。通过了解格莱珉英
特尔的业务重点，你不难发现，我们关注的是
精通技术的客户群。若想使技术对农户产生切
实影响，我们就必须了解当地生态系统和有效
的介入方式。基金会正好为我们带来了这些知
识，并且帮助我们与当地政府和专家建立起了
良好联结。
您二位认为对方具有哪些优势？哪些工作
无法独自完成、必须开展合作？
国际农业发展基金会 - 格莱珉英特尔社会商业公司：电子农业移动应用套件程序（eAGRO SUITE）
妮可 • 卡尔塔（Nicole Carta）
国际农业发展基金会（IFAD）
高级合作主管
卡齐 • 胡克（Kazi Huque）
格莱珉英特尔社会商业公司
CEO
NC：起初的确存在一些挑战。过去，联合国对于
与私营部门合作通常抱有质疑：在某些领域，企业的
盈利动机是否会影响弱势群体需求的满足。但是，与
英特尔的合作意义在于，我们首次引入为农民提供服
务的合作模式，而非从农民处收购产品。通过合作，
我们建立起了一种自给自足的模式，其核心便是提升
回报。这种模式的成功之处在于，农民能够看到服务
蕴含的价值，并愿意向提供服务的当地企业支付小额
费用。
KH：这个问题提得很好。我们应对质疑的办法，
就是另外建立以创造社会影响为核心使命的社会企
业。在格莱珉英特尔内部，我们同样面临着在“传统”
商业环境中进行利益相关方管理时会遇到的难题：比
如，领导者希望尽快看到切实的投资回报，而我们必
须均衡关注定量数据和社会影响力的定性评估。而
后，我们便会逐步接受一个现实⸺即某些项目的成功
和量化影响的实现，较一般商业投资需要更长时间。
我们经常听人提及不同领域文化融合之难。那么，
这一问题对双方合作产生了何种影响？
NC：对我来说，有两项要素非常关键：一是倡导
者，一是不懈的努力。在遇到不可避免的难题时，我
们总是需要那些清楚知晓合作价值的人来提供支持，
然后通过一如既往的坚持来掌控合作大局。很多有潜
力的合作关系会因为缺少坚定不移的持续努力，而在
第一次动员大会后草草收尾。与此同时，我们还都面
临着“花小钱办大事”的现实要求，所以大家必须对
如何推动价值和成果的实现具有清醒认识。
KH：对我们而言，问题归根结底在于“问责”：
你要对哪些人负责？为什么事情负责？你如何评测和
追踪绩效？我们必须将所有活动与我们的核心使命挂
钩，然后促进适当的行为活动，并利用适当的衡量指
标进行追踪。这就是我们将理想转化为实际影响的
过程。
我们经常听闻，合作双方都需要通过同侪学习来
分享最佳和最新的合作实践经验。那么，当同事
和同行征求您的建议时，您会如何回答呢？
NC：我们面临的最大挑战之一就是理解战略权
衡。战略，是指凡事有所为而有所不为：随着当今世
界日益复杂和高度互联，不假思索地招募更多合作伙
伴，对我们而言并非难事。企业深谙此道⸺它们会对
问题进行监测，然后将销路不好的产品直接砍掉。但
在合作关系中，要做到这点会更难。在选择和建立合
作关系时，联合国与企业都应更具战略眼光，以确保
通过人力和财政资源的最高效利用来获取最大成果。
尽管这一点听起来有点奇怪，不过适当的“有所不为”
会让我们“更有所为”。
在全面审视联合国与企业的合作关系后，您认为
能切实加快合作进程的最大改变会是什么？
NC：关键在于协调，并将合作关系纳入核心业
务。对我们而言，就是努力将与格莱珉英特尔的合作
跟基金会在发展中国家的投资项目联系起来。首先，
我们要明确哪些政府合作伙伴也在优先采用信息与通
信技术工具，以此为切入点，确定是否能将格莱珉英
特尔的工具应用于基金会资助的地方项目。
KH：我们认为，满怀合作热情的内部倡导者也能
从中发挥重要作用。他们通过与基金会的长期合作，
共同梳理社会成功案例，将经验与我们的员工分享，
并借助这种良性循环维持机构的支持和热忱。在向我
方领导层宣传这一合作，推动与基金会构建密切工作
关系方面，这些倡导者确实发挥了重要作用。我认
为，正是因为重视成功经验的分享传播，以及热心负
责的内部倡导者的存在，我们才得以全力以赴地推动
合作成果。
您二位如何维持所在机构的支持和合作势头？
2120
我们需采取史无前例的大规模
行动，重新规划一切公共和私有财
政资源，以及政府发展援助，以确
保 实 现 全 球 包 容 性 增 长 和 共 同 繁
荣。要有效利用各种融资渠道，就
必须将私营资金来源与《2030年议
程》进行统一，而这反过来又要求
政 府 和 市 场 积 极 加 入 新 的 合 作 关
系，建立合作意识和信任，统一管
理规定，支持采用创新工具来培养
风险共担和负责精神。
安东尼奥 • 古特雷斯阁下（. António Guterres）
联合国秘书长
“重新定位联合国发展系统以实现《2030年议程》
⸺确保人人享有更美好的未来”，2017年6月
2322
奥西恩 • 瓦尔顿
（Oisin Walton）
沃达丰基金会
2012 2013 2014 2015 2016 2017
逾40,000名
学生每月都能接受INS教育，
超过500位教师获益于联网
教育
30
所中心覆盖6个难民点
296,926 次
578,994 条
即时网络“即时网络”移动基站参与
救灾
沃达丰基金会调动员工网络
通过建立支持和提升认知来保持合作势头。来自20个国家的70名志愿者接受了培训和工作安排。沃达丰员工共筹集超过100万欧元用于支持联合国难民署事业。
联合国难民署 - 沃达丰基金会合作历程
非洲即时网络学校
即时网络学校
目标是截至2020年，为
3万
年轻难民提供数字化教育
“我们认为，双方合作关系所
具有的敏捷性和灵活性是我们合
作成功的重要原因之一。起初，
我们的任务是提供电信服务，并
共同落实一项极具创新的教育项
目。后来，我们甚至与联合国难
民署合作，通过调动员工网络，
向关键受众倡导难民援助事业，
并且筹集支持资金。总之，合作
产生了不可估量的连锁效应，比
如帮助难民公平参与社会生活，
为年轻一代难民提供成功技能培
训等。”
沃达丰基金会实现了战略
转型，不再只是“捐赠式慈善”，
而是充分发挥自身作为领先电
信运营商的力量。
从我们放弃捐赠式慈善、
转而利用自身技术和人才那
一刻开始，我们内部的合作参
与程度便得到了大幅提升，
我们十分有幸能与沃达丰建立合作。他们对希腊问题的应对方法独具创意；
沃达丰的参与对提升我方响应能力发挥了重要作用。”
沃达丰员工的积极参与，是这一合作项目的另一独特而关键的推动因素：通过员工参与以及向受众倡导难民援助，
沃达丰基金会创造的乘数效应远远超越了直接影响。布拉德 • 亨德森（Brad Henderson），联合国难民署
沃达丰基金会与无国界电讯
组织（Télécoms Sans Frontières）
合作部署“即时网络”（Instant
Network）便携式移动电话基站，
为遭受海啸的菲律宾民众提供
援助。
沃达丰将“即时网络”引入
在南苏丹伊达（Yida）首次设立
的难民营。这里共有万名因
苏丹边界战争而到此避难的难
民。沃达丰首先为当地援助人员
和边防部队提供通讯服务，然
后逐步扩展为向难民提供定点
服务。
希腊“即时充电”项目
联合国难民署在希腊莱斯博斯（Lesvos）
和萨默斯岛（Samos）开展难民工作。沃达丰
为其提供了一款持久耐用的便携式户外移动充
电器。
沃达丰基金会与联合国难民署在达达阿布（Dadaab）难民营开设“即时网络学校”（INS），作为一项借助互联网和数字内容帮助难
民提高教育质量的整体解决方案。每一所即时网络学校都能为偏远闭塞的社区提供网络连接、电力、平板电脑、移动内容和师资培训。随
着项目持续创新和覆盖面扩大，该团队正在制定精细的关键绩效指标，对活动规模、覆盖面，以及项目对难民教育质量提升的切实效果进
行评估。
沃达丰基金会承诺为非洲500
万儿童提供免费数字教育。在南非
进行试点的“即时网络学校”将进
一步拓展至民主刚果、加纳、肯尼
亚、莱索托、莫桑比克和坦桑尼亚
等国。
沃达丰基金会与联合国难民署创新团队建立了强有力的伙伴关
系。基金会认为其有机会通过提供教育解决方案提升难民福利。为
此，双方共同进行了一次需求评估，以制定技术解决方案，解决难
民教育的难题。
联合国难民署与沃达丰基金会的长期互信关系，以及对彼此优势的熟知，使双方
合作能快速起效，满足叙利亚难民危机引发的相关需求。
在与联合国难民署合作的基础上，沃达丰正利用自身
技能和技术专长，在资源匮乏的环境中提升学习效果，把
握新的机遇。
布拉德 • 亨德森
（Brad Henderson）
联合国难民署
“自一开始，沃达丰与难民署
的合作就远超一般事务性合作。
我们共同测试了一些新的解决方
案，并利用各自专长来改善难民
生活。沃达丰凭借其技术能力，
增加了难民群体的受教育机会，
并 有 效 利 用 员 工 网 络 支 持 该 项
目。双方合作不止关乎提高人们
对难民的认知⸺还关乎相互技
能的学习和借鉴，以及确保合作
产生切实的直接影响。”
通过无国界电讯组织，沃达
丰与难民署建立联系，并开始研
究如何将自身的数字技术能力惠
及难民。
呼出电话： 每小时，方圆3公
里内有 台设
备登陆发送短信：
853
该设备可同时为66台智能手机充电；
10分钟内即可设置就绪
继而显著扩大了影响。”
奥西恩 • 瓦尔顿
（Oisin Walton）
布拉德 • 亨德森
（Brad Henderson）
联合国难民署
联合国工业发展组织 - NALEDI3D工厂：虚拟现实在发展领域的应用
超过
40%
的参与者表示实现了收入增长
超过
70%
的参与者表示，培训改善了其工作状况
合作伙伴还发现，自身企业或组织因参与项目而
实现了转变：在每6家企业中，有5家表示员工积
极性得到提升。
2524
联合国工业发展组织（UNIDO）与虚拟现实创新企业Naledi3d工厂合作，为南非一家林业训练中
心注入新的活力。后者推出了一款基于安卓系统的虚拟现实模拟软件，利用EON Reality公司提供的虚
拟现实技术，使林业工人能够在安全环境中接收电锯操作培训，显著提高了学习速度和效力，大大加
强了该地区专业林业人员的技能、积极性与收入水平。
强化安全操作对林业部门具有至关重要的意义，教育和培训正是保护林业工人的关键。但是，操
控电锯对人员技能熟练度要求较高，且该项技能的培训本身就具有一定风险。为此，Naledi3d工厂开
发了一款依托安卓平台的虚拟现实（VR）模拟软件，专门用于林业工人培训。这也是电锯操作史上一
项前所未有的创新举措。它主要解决了如下问题：
联合国工业发展组织还通过平板电脑实施了一项名为“GoProve”的受益者跟踪计划，打破传统
输出评测指标，对培训效果进行评估。通过收集参与者的初始基准数据，并将之与培训结束6-9个月后
的回访数据进行对比，该组织发现：
1. 安全性⸺学习使用和保养电锯具有危险性；
被数字3D电锯割伤好过现实工作中真正受伤。
眼见为实”的虚拟培训在鼓励安全操作、
培养技能和提高车间生产力等方面带来巨大效益。
—戴夫 • 洛克伍德（Dave Lockwood），
Naledi3d工厂
此次合作让我们切实体会到技术产生的深远人文影响，尤其是它在提升文化水平、改善健康和强
化安全等方面作出的重要贡献。受此鼓舞，我们未来将持续探索有助于改善弱势领域现状的技术解
决方案。
—肖恩 • 帕特森（Sean Paterson），联合国工业发展组织
通过虚拟技术开展体验式学习，能让我们
克服语言和文化教育水平的障碍。
—肖恩 • 帕特森（Sean Paterson），
联合国工业发展组织
2. 文化水平与语言障碍⸺虚拟现实的可视性
特质，可通过“展示”而非“讲述”的方式克
服传统的培训难题，例如文化水平较低、语言
障碍等。
项目合作方发现，员工的能力和创新水平均得到
了提升。Naledi3d工厂就运用项目成果构建了3D
素材和模型库，以进一步扩大项目覆盖面，从而
使该地区更多工人从这种安全的交互学习方式中
获益。
2726
联合国开发计划署：可持续发展目标融资
绿色债券市场（2012-2016）
80
60
40
20
0
2012 2013 2014 2015 2016
■ 商业银行债券
企业债券
资产抵押债券
次主权/市政债券
开发债券
主权债券
■
■
■
■
■
数据来源：气候债券倡议组织
作为金融职能和社会创新的结合体，发展融资将社会经济发展成果作为调动一切财政资源的核心。许
多创新的融资方法，如金融集聚、社会影响债券、基于绩效给付机制，以及基于股权的投资等，能为我们
达成发展目标提供新的途径。近一半的受访联合国领导层认为传统融资机制具有一定的局限性。而利用这
些新的融资途径，我们能够填补当前面临的万亿美元资金缺口，更好地支持《2030年议程》，同时跨
领域释放创新的市场机遇。
金融集聚，是指集聚实体将多种不同的小型资产进
行规范和捆绑，然后在未来现金流的基础上，寻求投资
者融资或再融资。将这些小额贷款捆绑在一起，便形成
了能满足全球养老基金、保险基金等大型机构投资者需
求的投资产品。在发展中国家，金融集聚还能使金融
机构（从银行到小额信贷机构）发掘出有限资产的最大
价值。
社会影响债券（SIBs）是指各类用以帮助
具有社会影响力的项目筹集资金、并依据预期
目标的完成效果进行收益分配的金融工具。该
机制能使项目充分发挥投资基金的作用，降低
对传统赠款的依赖。不同于传统的资金捐赠模
式，社会影响债券可针对项目成果灵活配置资
金。截止至2017年8月，全球共发行超过89种
社会影响债券，约亿美元已投入包括医疗
保健、教育在内的多个行业。
影响力投资基金，是企业
家、慈善家和资本市场投资者
混合多种融资模式、创造经济
及社会红利的共同投资平台。
这些资本池可用来提供小额贷
款，鼓励创业或资助创新。
众投是一种众多个人投资
者通过网络投资平台为项目提
供融资的方式。例如，联合国
开发计划署与一家致力于为投
资人和太阳能企业牵线搭桥的
金融科技风投公司⸺TRINE，
共同筹得了700万美元私人融
资，以能源匮乏地区的家庭为
主要受众，发展社会企业和清
洁能源项目。双方还合作成立
了由捐赠者资助的担保机构，
以化解私人资本风险，确保具
有最大潜力的项目得到优先注
资。该风投项目的目标是，截
至2020年帮助5个撒哈拉以南
非洲国家的54万人口摆脱能源
匮乏。
联合国开发计划署非常规
融资实验室（AltFin Lab）是一
家 致 力 于 帮 助 合 作 方 获 取 资
金，实现可持续发展目标成果
的机构。它通过为政府、企业
和其他合作方提供专业的技术
顾问服务和市场情报支持，帮
助其试行新兴的金融工具。实
验室掌握40多种金融工具技术
原型，探索包括众投、社会影
响债券、预测型融资、区块链
等 在 内 的 各 种 融 资 机 制 和 技
术，帮助合作方获取项目所需
的新投资。此外，实验室还在
对 开 发 性 融 资 进 行 改 革 ， 自
2016年以来已调动超过320万
美元开展相关工作。
例 如 ， 联合国开发计划署
（UNDP）、英国援助项目（UK Aid）
和德国复兴信贷银行（KfW）在马
拉 维 共 同 设 立 了 一 项1400 万
美元的竞争性补助基金，农业、
制造业和物流企业均可向该基
金申请创新项目补助。基金旨
在挖掘具有深远社会影响力的
项目，以此造福低收入群体和
加 快 经 济 多 元 化 发 展 。 现 阶
段，项目的短期商业案例尚待
评估。该基金在加强私营部门
抗风险能力的同时，拓展了包
容性企业的边界。同时，联合
国开发计划署还进一步制定了
相关行动计划，通过介入发展
非 洲 大 陆 的 影 响 力 投 资 部 门
（以应对《非洲影响力投资：
趋势、局限与机遇》报告中所
提出的挑战）。
2015年，联合国开发计划署（UNDP）、全
球环境基金（GEF）和伦敦动物学会（Zoological
Society of London）携手其他合作方，共同设
立了全球首个犀牛影响债券以应对非法狩猎问
题，其目标是发行价值2500-3500万美元的
犀牛债券。影响力投资能为促进动物保护提供
重要的前期资本。在此案例中，初期资本主要
用于制定评估指标，以及在南非、肯尼亚、津
巴布韦和纳米比亚等国筹备设立保护点。此模
式下，投资者收益与项目成果息息相关，如确
立保护点、加强对犀牛的保护、减少非法狩猎
活动等。利用民间资本的同时，项目更注重对
动物保护工作切实效果的拉动和评估，也藉此
促使动物保护方式本身得到积极改善。
2017年，联合国开发计划署（UNDP）与芬
兰创新基金（Finnish Innovation Fund）共同
在塞尔维亚设立了青年就业债券。该国15-24
岁年龄段的年轻人群失业率高达%⸺大幅
超 出1 8 . 2 % 的 整 体 失 业 率 。 该 债 券 将 提 供 资
金，为长期失业的青年提供技能培训、职业指
导、创业支持等关键服务。联合国开发计划署
认为，在社会影响债券原则的指导下，青年就
业债券将通过基于成果的债权合约和可衡量的
影响，激励供应商优化绩效，从而提升公共服
务的成效。
联合国开发计划署（UNDP）与气候债券倡议组织
（Climate Bonds Initiative）通过建立气候集聚平台（CAP），
合作推动发展中国家的清洁能源投资。一方面，低碳
能源近年来已经从降低的成本中获益，而另一方面，
由于前期投资成本居高不下，发展中国家的融资成本
依然较高。金融集聚则通过发掘新的融资来源和投资
者群体来降低这些成本。在全球环境基金（GEF）的资
助下，此气候集聚平台有望通过多家合作伙伴（包括
美洲开发银行）实现逾1亿美元的共同融资。
已发行债券︵十亿美元︶
2928
行动呼吁：激活民间金融，支持可持续发展
联合国责任投资原则组织自成立以来的签署成员数量增长情况
100
80
60
40
20
0
2000
1500
1000
500
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
■ 资产所有者的资产管理规模
资产管理规模
签署会员数量
资产所有者数量
■
■
■
数据来源：PRI
为了确保可持续发展目标所需的数万亿美
元支持资金到位，联合国各机构认为，应当加
大力度开发新的资金来源，尤其是释放主流机
构投资者的融资潜力。为了借助《2030年议
程》融资加强合作、共创繁荣，联合国及其附
属机构和倡议组织开始着手动员民间金融领域
的重要力量⸺其中主要涉及大型机构投资
者、银行、保险公司、基金会，以及证券交易
所等相关促进方。
2017年9月，联合国全球契约组织（UN
Global Compact）、联合国环境规划署金融
行动机构（UNEP Finance Initiative）以及
联合国责任投资原则组织（UN Principles for
Responsible Investment）发起名为“联盟”
的融资机构。三方在此框架下合作创建一套
综合解决方案，以动员民间资本、达成全球
目标。
联 合 国 全 球 契 约 组 织 将 通 过 行 动 平 台
（Action Platform）率先开展金融创新。该平
台汇集了来自各个学科的金融从业人员和专
家，开发创新的金融工具，用于将私人资本引
入重要的可持续发展解决方案。
联合国环境规划署金融行动组织将联合其
会员银行和投资者，通过“积极影响”原则、
工作小组、开源研究与开发等途径，培育基于
影响力的商业和融资模式。
联合国责任投资原则组织是一个拥有1500
多家机构投资者会员、管理着逾60万亿美元
资金的全球联盟组织。通过建立责任投资标准
和框架，它将帮助企业及其投资人认识可持续
发展的重要性。
这一全新的联合国机构联盟将从地方层面
推动可持续发展相关行动，充分发挥各自组织
网络的比较优势，同时邀请其他联合国实体参
与，共同致力于扩大可持续发展目标投资。
签署会员数量︵万亿美元︶资产管理规模
3130
玛氏公司社区发展专员杰夫 • 摩根（Je� Morgan）回顾了
公司与联合国在加强合作的过程中面临的挑战和机遇。
国际劳工组织-玛氏公司：
共同治理可可行业童工问题
21世纪初，国际劳工组织（ILO）与玛氏公司发起合作，开
始共同致力于治理可可供应链的童工问题。此行动主要涉及加纳
和科特迪瓦两国，其可可产量在全球的占比高达60%。2009
年，双方将合作进一步拓展至巧克力和可可行业的数家企业，以
加强行动力度，消除童工问题。
虽然该合作最初系玛氏公司以能力建设为目的而发起，但后
续逐步树立了如下三项主要目标：
· 加强政府、社会参与者和可可豆农的能力，以打击可可生产业
最为恶劣的童工使用问题
· 支持建立基于社区的童工监测系统（CLMS），及时发现童工
和处境危险的儿童，并上报至教育部门
· 加强与国际劳工组织“全球消除童工项目”（IPEC）的协作
通过各方精诚合作，此项合作取得了多方面的成果：
· 各方成功消除了各自供应链上的童工问题，并协助在目标社区
撤回或防止约3000名儿童成为童工
· 企业代表与国际劳工组织利益相关方共同推动“国家行动计划”
在加纳和科特迪瓦两国的落实
· 由于私营部门合作方提高资金支持，各方成功促进了各地打击
童工行动的协调联动
上述成功证明，公私合作模式能够有力拓展可持续发展行动
的范围，以实现至2020年，将加纳和科特迪瓦可可种植区童工用
量减少70%的行业目标。
作为一个家族企业，玛氏多年来一直秉承着五条重要
的经营原则。例如，依据互惠原则，我们有义务尊重并制
定最具可持续性的方法来达成目标。在获益于双方合作的同时，我们同样
致力于为供应商及其所在地区和国家创造公平效益，促进当地繁荣，提升
民众生活质量。
促进可可供应链生产活动对人权的尊重，尤其是对童工问题的特别关
注，一直是玛氏的长期工作重点。一方面，我们努力针对这些具有挑战性
的敏感问题展开行动；另一方面，我们也意识到，必须与其他机构进行合
作才能取得切实进展。考虑到国际劳工组织在劳工权益上的专业性、在目
标国家的深厚人脉网络，以及与政府领导层富有成效的工作关系，我们于
本世纪初最终选择与之建立合作。
合作初期，我们没有行动路线，也没有可遵循的经验。双方都是在实
践中不断成长。起初，我们会围绕一些宽泛的目标制定战略，比如“改善
社区”等。如今，我们更擅长设立明确具体的目标，以切实体现我们的行
动意图。
与此同时，双方的合作关系也在实际经验的积累中不断巩固。通过更
为紧密的合作，我们开始理解并相互欣赏对方的工作风格、文化差异和专
业领域。
我们深知，不论是玛氏所处行业，还是整个工商业界，各方在劳工问
题的处理上仍有巨大的提升空间。
而玛氏与国际劳工组织的合作关系有助于我们解决这些问题。要消除
引发童工问题的体制性因素，我们不仅需要在企业、政府和非政府组织中
开展能力建设，同时也应促进当地社区的能力建设。我们的国际劳工组织
同侪具有丰富的一线工作经验，为合作提出了宝贵的指导意见。同时，他
们还帮助玛氏在行业内外进行广泛的经验交流，以此惠及更多企业和项目。
玛氏致力于解决自身供应链中的童工使用问题，并借助我们在世界可
可基金会（World Cocoa Foundation）和国际可可行动组织（International
Cocoa Initiative）中的影响，动员更多的行业力量共同参与。在玛氏未来
的工作中，合作将是至为关键的环节，这种合作覆盖我们与国际劳工组织
和联合国机构、地方组织，以及玛氏供应链合作伙伴等多个维度。
3332
3 增进合作与扩大影响：企业领袖路线图
从联合国秘书长近期向联合国大会所作报告《向建
立全球合作迈进》（Towards Global Partnerships）及
其提出的相关路线图“重新定位联合国发展系统以落实
2030年议程”可以看出，联合国正致力于重点推进跨
部门协作的展开。
联合国系统与企业建立合作的需求与日俱增，并获
得了积极反响，进而促进了上述愿景的达成。近三分之
二（63%）的联合国机构表示，联合国高层及其他重要
利益相关方对跨部门合作的支持在逐步加强。同时，联
合国合作实践者认为，未来3-5年，双方创新转型合作
的数量将是现有规模的两倍以上（占比从16%增至41%）。
这将为企业通过合作关系扩大自身的社会、经济和环境
影响提供前所未有的契机。
除各种积极倡导外，合作实践者也指出，正在开展
的公私合作中，项目影响的衡量与评估，以及关键绩效
指标的运用仍将构成重要挑战，而此方面的良好实践典
范也依然只是凤毛麟角。这些差距体现的正是诸多企业
领导者在推进可持续发展目标合作时，所同样面临的挑
战。为此，联合国全球契约组织专门建立了“联合国企
业行动中枢”（UN Business Action Hub），通过这一
平台，企业可以浏览各种联合国合作项目、展示具有推
广潜力的项目，以及寻求更多合作伙伴。此外，我们经
研究发现，通过深入灵活的合作方式来达成合作目标，
以及采用创新方法来评估合作成效，将为企业领导者与
联合国建立深层次的合作关系提供绝佳机遇。
综上所述，当前各方工作重点，应在于企业领导者
如何采取切实行动参与合作。下面，我们为企业描绘了
一份循序渐进的合作路线图，以帮助企业领导者及其合
作团队与联合国建立起强有力且富有成效的合作关系。
我们从以往的有效合作中吸纳经验，并鼓励企业领导者
从不同的角度思考各自企业与联合国建立合作的方式。
在合作路线图的每一阶段，我们将从“IDEAS”⸺即
确立（Identify）、发展（Develop）、参与（Engage）、
行动（Act）和成功（Succeed）的角度，为您提供有利
于实现成功合作的建议。
3534
发展
（DEVELOP）
行动
（ACT）
参与
（ENGAGE）
IDEAS路线图
⸺达尼埃尔 • 沃尔普
（Daniele Volpe）
联合国粮农组织
成功
（SUCCEED）
确立
（IDENTIFY）
企业领导者
合作实践者
思考
• 基于企业的核心业务和价值链，确立可
实现的相关可持续发展目标、实施目标
和指标
• 担当起企业内部倡导者，在内部鼓励推
动企业与联合国的合作
• 在企业内部的重要倡导人之间分配职责，
联合重要员工共同推进合作；为最终成
功设立明确的绩效预期
• 利用《可持续发展目标企业行动指南》
等工具，以及《联合国全球契约组织企
业领导力蓝图》所提供的其他资料，精
简可持续发展目标的确立流程
• 列出企业能通过合作树立的关键价值主
张，如：创新技术、当地市场经验、供
应链等
• 进行合作准备情况评估，以了解企业能
力，弥合差距，并为推进合作评估和审
批而建立明确的内部流程
“就我们自身经验而言，最为成功的可持
续发展目标合作从来都不只是依靠调动
财政资源，而是强调让合作伙伴贡献自
己的知识和专业技术。”
⸺卡齐 • 胡克
（Kazi Huque）
格莱珉英特尔
社会商业公司
“即使在大型跨国企业中，也正是由于少
数关键倡导者的投入，才真正推动了切
实变革。”
• 与联合国高层领导接洽；确保在企业使
命和共同价值观上，与联合国合作伙伴
实现高层战略统一，并就合作预期和贡
献程度进行明确沟通
• 共同建立可持续的合作模式，并在具体
目标和共同关键绩效指标上实现统一，
以便评估项目进度
• 确立合作途径与定期沟通频率（如：每
周状态更新、双周领导汇报，等等）
• 理解不同组织间的文化差异，在项目时
间表、联合国审批流程和文件编制等方
面保持有效统一
⸺杰夫 • 摩根
（Je� Morgan）
玛氏公司
“我们的合作起初以战略视角、围绕着
‘社区共建’等宽泛的目标展开，而缺
少了明确的具体目标⸺现在，后者的
重要性恰恰已成为我们最重要的项目心
得之一。”
• 与合作团队保持定期跟进，并针对此前
设定的预期明确权责
• 在风险可控的前提下，鼓励合作团队在
试点项目中采取快速、灵活和迭代性的
实施方法
• 根据商定的关键绩效指标和项目目标，
定期审视合作进度，同时在合作方向上
保持高度灵活
• 通过尽早发现问题、吸取教训，以及与
合作方坦诚商讨，来保持良好合作势头
⸺玛丽娜 • 斯库理科 •
普罗达诺维奇
（Marina Skuric
Prodanovic）
联合国人道主义事务
协调办公室
“对合作成效立竿见影的渴望会让合作
双方不胜重负。人们固然常希望看到因
果关系的快速应验，但实际上，两方合
作所产生的全面影响非常复杂，一部分
潜在影响可能只有经过更长时间才能
显现。”
• 将合作方法内化至企业基因中，并将之
作为达成企业愿景和目标的新途径
• 寻求新的合作机遇，不断拓展合作领域，
或在新的业务领域采用业已成功的合作
模式，以提升合作影响力
• （通过关键绩效指标和说明性故事）向
内、外部利益相关方呈报项目影响，赢
得其对工作的支持，并建立合作热情
• 继续在不同领域扩大合作，并根据实际
需求的变化更新业务案例，从而强化合
作影响
⸺奥西恩 • 瓦尔顿
（Oisin Walton）
沃达丰基金会
“通常，双方合作的预期目标会进一步
分化为若干子目标。此时，企业应注
意确保让这一连锁效应得到扩展。”
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© 2018联合国全球契约和埃森哲版权所有。
UN Global Compact及其标识为联合国全球契约的商标。
埃森哲及其标识与成就卓越绩效均为埃森哲公司的商标。
关于联合国全球契约组织
联合国全球契约组织倡导将企业运营及战略政策与十项在人权、劳工标准、环境、反腐败等领域得到普遍认可
的原则紧密联系起来，以此采取实际行动，支持与联合国可持续发展目标相关的愿景与议题。作为发展、实施和宣
传尽责企业实践的领袖平台，联合国全球契约组织自2000年启动以来，已有超过160个国家中的9,500多家企业和
3,000多家非企业组织签署参与，并建立70多个当地网络，成为全球最大的企业可持续发展倡议。有关更多信息，
请访问。
欢迎在社交媒体上关注我们，并通过@globalcompact与我们交流。
关于埃森哲
埃森哲公司注册成立于爱尔兰，是一家全球领先的专业服务公司，为客户提供战略、咨询、数字、技术和运营
服务及解决方案。我们立足商业与技术的前沿，业务涵盖40多个行业，以及企业日常运营部门的各个职能。凭借
独特的业内经验与专业技能，以及翘楚全球的交付网络，我们帮助客户提升绩效，并为利益相关方持续创造价值。
埃森哲是《财富》全球500强企业之一，目前拥有约万名员工，服务于120多个国家的客户。我们致力驱动创
新，从而改善人们工作和生活的方式。
埃森哲在大中华区开展业务30年，拥有一支约万人的员工队伍，分布于多个城市，包括北京、上海、大
连、成都、广州、深圳、香港和台北。作为可信赖的数字化转型卓越伙伴，我们正在更创新地参与商业和技术生态
圈的建设，帮助中国企业和政府把握数字化力量，通过制定战略、优化流程、集成系统、部署云计算等实现转型，
提升全球竞争力，从而立足中国、赢在全球。
详细信息，敬请访问埃森哲公司主页以及埃森哲大中华区主页。
关于埃森哲战略
埃森哲战略融会贯通商业与技术，利用商业、技术、运营和职能战略等领域的专长，帮助客户创建并执行行业
战略，支持企业实现全面转型。我们着重关注数字化、竞争力、全球运营模式、人才和领导力议题，助力客户运筹
帷幄，提高效率，实现增长。更多信息，请关注@AccentureStrat或访问埃森哲战略主页
以及埃森哲战略大中华区主页
联合国全球契约组织-埃森哲战略CEO调研
CEO调研计划旨在加强联合国与私营部门之间的理解和承诺。该计划通过广泛考察日益高涨的企业可持续发展
行动，将众多首席执行官、商业领袖和联合国高级官员的真知灼见汇编成册，由此跟踪可持续发展进程。以下是我
们迄今为止发布的报告：
2010年：可持续性新时代（A New Era of Sustainability）
2013年：共建美好世界（Architects of a Better World）
2015年：特别报告：采取行动，应对气候变化（Special Edition: A Call to Climate Action）
2016年：机遇之窗（A Window of Opportunity）
2018年：特别报告：可持续发展目标合作转型（Special Edition: Transforming Partnerships for the SDGs）
鸣谢
执行发起人
彭莱（Peter Lacy），埃森哲战略高级董事总经理
杰西卡 • 朗（Jessica Long），埃森哲战略董事总经理
研究主管
罗布 • 海沃德（Rob Hayward），埃森哲战略总监
安古斯 • 伦尼（Angus Rennie），
联合国全球契约组织合作与联合国关系高级经理
撰稿人
阿博 • 古普塔（Apurv Gupta）
杰米 • 马蒂森（Jamie Mattison）
瑞秋 • 米切尔（Rachel Mitchell）
詹娜 • 特雷斯科特（Jenna Trescott）
唯有政府、私营部门、民间
团体和其他各方在各个层面上对
伙伴关系做出坚定承诺，可持续
发展议程方能实现。”
安东尼奥 • 古特雷斯阁下，联合国秘书长
“重新定位联合国发展系统以实现《2030年议程》
⸺确保人人享有更美好的未来”，2017年6月
反腐败
10.
企业应反对各种形式的贪污，
包括敲诈勒索和贿赂。
联合国全球契约十项原则
3.
企业应该维护结社自由，
承认劳资集体谈判的权利；
4.
消除一切形式的强迫和强制劳动；
5.
消除童工；
6.
杜绝任何在用工与行业方面的
歧视行为。
环境
7.
针对环境挑战，企业应未雨绸缪；
8.
积极行动，倡导环保理念；
9.
鼓励环保技术的发展与推广。
人权
1.
企业应该尊重和维护国际公认的
各项人权；
2.
绝不参与任何漠视与践踏人权
的行为。
劳工标准
联合国全球契约十项原则来源于《世界人权宣言》、《国际劳工组织关于工作中的基本原则和权利宣言》、
《关于环境与发展的里约宣言》，以及《联合国反腐败公约》。
