中关村软件园发展有限责任公司
发展战略梳理报告
(草案)
ALLPKU
某著名企业 1
导 读
企业文化和价值
观体系
建设案例见借鉴
软件园公司
环境及背景
中关村文化
企业文化建
设
价值观体系
战略体系
企业文化和价值
观体系建设方案
企业文化
与
价值观体
系探讨
某著名企业 2
发展战略是企业持续发展的动力源泉
建立期：原始积累阶段
成长期：发展改进期
发展期：持续发展阶段
•企业规模迅速膨胀
•完成人才、资金、某
省市场的初步积累
•管理的相对滞后
•面临选择发展方向、
重新明确企业宗旨与
核心价值观等的重大
发展任务
•持续创新
•培养可持续发展的核
心竞争能力
•不断修正前进的航向
某省市场发展之需
某著名企业 3
选择战略要符合企业的实际需要
评价标准
符合政府、股东、客户等利益相关者
的期望吗？
符合员工的一般期望吗？
各部门和个人的职能变化大吗？是否
存在着较大的阻力？
财务风险、资本结构会怎样变化？是
可以接受的吗？
是否有资金支持？
是否有能力达到要求的经营水平
？
能实现某省市场地位吗？
管理能力和经营能力能够得到吗
？
具备相应的产品和过程的技术吗
？
组织文化是否相匹配？
该战略是否完全利用了组织优势或环境的机会？
把在战略分析中的资源能力的劣势和环境的威胁解决
到什么程度？
是否符合组织的增长目标？
适用性
可行性 可接受性
某著名企业 4
企业文化是企业的核心竞争力，文化与战略相协调可以
形成企业发展的巨大能量
抗拒变革，与
战略协调不利
加强文化和战
略之间的配合
文化无足轻重
组织随波逐流
加强文化，以
配合战略的
制定和实施
强
弱
低 高与战略的适应性
文化强度
文化在实践中的重要性
价值观的契合能使公司吸引
到真正愿意为公司工作的人，
这种契合能够在组织内营造出
一种互信的氛围。
基于共同价值观产生的信任，
能使授权更有效率。大家为了
实现共同的目标，能够独立地
进行工作。
人们为了实现自己信仰的价
值观而更加刻苦地工作，从而
提高了员工的工作热情和企业
的生产效率。
某著名企业 5
软件园公司应培育支持企业战略的企业文化
坚持不懈的
核心价值观
崇拜式的企
业文化
有意识地灌
输核心价值
观的行为
世界上著
名的成功
企业一个
共同的特
征
文化不解决企业盈利
问题，文化只解决企
业持续成长的问题，
软件园公司要通过文
化来促进公司战略发
展
未来软件园员工不再
只仅追求物质利益的
“经济人”，而且具
有多方面需要和发展
能力、追求自我实现
和全面发展的“文化
人”
某著名企业 6
企业的发展战略可分为短期和长期的规划，达到不同的
战略目的、实现不同的战略目标
层面3
开创未来的业务机会
层面2
发展新业务
层面1
拓展并确保核心
业务的运作
价值
时间
两年 三至五年 五至十年
这一时间段有缩短的
趋势
某著名企业 7
价值
时间
第一层面
拓展并确保核心
业务的运作
第二层面
发展新业务
第三层面
开创未来业务
机会
•以行为/具体工作为
主
•以里程碑为主•以财务方面为主激励理念
•能力要求可能不十
分清楚
•通过购买或自己发
展需要的能力
•完整的能力基础能力
•思考者和探索者•建立业务者•业务维持者员工
•未来业务中的地位•营造创业环境•集中于业绩关键成功因素
•选择方案价值•销售收入
•净现值
•利润
•投资资本回报
衡量标准
要想取得领先的地位，企业必须对三个发展层面进行均
衡管理
某著名企业 8
战略梳理步骤示意图
标明现阶段主
要业务
未来发展可保
持优势
资源的分析
资源的综合判
断
目前的劣势
未来发展的
竞争分析
其他不确定
因素分析
未来发展的
机会
未来发展存
在的威胁
近期方向战
略发展
某著名企业 9
现阶段软件园主要业务包括一级土地开发和资本运营
•软件园必须树立面向全国优
秀的软件企业，全心服务客
户的意识；
•软件园必须及时补充支持自
身发展所需要的相关资源尤
其是人才资源，纳才招贤的
工作迫在眉睫；
•软件园必须及时调整发展战
略，以适应社会、经济、某
省市场的不断变化；
一级土地开发与招商
以前期开发、征地拆迁、基本建设、园
林绿化等为主，将生地转化为熟地后吸
引业内有较高知名度的知名企业以及海
外集团入驻，健全和完善配套的物业管
理服务和提供专业的商务服务
多元化资本运作
通过与知名证券企业的合作，建立一定的
资产托管协议，以保障合理有效的资金
增值；同时关注、参与高科技行业中良
好的投资项目，以科学的态度积极谨慎
地介入。
某著名企业 10
软件园获得了初步成功并积累了一些核心资源与能力
核心资源与能力
国家级软件
产业基地
对IT人才的
吸引力
中关村地域
文化的集中地
股东的资金
支持
市 场
市 场市 场
市 场
成
功
的
关
键
因
素 外部
•领导力
•创业人员的敬业精神
•坚持倡导良好的客户服务理念
•近年国内IT及软件业的快速发展及国家政策对软件产
业的大力扶持
•某省市政府对公司的投资和政策支持
•国内外软件公司对于发展的需求
某著名企业 11
软件园未来发展中可以保持的优势
各级政府支持
作为中关村科技园区的一个重要
组成部分，在今后若干年的建设
发展中，将继续得到国家优惠政
策的扶持。
优厚的待遇，各
类人才保障
作为具有广阔发展前景的创
业乐土，“中关村”这块金
子招牌吸引了国内顶尖的人
才和充沛的资金，同时优厚
的待遇也可更好激励人才。
IT行业的蓬勃发展
我国经济依然处于高速发展
过程中，这是我国IT行业依
然保持较强的发展势头的根
本原因。为我国IT产业的发
展创造了良好的基础。 在行业细分中没有强
有力的竞争对手
中关村软件园区位于北京的文化
中心海淀，多年的积累使其先天
具有不可比拟的优势，同时也是
华北唯一的国家级软件基地。
中关村地域文化优势
经济的迅猛发展需要强劲的
文化支持，而中关村积极倡
导“鼓励创业，容忍失败，
依靠科技快速致”的中关村
文化，进一步推进高科技产
业的发展。
某著名企业 12
公
司
资
源
财务资源
人力资源
技术资源
隐形资源
物资资源 土地、房产等
较高素质的管理者和员工
地产开发能力、 技术转化成果等
品牌形象，公司文化，员工忠诚度等
投资能力、投资收益、银行授信额度
公司现有资源可以分成五种
某著名企业 13
对企业资源的评价可以通过“利用度—转移性矩阵”来
描述，活力资源及其资源对企业的战略扩支持作用
•利用度指资源被使用的程度；
•转移性指资源扩展、复制，使用于其他业务的可能程度；
•这部分资源在企业没有被
充分利用，又具有较好的
转移性，说明存在着资源
的浪费和不经济现象。
•这部分资源又是企业最具
活力和有效性的资源，是
企业进行其他业务活动时
最有力的支持。
利
用
度
转 移 性
低
低
中
中
高
高
闲置
资源
固化
资源
活力
资源
某著名企业 14
人力资源对软件园公司发展战略的支持度低
•人才结构比较单一,公司缺乏战略研
究、管理、营销、投资、人力资源等
方面的专项人才，制约了公司长远发
展
•公司正式员工中，年龄结构合理，员
工具有进一步学习和提高的能力
活力
资源
高
高
利
用
度
转 移 性
低 中
低
中
高 中等 低
资源支持
公司战略扩张
的强度
人力资
源
某著名企业 15
软件园公司的工程技术资源对发展支持不大
公司技术资源针对性强，
属固化资源，只能用于支
持房地产开发业务
技术资源高
高
转 移 性
低 中
利
用
度
低
中
高 中等 低
资源支持
公司战略扩张
的强度
某著名企业 16
软件园公司目前不具备软件技术资源
主营业务范畴
到目前为止,软件园的主要工作集中在征地拆迁、
规划设计、工程建设和招商融资上，在软件技术
领域没有直接介入。
2003工作重点
主要完成拆迁工作和软件广场工程建设，另外加
大招商工作的力度，力争建立起完善的技术服务
体系和综合服务体系。在软件技术积累上没有明
晰的战略规划。
资金投资状况
在2003年的计划投资中，一级开发和二级开发投
资占据近90％的比例，在资金上难以支持软件园
自身技术资源的建立。仅有北京科委投资8000万
元建设的技术支撑体系正在调试中，准备为入园
企业提供服务。
某著名企业 17
偿债能力高、融资空间大
目前已有北京商业银行、光大
银行、福建兴业银行、招商银
行以及某著名企业实业银行、
国家开发银行提供的贷款支持。
与信托投资公司签订资产托管
合同。
注册资金
三家国有大股东：首钢，中科
建，海科建一共投入5亿元人
民币资某著名企业的注册资本
金。
软件园公司财务状况良好,具有较高的投资能力
现金状况
股东状况
财
务
资
源
利
用
度
高
某著名企业 18
财务资源在“利用度-转移性矩阵”中属活力资源，对软
件园公司战略扩作用很大
公司资金充裕，财务状况
良好，能为公司多元化战
略提供资金支持
财务资源
高
高
转 移 性
低 中
利
用
度
低
中
高 中等 低
资源支持
公司战略扩张
的强度
某著名企业 19
土地资源是软件园公司目前最重要的资源之一
管理者必须从企业寻求有价值的、稀缺的、
模仿成本高的资源/能力，在此基础上进行核
心竞争能力的管理
人力资源
土地资源
工程技术资源财务资源
价值角度
模仿能力角度
稀缺性角度
软件技术资源
隐形资源
从收入角度来看，2002年软件园实现一级土地出让收入43095万元，回款
19176万元，极大支持了园区的建设和发展。
从稀缺性角度来看，土地是不可再生的资源，有不可比拟的优势。
从资源模仿性的角度来看，土地是国家给予软件园发展的最大的支持，是
其他的竞争对手无法模仿和获取的。
某著名企业 20
土地资源在“利用度-转移性矩阵”中属于固化资源，但
二级开发不足，对公司战略扩度中等偏高
高
高
转 移 性
低 中
利
用
度
低
中
公司的地理位置适中，位于高
科技集中的中关村地带，对公
司的品牌建立大有益彰。
虽然一级土地开发成本较高，
但2002年一级土地出让回款势
头良好；二级开发销售工作主
要集中在孵化器的租售，需要
进一步拓展。
高 中等 低
资源支持
公司战略扩张
的强度
土地资源
土地资源
某著名企业 21
软件园公司隐形资源利用度中等，转移性中等
企业文化建设缺乏进一步发展，已落后于环境变化，同时公
司存在一些职责不清，主动性差等国有企业的普遍弊端，阻
碍公司的长期发展。
公司地处中关村，又是国家级软件基地，可以利用这两大品
牌走多元化战略，但公司依托“中关村”这个品牌时也有缺
陷：
•品牌并不归公司独有，且仅局限在IT行业中。
•开发时间短，品牌成熟度不高。
员工忠诚度
公司文化
品牌
愿意 71%
非常愿意
20%
不太愿意
3%
肯定不会
6%
是否愿意在中关村软件园
长期工作？
某著名企业 22
隐形资源在“利用度-转移性矩阵”中属活力资源源，对
软件园公司战略扩度中等
活力资源
高
高
转 移 性
低 中
利
用
度
低
中
隐形
资源
高 中等 低
资源支持
公司战略扩张
的强度
公司作为国家软件基地，
可以利用此隐形资源开
某省市场（例如：资格
认证，专业培训等）。
某著名企业 23
综合判断：财务资源对企业战略扩度高，应充分利用；
隐形资源支持度中等，有利用潜力；人力资源和技术资
源支持度低，无法充分利用
高
利
用
度
低
中 隐形
资源
低 中 高
转 移 性
财务
资源
技术资源
高 中等 低
资源支持
公司战略扩张
的强度
人力
资源
土地资源
某著名企业 24
软件园在目前阶段的劣势不可忽视
中
关
村
软
件
园
成立的时间晚经验
不足，需要在实践
中总结经验，摸石
头过河。
虽然得到政府的大
力支持，但缺乏自
己的核心资源。
管理流程不清，人
力资源管理制度和
办公信息化需要健
全和完善。
人员配备不足，专
业单一，仅集中在
房地产。人才结构
存在欠缺。
未来发展战略不清
很大程度上影响了
员工的主观能动性
的发挥。
资金有限，很难同
时支持多元化的发
展。
某著名企业 25
软件园未来的发展面临着机会和威胁
加快发达国家向中国转让技术或
投资，发展我国自主的软件产品；
我国软件企业充分利用国外资金的
势头加强；
外资集团大量涌入中国有利于增加
我国直接学习国际先进管理经验的机
会。
与国外的合作培训和办学将大大提
升国内的技术后备力量。
软件服务业的兴起将进一步完善国
内软件园的综合服务体系。
机会
全球IT产业的不景气影响到我国软
件产业的发展；
国内其他起步较早的软件园如浦东
软件园等抢占了一些优秀资源；
我国软件开发、生产企业的盈利空
间进一步某省市场竞争更加激烈；
我国IT行业的大环境发生了变化，
2002年某著名企业体制改革减少了整
个IT产业的投资力度，间接影响了软
件产业的发展速度；
自有资金缺乏，银行贷款及资金供
应上的衔接问题不可忽视。
威胁
某著名企业 26
软件园在国内存在强劲的商业竞争对手
中关村软件园 国内其他
软件园
北京
CBD
北京CBD
•建筑设计水平较高，独特有个性；
•配套设施齐全，智能化水平高；
•CBD整体商务环境较好，建筑的科技含量较高；
•物业管理水平有待提高，仅有部分写字楼聘
请了专业的物业管理公司。
国内其他软件园
•沿海地区的软件园有更灵活的政策支持，生活
环境优雅，配套设施齐全；
•内陆软件园人才成本相对低廉，流动性弱；
•部分软件园纯粹代表政府行为，可以让入园企
业得到更多便利；
•某些起步较早的软件园已积累了大量的相关经
验，服务体系完善。
对于同在首都的CBD商业楼集中地，具有地
利人和等优势，吸引了大量的IT业的精英企
业。中关村软件园不能掉以轻心，必须做好
充分的准备，以自己独特的地域环境和文化
优势作为竞争的砝码，在招商工作中取得胜
利。
某著名企业 27
强劲竞争对手CBD某省市场分析之优势和劣势
初具国际商务交流中心雏形：
CBD分布有各国大使馆和涉外
机构，离机场车程短，有良好
的基础条件
政府强力支持：CBD从无
到“兴”某省市和朝阳区
政府始终是重要的推动力
量
开发空间大，优惠政策多、限
制少：CBD内90％的土地是国有
企业，均为工业结构调整中的
“优二兴三”的外迁项目
信息发达，交通便利：CBD
是外企和网络企业最集中的
区域，信息量大而集中
CBD集中了29家某省
市属企业，拆迁规模
大，安置难度高
CBD将不再批准零星小面
积开发，使得土地开发
成本高，时间长
在国外，银行是CBD发展的后盾和大客户，而国内银行已集中在金融街，
外资银行尚未全面进入；国内银行对写字楼的贷款政策也较严格
优势
劣势
某著名企业 28
强劲竞争对手CBD某省市场分析之需求和价格
实力雄厚的外资机构
进驻北京的世界500强企业160
多家，CBD有91家，占%，
也成为吸引后来者的招牌
客户构成
需求特性
新兴产业的企业
电子商务和通讯信息为代表
的新经济企业为树立形象吸
引资金，将CBD作为首选
传统行业
网络经济突发性需求萎缩
以后，传统行业显得稳重
实在
要求较高
对地理位置、商务气氛、交
通条件、建筑设计、装
修、配套设施、智能化管理、
物业管理都有要求
大面积租购多
随着500强等跨国公司的逐渐
进入，大面积甚至整栋租购
写字楼的情形多次发生
区域功能分离扩散
国内的金融企业首选金融街，
IT企业首选中关村CBD则吸纳
金融和IT企业中的国外公司
未来客户预测
1、500强中已进驻CBD的企业将构成
极大支撑
2、外资银行、保险、证券等机构将
构成大面积吸纳的主力军
3、新兴的外资和合资服务性企业
（律师、会计师、税务师、咨询师事
务所）将占一定比例
价 格 预 测
1、下行空间小，已没多大下行空间
2、上行压力大，网络经济进入调整后，
信息产业充某省市场需求力量，力度
虽稳但较弱
3、CBD某省市场供应量较大，需求也
稳定放大，价格将在相当时间内平稳
发展
价格现状 价格理性回归；销售价格涨；租金近期走势平稳；物业管理费保持稳定。
某著名企业 29
同时，软件园公司的发展存在着其他的不确定因素
资金
•软件园公司未来的发展方向都是需要极大的资金投入的，目前软件园的
资金大部分沉淀在软件广场和信息中心。是否能够获得足够的资金资源，
将决定发展战略实现的可能性。
•软件园基建项目结束后，政府投入的资金的去向对软件园公司的发展有
至关重要的影响。
土地
获得优质的土地资源是房地产开发公司的最大的核心能力。在整个软件
园的开发完成以后，是否能够从政府那里得到类似的优质土地将决定软
件园公司进行房地产开发业务进行的进程。
人员
•公司现有人员大多数局限于房地产开发以及相关人才，不能完全满足公
司未来发展的需要。
•软件园项目本身的知名度和软件园公司优厚待遇的吸引力某省市场上具
有潜在的竞争力。然而，软件园公司还没有形成良好的人才引进机制和
人才保障机制，是否能够招徕符合公司发展要求的员工还是一个未知数。
政策
现阶段，公司最大的优势来自于政府资源的支持。完成政府对软件园公
司的“一级土地开发”的使命后，政府对软件园公司的定位和支持力度
还不明确。
某著名企业 30
软件园公司必须认清方向，在特定时间内化解威胁，积
累资源
战略面对的是未来，还需要处理很多不确定的事情，直觉、远见往往可
以弥补理性分析的不足。面对实力强劲的竞争对手，最关键的还是明晰
战略，认清方向。在此基础上，进行资本和人才的积累，为二次腾飞打
下坚实的基础。
把外部机会与自身资源结合起来
中关村软件园作为中国最
大的软件基地，拥有土地、
资金、人力、品牌等多项优
秀资源，完全有条件去大力
拓展业务范畴，积极进军二
级房产开发和多元化资本运
营
软件行业在中国有着极其广
阔的发展某省市场潜力，快
速增长的国内经济也为其发
展推波助澜。未来的新经济
更是要求高瞻远瞩，多元化
发展是必经之途
某著名企业 31
软件园目前急待解决三个问题，从而为公司发展积累必
备的增长条件
•明晰公司定位、远景和战略，以确定未
来资源投入方向
•建立适合快速发展的组织结构和管理机制，
为提高公司管理的整体效率打下基础
•业务管理的适当调整，顺畅运作流程，建
立完善管理制度体系
某著名企业 32
公司的发展不能脱离政府对软件园的要求和使命
政府目的
“一年一个样，三年大变样”
园区建设：
•到2003年底，完成整个园区的一级土地开发以及园区形象工程建设工作，实现“九通一平” ；
•生态环境初具规模,相关服务性设施也要相继落成并投入使用；
•完成软件广场、 信息中心等服务性设施的建设并投入使用；
积累综合资源能力，积极承某省市软件产业腾飞的重任：
•首都“二四八”重大创新工程的重点基地项目某省市软件园群体的核心和龙头，定位于综合性、高
层次、专业化；
•面向国内、国某省市场，吸呐国内、国际两种资源，引进国内、外大中型软件研发和集成电路设计
企业。本着“以用立业、出口导向”的原则，重点发展出口型和应用类软件产品，重点打造中关村
软件园品牌。
•中关村软件园将建设成为一个集软件研发、信息服务、孵化辐射、园区管理、风险融资、环境建设
于一体的多功能软件园区。
具体说明：
按照政府的要求，软件园公司的定位是一个项目公司，任务是开发土地，招收国内外软件龙
头企业，建立配套服务体系，形某省市软件产业中心以及辐射全国的国家软件研发中心。经
过两年的运作，软件园已经初具规模，并积累了操作经验和人才，下一步的主要任务在于从
工程建设向服务体系建设过渡。
首先调整公司组织结构，设立专业部门着手建立服务体系，设置产业研究职能等；
健全公司管理体系，包括基本组织政策，人力资源管理，内控某省市场营销政策及客户服务政策等；
继续园区的开发建设，完成软件广场和信息中心等形象工程的建设工作及配套的服务性设施；
加强招商、宣传工作力度，包括一级土地开发和二级项目招商；
拓展公司的经营方向，发挥软件园多重功能，包括产研合作，行业协会及综合服务体系；
某著名企业 33
政府对公司全方位商业服务的要求
软件园的发展思路之一是“以完善的服务体系凝聚所有的入园企业”。要做到这
一点，必须和软件园的实际情况相结合，并不断摸索出新的服务模式和服务体系，
在实践中有所创新。
成立客户服务部，由专
业人员来进行园区内的
与服务相关的各项管理
和协调工作，包括目前
已有的餐厅，物业管理，
重点关注于软件广场落
成后的商务中心，会展
中心，国际酒店以及专
业中介服务机构的设立、
引进、协调和管理工作。
建议
首先在现金流上要有所保障，尽快寻找到国
际合作伙伴，将广场的一系列设某省市场。
其次，目前软件园发展公司极度欠缺服务和
管理方面的专业人才，需要在完善人力资源体
系后，迅速寻求外部人才，以承担这块的工作。
最后，要和国内其他的软件园保持良好的交
流与合作的关系，善于取经，善于活学活用，
以达到“取人之长补我之短”的最终效果。
需要的资源
某著名企业 34
软件园的服务体系一览图
服务体系
企
业
经
营
服
务
企
业
技
术
服
务
企
业
人
才
服
务
企
业
宣
传
服
务
企
业
后
勤
服
务
•项目申报
•投融资服务
•税务登记
•双软认证
•提供某省市
场信息
•管理咨询
•产学研结合
• “三库、四
平台”的技
术支撑体系
•新技术推广
及培训
•软件人才库
的建立
•在职职工的
培训
•人员调动及
落户服务。
•中关村软件
园网站宣传
•刊物的宣传
•大众媒体的
宣传
•开展优胜劣
汰的后勤服
务竞争体系
•推行“做企
业内当家”
的服务理念
某著名企业 35
入园企业对公司的要求—政企合作及沟通平台
软件园的发展在很大程度上是受益于政府提供的良好土地、政策资源，因此，软
件园虽然作为现代企业模式运行，也要在自己的经营体系中自觉体现出政府的意
志，踏踏实实为每一个入园的企业办实事。“企业的需要就是我们的工作，企业
的满意就是我们的标准。”
从企业的实际需求出发，
不仅要把优质的服务贯
串到入园企业发展的每
一个阶段中，还要积极
主动去搭建双平台－－
企业和政府之间的合作
平台；企业和企业之间
的信息交换平台。
建议
首先是要继续保持好与政府的良好的关系，用实
力，用形象工程说话，“让政府觉得离不开软件园
”。
其次要解决好园区的招商工作，明确自己的目标
企业群，重点吸引在国内IT业初具规模和有一定知
名度的企业。只有先具备了入园企业的规模效应，
才能更好发挥出平台作用。
最后在于取得入园企业的充分信任，“让入园企
业觉得离不开软件园”。而取得信任的基础就在于
无可挑剔的专业服务和切实为客户创造的附加价值
上。
需要的资源
某著名企业 36
充分发挥双平台的协调和沟通作用
企业
企业
企业
政府
平台一
平台二
平台一
平台二
搭建企业之间的信息交换平台，实现资源共享
搭建企业政府之间的合作平台，实现政企互动
某著名企业 37
同时，软件园公司必须考虑作为独立法人的商务运作和
未来发展
软件园公司是具有独立法人资格的以盈利为目的的有限责任公司，业务呈多元
化发展，主营中关村软件园区的一级土地开发，同时进行具备高投资回报率的
投融资业务和房地产开发业务。
公司盈利与发展模式
• 以政府委托项目为渠道，获取土地资源和资金资源；
• 以承接的一级土地开发业务的土地资源为基础进行房地产开发，获取公司
业务发展资质、树立公司品牌、建立专家队伍、获得资金回报；
• 以承接的一级土地开发业务的资金资源为基础进行投融资业务，获得资金
回报、扩大融资渠道。
某著名企业 38
公司必须利用现有资源消除发展中的潜在威胁，创造更
多的自有资源以及获取资源的能力
土地资源的充分
利用、再开发
资金问题是现代企业发展中的主要瓶颈问
题之一，为了软件园以后的发展，必须多
种方式并举，不能完全依赖国家单方面的
支持，要逐渐建立自己的保值增值的自有
资金规划。
积极创造出更多
自有资金
土地作为国家给予软件园发展的资源，虽
具有不可转移、不可模仿的竞争优势，但
是也必须在政府要求的规划期间充分开发
利用，其开发和租售是供软件园积累的重
要资源之一。
一个健康发展的企业，除了要具备完善的管理制度和
组织结构外，必然要依靠企业的资源作为发展的支撑。
软件园要审时度势，扬长避短，在积极迎接外界竞争
和挑战的过程中，还要着眼未来，培养和创造更多的
后续资源。
•股东将资金完全/部分抽出
•资金不足以支持二级土地
开发
目前划归公司的土地不能
支持公司一级土地开发业
务的长期发展
某著名企业 39
作为公司发展面对的主题行业，我国软件行业依然保持
较高的增长速度
根据预测我国软件领域2002某省市场需求全年的增长速度为24%，同
2001年的%的增长速度相比，继续呈现小幅度下降的趋势，但是同
国际软件行业一片萧条的情况相比，24%的增长速度依然是非常高的。
我国经济依然处于
高速发展过程中，
这是我国IT行业依
然保持较强的发展
势头的根本原因，
是支撑整个软件产
业发展的基石。我
国经济在全球几大
经济圈中一枝独秀，
为我国IT产业的发
展创造了良好的基
础
政府制订了《鼓励软
件和集成电路产业发
展的若干政策》等，
这些政策的实施，促
进了我国软件产业的
发展。软件产业在税
收、人才政策、激励
机制、融资环境等方
面都得到了政策的倾
斜，为软件企业创造
了良好的发展环境。
政府十分重视用信息
技术改造传统产业，
2002年是我国的企业
信息化年，国内企业
为了应对加入世界贸
带来的挑战，纷纷打
起了信息化的大旗，
企业管某省市场增长
强劲，带动了软件产
业的发展。
某著名企业 40
有选择的参与IT产业的运作不失为一种最优的发展方向
2002年12月，国务院发布了《振兴软件产业行动纲要》，
从政策上保证了软件产业有一个比较好的发展环境，这
必将促进软件产业及相关高科技行业的发展
(1)政府采购应当重点购买本国的软件产
品和服务；
(2)利用财政性资金建设的信息化工程，
用于购买软件产品和服务的资金原则上不
得低于总投资的30%；
(3)“十五”期间中央财政预算内资金向
软件产业的投入不少于40亿元，其中30亿
元是专项资金，此外中央政府再安排10亿
元；
(4)实际增值税纳税超过3%的部分即征即
退。
2005年要实现的产业目标
•某省市场销售额达到2500亿元
•国产软件和服务某省市场占有
率达到60%
•软件出口额达到50亿美元
•形成若干销售规模过50亿元的
骨干企业
•软件人才达到80万人。
具
体
举
措
某著名企业 41
软件园公司的发展途径有多种选择
方案一：专注于一级土地开发业务；
方案二：以一级土地开发为依托，相关纵向多元化发
展，进入二级土地开发—房地产开发业；
方案三：利用资金资源和客户优势，以投资的方式进
入IT业；
方案四：利用资金资源开展投融资业务；
方案五：组合方案；
某著名企业 42
方案一资源分析
规划占地总面积139公顷，截
止到2003年1月1日共开发46%，
剩余54%；
公司目前拥有四亿七百万元
资金可以支持一级土地开发；
公司积累了一定的人才和经
验；
政府相应的政策支持；
获取更多的
土地资源，
开发二期
可利用的资源
通过继续拓展一级土地
开发的业务，公司可以继
续得到发展直至2006年，
未来可以承担同类的开发
任务；
公司将专注于一级土地
开发业务，可强化一级土
地开发的品牌；
可积累的资源
一级土地开发
某著名企业 43
方案一优劣势分析
可以充分利用国家给予的土
地资源和财政补贴；
可以较土地一级开发方面的
人才资源；
积累大量经验，工作进度有
所保障；
不辜负政府的期望，树立良
好的品牌工程形象；
可以较政府类似的工程开发
项目。
业务范畴狭窄，未来的发展
空间受限；
某省市的土地资源有限，中
关村科技园已有八大园区在开
发，面临寻找其他利润率高的
开发项目的难度；
人才结构单一，对公司的发
展不利。
某著名企业 44
方案二资源分析
公司拥有软件园土地二级土
地开发招标权，可以继续实施
二级土地开发；
掌握软件园公司整体规划，
能够准确的控制房地产的开发；
拥有一支专业的建设规划队
伍和专业的物业管理公司；
软件园公司的品牌优势；
通过对
软件园
土地的
二级开
发进入
房地产
业务
可利用的资源
向下拓展进入房地产业务，
拓宽业务领域；
积累人才和经验模式；
拓展品牌；
可积累的资源
以一级开发为依托，进入二级房地产
某著名企业 45
方案二优劣势分析
充分利用土地资源创造园区
价值，并能够为公司创造自有
资金；
在一级开发阶段积累的工程
技术资源和相关人才资源；
在和入园企业接触中可以很
好把握客户的需求，能够比较
准确的了解当地房地产开发需
求；
以一级开发为依托，在资金
上有保障；
服务配套设施都在规划和建
设中，加大房地产的附加值。
目前公司不具备房地产开发
资质；
作为房地产商的身份，从政
府处得到相应较大的支持有一
定难度；
北京地产界竞争极为激烈，
几大名牌地产商占某省市场，
且已具备完善的销售体系。
某著名企业 46
方案三资源分析
具备相应的资金资源；
拥有客户资源，可以通
过注资整合成为产业链条；
资金资源可转化为人才
资源；
品牌资源；
通过投
资具有
发展前
景和政
府资源
的项目
介入IT
业
可利用的资源
实现了多元化的发展战略，
能够积累多元化的竞争能力，
同时分散在单一业务上的风
险；
进入资本运作领域，积累
相关经验和资源；
可以积累软件技术、产品
资源，形成产业链资源；
通过资本运作可以积累自
有资金；
可积累的资源
投资方式进入IT业
某著名企业 47
方案三优劣势分析
以高科技公司的主体身份融入
到国内的IT业界，充分享受到国
家对软件产业的大力扶持政策；
利用“中关村软件园”的品牌
可以较软件技术资源和人才；
分散在单一业务上的经营风险；
在国家对土地开发的扶持结束
前，可以积累自有资金并形成拥
有软件产业链的投资公司；在支
持结束后，继续保持自己的竞争
优势。
缺乏资金推出机制的保障；
对IT行业的了解不够深入，缺乏
相应的产业研究；
缺乏人才，没有相关的人才储备；
IT业的风险也不可忽视，网络泡
沫经济的影响在世界范围内尚未完全
消除；
难以充分利用和传承已有的各项
资源。
某著名企业 48
方案四资源分析
可以充分利用自有资金
及银行贷款，发挥中关
村软件园的品牌效应，
吸引大量的外来优秀资
金。
利用目前
的资金资
源，寻找
具有良好
回报的项
目进行投
资，不局
限于土地、
房地产或
者IT业
可利用的资源
进行多元化的资本运作
将促进软件园成功实现
战略转型；
积累相应的人才。
可积累的资源
多元化投融资业务
某著名企业 49
方案四优劣势分析
可以利用现有资金投资不同的
具有良好回报预期的项目；
软件园的品牌效应可通过多种
途径转化为效益，具有可操作性；
良好的政府和社会关系可以转
化为投资资源；
对人才的要求高，必须寻觅
专业人才；
缺乏相应的管理机制；
对员工的培训工作需求大。
某著名企业 50
建议方案：利用土地资源进行多元化经营、利用资金资
源进行IT业投融资业务，积累长期发展资源能力
建 议 方 案
利用得天独厚的土地资源和政府资源，继续一级土地开发业务，大
力开展招商；同时开发房地产业务，进行相关多元化经营，辅以完善
的服务体系，积累长期发展所需的人才及技术资源；
利用公司财务资源和客户资源进行以IT业为主的资本运作，目的在
于逐步进入IT行业同时积累自有资金。
某著名企业 51
建议方案资源分析
核
心
资
源
土地
资金
•一级土地开发：2003年计划完成征地拆迁土地面积44,000平方米，
实现开复工面积24,9675平方米，新开工面积9,7300平方米，等等；
•房地产业务：软件园共有可出让研发地块28个，建筑面积48,5020平
方米，截至2002年底累计实现销售面积仅占总体的45%，尚有很大面
积的土地可以利用；目前上地园区内缺乏配套的商务酒店、公寓和
住宅，相应的房地产项目具有良好的发展前景；
•公司2002年末资金节余为4亿元，利润超过3千万；预计2003年末资
金余额为1亿5千万元；
•公司2003年计划收入资金为17亿元。一二级土地开发所需资金约为
9亿4千万元；公司目前投资金额为1亿5千万元，共10亿9千万元。公
司拥有进行资本运作的条件；
•客户基本以IT业为主，对处于价值链条上不同位置的客户群的把握
和整合能力是软件园目前尚未开发出来的资源，但可以开发利用，
作为投资的重点方向；
•国家对软件行业的扶持能够保证行业的发展环境和前景；
客户
某著名企业 52
未来发展方向—IT资源的资本运作主体
软件园在自己的发展过程中，不但要通过政府营造产业发展环境并不断完善专业
商业服务和中介服务，还要注重某省市场的运作，协助高科技企业完成自身的提
升，不仅形成有一定规模的产业发展群体，还要形成良好的产业发展循环，从长
远上实现和入园企业的互动，打造“中关村软件园”的价值品牌，实现“双赢”。
设立资本运作部，专门
负责软件园对外的投资、
融资项目，包括对具有
良好前景的项目的专家
论证，还有一些风险不
大，数额不高的天使投
资，以扶持确有潜力但
缺乏现金流支持的新兴
高科技公司。
建议
一支稳定的专家队伍，可以随时提供多方位
的投资认证和信息，以确保投资资金的安全
和合理的回报；
拥有一支团结、忠诚且具有高水准的投资管
理队伍；
资金上的保障：要盘活企业的现金流，资本
运作的方式也可以灵活，从参股，投资到以
后的控股，条件成熟时也可以某省市。
需要的资源
某著名企业 53
软件园公司发展战略的时间目标分解
组织目标
时间
2003年
上半年
明确发展战
略，完善制
度，调整组
织结构，制
定经营计划，
实施战略；
进行投资项
目以及房地
产项目计划、
调研；
执行一级土
地开发建设
与招商，进
行IT资本运
作、房地产
投资运作；
同时完成组
织结构调整
和制度完善；
• 重点进行房地产某省市
场宣传，树立企业品牌；
• 继续一级土地开发建设
与招商，完成政府要求；
• 稳步投入资本运作，获
取资本回报，形成产业链
条；
加强资本运营，成为拥有
若干家参股、某著名企业，
成为真正“国内第一”的
软件园；主要业务发展为：
资本运作、房地产和一级
土地开发；
近期 中期 远期
2003年
下半年
2004年 2005年 2006年—2008年
多元化经营操作阶段多元化经营计划阶段 某著名企业
某著名企业 54
针对最终建议方案，需要调整组织结构使企业更具竞争力
组织结构重组，是组织常用的适应战略变革和企业发展的手段，然而重组是一个非
常复杂的工程，对企业有非常重大的影响，也需要大量的人力物力，因此，若企业
需要顺应快速某省市场，重组无疑会显得力不从心。越来越多的企业会选择拼组作
为调整组织结构的有利方式。
重组 拼组
变革的角色 变革作为防御性反应手段 变革作为先发制人的武器
变革的规模 变革全面彻底 变革大部分是小规模的，有些
具有中等规模，少数规模较大
频率 变革很少发生 变革持续进行
形式 每次变革都是独一无二的 变革是日常事务，并采用边准
化的拼组步骤
变革的推动力 修整业务重点 修整业务重点及业务规模
精确度 在特定时刻进行最佳结构重组 长期不断作出大体正确的调整
业务绩效衡量指标 仅仅为不常进行的重组收集详
尽的绩效衡量指标
定期跟踪各个模块化业务中广
泛而详尽的绩效衡量指标
薪酬 无关 全公司平等
某著名企业 55
建议符合公司发展的组织结构
总经理
工
程
建
设
前
期
开
发
计
划
统
计
业务总监 工程总监副总
财
务
财务总监
征
地
拆
迁
部
总助
人
力
资
源
部
规
划
发
展
战
略
客
户
服
务
招
商
产
业
发
展
服
务
体
系
投
融
资
管
理
董事会
总办/总助
某著名企业 56
职能与职责调整示意
工程建设
前期开发
计划统计
财务
征地拆迁部
办公室
规划
发展战略
客户服务
招商
产业发展
服务体系
投融资管理
招商
工程建设
财务
征地拆迁部
办公室
前期开发
工程进度、质量、成本控制
土地储备、各种证照办理
制定经营计划、编制统计数据
财务管理、会计管理、预算，结算中心
土地征用，房屋拆迁，人员迁移
行政后勤，人事管理，党政工团
工程图纸审查、技术支持、技术监督
公司战略、法律事务、产权管理
客户服务
招商、销售管理、销售策划、可行性研究
产业发展研究：IT、房地产等
服务体系建设，数字化园区
融资管理，投资研究
调整后职能原有职能 主要职责
某著名企业 57
为了适应公司未来业务更好的划分，建议将同类方面的
业务合并到同一个总监负责
总经理
工
程
建
设
前
期
开
发
计
划
统
计
业务总监 工程总监开发总监
财
务
财务总监
征
地
拆
迁
部
办
公
室
规
划
发
展
战
略
客
户
服
务
招
商
产
业
发
展
服
务
体
系
投
融
资
管
理
工程建设与征地拆迁是相关的部
门，应该由一位总监统一协调。
目前拆迁和工程两个部门有很多
细节上的矛盾，统一管理会减少
这些矛盾
属于战略领域的产业发展的
战略研究，还有属于盈利业
务的服务体系和招商工作应
该安排到业务总监负责。
某著名企业 58
组织机构调整要注意的问题
旧体制和观念的惯性
稳定的组织给人们以安全感，而变动则容心理上的
平衡，而且开发部一些员工长期的安逸心理，无某
省市场竞争的严酷性和组织变革的必要性，消极抵
制行为，使得组织变革难以及时取得突破，或在执
行过程中走样；
既得利益者从中阻挠
组织变革虽然明显对整个公司有利，但是可能对某
个小团体或个人不利，不免会抵制组织变革和业务
整合；
领导对组织变革
认识不一致
思想观念、思维方式、领导行为不一致，决策，信
心和毅力匮乏，既定思路与实际执行存在差距，同
样会使组织变革难以推进。
某著名企业 59
公司尚待建立人力资源管理体系
• 考核制度；
• 薪酬制度；
• 培训体系；
• 职务说明书；
• 岗位测评体系；
• 招（解）聘制度；
• 职业生涯管理制度；
某著名企业 60
